时间：2023-11-16 14:30:53
原告：某商店
被告：某玩具厂
某玩具厂供销员刘某遗失一张已盖好单位及有关人员印章的空白转帐支票，立即报告了厂方，厂方当即通知了开户银行，并于当晚在当地广播电台和电视台播出了遗失声明。事隔4天，某商店持银行退回的支票到该厂要求支付8500元货款。厂方以该支票已声明作废为由拒绝承担任何责任。商店遂诉至法院。
法院认为，被告玩具厂遗失空白转帐支票后，虽然通知了开户银行，并在有关新闻单位播出了“遗失声明”，但这种提醒有关方面注意的“周知式”作法，并不具法律效力。
为此，被告玩具厂应负主要责任，承担3/4的经济损失；原告商店在接受转帐支票时，未核对持票人身份，造成持票人冒用他人已挂失的支票，因此，也应负一定责任，承担1/4的经济损失。
［办案要点］ 处理本案的关键是认定支票遗失声明是否具有法律效力。
如果发生票据丧失，《银行结算办法》规定可采用“挂失”的方法来补救，由于票据种类不同，具体手续也不一样。（1）对于银行汇票，《银行结算办法》规定：持票人必须妥善保管银行汇票，严防遗失。如果遗失了填明“现金”字样的银行汇票，持票人应当立即向兑付银行或签发银行请求挂失。在银行受领挂失前（包括对方银行收到挂失通知前）被冒领，银行概不负责；如果遗失了填明收款单位和或个体经济户名称的汇票，银行不予挂失，可通知收款单位或个体经济户、兑付银行、签发银行，请其协助防范。遗失的银行汇票在付款期满后1个月，确未冒领，可以办理退款手续（第13条第15款）。（2）对于银行本票，该《办法》规定，银行本票见票即付，不予挂失。遗失的不定额银行本票在付款期满后1个月，确未冒领，可以办理退款手续（第14条第12、13款）。（3）关于支票，该《办法》规定：已签发的现金支票遗失，可以向银行申请挂失。挂失前已经支付，银行不予受理。已签发的转帐支票遗失，银行不予挂失，可请求收款人协助防范（第16条第9款）。
2、房屋权利人持身份证到市房地局，填写房产证遗失声明。
3、到房产档案馆查档并出具房产权属证明，房产档案馆需收取查档费用。
4、在报上刊登权属证书遗失声明。
5、6个月后，房管部门房屋所有权证书作废公告。
6、房屋权利人持刊登遗失声明和作废公告的原版报纸、身份证及复印件等资料到市房产交易管理处办理遗失登记发证手续。
建造师安全考核B证丢失补办流程：
1、受理、初审。初审主体是区或县住建委。初审材料：《建造师安全考核B证遗失补办申请表》、申请人本人身份证复印件、报纸遗失声明原件及复印件。初审时限为5个工作日。
2、复审。复审的主体是市住房城乡建设委行政综合服务大厅人员资格窗口。复审材料：《建造师安全考核B证》、申请人本人身份证复印件、刊登遗失声明的报纸原件及复印件。复审完成时限为5个工作日。
3、制证制章复审合格后，申请材料移交市住房城乡建设委注册中心汇总，并将遗失补办合格人员名单转交行政综合服务大厅制证。若印章丢失则向印章公司传送制章数据。
（来源：文章屋网 ）
原告：梁灼根，男，52岁，住深圳市园岭新村49栋503室。
被告：中国银行深圳国际信托咨询公司（下称“咨询公司”）。
1990年6月5日下午，原告之子不慎将记名为原告的原野股票600股（编号：002179）和原告的身份证遗失，原告梁灼根当即到被告处报失，被告接受了原告的挂失。6月6日上午，原告办完挂失手续后，由原告之子将挂失通知送到各证券营业点。同天，原告到深圳特区报社办理了登报遗失公告。挂失期满后，原告到被告处领取新股票时，被告发现原告已挂失的股票于6月8日经深圳市证券公司人民北路营业部已交易过户给熊祖权。被告在挂失期满且无法证实原告的股票是否真丢失的情况下，于8月6日补发了编号为014853的600股原野股票给原告。由于002179号原野股票挂失后，原告和熊祖权均成为该张股票的股东，被告无证据认定002179号原野股票是原告卖出，亦无证据证实系他人拾获此股票去过户，于是，被告先冻结了熊祖权的股票，并于同年9月23日通知原告014853号股票为无效股票。经原告交涉后，被告于9月28日通知014853号股票改为暂时冻结。1990年12月，原野股票600股拆股为6000股。梁灼根认为咨询公司无理强行冻结股票，严重地侵害他个人的合法财产，向深圳市福田区人民法院提起诉讼，请求依法解冻股票；由咨询公司承担因该股票被无理冻结而造成的一切经济损失；咨询公司必须公开赔礼道歉。
