时间:2023-11-23 10:09:38
大江东去,浪淘尽,千古风流人物。《念奴娇赤壁怀古》 苏轼
星垂平野阔,月涌大江流 杜甫《旅夜抒怀》
无边落木萧萧下,不尽长江滚滚来 杜甫《登高》
孤帆远影碧空尽,惟见长江天际流 李白《送孟浩然至广陵》
天门中断楚江开,碧水东流至此回 李白《望天门山》
山随平野尽,江入大江流 (李白《渡荆门送别》
2.黄河
1.君不见,黄河之水天上来,奔流到海不复回。 李白《将进酒》
2.黄河落天走东海,万里写入胸怀间。 李白《赠裴十四》
3.黄河远上白云间,一片孤城万仞山。 王之涣《凉州词》
4.白日依山尽,黄河入海流。欲穷千里目,更上一层楼。
王之涣《登鹳雀楼》
5.大漠孤烟直,长河落日圆。 王维《使至塞上》
3.桂林
桂林山水甲天下
舟行碧波上,人在画中游《桂林山水》
汉碑看山东,唐碑看西安,宋碑看桂林(俗语)
4.杭州
描写杭州的诗词多是围绕西湖的:
如 “水光潋艳晴方好,山色空雨亦奇;欲把西湖比西子,淡妆浓抹总相宜”。
描写西湖的平湖秋月:万顷湖平长似镜,四时月好最宜秋
【木兰花慢】(别西湖两诗僧)
嫩寒催客棹,载酒去、载诗归。正红叶漫山,清泉漱石,多少心期。三生溪
桥话别,怅薜萝、犹惹翠云衣。不似今番醉梦,帝城几度斜晖。 鸿飞。烟水
弥弥。回首处,只君知。念吴江鹭忆,孤山鹤怨,依旧东西。高峰梦醒云起,是
瘦吟、窗底忆君时。何日还寻后约,为余先寄梅枝。
钱塘湖春行
白居易
孤山寺北贾亭西,水面初平云脚低。
几处早莺争暖树,谁家新燕啄春泥。
乱花渐欲迷人眼,浅草才能没马蹄。
最爱湖东行不足,绿杨阴里白沙堤。
这是写白堤的江南忆&bull
;忆江南
忆江南(白居易)
江 南 好,
风 景 旧 曾 谙。
日 出 江 花 红 胜 火,
春 来 江 水 绿 如 蓝。
能 不 忆 江 南?
江南忆,
最忆是杭州:
山寺月中寻桂子,
郡亭枕上看潮头。
何日更重游?
江南忆,
其次忆吴宫:
吴酒一杯春竹叶,
吴娃双舞醉芙蓉。
早晚复相逢。
【西湖十咏】(探春 苏堤春晓)
上苑乌啼,中洲鹭起,疏钟才度云窈。篆冷香篝,灯微尘幌,残梦犹吟芳草。
搔首卷帘看,认何处、六桥烟柳。翠桡才舣西泠,趁取过湖人少。 掠水风花
缭绕。还暗忆年时,旗亭歌酒。隐约春声,钿车宝勒,次第凤城开了。惟有踏青
心,纵早起、不嫌寒峭。画阑闲立东风,旧红谁扫。
〖送客之杭〗选自:《全唐诗》 作者:牟融
西风吹冷透貂裘,行色匆匆不暂留。帆带夕阳投越浦,
心随明月到杭州。风清听漏惊乡梦,灯下闻歌乱别愁。
一、文物保护工作
1.做好丝绸之路申报世界文化遗产工作。
根据国家文物局的工作安排,6月底前完成各申遗点的各项准备工作,7至8月份迎接申遗专家的验收;重点做好汉长安城未央宫区域遗址公园建设,组织实施各项文物本体保护展示工程,做好申遗点周边环境整治的技术指导工作;做好申遗档案的制作、监测机制的建设工作。
2.积极推进大遗址保护及遗址公园建设。
在市汉长安城国家大遗址保护特区建设领导小组办公室的领导下,做好汉长安城遗址的文物保护工作,促进汉长安城遗址公园建设;配合沣东新城,做好阿房宫遗址周边环境整治和遗址公园建设项目的启动工作;做好遗址本体保护研究,实施部分遗址抢救性保护项目;配合昆明池公园建设,组织开展考古勘探、试掘工作,为方案编制提供依据。认真做好半坡遗址公园、丰镐、杨官寨、栎阳城遗址、秦东陵、汉杜陵、霸陵的保护利用工作。
3.积极推动各级文物保护单位规划编制工作。
认真落实市政府关于全面启动各级文物保护单位保护规划编制工作的要求,积极协调各方面力量,按照文物的隶属以及管理使用关系,依据法律规定,明确每一个规划编制的工作责任主体,统筹安排。推进《__考古遗址公园总体规划》和《汉长安城考古遗址公园未央宫片区详细规划》、《阿房宫遗址公园规划》的编制工作;重点推动《丰镐遗址保护规划》、《__遗址保护规划》、《霸陵》、《栎阳城遗址保护规划》、《半坡遗址保护规划》的编制工作;重点启动《秦庄襄王墓保护利用规划》、《明秦王家族墓保护规划》、《通远坊天主教堂保护规划》、《华严寺塔保护利用规划》等的规划编制工作。在文物维修方案的编制、保护规划的审批、文物保护工程的立项和实施上,认真做好指导、协调、监督工作。
4.继续做好大遗址考古工作。
配合汉长安城考古遗址公园建设,组织开展考古工作;结合西咸新区沣东新城的建设,推进丰镐遗址和阿房宫遗址的考古调查勘探工作;继续做好霸陵的考古调查工作,启动栎阳城遗址考古勘探工作,为保护规划编制打好基础。
5.实施大遗址本体保护展示工程。
结合《申遗保护管理规划》及《汉长安城考古遗址公园未央宫片区详细规划》的要求,重点做好汉长安城未央宫区域遗址公园建设,实施汉代道路保护一期工程、城墙重要段落保护展示项目、西安门遗址、直城门遗址与未央宫前殿遗址保护展示工程。
6.加强文物考古和勘探管理工作。
落实市政府《关于加强建设工程中文物勘探管理工作的通告》,研究制定考古勘探管理工作实施细则,进一步加强配合城市基本建设考古勘探管理工作。加强对勘探质量的检查认定工作,配合全市重大建设项目的开展,做好基本建设中的考古发掘和文物保护工作。继续抓好考古发掘和研究工作,强化发掘质量监督管理,开展具有重要学术意义的专题考古调查研究。积极推进《西安市地下文物保护管理条例(办法)》的制定、申报,颁布以及实施工作。
二、博物馆工作
7.加强博物馆数量建设。
根据“博物馆之城”建设规划,指导协调完成2014年博物馆的报审工作,完成“百座博物馆”建设任务,推进我市博物馆事业迈上新台阶。
8.提升博物馆质量建设。
协调指导全市博物馆进一步提升陈列展览和社会服务职能,特别是国有博物馆的升级改造等工作,充分发挥国有博物馆的引领示范作用。组织开展2013年民办(行业)博物馆考核工作,落实相关扶持资金和政策;修订出台《市民办博物馆管理办法(暂行)》;编纂《市民办博物馆内部管理制度汇编》、《民办博物馆管理实用手册》和《西安百家博物馆》;试点开展全市民办博物馆藏品数据库建设,年内努力完成2万件藏品的录入工作。
9.不断丰富和完善博物馆体系。
努力建设各类能充分体现我市地域特色的新类型博物馆,如工业遗产博物馆、行业特色博物馆、社区博物馆、民俗博物馆等,凸显小型、专题、多样的建设特色,力争“十二五”末,专题类博物馆达到50个以上,使我市博物馆体系更加趋于完善和合理。配合省文物局做好正在筹划的全国第一座考古博物馆——陕西考古博物馆的建设,以带动民间博物馆城的建设和发展。
10.做好全市可移动文物普查工作。
贯彻落实国家文物局、省文物局关于认真做好第一次全国可移动文物普查的安排部署,在全面总结全市国有可移动文物普查试点工作经验的基础上,进一步统一思想,明确任务,加强宣传,动员全社会力量全力投入,保质保量地完成任务。
11.健全组织机构和加强人才培养工作。
筹划成立市博物馆协会;继续与相关部门沟通组建“西安市博物馆事业发展服务中心”,为全市博物馆发展做好申报审核、人才培养、职称评定、技术咨询、运行管理等服务和保障工作;加快制定西安市博物馆讲解员评估定级办法;扎实做好2013年博物馆讲解员大赛工作;组织全市民办博物馆管理人员培训。积极推进民办博物馆专业技术人员职称评定工作。
12.深化博物馆社会服务功能,不断扩大文化惠民的成果。
组织筹划好“5.18国际博物馆日”宣传活动,指导和协调各博物馆做好各类展览展示、学术交流和文化活动;以持续开展博物馆进学校、进社区、进农村服务活动和博物馆进百校活动为抓手,不断扩大文化惠民的成果。
13.积极推动红色 旅游的建设和发展。
以启动西京招待所回收利用为契机,积极推进西安事变旧址群回收利用工作;认真按照《八路军办事处发展规划》的总体思路,推进红色旅游工作进程。
三、文物安全工作
14.落实文物安全、消防安全、安全生产责任制。
与区县文物管理部门签订《文物安全责任书》,与基层单位签订《文物安全责任书》、《消防安全责任书》和《安全生产责任书》,分解工作任务,落实安全责任,努力实现第23个馆库藏文物安全年。
15.加强安全检查,整改安全隐患,开展专项整治活动。
对区县部分重点文物保护单位和局属单位进行安全检查;着重检大节日安全措施落实、人员密集场所的安全管理、古建筑消防安全、文物库房、博物馆展出文物的安全、考古工地、建筑施工工地的安全措施落实情况等,查找安全隐患,督促进行整改;认真开展安全生产月、安全生产年、消防宣传月及上级安排的专项整治活动,做到有安排布置、有检查督察、有总结汇报,力求取得实效。
16.加强田野文物安全工作。
调研重点区县不可移动文物安全管理情况,起草不可移动文物安全管理办法,明确不可移动文物管理体制、机制、责任、管理措施等;进一步与相关部门沟通,落实不可移动文物保障经费;加强田野文物的安全巡查工作。
17.加强技防和消防设施建设。
完善重点单位和重点部位的技防设施和消防设施,实施一批技防工程项目,提高技术防范能力,提高设备使用效率;重点做好半坡遗址、秦东陵、汉杜陵、唐兴教寺塔、华清宫遗址和水陆庵等单位的安防技防项目;做好相关项目的储备工作。
18.做好安全培训工作。
督促各单位开展经常性的安全教育培训工作,落实安全主体责任,增强全员安全意识,提高全员安全素质,提升单位安全管理水平;结合“防火墙”工程建设、“119”消防安全宣传月等专项活动,全面提高全市文物系统消防安全“五个能力”建设水平;组织一次安全专项培训。
19.加强应急管理,提高应急能力。
完善应急机制,加强应急演练,进一步增强应对突发事件的能力;加强对重大活动、重大节日期间应急工作的检查指导;组织一次全局性的应急演练现场会。
20.做好依法行政和行政执法工作。
落实《市人民政府关于切实促进〈文物保护法〉贯彻落实的若干意见》,分解工作任务,明确工作责任;做好“申遗”政府规章的起草和报送工作;加强依法行政的学习教育,定时编印《依法行政学习资料》;督促检查指导区县文物管理部门认真履行行政执法主体职责;检查指导局属受委托单位依法开展文物行政执法工作;做好文物行政执法委托年审工作,补办执法证件。
21.配合开展打击文物犯罪专项行动。
密切配合公安机关,打击盗掘古墓等文物犯罪,整治重点文物保护单位及周边环境;配合打击文物犯罪专项活动,加大防范力度,有效降低各类文物案件的发生率。
22.强化文物安全机制建设。
积极发挥文物安全联席会议制度的作用,进一步完善文物安全评估与保障机制,建立文物安全信息平台,加强区域间联合执法,全面提升文物安全防范能力。
23.加强制度建设。
推进制度建设,认真落实国家文物局、省文物局安全制度规范;检点单位落实安全制度,特别是古建单位和博物馆单位的消防安全制度落实情况,根据检查情况,出台普遍的有指导性的制度规范。
四、文物基础工作
24.进一步做好文物档案资料规范工作。
进一步做好文物保护单位“四有”工作,指导各基层单位加强“四有”工作;推进霸陵、隋唐长安城遗址等管理机构“四有”工作开展;继续组织区县开展一般文物数据库建设工作;加强全国第三次文物普查成果转化,指导各县公布县级文物保护单位。
25.实施文物保护工程。
落实文物保护资金,继续做好文物保护抢救维修项目。做好长安区天池寺塔、户县化羊庙大殿、周至佛坪厅故城碑廊、蓝田红二十五军部、户县公输堂、长安区郭氏民宅的维护保护工程以及万寿寺塔纠偏的保护工程、明秦王府城墙保护维修工程;组织开展临潼区康家、白家遗址的建所工作;开展栎阳城遗址考古工作;推进新一批文物保护单位审报;继续做好全市重要文物点的日常监测工作。
