时间：2023-11-20 17:21:31
“锁止”力单排行星齿轮机构传动比一、提出问题
教材分析（以人民交通出版社2004年出版的《汽车底盘构造与维修》P69图1（双排行星齿轮机构）为例，其他教材编写都类似，没有在本质上说明清楚）。
D位1档：前进离合器C1工作，输入轴与前排齿圈连接，单向离合器F2锁止；后排行星架被锁止，动力分成两路传递（D1档超速排行星齿轮传动比为1，我们不做讨论，主要研究双排行星齿轮机构）
教材分析“在D位1档：前进离合器C1结合，输入轴与前排内齿圈连接，单向离合器F2锁止，后排行星架被锁止，动力分成两路（如下所示）。前排内齿圈驱动前排行星齿轮既顺时针公转，又顺时针自转。前排行星齿轮的顺时针公转推动前排行星架做顺时针旋转，将动力传至输出轴；同时，前排行星齿轮的顺时针自转带动前后太阳轮组，做逆时针转动，由于单向离合器已经将后排行星架锁止，后排太阳轮带动后排行星齿轮做顺时针自转，从而驱动后排内齿圈做顺时针自转，将动力传至输出轴”。
路线一：前排内齿圈前排行星齿轮前排行星架输出轴
路线二：前排内齿圈前排行星齿轮太阳轮后排 行星轮后内齿圈输出轴
分析单向离合器F2单向锁止，怎么会造成后排行星架锁止（静止）？理论教师分析到此，很难把道理分析清楚，尽管自己知道其中的含义；学生则百思不得其解，主要集中在“后排行星架的状态”上，是“静止”还是“运动”？于是对D1档起步原理一知半解；此外，前后排行星齿轮共同输出动力会不会由于传动比大小不一样发生运动干涉？这些问题教材没有详细分析，给理论教师授课和学生学习带来了很大的障碍。
二、问题分析
1.单排行星齿轮机构原理分析
单排行星齿轮机构有两个自由度，无法得到固定的传动比，只有将三个元件中任意一个元件锁止，另外两个元件一个作为主动元件、一个作为从动元件，才能构成一定的传动比。
如右图2所示：齿圈锁止，太阳轮主动顺时针旋转（驱动力无限大），行星架悬空，判断行星架状况？
i=（n1/n3）= （1+ α）=（Z1+Z2）/Z1>1，为低速档行星架将会减速顺时针空转。这是纯理论分析，在实际过程中，齿圈锁止是通过制动器实现的，制动器产生的制动力并不是无限大，制动力本身也有大小的。此外”锁止”在变速器中，一切阻力都可以产生“锁止”。但是“锁止”力是有大小的。上面这个例子，大家注意到行星架顺时针减速空转；试想一下如果此时给行星架施加一个无限大的“锁止”力，这时又会出现什么情况？很显然，对齿圈“锁止”的制动器会”打滑”，也就是说齿圈旋转起来了（变成太阳轮输入元件，行星架成为固定元件）。换句话说在实践中，制动器没有绝对的 “锁止”，制动器产生的“锁止”力是有大小的。
2.是否会运动干涉
这里我片面的定义了给一个专有名词“运动干涉”，通过“双排行星齿轮机构”输入和输出计算出一个合理的传动比，就不会产生运动干涉；如果计算不出传动比，就说明有运动干涉（或者无数个解等其他情况），单排行星齿轮机构运动特性方程：n1+ αn2=（1+ α）n3，其中α=Z2/Z1
前排和后排行星齿轮机构都适合这个运动特性方程；并且在D1档情况下能计算出一个合理的传动比就表示不会产生运动干涉。
三、解决问题
1.A340E行星齿轮机构D1挡分析
（1）车辆起步之前，停在路面上，由于车辆自身重力和地面摩擦力产生”制动力”，通过车轮和传动机构对变速器输出轴产生”锁止”（尽管路面的反作用力很小，但是确实存在）。对照图1前排行星架和后排齿圈在车辆起步的瞬间有”被锁止”作用。
（2）由于C1工作将动力传给前齿圈顺时针转动，造成前行星齿轮顺时针转动，由于前排行星架在起步瞬间被 “锁止”，会造成前后排太阳轮有逆时针旋转趋势。
（3）后排太阳轮有逆时针转动趋势，由于后齿圈在路面的“反力”作用下起步瞬间被“制动”（静止），所以行星架有被逆时针扭转趋势，但是由于单向离合器F2的存在阻止了它逆时针转动保持静止，所以齿圈就顺时针转动。（由于单向离合器产生的“制动力”比路面的 “反作用力”小得多）所以输出轴也会克服路面阻力，顺时针转动，车辆起步。
实际上各种不同的辛普森式行星齿轮变速机构和拉维挪式齿轮变速机构在D1档起步时，都是由于地面的反作用力的存在而使三个元件中的一个元件保持初步锁止的，以此类推都会迎刃而解。
2.是否会产生运动干涉
设定输入转速为n入，输出转速为n出，也就是前齿圈转速为n入，后齿圈的转速为n出。前后排齿数完全相同，太阳轮的齿数Z1=32，c齿圈齿数z2=75，单排行星齿轮机构运动特性方程：n1+ αn2=（1+ α）n3），其中α=Z2/Z1（n1：太阳轮转速，n2：齿圈转速，n3：行星架转速α：=Z2/Z1>1Z2 ：齿圈齿数Z1 ：太阳轮齿数）
对于前排： n太+75/32 *n入=（1+75/32） *n出
对于后排：n太+75/32 *n出=（1+75/32） *0
由以上两个公式计算：n入/ n出=2.427，这仅仅是行星齿轮传动机构的传动比，自动变速器中变矩器在车辆起步的时候变矩比最大值一般为2.5左右，计算起步瞬间总传动比i=2.5*2.427=6，和普通手动轿车一档传动比近似，因此不会产生运动干涉。
参考文献：
[1]崔振民.汽车底盘构造和维修.人民交通出版社.
