校舍安全工程范文

校舍安全工程范文第1篇

党中央、国务院历来高度重视中小学校舍安全工作。在5·12汶川特大地震一周年之际，今天我们召开全国电视电话会议，贯彻落实总书记、总理重要指示和4月1日国务院常务会议精神，全面部署全国中小学校舍安全工程这项利国利民的重大教育工程，具有重要而深刻的意义。刚才，四部门作了发言，对下一步工作作了说明，四个省区也介绍了很好的经验。领导小组12个部门会前作了认真准备，研究制定了校舍排查鉴定技术指南、国务院有关部门职责要求、工程实施细则、工程监督检查管理办法、全国中小学信息管理系统开发工作方案等文件，对政府行为、部门职责、技术要求和监督检查等作了规范，提出了时间表和路线图。请各部门会后抓紧征求意见，修改完善后下发试行，也希望各地紧密结合本地实际，认真贯彻落实，并在实践中加以完善。下面，我讲三个问题。

一、充分认识实施校舍安全工程的重要性紧迫性，增强责任感使命感

校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐与稳定。实施全国中小学校舍安全工程是党中央、国务院贯彻落实科学发展观、推动教育事业科学发展的一项重大决策，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

第一，这是体现我们党以人为本、执政为民理念的重大举措。党中央、国务院十分关心学校校舍建设和安全问题。去年以来，总书记多次深入四川、陕西、甘肃等地震灾区学校看望广大师生，今年元旦期间在考察北川县桂溪初中时明确要求，加强校舍安全施工管理，确保工程质量，把学校建成安全、牢固、经得起历史检验的建筑。总理7次去北川中学，并在去年底的中央经济工作会议上强调，要对全国校舍特别是城乡中小学校舍进行一次安全检查，不符合要求的要尽快加固改造。中央政治局九位常委先后20多次赴地震灾区，几乎每次都要视察学校。中央政治局会议、政治局常委会议多次研究学校建设问题。国务院常务会议4次研究部署抗震救灾和灾后重建工作时都对学校的灾后重建提出具体要求。今年政府工作报告向全国人民作出承诺，即实施全国中小学校舍安全工程，把学校建成最安全、家长最放心的地方。4月1日国务院常务会议，作出启动全国中小学校舍安全工程的决定，组成有12个部门参加的全国中小学校舍安全工程领导小组。这些都充分体现了党中央、国务院对广大师生生命安全和人民群众切身利益的高度重视和深切关怀，体现了保障校舍安全的极端重要性。可以说，校舍安全工程是全党的工作，是各级政府应尽的职责。我们必须千方百计组织好实施好，把党中央、国务院的精神落到实处，让亿万师生充分感受到党和政府的关爱。

第二，这是坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署。为广大师生提供安全的学习生活环境，是办好教育、让孩子们“上好学”的基础和前提。党中央、国务院始终把中小学校舍建设摆在发展教育的突出位置。上个世纪90年代中期以来，国家先后实施一系列重大建设项目，中央累计投入600多亿元，新建、改建了大批农村中小学校舍。20__年，国务院决定改革农村义务教育经费保障机制，建立了农村中小学校舍维修改造长效机制。这些措施极大地促进了办学条件的改善，成绩有目共睹。但是，从抗灾防灾要求看，我国相当数量的中小学校舍质量还不高，特别是中西部地区的学校还不同程度地存在着危房，自然灾害多发易发地区不少学校还存在较大安全隐患。这个问题解决不好，教育的优先发展就无从谈起，人民群众也不会满意。我们要以对子孙后代负责的态度，加强校舍建设和安全工作。

第三，这是贯彻落实《防震减灾法》、依法履行政府责任的具体行动。汶川特大地震后新修订的国家《防震减灾法》已于5月1日起开始实施。新的《防震减灾法》明确规定，学校等已经建成的建设工程，“未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施”。这从法律上进一步明确了各级政府应履行的责任。各级政府必须从落实依法治国方略、坚持依法行政的高度，认真贯彻《防震减灾法》，切实加强校舍安全鉴定和加固建设。

第四，这也是当前应对国际金融危机、拉动国内需求的有效措施。加大教育投入能够有效促进国民经济增长，当前许多国家在应对金融危机时都十分重视发展教育事业。全国中小学校舍的加固改造或重建，作为中央应对金融危机一揽子计划的重要组成部分，既是一项造福亿万师生的民生工程，也是一项基础设施建设工程。实施这一工程将直接增加钢材、水泥等原材料需求，拉动建筑及相关行业的增长。同时，中小学校舍建设项目点多面广，有利于就地消化农村剩余劳动力，扩大就业，促进农民增收。这些将对保增长、保民生、保稳定产生积极作用。总之，实施校舍安全工程意义重大、使命光荣。保障亿万师生在安全校舍里学习生活，各级政府责无旁贷。

实施校舍安全工程是一项社会影响大、工程量大的社会系统工程，任务艰巨复杂。一是涉及范围广。我国自然灾害类型多，地震、洪涝、山体滑坡、泥石流、台风等灾害频发；自然灾害涉及的区域多，仅地震重点监视防御区和七度以上高烈度区的分布就占全国的一半以上。二是地区差异大。我国幅员辽阔，地理环境和自然条件千差万别，中西部地区不少农村中小学校舍条件比较差，一些位于边远、高寒、高海拔地区和地形地貌特殊的学校，面临多种灾害的威胁。三是技术要求高。新的

建筑工程抗震设防分类标准和农村普通中小学建设标准，要求新建校舍不低于重点设防类。现在，多数农村中小学校舍尚未达到这样的标准。四是面对挑战多。校舍安全工程既要适应复杂多样的地理环境和地质状况，又要适应城乡、区域发展不平衡的实际；既要适应城镇化、工业化和市场化带来的学校布局调整的需要，又要提高现有校舍的建筑水平，适应义务教育均衡发展的要求。这些都使工程实施难度加大，为此，要做好充分的思想准备和工作准备。

同时也要看到，实施校舍安全工程面临着有利时机和较好条件，必须坚定信心。经过新中国成立60年特别是改革开放30年的发展，我国经济实力和综合国力大幅度提升，为提高校舍安全水平提供了良好的物质技术基础；实现全面建设小康社会的宏伟目标，要求我们必须在当前的发展阶段努力解决这一问题。因此，在全国范围内启动中小学校舍安全工程不仅时机很好，而且具备一定条件。一是党中央、国务院高度重视，各个部门思想统一，人民群众积极拥护。这是当前实施校舍安全工程最大的优势。在今年我国经济形势遇到很大困难的情况下，中央拿出80亿，今后两年还将视财力和需要适当增加，这充分体现了中央的决心和意志。总理在政府工作报告中宣布实施校舍安全工程时，赢得了全体代表长时间的热烈掌声和社会的一致好评，说明这件事也是民心所向。二是一些地区先期启动，为工程的全面实施起了示范作用。去年下半年以来，四川、甘肃、陕西地震灾区校舍重建和抗震加固工作已全面展开，新疆、云南、山西、宁夏、福建、北京等省（区、市）启动了本地区校舍安全工程，一些地方已经取得了阶段性成果。三是唐山地震以来，我国在建设工程抗震加固的组织管理和建设技术方面积累了较为丰富的经验。实践证明，只要动员充分、指挥有力、工作扎实，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优越性，校舍安全工程完全能够取得成功。我们不能把这个问题留给未来、留给后人。校舍安全问题一天解决不好，我们就一天不能安心。各级政府和各有关部门一定要把校舍安全工程作为一项贯彻落实科学发展观的德政工程，一项关系民生的民心工程，一项关系教育乃至社会事业发展的基础工程来抓，高质量高效率地完成这项历史任务。