被告咨询公司辩称，此案和深圳市证券公司及熊祖权有利害关系，要求将他们追加为本案第三人。
「审判
深圳市福田区人民法院认为：被告咨询公司接受了原告梁灼根的股票挂失后，由于工作的疏忽，未能止住其他证券营业点将已挂失的股票过户给他人，是引起本案纠纷的主要原因。对此，被告应负有主要责任。原告要求确认经合法更换的“014853”号原野股票之所有权，应予以支持，但要求被告赔偿损失之理由不充分。熊祖权所持股票来源及其合法性属另一法律关系，被告要求将深圳市证券公司、熊祖权列为本案第三人的理由不充分，法院不予采纳。根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百三十四条第一款第（五）项的规定，于1991年11月28日作出判决如下：
被告应当恢复原告所持原野股票（编号：014853、6000股）的所有权。
宣判后，梁灼根不服，以未赔偿损失为理由，上诉至深圳市中级人民法院。咨询公司表示服从一审判决，但仍坚持要求将深圳市证券公司和熊祖权列为第三人。
深圳市中级人民法院查明，上诉人梁灼根称1990年6月6日已将挂失通知送达深圳市证券公司，无据可查。认为，上诉人梁灼根不慎将股票、身份证一并丢失，且挂失后送达挂失通知手续不完备，对造成股票挂失后的损失，亦有一定的责任。被上诉人明知编号002179的原野股票已挂失，由于工作的疏忽，未能止住其他证券营业点在过户登记时将挂失的股票过户给他人，致使上诉人所补发的股票因冻结一年多不能上市交易，对所造成的损失，应负主要责任。案经深圳市中级人民法院调解，双方当事人于1992年5月5日自愿达成协议如下：
梁灼根将编号为014853原野6000股股票交给咨询公司后，咨询公司以每股人民币15.56元给付梁灼根6000股股票价款人民币93360元。
「评析
本案是有关股票遗失后股民权利如何取得保护的案件。在本案审理期间，涉及这一方面的股票法律、法规、规章尚处空白状态，深圳市两级法院从案件的实际情况出发，对股票挂失行为、公告声明的法律效力作出的认定，是可取的。1992年5月15日国家经济体制改革委员会颁布了《股份有限公司规范意见》（下称《意见》），该《意见》第33条对遗失股票的补救措施作出了规定：“股东遗失股票应公告声明所失股票失效，如九十日内公司未收到任何异议，遗失股票股东可以向公司申请补发股票”。由此可见，《意见》肯定公告声明股票失效具有法律效力。这说明了本案的裁判符合了后来立法的规定。人民法院这种依据客观情况和法理，大胆合理地处理民事纠纷的做法，是值得提倡的。
——题记
（一）挥着翅膀的女孩
当午夜的钟声响起的时候，我又拥有了天使的翅膀，我在天宇下自由自在地飞翔，又回到了那些纯美的时光。
童话载着梦想，弥漫着紫荆的芳香，风里隐隐约约掺扎着水的遗珠，身体里流着诡异的蓝色透明的液体，微笑、纯真、精致。风铃叮叮当当，穿越灵魂的清脆，我穿着白天鹅裙，跳着裸足舞蹈，梦里笑声徘徊在天堂之上。
（二）生活在别处
俯仰之间，女孩长大了，她丢弃了翅膀，开始流浪。穿梭在吵闹的城市，她迷失了方向，惊恐地望着眼前陌生的世界，不知所措。女孩不停地寻觅，坚守着信仰，她相信，一定有她驻足的角落。但是黑暗笼罩着大地，女孩累倒在地上，她紧靠着墙角，放任的依恋，其实只是害怕再受伤。她仰望蓝天，那里群星闪烁，光明无限，女孩痴痴的看着，看着，泪流满面。她再次蜷缩起身体，胆怯的四处张望，然后慢慢舐伤，慢慢睡去，她累了。原来，一个孩子会是这样脆弱。第二天早晨，阳光依旧柔韧，女孩睁开了双眼，立起身子，她继续向前走，充满希望。只是此时忧伤在瞬间一闪而过，她的影子在颤抖。生活在别处，飘泊不定，那里有明媚的忧伤，也许这就是她义无反顾的全部理由。孩子，一个人生活在别处。
（三）遗忘