[2]平云光.汽车底盘构造和维修.人民交通出版社.
[3]李春明.现代汽车底盘技术.北京理工大学出版社.
关键词：中国民用航空系统；档案管理；调研报告
1 调研背景
1.1 中国民用航空系统简介。中国民用航空局（以下简称“民航局”）是隶属于交通运输部的行政机关。实行三级管理体系，二级机构由7个地区管理局和部分直属企事业单位构成，三级机构由38个地区安全监督管理局（以下简称“监管局”）构成。本文所指中国民用航空（以下简称民航）系统是指民航局各地区管理局、监管局及直属企事业单位，不包括航空公司等单位。
1.2 调研目的。民航局依照中共中央、国务院《关于深化行政管理体制改革的意见》要求，对民航系统的人员编制、机构设置、岗位职责进行了深入细致的改革，使民航档案工作监督指导的范围、方式发生了一定改变，致使档案管理中出现许多亟待解决的新问题。为摸清民航系统档案管理现状，发现档案工作中存在的问题及困难，以便采取有针对性的措施，笔者跟随调研组对民航系统部分单位“十一五”期间档案工作情况进行了调研。
1.3 样本选取。此次调研，选取民航局所属7个地区管理局、6个局直属单位和5个监管局，样本选取力求涵盖不同层级、不同行业类型。从样本层级看，所选单位中13个单位为行业二级机构，5个单位为行业三级机构，涵盖民航局中层和基层单位；从样本类型看，涉及3种行业类型,包含12个行政单位，4个科研事业单位，2个国有企业。以此确保调研结果能体现本系统不同层级、类型档案部门的工作情况。
1.4 调研内容与方式。此次主要对各单位档案工作的组织领导体系、规章制度建设、信息化建设、基本业务、档案开发利用现状、人员培训情况等6个方面进行调研。
调研主要运用问卷调查与实地调研相结合的方法。其中，调查问卷以开放式题目为主，设置了6道大题，内含21道小题，辅以封闭式评估登记表。
2 被调研单位档案工作现状与问题分析
2.1 档案工作组织领导情况。18个单位档案工作均实行统一领导、分级管理的模式。档案工作均纳入了单位年度工作计划，并有专、兼职人员管理档案。多数单位对档案工作实行目标化管理。
2.2 档案规章制度建设及业务监督指导情况
2.2.1 规章制度。作为各项工作的准则，各被调研单位根据工作实际制定了一系列规章制度，内容基本覆盖了档案工作的每个环节。但调研中发现，随着机构改革的深入，还需要对已有的规章制度进行完善，或者制定新的制度。如对机场建设项目档案的管理上缺乏必要的行业规定；部分单位建议在档案数字化、库房建设标准、数字档案的公开鉴定以及绩效考核等方面能够出台相应的规定；还有单位在档案管理中采取的创新性做法缺乏制度支持。
2.2.2 业务监督指导。调查的13个二级单位一方面需接受上级单位的监督指导，同时，要对本单位其他部门或下属单位档案工作行使同样的职责。5个三级单位则以接受上级监督指导为主。调查结果显示，各单位的业务监督方式主要有三种：①定期工作考评；②阶段性自查、互查；③不定期抽查。业务指导的方式主要有两种：①组织人员参加本单位或外单位的业务培训；②接受业务咨询。
2.3 档案基础管理情况
2.3.1 档案安保方面
由表1可知，在防火、防霉、防尘上各单位较为重视，能定期对库房进行打扫并检查。调研中发现大部分单位以泡沫灭火器为主，个别单位配备了气体灭火设备，多数单位安装有喷淋灭火设备，对纸张安全有一定隐患。有2个单位档案库房建在地下，由于室内湿度较大，对档案的长期保管极为不利。防虫、防盗方面不合格单位较多，主要表现为档案柜内未放置杀虫剂或杀虫剂更新不及时，窗户未加装防盗设施等。部分三级单位受经费不足，库房建设上缺乏硬性规定，档案人员安全保管意识薄弱等因素影响，库房安全设施的配备有待提高。
2.3.2 档案收集方面
2.3.2.1 收集档案种类。目前，各单位库存10类左右的档案，具体情况见下图。
从图中可以看出，档案室库存总体上以文书档案、会计档案、基建档案为主，实物档案、照片档案、专业档案所占库存比例不大，今后需加大收集力度。设备档案、科研档案、保卫公安档案的产生受单位性质影响，所占比重也不大。
2.3.2.2 档案收集模式。模式1：部门预立卷后移交档案室归档。17个单位应用该模式。实行该模式便于保证档案的齐全、完整，但由于部分部门档案人员档案意识薄弱、业务能力不强，存在文件预立卷的质量不高、收集不及时、内容不完整等问题。