二、履行责任，抓住重点，深入细致做好工程实施的各项工作

全国中小学校舍安全工程的总体目标是，对全国中小学校存在安全隐患的校舍进行加固改造或重建，使其达到当地重点类抗震设防标准，并符合防御其他地质灾害和防洪、防台风、防火、防雷击等安全要求，确保将学校建成最安全、家长最放心的地方。主要任务是，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。其他地区按抗震加固、综合防灾要求，集中重建整体出现险情的危房、改造加固局部出现险情的校舍，消除安全隐患。这项工程覆盖全国城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统所有中小学，时间之紧迫，任务之繁重，是以往教育工程中少见的。现在，国务院批准的方案已经印发，各地要认真抓好贯彻落实。这里我再强调几项重点工作。

第一，扎实做好排查鉴定工作，全面掌握基础资料。这是校舍安全工程的第一个环节，是实施工程的依据所在，一定要花大气力做好。作为排查鉴定责任主体的省级政府，应要求本省每一个地区对每一所学校的安全状况，毫无遗漏地进行检测鉴定，形成鉴定报告，建立覆盖全国每所学校的校舍安全档案。每个地区的教育和建设主管部门都要掌握辖区内每一座校舍的安全信息，并据此研究和制订校舍安全工程规划和具体工作方案。凡是没有按照重点设防类抗震设防要求进行建设的校舍、凡是建筑管理基础资料缺漏严重、建设程序不合规范的学校，都需要由有资质的专业机构进行检测鉴定。

第二，逐步建立全国中小学校舍信息管理系统，全面掌握中小学校舍安全信息。这是一项具有战略意义的基础性工作。近期看，能够为校舍安全工程的规划实施提供科学依据，长远看，有利于提高政府的科学管理水平和教育现代化的水平。各省（区、市）政府要按照统一的技术标准和工作要求，开发和建立校舍安全信息管理系统，并最终联网形成全国的校舍安全信息管理系统，逐步构建统一规范标准和应用功能的信息平台，为全国中小学校舍安全工程和安全管理提供服务，为未来中小学信息化建设提供支撑。这方面的建设要通过政府投入和社会力量筹集专门资金予以保障并逐步推进。

第三，抓住重点地区、重点项目，集中力量确保三年目标任务顺利完成。我国地震高烈度区分布广，但大多人烟稀少。人口稠密受地震威胁大的地区呈带状和点状分布。解决好地震重点监视防御区和高烈度区人口稠密地区的校舍安全改造和其他地区的d级、c级危房改造，是校舍安全工程的重点。其中，地震烈度高、人口密度高地区的校舍安全是当务之急、重中之重。把这些地方的校舍安全问题解决好，就拿下了这一工程的大局。因此，中央和省级安排的资金，要首先集中用于这些地区，其中中央资金重点支持中西部地震重点监视防御区及其他地质灾害易发区，决不能分散使用，撒胡椒面。地震烈度高地区而人口密度低的地方，校舍安全工程也要全面展开，但主要依靠当地力量来解决，中央主要是加强指导并提供专业技术支持。其他低烈度地区，校舍安全工程的重点是重建d级危房，改建c级危房，这也主要依靠当地力量组织实施（这样要求主要是考虑中央的资金要保证重中之重，也是因为停止使用、限期改造d级危房，是国家早已做出的明确规定）。无论是中央资金还是地方资金的使用，都要确定优先顺序，保证重点，以确保师生不在危房里上课、保障师生生命安全为前提。

第四，强化各项防灾避险措施，提高中小学校舍综合防灾能力。校舍安全工程的基本要求概括起来，一是抗震加固，二是提高综合防灾能力。这一方面是吸取汶川特大地震的教训，切实增强中小学校等公共建筑的抗震能力；另一方面是从我国自然灾害种类多的实际出发，需要综合采取各项防灾避险措施，全面提高校舍安全水平。因此，国务院批准的方案，不仅提出了抗震加固任务，还提出了迁移避险、防火、防雷击等方面的工作要求；不仅要求对现有校舍进行排查鉴定和综合改造，还要求新建校舍选址和建设必须严格执行国家各项强制性安全规定，特别是要避开有隐患的尾矿库、淤地坝等建筑物下游，也要注意防御南方暴雨、北方雪灾、林区火灾、低洼地突发性洪水等灾害。各级政府要组织建设、地震、国土、水利、公安

消防等有关部门和单位，对学校校舍进行灾害评估，提出迁移避险和其他防灾避险要求。

第五，科学制定实施规划，统筹安排校舍安全工程和学校其他建设项目。校舍安全工程要坚持以规划为先导，明确总体目标和阶段性任务，有计划、有步骤、有重点地组织实施。各地要制定三年总体规划。规划应根据城镇化发展和人口流动变化的趋势，促进学校合理布局和结构优化。涉及农村中小学布局调整的，要在深入调查研究和广泛听取群众意见的基础上进行。特别是对农村“撤点并校”，要注意从实际出发，防止“一刀切”或“一哄而起”。校舍安全工程和正在实施的其他中小学建设工程项目要纳入统一规划，使两者有机整合，合理分工，科学安排。要制定每个年度的实施计划，做到定目标、定项目、定进度。凡列入计划的，都要做好前期准备工作，确保如期完成年度建设任务。要制定每栋校舍的具体加固改造计划，在排查鉴定的基础上，根据每栋校舍的实际情况和专业部门的意见，提出有针对性的加固或防灾避险施工方案。

第六，加强工程建设管理，把校舍安全工程建设成为“精品工程”。工程建设要坚持质量第一，牢牢把住质量关，要干就干好，做到干一件成一件。要严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，设计、施工和监理单位都必须具备规定资质。要充分发挥专业部门的优势，制订好技术标准，设计高质量低成本的技术路线，确保技术指导由专业检测鉴定机构开展，工程由专业施工队伍实施，从一开始就保证抗震加固工程的专业水准。建设、安监和监察部门要根据各自职责，对工程的实施情况进行跟踪检查，对存在安全隐患项目及时整改。要明确有关责任单位、责任人，坚决杜绝“豆腐渣工程”，一旦发现质量问题要严肃查处，绝不手软。总之，我们要保证每一栋校舍的加固和改造质量，使校舍安全工程成为科学设计、安全施工和高质量、高效率建设的“精品工程”。

三、加强领导，明确要求，确保校舍安全工程让中央放心、让群众满意

实施好全国中小学校舍安全工程，关键在于以科学发展观为指导，把科学发展观的要求落实到排查、鉴定、规划、设计、施工、监管和竣工验收的全过程。各级党委政府要加强领导，各有关部门要迅速行动起来，把实施校舍安全工程作为当前民生工程和教育工作的重点切实抓紧抓好。

第一，加强领导，建立强有力的工作机制。实施校舍安全工程必须由各级政府实行高效、有力的领导和指挥。国务院已经成立了全国中小学校舍安全工程领导小组，成员包括国务院办公厅、教育部、发展改革委、财政部、住房和城乡建设部、中国地震局、国土资源部、水利部、公安部、监察部、审计署和安监总局的有关负责同志。领导小组在教育部设立办公室，各部委派出干部集中办公。地方各级政府也要结合各地实际，成立相应的领导机构。省级政府负责统筹组织校舍安全的普查、鉴定、规划和建设工作，市县级政府负责工程的具体组织实施工作。各有关职能部门要通力协作，确保工程顺利推进。校舍安全工程领导小组成员单位都要通过文件等形式，具体明确各自系统在校舍安全工作中承担的职责，并将其纳入年度工作考核体系。

第二，明确责任，全面建立校舍安全责任制。这次校舍安全工程在体制上明确了国务院统一领导、省级政府统一组织、市县政府负责实施、充分发挥专业部门作用；在责任上明确了市县政府对辖区内校舍安全负总责，主要负责人负直接责任。这两条既规定了地方政府和政府负责人的责任，也凸显了校舍安全工程的重要地位。希望地方政府尤其是市县政府切实把学校的建筑质量放在各种民用建筑的首位，主要负责同志切实承担起保障校舍安全的重要职责，相关部门切实把农村学校的建筑质量真正管起来！