26.加强历史建筑和工业遗产的保护管理工作。
积极与市规划局等单位加强沟通,推动《市优秀近现代建筑保护管理办法(草案)》和《市工业遗产保护管理办法》的出台。
27.加强宗教活动场所文物的保护管理工作。
着重加强与宗教部门等非文博系统的协调沟通,认真做好指导、协调、监督工作;积极与宗教、规划等部门合作,支持、指导宗教场所做好不可移动的文物保护规划编制、维修方案制定与实施、可移动文物管理与使用等基础性工作,重点推进《市宗教场所文物保护管理办法》的颁布实施工作。
28.进一步完善市政务中心开展的并联审批工作。
配合基本建设中的地下文物考古勘探的并联审批工作,加强审批管理,提高审批工作覆盖面,推进审批工作进一步规范化、效率化。
29.不断提高文物科研工作水平。
积极推动文物保护的科研工作,争取《汉长安城水环境研究》、《丰镐遗址保护利用研究》、《__的城市功能定位》等研究课题的立项;编辑出版《丰镐遗址出土青铜器集》、《文物概览》等书;完成《市志—文物志》的编写工作;积极推动国际古迹遗址理事会西安国际保护中心(IICC)的工作,以进一步加强我市文化遗产保护领域与国际间的交流和合作。
30.积极落实文物保护和大遗址保护项目资金、加强财务检查和监督工作。
组织实施大遗址保护工程及文物保护工程;做好阿房宫遗址保护工程、汉长安城遗址保护等工程的招标及资金拨付和监督使用工作;积极落实文物保护资金,继续做好文物保护抢救维修项目,积极督促实施文物保护工程进展,确保2013年度市文物保护维修计划顺利完成。
31.加强文物市场管理工作。
按照《国家文物局 公安部 海关总署 国家工商总局关于进一 步加强文物经营活动管理工作的通知》要求,继续做好我市文物监管物品市场监管工作;积极与公安、工商等相关部门沟通配合,开展其他城市文物市场管理工作调研,借鉴先进管理经验,为推进我市文物市场管理工作提出可行性的建议和对策。
32.开展面向社会的文化遗产保护与利用宣传工作。
配合全市丝路申遗工作、“博物馆之城”建设、“5.18国际博物馆日”及“中国文化遗产日”主题活动,积极组织全市开展文化遗产保护与利用宣传工作;组织和协调各博物馆做好各类会展和文化活动;围绕全市文物重点工程和重要工作,组织省、市新闻媒体对阶段性成果进行报道;积极与各类媒体合作,精心策划,协同配合相关部门形成合力,努力营造“文物保护人人有责、保护成果人人共享”的社会舆论氛围。
33.大力加强市文物局网站建设,提高全市文物系统宣传和信息化水平。
进一步完善市文物局网站信息基础建设,主动公开全市文化遗产保护相关信息,推进全市文物行政部门工作信息化、公开化和规范化;加强信息资源的整合、利用、共享和管理,建立科学有效的信息服务体系和方便快捷的信息传播体系。
五、干部队伍建设
34.大力加强全市文博人才队伍建设。
研究制定《市文博人才工作中长期培养实施意见》,加快建设结构优化、素质过硬的文博人才队伍,做到人才多层次、培养有平台、使用有政策、成长有渠道;学习、借鉴和利用国家和省文保单位的技术、力量优势,提高我市文物保护考古研究工作水平,在土遗址保护和展示技术、青铜器保护技术、壁画修复、漆木器保护修复等方面进行学习交流,进行科研攻关,培养科技保护人才;依托国际古迹遗址理事会西安国际保护中心平台,积极推动跨国界的文化遗产保护管理人才交流和培训;继续办好文物行政和业务培训班。
35.坚持廉洁从政,狠抓工作落实。
坚决贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及省委实施意见和市委22条措施,严格落实党风廉政建设责任制,深入推进政务公开,严格工程建设项目领域的监督检查,确保所有工程项目都在阳光下运行,努力营造清正、清廉、清明的良好政风。
36.开展年度文物保护管理工作考核奖惩工作。
一、文物保护工作
1.做好丝绸之路申报世界文化遗产工作。
根据国家文物局的工作安排,6月底前完成各申遗点的各项准备工作,7至8月份迎接申遗专家的验收;重点做好汉长安城未央宫区域遗址公园建设,组织实施各项文物本体保护展示工程,做好申遗点周边环境整治的技术指导工作;做好申遗档案的制作、监测机制的建设工作。
2.积极推进大遗址保护及遗址公园建设。
在市汉长安城国家大遗址保护特区建设领导小组办公室的领导下,做好汉长安城遗址的文物保护工作,促进汉长安城遗址公园建设;配合沣东新城,做好阿房宫遗址周边环境整治和遗址公园建设项目的启动工作;做好遗址本体保护研究,实施部分遗址抢救性保护项目;配合昆明池公园建设,组织开展考古勘探、试掘工作,为方案编制提供依据。认真做好半坡遗址公园、丰镐、杨官寨、栎阳城遗址、秦东陵、汉杜陵、霸陵的保护利用工作。
3.积极推动各级文物保护单位规划编制工作。
认真落实市政府关于全面启动各级文物保护单位保护规划编制工作的要求,积极协调各方面力量,按照文物的隶属以及管理使用关系,依据法律规定,明确每一个规划编制的工作责任主体,统筹安排。推进《**考古遗址公园总体规划》和《汉长安城考古遗址公园未央宫片区详细规划》、《阿房宫遗址公园规划》的编制工作;重点推动《丰镐遗址保护规划》、《**遗址保护规划》、《霸陵》、《栎阳城遗址保护规划》、《半坡遗址保护规划》的编制工作;重点启动《秦庄襄王墓保护利用规划》、《明秦王家族墓保护规划》、《通远坊天主教堂保护规划》、《华严寺塔保护利用规划》等的规划编制工作。在文物维修方案的编制、保护规划的审批、文物保护工程的立项和实施上,认真做好指导、协调、监督工作。
4.继续做好大遗址考古工作。
配合汉长安城考古遗址公园建设,组织开展考古工作;结合西咸新区沣东新城的建设,推进丰镐遗址和阿房宫遗址的考古调查勘探工作;继续做好霸陵的考古调查工作,启动栎阳城遗址考古勘探工作,为保护规划编制打好基础。
5.实施大遗址本体保护展示工程。
结合《申遗保护管理规划》及《汉长安城考古遗址公园未央宫片区详细规划》的要求,重点做好汉长安城未央宫区域遗址公园建设,实施汉代道路保护一期工程、城墙重要段落保护展示项目、西安门遗址、直城门遗址与未央宫前殿遗址保护展示工程。
6.加强文物考古和勘探管理工作。
落实市政府《关于加强建设工程中文物勘探管理工作的通告》,研究制定考古勘探管理工作实施细则,进一步加强配合城市基本建设考古勘探管理工作。加强对勘探质量的检查认定工作,配合全市重大建设项目的开展,做好基本建设中的考古发掘和文物保护工作。继续抓好考古发掘和研究工作,强化发掘质量监督管理,开展具有重要学术意义的专题考古调查研究。积极推进《西安市地下文物保护管理条例(办法)》的制定、申报,颁布以及实施工作。
二、博物馆工作
7.加强博物馆数量建设。
根据“博物馆之城”建设规划,指导协调完成2014年博物馆的报审工作,完成“百座博物馆”建设任务,推进我市博物馆事业迈上新台阶。
8.提升博物馆质量建设。
协调指导全市博物馆进一步提升陈列展览和社会服务职能,特别是国有博物馆的升级改造等工作,充分发挥国有博物馆的引领示范作用。组织开展2013年民办(行业)博物馆考核工作,落实相关扶持资金和政策;修订出台《市民办博物馆管理办法(暂行)》;编纂《市民办博物馆内部管理制度汇编》、《民办博物馆管理实用手册》和《西安百家博物馆》;试点开展全市民办博物馆藏品数据库建设,年内努力完成2万件藏品的录入工作。
9.不断丰富和完善博物馆体系。
努力建设各类能充分体现我市地域特色的新类型博物馆,如工业遗产博物馆、行业特色博物馆、社区博物馆、民俗博物馆等,凸显小型、专题、多样的建设特色,力争“十二五”末,专题类博物馆达到50个以上,使我市博物馆体系更加趋于完善和合理。配合省文物局做好正在筹划的全国第一座考古博物馆--陕西考古博物馆的建设,以带动民间博物馆城的建设和发展。
10.做好全市可移动文物普查工作。
贯彻落实国家文物局、省文物局关于认真做好第一次全国可移动文物普查的安排部署,在全面总结全市国有可移动
文物普查试点工作经验的基础上,进一步统一思想,明确任务,加强宣传,动员全社会力量全力投入,保质保量地完成任务。
11.健全组织机构和加强人才培养工作。
筹划成立市博物馆协会;继续与相关部门沟通组建“西安市博物馆事业发展服务中心”,为全市博物馆发展做好申报审核、人才培养、职称评定、技术咨询、运行管理等服务和保障工作;加快制定西安市博物馆讲解员评估定级办法;扎实做好2013年博物馆讲解员大赛工作;组织全市民办博物馆管理人员培训。积极推进民办博物馆专业技术人员职称评定工作。
12.深化博物馆社会服务功能,不断扩大文化惠民的成果。
组织筹划好“5.18国际博物馆日”宣传活动,指导和协调各博物馆做好各类展览展示、学术交流和文化活动;以持续开展博物馆进学校、进社区、进农村服务活动和博物馆进百校活动为抓手,不断扩大文化惠民的成果。
13.积极推动红色旅游的建设和发展。
以启动西京招待所回收利用为契机,积极推进西安事变旧址群回收利用工作;认真按照《八路军办事处发展规划》的总体思路,推进红色旅游工作进程。
三、文物安全工作
14.落实文物安全、消防安全、安全生产责任制。
与区县文物管理部门签订《文物安全责任书》,与基层单位签订《文物安全责任书》、《消防安全责任书》和《安全生产责任书》,分解工作任务,落实安全责任,努力实现第23个馆库藏文物安全年。
15.加强安全检查,整改安全隐患,开展专项整治活动。
对区县部分重点文物保护单位和局属单位进行安全检查;着重检查重大节日安全措施落实、人员密集场所的安全管理、古建筑消防安全、文物库房、博物馆展出文物的安全、考古工地、建筑施工工地的安全措施落实情况等,查找安全隐患,督促进行整改;认真开展安全生产月、安全生产年、消防宣传月及上级安排的专项整治活动,做到有安排布置、有检查督察、有总结汇报,力求取得实效。
16.加强田野文物安全工作。
调研重点区县不可移动文物安全管理情况,起草不可移动文物安全管理办法,明确不可移动文物管理体制、机制、责任、管理措施等;进一步与相关部门沟通,落实不可移动文物保障经费;加强田野文物的安全巡查工作。
17.加强技防和消防设施建设。
完善重点单位和重点部位的技防设施和消防设施,实施一批技防工程项目,提高技术防范能力,提高设备使用效率;重点做好半坡遗址、秦东陵、汉杜陵、唐兴教寺塔、华清宫遗址和水陆庵等单位的安防技防项目;做好相关项目的储备工作。
18.做好安全培训工作。
督促各单位开展经常性的安全教育培训工作,落实安全主体责任,增强全员安全意识,提高全员安全素质,提升单位安全管理水平;结合“防火墙”工程建设、“119”消防安全宣传月等专项活动,全面提高全市文物系统消防安全“五个能力”建设水平;组织一次安全专项培训。
19.加强应急管理,提高应急能力。
完善应急机制,加强应急演练,进一步增强应对突发事件的能力;加强对重大活动、重大节日期间应急工作的检查指导;组织一次全局性的应急演练现场会。
20.做好依法行政和行政执法工作。
落实《市关于切实促进〈文物保护法〉贯彻落实的若干意见》,分解工作任务,明确工作责任;做好“申遗”政府规章的起草和报送工作;加强依法行政的学习教育,定时编印《依法行政学习资料》;督促检查指导区县文物管理部门认真履行行政执法主体职责;检查指导局属受委托单位依法开展文物行政执法工作;做好文物行政执法委托年审工作,补办执法证件。