模式2：分室管理。仅1个三级单位采取该模式。由于该单位人员紧缺、办公用房不足而暂时采取这一模式。该模式因缺乏统一规范的管理，容易导致文件丢失、整理不规范等问题。
2.3.3 档案整理方面。调研发现，档案人员较为固定的单位其档案管理状况较好，固定的人员便于积累丰富的经验，能根据业务中出现的新问题及时提出可行性方案，因此，档案整理情况较为规范，但仍存有若干问题，见表2中“整理方面”所列。
档案整理方面存在的问题以基层单位居多，受人员编制紧张，岗位变动频繁，接受业务培训较少等因素影响，部分单位档案存在分类不科学、著录不规范等问题，直接影响到档案工作的良性发展。目前，有1个基层单位尝试以业务外包的方式来调和这些矛盾，实施效果有待观察。
1 思考之一：为什么要对地市级档案馆馆藏永久档案实施分级管理
1.1 有利于缓解现行档案价值鉴定理论的单一性与档案管理中的多样性之间的矛盾。现行档案价值鉴定理论强调鉴定与实践的结果，目的是确定档案的保管期限（档案室阶段档案鉴定）和档案的存毁（档案馆阶段档案鉴定），特别认为地市级档案馆馆藏永久保管档案可以不再进行重复鉴定，无法将地市级档案馆馆藏永久档案的价值区别进一步体现。而地市级档案馆馆藏具有永久保管价值的档案，各自重要、珍贵程度和史料价值却各不相同。由于没有相关法规规定，地市级档案馆馆藏永久保管档案中的珍贵档案只能按照统一的形式与要求进行保管、利用等，不利于珍贵档案的安全保护和有效利用；而如果全部永久保管档案都按珍贵档案进行保管，则费用上负担沉重。对地市级档案馆永久保管档案实施分级管理，可以把重点放在珍贵档案上，对珍贵档案实施一级管理，在人力、财力、物力上给予一定倾斜。
1.2 有利于缓解馆藏永久保管档案数量迅速增加与投入资金不足、档案管理水平低下之间的矛盾。近年来，地市级档案馆馆藏永久保管档案迅猛增长，虽然，地市级人民政府在资金投入方面作了许多努力，但地市级档案馆的设备、人力、技术一时难以得到显著增加和改善，给档案的安全保管带来很大压力。即使对有限的资金，按照现行档案管理办法，绝大多数地市级档案馆在保存和管理馆藏永久档案方面不加区别，给予同等对待。这势必造成许多重要的、珍贵的、具有较高史料价值的档案没有得到优先照顾。近几年来，国家财政每年给地市级档案馆拨出成百上千万的档案抢救费，无奈，“粥少僧多”，地市级档案馆在使用抢救费时，依然感到“捉襟见肘”。要彻底改变这一局面，只有对地市级档案馆永久档案实施分级管理，按照馆藏档案等级的不同合理分配档案抢救费并依据等级的不同申请档案保护费。对于那些馆藏档案等级高或高等级档案数量大的地市级档案馆，国家在划拨档案抢救费时应重点倾斜。
1.3 有利于解决档案依法管理与有效查处档案违法案件之间的矛盾。在现行档案管理模式中，由于没有对地市级档案馆馆藏永久保管档案实施分级管理，一方面，许多地市级档案馆及其工作人员并未明确自身保管的档案在国家档案财富中所处的价值地位和所具有的价值内涵，甚至有些收藏保管着明显具有国宝价值档案的地市级档案馆，至今未对珍贵的档案做精细的整理编目目录。对珍贵档案的数量、完好程度和附属重要标识没有详细记录；另一方面，在档案利用时，档案借阅登记很粗糙，以致当档案卷册中部分档案遗失或其附属标识物脱落乃至被盗等问题发生时无从查起、无从还原，查处时缺乏有力的证据和证明。同样，在处理偷、盗档案或损毁档案等档案违法案件时，由于相关的法律、法规没有规定档案的等级，地市级档案馆永久保存的档案无论其珍贵与否在法律上均处于同等地位。当珍贵的档案遭损坏或被盗后，对当事人的查处，只能比照永久档案统一标准来追究法律责任。这样的惩罚，一方面，不能有效遏制档案违法犯罪活动，另一方面，犯罪成本的低廉，也使一些人铤而走险，致使同类案件屡屡发生，而档案执法却显得非常无奈。大量档案违法案件的产生，说明依法加强档案的管理，必须对地市级档案馆馆藏永久档案实行分等级管理。
2 思考之二：如何对地市级档案馆馆藏永久档案进行分级鉴定