第三，落实和管好用好工程资金，使有限财力发挥更大效益。《义务教育法》规定，义务教育“实行国务院领导、省（区、市）人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主的体制”。按照这个要求，全国中小学校舍安全工程以地方为主实施，工程资金实行省级统筹，市县负责，中央给予补助。地方政府要将校舍安全工程的投入列入财政预算，确保资金及时到位，不留缺口，并且不能挤占其他专款专用的教育经费，不能有新的摊派，也不能把工程建设债务留给教育部门、留给学校。国务院将根据各地经济社会发展情况、财力状况、工作努力程度等因素予以补助，重点支持中西部地震重点监视防御区及其他地质等灾害易发区。当然，在当前经济相对困难的情况下，各地筹措资金的难度相当大，但是，我们要像小平同志所讲的那样，要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至牺牲一点速度，也要把教育问题解决好。要下大功夫，积极谋划，克服困难，把群众关注的好事办好。要切实加强工程资金管理，实行专户管理、专账核算、集中支付、封闭运行，不得顶替原有教育投入，不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务，不得挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款，不得拖欠工程款。要注意从国情出发，科学适度、严格标准、勤俭节约。校舍建设要符合安全标准，是雪中送炭，而不是锦上添花，要安全实用，不能浪费财力搞豪华校舍。

第四，确保工程实施进度，保质保量完成任务。校舍安全工程任务重、环节多，工程进度应该合理安排，实施倒计时管理，各项工作需有序衔接、周密组织。特别是中央专项资金中有一半来自第三批中央扩大内需投资资金，派驻各地的检查组将对这些项目的进度进行监督。领导小组责成办公室制定了各个环节的时间表。请各地因地制宜，结合实际，确定时间表和路线图，严格按进度要求推动工程实施，使安全校舍尽早投入使用。各地要立即行动起来，抓紧做好普查、鉴定和规划工作。下一步将建立一月一报的信息报送制度，请各地如实上报信息，并确保工程如期完成。

第五，实施全过程监管，使工程成为“阳光工程”。校舍安全工程要公开透明，实行全过程社会监督，其技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等要向社会公布，所有项目公开招投标，建设和验收接受新闻媒体和社会监督。要把校舍安全工程作为政务公开、校务公开的重要内容，让广大教师、当地群众特别是

学生家长有序参与工程监督。要充分发挥监察、审计、安全监管等部门的作用，建立公正、合理、高效的监管机制，防止腐败现象，对弄虚作假行为要严肃处理，做到确保工程质量，确保资金效益，确保工程经得住灾害的考验，经得起时间和历史的检验。

第六，营造良好氛围，形成有利于实施校舍安全工程的社会环境。要制定宣传工作方案，认真做好新闻宣传工作，全面准确地宣传党和政府建设安全校舍、保障中小学师生安全的方针政策和重大举措，及时宣传推广各地的好做法、好经验，使党和政府的惠民政策暖民心、顺民意，家喻户晓，深入人心，把党中央、国务院的亲切关怀送到广大师生和人民群众中去。

校舍安全工程范文第2篇

（一）指导思想：以科学发展观为指导，立足全区中小学校布局调整总体规划和建设规划，提高中小学校舍建筑质量，彻底消除中小学校舍安全隐患，建立完善中小学校舍维修改造长效机制，把学校建成最安全、家长最放心的地方。

（二）基本原则：

1.全面规划、分步实施。在全面摸清中小学校舍安全现状和中小学布局调整规划的基础上，科学制订校舍安全工程规划。依据规划，综合考虑中小学校舍危房的分布状况、危险程度和房屋用途等因素，分年度、分步骤实施。

2.质量为本、刚性标准。校舍建设坚持“牢固、实用、够用、安全、方便学生”的原则，达到《中小学校建筑设计规范》、《关于学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求确定原则的通知》和《地震灾后重建学校规划建筑设计导则》等相关规定和标准。

3.抗震防震、综合避灾。校舍安全工程既要完成抗震加固任务，并满足防御暴雨洪水、防火、防雷击等方面的要求，综合采取各种防灾避险措施，全面保障校舍安全。

二、目标和任务

通过实施校舍安全工程，使全区中小学校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对暴雨洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求，切实保障广大师生生命财产安全。年—年，分三年按照抗震加固、综合防灾的要求，全面完成存在安全隐患的中小学校舍抗震加固、拆除重建工作，逐栋建立全部中小学校校舍安全档案。

三、实施范围和工作步骤

校舍安全工程覆盖全区公办、民办、事业办所有中小学校。

（一）全面排查鉴定中小学校舍。按照抗震设防和有关防灾要求，对区内各级各类中小学现有校舍（不含在建项目）进行逐栋排查，并通过具有资质的建筑安全鉴定部门或机构对每一座建筑出具鉴定报告，建立校舍安全档案。年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍，可不再重新鉴定。

全区排查、鉴定和建档工作应在年10月底前全部完成。

（二）分类处置各类中小学校危房。根据排查、鉴定结果，区别情况、提出不同校舍改造意见，对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，进行重建；对洪水威胁区和严重地质灾害易发区的校舍，进行灾害危险性评估并实行避险迁移；对规划撤销的学校，危房必须拆除、不再使用。

新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设，校址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门的《地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患易致灾区以及洪水威胁区。同时，新建和维修加固校舍要严格执行防火、防雷等综合防灾标准。

（三）科学制订实施规划和方案。根据校舍处置意见，制订我区校舍安全工程总体规划和具体实施方案，上报市中小学校舍安全工程领导小组审定。全区实施规划和方案编制工作应于年11月20日前完成。

（四）分年度完成校舍安全改造任务。全区校舍安全改造，年完成总规划30%的工作量，年完成总规划60%的工作量，年完成全部任务，检查验收面达到100%。

四、资金保障和项目管理

（一）建立校舍安全工程资金保障机制。在整合有关中小学校舍建设资金基础上，统筹补助资金、自筹资金和社会、企业捐款资金等，与地震灾后恢复重建相结合，加大对校舍安全工程的投入，校舍安全工程列入财政预算，确保资金及时到位，防止学校出现新的债务。积极鼓励社会各界捐资捐物支持校舍安全工程。

民办、事业办中小学的校舍安全工程资金由其举办者负责，区上给予指导、支持并实施监管。

（二）健全工程资金管理制度。校舍安全工程资金的拨付按照财政国库管理制度执行，实行分账核算、专款专用、封闭运行；工程资金不能顶替原有投入、更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务，严禁挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款；保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。校舍安全工程建设执行《省人民政府办公厅转发省教育厅等五部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》（陕政办发〔〕83号）有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。

（三）实行校舍安全工程项目管理制度。严格执行基本建设程序，履行项目审批手续，未经审批或手续不全的项目不得开工建设；优先安排前期工作充分、具备开工条件的项目；不得压缩合理工期，不得突击建设，确保工程质量。项目建设执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，自觉接受社会监督，做到公平、公正、公开、透明。项目经过有关部门竣工验收后，方可投入使用。

五、工作机制和组织领导

（一）成立区中小学校舍安全工程领导小组，统一领导和部署全区校舍安全工程的实施。组长由副区长担任，副组长由区政府办主任、区教育局局长担任，成员由区发改委、教育、公安、监察、财政、国土、建设、农水、审计、安监等部门有关负责同志组成。领导小组办公室设在区教育局，由同志兼任主任。区教育局、建设局、发展改革委员会、区财政局、区监察局各派两名干部组成日常办公机构，实行集中办公，并保证日常的办公设备和办公经费。其他有关部门安排一名干部明确负责此项工作。

（二）区中小学校舍安全工程领导小组办公室做好日常协调管理工作。负责组织全区中小学校舍安全排查、鉴定工作，建立健全中小学校舍安全档案；制订并落实工程规划、实施方案，组织审定各校校舍安全工程实施规划和计划实施方案；统筹拟定年度计划和资金安排方案建议；落实工程配套资金，加强资金管理，落实对工程建设收费的有关减免政策，制订和检查工程进度；设立举报电话，协调查处重点案件；协调各部门支持校舍安全工程等工作。