我四处奔忙，在这个栀子花开的季节，我开始遗忘。遗忘我的童年，遗忘我的微笑，遗忘我的忧伤，甚至遗忘了自己的模样。麻木代替了一切感知，我的世界被冰封在雪山之上，那里永远见不到阳光。我开始哭泣，不停地哭泣，茫然若失地环顾四周，哭得一片狼藉。我的家在哪里，归宿在哪里，为何已经遥不可及？我想起了我的梧桐树，她还好吗？走的时候没有浇水，她也长大了吗？也许，时间仍在，使我们在飞逝，风声蹂躏着肌肤，一点一点浸入毛孔，一点一点刺入毛骨。遗忘，从前的我被遗忘在天使的脚下，好像已经过了一万年。我也许永远也不会再想起，自己曾经也只是一个单纯的孩子。过去的事情，被遗忘在昨天，消失在天与地的尽头，那里有它们亲吻的痕迹。
（四）顺从
女孩开始适应这个世界，这是她唯一的选择，她收起忧伤，收起冷淡，收起眼泪，收起麻木。她拼命地微笑，她拼命拼命地伪装。她把真实的自己藏得很深很深，任何人都无法察觉，无法触及。她明白，如果她放弃这一切，任性地做回自己，她将会输得很惨。于是，每天她奉献出大片大片亲切的微笑，收回许许多多同样真诚的祝福。女孩，学会了妥协，顺从，这个世界需要的样子，一个在所有人眼里的“乖乖女”。只有在一个人的时候，女孩才会冷笑，很可怕地冷笑，笑到痛得吐血。她在自己欺骗自己。她原本就只是一个受伤的孩子。她没有那么坚强。不管怎样改变，她的身体里都流淌着冰蓝色的液体。那是孩子的象征。所以每时每刻，她的手都是冰冷冰冷的，没有温度，需要别人去爱，去温暖。固执的孩子选择了顺从，就等于灵魂选择了死亡。抛开顺从的枷锁，她仍旧是一个孩子。
（五）天堂下的晶蓝泪
天堂，在远方的风中扑朔迷离，却异常诡、水晶，破碎的刹那，希望沉沦，但晶莹而温暖，划破天宇的眼睛，散落下所有的自由。泪，在空气中凝聚，变成冰隐埋下所有的记忆。等天堂下的晶蓝泪，陪我在梦中穿梭。等、宿命的轮回，等、木棉与紫荆的芳香，等、栀子花开的季节。
后记：
等待希望抚慰一个受伤的灵魂
等待一个寂寞的孩子停止哭泣。
晶蓝泪，被记忆风干在从前
永远到底有多远
那是一场劫数
万劫不复
天堂的晶蓝泪
在澈蓝的梦中
微笑着说晚安
泪光一闪，天堂沦陷
我听到空灵的笑声，在风中舞蹈……
我挥动着翅膀，在天宇下自由自在地飞翔，空灵的笑声，在风中舞蹈
关键词：濒危少数民族文字；档案；保护
我国有55个少数民族，各民族在历史上形成了极其丰富的反映少数民族社会历史发展情况的档案遗产。现存少数民族档案遗产大多分布在民间，损毁、流失与消亡现象普遍存在。分析少数民族档案遗产损毁、流失的各种不利因素，切实解决档案保护中存在的具体问题，对抢救这一珍贵的民族文化遗产有着重要的现实意义。
1 我国分布有丰富的少数民族档案遗产
少数民族档案遗产是指“建国”前各少数民族地方政权、土官、绅民等在其社会历史发展实践活动中直接形成的，具有历史、艺术和科学价值的各种文字、图画和声像等不同形式的历史记录。少数民族档案遗产从档案实体的构成来看，主要包括物质档案遗产和非物质档案遗产两大类型。
1.1 少数民族物质档案遗产。少数民族物质档案遗产是指各少数民族在历史上直接形成的载录在纸质、石质、木质、金属器皿和感光材料等载体上的各种文字、图画和声像等不同形式的历史记录。现存少数民族档案遗产极其丰富，按其记录方式可划分为少数民族文字档案遗产、少数民族汉文档案遗产和少数民族图像档案遗产；按其存在形式可划分为古籍、文书、印章、碑刻、摩崖、石经墙、石经片、石经墩、金文、竹简、木刻、骨文、皮书、布书、陶书等多种类型；按内容性质可划分为政治、历史、经济、军事、天文、历法、医药、文艺、哲学、伦理、宗教、民俗、译著和语言文字诸多方面。
1.2 少数民族非物质档案遗产。少数民族非物质档案遗产是少数民族在长期的社会历史实践活动中产生形成的并为喇嘛、和尚、巫师、长老、工匠、医师和民间歌手等所掌握和传承下来的以非物质形态存在的传统文化表现形式。按其表现形式划分有声音档案遗产、形体档案遗产和声形档案遗产三大类型。其中，少数民族声音档案遗产包括传承历史文化的口述档案遗产和演唱、演奏的民族声乐档案遗产；少数民族形体档案遗产是指少数民族用形体、动作形式所表现的传统表演艺术和传统手工艺技能等传统文化表现形式；少数民族声形档案遗产是指由少数民族用形体和声音形式共同表现的传统表演艺术、民俗活动、相关民族礼仪与节庆活动等传统文化表现形式。