21.配合开展打击文物犯罪专项行动。
密切配合公安机关,打击盗掘古墓等文物犯罪,整治重点文物保护单位及周边环境;配合打击文物犯罪专项活动,加大防范力度,有效降低各类文物案件的发生率。
22.强化文物安全机制建设。
积极发挥文物安全联席会议制度的作用,进一步完善文物安全评估与保障机制,建立文物安全信息平台,加强区域间联合执法,全面提升文物安全防范能力。
23.加强制度建设。
推进制度建设,认真落实国家文物局、省文物局安全制度规范;检查重点单位落实安全制度,特别是古建单位和博物馆单位的消防安全制度落实情况,根据检查情况,出台普遍的有指导性的制度规范。
四、文物基础工作
24.进一步做好文物档案资料规范工作。
进一步做好文物保护单位“四有”工作,指导各基层单位加强“四有”工作;推进霸陵、隋唐长安城遗址等管理机构“四有”工作开展;继续组织区县开展一般文物数据库建设工作;加强全国第三次文物普查成果转化,指导各县公布县级文物保护单位。
25.实施文物保护工程。
落实文物保护资金,继续做好文物保护抢救维修项目。做好长安区天池寺塔、户县化羊庙大殿、周至佛坪厅故城碑廊、蓝田红二十五军部、户县公输堂、长安区郭氏民宅的维护保护工程以及万寿寺塔纠偏的保护工程、明秦王府城墙保护维修工程;组织开展临潼区康家、白家遗址的建所工作;开展栎阳城遗址考古工作;推进新一批文物保护单位审报;继续做好全市重要文物点的日常监测工作。
26.加强历史建筑和工业遗产的保护管理工作。
积极与市规划局等单位加强沟通,推动《市优秀近现代建筑保护管理办法(草案)》和《市工业遗产保护管理办法》的出台。
27.加强宗教活动场所文物的保护管理工作。
着重加强与宗教部门等非文博系统的协调沟通,认真做好指导、协调、监督工作;积极与宗教、规划等部门合作,支持、指导宗教场所做好不可移动的文物保护规划编制、维修方案制定与实施、可移动文物管理与使用等基础性工作,重点推进《市宗教场所文物保护管理办法》的颁布实施工作。
28.进一步完善市政务中心开展的并联审批工作。
配合基本建设中的地下文物考古勘探的并联审批工作,加强审批管理,提高审批工作覆盖面,推进审批工作进一步规范化、效率化。
29.不断提高文物科研工作水平。
积极推动文物保护的科研工作,争取《汉长安城水环境研究》、《丰镐遗址保护利用研究》、《**的城市功能定位》等研究课题的立项;编辑出版《丰镐遗址出土青铜器集》、《文物概览》等书;完成《市志-文物志》的编写工作;积极推动国际古迹遗址理事会西安国际保护中心(IICC)的工作,以进一步加强我市文化遗产保护领域与国际间的交流和合作。
30.积极落实文物保护和大遗址保护项目资金、加强财务检查和监督工作。
组织实施大遗址保护工程及文物保护工程;做好阿房宫遗址保护工程、汉长安城遗址保护等工程的招标及资金拨付和监督使用工作;积极落实文物保护资金,继续做好文物保护抢救维修项目,积极督促实施文物保护工程进展,确保2013年度市文物保护维修计划顺利完成。
31.加强文物市场管理工作。
按照《国家文物局公安部海关总署国家工商总局关于进一步加强文物经营活动管理工作的通知》要求,继续做好我市文物监管物品市场监管工作;积极与公安、工商等相关部门沟通配合,开展其他城市文物市场管理工作调研,借鉴先进管理经验,为推进我市文物市场管理工作提出可行性的建议和对策。
32.开展面向社会的文化遗产保护与利用宣传工作。
配合全市丝路申遗工作、“博物馆之城”建设、“5.18国际博物馆日”及“中国文化遗产日”主题活动,积极组织全市开展文化遗产保护与利用宣传工作;组织和协调各博物馆做好各类会展和文化活动;围绕全市文物重点工程和重要工作,组织省、市新闻媒体对阶段性成果进行报道;积极与各类媒体合作,精心策划,协同配合相关部门形成合力,努力营造“文物保护人人有责、保护成果人人共享”的社会舆论氛围。
33.大力加强市文物局网站建设,提高全市文物系统宣传和信息化水平。
进一步完善市文物局网站信息基础建设,主动公开全市文化遗产保护相关信息,推进全市文物行政部门工作信息化、公开化和规范化;加强信息资源的整合、利用、共享和管理,建立科学有效的信息服务体系和方便快捷的信息传播体系。
五、干部队伍建设
34.大力加强全市文博人才队伍建设。
研究制定《市文博人才工作中长期培养实施意见》,加快建设结构优化、素质过硬的文博人才队伍,做到人才多层次、培养有平台、使用有政策、成长有渠道;学习、借鉴和利用国家和省文保单位的技术、力量优势,提高我市文物保护考古研究工作水平,在土遗址保护和展示技术、青铜器保护技术、壁画修复、漆木器保护修复等方面进行学习交流,进行科研攻关,培养科技保护人才;依托国际古迹遗址理事会西安国际保护中心平台,积极推动跨国界的文化遗产保护管理人才交流和培训;继续办好文物行政和业务培训班。
35.坚持廉洁从政,狠抓工作落实。
坚决贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及省委实施意见和市委22条措施,严格落实党风廉政建设责任制,深入推进政务公开,严格工程建设项目领域的监督检查,确保所有工程项目都在阳光下运行,努力营造清正、清廉、清明的良好政风。
36.开展年度文物保护管理工作考核奖惩工作。
同志们:
在全县上下深入开展学习实践活动试点工作的重要时刻,我们在这里隆重举行全县“五好文明家庭”创建经验交流暨表彰大会。首先,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向今天受到表彰的“五好文明家庭”和“优秀家庭成员”表示热烈的祝贺!向重视和支持这项活动的各级领导和相关单位以及为创建活动付出辛勤劳动的各级妇联干部表示衷心的感谢!刚才,县妇联周主席全面总结了全县创建“五好文明家庭”活动开展情况,七个先进单位和个人做了交流发言,讲的都很好,我完全同意。希望大家结合各自实际,抓好贯彻落实。
近年来,我县“五好文明家庭”创建活动按照县委、县政府关于精神文明建设的总体部署,以科学发展观为指导,以文明家庭创建为主线,以提高广大家庭综合素质、文明程度和生活质量为目标,相继推出了“家庭美德在农家”、“学习型家庭”、“绿色家庭”、“平安家庭”、“节约型家庭”和“廉政文化进家庭”等影响大、效果好的活动品牌,树立了一大批各具特色的先进家庭典型,形成了家庭成员共创文明城市、共建和谐社会的良好氛围,创建活动在县妇联及相关单位的辛勤努力下取得了阶段性成效。
下面,我就进一步开展好“五好文明家庭”创建活动,再讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,进一步增强做好“五好文明家庭”创建活动的责任感和紧迫感
家庭是社会的细胞,家庭生活的质量和水平不仅直接反映社会文明程度,更对经济社会发展起到积极的促进作用。一要充分认识到“五好文明家庭”创建活动是构建和谐社会的迫切需要。没有和谐文明的家庭,社会和谐就会失去基础,就很难做到全面、协调、可持续。我们要从构建和谐社会、促进人的全面发展、实现人的幸福生活的高度来认识和把握文明家庭建设工作,要通过创建活动来努力提高家庭的文明程度和幸福指数,引领家庭创造更加和谐美好的生活。二要充分认识到“五好文明家庭”创建活动是实现经济社会又好又快发展的迫切需要。当前,我县正处在科学发展、转型发展的关键时期,实现经济社会又好又快发展迫切需要良好的发展环境、和谐文明的社会氛围。“五好家庭”创建作为和谐社会的基础和重要组成部分,是经济又好又快发展的社会保障,做好创建工作,责任重大。三要充分认识到“五好文明家庭”创建活动是争创全国文明县城的迫切需要。省文明办要求,我县要以争创全国文明县城为契机,进一步完善机制和措施,把**建成全省精神文明建设的排头兵。这就必然要求我们要把“五好文明家庭”创建活动作为全县各级妇联组织的光荣使命,继续深入持久地组织好、开展好,以“小文明”积“大文明”,确保全国文明县城创建工作顺利通过国家验收。
二、突出重点,注重实效,进一步打造“五好文明家庭”创建工作品牌
创建“五好文明家庭”活动必须要结合**经济社会发展的实际,结合广大人民群众的实际需求,不断探索新规律、把握新特点、开拓新思路、创建新机制,进一步突出重点,注重实效,打造品牌,更好地发挥“五好文明家庭”创建活动的影响力、感召力。在组织上要注重整合资源。要把“家庭美德在农家”、“学习型家庭”、“绿色家庭”、“十星级文明户”、“廉洁家庭”、“节约型家庭”、“平安家庭”、“无毒家庭”等各类特色家庭创建活动作为“五好文明家庭”创建活动的有机组成部分和有效抓手,紧密联系,有机整合,不断丰富活动载体,确保取得实效。在内容上要突出社会主义荣辱观。广泛开展“家庭助廉”等形式多样的家庭道德实践活动,努力把社会主义荣辱观的具体要求落实到家庭生活和社会生活的各个方面。在载体上要强调学习型家庭创建活动,广泛动员、引导和支持城乡广大家庭创企业、创事业、创家业,在全县大力倡导家庭学习、共同学习、终身学习,为实现**科学发展、转型发展创造良好的文化环境。在特色上要加强新农村“五好文明家庭”创建活动。要以“美德在农家”活动为重点,以十星级文明户为抓手,以“富裕在农家、和谐在农家”为内容,进一步加快全县新农村建设步伐。
三、加强领导,靠实责任,进一步做好对“五好文明家庭”创建工作的组织领导
“五好文明家庭”创建工作的全面推进,需要各级党委、政府的坚强领导和高度重视,需要有关部门的大力支持和积极配合。各单位要找准创建工作与自身工作的结合点,加强沟通协作,充分整合资源,凝聚各方力量,形成党委领导、文明办牵头、妇联主抓、各方协作、齐抓共管的良好环境。一要明确工作责任。要根据本次会议提出的目标任务,制定相应的工作目标和工作措施,切实抓好落实。县委宣传部、县文明办要加强对创建工作的指导和统筹协调工作。县体育中心要积极开展形式多样的群众性家庭体育运动。县文体局要在加强农村文化建设的同时,大力开展群众喜闻乐见的家庭文化活动。县广电局要大力宣传“五好文明家庭”创建工作的目标意义、措施成效和先进典型,不断营造人人关心、人人支持、全社会参与的良好氛围。县环保局要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,引导广大家庭树立环境保护和资源节约意识。县妇联作为牵头单位,要加强协调和联络,积极开展各类特色家庭创建活动。二要形成工作合
力。各有关单位要紧密配合,相互协作,着重在工作上抓联合、资源上抓整合、载体上抓融合,内创外联,形成合力,不断推动创建活动向深度和广度发展。三是要加强督查考核。县妇联要牵头逐步建立健全创建工作长效机制,坚持从大处着眼、细处着手,通过建章立制、完善考评机制,真正做到上下联动,切实把创建工作抓紧、抓实、抓好,不断提高人民群众对“五好文明家庭”创建活动的参与率和满意率,使创建活动走进千家万户,为加快“和谐**”建设步伐奠定基础。
同志们,随着和谐小康**建设的深入推进,“五好文明家庭”创建工作意义重大。让我们在县委、县政府的正确领导下,坚持以党的十七大精神为指导,牢固树立科学发展观,开拓进取,勇于创新,不断提高新时期“五好文明家庭”创建工作的水平,为率先跨入全国文明县城行列、构建和谐**作出新的更大的贡献!
