时间：2023-09-20 11:59:35
杂志有一个再普通不过的名字《朋友》。
它的外观很不起眼,32开黑白印刷,没有照片、插图和引人注目的广告。
在中国,这份双月刊杂志是针对同性恋群体的唯一出版物,由美国一家基金会提供资助。
它的主旨是告诉人们要使用安全套、前不滥用和酒精、尽可能减少性伴,以大大降低患艾滋病的风险。同时呼吁社会尊重和保障这一群体的利益。
然而,这本已被众多同性恋者视为伴侣的《朋友》,因资金问题已于今年5月底停刊。
有的人士认为《朋友》可能已完成了它的历史使命,但对停刊还是略有遗憾。
12年手抄信封
张北川被称为“中国同性恋研究之父”,但在很多同性恋者眼中,他最大的贡献就是《朋友》。
张北川说:“《朋友》是很多人一起努力的结果,许多志愿者来帮我们抄写邮寄杂志的信封。第一次散发没有经验,我把打印好的通信地址贴在信封上寄出。但由于这种信件易被他人当成一般印刷品而拆封,引起了许多收件人的恐慌,这才改为手抄信封。”
美国专家曾在中国对300位同性恋者进行调查,发现有49%的人看过《朋友》。如今,这本小杂志已被包括国家图书馆、美国哈佛大学燕京图书馆在内的多所图书馆所收藏,成为研究中国同性恋人群的重要资料。
《朋友》每期80页,分为资讯(国内信息)、艾滋病教育、认识同、天下(国际要闻)和生命(同者自己的声音)5部分,而从写稿、组稿到选稿,主要由张北川来完成。
几年来,国内先后出现了几份类似杂志,但都因资金等问题先后停办。
《朋友》每年需要资金40多万元。从今年开始,《朋友》的美国赞助方把工作重心转向青少年性教育,不再为《朋友》提供资金支持,《朋友》因此停刊。
张北川说,对于艾滋病的防控,中国目前大量资金用于病例治疗上,而在预防方面资金远远不足。《朋友》停刊,从一定程度上来说也是大环境使然。《朋友》是一份公益杂志,一旦缺少资金支持,停刊是必然的。
张北川告诉记者,《朋友》创刊12年来,在反对社会歧视等方面起到了破冰的作用。“但不能只依靠这份杂志,还要靠人群自己的觉醒。”张北川说,多年前很多同性恋者不敢公开身份,更没有公开的社团,而现在已经有了很多社团志愿者和工作者,这是很让人欣慰的。这些成果正是《朋友》创刊之初所要达到的。从这个层面上讲,《朋友》已经完成了它的历史使命。
中国社科院的邱仁宗教授说,当前形势下《朋友》的停刊很可能不是时候,《朋友》应该后继有人。
偏见下的斗士
虽然,张北川在采访时总是谦虚地说“《朋友》是很多人做起来的,我只不过是个符号”,但业内却没有人忽视他的贡献。
2000年,英国贝利・马丁基金会将首届年度奖颁给了张北川,以表彰他在中国为艾滋病教育、预防和关怀做出的突出贡献。
2007年7月,联合国艾滋病规划署向张北川颁发特别奖项,奖励他在中国艾滋病防治工作中所起到的领导作用,同时获奖的还有当时的卫生部副部长王陇德。联合国艾滋病规划署执行主任彼得・皮奥特博士说,这两位获奖者一直站在中国艾滋病防治的前沿,而张北川的工作却是在默默无闻的最基层。
其实,张北川开始关注同性恋人群,缘自于自己最敬重的一个人的遭遇。
那是在1989年,当时,他还是青岛大学医学院附属医院皮肤科的一名大夫。“我的一位老师,被揭发出是同性恋,受到恣意侮辱和伤害,逼得他想跳楼,站在楼顶上号啕大哭。”这件事给了张北川很大的震动,“他是一位很优秀的皮肤性病科医生,富有献身精神。有一次,为了研究一种皮肤病,刻意让自己染病。然后,在没有麻醉的情况下,切下自己被感染的皮肤做实验。”
可就是这样一位执著于科学、只想做个好医生的人,却被逼得几近崩溃。那时候,张北川对同性恋可以说是一无所知。为了给老师,他意识到没有调查研究,就没有话语权,只有依靠科学才能化解老师的大难。“那时,我常常都要学习到凌晨两三点钟。医院和医学院两个图书馆的5种皮肤科英文杂志,约300种医学期刊,我一期一期反复地读,并认真做好笔记。”
为了让更多的人了解同性恋,正视他们,包容他们,张北川开始潜心编写相关书籍。1989年,他开始着手写作我国第一部有关同性恋现象研究的理论学术著作《同》。他办公室的墙壁上贴着这样一张字条,上面写着:一般谈话不得超过5分钟。
1994年,47万字的《同》终于问世。对于这部日后被认为是“奠定中国研究同性恋现象的学术理论基础”的专著,“出版社当年采取了低调的冷发行方式,没有做任何宣传,只印了5000册,卖了7年,还余下1000多本。”
2001年4月,《中国精神障碍分类与诊断标准(第三版)》出版后(不再把同性恋认定为性变态或心理变态),同性恋现象引起了全社会的广泛关注。短短几个月内,《同》剩余的那1000多本被一扫而空。
张北川本打算继续从事皮肤科诊治,但他发现,自己已经回不去了。
1999年5月,作为山东最好的皮肤性病专家之一,张北川被剥夺行医资格。
他所在的医院青岛大学医学院附属医院,有被称为华东地区最好的门诊大楼,但该院负责人却拒绝让张北川与他的性健康中心进入这个大楼,理由是“同性恋、进入医院影响不好”。
在院领导看来,艾滋病研究“纯属不务正业”,曾有人对记者说:“研究同性恋是张北川的个人决定,没通过组织。”
但事实上张北川执行的多个项目都得到卫生部等国家机构的明确支持。
院领导向记者解释了反对艾滋病研究的真正原因:“我们院1800多名医生,只有600万元拨款,我们要赚钱;搞艾滋病研究是国家的事,哪有省级医院专人拿工资拿奖金研究艾滋病的?国家对我们没有这一要求。”
该领导向记者直言:“张北川有精神障碍……我们让他回皮肤科上班,他不来。”
据张北川的同事说,他曾多次要求回皮肤科上班,但被院方拒绝,该科某领导打报告称“皮肤科95%的医生反对张北川回科上班”。
被泼上粪便的大门
谈到对自己遭遇的感受,张北川感慨地说:“我曾是个书呆子,是个医生,是个信奉技术的人,从事艾滋病研究遭遇的歧视与困难让我更体会了什么叫边缘,什么叫弱势,对研究对象有了更深的体会。”
张北川的处境被媒体报道后,立刻引起了广泛的关注。叶干运、戴志澄、刘达临、李银河等21位专家更是联名呼吁改善他的处境,认为医院“剥夺他行医权利和教学权利的做法,严重违背了我国有关方针,应当积极纠正”。
中国性病艾滋病防治协会秘书长董永坤更是气愤地说:“张北川在艾滋病干预方面是首屈一指的学者,医院的做法不可理喻。”
张北川说,他之所以披露自己的遭遇,并不是个人待遇的问题,而是因为自己的境况影响了预防艾滋病工作。他说:“我们必须高度警惕一种危险:一旦把研究边缘人群的学术界人士划入边缘,我们就丧失了遏制艾滋病的希望。”
他曾经工作7年的办公室在一排墙壁上带有修补痕迹的瓦房中,这是一间没有标牌的房间,三面墙渗水,霉迹斑斑,面积仅15平方米,门口是垃圾,挂着民工的衣物。这门上曾数次被人泼上粪便与卫生纸。
尽管如此,张北川办公室的门始终向同性恋者敞开:咨询不收分文,一天20个电话,向同性恋者逐个介绍安全――不厌其烦、说话轻声轻气的他用从容的语气安慰着同性恋者。
张北川始终将同性恋者视为朋友或者说平等的人。
2003年,张北川接到这样一通电话:一位成绩优异的同性恋高中生小吴(化名)在电话里说自己很无助,因为在一次献血中,他被查出艾滋检测呈阳性。这个结果就像一枚炸弹在小吴及家人之间炸开了。
“艾滋项目不能通过,就意味着我不能参加军校的招生考试了。”这对于一个从小就梦想成为军人的小吴来说,无疑是一个沉重的打击,“我突然觉得整个世界都不再属于我了。”而一个负责抽血的工作人员的做法更是让小吴心寒,他要求小吴用800元钱来换取检验报告。这对于一个月收入只有七八百元的家庭来说绝对是一个不小的数字。出于歉疚,为了不连累家人,小吴一度生出自杀的念头。
在与小吴进行沟通后,张北川才逐渐了解到,小吴是短期内与几位男同性恋者发生无保护行为之后,被感染上艾滋病毒的。
为了帮助小吴走出心理低谷,张北川查阅了大量的法律法规。“当时他的家人担心如果举报那位工作人员,那人就会因为被处理而报复小吴,公开小吴感染的真相,而不敢索取检测报告。”张北川告诉小吴的家人:“我国已经有关于艾滋防治的条例,有相关的法规,任意泄露感染者的隐私是要受到法律制裁的。”
那段日子,张北川和小吴通了多封信和多次电话,小伙子终于走出了阴影。第二年,小吴以优异成绩考上了大学本科。
张北川曾对中国同性恋人群做了多次大规模的调查。他惊讶地发现,由于无保护的和的不固定,艾滋病正在这个人群中迅速蔓延。
“当时出现了一个叫性解放的潮流,上世纪80年代以来它正好和艾滋病的蔓延同步。不少大一些的城市都有这种我们所谓的GAY(男同性恋者)的浴池,同性恋者在这里边可以不受限制地发生性关系。”
当时,他就预言,在血液传播得到控制后,男同性恋间的将成为艾滋病传播的最高危的途径。但曾经很长时间,张北川和同仁们的预言并不被重视。