得益于得天独厚的历史条件、民族条件和地理环境，各民族地区保存下来的原生态少数民族档案遗产卷帙浩繁。以少数民族文字档案遗产为例，迄今为止，满文档案遗产有200万(件)册，涉及少数民族的有50万(件)册以上；内蒙古自治区各级地方档案馆收藏有从元代开始，用蒙、满、汉、藏等多种文字形成的少数民族文书档案计有213万多卷，其中历史档案549200多卷，蒙文书写的档案88951卷；藏文档案遗产仅西藏自治区档案馆珍藏的就有90个全宗300多万册(份)；国内外现存的东巴经有4万余册；彝文纸质档案现有5万余(件)册；今存傣文档案8万余(件)册。各民族地区分布的少数民族文字碑刻有数千余方，少数民族摩崖有上千处，各种少数民族文字印章有数千枚。此外，各民族地区还蕴藏有丰富的少数民族口述档案遗产，其中仅云南省就保存有4万余种珍贵的少数民族口述历史档案。现存少数民族档案文化遗产不仅数量众多，而且遍布我国各民族地区。其中，东北、北部地区分布有满族、朝鲜族和蒙古族的档案遗产等；西北地区分布有回族、维吾尔族、哈萨克族的档案遗产等；西南地区分布有藏族、彝族、纳西族、白族、傣族的档案遗产等；东南、中南地区分布有壮族、苗族、瑶族、土家族、水族档案遗产等。我国现存少数民族档案遗产状况不容乐观，亟待进一步保护抢救与发掘利用。
2 现存少数民族档案遗产保存与损毁流失的严峻形势
从实地调查结果与相关普查数据分析，我国现存少数民族档案遗产分布保存状况形势极其严峻，主要表现在档案损毁、流失严重，大量非物质档案遗产逐渐消亡等诸多方面。
2.1 少数民族物质档案遗产的损毁、流失状况。受政治运动冲击、档案保护观念淡薄或愚昧无知等因素的影响，少数民族档案遗产的损毁情况十分严重。如甘肃省甘南藏族自治州夏河县的拉卜楞寺建有正规的藏经楼和印经院，1958年前，藏经数达228620部，藏文经版6200余块。1958年“反封建”斗争及“十年浩劫”中，藏经楼和印经院被毁，经籍、经版大量散失毁坏。四川普格县耿底阿都长官司祖茔的墓志原有“都天锡墓志”、“都安氏墓志”等七方，载录了唐代的著名落兰部的后裔阿都长官司家族，在凉山的世袭源流及其生产、生活状况。现今都氏祖茔墓地已被掘毁，重要的碑刻、墓志均已散失。贵州省大方县遗存的成化钟铭文是珍贵的彝文金文历史档案，高1.35米，重约300公斤。钟顶有一只六脚钟耳，钟耳旁原各有钟角一只，已被人拆毁。钟体周围原题刻的八幅彝、汉文铭文有5幅已遭破坏，仅剩下3幅的文字基本完整。除档案的损毁外，更为严峻的是少数民族档案遗产在历史上曾大量流失海外。以新疆吐鲁番文书为例，1902年到1913年，法国人格伦韦德尔、德国人勒柯克等四次来到吐鲁番，攫取文书、文物847箱。1912年至1914年，日本人大谷光瑞为首的考察队第三次来新疆时，对吐鲁番的古墓大肆盗掘，将大批文书、文物运回国内，其中文书7700多件。英国人斯坦因1900年在和阒、尼雅等地盗去一批一至三世纪的文书、文物，其中有8封用粟特语写成的迄今发现最早的纸质书信。1914年11月，他在吐鲁番等地以极低的价格收购了民间发掘的文书，加上碑碣、壁画、雕塑等共182箱。值得注意的是，现今少数民族档案遗产的流失问题仍然存在，如随着国内外对东巴文化研究热潮的兴起，许多外国人前来纳西族地区旅游、考察，其中有一些人不借用重金购买仍散存于边远山村的东巴经典。据调查，仅辗转至西班牙的东巴经典便多达一千余本，流入其他西方国家的东巴经也在一千册以上。