根据《中华人民共和国档案法实施办法》第三条“各级国家档案馆馆藏永久保管档案分一、二、三级管理”之规定，地市级档案馆馆藏永久档案可分为“一级档案”、“二级档案”和“三级档案”。凡对国家和社会具有特别极其重要的保存价值的馆藏永久档案可定为“一级档案”；凡对国家和社会具有比较重要的保存价值的馆藏永久档案可定为“二级档案”；凡对国家和社会具有一定的保存价值的除一、二级档案以外的其他馆藏永久档案可定为“三级档案”。
2.1 对地市级档案馆馆藏永久档案实施分级鉴定的原则
2.1.1 全面性原则。即对地市级档案馆馆藏永久档案进行分级鉴定时，要全面兼顾档案的内外特征，不能单纯只依据某一方面特征就下结论确定为馆藏永久档案的等级。全面性原则要求全面分析地市级档案馆馆藏永久档案的各方面特征，考虑到影响档案价值的一切因素，从档案的来源、内容、时间、作者、载体、外形、名称等方面综合判定档案价值。
2.1.2 整体性原则。即对地市级档案馆馆藏永久档案进行分级鉴定时，要把有关的档案材料联系起来，从整体角度判定档案价值，确定地市级档案馆馆藏永久档案的等级。整体性原则要求在一定的范围内把有关的档案材料联系起来，从整体系统中全面地分析每份文件、某部分档案的价值，不能孤立地只从一个个单份文件、某部分档案去断定它的保存价值。
2.1.3 社会性原则。即对地市级档案馆馆藏永久档案进行分级鉴定时，要全面地预测社会对档案利用的多层次、多角度、多方面的需要，不能仅从档案形成机关的工作需要就下结论确定馆藏永久档案的等级。社会性原则要求既要考虑档案形成机关的工作需要，也要考虑社会其他方面的需要（诸如领导决策、经济建设、学术研究、编史修志等方面的需要）。
【关键词】档案管理；归档；整理分类
档案管理工作的高效开展，需要档案整理、归档、分类与管理各环节之间协调配合，以提高档案管理质量的同时，为社会群体提供更加便捷的档案资源服务，并保证档案信息资源的安全性。但就当前档案管理归档整理分类的具体情况来看，在档案整理里理念、档案整理专业水平等方面存在诸多不足，严重影响档案管理的科学性和可靠性，因此加大力度探讨档案管理归档整理分类技巧是非常必要的。
1.档案管理归档整理分类的现状
1.1 档案整理理念有待于进一步提高
针对当前机关档案整理仍然基于传统模式，缺乏一定现代化管理思想作为指导，缺乏一定分类归档的思想，尤其处于现代化归档的思想是其重要理论，只有更好地运用分类思想，才能发挥出觉得的档案功能，目前机关档案整理工作人员缺乏现代化整理思想，因此传统机关档案整理模式缺乏一定归档的规范性，要求档案整理的准确性而非规范性，因此，传统档案整理具有一定弊端，需要转变观念，树立新思想。
1.2 档案整理缺乏专业化
当前机关档案整理工作人员出身基本是非档案相关专业，基本上是由机关内部调整或者其他工作人员岗位调整而组成的，这样直接影响其机关档案整理工作的整体专业性，专业化档案整理是发挥其档案强大功能的前提和基础，因此当前机关档案整理缺乏专业化具体表现为：一是机关档案管理缺乏专业化整理人员；二是缺乏专业化整理方法；三是机关内部缺乏专业化整理程序与规范，四是档案整理人员不稳定，档案整理人员比较灵活，直接导致整体档案整理的专业化下降。
1.3 档案整理缺乏信息化
信息化是当前机关档案管理不可或缺的重要组成部分，目前我国机关档案整理缺乏一定信息化技术，信息化档案整理能够节省传统档案整理的人力以及物力等，因此，具体表现为以下几个方面：一是机关档案管理缺乏信息化技术设备，如档案整理数据库等；二是缺乏信息化储存与保管的思想；三是机关内部档案整理缺乏信息化技术人员。
1.4 归档装订上的错误
一是使用不符合要求的装订材料及工具。归档文件装订材料与工具应具备保护档案、操作方便、价格便宜等三个要求，目前使用的缝纫机线装方式在文件的缝线处易断损、可逆性不好、操作耗时；塑料夹装方式成本高、易老化；无酸纸套方式易散失归档文件。最好的方式恐怕是研制出不锈的金属或其他材料的订书针，同时注意不用微波消毒方式。
二是在每份归档文件上使用封面，有的档案行政管理部门甚至于在这种封面上印上多项栏目，要求档案室的同志填。这种方法增加了整理工作量和装订成木，严重违背《规则》的简化原则。