（三）区级相关部门做好指导支持工作。中小学校舍安全工程是一项社会影响大、工程量大的社会系统工程，各有关部门要在区校舍安全工程领导小组的统一领导下，各司其职，相互配合，形成合力。

区教育部门要把工程的实施纳入教育工作的重点，会同区发改委、财政、建设等有关部门做好工程的规划工作，加强组织领导，对项目实施进行指导、检查、评估、验收。

区发改委要把工程纳入国民经济和社会发展计划，落实专项投资，按建设程序加强项目监管，为校舍安全建设提供政策支持。

区财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，将工程列入年度财政预算，保证工程所需专项资金，加强资金监管，提高使用效益；不断完善义务教育经费保障政策与措施，保障中小学校舍日常维修的需要。

区建设、公安消防部门要在校舍鉴定、标准制订、工程勘察、改造方案和工程质量等方面加强指导和监管，督促各方责任主体执行有关建筑抗震设防等工程建设强制性标准。

区监察、审计、安监等部门要在各自职责范围内，建立健全工程监督检查与责任追究制度，依法查处重大责任事故和重点案件。

（四）相关学校做好具体实施工作。相关学校全面负责本校校舍安全工程的具体实施，对本校校舍安全负总责，主要负责人负直接责任；组织配合有关部门对校舍安全状况进行逐栋排查和检测鉴定，建立健全学校校舍安全档案；制订工程总体规划和年度计划实施细则；加强资金管理；组织项目建设，确保工程进度、质量和安全。

六、监督检查和责任追究

（一）建立健全监督检查机制。将工程实施列入年度目标任务考核内容。建立自查、巡查、重点督察的监督检查机制。重点监督检查责任落实情况、执行基本建设程序情况、工程进展情况、资金到位与使用情况、工程质量情况等内容。按照“相对固定、分片包干”的办法，从年至年，对工程进行全过程指导和监督。区教育督导机构要将学校工程建设的督导检查作为重要工作内容，实行定期督查；区发改委要把工程纳入重点项目督查范围；区监察部门应在工程建设及竣工验收等关键环节加强监督；区审计部门要对建设项目进行竣工决算审计。校舍安全工程全过程接受社会监督，其技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等内容向社会公布。所有项目要建立公示制度、工程进度监测和信息反馈制度，确保中小学校舍安全工程顺利实施。

校舍安全工程范文第3篇

根据省财政厅、省教育厅《关于下达年中小学校舍安全工程专项资金预算的通知》（财行字[]1078）号文，现一次性下达年中小学校舍安全工程专项资金 万元（详见附表），用于实施中小学校舍安全工程。现将有关事项通知如下：

一、校舍安全直接关系广大师生的生命安全，各地要充分认识防震减灾工作的严峻性和艰巨任务，增强紧迫感和责任感，统一思想，提高认识，科学制定工程实施规划，本着“安全、实用、节俭”的原则,突出重点，抓住关键，分步实施，保证质量，确保项目学校改造一所、安全达标一所。

二、年中小学校舍安全工程专项资金，重点用于支持七度以上地震高烈度人口稠密地区的义务教育阶段学校，在重点支持范围将资金落实到项目学校。

三、各地财政部门要积极筹措落实工程资金，要将校舍安全工程和中小学布局结构调整等项目资金有机结合，统筹安排，并通过社会捐赠、定向援建、融资平台等多渠道筹措资金，采取有力措施，切实防止学校出现新的债务。

四、要加强对工程专项资金的管理。建立科学化、精细化管理制度，加强校舍基础信息和项目库管理，严格资金使用范围，确保资金使用合理高效。资金拨付按照国库管理制度有关规定执行，实行分账核算，专款专用，确保工程按进度拨款。

五、各项目实施地区和单位要切实负起责任，严格履行基本建设程序，严格执行国家相关标准和规范，严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理和合同管理制，加强项目建设管理、检查和监督，确保工程进度与质量。

六、项目建设情况实行旬报制度。从8月15日起，项目实施地区教育、财政部门（每月12日和28日）分别向州财政局、州教育局报送项目实施进展及资金使用情况（详见附表）。

七、州级相关单位将会同上级有关部门对各地工程建设和资金管理使用情况进行定期或不定期监督检查。对弄虚作假、套取中央专项资金和挤占、挪用专项资金，以及因工程质量问题造成经济损失或发生安全事故的，将视情况缓拨、减拨或停拨专项资金，并追究相关责任人的责任。

校舍安全工程范文第4篇

为加速推进中小学校舍安全工程，进一步统一思想，提高认识，营造氛围，月日召开全县中小学校舍安全工程推进会议，县委常委、宣传部长、教育工委书记黄同志出席会议并讲话。县政府办、县校安领导小组成员单位主要负责同志、各工作小组组长、项目学校校长等参加会议。会议由县教育局局长方同志主持。

会议就有关“五大战役”招投标的文件政策进行了解读。黄常委传达了全市校安工程推进会精神，组织学习了黄副市长讲话精神，结合实际，提出了工作措施。就继续做好全县校安工程建设，黄常委强调了五点意见：要贯彻精神，迅速到位；加快进度，刻不容缓；部门协作，主动默契；工程管理，环环紧扣；信息沟通，准确及时。

校安工程是当前我县“五大战役”中的民生战役中的关键，校安工程关系教育事业发展。各级各有关部门要进一步把思想和行动统一到县委、县政府“大干150天，打好五大战役”的部署上来，切实加强组织领导，强化克难攻坚举措，盯住目标，科学组织，全力保障校安工程建设又好又快推进。

各级各部门要贯彻上级精神，进一步增强实施校舍安全工程的紧迫感和责任感，切实落实责任，进一步完善权责一致的工作机制。要明确工程时间节点和进度，加快建设步伐，确保工程项目按计划完成；要认真研究有关政策文件，用好用足优惠条件，建立绿色通道，确保项目建设提速增效；要全面加强工程管理，加强项目内控管理；要严格校安资金管理，提高资金使用效益；要及早谋划明年的项目，做好项目前期准备；要加强领导，通过建立长效机制，强化部门挂钩责任；要明确项目的责任主体，保证项目有序推进；要加大信息交流和宣传力度，及时总结推广典型经验。

全县校舍安全工程任务艰巨，责任重大，时间紧迫。我县校安工程实施必须全面提速、提质，要按有关规定，高效运作。要以对党和人民高度负责的精神，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，迎难而上，真抓实干，切实加大工作力度，增强工作密度，提高工作效率，围绕校安民生工程要求，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，攻坚克难不懈怠，开拓创新不停步，确保完成年校舍安全工程建设任务，把校安工程建成“阳光工程”、“廉政工程”、“放心工程”，把学校建成最牢固、最安全、最放心的地方，真正把党和国家对广大师生的关怀落到实处，向人民交上一份满意的答卷。、

校舍安全工程范文第5篇

答：2001年以来，国务院统一部署实施了农村中小学危房改造、西部地区农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程，提高了农村校舍质量，农村中小学面貌有很大改善。但目前一些地区中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求，C级和D级危房仍较多存在：尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍，问题更为突出：已经修缮改造的校舍，仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。

在全国范围实施校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会和谐稳定，关系到党和政府形象。实施这项工程，是体现党和政府以人为本、执政为民理念的重大举措，是坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署：是贯彻落实《防震减灾法》、依法履行政府责任的具体行动；也是当前应对国际金融危机、拉动国内需求的有效措施。

2　校舍安全工程的目标和主要任务是什么?

答：校舍安全工程的目标是，在全国中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。

工程的主要任务是：从2009年开始，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。其他地区，按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。

3　校舍安全工程的覆盖范围是什么?

答：校舍安全工程覆盖全国城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。

4　实施校舍安全工程主要包括哪些环节?