2.2 非物质档案遗产的流失与消亡情况。以云南省为例，云南少数民族非物质档案遗产主要由土司、毕摩、东巴、和尚、长老和民间艺人等所掌握、使用，他们不仅熟知本民族社会历史发展和生产、生活状况，本身就是民族文化的掌握者与传播者。随着岁月的流失，这些在世的老人越来越少。据云南省民委调查，2000年，全省精通本民族语言文字、粗通汉语言文字的少数民族文献工作者尚有数百位。但是，近年来，由于年高体衰，每年有数十位相继离开了人世。如在1983年丽江地区组织召开的东巴座谈会上，参会东巴有60位，至今，这些东巴大多数已去世。老东巴的去世不仅带走了丰富的纳西族历史文化，致使大量宝贵的非物质档案遗产无法传承下来，而部分仍散存于民间或保管在各 地档案馆、图书馆等部门的东巴经书也成了无人能读懂的“天书”。此外，无文字民族非物质档案遗产的自然流失更为严峻。如云南元阳县黄草岭乡的杨批抖老人在当地哈尼族群众中是位有影响的民间艺人，能诵唱数万行的古歌；该乡的马普成老人同样能够诵唱数部长诗，但都因年老体衰去世了。这些老人的先后去世，致使流传于世的少数民族非物质档案遗产也随着他们的离去而消失，这对无文字民族的历史文化传承更是造成了不可估量的重大损失。
3 濒危少数民族档案遗产保护亟待解决的几个重要问题
欢迎大家收听本期的青春校园广播栏目。今天是星期五，是本学期《大声说出我的爱》版块第九次播出，今天的稿件是高三三班同学提供.主题是讲述美好的校园生活
【先放歌】歌声、笑声、书声、不绝于耳；亲情、友爱情、师生情，深情相惜。校园，希望一直在绵延……——题记
青春是什么是那奋笔急抒载满回忆的高中时的日记。青春是什么是那在课堂里因为和老师开玩笑而引起全班哄然大笑的日子青春是什么是在写高中校园的最后一个夏天里编织起的美好而快乐的回忆……【放歌】
高中是什么？是那段莫名伤感，莫名怅惘，莫名快乐，莫名开心的时光，单纯而又浪漫的青涩年华，那些开心的、忧伤的、压抑的…最后，被我们忘记的…
我们不会忘记那些陪我们一起走过三年的篮球场。
不会忘记那在食堂里，十几个人围坐在一起吃饭的快乐场面。
不会忘记雨天里，头顶着雨一起冲校门口，一起打车的他们
不会忘记曾经在打过篮球后，正在口渴的时候那双递过来一瓶矿泉水的他。
不会忘记在你被别的人欺负的时候，站出来替你说话的他
不会忘记晚上躺在床上，。打着手电一起写作业的我们
不会忘记在军训回到寝室休息时候不去睡觉，而在一起聊天，最后被寝室的老师抓到而罚站到午夜1点的我们…………
不会忘记……【放歌】
那些曾经的，陪我在上课时打闹的同桌。那些曾经忧郁的，自己失败后独自哭泣的角落。
那些曾经自豪的，在学校的运动会上获得全班第一的奖状。那些沮丧的，在月考时候，那一次又一次的失败。而现在，一切都即将过去，我们拥有的东西即将会在我们的眼前一点一点变成回忆，是那样的遥不可极……也许慢慢，那座和我们一起生活的教室就会被我们遗忘，那在课堂上的震破我们耳模的老师的叫喊声再也不会在我们耳边回荡了，一点一点的消逝，遗忘，在我们的注视下，消逝，遗忘。那些曾经的曾经，如同在泡沫之夏时遗留下的眼泪，在某个不为人知的夜晚，偷偷的从我们的眼角流下……曾经，我们在一起做着同样的梦，在那里有我们的开心，有我们的高中，还有在高考时候我们的成功，就是这样的画面，一次又一次的把眼泪带到我们的脸上，一次又一次……【放歌】
而现在，一切都即将过去，我们拥有的东西即将会在我们的眼前一点一点变成回忆，是那样的遥不可极……也许慢慢，那座和我们一起生活的教室就会被我们遗忘，那在课堂上的震破我们耳模的老师的叫喊声再也不会在我们耳边回荡了，一点一点的消逝，遗忘，在我们的注视下，消逝，遗忘。那些曾经的曾经，如同在泡沫之夏时遗留下的眼泪，在某个不为人知的夜晚，偷偷的从我们的眼角流下……曾经，我们在一起做着同样的梦，在那里有我们的开心，有我们的高中，还有在高考时候我们的成功，就是这样的画面，一次又一次的把眼泪带到我们的脸上，一次又一次……
现在的我恋恋不舍，在这个高中的校园里有太多太多，那些让我哭泣的，让我高兴的。
而现在的我，内心空空，很舍不得他们，但是，我依旧沿着自己的生活方向，进入了我的另一个梦，但是在那里，我依然是十八岁，依然是和你们一起穿过明亮而又伤感的青春。
可忽然间，你们的脸庞模糊了，渐渐的消失在另一段，原来，你们真的走了，朝着自己的梦想飞走了……在也回不来了………高中，一个我不愿醒来，也不得不醒来的梦。那些一起走过的路，一起听过的歌，一起看过的日落，那些奔跑在记忆里，却消失在现实的日子…朋友们，如果你正在经历校园生活，请你要时时刻刻珍惜，珍惜这刻下来的幸福时光.