2009年末,卫生部公布的最新数据显示,同性导致的艾滋病传播已占传播总数的32%,超过了血液传播和母婴传播,成为最主要的传播途径。
2010年5月,《朋友》最后一期出版,232页。张北川执笔写了终刊辞,标题是《曲终歌犹在,山花点点红》。
一、 高度重视，周密部署
作为省艾滋病防治工作委员会的成员单位之一，多年来，我厅对于艾滋病防治工作一直给予高度重视，在教育部的指导下，结合教育部门职能和行业特点，以推进健康教育课程建设为基础，深入开展学校预防艾滋病专题教育和宣传，从2008年起就建立起一年一届集中开展预防艾滋病知识宣传活动周机制，并把其列为年度工作要点在全省学校加以落实。为做好第28个“世界艾滋病日”宣传活动工作，11月中旬，我厅向各市州教育局和普通高等学校印发了《关于组织开展第八届全省学校预防艾滋病知识宣传周活动的通知》（湘教通〔2016〕519号）文件，并决定于“世界艾滋病日”当天在长沙举办“xx省教育系统学校预防艾滋病教育领导干部培训班”。我厅要求各地各学校切实加强领导，精心制定活动实施方案，及时下发宣传活动通知和材料，组织好相关活动。长沙、永州、怀化、张家界等市州教育局和xx师范大学、xx农业大学、湘潭大学、xx化工职业技术学院、湘潭医卫职业技术学院等高校都专门成立了活动领导小组，明确主管领导牵头，对相关部门责任分工进行了分工。中南大学、xx农业大学等学校还安排了不少于5万元的活动经费，保障了宣传周活动顺利开展。
二、明确任务，力求实效
为切实提高活动成效，防止活动流于形式，我厅要求各地各校结合自身实际情况，充分发挥学校医疗保健机构作用，利用校园电视、广播、报纸、宣传橱窗、板报等传统媒体及网络微博、微信及手机短信、室内外电子屏幕等新型媒体，通过公益广告、专题节目、专家讲座、广场宣传等形式，积极组织开展丰富多彩的预防艾滋病宣传教育活动。特别强调针要利用活动周契机，加紧整改“十二五”行动计划终期评估中发现的问题，要以课时保障和教育教学效果评价为重点，检查学校预防艾滋病专题教育或专题讲座落实情况，查漏补缺，确保通过宣传周活动达到行动计划确定的工作目标。要求进一步加强艾滋病防治重点人群的针对性宣传教育，深入开展针对青年学生这一重点人群的宣传教育活动，强化艾滋病感染风险及道德法制教育，提高自我防护能力，避免和减少易感染艾滋病行为。同时要求学校积极参加当地政府防艾办组织的宣传教育活动，协助配合相关公益组织做好在教育系统开展的宣传活动。力争通过宣传周活动，达到全省学校预防艾滋病知识知晓率达标的实际效果。
三、形式多样，效果显著
各地教育行政部门和省内普通高校严格贯彻落实文件和会议精神，积极组织，认真实施，发动全体师生，采取多种形式，以丰富宣传内容，吸引众多受众，收到了显著成效，形成了广泛影响，共同掀起全省教育系统防艾知识宣传周活动高潮。活动结束后，共收到14个市州教育局和92个普通高校图日，我厅举办了“xx省教育系统学校预防艾滋病教育领导干部培训班”，省教育厅副厅长xx、省卫生计生委副主任xx出席并讲话，省教育厅副巡视员郭建国主持会议，100余名来自各市州教育局和省内普通高校分管学校卫生工作的领导干部接受培训，并举行甘当防艾志愿者集体宣誓仪式。各市州教育局都转发了省厅相关文件，认真按要求组织各县市区学校开展宣传活动。各地各校普遍利用宣传窗口和传媒手段广泛宣传，有的则根据学生年龄段组织专题讲座，有的通过主题班会、知识竞赛等活动集中学习。xx市各中小学利用校园广播宣传防艾知识时间总计达到2500小时，制作手抄报专刊4200份、宣传橱窗890个、展板130块；益阳市教育局131所学校通过读书活动开展宣传教育；长沙县中小学共张贴艾滋病防治宣传画700余张，发放宣传手册1000余份，悬挂宣传横幅100余条；望城县教育局印发预防艾滋病宣传资料发至全县各级各类学校所有任课老师；张家界市中小学开展的活动有主题班会600多节、知识竞赛30多场，宣传画1500多张，主题黑板报比赛2次，签字仪式10场等，各学校都挂了宣传标语和横幅，每所学校都办了宣传窗；永州市祁阳一中、新田瑞华等学校还邀请电视台、网宣办等相关媒体对活动进行了宣传报道。其他市州教育局都按要求部署落实，各地中小学都组织开展了丰富多彩的宣传活动。省内各普通高校积极发挥学校医疗机构和学生社团组织的作用，通过新颖的形式增强活动吸引力。xx大学利用承办xx省防艾宣传月活动启动仪式的契机，防艾微电影和发放宣传册，受到校内外广泛关注和好评；衡阳师范学院开展了“八个一”活动（做好一次启动仪式、开好一次主题班会、搞好一次专题调研、组织好一次读书活动、举办好一次知识竞赛、推进好一次同伴教育、谋划好一次社区宣传、筹备好一次专家讲座），吸引广大师生参与其中；xx城市学院为2016级新生发放 “防艾”处方和宣传资料近4000套； xx第一师范在宣传栏张贴了精美海报和电子版报，在校文化广场的LED显示屏滚动播放防艾相关知识，还举办防艾主题征文大赛、防艾主题明信片及多格漫画设计大赛、防艾宣誓活动；xx工程学院以红丝带行动为主线，组织开展了活动周开幕式、主题班会、辩论赛、主题征文、海报比赛、摄影比赛、微视频比赛、宣传讲座、电影赏析、闭幕式、成果展等大小活动10余种；xx工程学院充分利用党委宣传部的校级宣传平台、团组织微博、微信体系，突出新媒体结合大众传媒、校园媒体进行广泛的宣传报道，实现了活动每个节点的全程微博直播，实时分享学生活动中受教育的过程与感受，让在校大学生积极加入“防艾宣传小分队”，做一个防艾的宣传接力棒的小使者，让“防艾”闪现在校园的每一个角落，取得了最大育人效益；xx工学院免费发放1000个、问卷调查200余份、发放红丝带1000余个；xx工业大学举行万人“行动起来，向‘零’艾滋迈进”签名活动；xx理工学院利用校园广播、电视、校报、校园网、手机报、微博、微信等媒介多渠道、全方位宣传预防艾滋病的有关知识，营造了人人参与、人人理解、人人支持的良好氛围；xx农业大学红十字会组织同伴教育活动，组织学生观看艾滋病主题影片，开展艾滋病主题讲座及男、女性知识讲座，受到师生欢迎；xx人文科技学院举办防艾主题晚会，还通过校团委官方微信、学社联官方微信、校科协官方微信推送了“因为爱远离艾”为主题的专题微信，使艾滋病防治工作得到进一步普及和深入；xx涉外经济学院给每一位辅导员都发放了《艾滋病防治知识手册》和《预防艾滋病读本》；邵阳学院医院、学工处、宣传部与团委紧密配合，并争取到市疾控中心防艾宣传科大力支持，采用讲座、展板、宣传海报、墙贴、广播、网络、课堂教学、知识抢答赛等多途径宣传，使防艾宣传教育有声有色、生动具体，形式丰富多样，构成多元教育，宣传效果得到巩固与提高；xx生物机电职业技术学院在校园内设立了艾滋病宣传点3个，进行了为期一周的宣传活动，接待4000余人咨询，发放安全套1000余个，同时进行艾滋病知识有奖问答，发放奖品3000多份；长沙学院举办防艾主题海报评比大赛；中南林业科技大学派发艾滋病健康教育处方6000余份、防艾知识调查问卷3000余份，并与天心区疾控中心合作，在教学楼、图书馆、食堂等学生集中的多个地方定点宣传，派发印有防艾知识的小纸巾2000余份、红丝带600余个、安全套800余个。xx科技工业职业技术学院、xx理工职院、长沙航空职业技术学院、长沙南方职业学院、湘西职院、邵阳职业技术学院印发了预防艾滋病的宣传资料的做到人手一份，同时让学生把材料带回家，让每个家长了解艾滋病、预防艾滋病，把预防艾滋病知识传输给每一个学生及家长，发放率达100%；xx水利水电职业技术学院、xx体育职业学院、xx有色金属职业技术学院、铁道职院、长沙卫生职业学院、益阳职业技术学院利用电子屏进行防艾知识滚动宣传，在学院学生密集场所悬挂醒目横幅标语，在学生公寓宣传栏张贴宣传画报，发放宣传手册，在学院医务室开辟专柜，向师生发放免费。所有高校都各自结合本校实际，扎扎实实开展了宣传活动。
【关键词】 获得性免疫缺陷综合征；健康教育；综合预防；定性研究；学生保健服务
【中图分类号】 G 479 R 512.91 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2007)04-0314-03
我国自1985年发现首例艾滋病(AIDS)患者以来，AIDS在我国的流行情况日趋严重，目前已进入快速增长期。有研究报道，我国AIDS患者中15～29岁青少年约占60%［1］，在全世界范围的艾滋病病毒感染者中15～24岁青少年约占1/3［2］。因此，对青少年进行健康教育是开展全民预防和控制艾滋病流行措施的重要组成部分。
中学生(12～18岁)正处在生活习惯、行为方式以及思想观念的形成阶段，生活经验相对缺乏，易于受到外界环境的影响。中学教师在日常的教学工作中与学生接触频繁，其言行和思想对学生的影响较大。笔者采用定性研究的方法对中学教师进行调查，以评价在学校开展艾滋病宣传教育的成效和影响因素，为更好地改进对青少年人群的艾滋病健康干预提供依据。