同志们:今天,我们在这里召开全县文化体育工作会议。会议的主要任务是贯彻全市文化工作会议精神,总结全县文化体育工作,安排部署文化体育工作,进一步推动全县文化体育事业实现新的发展。前面,罗局长全面总结了的工作,安排部署了全县文化体育工作,并与各乡镇、街道办事处和县直文化单位负责同志签订了重点工作目标责任书。请大家按照工作职责,认真抓好各项工作的落实。下面,我围绕会议主题,讲三点意见。
一、认清形势,振奋精神,增强做好文化体育工作的责任感和紧迫感
,全县各级以科学发展观统领文化体育工作全局,坚持“二为”方向和“双百”方针,以繁荣和发展为主题,以改革创新为动力,以满足广大群众的精神文化需求为目标,紧紧抓住纪念改革开放30周年、奥运会成功举办两大主题,按照县委、县政府关于做好文化体育工作的一系列重大决策和部署,围绕中心、服务大局,各项工作取得了新进展/,!/、新成效,为全县经济和社会发展营造了良好的社会文化氛围,提供了强大的精神动力。这些成绩的取得,是县委、县政府科学决策、正确领导的结果,是各乡镇、各部门和社会各方面密切配合、大力支持的结果,更是全县文化体育系统干部职工团结协作、奋力拼搏的结果。借此机会,我谨代表县上,向为全县文化体育事业作出贡献的广大文体工作者和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时,还应该清楚地看到,和经济发展相比,和人民群众日益增长的文化需求相比,我县文化发展还明显滞后,进一步发展、繁荣的任务重、压力大、困难多。
一是个别乡镇、部门和单位对文化体育工作重视不够,加快文化体育事业发展的责任意识和紧迫意识还不强;
二是文化体育基础条件还比较差,城乡之间、区域之间发展不平衡,基层工作仍然薄弱;
三是文化体育活动虽然比较丰富,但文化体育投入偏少,活动经费不足,艺术生产缺少精品力作;
四是文化艺术和体育人才十分匮乏,成为制约文化体育事业发展的“瓶颈”;
五是文化体育产业发展缓慢,远远不能适应经济发展的要求。
这些问题必须引起我们的重视,需要我们在今后的工作中,采取得力措施,想方设法加以解决。从当前形势来看,我县的文化体育工作面临着加快发展的良好机遇。党的十七大和十七届三中全会把“文化大发展大繁荣”提升到了一个新的战略高度,把加快社会主义新农村中的文化建设作为“十一五”期间经济和社会发展的重要目标任务,农村公益性文化事业的发展面临前所未有的大好形势;中央扩大投资、拉动内需的各项决策部署,为加快文化事业投入提供了政策支持。,中央和省级财政将继续安排文化惠民工程建设专项资金,用于保障综合文化站建设、文化遗产保护、农家书屋建设、农民体育健身工程和图书馆、文化馆建设等,这为我县积极争取项目和资金,加快全县文化基础设施建设提供了良好的机遇;市、县关于加快旅游文化大市(县)建设有关政策的实施和推进,也为我县文化体育事业的发展打下了扎实的基础。,是全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神的关键一年,也是全面推进实施县委“打造酒嘉后花园、建设四大基地”战略和《加快发展文化旅游产业建设休闲度假旅游基地的意见》的重要一年,我们还将迎来建国60周年大庆,因此,做好今年的文化体育工作,意义重大,任务艰巨。全县各级、各部门、各单位一定要准确把握形势,抢抓机遇,强化措施,落实责任,把今年的各项任务目标落到实处,力争使今年的文化体育实现新的突破。
二、明确任务,突出重点,切实做好全年文化体育工作
,全县的文化体育工作要坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导,按照“抓活动促繁荣,创特色树品牌,增投入夯基础,争项目谋发展”的思路,以繁荣群众文化为重点,以建设文化大县为目标,以文化项目建设和“惠民工程”为载体,扎实推进公共文化服务体系建设,建立健全公共文化服务体系,为构建和谐金塔,实现县域经济发展提供精神动力和文化支持。
1、加强文化项目建设。,文化项目建设要抢抓国家加快发展、加大投资的良好机遇,积极向上争取项目资金,切实抓好项目建设。一是要认真抓好乡镇综合文化站建设,完成西坝乡、东坝镇、航天镇三个乡镇的综合文化站建设任务。目前,三个文化站的项目前期资金已经到位,有建设任务的三个乡镇要高度重视,积极谋划选址,做好项目的前期准备工作,力争在3月底开工建设,6月中旬完成建设任务。同时,要继续加大文化站建设项目的争取力度,力争明年再有3个以上的文化站建设项目落户金塔。二是抓好“农家书屋”工程建设,确保年内完成40个农家书屋工程,20个文化大院和30个文化中心户建设任务,基本实现覆盖县、乡(镇)、村三级文化公共服务体系。在座的各乡镇领导、文化站长要切实负起责任,积极与符合条件的村协商,调动村组干部的积极性,及早确定好项目实施地点,县文体局要加强对这项工作的指导,做好申报、检查、验收工作。三是切实抓好文化资源共享工程县级支中心建设项目,完成68万元设备的安装调试和正常运转。四是实施会水遗珍——金塔县历史文物的布展和免费开放。这项工作上,县文体局和县博物馆要加大布展用房和经费的争取工作,力争按照省上的时限要求按期开馆,保证国家财政补助资金到位。五是实施好居延遗址抢险加固保护二期工程项目,力争完成年度建设任务。
2、开展丰富多彩的群众性文化体育活动。今年,全县的文化体育活动要紧紧围绕庆祝建国六十周年和“金塔县第三届文化艺术节”,组织开展一系列群众喜闻乐见的文化体育活动。各乡镇、各部门、各单位要按照县委、县政府的部署和要求,及早策划,精心组织,着力打造一批主题鲜明、特色突出的文艺节(剧)目;县文化主管部门要切实加强对各项活动的组织领导,及早制定切实可行的活动方案,积极指导和帮助各乡镇、部门、单位开展主题活动,确保各项活动顺利开展,取得实效。同时,要不断创新文化活动的形式和内容,进一步推进企业文化、村镇文化、社区文化、校园文化、节庆文化的开展,以满足不同层次、不同群众的文化需求,让群众时时处处都能体会到文化品味、接受文化熏陶。今年要着重开展以“庆祝建国六十周年”为主题的大型文化活动,组织全县文艺工作者深入实际、深入生活,创作一批反映建国六十周年伟大成就、社会主义新农村建设等的戏剧、音乐、舞蹈、美术和摄影作品,推出一批优秀现实题材戏剧、歌舞节目,创作一台专题文艺晚会,举办全县书画、摄影作品展。要通过开展各种形式的文化活动,为庆祝建国六十周年营造良好的文化氛围。3、积极扶持和加大文艺精品创作力度。金塔历史悠久,文化底蕴深厚,各乡镇和各部门要组织人力,认真研究和挖掘居延文化、航天文化、边塞文化和金塔文化的内涵,着力实施“五个十”工程,努力打造文化精品。要突出重点,积极引导广大文艺工作者创作出更多反映现实生活、弘扬时代精神的文艺作品。文化单位要努力抓好各类艺术作品的创作,多出作品,出好作品。要在突出精品创作的同时,加强对文艺创作的辅导,以精品工程带动文化艺术的繁荣。
4、强化体育工作,开展全民健身活动。,全县的体育工作要继续健全“以群众为主体,以协会为纽带,以社区为重点,以乡镇为网点,以学校为基础”的网络体系,坚持群众体育和竞技体育两手抓,掀起全民健身的热潮。一是加快体育基础设施建设步伐。要千方百计向上争取全民健身活动中心建设项目,做好项目的争取立项、资金筹集等前期工作,为全市第三届体育运动会在金塔的成功举办打好基础,同时,积极向上争取体育设施设备,继续加大乡村两级体育设施的投入力度;二是充分发挥县乡两级体育协会的作用,广泛开展群众性体育活动。要充分发挥县、乡老年体育协会和其它各类体育协会的作用,动员全民参与,广泛开展乒乓球、篮球比赛以及太极拳、健身球、腰鼓、秧歌等体育运动,并组织一定规模的比赛和展演活动。三是要加强全县各部门、单位、学校及企业的体育工作。要大力宣传全民健身的重要意义,使广大群众牢固树立“每天锻炼一小时,健康工作50年,幸福生活一辈子”的理念,动员全县广大干部职工、学生和企业员工积极参加多种形式的体育锻炼,各单位要结合各自实际,组织开展各种类型的职工体育比赛活动;四是要继续开展体育示范村创建活动,要求每个乡镇年内建成1—2个体育示范村,充分利用村级体育设施,组织农民开展体育运动。
5、加强文化市场管理。,各有关部门和单位要不断强化管理手段,提高管理水平,把突击检查、阶段性整顿和经常性管理有机结合,继续扎实开展“网吧”、教辅读物市场整顿和“扫黄打非”等活动,同时,加大对娱乐市场、演出市场、音像市场的监管力度,建立文化市场监管的长效机制,努力营造健康有序的文化市场环境。
6、做好第三次全国文物普查和非物质文化遗产保护工作。,我县文物普查和非遗保护工作取得了一定成绩,今年要继续抓紧抓好这两项工作。一是要全面完成文物田野调查工作,踏查率要达到100%,同时,做好文物纸质档案整理和电子文本的录入工作,做到边调查、边整理、边录入;二是要在文物普查过程中,加强对现有文物的保护,确保文物安全,各乡镇要在文物普查和文物保护方面给予大力支持和配合。三是要做好非物质文化遗产普查工作,建立非物质文化遗产的档案资料,申报一批省级非物质文化遗产。四是要充分利用文物展厅开放的有利时机,积极做好文化遗产的保护宣传工作。
三、强化措施,狠抓落实,开创全县文化体育事业新局面
文化体育事业发展的各项工作任务已经明确,如何紧紧围绕全县工作的中心,全面完成既定的各项任务目标,关键就在于强化措施,狠抓落实。
一是要切实加强对文化工作的组织领导,为文化发展创造良好的环境。实现科学发展、和谐发展,经济是基础、政治是保障、文化是灵魂。各乡镇一定要高度重视文化工作,充分认识新形势下文化工作的战略意义,始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步完善文化建设的领导体制和决策机制,明确文化建设目标任务,落实工作目标责任制;县文化主管部门和县直各文化单位要适应社会主义市场经济发展的需求,加强对文化发展重大问题的研究,制定和完善扶持公益性文化事业,发展文化产业、激励文化创新等方面的政策,要加强自身建设,切实提高做好文化工作的能力和水平;要找准文化体育工作与县上中心工作的切入点,进一步创新工作机制,完善措施,做到工作有部署、有检查、有督办,切实把各项工作措施落到实处,确保各项工作任务的圆满完成。