【关键词】 遗失声明； 挂失止付； 公示催告
一、遗失声明及相关行为
现实生活中，当事人丢失票据（尤其是现金支票、空白转账支票），有时通过遗失声明等方式维护自己的权益。遗失声明的做法笔者认为是种习惯，如同结婚不去登记而更重视仪式，或对刑事犯罪重口供而轻其他证据一样，因为两三千年的封建传统已在我国老百姓心中打下了深深的烙印，以短短几十年的宪法口号式的“法治”行动想改变数千年的“人治”权威岂不是蚍蜉撼树，螳臂挡车？
（一）通过大众传媒，如报纸、电视、广播电台，声明所丢失的票据作废
这种做法除了引起部分相关公众的警惕和注意外，不会发生失票人自己想要的法律效力。因为：1.票据是流通证券、文义证券、无因证券，只要具备票据法上的条件，就是形式上合法的票据，形式上合法的票据付款人就得向持票人付款。因为世界各国票据法一般不要求付款人负责审查持票人是否为真正权利人，我国票据法第57条也作了同样的规定：“付款人及其付款人付款时，应当审查汇票背书的连续，并审查提示付款人的合法身份证明或者有效证件。付款人及其付款人以恶意或者有重大过失付款的，应当自行承担责任”。因此，付款人只负有对票据形式上审查的义务，不负责对票据的实质审查，即付款人是“认票不认人”。这些丢失的票据在市场上当然可以流通，失票人单方声明对付款人无任何法律效力。2.遗失声明面对的是众多不特定主体，即公众，他们不可能也没有义务掌握遗失票据的相关信息。3.除去票据被盗、被抢夺等原因外，遗失票据多因失票人的自身过错所致，这种因自身过错导致的损失，不应转嫁到善意第三人身上。否则，既对票据的流通构成威胁，也与诚实信用原则相违背。
（二）更换银行预留签章是行不通的
银行实务中，签发票据签章与银行预留签章不符时，银行有权退票和处罚。失票人更换预留签章在于利用银行业务达到拒付票据金额的目的。但是我国《银行结算会计手续》第5条第4款明确规定：存款人在更换签章前，已签发的支票，仍然有效，失票人仍须承担票据责任。
二、票据遗失的救济对策
那么，失票后通过什么方式可以有效地救济失票人呢？根据我国《民事诉讼法》第193—198条和《票据法》第15条的相关规定，对票据遗失规定了三种救济方式，即挂失止付、公示催告和提起诉讼。
（一）挂失止付
挂失止付是指失票人（票据权利人）将票据丧失的情况通知付款人，并要求付款人暂停付款的意思表示，从而暂时保全失票人的票据权利，不致让他人冒领票据款项。这里的“失票人”票据法未明确规定，但应是票据权利人，即因票据的丧失致其合法权利受到影响的人，并非单纯从字面上理解的票据从其手中丧失的人。如是单从字面上理解，盗取票据的人在遗失票据后也就成了失票人，这显然不是立法的原意。为弥补票据法的不足，2000年11月最高人民法院作出了司法解释《关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》，其第26条规定：失票人是指按照规定可以背书转让的票据在丧失票据占有以前的最后合法持票人。
挂失止付是失票人依法采取的一种自我救济方法，并不是一种最终的失票救济措施，也不是权利救济的必经程序，仅是临时的防范措施。因为挂失止付没有最终解决票据权利的效力及归属问题。挂失止付所起的防范作用，仅在于失票人通过公示催告或者诉讼途径确认自己的合法持票人地位并取得票据金额之前，防止他人利用所丧失的票据冒领票款使失票人受到不应有的损害。正因为挂失止付的临时防范作用才导致他的有效期很短，一般为3天。原因何在？为了防止实际上无支付事由而依止付通知的合法理由为借口来实施拖延债款之实的目的。