1 对象与方法
1.1 对象 分别选取浙江省德清县城镇和乡村各1所初中和1所高中，共4所中学，再从被抽取学校随机抽取12～16名教师，共访谈55名教师，其中科学/生物教师14名，政教处/教导处教师6名，校医2名，其他科目任课教师33名(包括班主任教师20名)。被访谈教师中男性24人，女性31人。年龄23～62岁，其中35岁以下者43人，占78.2%。2所高中被访谈的35岁以下教师分别占76.9%(城镇)和78.6%(乡村)，2所初中分别占53.8%(城镇)和100.0%(乡村)。
1.2 内容 根据调查目的，预先编制小组访谈提纲。主要访谈要点包括：(1)在学校和社会开展宣教活动(青春期性教育、防制教育)的形式、内容和参与程度，对待此类活动的意见和建议；(2)学生对艾滋病宣教的接受程度和反应、学校领导和家长的配合情况以及目前开展相应教育存在的困难。
1.3 方法 统一培训主持人和记录员，熟悉小组访谈提纲，规范操作方法和流程，掌握访谈技巧。访谈时，由主持人向被访谈者介绍访谈的主题，进行自由和自愿的讨论，且不做诱导性提问和暗示。每次访谈均在征得被访谈者的同意后对访谈过程进行录音，同时记录员做要点记录［3-4］。
1.4 数据整理与分析 在访谈完成当天，按照事先制定的标准程序，通过录音资料和记录员现场记录整理访谈资料。然后反复阅读整理资料，对被访谈者不同的观点进行编码、归类和排序，根据其出现的频率确定主要观点和次要观点，最后进行分析和讨论。
2 结果
2.1 学校开展艾滋病宣教的形式和力度 目前，各中学对艾滋病的宣传防治比较重视，力度也大。主要方式包括布置宣传栏、展板、黑板报，组织讲座、广播，观看录像以及发放宣传册。城镇中学与乡村中学相比，开展宣传教育的形式更加多样，如组织学生制作手抄报、举办知识竞赛等。乡村中学宣教的形式比较单一，主要是按照资料讲解，总结和添加的内容较少，开展工作也比较被动。
各中学均从初一年级开始讲授青春期生理卫生，每学期1次，以讲座、录像的形式为主。教育内容是分阶段进行的，每个年级各有不同，涉及的内容仅限于生理卫生。城镇初中在讲授性传播疾病时会提到艾滋病的预防；而在乡村地区，即使高中阶段的青春期教育也未提及艾滋病。
在学校中，班主任平时跟学生接触比较多，政教处也会统一安排班主任在班会课讲授艾滋病防制知识；科学和生物教师在上课时会讲授理论知识，因此在艾滋病的宣传教育过程中都占有重要地位。
2.2 教师的态度 在各组访谈中，受访者普遍认为艾滋病的宣教在初中有必要且最合适开展。城镇初中和乡村高中的教师还提出小学也可以“简单讲艾滋病就是一种病，对艾滋病有个大概的了解，初中再逐步加深。”同时，也有50%左右的教师认为“学生的年龄特点不大会涉足到这个领域，县里没有艾滋病感染者”，离他们比较遥远，青春期性教育的问题更为重要。多数教师认为可以将艾滋病教育与青春期性教育结合起来，把青春期性教育作为艾滋病教育的前提。
城镇教师的认识高于乡村教师。城镇教师认识到“(艾滋病)对现在的学生也不是太遥远的事，还是应该加大教育力度的”；“形式发展下去，应该越来越重视”；有必要讲授艾滋病的基础知识，增强学生的自我保护意识。但乡村教师认为，现在教师和学生了解的知识已经比社会上的人多了，而且学习任务较重；“总觉得艾滋病离我们还比较远，如果3个途径涉及不到，应该说我们是完全安全的”；“没有必要花很大精力宣传教育”。高中教师与初中教师相比，仍认为宣教活动比较重要，因为“高中阶段学生有可能接触到性，应该加大宣传力度。”
对于宣教的频率，访谈对象均表示每学期1至2次比较合适；“专门的把艾滋病当作一个主题重点去讲，觉得效果不如平时渗透。”
2.3 讲授的内容和学生的反应 乡村学生和教师的思想比较保守，如果教师在场，学生不好意思去看相关的展板、黑板报和宣传栏；乡村初中设立的心理咨询室摆放艾滋病宣传材料，但很少有人去看。而城镇的学生对艾滋病的宣传教育“比较感兴趣”，“现在学生不一样了，他们比我们想象中的要大方、自然地面对这个问题”。
教师也反映，当学生遇到问题的时候，可能会不好意思向教师提问，只是自己上网查资料或在同学之间交流。只有在生物课的时候才会问一些浅显的问题，“学生获得的信息是多，但是不完整”；“告诉学生传播途径，他们也只是了解，真要去采取自我防护的话，他们还是没有这个意识，做不到”；“应该通过活动的方式加深印象”。说明教师和学生对待艾滋病患者和感染者的认识尚需要进一步提高。
各学校访谈教师都不赞成中学开展安全套使用方法的教育。城镇教师认为不适合中国国情，“讲授安全套可以防病就可以了”；乡村初中教师认为“把握不好容易向不好的方向倾斜”，“有时候可能起反作用”，乡村高中教师也认为“社会上对这个不太接受”。
开展关于危害的宣传教育较早，主要形式与艾滋病宣教相同。城镇中学将禁毒教育与艾滋病宣教相结合，工作开展得更主动。乡村中学主要是响应上级教育部门的要求，乡村高中教师认为“到底有多大危害学生不太懂”，“学校的宣传力度还是应该加大”。
在宣传形式方面，学生较喜欢真实性和趣味性强的宣传册、纪录片或广告片。若举办讲座，乡村中学偏爱权威性的医学专家；城镇中学认为医学生、专家或校医均可。如果是讨论的话，乡村中学的教师均认为学生会不好意思提问，“我们中国的思想都是比较保守的”；而城镇中学教师认为进行宣教时应该调动每一位学生的积极性，要他们全部参与进来。
2.4 学校和家长的配合 无论城镇或乡村中学，在生物/科学课讲到艾滋病的时候主要是讲重点，“初三、高三年级的学生学习压力大，更没有时间去了解艾滋病的知识”。城镇和乡村高中教师均提到“可以专门开设一门课，作为常识讲授知识”，因为“学生不能说不懂，但是系统性、连贯性差”。
各学校的家长对学校的艾滋病教育均支持、配合。学生艾滋病知识的教育主要来自于学校，城镇学校的“家长自己不好意思讲，希望学校能帮他们教育孩子”。乡村地区家长本身对艾滋病知识了解比较少，但乡村初中教师要求学生将艾滋病、禁毒的知识讲给家长听，对家长进行宣传教育。
2.5 社会的配合 访谈对象均表示目前学校的宣传力度比较大，但社会上的宣传力度不够，尤其是乡村，“没有网络，对新闻也不是很关心，没有人向他们宣传教育”，“学校的力量毕竟有限，要通过政府的力量”。
城镇教师建议“如果可能的话，可以让学生到社会上参与宣传，搞一些案例或者调查，对全社会进行教育”；“采取行动去帮助艾滋病人，或组织学生到戒毒所参观，对他们的教育更深刻，跟现实更接近，而不只是形式上讲讲”。但乡村教师认为一方面学生自己对艾滋病理解不深刻，另一方面家长和社会都比较保守，难以接受。乡村教师认为“县里防治艾滋病的宣传力度与其他传染病相比太小了”，“县政府、卫生系统应该加大宣传力度”。
3 讨论
目前，我国艾滋病疫情呈现向一般人群扩散的趋势［5］，在全民中开展艾滋病的预防教育越来越受到重视。中学教师由于其职业的特殊性，能够对中学生的思想观念和行为产生影响，因此是艾滋病宣传教育和健康干预的重要对象［6-7］。
浙江省是我国艾滋病低流行区［8］，但其艾滋病疫情已进入快速增长期。有报道显示，该省中学生掌握了一定程度的艾滋病相关知识，同时有了解更深层次防治知识的主观需求［9-10］。建议对传播途径采取更加形象、深入的宣教形式；同时加大对非传播途径知识的宣教力度，从而有利于消除师生对艾滋病患者及感染者的歧视心理。
调查中也发现，中学教师对开展艾滋病宣教的重要性普遍认识不足，约50%的教师认为艾滋病离他们比较遥远，存在着“发现病人后再进行宣教”的认识。因此，很难真正把艾滋病预防教育融入到日常教学工作中去［11］。这可能与当地的艾滋病感染低流行现状有关。调查发现，班主任教师、科学/生物教师在对学生进行艾滋病宣传教育的工作中担任更为重要的角色，应考虑加大对这些教师的艾滋病知识的普及。
在面对学生的授课内容中，城镇和乡村教师均反对讲授有关安全套的使用知识，这反映出传统的思想观念仍对教师的态度产生重要影响［12-13］。因此，今后在开展艾滋病宣教时，应注意采取因地制宜的措施，以期达到最好的效果。
我国现在正处在控制艾滋病向一般人群蔓延的关键时期。中学生在初中或高中毕业之后，如果不能继续求学，则可能外出打工或成为社会上的闲散人员，使得对这部分群体的艾滋病宣传教育更为困难；而中学教师能够对学生的思想、将来步入社会后的行为产生一定的影响。因此，通过对教师的艾滋病认知现状进行研究和评价，开展有效的宣教活动，进而对中学生进行健康干预，具有重要的现实意义。
卓家同，教授，主任医师，广西壮族自治区疾病预防控制中心副主任，国务院特殊津贴专家，卫生部有突出贡献中青年专家，广西壮族自治区优秀专家、广西新世纪十百千人才工程人选，美国埃默里大学硕士生导师。