二是要抓好人才队伍建设,为文化体育事业的发展提供内在动力。从目前我县文化事业发展的情况来看,文化体育专业人才匮乏已成为制约全县文化体育事业发展的“瓶颈”。因此,在今后的工作中,要十分注重对文化体育专业人才的引进和培养。文化主管部门要创新培养方式,通过联合办班,委托代培,送出去请出来,定向培养专业人才;要通过加强与组织人事部门的联系引进专业人才;要通过举办各类文体竞赛活动,不断发掘文体工作新秀;要积极扶持县内业余文化团体提高表演水平,使我县文化体育人才队伍不断发展壮大。
三是深化文化体制改革,激发文体工作者的积极性和创造性。按照文化体制改革的统一要求,在坚持政事分开原则的基础上,进一步理顺文化行政管理部门与文化事业单位的关系,转变管理职能,创新管理体制。公益性文化事业单位要依据市上事业单位改革的统一政策,逐步实行全员聘用制、岗位管理制、绩效工资制和目标责任制,建立充满生机与活力的工作机制。通过运行机制改革
一、认真贯彻党的十七大精神,进一步加强《文物保护法》的宣传工作
党的十七大精神是我国社会主义建设进入关键时期的纲领性文件,是我们行动的指南,要深入学习贯彻党的十七大精神,特别是文化建设和文化遗产保护的精神,加强对文物保护工作重要性的认识,增强紧迫感和责任感,切实做好文物保护工作。
进一步加大文物保护的宣传力度,认真开展“5·18国际博物馆日”、和每年月的第二个星期六的中国文化遗产日宣传活动,普及文物保护知识,大力营造人人保护文物、人人支持文物保护事业的社会氛围。
进一步学习宣传贯彻《中华人民共和国文物保护法》及其《实施条例》、《省文物保护条例》等法律法规,努力提高全市文博工作者的执法水平,创造全市文物保护工作的良好环境,促进文博事业的蓬勃发展。
二、切实抓好文物保护基础工作
1、完成“十二五”文物保护规划工作,为今后五年的文物保护工作打下基础。
2、稳步推进全市第三次全国文物普查工作。办好文物普查培训班,抓好普查工作简报、月报工作。在全省的三普实地文物调查阶段省级验收工作中,我市三普工作截止月日,我市共调查登记不可移动文物2724处,其中新发现1966处,目前居全省9个地(州、市)第一位。
3、抓好文物安全工作,认真开展文物安全检查,落实文物安全责任制,加强安全防范,尽力排除隐患,切实保证文物安全。
4、开展文化遗产日系列活动,组织市文物收藏协会和市文物收藏协会开展互动,普及文物保护法律法规。
三、努力做好文物保护修缮工作
1、做好湄潭大学旧址保护规划的论证、报批工作。争取实施杨粲墓、红军四渡赤水战役旧址保护规划的编制工作。
2、继续抓好海龙屯飞虎关、正安市坪申佑祠、石笋峰寺、道真万天宫、桐梓周西成祠、务川龙潭古建筑群和罗峰书院等文物建筑的保护维修扫尾工作。
3、县山盆李梓铁索桥、市太极楼的修缮工程即将完工,等待省市文物行政部门组织专家进行验收。
4、加强文物维修工程的管理工作,对文物工程项目经费使用、地方配套资金落实、执行法律法规和工程质量等情况进行检查。
5、认真做好文物建筑受灾和损坏的情况调查,做好抢救维修方案,积极抓好抗灾救灾工作。
四、加强博物馆工作
各博物馆、纪念馆要把广大公众的文化需求作为工作的出发点和落脚点,牢牢坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,准确把握社会文化生活的新特点和人民群众的要求,在内容设计、形式设计上积极探索和大胆创新,尽力办出陈列展览精品,使博物馆、纪念馆成为文化教育和传播中心,成为公众流连忘返的文化园地。
认真贯彻、财政部、文化部、国家文物局《关于全国博物馆纪念馆免费开放的通知》精神,积极采取有力措施,制定管理制度,强化内部管理,完善服务设施,改善服务条件,加强安全措施,建立联动机制,做好已经免费开放的工作,逐步实现文物系统归口管理的博物馆纪念馆的全面免费开放。遵义会议纪念馆、市博物馆、娄山关红军战斗遗址陈列室、习水四渡赤水纪念馆、黎庶昌故居陈列室、市博物馆获得中央免费开放经费,已经面向公众免费开放。
五、抓好业务学习和培训工作
由于文物工作的业务特殊性,抓好业务学习与培训工作十分重要。我市拟聘请省文物考古研究所专家在市博物馆举行专题讲座,对全市基层文物进行短期专业培训,以便为下一步培训专业人员打好基础。
六、下半年文化遗产工作思路
1、继续宣传贯彻国家有关文物保护的法律法规和政策。
2、做好文物保护的基础工作,清理完成各级文物保护单位的“四有”工作。
3、继续做好第三次全国文物普查的阶段性工作。
4、做好文物保护修缮工作。
5、做好博物馆纪念馆工作。
一、深入贯彻落实*大精神,认真谋划文化工作的长远发展战略和目标任务
(一)组织动员全省各级文化部门和广大文化工作者认真学习贯彻党的*大精神,进一步明确*大提出的新任务新要求的具体内涵和各项任务之间的内在联系,迅速将思想意识、工作思路统一和调整到*大精神上来,紧紧围绕自觉构建社会主义核心价值体系这一文化建设的首要任务,按照建设和谐文化、培育文明风尚的要求,大力推进文化创新和文化体制改革,积极发展公益性文化事业,保障人民基本文化权益,大力发展文化产业,加强文化市场管理,着力弘扬中华民族优秀传统文化,推动中华文化走向世界。
(二)开展深入的调查研究,摸清全省文化工作各个领域的基本情况,找准当前制约事业发展的各种因素和工作中的薄弱环节与突出问题,把贯彻学习*大精神与文化工作实际结合起来,以开放、发展的战略眼光,站在国家人民利益和事业长远发展高度,提出解决问题和推进工作的思路和对策。要提高对*大关于文化建设新论断、新要求、新任务的理解和认识,紧紧抓住*大给文化建设带来的历史性机遇,增强责任感、使命感、紧迫感,更新工作理念,改进工作方法,完善工作机制,切实推动各项工作上新台阶。要借鉴学习贯彻党的*大精神时的经验,积极争取各级党政领导和各相关部门的支持,积极制定出台相关政策,解决一些带有全局性、长远性的问题。
二、打造艺术精品和文化品牌,提高文化产品供给能力,扩大龙江文化的对外影响
(三)加强艺术精品创作,为群众提供更多更好的精神文化产品。遵循艺术规律和市场规律,按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则创作更多更好的文艺作品,满足群众日益增长的多层次、多样化的精神文化需求。深入挖掘我省的历史文化资源,不断提炼出具有我省地方特色、突出反映我省历史文化底蕴的艺术创作题材,组织艺术家深入生活、深入实际,不断推出优秀的原创艺术作品。围绕纪念改革开放*年和庆祝新中国成立*周年,抓好创作规划和艺术生产。今年要重点加工提高京剧《靺鞨春秋》、话剧《风刮卜奎》等,组织好评剧《鲜儿》的创作生产。进一步打造大型民族歌舞晚会《恩都力乌拉》,组织一台二人转经典晚会,组织推出《中华吟》系列歌曲舞台晚会,争取在中央电视台播出。组织好第*届“哈洽会”开幕式晚会和黑龙江省纪念改革开放*周年大型晚会的编创和演出。
(四)继续打造文化艺术品牌。按照突出我省地方特色和创作优势的原则,紧紧抓住创作、质量、资源整合和市场运营四个环节,重点打造艺术生产领域的“中华牌”和“龙江牌”,“渤海国”、“金上京”、“非物质文化遗产”等历史文化品牌,“哈尔滨之夏”、“欢乐北方”、“城市之光”、“金色田野”等文化艺术活动品牌,以及冰雪文化等文化产业品牌,使之成为我省的文化标志。
(五)加强艺术创作的基础工作。举办全省改革开放*年优秀剧目展演、全省“白淑贤杯”龙江剧评比演出、全省器乐大赛等赛事,加强艺术积累。加强艺术科研工作,提高文化科技水平。成立黑龙江省文化艺术科学协会,做好艺术科学课题项目评审、申报、管理工作。做好各项志书的编篡工作。
(六)更加自觉、积极、有效地开展对外文化交流,扩大龙江文化的对外影响。积极争取和参加部级国际文化艺术交流,高质量完成国家和省政府下达的文化外事任务。进一步加强与日本、加拿大友好省道的文化往来和与俄罗斯远东地区的文化交流与合作,组织好日本北海道文化团体协议会来访、赴日本北海道开拓纪念馆考察、地市文化局长出访等项目。加强对外文化交流活动的管理工作,完善审批制度,规范审批程序,促进我省文化外事工作健康发展。
三、突出公共文化服务体系建设的战略重点,努力推动各项文化建设
(七)积极贯彻落实省委、省政府即将出台的贯彻中办发*号文件《关于加强公共文化服务体系建设的意见》的实施意见,加紧制定出善公共文化服务体系建设的相关政策,协调推动政府建立稳定的投入保障机制,重点解决增加公共文化投入、加强公共文化设施建设、实施重大公共文化服务工程、完善公共文化产品的生产供给机制、健全各级文化工作机构等问题,做好恢复组建县级文化局、乡镇文化站的工作。
(八)建立健全公共文化服务网络。加大力度推进省、市、县、农村乡镇(城市社区)和行政村公共文化设施建设。省里要重点抓好省博物馆新馆建设,完善省博物馆新馆《陈列大纲》内容设计和形式设计,开展建筑设计方案的招标工作,进行新馆址用地的钻探、勘查和测绘工作,编制可研报告和初步设计文件等项目前期工作。同时抓好渤海上京遗址博物馆等大型建设项目,渤海遗址博物馆建筑设计方案待国家文物局和省政府批准后,进行施工单位招标工作,力争年底前完成土建;完成省歌舞剧院新院舍的主体建设工程。推进市地图书馆、艺术馆、博物馆、剧场和县(市)文化馆、图书馆建设。全面启动乡镇综合文化站建设,按计划完成国家下达的乡镇综合文化站建设项目。
(九)推进重大文化惠民工程取得突破性进展。加快文化信息资源共享工程建设步伐,网点建设向乡、村和城市社区推进。今年要建成县级文化信息资源共享工程支中心45个,对已建成的乡镇综合文化站逐步实现文化信息资源共享工程网络覆盖,并实现文化信息资源共享工程与农村党员远程教育资源、农村中小学现代远程教育资源的共建共享。加快面向基层、面向农民、服务普通百姓的数字资源建设步伐,建设一批科普知识、农业知识等专题资源库,积极开展信息资源服务。努力实现到*年基本建成覆盖全省城乡的文化信息资源共享工程服务网络的目标。积极推进农村电影放映工程。建立农村电影放映工程组织机构,完善农村电影放映工程相关政策保障体系,大力培育农村数字电影服务机构,推进农村数字电影服务公司建设,推动牡丹江市农村数字电影放映试点工作取得实质性进展。加强农村电影放映培训工作和城市影院售票系统管理工作,有针对地集中开展农村和城市农民工电影放映活动,扎实推进农村中小学爱国主义影视教育活动。持续开展送文化下乡进社区活动,巩固文化下乡网络和文化辅导网络,完善文化下乡长效机制,制定社区文化服务网络建设规划,优化服务形式,深入开展流动文化服务。进一步发挥公益性文化单位在送文化“进区下乡”活动中的骨干作用,采取多种形式培训农村文艺骨干。