三是没对不符合要求的文件材料进行处理。装订前应对残缺、薄弱、破损、装订线侧有文字等情况的重要文件采取相应的补缺、托裱、接边等措施；对字迹模糊（如热敏纸传真件）、字迹易扩散或褪变的重要文件进行复制；对大于A4幅面的纸张进行折叠；对所有的归档文件拆除金属物。这些前处理工作不做，会严重影响档案的保管。
2.档案管理归档整理分类技巧
2.1 档案管理技巧
为保证档案管理工作的高效开展，更好的为社会群体提供优质的档案服务，应当掌握好科学且正确的档案管理归档整理分类技巧，以提高档案管理水平。因此在档案管理过程中应当仔细观察档案的完好程度，检查其是否受损，以免影响其在历史、经济及文化等方面的重要应用家孩子。一旦发现珍贵的原始档案受损，应当进行准确且细致的记录，以免造成不可挽回的物质与精神损失。尤其是要避免文化断层问题的出现而影响文化传承，从而对国家文化软实力进行有效保护。
与此同时，在档案管理过程中应当积极采取有效措施保护档案信息安全，要保护好珍贵文物等以实物形式存在的档案资源，其往往真实映射出当时统治阶级、政治思想以及社会经济文化等，因此这些档案资源的安全性是非常重要的。与此同时，应当采取有效方式保证记录国家政治、军事等方面档案文件的安全性，此类文件具有较强的私密性，一旦泄密会给国家发展造成严重的安全威胁，甚至影响整个国家的团结、安全发展。除此之外，应当尽可能延长档案寿命，以减少档案管理中的不必要损失，确保档案资源的价值得到最大化发挥。
2.2 档案归纳整理技巧
档案归纳整理是档案管理工作中的重要环节，其直接关系着档案管理水平。因此在档案归纳整理过程中，应当初步了解档案文件的具体情况，明确其实际应用价值与重要性，在合理分类后对其进行科学归纳整理，并做好档案资料的收集工作，确保该项工作能够为档案管理工作的高效开展提供可靠的支持。在档案归纳整理过程中，应当保证档案信息的完整性，坚决不可出现档案信息缺失等问题，以免影响档案整理工作的顺利开展。
受到传统模式下档案管理工作体制的影响和制约，以往档案归纳整理方法缺乏一致性，档案馆之间交流受限，此种情况下势必会给档案事业的发展造成一定制约。因此在档案归纳整理过程中应当转变以往工作模式，严格遵循统一的归纳整理原则，促进档案馆之间的沟通交流。针对档案归纳整理过程中的类目不符的情况，应当进行统一修订，并对出现错误的归档文件进行及时更正，档案工作人员应当端正工作态度，强化责任意识，保证档案归纳整理工作的高效开展。
2.3 档案分类技巧
为全面提高档案管理水平，应当规范档案管理环节，并掌握正确的档案分类技巧，以切实保证档案信息资源的安全性，提高档案信息资源利用的便捷性与高效性。在档案分类过程中要注意，对档案文件内容有大概的了解，根据档案的具体内容进行科学分类，分类是档案工作的核心工作，档案分类正确的话可以保证档案信息的提供和档案利用率的提高，同时针对分类文件要有明确的标识，确保寻找方便，有利于档案工作的顺利进行。
3.结束语
总而言之，档案资源在社会各领域内都扮演着重要的角色，是社会生产生活中的重要信息资源，一旦档案管理工作不到位，势必给社会的稳定持续发展产生不利影响。因此在档案管理工作中应当掌握正确的档案归档整理分类技巧，保证档案管理各环节的规范有序进行，从整体上推进档案事业的不断发展进步。
参考文献：
[1] 金晶，严峻 浅谈档案管理归档整理分类技巧[J]. 《湖北农机化》， 2011（3）：34-35
[2] 康汉利，王雪宁 浅谈档案的分类与管理[J]. 《陕西水利》， 2012（5）：23-24
关键词：人档分离；档案保管；档案转递
一份人事档案，囊括了一个人的一生。随着企事业单位人员流动性的增多，造成了“人档分离”现象。辽河油田公司锦州采油厂保管职工档案6954卷，其中有档无人档案为322卷。造成这些档案滞留的原因主要是辞职、除名、历史原因等。如何管理和转递这些人事档案，本文将从造成“人档分离”档案的原因、“人档分离”档案的保管与转递三个方面论述。
一、“人档分离”的原因
1.辞职人员档案滞留。近些年，企业员工由于个人原因纷纷辞职，辞职后通常档案滞留企业，原因如下：一、辞职后未能马上找到接收单位；二、辞职后找到接收单位，但接收单位为私营企业，对员工档案不予以保管；三、辞职后未能考取研究生，在家继续复习；四、入职后没有实际参加工作立即辞职，新接收单位为员工新建档案；五、辞职后出国定居，档案滞留本单位。