卓家同多年奋战在我国疾病控制第一线，疾控成效显著、科研成果丰硕，获得省部级科技一等奖1项、二等奖3项、三等奖5项。近百篇，独著《免疫规划管理理念与实践—广西免疫规划运作实例》，主编《基层卫生人员艾滋病防控手册》和《疑似预防接种严重异常反应排查方法与实例》等多部著作。
文/高妍 杨进平
预防为主，是我国从建国初期就确定的卫生工作方针。1978年，我国开始正式实行计划免疫，后逐步延伸和扩大为国家免疫规划，成为我国的基本国策。
免疫规划对人群进行有计划的预防接种，能够最大限度预防和控制特定传染病的发生和流行，是最基本的公共卫生服务，具有公共性、公益性、公平性的特征。
在免疫规划的实施和落实过程中，我们逐步建立了一支高水平的专家队伍，他们以自己的聪明才智，赢得了当地人民的爱戴，赢得了当地政府、国家卫生部门，甚至世界卫生组织的认可。
广西壮族自治区疾病预防控制中心副主任卓家同，就是他们中的杰出代表。
贫寒学子到白宫
卓家同出生在广西宾阳县一个仅170人的小村子，幼年丧父，家境贫寒，是母亲的不懈坚持和倾心呵护助他自由飞翔。
从小学到中学，再到大学、研究生，勤奋刻苦、迎难而上是对卓家同成长经历最贴切的注解。
回望当年，他仍然记得宁愿选别人都不干的冲厕所来换取的宝贵学习时间，记得为了学好英语反复抄录背诵课文直到半夜1点的日子，记得那间被写满语法的纸条占据整个墙壁的房间，记得那种不要工资奖金反复写报告打申请甚至找到县委副书记陈情就为了请假复习考研的执着心情……
正是这些不曾停歇的积累和努力，使卓家同更加突出，也为他赢得了更多的机会，比如三次赴美。从小乡村到白宫的路，并没有想象中那么遥远。
第一次是1994年，作为广西疾控中心的工作人员，他有幸到美国疾病控制中心进行脊髓灰质炎病毒野毒循环规律研究。
第二次是1997年，卓家同凭借优异的表现在来自全国各地的候选人中脱颖而出，赢得当时的美国副总统胡伯特·汉弗莱奖学金，得到了赴美国埃默里大学公共卫生学院攻读公共卫生管理与决策研究生的机会。由于成绩优异，卓家同受邀到白宫开会，得到美国前总统卡特的接见。一年后，获得了美国时任总统克林顿签发的研究生毕业证书。
第三次是1999年，卓家同再赴美国疾病控制中心，开展消除麻疹策略研究。
三次赴美，卓家同并非没有机会留下来，但他毅然放弃了。“我并非不向往美国的汽车洋房，但回国立业更是我心之所向。我自认那红河水的壮乡才是我事业驰骋的疆场！”是对祖国的热爱，对家乡的热爱，催促着他在学成之后重归壮乡大地。
回国立业建奇功
三次赴美研究学习，卓家同不仅锤炼了本领，提升了技能，更开阔了眼界，拓展了思维，带回了创新的意识理念。他将这些都融入到了工作的实施与研究探索之中。
回国后，卓家同始终奋战在广西疾病预防控制第一线。15年来，他始终立足当地，从实际出发，认真分析广西公共卫生事业建设中存在的问题，广泛调研，深入探索，积极采用创新性的思路和方法，在消灭脊灰、麻疹等传染性疾病，公共卫生突发事件防控与处置，推进广西免疫规划的落实，防控艾滋病等方面做出了卓越贡献。
立足当地推进免疫规划实施
脊髓灰质炎和麻疹都是严重危害儿童健康的传染病，传染性强，易引起暴发流行。脊灰疫苗和麻疹疫苗都是1978年第一批公布的计划免疫疫苗，免费提供。但由于区域不同，落实效果也不尽相同，在一些地区，免疫规划保障措施在很长一段时间里都没有落实到位，影响了计划免疫政策的落实和推进。
1994年，卓家同结束在美国疾病控制中心的脊髓灰质炎病毒野毒循环规律研究回国，在技术上领导全区免疫规划业务工作。
他把消灭脊髓灰质炎的重点放在了边远贫困山区，并通过大量现场调研，创立了医院就诊漏报调查法和阶梯加权法对疾病发生状况进行动态监测评估，促进全区各县儿童免疫规划常规接种率和强化免疫接种率大幅提高，使广西于2000年如期实现消灭脊髓灰质炎目标。他领衔的“广西消灭脊髓灰质炎策略和消灭脊髓灰质炎研究”成果获2003年自治区科技进步二等奖。
广西历来是麻疹的高发地，是全国七个高发省之一。1999年，卓家同开始着手摸索、控制广西的麻疹。
卓家同为我们算了一笔账——广西15岁以下儿童有约1500万，加上损耗每年至少需要麻疹疫苗1600万人份，计500万元；1500万副注射器，计1000万元；汽油、差旅等实施费用另计。作为经济相对落后地区，广西根本没有充足的资金。
那能不能将广西分片进行强化免疫？“显然不能，因为麻疹在地域上呈非均一性暴发，当年未能进行强化免疫的地区仍然有可能暴发，照样不能控
制全区麻疹疫情。”
那怎么办？疫情就是使命，难题就是动力。卓家同开始了大范围的下乡调查。他不断到麻疹高发的隆林、那坡、环江、都安等县调研，更深入到融水苗族自治县的汪洞、大浪、杆洞等乡，收集到了第一手资料。通过对各县建国以来麻疹的发病情况进行研究比对，卓家同发现：无论有无疫苗，无论有无冬春突击接种或冷链常年接种，广西麻疹都是每隔3～4年反弹流行一次，所不同的是流行规模和强度逐年缩小。
既然有这样的规律，那能否像预报天气一样把当年暴发麻疹的县预测出来，在暴发季来临之前对其进行疫苗强化免疫？这样不就能解决大面积强化不够、分片强化又不能保证效果的难题了吗？
循着这一思路，卓家同加班加点，潜心探索，终于创立了流行高峰间隔法预测甄别麻疹高危县的方法。他采用以小胜积大胜、以空间换时间的策略，创新性地利用流行高峰间隔法对麻疹暴发高危县进行年度性的预测与甄别，依据全自治区强化免疫疫苗供应能力，每年选出约25个高危县，年初对这些县发出预警，并在流行季到来之前2～3个月，对县里8月龄～14岁的儿童进行麻疹局部强化免疫，同时将地理上夹杂或相邻的个别县也带入，达到成片效应。
因成本低廉、科学可行、成效显著，广西麻疹防控经验得到了媒体的大幅报道，多次得到原卫生部、世界卫生组织和联合国儿童基金会的采用和推广，更得到原卫生部陈竺部长“广西保持麻疹低发状态经验值得认真推广”的重要批示。卓家同也因此获聘世界卫生组织短期专家，受邀于2010年7月4日至8日赴马尼拉国际免疫规划会议专题介绍这一经验。广西经验走向了全国，走向了世界。
此外，卓家同还针对广西某些地区在预防接种管理中存在的人力物力保障不足、管理职责不明造成工作滑坡的局面，于2000年探索出一整套免疫规划管理的科学评估体系，并创立了“免疫规划黄牌警告”机制，在全区推广。他们对免疫规划工作的各项指标进行量化评分，对综合评分不达标的县市给予“黄牌”警告，并限期整改，综合审评达标后才可解除警告。这一做法迅速提高了各级政府和管理部门对免疫规划工作的重视，从而扭转了全区免疫规划的被动局面，成效显著，实现了全区无脊灰，麻疹基本达到消除标准的目标，使得广西免疫规划工作跃居全国前列。“广西免疫规划质量评估体系与黄牌机制创立及其实施效果研究”获 2009年中华预防医学科学技术三等奖，“广西免疫规划管理对策研究”获自治区科技成果二等奖。
首创“三网”非典战役出奇兵
广西地处亚热带，气候温和，雨量充沛，为各种病原的滋生、繁殖和传播提供了条件。再加上当地经济、文化发展相对落后，群众自我保护意识差，导致公共卫生事件频发，损失严重。
针对这一状况，2001年，卓家同从实际出发，在技术上提出以症状为公共卫生突发事件监测指征，以乡村医生辖区定期主动搜索为形式，集责岗关联、信息跟踪和网络救助为一体的网络平台，并成功参谋组建广西公共卫生突发事件责任网、信息报告网和紧急救助网（即“三网”）。
根植本土创立“防艾”新模式
2010年，卓家同积极响应自治区党委和人民政府的号召，主动投入艾滋病防控攻坚战。在这之前，针对广西艾滋病向一般人群迅速蔓延的形势，他所提出的“强化专业，全员培训；强势宣传，远离毒品；恪守道德，家庭干预；人人预防，户户不染”的家庭为主、社区推进的中国模式艾滋病防控策略，就曾得到联合国艾滋病开发计划署亚洲特使沙迪克女士等国际专家和同行的关注和认可。
针对广西各地不同人群艾滋病防治知晓率、干预率都不低，但发病率却居高不下的严峻形势，卓家同深入龙州、宁明、凭祥等地深入调查研究，得出“我国艾滋病防控策略过于西化”的观点，并形成文章，在《健康报》内参刊出，得到原卫生
部党组书记高强的批示肯定。
卓家同认为，广西艾滋病防控工作在思想上要中国化，应从当地的实际情况出发，探索一条符合本地实际情况和能产生实效的路子，不但要对已经感染的艾滋病患者实行关爱，更要对没感染艾滋病的人进行提醒和预防，降低新病例发生率，才能有效控制艾滋病的蔓延。
他指出，在艾滋病高发区，防艾工作应向防止更多的人染病倾斜，提出了“自省式”防艾模式，要在防控策略上实现五大转变—
策略上，从以吸毒人群针具交换、美沙酮治疗、小姐干预为重心，转变到以一般人群健康促进为重心，减少新病例的感染；