(十)发展公益性文化事业更好地为群众提供优质服务。抓住全国第四次图书馆评估工作的时机,在全省开展图书馆检查指导和评估;采取多种形式组织开展读书活动,营造全民读书的氛围;进一步推动图书馆延伸服务,拓展服务领域,完善服务手段,不断探索“请进来、送出去”的新途径。发挥县级文化馆综合功能,辐射和带动群众性文化活动的开展。全面布置全省文化文物部门归口管理的公益性博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地分期分批向社会有序免费开放工作(文物建筑及遗址类博物馆暂不开放),今年精心组织好省直四家博物馆免费开放,其他各级公益性博物馆和爱国主义教育基地要做好免费开放前的准备工作,争取*年起有条件的市、县级公益性博物馆和爱国主义教育基地向社会有序免费开放。各级各类博物馆要在办好基本陈列和临时展览的基础上,积极开展巡回展览和小分队报告会等活动,做好文物征集、藏品“三建”等基础性工作。启动全省首批国家一级博物馆评估定级工作,做好全省博物馆登记工作,组织开展*年度全省博物馆十大精品陈列评比活动,抓好“红色旅游”线路上博物馆的建设管理服务工作。组织好全省乡镇文化站干部、农村文化骨干、文化信息资源共享工程农村服务点技术骨干的培训工作。
(十一)积极组织开展丰富的文化艺术活动。围绕纪念改革开放*年和庆祝新中国成立*周年,积极开展主题服务,组织和推出一批主题鲜明、导向性强的专业演出、群众性文化活动和陈列展览,丰富群众文化生活。加强对城市农民工、未成年人、老年人、残疾人等特殊群体的文化服务,扩大和谐文化的社会影响。继续组织全省乡村“金色田野”系列文化活动、“欢乐北方”系列演出活动和各种普及性群众文化活动,突出反映改革开放*年和建国*年的文化艺术成就,丰富活动内容,增加活动形式,创新活动手段,动员社会广泛力量参与和支持,扩大活动影响和群众参与面。组织纪念改革开放*年、庆祝新中国成立*周年优秀国产影片展映活动和优秀国产影片进农村万场电影放映活动。有计划地组织原有优秀剧节目参加演出,增加演出场次,繁荣城乡文艺舞台。
四、切实加强文物和非物质文化遗产保护,弘扬中华民族优秀传统文化
(十二)着力解决文化遗产保护工作中的全局性问题。以“四有”建设为重点,进一步加强遗址保护的各项基础性工作,制作安装一部分省级以上文物保护单位保护标志和界桩,重新以省政府名义公布全国重点文物保护单位和省级以上文物保护单位保护范围。继续做好哈尔滨文庙大修工程。做好磨盘山水库供水管线二期工程等重大建设工程的考古调查勘探发掘工作。组织“中国文化遗产日”、“5?18国际博物馆日”宣传活动。
(十三)全面启动第三次全国文物普查和长城资源调查工作。在经费保证前提下,完成全省普查人员的培训和普查设备的采购工作,全面展开文物实地调查。计划用两至三年时间,完成域内不可移动文物的现场勘查、文物数据和相关资料的采集和登记工作,完成工业遗产、乡土建筑、文化景观和文化线路调查工作。完成境内150公里金长城、50公里唐渤海长城遗址调查任务。全力推进渤海遗址保护工程,重点开展以村民动迁、环城路建设为主的环境整治和以建设外城墙豁口工程为主的文物本体保护工作,完成全部考古发掘项目,出版《渤海上京城》考古报告。
(十四)继续推进非物质文化遗产保护和利用。完成全省普查工作,建立省市县三级名录体系。按照国家统一部署和要求,建立我省非物质文化遗产生态保护区,进一步做好部级非物质文化遗产保护试点项目和国家、省级名录的保护工作,确立项目传承人,深入挖掘其多重价值。全面开展全省古籍普查工作,做好推荐申报国家珍贵古籍名录和全国重点古籍保护单位的相关工作。成立黑龙江省古籍保护中心。做好奥运会期间“中国故事”文化展示活动。
五、大力发展文化产业,促进文化市场规范发展
(十五)抓住关键环节,积极促进文化产业发展。抓住政策制定和落实,大力培育文化产业主体,推进经营性文化单位改革,加速产业化进程;鼓励和支持非公有资本投资兴办各类文化企业,推动文化产业多元化发展。抓项目建设,继续打造冰雕国际展等传统优势项目,努力做大做强;培育发展新兴项目,增强产业发展后劲;打造文化精品和品牌,提升产业层次,不断增强文化产业整体实力和综合竞争力。抓市场推介,建立全省重点文化企业名录,鼓励和扶持民营企业的发展;充分利用各类文化产业展会平台,大力推介文化企业和文化产品。
(十六)加强文化市场管理,促进文化市场繁荣。加强网络文化市场的建设与管理,严格网吧准入政策,推进网吧连锁化、规模化发展,扶持动漫产业和动漫基地的发展,积极向国家争取扶持政策。促进音像、演出娱乐等文化市场繁荣健康发展,引导推进音像企业经营模式和发行方式的调整,扶持正版音像市场发展,培育和规范演出市场特别是农村演出市场,推进卡拉0K内容管理服务系统建设,完成试点工作任务。按照“突出重点、兼顾其它”的原则,加强各类文化市场的监管,组织开展全省文化市场集中专项检查整顿工作,创建和谐平安文化市场。采取有效措施不断提高文化市场管理水平和实效,推进文化市场技术监管平台建设,进一步提高我省计算机监管系统的管理效能,成立文化市场经营者协会,召开文化市场制度建设经验交流会,开展农村文化市场调研和理论研究工作。开展执法人员培训和统一文化市场执法标志工作,进一步提高全省文化市场管理队伍内在素质和外部形象。组织开展全省文化市场行政执法案卷和行政审批档案评比活动,进一步促进文化市场行政执法和行政审批行为的规范化。深入开展文物执法工作,健全队伍,完善制度,开展调研,争取经费和设备,开展人员培训,理顺各级文化部门文物执法职能。
六、积极推进文化体制改革,增强文化发展活力
(十七)积极进行事业单位内部管理体制、运行机制和用人制度改革,完善用人机制和分配激励机制,推进和试行事业单位岗位管理制度和岗位绩效工资制度。开展全省艺术院团改革调研,按照区别对待、分类指导的原则,积极稳妥地推进国有艺术院团的改革。以增强活力、改善服务为重点,进一步深化公益性文化事业单位改革。把握重塑市场主体这一关键环节,加快文化系统经营性文化事业单位转企改制步伐。切实做好试点和改革前期的各项准备工作。在已有改革成果基础上,进一步做好省图书馆、省杂技团、省电影公司的改革试点工作,加大力度,加快进度,力争取得实质性进展,及时总结经验,为下步全面铺开奠定基础。
七、加强队伍建设,提高先进文化建设能力
(十八)加强文化系统各级领导班子建设和干部队伍建设,加强对党的文化工作大政方针、国内外先进经验和相关业务学习,有计划地开展文化管理干部和专业人员的岗位培训和继续教育,开展文化艺术职业技能鉴定工作,不断提高文化艺术工作者的整体素质。加强文化系统人才队伍建设,加大人才培养力度,调整人才培养结构,建立健全灵活多样的人才使用体系和人才引进机制。进一步加强艺术教育工作,深化招生制度改革和教学管理改革,扩大高职高专招生比重,注重培养实用型人才。加强社会艺术教育工作,促进社会艺术考级工作规范发展。合理配置现有人才资源,不拘一格发现、引进、使用人才,“不求所有,但求所在,不求所在,但求所用。”做好厅直事业单位公开招聘人员工作。完善干部人事工作制度,高效有序完成各项人事管理工作。
一、××年工作回顾
××年是我们党和国家历史上具有重要意义的一年,全县文化旅游工作在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的关心支持下,在省市文化、文物、旅游、广播电视等上级业务部门的具体指导下,高举邓小平理论的伟大旗帜,认真贯彻落实党的十六大精神,努力实践“三个代表”重要思想,紧紧围绕县委、县政府中心工作,解放思想,转变观念,以建设先进文化为主线,大力发展和繁荣文化事业,以“中国民间艺术游”为契机,加快旅游产业开发,充分发挥广播电视传媒的影响力、凝聚力和感召力,为全县经济和社会发展营造了良好的舆论氛围,保证了全县文化、文物、旅游、广播电视事业的持续健康发展,圆满地完成了全年各项工作任务。
回顾一年来的工作,概括起来主要有以下几方面:
一、旅游产业进一步壮大
一年来,我们以发掘周文化和三国文化内涵为突破口,以特色旅游为主线,以“中国民间艺术游”为契机,充分发挥我县旅游资源优势,突出特色,深度开发,取得了良好的社会效益和经济效益。一是积极开展宣传促销,全县各景点先后接受了中央电视台、浙江卫视、福建东南卫视、省市电视台以及香港日报等新闻媒体的采访报道,配合市上两节一会,组装凤鸣岐山大型宣传彩车进行了专题宣传,召开了旅游促销推介会,邀请省市多家旅行社签订了合作协议,在周公庙和诸葛亮庙先后举办了三次大型文化旅游活动,我们还采取走出去散发宣传材料等形式,大力宣传我县的几个景点,使我县的景区在外地越来越亮,全年两庙共接待游客多万人次,收入多万元。二是精心组织培育假日旅游市场,一年来,我们围绕三个旅游黄金周精心组织,强化措施,使旅游黄金周安全有序,效益倍增,受到游客好评。我们先后三次对民俗村农家乐接待户进行了规范和整顿,在深入调研的基础上,给县委、县政府提出了加强民俗村建设的意见,民俗村的著名度越来越高,市上在我县召开了农家乐发展现场会。三是抓好景区建设。各文物单位共自筹资金多万元,周公庙完成了太公正献殿的维修和对庙前广场进行了绿化美化,诸葛亮庙硬化和绿化了庙前广场,完成了钟鼓楼和山门的彩绘,县博物馆绿化美化了大院,周原博物馆整修了馆舍,并新安装了先进的自动报警系统。四是开展创建活动,我们以创建部级、景区为目标,全面提升景区的档次,增强了旅游品位,诸葛亮庙级景区已顺利通过省旅游局检查验收命名,周公庙级景区等待省局复查验收命名,周公庙和诸葛亮庙分别被省文物局评为“创佳评差”和文物工作先进单位。五是积极开展旅游行业行风竞赛活动。我们以整顿作风、提高业务技能和服务水平为重点,先后开展了行风评议活动、导游员知识竞赛活动、纪律作风集中整顿活动,收到了良好的效果,在全市导游员大赛活动中,我县取得了县区最好的名次。
二、文物保护工作实现了第个安全年