挂失止付的效力表现在：收到挂失止付通知的付款人负有暂停付款的义务，否则应承担损害赔偿责任。票据法第15条规定：票据丧失，失票人可以及时通知票据的付款人挂失止付。但是，未记载付款人或者无法确定付款人及其付款人的票据除外。收到挂失止付通知的付款人，应当暂停支付。失票人应当在通知挂失止付后3日内，也可以在票据丧失后，依法向人民法院申请公示催告，或者向人民法院提起诉讼。就是说《票据法》规定的挂失止付的期限为3天。然而相关的行政法规对票据法3日的规定又有灵活性，央行《关于实施〈中华人民共和国票据法〉有关问题的通知》及《票据管理实施办法》等部委规章规定：付款人或付款人在失票人进行挂失止付通知后3日内收到失票人向人民法院申请公示催告或提起诉讼的证明，在3日期满的次日起12日内，收到人民法院的停止支付通知时，按照人民法院的停止支付通知书办理止付；未收到人民法院的停止支付通知书的，在12日期满后，自第13日起，挂失止付通知书失效，付款人或付款人按票据的记载事项付款，发生冒领的，对其付款不承担责任。根据票据法及央行的规章下列票据丧失可挂失止付：商业承兑汇票、支票和注明“现金”字样的银行本票，可以由失票人通知付款人挂失止付；填明“现金”字样并填明付款银行的银行汇票丧失，可以由失票人通知付款人或付款人挂失止付。下列票据不能挂失止付：未记载付款人或无法确定付款人及其付款人的票据，出于本人意愿而绝对丧失的票据，已经付款的票据，支付通知已经失效的票据。
（二）公示催告
公示催告是指当失票人非出于本人意愿丧失票据后，失票人向法院提出申请，由法院宣告丧失票据无效，从而使票据权利与票据相分离的制度。基本做法是：失票人丧失票据后，向法院提出申请，法院进行审查，符合条件的，法院发出为期不少于60日的公告，以催促票据利害关系人在公告期内申报权利，逾期无人申报或者经法院审理认为申报不成立的，经提出申请的失票人申请，由法院作出除权判决，宣告已丧失的票据无效。自判决公告之日起，失票人有权请求付款人履行票据付款义务。
那么在这个法律关系中，主体、客体及管辖法院分别是谁？根据《民事诉讼法》第193条第一款的规定：“按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。依照法律规定可以申请公示催告的其他事项，适用本章规定。”据此规定，提出申请的主体是票据最后持有人，即票据被盗、遗失或者灭失的最后持有人。客体是可以背书转让的票据，即汇票、本票和支票。但除票人在票据上记载“不得转让”字样的票据不得申请公示催告。公示催告程序是专属管辖，只能向票据支付地的基层人民法院提出。
公示催告程序的应用：1.启动该程序：失票人向法院递交申请书启动。申请书应写明下列内容：票面金额；出票人、持票人、背书人；申请的理由、事实；通知票据付款人或者付款人挂失止付的时间；付款人或者付款人的名称、通信地址、电话号码等。2.法院接受申请后的审查：查明申请人是否为票据持有人、该票据是否属于可背书转让的票据、是否由本法院管辖、申请书是否已将有关事项写明等。经审查符合条件的法院应当受理。3.受理的同时向付款人发出止付通知书，并在3日内发出公告，催促利害关系人申报权利。公告期间不得少于60日。4.利害关系人申报权利。民诉法第196条：利害关系人应当在公示催告期间向人民法院申报。人民法院收到利害关系人的申报后，应当裁定终止公示催告程序，并通知申请人和支付人。申请人或申报人可以向人民法院起诉。5.除权判决。民诉法第197条：没有人申报的，人民法院应当根据申请人的申请，作出判决，宣告票据无效。判决应当公告，并通知支付人。自判决公告之日起，申请人有权向支付人请求支付。必须注意的是，公告期届满，法院并不依职权当然作出除权判决。失票人必须再次向法院申请，请求法院作出判决宣告遗失的票据无效。如失票人不申请法院作出除权判决，法院将裁定终止公示催告程序。