宣传上，从同情关怀病人、消除歧视和对其危害轻描淡写为主，转变为正确传达艾滋病对健康、生命、家庭、社会的危害，促使普通居民自省自敛；
实施上，从防治结合、机构不分，转变到防治结合、机构分开，疾病控制中心应把治疗工作移交医院，尽心去做预防控制工作，认真履行好自身的参谋职能；
技术上，疾病控制机构应从大包大揽，转变到策略参谋、指导督导、效果评估和完善改进上来，抓基层落实，及时调整；
运作上，要从以县级为中心转变到以乡村为中心，以乡村医生为末梢，乡镇卫生院为枢纽，健全机构，完善组织，分清责任，县、乡、村一级抓一级，做到纵向到底、横向到边。
红水河悠悠流淌，滋润着整个广西大地，它记载着历史的沧桑，也将永远铭记那些曾在这里挥洒汗水、付出心血，奉献青春、爱心与真心的人们。
【关键词】供电企业；电费回收；风险防控
供电企业的主要经营收入是电费，电费回收的好坏直接影响供电企业可持续健康发展，如何能够使电费回收“双结零”落到实处，是对供电企业当前电费回收工作面临的一大问题和考验。
一、县域供电企业电费管理现状
（一）供电企业商品的特殊性
就电能本身特点来说，它是一种特殊的商品，不像一般的商品具有容易储存的特性，发电—输电—供电—配电—售电同时完成，再加上目前供电行业“先用电后缴费”的模式，给其自身电费回收工作带来较大压力，同时电费回收的风险和不确定因素也难以把控。
（二）供电企业销售的广泛性
电能销售范围极广，涉及到各行各业，千家万户，若再受到企业破产、客户用电后消失等恶意拖欠电费及其他外来因素的干扰和影响，都会给电费回收工作带来具大挑战和压力。
（三）加强电费回收工作的重要性
对于任何企业来说，如果商品售出后无法及时回扰资金，将会严重影响企业正常的生产经营秩序，供电企业更是如此。电作为商品中的一种，如果无法做到电费的及时收回，将严重影响供电企业正常的生产经营秩序。因此，各地供电企业均对电费要求“双结零”，所谓“双结零”就是实现当年应收电费余额和陈欠电费余额均为零。
二、县域供电企业电费回收困难成因与风险
电费收缴工作是电力企业首要任务，但在持续经营过程中受到一些因素的干扰，导致电费不能如期收缴。一方面供电企业管理用户较多，监管不可能面面俱到，再加上人口流动性等因素，导致电费回收工作效果不佳，甚至有时出现用户用完电后长期外出务工，导致供电企业根本找不到用电主体去追缴电费。另一方面，供电企业本身在开展正常抄表算费过程中也存在诸多问题，最为突出的就是抄表质量问题。这主要是与当前管理和考核模式有关，一部分工作人员为了完成上级下达的各类指标而导致推加用户电量，引起用户拒缴电费。
（一）电力商品的特殊性是导致电费回收难的客观因素。电能是一种特殊的商品，和一般商品相比，他具有不能储存的特性，作为供电企业而言，电力的发、输、配、供、用过程是同步完成。目前，县域供电企业仍遵循“先用电，后缴费”这一交易规则，即用户在使用了一段时间的电能后，再去缴纳电费。从商品的交换角度来看，这是明显的不平等交换，但由于电能商品的特殊性和延续收费政策决定了一时难以改变这种现状。一些用户在用电缴费时仍没有正视电能就是商品这一法则，或因为用户的经济能力不佳、信用度不高等诸多因素的影响，存在着极不情愿的心理和抱有观望、侥幸的心态不愿缴纳电费的情况。正是这种不合理的惯例导致供电企业可能承担客户用电后不按期按约缴费、拒绝逃避缴费或丧失偿债能力等风险，于是电费回收困难在客观上无法避免。
（二）电力企业自身设限决定了电费回收工作必将面临巨大的压力和困难。
用户先使用电力商品，用完后再缴纳电费，从商品交易本身来看，这就对商品供应方带来巨大交易风险，再加上供电企业目前承担着很多社会责任，为更好的履行供电企业的这种社会责任，近年来，供电企业一直在努力提升服务水平和技能，如规定了业扩报装各环节时限、供电服务十项承诺等，尤其是对于停电的规定：“如果因欠电费要对用户实施停电，必须提前七天通知用户，停电前30分钟再电话告知用户”，这就形成用户用过电（一个月）后，如不及时缴费仍不能够立即对其实施停电措施，还需要按欠费停电规定逐步实施停电。对于正常用户来说还好，但是一旦遇到蓄意欠费用户，他们会拒绝签收供电企业寄发的各类欠费停电通知，欠费停电告知不到用户，供电企业就无法实施正常的欠费停电，导致催费工作特别被动。如果通过公证的话，操作起来复杂不说，且成本较高。对于那些用电大户来说，一个月的电费达几十万甚至上百万，先用电后再不及时缴费或者再有意拖欠电费，给供电企业带来的影响和潜在风险无法估量。
（三）县级供电企业相对较为单一的收费方式制约和影响了电费的及时回收。
电费的收缴方式相对较为单一，对于县级供电企业来说，管理户数多则几十万户，少则也有十几万户，仅靠供电企业仅有的十几个营业厅集中几天时间收缴电费，远远无法满足用户缴纳电费需求，经常出现偏远地区用户为了缴纳几元钱的电费要长途跋涉十几里路甚至更远，而供电企业考虑经营成本和管理等问题，又不可能设立很多的收费网点，导致用户缴费相对不便。特别是像我们所处地这样的农业大县，农村外出务工人员多，人口随季度的变化流动性特别大，很多乡村人们居住情况相对不固定，供电企业就算上门收缴也经常找不到人。
（四）用户特殊性导致电费回收困难。
一是由于当前行政体制，供电企业虽是国有企业，但实际还没有和地方政府完全脱钩，还要受制于地方政府管理，特别是与供电公司有着密切关系的个别政府部门与相关执法单位等，由于自身经费问题，对电费回收工作干预较多，甚至其本身就是拖欠电费大户，而供电企业受制于政府等相关部门，不敢去清欠或收缴电费，主动性不够或者说“不敢”主动去追讨电费，同政府部门打交道时存有畏难情绪，害怕因得罪人影响其他工作的开展。
二是近几年来国家对促进中小企业发展的各项举措的出台、各种投资主体以及新兴企业不断涌现，政府要求各部门加大对中小企业扶持力度，对欠电费停电的要求更严，而供电企业自身管理水平有限，去评估市场和企业风险的能力不足，无法开展有效手段来应对特殊的服务群体。因此增加了供电企业服务对象的复杂性。
三是存在一些像艾滋病等特殊的用电群体，因艾滋病用户群体目前用电集体拒缴电费，给供电企业的电费回收和经营带来压力，无形中增加了电费回收的风险。就拿我们县来说，作为部级贫困县，以前因生活贫困去卖血导致传染艾滋病，目前共有艾滋病感染及携带者一千多人。在中央关怀弱势群体的政策指导下，各级政府每年对艾滋病患者投入一定的资金为其配置了洗衣机、电冰箱、电磁灶、电饭锅、电气取暖等设备，由于大量的电气设备投入使用，造成艾滋病患者的用电量逐年递增。艾滋病患者用电由个别拒缴电费到集体抗缴电费，从艾滋病用户角度来看，因用电不缴纳电费而导致电量的严重流失，虽多次向当地政府和上级部门反映，均没有明确的解决办法。
三、提高电费回收的几点建议
（一）推进电力市场改革。针对目前电力企业“先用电后缴费”的模式，加快推进电力市场改革，逐步实施预付费装置、IC卡电表等一些预购电设备的推广，改变用户“先用电后缴费”的习惯和运行模式，从根本上消除电费回收带来的诸多风险。
（二）加大电费回收宣传力度。一是要加大宣传教育力度，通过网络、电视、手机短信等新媒体手段进行宣传，让用户认识到电是商量，用电是用户的权利，缴费是用户的义务。让用户养成及时、足额缴纳电费的良好习惯。二是加大对电费收费网点的建设投资力度，按照用户分布情况，结合公司实际情况，逐步开展实施社会化收费网点建设，方便用户缴纳电费。三是加大优质服务力度，做好供电服务工作，让用户能够用上放心电，真正并真诚与用户“以心换心”，最大限度的取得用户的理解和信任，为电费回收工作打下基础。
（三）建立健全供电企业法律联运机制，对陈欠电费进行依法追讨。一是对经营状况较好，有偿债能力的欠费用户，中止履行《供用电合同》，停电催收电费和违约金，对停电催收电费仍不见效的，为避免供电企业损失进一步扩大，应通过诉讼途径及时回收陈欠电费。其次，对经营状况暂不好，但有发展前景的欠费用户，可签订分期还款协议，双方到公证机关办理公证，要求用户提供所欠电费的抵押或进行相应的担保，在扶持该企业的同时，能有效降低供电企业的电费风险。对于濒临破产的欠费用户，为避免债权进一步恶化，必须采取停电催收措施，并及时申请财产保全，最大限度减少电费回收风险。
参考文献
[1]舒文平，许新兰.电费回收工作存在的问题与对策[J].安徽电气工程职业技术学院学报，2008（04）
[2]吕贵定.居民电费回收存在的问题和常见措施[J].硅谷，2010（22）
学校德育处副主任述职报告1
一学期很快过去了,开学初在完成了开学典礼及学期初的仪容仪表整顿后,本着以人为本,服务与各年段和班主任工作态度,落实学校德育工作,开展系列德育教育活动,抓校风建设,促养成教育,做深入细致的学生思想政治工作,坚持正面教育,树立先进,鞭策后进,为促进良好的校风,建设和谐校园,踏踏实实地做了自己应做的事情.