答：工程实施包括三个环节：

一是对中小学校舍进行全面排查鉴定。各地人民政府组织对本行政区域内各级各类中小学现有校舍(不舍在建项目)进行逐栋排查，按照抗震设防和有关防灾要求，形成对每一座建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。

二是科学制定校舍安全工程实施规划和方案。根据排查鉴定结果，结合中小学布局结构调整和正在实施的农村寄宿制学校建设工程、中西部农村初中校舍改造工程等专项工程，科学制定校舍安全工作总体规划和具体的实施计划与方案。

三是区别情况，分类、分步实施校舍安全工程。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按照重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建：对严重地质灾害易发地区的校舍，进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移：对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必须确保拆除，不再使用。完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。

新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设，校址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患的淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区。

5　校舍安全工程如何组织实施?

答：校舍安全工程实行国务院统一领导，省级政府统一组织，市、县级政府负责实施，充分发挥专业部门作用的领导和管理体制。

国务院成立全国中小学校舍安全工程领导小组，统一领导和部署中小学校舍安全工程。发展改革、教育、公安(消防)、监察、财政、国土资源、住房城乡建设、水利、审计、安全监管、地震等部门参加领导小组。领导小组办公室设在教育部，由领导小组部分成员单位派员组成，集中办公。

各省(区、市)都要成立相应的领导小组和办公室，统一组织和协调本地区校舍安全工程的实施，并在相关部门设立办公室。

6　全国中小学校舍安全工程领导小组办公室的主要职责包括哪些?

答：全国中小学校舍安全工程领导小组办公室的主要职责包括：①组织拟订校舍安全工程的工作目标、政策。②按照目标管理的要求，整合与中小学校台安全有关的各项工程及资金渠道，统筹提出中央资金安排方案。③结合抗震设防和综合防灾要求，综合衔接选址避险、建筑防火等各种防灾标准，组织制订校舍安全技术标准、建设规范和排查鉴定、加固改造工作指南。④明确有关部门在校舍安全工程中的职责，将中小学校舍建设按照基本建设程序和工程建设程序管理。⑤制订和检查校舍安全工程实施进度。⑥设立举报电话，协调查处重点案件。⑦协调各地各部门支持重点地区的校舍安全工程，协调处理跨地区跨部门重要事项。⑧编发简报，推广先进经验，报告工作进展。

7　省级人民政府具体负哪些责任?

答：省级人民政府对校舍安全工程实施负总责，具体责任包括：①制订并组织落实工程规划、实施方案和配套政策：②统筹安排工程资金；③组织编制和审定各市、县校舍加固改造、避险迁移和综合防灾方案：④落实对校舍改造建设收费有关减免政策；⑤按照项目管理的要求，监督检查工程质量和进度。

8　市、县级人民政府的职责是什么?

答：市级人民政府的职责主要是结合本地实际，统筹考虑辖区内各县经济实力以及鉴定、勘察、设计、施工、监理等技术力量，加强组织协调，规范工程实施。具体包括：①指导、帮助各县开展校舍安全排查鉴定工作；②指导、审核各县制订工程建设规划和项目文本：③及时、足额落实本级政府应承担的工程资金：④监督工程专项资金拨付：⑤检查、督促工程进度和质量，定期向上级报告工程实施情况。

县级人民政府全面负责工程的实施和管理，对本县校舍安全负责。主要职责包括：①组织对辖区内校舍进行逐一排查、鉴定，建立本地区中小学校校舍的安全档案和校舍基本信息库；②制订本地区的工程总体规划、年度实施计划和项目改造方案；⑨及时、足额落实本级政府应承担的工程资金，设立资金专户，按照工程进度及时拨付；④保证工程建设用地：⑤按国家有关规定减免工程建设收费；⑥按基本建设程序组织项目前期论证、招投标、勘察、设计、施工、监理、竣工验收、办理基建财务决算等各环节工作：⑦建立健全监督检查制度，保证工程进度和质量，定期向上级报告工程进展情况。

9　实施校舍安全工程所需资金如何落实?

答：实施校舍安全工程的资金安排实行省级统筹，市县负责，中央财政补助。中央在整合目前与中小学校舍安全有关的资金基础上，2009年新增专项资金80亿元，重点支持中西部地震重点监视防御区及其他地质灾害易发区。

各省(区、市)的工程资金由省级人民政府负责统筹安排。省级人民政府要切实加大投入力度，通过财政预算和地方新发政府债券足额落实实施工程所需资金；整合与校舍安全有

关的其他资金，鼓励社会捐赠。防止学校出现新债。对财力困难的市县，通过加大财力性转移支付和专项转移支付力度等方式予以支持。

民办、外资、企(事)业办中小学校舍安全改造由投资方和本单位负责，当地政府给予指导、支持并实施监管。

10　全国中小学校舍安全工程实施方案对加抢校舍安全工程资金管理有什么要求?

答：全国中小学校舍安全工程实施方案明确要求，工程实施中要健全工程资金管理制度，工程资金实行分账核算，专款专用，不能顶替原有投入，更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行。严格杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。

11

全国中小学校舍安全工程实施方案对减免相关建设收费有何规定?

答：全国中小学校舍安全工程实施方案明确要求，各地在工程建设中严格执行《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》([2005]44号)有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策，做好对工程建设收费的减免工作，努力提高资金使用效益。工程实施中涉及的市政公用基础设施配套费、城市消防设施建设费、人防易地建设配套费等行政事业性收费和墙改基金、散装水泥专项资金、绿化保证金等政府性基金，均应予以免收：涉及的经营服务性收费，在服务双方协商的基础上，提倡适当予以减收或免收。严禁收取国家明令取消的行政事业性收费和政府性基金，对自立项目、超标准收费等乱收费行为，将依法予以查处。

12　全国中小学校舍安全工程实施方案对加强校舍安全工程的监督检查有哪些规定?

答：全国中小学校舍安全工程实施方案明确规定，全国校舍安全工程领导小组和地方各级人民政府要加强对工程建设的检查和监督，对工程实施情况组织督查与评估。校舍安全工程全过程接受社会监督，技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等向社会公布，所有项目公开招投标，建设和验收接受新闻媒体和社会监督。

13　全国中小学校舍安全工程实施方案对责任追究是如何规定的?

校舍安全工程范文第6篇

20__年7月24日，我县组织县教育局、县建设局的主要领导及相关部门的负责人到曲靖参加了全市中小学校舍安全工程排查鉴定培训会议。会后，我们及时将会议精神向__县人民政府县长、分管副县长作了汇报，并严格按照省市的安排部署，精心组织，有条不紊的开展了校舍安全排查相关工作，现将具体情况报告如下：

一、统一思想，提高认识，增强排查鉴定工作的紧迫感、责任感、使命感。

在全县范围内实施中小学校舍安全排查鉴定工作，是全面掌握中小学校舍安全状况，有效防范重特大事故发生，切保广大师生生命安全、维护社会和谐稳定的重大举措。县委、政府及相关职能部门给予了高度重视，全面按照中央、省、市部门的安排部署，进一步增强了排查鉴定工作的紧迫感、责任感、使命感，扎实有效开展排查鉴定工作，把思想和行动切实统一到全市中小学校校舍安全工程排查鉴定会议精神上来。

二、加强领导，明确责任，全面建立校舍安全责任制。

一是及时成立了以县长为组长，分管副县长为常务副组长，县教育局、县建设局主要负责人为副组长，国土、水利、地震等部门主要负责人为成员的中小学校舍安全工程排查鉴定领导小组，领导小组下设办公室在建设局，为此次检查提供了强有力的组织保障。二是及时召开全县中小学校舍安全工程排查鉴定培训会议，常务副组长、副县长曹丽华对排查鉴定工作做了重要指示，各相关职能部门的主要领导一一作了表态发言。三是从建设、教育、国土、水务、地震等职能部门抽调专业知识精，业务能力强，事业心和责任感强的同志参与排查鉴定工作，明确了各中小学校校长为第一责任人，为校舍安全检查提供可靠、有力的技术保障，确保排查鉴定任务按时按质圆满完成。