一年来,我们认真开展新《文物保护法》的宣传和教育,完善文物保护的“双轨一体”制,坚持预防为主,保护第一,安全第一的原则,加强文物安全,按照上级要求,我们签订了文物安全保护责任书,层层分解,责任到人,强化了安全保护责任制,在此基础上,各文博单位成立了安全机构,坚持开展文物警钟日和宣传月活动,查漏洞,添措施,增设备,开展防范演练,警钟长鸣,加强田野文物保护通讯员培训和联系,避免了文物盗掘和流失问题的发生,保证了文物古迹、旅游名胜、田野文物和馆藏文物的安全,实现了我县文物保护第个安全年。
三、文化工作得到进一步加强
我们以建设先进文化为主线,以群众文化活动为重点,狠抓文艺创作,开展大型文化活动,不断强化文化市场的管理,注重文化基础设施建设,使文化工作得到了进一步加强,顺利通过了省政府对全国文化先进县的复查验收。专业和业余文艺创作成果显著,全县共创作发表各类诗歌、散文、小说、书画、摄影等作品多件,其中在市以上刊物发表余件,《困惑山庄》、《西岐民俗录》、《周文化与周公庙》等书稿已经出版或即将付印,剧本《凤鸣岐山》经省戏曲研究院改稿排练后,参加省第三届艺术节并获一等奖。一年来,先后举办了“信合杯”锣鼓社火游演、“发林杯”锣鼓大赛、宝鸡市第二届青年歌手大赛、“岐山之夏”文化活动周、“迎十六大”群众秦腔大赛等各类大型文化活动多次。坚持为广大群众送书、送戏、送电影下乡,取得了良好的社会效益和经济效益。以“扫黄打非”和整顿规范文化市场秩序为重点,先后集中力量对印刷市场、网吧市场进行了集中整治,取缔无证经营单位个,查获各类书刊本,碟片盘,有效地净化了全县文化市场。加强文化基础设施建设,投资多万元的蔡家坡儿童文化乐园工程已动工建设,面积平方米的县电影公司和蔡家坡电影院综合楼建设已相继竣工交付使用,安乐镇、蔡家坡镇文化站建设也有了新的发展,安乐镇还被省文化厅评为全省先进乡镇文化站。
四、广播电视工作健康发展
一年来,广播电视工作按照“唱响主旋律,打好主动仗”的要求,坚持以正确的舆论导向和正面宣传为主的方针,突出宣传报道“十六大”这一重点,紧紧围绕县委、县政府中心工作,全年共组写新闻稿件篇,采用编发篇,省市采用篇,开办“十六大”专栏个,其中播发评论稿件篇,现场报道和音响稿件篇,为全县经济社会全面发展发挥了应有的作用。与此同时,切实抓好广电传输网工程建设和开发实施县城地埋线改造工程公里,新发展有线电视用户户,对小前端和村级有线电视设施进行了网络整合,以确保十六大安全播出为重点,开展了地面卫星接收设施专项治理和净化荧屏工作,保证了全县广播电视的安全播出。
五、依法行政,精神文明和党建工作进一步加强
一年来,我们结合我县实际,依据有关法律法规,在深入调研的基础上,以县政府名义出台了《岐山县演出市场管理办法》、《岐山县文化艺术培训管理办法》,以县局名义出台了《旅游景点票检管理办法》,接受了县人大关于群众文化活动的审议,开展了新《文物保护法》、《互联网上网管理条例》等法律法规的宣传,收到了良好的效果。深入开展“创佳评差”、“精神文明创建”等活动,局机关拆除了旱冰场,进行了绿化美化,系统各单位班子的思想建设、组织建设、作风建设都取得了明显的成绩,党风廉政建设得到进一步加强。各单位认真实施了财务收支两条线、事务公开制度和党建、党风廉政建设责任制等一系列制度,不少单位党员干部在重要岗位发挥了骨干作用,干部职工的事业心、责任感增强,工作作风明显转变,工作效率和工作质量明显提高。
回顾总结××年的工作,是我们文化旅游工作快速健康发展的重要一年,全系统广大干部职工意气奋发、斗志昂扬,克服工作中一个又一个困难,取得了一个又一个胜利,为今后文化旅游事业实现跨越式发展奠定了良好的基础。这些成绩的取得,是县委、县政府的正确领导和县人大、县政协大力支持的结果,是文化旅游系统全体同志不懈努力、埋头苦干的结果,在这里,我代表局党委向各位领导和同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩同时,我们也要清醒地看到,我县文化旅游工作还存在着一些不容忽视的问题,其主要表现:一是部分干部职工学习抓得不紧,思想观念陈旧,工作不扎实,服务意识差,达不到与时俱进的要求;二是个别单位班子缺乏凝聚力和战斗力,管理不严,财务制度执行不到位;三是经费不足,严重制约了事业发展,乡镇文化工作及基层文化活动比较薄弱,重点不突出,四是旅游业开发缓慢,特点不够突出,景点设施达不到一定要求;五是有线电视农村覆盖率低,电视台现有设施陈旧,图像不够清晰,群众意见大。针对存在的这些问题,我们要高度重视,认真研究,采取有力措施,在今后的工作中认真加以改进和克服。
二、××年工作任务
××年是贯彻党的十六大精神,全面建设小康社会的开局之年,做好今年的工作至关重要,我们文化旅游系统工作将面临着更加繁重而艰巨的任务,按照县委、县政府工作的总体思路,我县文化旅游工作的指导思想和总体要求是:高举邓小平理论的伟大旗帜,努力实践“三个代表”重要思想,全面贯彻十六大精神,紧紧围绕建设文化旅游名县这个目标,坚持先进文化的前进方向,文化工作围绕苦练内功、多出精品,举办大型文化活动开展,文物旅游工作围绕宣传开发、突出特色、增加效益进行,广电工作要围绕强化纪律、改善设施、提高质量来发展。加强文化旅游队伍建设,全面推进文化旅游事业的新发展,为建设文化旅游名县作出新贡献。今年的工作任务概括起来,就是围绕一个中心,突出两个重点,实现三个突破,搞好四项工作:
一、围绕中心,统一思想
县党代会和人代会响亮的提出了要把我县建成文化旅游名县,这对我们从事文化工作的同志是极大鼓舞,同时也带来了压力,文化旅游名县怎样建?如何建?这是摆在我们面前的头等大事,因此,我们要紧紧围绕建设文化旅游名县这个中心理清思路,出奇招,见成效。
我县是全国文化先进县,也是文物旅游大县,文化积淀深厚,旅游资源丰富。创建文化旅游名县有着得天独厚的有利条件,我们一定要充分发挥这一优势,抓住有利时机,以良好的精神状态,全身心地投入到整个创建活动中去。当前,系统各单位在前一段纪律作风整顿的基础上,要紧紧围绕建设文化旅游名县开展大学习、大讨论,以此来统一思想、深化认识。要组织广大干部职工认真学习贯彻党的十六大精神和县党代会、人代会有关文件,以此来统一思想,要充分认识建设文化旅游名县的重要性和紧迫性,在干部职工中深入开展“建设文化旅游名县,我们怎么办?”的大讨论,在讨论中转变观念,理清思路,自加压力,通过讨论,每个单位要结合各自实际拿出建设文化旅游名县的实施意见,并抓好落实。
围绕中心,就是要求每个从事文化旅游工作的同志思想上紧扣中心,行动上落实中心,工作上时时处处体现中心,每年干几件创建文化旅游名县的实事、有影响的大事,在具体工作中要有创新精神,真正把我们岐山丰厚的文化积淀挖掘出来,把我们的旅游产业做大做强,使我县在短短几年内成为全省乃至全国著名的文化旅游大县。
二、突出重点,强化措施
突出两个重点,就是要突出旅游开发和繁荣文化这两个重点,强化措施,狠抓落实,使其取得明显成效。
(一)突出特色旅游宣传和开发,努力提高经济效益。
今年旅游工作要围绕宣传开发、突出特色、增加效益的思路开展工作。主要抓好以下五点:
一是抓好宣传促销。采取新闻媒体、大型文化活动、制作大型广告牌、配合市“两节一会”宣传及走出去、请进来等办法,加强与旅游中介组织、大中专院校、大型企事业单位的推介和签约,广泛宣传周文化、三国文化和岐山饮食文化以及风景名胜,让外界了解岐山,吸引更多的游客来岐山观光旅游。
二是抓好特色旅游。要充分发挥周公庙、诸葛亮庙文物古迹和风景名胜资源优势,研究挖掘周文化和三国文化的历史内涵,加快周文化和三国文化两大特色旅游产业的深度开发,打响“周文化寻根游”、“三国古战场怀古游”两大品牌。今年上半年,出版发行《周公庙与周文化》一书,在全系统掀起学习研究周文化的热潮。周公庙、诸葛亮庙要利用古庙会、旅游黄金周等有利时机,在景区组织举办周公、诸葛亮历史事迹展览、西岐锣鼓、曲艺表演、民间艺术品展销等丰富多彩的具有周文化和三国文化特色的文化活动,弘扬周文化和三国文化,显示我县旅游特色。要以“中国烹饪王国游”主题旅游年活动为契机,挖掘和弘扬博大精深的岐山饮食文化,重点开发有特色、有文化内涵的岐山臊子面旅游产品,加强民俗园“农家乐”项目的规范化管理,提高臊子面接待户的文化品位,把民俗园建成集文化、名优小吃、休闲度假、观光旅游为一体的生态型、园林式民俗园,使其成为独具特色的文化旅游新亮点。
三是抓好开发建设。年内,周公庙级景区创建要通过国家命名,庙内东区要搞好开发、利用工作;诸葛亮庙要做好新开发项目的前期论证;周原博物馆要完成凤雏遗址的绿化任务;县博物馆重点搞好石刻陈列工作;民俗园年内建成全国农业旅游示范点。在抓好旅游开发建设的同时,要采取项目洽谈会、印发项目宣传册等方式,搞好旅游项目招商引资,以优惠的政策,吸引有识之士投资重点旅游项目建设。
四是抓好优质服务。要在周公庙、诸葛亮庙等窗口服务单位,开展以“文明言行、优质服务”为重点的创“一流服务”活动。要采取健全制度、规范管理、岗位服务竞赛、服务技能培训活动等行之有效的措施,全面提高服务质量。要以年初开展的系统纪律作风整顿为动力,促使旅游服务水平上个新台阶,树立起文化旅游名县的新形象。
五是抓好旅游市场秩序。要采取定期检查与突击整治相结合的办法,加大对全县文物旅游市场秩序的整治力度。重点整治景区环境卫生、治安、交通秩序,主要解决围追堵截、坑蒙欺诈游客以及乱收费等不良行为,突出旅游黄金周期间的综合行政执法工作。
要通过开展以上工作,真正实现文物旅游社会效益和经济效益双赢的目的,力争年内创旅游直接收入万元,旅游业综合收入达到万元以上。
(二)突出实施文艺精品创作,切实搞好群众文化工作。
一要狠抓基层文化建设,加强农村文化工作。基层文化建设是农村文化工作和县域文化事业的滩头阵地和基础。各乡镇要以贯彻落实号文件和省办号《关于进一步加强基层文化建设的指导意见的通知》精神为契机,以加强基层文化的“四基”建设为重点,进一步加强文化站的建设。要花力气、下功夫,以活动求设施,以设施求阵地,以阵地保经费,以经费增人员,不断强化基层文化阵地。同时,要积极开展创建市级文化先进乡镇活动,青化、五丈原、枣林等乡镇要按照县上要求,对照创建实施方案,结合本乡镇实际,逐项落实,力争年内验收命名。要进一步加强完善文化基础设施建设,蔡家坡剧院年内要完成儿童文化园建设任务。