首先重视理论学习,坚定政治信念,明确服务遵旨,廉洁从政.本人坚持执行党的各项方针,政策.按照党的章程严格要求自己,各方面均起到了积极地带头作用.积极参加学校的会议及各项活动.工作中能以身作则,坚持原则,做到育己育人,为人师表.为人正直、坦诚,以工作为重、早来晚归,以平和心态,和同事之间团结协作.
一、开学初,依循着分工合作的原则,认真制定德育处工作计划,抓好班级工作.从安排到落实,认真负责,严格要求.促进各班级的工作顺利进行.
二、九月中旬十月初成立了学校文明督导队,这个组织的建立在学校的德育工作中起到了积极作用,注重学生自制、自理、自控能力的培养.每日对全校的安全、卫生、纪律进行细致的检查,并及时打出汇总一周一报,进行量化评分.
三、认真开好每一次的班主任会议,首先做到认真准备,搜集材料,传达上级有关部门及校领导的工作安排,再进行具体时间安排,同时,利用班主任会议开展班主任培训二次.
四、开展一系列的活动.配合体育组完成了校内广播操比赛,规范了学生的做操,培养学生的集体荣誉感,也培养学生的团队精神,让学生有更好的精神面貌学习.安全教育活动中举办了安全教育防震演习、防踩踏演习,增强了学生的安全意识.预防艾滋病手抄报、演讲（七年级）、防艾滋病的黑板报,使同学们增强对艾滋病预防的认识并对家人进行宣传.法治教育活动中举办了校内法律教育专家讲座,让学生知法,懂法,守法,做一个合格的中学生.
五、本学期遵照上级部门的指导、举办了六期黑板报教师节、庆祝国庆、安全教育、法制教育、诚信教育、预防艾滋病宣传知识.每期黑板报的安排以及评定都能安排,落实到位.每一期黑板报都起到了积极的教育意义.
六、狠抓学生的养成教育,文明礼仪,诚信教育,进一步加强行为规范教育,开展做诚信小公民的主题教育活动,环境育人,环境造就人.经常在大门口,检查迟到、没穿校服、校内骑自行车,带塑料袋进校等行为,使学生逐步养成良好的行为习惯.经过多方面的努力,全校及各班环境都有所焕新,文化氛围在逐步形成.
七、对班主任工作进行量化汇总.对量化汇总进行了细致的分类.
众所周知,德育处的工作繁琐,又耗时,要细说起来很多,每天从早到晚的常规检查,费时又费力.当然,在德育处各位同仁,各年段长,各班主任的共同努力下,本学期的德育工作即将圆满完成,当然还有很多不尽如人意之处,希望各位领导,各位教师们谅解.在下学期的工作中我将继续努力,尽心尽责,一如既往,为我校的发展添砖加瓦.在此感谢各位领导,同处室的老师们和各年段长、班主任在学期的工作中给予我的支持和谅解.谢谢大家！
学校总务副主任述职报告2
一年来，在学校党支部和校委会的正确领导下，不断深入学习科学发展观，积极开展创先争优活动，认真履行岗位职责，敬业爱岗，勤奋工作;开拓进取，廉洁勤政，团结协作,创造性地开展各项工作，以“服务教学，节约开支，优化资源配置”为目标，较好地完成了各项工作。现将一年来的工作简要如下汇报。
一、积极参加政治理论学习，不断提高思想政治水平。
本年度，我能够认真学习贯彻落实科学发展观，认真学习党的各项方针、政策，学习《科学发展观重要论述》、学习创先争优活动文件等，严格以模范共-产-党员的标准要求自己。通过学习进一步明确、理解党和国家的现行方针、政策，做到了始终与党中央在思想和行动上保持高度一致。思想认识水平得到了进一步提高，只有清正廉洁、勤政为民、立足岗位、积极奉献，才能真正地实践“科学发展观”，才能更好地服务于教育教学。
能够坚持实事求是的思想作风，做到一切从工作实际出发，努力工作。注意尊重领导，团结同志，严于律己，宽以待人，以服务教育教学为己任，主动完成急难重任务，在正确思想指导下圆满完成了各项工作。
二、遵纪守法，清正廉洁，身先士卒，践行“为人师表”。
思想建设，是每个领导干部廉洁勤政的基本保障。一年来，自己经常对照自己的思想、工作和生活实际，进行深入地自我剖析、自我反省，坚持以学生为本，勤俭节约，乐于奉献的人生观、价值观，带头勤政廉政。
严格执行市教体局“物品集中采购办法”、“财务审批报销制度”。 严肃财经纪律、严格执行学校财务规定，杜绝不合理的开支，不规范的报销。基建维修、物品采购方面，科学合理安排，力争以最小的投入获得最大效益。坚持勤俭节约、艰苦奋斗的方针，做到了修旧利废，变废为宝，把有限的资金用到教育教学这个刀刃上。
三、坚持科学管理，不断提高工作能力。
学校总务处工作具有综合性、广泛性、从属性、服务性和琐碎性等特点，头绪繁杂，任务艰巨。自己从事多年总务后勤工作，我，在工作和学习中积累了大量的工作经验，对所从事的工作有较全面的了解，有清晰的思路，能够科学的安排工作。主持总务处全面工作以来，工作起来得心应手、事半功倍。
为了使学校资产管理更加科学化、规范化，为了提高全体师生参与全员管理的意识和自觉性，达到精细化管理的要求，按照教体局“四个转变”的要求，这学期总务处从健全各项管理制度入手，建立健全各项，加大管理力度，完善公物管理、维修、赔偿制度，进一步培养师生自觉爱护公物的良好品德，使各项管理日趋科学化。
自己在工作中能够踏踏实实，吃苦耐劳，对职责范围内的工作和领导布置的临时任务总是尽心尽力完成。工作中能顾全大局，敢于负责，处事果断，对棘手问题从不推诿。遇到重大问题，能及时请示汇报，决不自作主张。坚持科学发展观，坚持理论联系实际，注意学习科学文化知识，不断丰富和充实自己，不断提高自己的工作能力和业务水平。
四、尊敬领导，团结同志，积极维护家庭美德和社会公德。
老老实实做人，踏踏实实做事，从小事做起，乐于奉献，积极进取，有较强的事业心、责任感、大局意识、全局观念和组织协调能力。团结同志，服从领导，与各个部门团结协作，以学校工作大局为重，积极宣传学校，维护学校利益、教职工利益。遵纪守法，遵守道德规范，维护社会公德。自觉保持艰苦朴素的传统作风，认真遵守党和国家的法律法规以及社会道德规范，自觉把自己置于组织、家庭和群众的监督之下，默默工作。
五、不足之处和需要改进的问题。
一、工作目标
各中小学校通过大力开展重大传染病防治工作，进一步健全组织机构，完善制度建设，建立健全监测预测机制，普及师生包虫病、结核病、艾滋病、鼠疫四大传染病防治知识知晓率，培养学生健康的生活方式，切实掌握防治四大传染病的知识和相关生活技能，增强预防包虫病的自我保护意识和能力。将包虫病防治知识结构纳入学校教育教学计划，从地方课程中安排相应的课时，落实教师专人负责教学工作。提高广大师生对四大传染病的预防知识水平和自我保健技能。
二、工作措施
加强组织领导，落实预防各项措施。各校建立由校长、教导主任参加的预防与控制包虫病的组织结构，建立四大传染病防治工作运行的长效机制。认真组织落实规划和实施方案，要将四大传染病防治工作放在更加突出的位置，并纳入学校一日常规工作管理。建立健全学校晨午检制度，着重观察有发烧现象的师生，并做好登记。积极协助卫生部门做好广大学生的各类疫苗接种及体质健康检查工作。及时研究解决防治工作中存在的困难和问题，确保防治工作顺利开展。
广泛开展宣传教育，着力加强四大传染病防治的宣传力度，普及防治知识。各校要充分结合主题班会、健康教育课、手抄报、知识竞赛、绘画、板报等形式对学生进行预防包虫病的宣传教育，紧紧围绕“五个一”工作，落实好包虫病防治健康教育工作。切实提高广大师生对包虫病的防治知识水平和自我保健技能。
利用每月开展的“小手拉大手”四大传染病防治健康教育活动，通过孩子向家长、社会进行宣传、推广四大传染病防治知识，形成学校、家庭、社会三位一体的宣传教育网络。
三、工作要求
强化职责，落实责任。四大传染病防治知识进校园是一项系统工程，要求各校把防治工作列入学校计划，做好传应急预案，成立以校长为第一负责人的领导小组，使包虫病的预防措施落实到位，责任到人，切实有效的开展包虫病防治工作。努力推进四大传染病防治知识的普及工作。
提高认识，增强工作的积极性。教育系统要充分认识开展预防四大传染病宣传教育工作的重要性。增强学生的自我保护意识和抵御包虫病侵袭的能力，培养学生预防四大传染病的社会责任感、使命感。
一、二〇*年工作回顾
㈠全力抓好四项重点工作
一是公共卫生中心建设。局党委将区公共卫生中心建设项目作为今年工作的重中之重，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，抽调2名局管干部、2名业务骨干，充实基建办力量，按照全省一流、全市示范要求，完成了全部建设项目审批工作并开工建设。
二是社区卫生服务集团化管理。作为我局“推动创新、再破难题”专项行动内容，倪荣局长亲自挂帅，成立了社区卫生服务管理集团，有步骤地启动了集中招标采购、人员统一管理和财务集中办公。市医改办专题调研，陈小平副市长专程前来调研指导，叶明副书记在《关于*区创新社区卫生服务运营机制情况的调研》批示。卫生部副部长王国强在视察我区社区中医药工作时也予以肯定。