三、突出重点，扎实高效开展排查鉴定工作。

一是及时拟定了排查方案，制定了排查计划，分解排查任务；二是按校舍选址安全、校舍建筑安全、校舍建筑安全鉴定顺序，分三个小组进行逐校逐栋认真排查，目前已完成部分的信息采集工作；三是建立健全上下沟通联系机制，报告制度。明确各检查组将当天排查鉴定出来的重大隐患及时上报县领导小组办公室，由办公室研究整改落实方案。若不能积极解决的，及时向上级主管部门请示汇报，请求帮助解决。

校舍安全工程范文第7篇

一、基本情况

学校总数。全区共有学校155所，其中：普通中学40所，含高中2所，完中4所，初级中学34所（初中分校4个）；职业中学2所；小学111所（小学教学点79个）；其它2所，分别是省广播电视大学分院和区教师进修学校。

校舍面积。经今年4月份普查统计，全区现有中小学校舍2359幢，面积1051795㎡。按建设年限分：1990年及以前建的校舍244759㎡，占23.3%，其中大部分校舍为泥浆砌墙、水泥檩子、柴把屋面，质量低劣；1990-2000年建的校舍336738㎡，占32%，这部分校舍多数质量较好，但建设档案材料不齐全；2001年以后建的校舍470298㎡，占44.7%，质量较好，有较完整的建设档案资料。按办学性质分：公办学校校舍2284幢（795194㎡），占75.6%，民办学校校舍75幢（256601㎡），占24.4%。

校舍抗震设防等级说明：2009年以前，中小学校舍抗震设防等级为标准设防类。新修订的《防震减灾法》和《建筑工程抗震设防分类标准》规定中小学校舍设防等级为重点设防类，要求各类学校已经建成的建设工程“未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施”。

二、目标任务

我区地处平原，没有山体滑坡、崩塌、泥石流等自然灾害，但洪水、台风、火灾、雷击等灾害偶有发生，要通过实施中小学校舍安全工程，使全区所有中小学校舍达到重点设防类抗震设防建设标准，提高校舍综合防灾能力。

主要任务是：从2009年开始，用三年时间，按省的最新校舍安全标准，组织具备相应资质的鉴定机构对全区所有中小学校舍进行排查鉴定，形成每一栋建筑的鉴定报告和抗震加固改造设计方案，按照重点设防类抗震设防标准改造加固。对不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建。对根据学校布局规划确定不再保留的低标准校舍，予以拆除。同时，要在排查鉴定的基础上，建立健全分校逐幢的校舍安全工程档案。要坚持以规划为先导，根据排查鉴定结果，结合城乡建设规划、中小学布局调整和正在实施的农村留守儿童食宿条件改善工程，科学制定校舍安全工程的三年总体规划、年度实施计划和每一栋建筑的改造方案，明确实施目标、实施项目和时间进度，确保2009年完成工程建设任务的30%，2010年完成60%，2011年完成10%。三年内全面完成中小学校舍安全工程建设任务，使中小学校舍成为最安全、最让家长放心的场所。

三、组织领导

学校是人员高度集中的场所，校舍安全直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定，是涉及千家万户幸福安康的大事。各乡镇、各有关部门要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，充分认识实施中小学校舍安全工程的重要性，依法履行职责，建立高效工作机制，扎实推进工程实施。

区政府成立由分管副区长任组长的区中小学校舍安全工程领导小组，区教育、建设、财政、发展改革、公安、消防、监察、国土资源、房管、水利、审计、安全监管、地震等部门负责人为成员。领导小组办公室设在区教育局，办公室下设综合协调组、技术指导组及监督检查组3个专业组。其中，综合协调组负责拟订校舍安全工程的工程规划、预算编制和实施方案；技术指导组负责指导专业鉴定、加固计划、建设改造工作；监督检查组负责校舍安全工程的建设程序、资金投入与使用管理等方面的监督检查。各乡镇人民政府也要相应成立中小学校舍安全工程领导小组，负责组织协调等相关工作。要形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。中小学校是实施校舍安全工程的主体单位，各乡镇国土所、城建所等单位要切实做好校舍安全工程的服务工作，要建立岗位责任制，明确人员分工，认真做好校舍安全工程建设的每一项工作。

四、工作要求

（一）建立高效的工作机制，充分发挥专业部门作用。中小学校舍安全工程是一个复杂的系统工程，牵涉多个部门，要建立联席会议制度，充分发挥专业部门作用。实行部门工作负责制，由教育部门提供工程建设所需的基础性材料，各相关部门负责办结各项事务性工作。

（二）建立资金专户核算机制，积极筹集校舍安全工程建设经费。所需资金区财政列入财政预算，确保资金及时到位，不得向群众集资，不得让义务教育公办学校负债。鼓励社会各界捐资支持校舍安全工程。工程资金实行专户核算，专款专用，不能顶替原有投入，更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。校舍安全工程建设按规定享受有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金、违规乱收费或疏于管理影响工程建设的，要依法追究相关负责人的责任。

校舍安全工程范文第8篇

一、目标、任务及实施范围

（一）目标：全面实施校舍安全工程，进一步提高我县中小学校舍综合抗灾防灾能力，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。

（二）任务：从2009年开始，用三年时间，对两类不同地区的中小学校舍进行抗灾防灾能力综合治理。一是对位于地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区和山体滑坡、泥石流等地质灾害易发地区的中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险处理，提高综合防灾能力。二是按照抗震加固、综合防灾的要求，拆除或拆建整体出现险情的D级危房，改造加固和维修局部出现险情的C

、B级危房，彻底消除安全隐患。其中，2009年年底以前完成三年工作量的30%，**年年底以前完成三年工作量的90%，**年年底以前完成全部工作量。

（三）实施范围：校舍安全工程覆盖全县城镇和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学，包括高中、初中、小学、特校和幼儿园。

二、工作机制与职责

校舍安全工程实行县政府统一领导，县教育部门组织协调，充分发挥专业部门作用的领导和管理体制。成立“竹山县中小学校舍安全工程领导小组”，县长任组长，常务副县长和分管副县长任副组长，县教育、发改、财政、建设、公安、地震、气象、国土资源、监察、审计、安监、水务、房管、消防等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，在县教育局办公。领导小组办公室设综合协调组、规划组、抗震及危房排查鉴定组和监督检查组。综合协调组由县教育局负责，规划组由县教育局、发改局、财政局负责，抗震及危房排查鉴定组由县建设局、国土资源局、地震局负责，监督检查组由县监察局、审计局、安监局、教育局负责。县中小学校舍安全工程领导小组及其办公室负责全县校舍安全工程实施方案的制定、校舍排查和工程规划工作，制定各项配套措施，统筹安排工程资金，组织编制和审定校舍加固改造、避险迁移、拆建维修等具体项目实施方案，落实工程建设中的有关费用减免政策，监督检查工程质量和进度，组织对全县校舍安全工程进行检查验收。

三、资金安排和管理

根据中央和省、市要求，校舍安全工程资金安排实行省级统筹，中央、省级财政补助。中央和省级财政根据校舍排查鉴定后制定的工程规划和建设任务给予资金补助。要切实加大本级财政对校舍安全工程的投入，在上级财政补助的基础上，通过地方财政预算、整合与校舍安全有关的其他资金等方式确保配套资金及时到位，绝不允许学校出现新的债务。鼓励社会各界捐资捐物支持校舍安全工程建设。

民办及外资、企(事)业办中小学校舍安全改造由投资方和本单位负责，县政府给予指导、支持并实施监管。

健全工程资金管理制度。工程资金实行分账核算，专款专用，不能顶替原有投入，更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行，严格杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。校舍安全工程建设执行《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》([2005]44号)有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。