2.除名人员档案滞留。企业中，由于违反劳动纪律或是违法犯罪行为被企业除名人员，除名后档案滞留企业，原因如下：一、除名人员在狱中服刑；二、除名人员未找到接收单位；三、除名人员重新就业，但由于个人隐瞒，在新单位新建档案。
3.历史原因档案滞留。由于历史原因与企业有偿解除劳动合同，养老保险仍在企业续交人员，其档案仍在企业保管，导致档案的滞留。
二、“人档分离”档案的保管
由于很多年的积累，企业滞留人员档案越来越多，一些辞职除名后找到新单位的人员能够回企业办理档案的转递，而大部分未能找到工作或是个人原因导致档案滞留，如何保管这些档案。
1.提高对档案工作重要性的认知程度
成立由有关领导挂帅的档案工作检查领导小组，对于检查中发现的相关问题，及时下发整改通知书，并安排专人对检查情况践行督导。同时为了使档案工作实现达标的要求，制定档案工作开展的整体规划，有利于档案工作的顺利开展。
2.争取领导和政策支持，加大对档案工作的硬软件投入
（1）按照人事档案管理规定中的有关要求，寻求政策和领导的支持，争取资金，为人档分离档案配置符合办公标准的微机室、档案柜温湿度计等硬件设施。
（2）加大办公自动化和信息化程度，争取资金引进管理软件，建立人事档案的信息存储和检索系统，提高人事档案资源的利用效率和速度，真正的实现“人档分离”。
3.提高档案管理人员的管理水平
（1） 按照岗位编制配置要求，合理安排专职或兼职档案员。不定期组织档案员参加各种档案管理业务知识培训，提高他们的业务素质。
（2） 档案管理工作是一项十分琐碎，繁重的工作，而且十分的乏味。这就要求档案管理人员要爱岗敬业，无私奉献，在扎扎实实干好自身工作的基础上，要不断创新工作方法，加强对信息化办公的学习领会，全面高效的做好档案管理工作。
4.加强人事档案管理现代化和信息化建设
传统的人事档案管理方法已经不能满足当今企业发展的需要，这就要求档案工作者和有关管理部门跟上时展的潮流，引进现代化和信息化辅助手段，通过人事档案管理软件，对企业中的档案信息按照不同的要求进行分类。实现要查找某一位员工的档案室，可是快速、准确、全面的查到这个人的所有信息资料，大幅度提高档案工作效率。
三、“人档分离”档案的转递
1.人事档案属于一个人的机要文件，只允许专人转递或者机要运输，严禁通过邮政和快递转递的。
2.需要转递的人事档案必须毫无保留的转递，不能无故扣留或漏发。档案内容须包括：学籍档案、入党材料、转档手续、婚育证明、原单位为国有企业的，必须有离职文件。
3.办理转出手续，认真填写人事档案转递通知单，转出转入单位名头填写清楚，转出人和接收人签字备案，方便以后知道档案去向。
[关键词]档案 收集工作 要求
[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1009一、档案收集工作要树立优化的思想
档案收集工作要树立优化馆藏的指导思想，这是档案收集工作的首要任务。档案工作的成就如何，从某种意义上讲，取决于档案材料的数量和质量。档案数量是否充分，质量是否优化，这是衡量档案工作水平的重要标志之一，也是开发档案必不可少的条件。尤其是档案馆，它在学术界的影响，很大程度上取决于馆藏档案的数量及其成分。不断地优化馆藏，始终是档案收集工作的指导思想。优化馆藏，就是根据现有的档案状况，建立数量充分、质量优化、门类齐全、结构合理的馆藏体系。
所谓“数量充分”，就是要求各级各类档案馆（室）尽量补充档案数量。因为从宏观上讲，我们现有的档案数量与祖国的历史和社会广泛的需要不相适应，与其他一些国家相比，馆藏仍显贫乏，这就需要大力丰富馆藏。
所谓“质量优化”，就是指馆藏的档案要达到一定的质量标准。如果只顾数量，不顾质量，数量再多，也不能算丰富。因此，在增加数量的同时，还要按照一定的标准，从中优选，使档案质量优化。
所谓“门类齐全”，就是指档案部门应收集各种门类的档案，不仅要收集反映党政机关及其他组织管理活动的普通档案，也要收集各种专门业务活动形成的专门档案；不仅要收集纸质文件材料，也要收集各种特殊制成材料的档案，如简牍等古老档案和照片、磁带等现代档案。