三是省级示范文明城区和文明城市创建。成立创建工作领导小组，明确组织和指挥、联络体系，层层落实迎检工作重点和任务；注重宣传造势、动员全民参与；局领导深入一线，调查研究，解决实际问题。局卫生监督所和各公共卫生派驻所在八小行业、建筑工地、宾馆、二次供水和农贸市场等迎检工作中不失责任分；区疾控中心把住超市、车站等的禁烟关；拱宸桥、米市巷街道社区卫生服务中心，除了不失责任分外，还向检查组展示了*卫生在中医中药进社区、公共卫生等方面的特色，给检查组留下了良好影响。创建后，倪荣局长立即召开迎检总结会，就由创建而深化管理形成共识，落实长效管理。
四是卫生应急工作。*地震发生后，我局全力做好抗震救援工作，派遣5批10名医务人员奔赴一线直接参加卫生救援和灾后重建；出动44人次、22车次做好灾区来浙救治伤员接送任务；圆满完成了伤员陪护工作。年初特大雪灾发生后，按照“防治讲科学，到位不添乱”原则，出动公共卫生用车38次，医务人员89人次，发放消杀药品价值7000余元，对1万余滞留旅客进行了疾病监测和心理危机干预，分别在汽车北站、国际会展中心旅客滞留点设置24小时医疗点，免费提供药物价值6000余元，省委赵洪祝书记前往慰问并予肯定。三鹿奶粉事件，摸排服用奶粉婴幼儿17481名，出动监督员560人次，检查医院4家，各类超市、副食品店54家次，宾馆饭店149家次、幼儿园71家次。全系统共提供重大活动卫生保障121次，为拆违提供医疗保障825次，为46家申报家庭聚餐的农户现场卫生指导，有效预防了食物中毒等突发公共卫生事件的发生。今年还新制订传染病防治预案及技术方案6个、修订3个。
㈡全速推进六大工程
卫生强区争创工程。以卫生强镇（街道）创建为主抓手，成立创建工作领导小组，制定《创建卫生强区实施方案》，明确创建工作职责，分解落实创建任务，保证创建工作有力、有序、扎实开展。具体工作上，一是对照《浙江省卫生强县考核标准（试行）》梳理指标、寻找差距，以《公共卫生目标管理责任书》的形式进一步落实。今年，区政府首次与区公安分局、教育局等8个职能部门签订责任书。二是切实加强对创建卫生强镇（街道）的指导，全区7个镇、街道已步入卫生强镇（街道）行列，其余3个镇、街道也已通过现场评审，有望实现全达标。三是进一步完善区、镇（街道）、村（社区）三级公共卫生网络和公共卫生管理员、联络员工作机制，对96名管理员、联络员进行业务培训，在麻疹、手足口病防控等工作中发挥了积极作用。
健康城区建设工程。20*年，被列为浙江省建设健康城区试点城区，并在我区举行了启动仪式。在深化健康城市建设内涵上，设计并启用以运河、拱宸桥和健康为主题的*区建设健康城区标识；开展“*建设健康城区六项行动”和“一二三四五，健康我行动”主题宣传活动，每月编印《健康城区，你我共建》系列丛书5万份，印制健康知识活页10万份，分发到社区、家庭和单位；制作5000件健康围裙，在农贸市场分发宣传；11.9万份健康生活五件套进家庭；启动创建健康教育示范镇、6家中小学创建健康促进学校；组织了千人健走运河、21金维他杯寻访运河健康使者、流动健康学校、建设健康单位等群众和单位广泛参与的活动，进一步扩大了健康城区建设的知晓率和参与度。为提升“运河健走”品牌，在运河游步道等修建健康元素。小河湖墅地段社区卫生服务中心与长征桥社区联合成立“长征之友”健康服务中心，共建“健康街道”。米市巷街道启用网络教学平台，传授健康知识。与浙江大学城市学院合作开展“*区建设健康城区工作的研究与思考”课题，制定并出台了*市首个区级健康单位建设标准，使健康单位建设成效评估更趋科学，提升了建设水平。
中医中药深化工程。今年5月，我区被国家中医药管理局正式命名为“全国中医药特色社区卫生服务示范区”。分别在全国社区中医药工作经验交流会和省、市卫生工作会议上交流工作经验。10月28日，成功承办了“中医中药中国行浙江站暨*市活动”，将中医中药工作推上了新的平台，卫生部副部长王国强出席完仪式后，还视察了小河湖墅地段、米市巷街道社区卫生服务中心，高度称赞我区对社区中医药工作的创新和探索，特别是贯彻“三名三进”战略，开拓社区卫生服务工作理念、方法和工作模式，成立社区卫生服务管理集团，以及社区“治未病”工作，指出是贯彻科学发展观，以人为本的好做法，值得总结宣传。
制定实施《*市*区中医药特色社区卫生服务发展三年行动计划》，祥符、小河、米市巷三个中心积极创建“浙江省中医药参与社区卫生服务示范中心”；拱宸桥中心引进两名研究生，全力做好国家、省级专科项目；米市巷中心是全国“治未病”试点；在全系统开展了中医药适宜技术推广。拱宸桥中心被列为首批*市中医“名院”建设单位，祥符中心是*市首批中医药参与社区卫生服务示范单位，我区还参与了国家中管局《社区中医药服务技术指南》的编撰工作。
改革管理创新工程。一是依据《*区社区卫生服务机构药械集中采购实施方案》，开展仪器设备采购6次、30件，采购金额550万元；完成了中药饮片招标采购。二是制定实施《*区卫生系统关于卫生专业技术高级人才实行柔性流动的实施意见》，鼓励高级卫技人才到镇社区卫生服务中心及地理位置偏远、人才相对缺乏的中心、站工作，做到社区卫生服务站每周都有一名专家坐诊。拱宸桥中心技术骨干浦江晨副主任医师，首先被指派到偏远的康桥镇社区卫生服务中心服务一年，为该中心开辟服务领域，更新医疗技术和服务理念，得到康桥群众的良好口碑。三是全面实施社区卫生服务机构收支两条线管理综合改革，对社区卫生服务经费实行全额预算管理。四是改革绩效考核办法，在全系统推行绩效管理，引入“平衡计分卡”，开展局对各单位和机关科室、各单位对内部科室、各科室对员工三个层次的考核，考核结果与薪酬挂钩。五是探索社会资本参与社区卫生服务，通过招标，新设置了一个民营社区卫生服务站，实行“民办公助”、一体化管理，并开展了民营社区卫生服务机构管理和运行情况调研，形成调研报告供市体改办决策参考。
重点项目建设工程。局党委将系统基本建设作为今后一个时期卫生工作的重点之一，成立系统“三年行动计划”基本建设工作领导小组，按照开工建设一批、积极筹备一批的工作思路，对全区基本建设统一规划，有序推进。
在全力推进公共卫生中心建设项目的同时，积极协助祥符镇办理祥符镇社区卫生服务中心建设项目。配合卫生强区建设工程，协调落实了上塘中心用房。对区残疾人康复指导中心(湖墅社区卫生服务中心)建设项目进行深入调研并提出可行性方案。配合康桥镇政府，对康桥镇社区卫生服务中心过渡工作进行现场调研，完善方案。积极支持余杭塘路建设工程，克服困难，全力做好区疾控和妇幼保健中心搬迁过渡工作。配合区危旧房改善办公室，对董家社区董家弄、华丰、仓基新村等危旧房改善项目进行设计方案审查和施工图卫生认可以及竣工验收。
卫生形象和谐工程。开展“评议行风、政风，提升卫生品质”主题活动，确定了思想认识、组织领导、工作举措和工作成效四个方面的评议内容和政风行风建设、医德医风建设及其责任制落实情况等八个评议重点，提出了加强领导、精心组织，深入动员、提高认识，突出重点、注重结合，健全机制、以评促建和加强督查、务求实效等五项工作要求。聘请浙江广电集团叶峰等15位行风监督员，加大对各社区卫生服务中心、对外办事窗口的服务质量、服务态度、服务环境和机关的监督力度。共收到锦旗71面、表扬信79封，各种投诉大幅下降。
加强职业道德和行风建设，着力解决好职工与群众反映强烈的热点、难点问题，开展“打造廉洁*、共建品质城区”主题育活动，深化治理商业贿赂，进一步纠正和防止医疗购销领域的不正之风。以创建“群众满意基层站所（办事窗口）”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等活动为载体，更新服务理念，改进服务模式，优化诊疗环境，简化服务程序，体现人文关怀，改善医患关系。
开展纪念建党87周年、纪念改革开放30周年、十七大精神主题教育等活动，回顾卫生建设与发展成就，不断提高创新意识、服务意识，增强开拓进取、真抓实干的本领。进行“激情创业优秀机关科室、优秀领导班子”和“三十佳”评比，表彰了系统十佳社区卫生服务团队、十佳公共卫生医生、十佳重大贡献管理者，在全系统倡导和弘扬“立德、求精、创新、争先”的*卫生文化。培养和宣传先进典型，弘扬正气，提高干部职工的荣誉感和凝聚力。*地震，我局在做好抗震救灾工作的同时，做好伤员陪护、转送工作，系统医务人员捐款达到17.82万元，缴纳特别党费8.74万元，局机关捐衣捐被54件，局红会办募集善款123万元、物品价值50万元。
关心重视离退休老同志的生活，继去年在老城区率先解决退休职工同城待遇后，今年，又率先解决了在职职工同城待遇、住房货币化补贴，维护了卫生队伍稳定。还成功举办了卫生系统文艺汇演和职工运动会，活跃了干部职工文化生活。