二要实施精品战略,抓好文艺创作。创作是艺术的生命,艺术创作历来是文化工作的重中之重。我们要树立精品意识,坚持“一手抓提高,一手抓普及”的方针,实施精品战略,采取一切积极有效地措施,在抓好专业创作队伍的同时,注重发挥业余文艺创作骨干的作用。县文化馆和蔡家坡文化馆要充分发挥文化馆的职能作用,切实加强对辖区业余创作人员的辅导培训工作,努力创作出一批思想性与艺术性统一、具有强烈吸引力和感染力、贴近群众生活的文艺精品,力争年内有-件精品在全省乃至全国获奖,扩大岐山的知名度和影响力。同时,要加强优秀艺术人才队伍建设,年内成立岐山县书画家协会和业余作者协会。要积极搜集、整理、挖掘具有地方特色的民间艺术,发挥我县民间艺术资源优势,把这一独具魅力的传统文化产业做强、做大,树立岐山民间艺术的特色品牌,为文化旅游名县的建设奠定坚实的基础。
三要大力发展文化交流,拓宽文化工作思路。文化交流是文艺工作者相互学习、相互提高,扩大我县知名度的重要手段。我们要采取“走出去,请进来”的方针,深入开展对外文化交流活动。年内,两个文化馆要加强与省内外兄弟单位的联系,通过在异地或在县内举办书画联展文化研究等方式,增进友谊,扩大岐山知名度。同时,我们要进一步拓宽文化工作思路,积极协助蔡家坡文化馆罗贯生馆长在西安办好个人美术作品展览,充分展示全国文化先进县的实力和优势,进一步宣传岐山。
四要积极开展文化活动,丰富群众文化生活。全县各乡镇和文化各单位要本着“小型、多样、灵活、分散”的原则,结合群众传统欣赏习惯,积极开展群众性文化活动。并要利用传统节日和大型庆典活动,突出时代精神,精心组织重大文化演出活动,充分发挥其在各类文化活动中的示范性和导向性作用。年内,我们要继续办好岐山县“周原乳业杯”歌手大赛、全县锣鼓大赛等大型文化活动,力争举办一台在全省有影响力的大型文化演出。并要注重文化活动与旅游宣传相结合,实现文化与旅游的互联互动,以文化活动促进旅游业出效益,以旅游宣传开发促进文化事业大发展。同时,要认真开展文化下乡活动。县剧团、图书馆、新华书店、电影公司等单位,要积极开展送戏、送书、送电影下乡进村活动,积极实施农村电影放映“”工程,认真抓好农村科教影片巡回放映工作,丰富农村特别是贫困偏远地区群众的文化生活。
五要净化文化市场,全面改善文化环境。要继续坚持“一手抓繁荣,一手抓管理”的方针,进一步加大对全县文化市场的监管力度。按照省市文件要求,认真开展“扫黄打非”和文化市场经营秩序的整顿规范工作。要重点加大对印刷企业、网吧及音像市场的检查力度,查处一批群众反响强烈、具有重大影响的案件。同时要健全完善管理制度,加强对行政执法人员的业务技能培训和全县文化市场从业人员的政策法规教育,提高依法行政水平,增强守法经营意识,为建设文化旅游名县营造健康、优良的文化环境。
三、开拓创新、实现“三个突破”
“三个突破”就是要在重点项目建设上实现新的突破,在乡镇文化站建设上实现新的突破,在旅游开发上实现新的突破。通过实施“三个突破”,改善文化旅游基础设施。
首先,集中精力抓好重点项目建设。今年县上给我们下达的重点建设项目主要有西岐大剧院工程、县博物馆建设工程、广电大楼工程、图书大厦工程等,任务十分艰巨、压力非常之大,我们一定要统一思想、转变观念、攻坚克难、想方设法,力争这些项目实施。这些项目涉及单位目前要做好单位的土地和资产评估工作,做好项目的论证和前期准备工作,加大跑市跑省力度,多渠道争取资金,使这些工程早日开工建设。
其次,强化措施抓好乡镇文化站建设。我县的蔡家坡镇文化站、安乐镇文化站已达到省级文化站建设标准,但有些乡镇到现在还没有文化站,群众活动没场地,文化活动不正常,因此,有关乡镇要把文化站建设当作创建文化旅游名县的重要措施来抓,力争在文化站建设上有新的突破,要争取省上对建成一个省级标准文化站补贴万元的政策,采取新建或改建一站多功能等形式做到每个乡镇有文化站。今年县局将重点扶持抓好青化、五丈原、枣林等乡镇文化站建设和创建市级文化先进乡镇活动,力争年内达标。
第三,想方设法,抓好旅游景点开发建设。我县两个著名景区总体发展比较好,这几年开发建设步子较大,但同时也存在一些问题,制约着景区发展建设,因此,今年要在处理遗留问题、开发现有资源上有新的突破。周公庙要对现有欠帐一笔一笔核实,切实划清债权债务,对已建的凤凰楼尽快明晰产权,早日投入使用,对原来和周公庙建筑风格不协调的新建筑,按县政府要求,予以拆除,新建一些既有特色又符合周公庙古建风格的建筑,使其相得益彰。诸葛亮庙要实施庙前广场北扩工程,今年要完成土地征用工作。
四、认真扎实搞好四项工作
(一)坚持“预防为主,保护第一”的原则,加强文物安全。文物的珍贵和不可再生的属性,决定了文物及旅游工作必须坚持“保护第一,安全第一”的原则,因此,各文博单位一定要坚持不懈地开展经常性教育,认真学习贯彻新《文物保护法》和《陕西省风景名胜区管理条例》,把文物安全工作列入重要议事日程,克服麻痹思想和侥幸心理,坚持开展文物安全警钟日和宣传月活动,教育全体干部职工牢固树立安全意识,责任意识和风险意识。健全完善文物安全保护责任制,做到文物安全工作组织落实、制度健全、工作到位,保持与公安部门的紧密联系,加强田野文物保护,严厉打击盗掘古墓,走私文物犯罪活动,切实做好文物安全防范工作,加强人防、物防、技防设施,加强文物保护通讯员的联系和培训工作,实行定期巡查制度。加大文物交流、文物复仿制以及文物市场的监管力度,严格做好文物安全保护工作,确保全县田野文物和馆藏文物万无一失。同时,要充分发挥这些历史文化遗产的作用,弘扬民族优秀文化,积极扩大文物外展业务,力争取得较大的经济效益,增强自我壮大能力,推进文物事业全面发展。
(二)把好宣传导向,强化宣传管理,大力发展广播电视事业。
⒈新闻宣传要突出“一、三、三”,做到“四个一”。围绕“一条主线”就是深入学习宣传贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想。推动“三个热潮”,就是学习宣传十六大的热潮,全面建设小康社会的热潮,城市建设开发管理的热潮。营造“三个氛围”,就是着力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围,营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围,营造倍加顾全大局、倍加重视团结、倍加维护稳定的良好氛围,动员和激励全县人民积极投身到全面建设小康社会的伟大实践中去。坚持“一个统领”就是要唱响主旋律,把握“一个中心”就是要紧紧围绕县委、县政府的中心工作,贯彻“一个精髓”就是解放思想、实事求是、与时俱进,唱响“一个基调”就是牢牢把握正确导向。围绕上述要求,县广播电视台要不断提高采编人员的政治素质和业务素质,要树立精品意识,提高节目质量,遵守宣传纪律,把思想性、艺术型、观赏性较强的节目奉献给广大群众,为全县经济发展和改革开放服务。
⒉切实抓好广播电视传输网建设。今年是网络发展年,要以提高网络整体质量、功能为目标,进一步加快信息网络化进程。省广电网络岐山县中心要积极开展工作,主动与各乡镇联系,加大有线电视对乡镇延伸力度,重点抓好乡以下布缆建网,新增改造用户和扩大农村入网覆盖面,力争年内新发展有线电视用户户,要全面完成县城东关地埋线工程,网络整合工作力争今年全面完成。要切实管理维护好网络,确保网络安全,严防差错事故。使用户常年看到图像清晰的电视节目,要巩固和扩大村村通成果,加强日常检查,解决好我县偏远贫困乡村群众听广播、看电视难的问题。
⒊强化广播电视社会化管理,确保安全播出。认真贯彻落实《广播电视管理条例》和《广播电视设施保护条例》,进一步加大广播电视社会管理工作和行政执法力度,建立一支精干、高效、文明、专业的执法队伍,确保广播电视设施的安全,确保完整转播好中央、省、市一套节目。继续开展地面卫星接收设施专项治理和网络整合,逐步实现行业管理制度化、规范化。
(三)加强精神文明建设和党建工作。
⒈以“创佳评差”活动为中心,深入开展精神文明创建活动。继续认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,倡导科学文明健康的生活方式和行为方式,深入开展“学雷锋、树新风”、“优质服务竞赛”、“创建文明单位”活动。同时,各单位要认真做好社会治安综合治理工作,积极创建“治安模范单位”,提高服务质量和服务水平,树立行业新形象。
⒉切实抓好党建工作,深入开展党性党风教育。进一步增强全体党员的党性观念和全心全意为人民服务的宗旨意识,使广大党员坚定社会主义、共产主义信念,自觉把远大理想同本职工作结合起来,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
⒊加强党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制。不断推进各单位实行政事务公开,财务公开和物资采购制度,抓好领导干部廉洁自律工作,建立健全集体领导和个人分工负责相结合的制度,加强班子团结,提高领导班子的战斗力和凝聚力,切实纠正行业不正之风,继续抓好预算外资金管理,严格执行收支两条线,切实加强财务内审,逐步理顺各单位的财务审批程序。
(四)强化教育管理,全面提高队伍素质。
⒈加强政治理论学习,增强宗旨意识。各单位要切实把干部职工的学习教育放在首位来抓,要保证足够的学习时间,在全体干部职工中,特别是在领导班子中认真学习十六大精神,忠实实践“三个代表”重要思想,学习业务知识和相关的法律法规,做到用正确的理论和先进的文化思想武装人,不断提高政治理论水平,增强宗旨意识,真正为群众干一些看得见、摸得着的实事好事,进一步强化领导责任,敢于站在改革和发展的前沿,齐心协力抓工作,努力开创本单位的新局面。
⒉加强财务管理。要严格执行国家的财经法规和财务制度,严禁胡支乱用,集体谋私,个人谋利。只有严格财务管理,才能引导职工增强奉献精神、敬业精神,才能带出谋大事不谋小利的干部职工队伍。
⒊加强职工队伍管理教育,提高工作效率。要加强职工队伍管理教育,建立健全各项规章制度,增强工作纪律性,提高工作效率,才能有高效、求真、务实的工作作风。坚持群众路线,反对弄虚作假,力戒形式主义,减少应酬,深入基层,调查研究,为群众解决实际问题。