所谓“结构合理”就是指档案部门收藏的档案在来源、内容等方面，应该是合理分布的。既要有一般性的材料，又要有各具特色的材料；既要有宏观的材料，又要有微观的材料；既要有公务活动的档案，又要有私人活动的档案；既要收集档案，又要收集与档案相佐的有关材料，诸如方志、传记、年鉴、回忆录、政策法令汇编及其他书刊杂志等。
二、档案收集工作要正确处理局部与整体、当前与长远的矛盾
档案形成初期，先由各单位档案室集中管理，然后再由档案馆保存，档案室与档案馆是局部与整体的关系，要防止档案室把档案“占为己有”，不愿向档案馆移交的倾向。同时，也要防止档案馆过早地接收档案，影响各单位对档案利用的情况发生。对于一个单位来说，也同样存在局部与整体的关系。各个业务部门与档案室的关系，就是局部与整体的关系，各业务部门形成的档案，是本单位全部档案的一部分，应由档案室集中统一管理，不能将各自形成的档案分散在本部门保存。若有特殊需要，可以暂时存放在本部门一段时间，但应按档案室的要求管理，由档案室通盘考虑，最终仍集中到档案室去。这样，才能使集中统一管理的原则得到真正的贯彻和执行。
三、档案收集工作应该保持全宗的不可分散性和系统性
全宗是一个单位档案的有机整体。一个单位形成的档案，应该保持它固有的内在联系，不要分散。这是贯穿于档案工作全过程的一个基本原则。在收集过程中，要坚持把一个单位的档案，全部集中到一个档案馆，而不允许把一个单位的档案分散在不同的档案馆或与其他单位的档案相互混淆，那种把一个单位的档案人为地分割开来的做法是不科学的，也是不能允许的。
四、档案收集工作要注意加强广泛调查
档案收集工作要加强馆（室）外调查，使收集渠道畅通，信息灵敏，以便统筹安排，及时收集、加强馆（室）外调查，就是要求档案馆（室）掌握档案形成、流动、管理和使用等方面的信息。对于档案室来说，要了解本单位工作活动将产生哪些档案，这些档案是否形成和归档，对于档案馆来说，要了解被接收单位的历史、档案状况、保管条件等，区分缓急，有计划地接收进馆。同时，对散失在社会上的零散档案，要广泛调查，一有线索，便跟踪追击。目的就是要收集到更多更好的档案。
五、档案收集工作要加强规章制度和宣传工作
档案收集工作是与外界联系比较密切的一项工作，涉及面广，既要有制度、有标准，又要加强宣传工作。收集工作面向社会，面向本单位各内部机构和业务人员，是一项既有政策性，又有灵活性的工作。要做好这项工作，必须建立严格的制度，规定统一的标准，以保证收集工作顺利进行。比如，一个单位的档案室要制定明确的归档范围，统一案卷质量要求等，使各部门按照规定的标准和要求去做，使每个产生的文件材料，按制度经常不断地归档，移交给档案室集中保存。又比如，档案馆接收各单位档案室的档案，要有明确、统一的接收标准和业务规范，对不符合质量要求的档案，有权责其单位重新整理，以保证档案馆档案的质量。与此同时，档案部门要加强宣传、说服工作、宣传档案集中统一管理的必要性，对那些由于认识不一致，暂时不愿向档案部门移交档案的单位、部门或个人，在制定制度和标准的同时，要尽量采取说服工作。
（一）医院档案管理制度不健全
管理制度不健全，有些单位制定的档案管理规章制度形同虚设，甚至没有建立相关制度。到目前为止，医院档案的管理还没有一整套科学统一的管理体系。通过走访，了解到大部分医院对纳入档案管理的内容没有明确的要求或统一的管理标准和模式，也没有制定统一的立卷归档制度。各医院根据自己的理解和实践在进行管理，使许多应该纳入管理的档案没有纳入管理。由于管理制度不完善，有价值的文件材料得不到足够的重视和统一收集，造成档案收集效率不高，信息管理与档案管理严重脱节，失去了档案工作的完整性，医院信息资源缺乏整合性，跟不上新时期发展的需要，不利于科学管理。
（二）医院档案管理机构不健全，监管不力
由于历史的原因和医院行业管理的要求，档案管理类别不明，医院综合档案室一般只管理文书档案、科技档案、房产档案和部分实物档案、音像档案等，而医疗文书档案、x线胶片档案、病理切片档案、各种检查影像图文档案、会计档案、医疗设备档案等都分属各个科室分散管理，形成了多部门管理档案的格局，分工不明，多头管理不利于档案的完整和安全。设置管理全院档案的独立档案管理机构很少，特别是一些较大医院，科室工作部门多，更是缺乏统一的档案管理网络。由于机构的不健全，不规范，致使对档案监管不力，缺乏对各工作部门、各科室档案管理的监督、检查。