加强干部队伍建设，制定了《局管主要干部每日活动和单位动态信息报送制度》，规范局管干部外出请假报告和单位动态信息报送工作，提高干部执行力，同时规定基层单位正职不得驾驶公车。
㈢全面提升能力水平
一是提升科研、课题、项目研究水平。将科研工作作为推动卫生事业发展，提高卫生创新能力，打造核心竞争力的有效手段，纳入考核，加强引导，局主要领导带头搞科研，抓项目，有效地提高了科研项目、课题的规模档次和评审通过率。今年，我局承担了中国卫生政策支持项目快速政策开发领域“浙江省城市贫困老年人临终关怀模式研究”，共开展中英合作社区慢病健康干预、中盖艾滋病防治合作等项目8个，报省级中医药卫生科技项目、浙江省医药卫生科学研究基金项目3项，*市医药卫生科技计划项目16项。倪荣局长领衔的《*市老年护理院建设与发展对策》通过评审并荣获一等奖，为我市制定老年护理工作政策提供了参考和依据。我区承担的《*市城市社区卫生服务项目运行成本测算》《城市社区居民医疗服务需求调查分析》即将结题，为政府购买社区卫生服务提供参考。
二是提升社区卫生服务水平。完成社区卫生服务设置规划，圆满完成今年区政府实事工程，建成区医学中心，新建了大关上塘社区卫生服务中心上塘分中心，新建7家社区卫生服务站，社区卫生服务体系更加健全。实施社区卫生服务收支两条线综合改革，对辖区3家民办社区卫生服务站实施一体化管理，进一步完善社区卫生服务运行机制。小河湖墅、半山、拱宸桥3家中心通过省级规范化社区卫生服务中心市级复评，实施社区责任医生素质提升工程，举办培训班9期，培训人员1246人次，进一步提高服务水平。一年来，全区爱心门诊共接待3612人次，减免48919.4元，惠民病床收治病人157人次，减免174785.6元。
三是提升公共卫生服务水平。加强急性传染病防治工作，做好霍乱、麻疹、手足口病等的防控工作，制定并下发《*区手足口病预防控制指南》《*区应急处置技术方案》《*区手足口病疫情应急预案》等，开展全方位的人员培训，加大宣传力度，编印宣传资料10万余份，拍摄《手足口病防制在*》宣传片；实行每日疫情报告制度，加大对托幼机构、学校等重点单位的监测、督查，及时预测手足口病流行趋势，及时有效处理疫情，使我区的发病率维持在较低水平。截止10月30日，共处置传染病爆发疫情32起，无一例手足口病重症病例，无一例死亡病例。性病艾滋病防制工作，抓好医疗机构艾滋病初筛实验室及性病门诊建设，开展艾滋病和梅毒抗体免费监测514例，落实救治“四免一关怀”政策，为艾滋病病毒感染者和病人建立健康档案，定期进行随访、免费CD4检测，免费筛查结核病。制作艾滋病免费自愿咨询检测联系卡2000份和宣传折页1万份。以中英艾滋病项目和中盖艾滋病项目为载体，开展暗娼、男男同性恋的艾滋病监测工作。妇幼保健工作，筛查高危孕妇695例，重度高危57例，制定*区危重孕产妇救治预案，对辖区内医疗机构20例危重孕产妇进行追踪处理，孕产妇系统管理率达95.96%。在免费婚检政府埋单的基础上，婚姻登记、婚前健康检查一条龙服务的设想即将成为现实。对7岁以下儿童实现分级分类管理，对辖区内31所乙级以上托幼机构进行了消毒质量监测，儿童系统管理率98.41%。精神心理卫生工作，在圆满完成“国家重性精神疾病管理治疗项目”Ⅲ期的基础上，启动项目Ⅳ期，开展了项目规范化治疗班、个案管理培训班、重性精神病人家属培训班、社区民警培训班、社区干部培训班、质量控制员培训班等各类培训班26期，632人次接受培训。对全区1121名重性精神病人建档立卡,筛选肇事肇祸倾向病人447人进行随访及康复指导,为150名贫困患者提供免费药物治疗、化验和复诊，为66例（70人次）急性肇事肇祸行为的患者提供应急处置，为其中15名经济困难的住院但有患者提供急性期住院费补助。积极探索重性精神病管理工作模式，为20例重性精神病患者开展个案服务工作。同时，又为54例重性精神病患者开展了“药物自我管理、症状自我控制、回归社会”三大程式训练，受到患者及家属的欢迎。值得一提的是今年在区委、区政府的重视支持下，出台了《*区工疗站工作考核细则》《*区困难重性精神病人住院押金垫付资金使用管理办法》《*区处置肇事肇祸精神病人应急预案》，财政专项拔款15万元，专门用于家访医师工作奖励，精神卫生工作有了突破性的进展。职业卫生工作，举办了以“工作、健康、和谐”为主题，由辖区188家企业单位负责人或职业卫生管理人员和卫生部相关专家参加的*区职业卫生论坛，完成了对可能存在职业病危害因素的214家企业的摸底排查工作，督促57家企业进行职业病危害因素申报，在开展建设项目职业病危害预评价和控制效果评价工作的基础上，开展了职业病危害因素的检测评价报告工作。
四是提升卫生综合执法水平。成立4个卫生监督分所，理顺工作机制，配备卫生监督协管员，实施网格化管理，实现了卫生监督重心下移。开展食品安全专项整治，保障消费者饮食卫生安全，推行食品卫生监督量化分级、食品卫生信息公示管理管理、卫生放心店、“五常法”管理等，将监督管理与餐饮单位自身管理有机结合起来，改善食品生产经营单位的食品卫生状况。开展生活饮用水监管，对30家桶装饮用水经营单位、1家生产企业、53家二次供水单位进行了监督检查，对不符合卫生要求的18家企业、5家不符合卫生要求的供水单位下达限期整改意见。并对出厂水和管网末梢水进行了定期抽检。对4家游泳场馆进行了专项检查，督促其将水质监测结果公示于经营单位明显处，大关游泳健身中心被评为*市A级单位。加强行业监管，打击非法行医，对门诊部以上的50家医疗机构实行量化分级监督管理，查处聘用非卫生技术人员从事诊疗活动案件2起，没收药品器械价值约5万余元，共计罚款19.3万元，取缔无证行医机构30家。全年卫生监督工作共出动检查人员39851人次，监督检查16733家次，取缔无证经营343家，实施行政处罚630家。
五是提升爱国卫生工作水平。顺利通过全国灭蟑灭鼠先进城区复评。组织由区人大代表、政协委员担任的“区爱国卫生义务监督员”，对八小行业示范路进行专项督查，对半山镇创建省级卫生镇进行模拟检查。以“全国灭蟑灭鼠先进城区”复查、创建各级爱国卫生先进为载体，提高爱国卫生工作水平。今年，10家单位申报创建省级、21家单位申报市级、16家单位申报区级爱国卫生先进单位，开展“运河系列”爱国卫生和第20个爱国卫生月活动，动员全社会参与，整治环境卫生。开展了城效结合部、城中村、农村“清露拆棚”、除“四害”等专项检查，改善城郊结合部和农村卫生面貌。结合打造最清洁城区，开展爱国卫生工作督查，累计抄告各类问题209个，整改率100%。牵头组织打造“最清洁城区”、创建全面文明城市“清洁*”大行动。
六是提升红会献血工作水平。确定红会工作“创优、评先、争第一”的工作目标，细化工作内容，统一工作台帐，建立例会制度，规范考核评估。20*年迎新春博爱帮困送温暖活动，下拨救助款3.25万元，165户近500人次受益。开展了首届青少年救护知识竞赛，9家初、高级中学90名学生和23家小学23名学生参加了比赛。全年共有2554人次参加无偿献血。
七是提升干部保健水平。汇总分析了近三年干部健康体检情况，提出干部保健工作建议，供区领导参考决策。根据区委办“关于成立*区干部保健委员会的通知”精神，抽调高级职称的局管干部担任干部保健工作；制定了干部保健工作实施方案，完善了干部保健工作制度和工作职责；克服人员少，经费缺乏等困难，积极为各级各类干部做好健康保健工作，今年以来，共提供医疗服务、健康指导、联系住院、专家会诊等服务122次；根据今年干部体检汇总结果，重点统计出相关系统阳性检出率较高的指标，进行生活习惯、饮食结构、工作状况等共性原因的查找和分析，提出了保健、治疗等指导性意见，并开展干部巡诊。四是积极筹建医务室，开展咨询、就诊、配药、输液、联系住院和专家会诊等卫生保健服务，方便机关干部。
二、问题与困难
⒈对发展卫生事业的认识有待进一步统一和提高
卫生工作关系千家万户，是重大民生问题，不仅是卫生部门的工作，也是社会系统工程，特别是创建卫生强区、建设健康城区，涉及相关部门、各镇（街道），亟待建立良好的协调沟通机制，形成部门联动、社会参与的良好工作氛围。
⒉公共卫生管理的形势与任务依然十分严峻
今年以来，冰灾、地震、麻疹、水痘、手足口病等突发公共卫生事件，层出不穷，今后也将愈演愈烈。我区位于城郊结合部，新老工业区多，基础设施薄弱，外来人口比例大，老年人口比例高，困难人口数量多，突发公共卫生事件的预防控制以及重点传染病防制度、慢性非传染疾病预防控制、职业危害预防控制、八小行业管理、爱国卫生长效管理等任务十分繁重和艰巨。
⒊卫生投入有待进一步提高
政府对卫生事业的投入已有明显增长，但与卫生事业的发展的实际、卫生强区建设标准仍有较大差距，特别是社区卫生服务基本建设、设施设备、人员经费的投入。社区卫生服务用房还不能有效保证，特别是老城区、老社区，全区50%的社区卫生服务站和上塘中心用房仍为租赁。
⒋全系统面临改革与发展的多重压力