四、工作步骤

(一)2009年6月30日以前，成立县中小学校舍安全工程领导小组及其办公室，制发校舍安全工程实施方案，制定主要工作时间表。

(二)2009年8月10日以前，组织对各乡镇中小学现有校舍进行逐栋排查，按照抗震设防和防灾减灾有关要求，形成每栋房屋建筑鉴定报告，建立校舍安全档案。制定2009年校舍加固改造计划，上报省、市中小学校舍安全工程领导小组办公室。

(三)2009年10月20日以前，根据排查鉴定结果，结合中小学校布局规划，制定**年、**年校舍加固改造计划，上报省、市中小学校舍安全工程领导小组办公室。

(四)2009年11月20日以前，按要求建立全县中小学校舍安全信息管理系统。

(五)2009年12月20日以前，根据国家确定的相关标准和全县中小学校布局规划，对存在安全隐患的学校进行加固、改造或重建，完成三年工作量的30%。

(六)2009年12月10日以前，对全县校舍安全工程实施进度和完成情况进行督导检查，形成工程年度实施报告，报市中小学校舍安全工程领导小组办公室。

(七)**年12月20日以前，完成三年工作量的90%。

(八)**年11月30日以前，全面完成校舍安全工程，通过各级组织的验收。

五、建设标准

区分轻重缓急，分类、分步实施校舍安全工程。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对严重地质灾害及山洪灾害易发地区的校舍，进行灾害危险性评估并实行避险迁移；对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必须拆除，不再使用；对整体出现险情的D级危房校舍拆除重建，对C、B级危房校舍进行加固、改造和维修，严格执行并完善校舍防火、防雷等综合防灾标准。

新建校舍必须按照《农村普通中小学校建设标准》（建标109-**）和重点设防类抗震设防标准建设，校址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有安全隐患的淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区。

六、监督检查和责任追究

县政府和县中小学校舍安全工程领导小组定期对工程实施情况进行督查与评估。所有项目实行公开招投标，各项技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等定期向社会公布，接受新闻媒体和社会监督。

校舍安全工程范文第9篇

这次会议的主要任务是，贯彻落实全国、全省中小学校舍安全工程工作会议精神，动员全市上下积极行动起来，进一步做好中小学校舍安全工程工作，为促进我市教育事业长远发展奠定坚实基础。刚才，同志宣读了市长致会议的一封信；同志传达了全国、全省会议精神，通报了我市校舍安全工程进展情况；两个县区政府和四个部门、单位作了很好的表态发言；市政府与各县区政府、教育管理中心签订了目标责任书，明确了目标任务和责任奖惩，各级各有关部门、各学校一定要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好中小学校舍安全工程工作的责任感和紧迫感

教育工作牵涉千家万户，校舍安全事关学生的生命安全，事关社会和谐稳定，备受社会关注，市委市政府高度重视。中小学校舍安全工程是党中央、国务院总结“5.12汶川地震”灾难严重教训后实施的一项国家工程，是国务院常务会议研究确定的一项刚指标、硬任务，是体现以人为本、执政为民的重大举措，是坚持教育优先发展、办好人民满意教育的重大部署，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。温总理提出，“把学校建成最安全、家长最放心的地方”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》把校舍安全工程列入了本届政府着力推动的重大项目之一。省委、省政府提出，要用3—5年时间，彻底消除我省校舍安全隐患。我们必须充分认识到“把学校建成最安全、家长最放心的地方”这句话的分量，以高度的责任感和使命感，把中小学校舍安全工程作为必须完成好的一项政治任务，不折不扣地坚决完成好。

汶川地震、玉树地震、甘肃舟曲特大泥石流、南方特大雪灾洪灾等自然灾害告诫我们，在校舍的建设选址、建筑质量、防火防灾、维护修缮等方面，稍有不慎，都会埋下巨大隐患。当前，全球正处于地震多发期和自然灾害频发期。我市毗邻的渤海海域处在郯庐断裂带和燕山—渤海断裂带交汇处，具有孕发大震的构造条件。陆地构造为冲积式泥沙构造，地质松软，一旦发生大地震将会出现大面积冲击位移。面对上述情况，我们对校舍安全隐患决不能心存侥幸，必须树立防患于未然的意识，在思想上真正重视起来，切实将实施校舍安全工程作为保证师生生命安全、兑现党和政府庄严承诺、推进教育事业科学发展的大事来抓，严格按照有关要求，精心组织实施，确保高标准、高质量、高效率地完成各项任务。

我市校舍安全工程实施以来，已取得阶段性成果，年投资1.6亿元，完成新建维修加固面积19.1万平方米；2010年计划投资3.1亿元，完成33.94万平方米，已完成28.6万平方米，占年度任务的84%。按照调整后的中小学校舍工程规划，我市将利用至年五年时间，改造建设校舍100.66万平方米。从数据来看，今年的建设改造任务是个大头，占到了五年总任务的34%。今年的任务能否完成，直接影响到整体工程进度，可以说至关重要。但从当前情况看，工程实施过程中还存在一些问题和不足。主要表现为：一是部分部门、单位领导重视不够，思想认识不到位，存在畏难发愁情绪；二是工程推进力度不够，县区间进展不平衡；三是工程推进过程中资金筹措渠道单一，市县政府投入多，社会力量融资少，工程推进缺乏持续的资金保障。对于上述问题，必须采取有效措施，切实加以解决。

二、落实责任，加强配合，确保校舍安全工程顺利实施

根据上级要求，校舍安全工程的责任主体和行动主体都是地方政府，是政府应该承担的责任。下一步，要进一步落实好政府责任、职能部门责任，落实好目标责任制和奖惩激励机制。具体说，就是要按照国家和省、市《中小学校舍安全工程实施方案》的目标要求，由市政府统一组织，以县区政府为主牵头实施，各有关部门予以配合。各县区政府要对本地区校舍安全工程负总责，尤其是各级政府主要负责同志要强化“第一责任人”意识，投入更大精力，拿出更多举措，给予更多倾斜，把职责履行好，把工作部署好，把政策落实好，将校舍安全工程建设成精品工程、民心工程、廉政工程。各级领导小组成员单位作为具体责任主体，要根据各自业务职能，进一步明确所承担的职责，建立任务台账，强化工作措施，确保任务落实。特别是市教育局要切实发挥好牵头作用。市校安办要完善校舍安全预警机制和监管工作，加强协调调度，强化检查指导，掌握质量情况，定期进行通报，切实加快全市中小学校舍安全工程的推进步伐。

校舍安全工程事关多个部门、单位，涉及大量专业性的技术问题，需要各有关方面密切协作，形成工作合力。教育、发改、住房建设、国土资源、城乡规划等部门要积极主动地承担任务，搞好协调配合，建立绿色通道，简化审批环节，缩短审批时限，提高办事效率，及时解决校舍安全工程工作中出现的困难和问题。住房建设、国土资源、地震、公安消防等部门要主动为校舍安全工程提供技术指导，多为建设和施工单位提出节工省本、安全高效的意见和建议。尤其是财政部门要统筹安排建设资金，把校舍安全工程资金列入财政预算，加大新增财力的倾斜力度，确保校舍安全工程资金及时足额到位。

三、突出重点，强化措施，全面加快工程建设进度

（一）积极筹措资金，严格落实政策。要千方百计筹措资金，不断加大财政投入力度，确保工程经费按时足额到位。要广开融资渠道,多举措筹集工程建设资金。针对部分县区财力相对较弱，财政收入不足的现状，要进一步完善政策措施,积极引导社会资金支持中小学校舍安全工程建设,探索建立工程建设资金筹集的新机制。各有关部门、单位要严格落实上级有关规费减免政策，尤其是省财政厅、省物价局、省教育厅联合制发的《关于减免中小学校舍安全工程有关收费问题的通知》要求，对涉及的行政事业性收费和政府性基金全部予以免收，对涉及经营服务性收费属于政府定价和政府指导价并且有浮动的，按照规定标准30%-50%收取的费用以最低标准收取。同时，审计、物价等部门要加强对各项税费减免政策执行情况的监督检查，确保优惠政策落实到位。