公示催告的效力：1.止付通知书和催促公告有特定的法律效力。支付人收到人民法院停止支付的通知，应当停止支付公示催告程序终结。非经发出支付通知的人民法院许可擅自解付的，不得免除票据责任。公示催告期间，转让票据权利的行为无效。依公示催告的票据质押、贴现，因质押、贴现而接受该票据的持票人主张票据权利的，人民法院不予支持，但公示催告期间届满以后人民法院作出除权判决以前取得该票据的除外。就是说公示催告期间能够对抗善意取得制度。2.除权判决的效力：第一，宣告丢失的票据无效的效力。任何持票人都不能再以被除权判决的票据行使票据权利。第二，作为支付凭据的效力。自判决公告之日起，申请人有权向支付人请求支付。但除权判决的上述效力具有相对性。我国法律归则的一项基本原则是“以事实为依据，以法律为准绳”，但除权判决的作出并非依据确定的证据，而是根据公示催告期间无其他人申报权利的事实，推定申请人为被除权判决的票据的合法持有人。这种推定可能与事实不符，且公示催告程序具有不能上诉不得再审一审终审制的特殊性，真正权利人有可能由于不可抗力或其他正当理由在法定期间内未能申报权利，使自己的权利得不到救济，得不到救济的权利就不是权利或蹩脚的权利。卡多佐也曾说过：“痛苦呼唤救济，救济要求公平”。为此，《民事诉讼法》第198条规定：利害关系人因正当理由不能在判决前向人民法院申报的，自知道或者应当知道判决公告之日起1年内，可以向作出判决的人民法院起诉。
公示催告、除权判决与善意取得的关系。这三者相辅相成。公示催告的目的在于作出除权判决，使票据与票据权利分离，让票据丧失的权利人能够行使权利，并且公示催告可对抗善意第三人，在公示催告期间内的善意取得将不能成立。从这一意义上说公示催告和除权判决的设立是对票据流通的遏制。但从另一角度考察，公示催告制度可增强票据流通的安全性。公示催告与善意取得制度之间只是作用方式不同而已。公示催告和除权判决起间接促进票据流通的作用，善意取得制度则直接促进票据流通，实为异曲同工。
（三）提起诉讼
提起诉讼是指失票人丧失票据后，直接向法院提起民事诉讼，要求法院判令票据债务人向其支付票据金额，从而使失票人的票据权利得以救济的法律制度。
提起诉讼分两种情况：一种是当失票人已经知道所失票据为何人占有，已没有必要申请公示催告或者失票人要求票据占有人返还票据遭拒绝。这种情况，失票人可以直接向法院提起确权之诉，请求法院依法判决现被他人占有的票据权利归失票人所有。第二种是失票人不知所失票据为何人占有，又不以公示催告程序维护自己合法的票据权利，而是依票据法第15条第3款及民事诉讼法的相关规定直接向人民法院提起诉讼。
对第二种情况，票据法及相关的行政法规均无详细规定。为弥补票据法上的不足，最高人民法院《关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》对管辖法院、被告、条件作了详细规定。如第35条说：票据丧失后，失票人在票据权利时效届满以前请求债务人付款，在提供相应担保的情况下，因债务人拒绝付款而提起诉讼的，由被告住所地或票据支付地的人民法院管辖。本条告诉了我们管辖的法院。第36条指出被告是谁：失票人因请求债务人付款遭到拒绝而向人民法院提起诉讼的，被告为与失票人具有票据债权债务关系的出票人、拒绝付款的票据付款人或者承兑人。该条是针对汇票、本票、支票的不同特点而言的。第38条：失票人向人民法院提起诉讼的，除了向人民法院说明曾经持有票据及丧失票据的情形外，还应当提供担保。担保的数额相当于票据载明的金额。上述第35条及第38条均要求提供担保，原因何在？之所以要求提供担保，基于如下考虑：失票人依据法院的生效判决请求票据债务人付款时，票据债务人必须付款。但在付款后，如失票人丧失的票据又出现且票据债务人又依票据法的规定必须付款的，票据债务人有权从失票人提供的担保中取得相应的补偿。至于以什么方式担保，司法解释没有说明，言外之意就是只要担保的方式符合我国《担保法》的规定即可，不以金钱担保为限。这也正是法无规定即自由的法理体现。为什么第38条还要求失票人说明曾持有票据的情形，这是不是同票据的无因性相冲突呢？不冲突。票据的无因性以票据权利人持有票据为前提，而此时票据丧失，失票人无法提示票据行使票据权利。
【参考文献】
[1] [美]本杰名.卡多佐.司法过程的性质[m].北京：商务印书馆，1998.98.