（二）加强资金管理,提高使用效益。中小学校舍安全工程资金的支付和使用,要实行分账核算,确保专款专用。专项资金实行“谁使用、谁负责”的责任追究制度。县级政府要拓宽筹资渠道，加强资金管理，严格按照有关规定支付和使用资金，提高资金的使用效益；审计部门要及时对资金的支付和使用情况进行跟踪审计，对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金等违法违规行为，一旦发现，必须严肃处理。同时,中小学校舍安全工程资金要与农村中小学校舍维修改造长效机制经费等统筹安排,集中使用,充分发挥资金的最大效益。#p#分页标题#e#

（三）严格工程管理，狠抓施工质量。质量是工程的生命线，校舍安全工程要始终坚持质量第一，牢牢把握质量关。所有工程项目都要严格按照国家确定的建设标准进行设计和建设。在筹建环节，严格执行相关规定，认真做好规划、选址、地质勘察、设计审图等相关工作，所有工程抗震设防标准均按提高1度设防；在招投标环节，严格把关，确保具有相应资质并且社会信誉良好的施工企业和监理公司才能参与投标；在施工环节，严格按照国家确定的抗震设防要求和建设标准，坚持先勘察、后设计、再施工，实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任追究制等多项管理制度，督促建设、勘探、设计、施工、监理等各方责任主体，依法依规执行工程质量标准，严把建筑材料质量关和采购关，坚决防止偷工减料、压低造价导致的质量问题；在工程验收环节，坚持“验收合格校舍方能交付使用”的原则，对验收不合格的改造工程，一旦发现质量问题，要严肃追究相关环节责任人的责任。要建立工程质量责任追究制度，今后一旦出现质量、安全问题，要严厉问责，依法查处，对所涉及的责任单位和责任人进行严肃处理。

（四）规范档案管理，完善工程资料。各县区要根据《全国中小学校舍安全工程档案管理规范（试行）》和省校安办的目标要求，进一步完善工程档案室建设，配备专门人员，划定专门场所，对规划涉及的每一所项目学校、每一座建筑物全部建立完整的纸质档案和电子档案，对工程实施进程进行全过程记录。

四、加强督查，强力推进，确保按期保质完成工程建设任务

市政府已经把校舍安全工程列入了专项督查项目。要加强对工程项目的监督检查，并对改造任务完成情况进行目标考核，对进度缓慢没有完成当年改造任务的，扣减下年度的校舍维修改造资金，并通报批评。要建立校舍安全工程长效监督体系，采用日常监督检查与专项监督检查相结合、内部监督检查与外部监督检查相结合的方式，定期或不定期地进行检查调度。对存在安全隐患的项目，及时督促整改，对工程建设中的违纪违规问题严肃查处。要把校舍安全工程作为政务公开、校务公开的重要内容，将技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等向社会公布，接受社会监督。要充分发挥监察、审计、安全监管等部门的作用，建立起公正、合理、高效的监管机制，确保资金效益，确保工程经得起灾害的考验，经得起历史的检验。住房建设、安监等部门要加强施工安全督查，努力把施工现场安全隐患消除在萌芽状态。

各级校舍安全工程领导小组办公室要定期检查通报，经常主动地向本级党委、政府汇报工程进展情况，及时反映工作中的问题和困难，积极协调有关部门，争取更大的支持；对领导重视不够、责任不明确、工程进度慢的县区，重点加强指导和督促，推进整个工程的顺利实施。同时，要统筹规划好近期主要工作，突出工作重点、难点，加强督导、调度，强化各职能部门间的协调配合，缩短各种手续的经办时间，缩短工程工期，对每一项工程都坚持全程介入、全面监督，努力把我市的中小学校舍安全工程真正建设成为阳光工程、放心工程。

校舍安全工程范文第10篇

我区列入中小学校舍安全工程实施范围的学校共27所（包括各实验、中心小学所属幼儿园），单体校舍建筑314栋，校舍总建筑面积68.65万平方米。经专业机构排查和检测鉴定，其中176栋单体建筑计48.49万平方米为安全建筑；需要重建和加固改造的单体建筑138栋计20.16万平方米，其中被鉴定为D级和C级的校舍11栋，面积为2.04万平方米，年前建造的校舍19栋，面积为1.67万平方米。

二、工作目标和主要任务

按照国务院统一部署，中小学校舍安全工程的主要工作目标是：从年开始，用8年时间，分两个阶段，通过实施校舍安全工程，开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使全区各级各类中小学校舍达到国家规定的重点设防类抗震设防标准，并符合对地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求，消除中小学校舍安全隐患。

第一阶段主要任务：①重点对整体出现险情的D级危房必须实施拆除或停止使用，对C级校舍完成改造加固任务；②对年前建造的存在安全隐患的校舍完成抗震加固任务；③对存在洪涝灾害、消防和雷击安全隐患的中小学校舍设施完成综合避险任务;④需要提前实施的其他校舍。

第二阶段主要任务：全面完成经排查鉴定需加固改造的其他校舍的加固改造任务。

三、实施计划

第一阶段实施计划：

1、根据学校布点规划，对经排查鉴定存在较大隐患的学校分三年实施整体搬迁计划。其中：①年已投资3亿元，完成区职教中心校和北桥中心小学的迁建任务；②已投资1.2亿元，易地新建阳澄湖小学1所，建筑面积2.4万平方米。

2、用三年时间，对经排查鉴定为D级、C级和年前建造的校舍30栋计3.71万平方米及渭塘实验小学的2栋教学楼计0.32万平方米实施加固改造，年前共需完成32栋计4.03万平方米加固改造任务。具体实施安排详见附表1：《区中小学校舍安全工程第一阶段实施计划》。

第二阶段实施计划：

用五年时间，对其他需加固改造的106栋计16.13万平

方米中小学校舍实施加固改造，全面完成校安工程任务。第二阶段年度实施计划由各地根据实际情况制定。具体情况详见附表2：《区中小学校舍安全工程第二阶段实施计划》。

四、工作要求和措施

1、各镇（街道、区）政府（办事处、管委会）要保障校安工程的资金投入。各地财政部门要加大投入，调整预算支出结构，确保每年校舍加固改造资金分年列入财政预算，并及时到位。根据现行财政体制，区属学校加固改造经费由区级财政承担，镇（街道、区）属学校的校舍改造经费由各镇（街道、区）政府（办事处、管委会）承担。

2、明确校舍安全工程项目的实施主体和职责要求。全区校舍安全工程由区校安办具体统筹协调组织实施。区属学校的校舍建设和改造维修项目由区政府负责实施，按规定代建。其他镇（街道、区）范围内的学校建设改造维修项目实行属地管理，由所属镇（街道、区）政府（办事处、管委会）负责实施。

3、建立校安工程审批绿色通道。为保质保量完成该项工程，区行政审批中心牵头开通项目审批绿色通道，涉及到校安工程项目尽量简化前期审批手续，缩短工程前期时间，已成熟的项目原则上尽快立项审批。

4、保证校安工程的建设用地。对校内拆建改造或就地扩建的校舍，要本着尊重历史、尊重现实的原则，未办理过土地征用手续或土地征用手续不齐全的，应特事特办，维持原状，不再补征或补办手续。因教育布局调整新建的校舍要优先保证学校的建设用地指标需要。

5、统筹落实工程建设收费减免政策。根据教育部等11个部门关于印发《全国中小学校舍安全工程实施细则》（教财〔〕14号）第二十九条“‘工程’建设过程中涉及到行政事业性收费和政府性基金，均应予以免收”，有关部门要认真贯彻省校安办《关于减免中小学校舍安全工程建设收费的通知》精神，对校舍安全工程项目落实关的规费减免政策，节约投资，提高资金的使用效益。

6、严控建设投资规模，规范工程实施，保证工程质量。要严格控制建设标准和投资规模。要加强工程建设管理，严格执行基本建设的程序和工程建设的强制性标准，把校舍安全工程真正建成“优质工程、廉政工程、放心工程”。