（三）档案管理专业人员配备不足，能力素质有待提高
在医院管理中，档案管理专业的人员较少，很多医院配备的档案工作人员并非本专业毕业，学历偏低，再加上医院对于档案管理培训意识淡薄，档案管理人员进修学习的机会不多，造成医院档案人员队伍在专业素质、理论水平、文化程度等方面参差不齐，与新时期档案管理的发展要求有一定的差距。工作人员对档案管理工作没有一个清楚地认识，未掌握工作上的专业操作，或责任心不强，应付了事。如此的人员配备不专业，导致了管理人员的思想观念、管理水平跟不上时代的发展，缺乏创新和活力，档案管理低效、人员不稳定，不适应新形势下档案事业发展。而实际上档案管理是一项专业性、技术性及政策性都很强的工作，对档案管理人员专业素质的要求也较高，可见目前档案管理工作人员的专业素质亟待提高。
二、做好医院档案管理工作的对策
（一）加强领导，提高档案管理工作重要性的认识
要全面加强对档案工作的领导，医院领导分工中要有分管档案工作的领导，提高档案管理工作重要性的认识，把档案管理纳入医院发展和管理的重要内容来抓，与医院业务建设同步规划、同步发展。第一，要积极开展档案宣传教育工作，充分利用院报、墙报、网络、会议等各种形式宣传档案工作，向职工介绍什么是档案和档案工作、档案工作的职能和性质，使全院每位职工都能充分认识到档案工作的重要性。增强职工档案意识，提高他们参与、支持档案工作的自觉性和积极性，树立起档案工作人人有责的观念；第二，作为医院的档案管理人员不仅要具备一定的业务水平，而且还要充分认识自己工作的重要性，对工作认识负责，强化档案管理意识，不断地学习和掌握档案管理的法律法规及本单位医疗活动的规律、工作流程等，既要懂得相关的档案方面的知识，又要对医学知识有充分的了解。
（二）健全档案管理制度，规范档案管理行为
档案管理工作是一项严肃的、条理性很强的工作，档案管理制度与规范是医院档案工作开展的保证与准则。医院要根据《档案法》、《医院卫生档案管理办法》等有关法律法规，结合本单位档案工作实际，建立健全医院档案管理工作的各项规章制度，完善档案管理的归档、保管、借阅、移交、保密、销毁及库房管理等各项规章制度。对分管档案工作领导，各类档案工作业务人员的职责，也应做出明确规定，使医院档案管理工作步人制度化、规范化、标准化的发展轨道。要使档案工作的每个环节的运行都有章可循，都有明确的要求和制度的约束。并将医院各个门类、不同载体的档案统一管理，统一考核，使档案管理与医疗业务同步考核评价，同步发展。要坚守奖罚分明的原则，不管是决策者还是执行者，一定要做到有功必奖，有过必惩，坚持公开公平。
（三）加强领导，健全档案管理机构
要全面加强对档案工作的领导，医院领导分工中要有分管档案工作的领导，要把档案工作纳入医院全盘工作之中，做到有计划、有安排、有部署。各部门、科室也要落实分管领导，形成层层有人负责，上下齐抓共管的良好局面。做好档案工作责任落实，要把档案工作纳入各部、科室目标责任中。加强档案工作责任考核，一方面是要加强对分管领导的考核，另一方面是要加强对业务人员的考核。要大力形成档案工作年初有安排，平时有监管，年终有总结的工作机制。要建立健全档案工作机构，全面负责医院的文件材料收集、归档、管理、利用及监督、检查、指导工作，要配备足够的人员。各部门、科室应根据机构大小、产生文件材料的多少配备专（兼）职档案员，必要时可建立院、科二级档案管理机构，使档案工作有机构、有人员，确保档案工作健康、顺利开展。
（四）加强学习培训，提高档案工作人员综合素质
档案管理具有较强的专业性和技术性，首先，要加强政治理论学习。认真落实以科学发展观为指导，牢固树立全心全意为人民服务思想，要发扬不怕吃苦精神，耐得住清贫，耐得住寂寞，干一行、爱一行，热爱档案事业。其次，要加强档案业务知识学习。深入钻研档案管理、编纂、保护等业务知识，学习掌握档案管理的最新工作理念及方法，同时还要学习与档案管理工作相关的法律法规。提高档案业务水平，使自己真正成为档案工作的行家里手。第三，要加强计算机等现代化知识学习，拓展知识结构，开阔视野。尽力掌握基本医学知识，把档案工作与医疗业务很好的结合起来，使档案人员成为一专多能的“复合型人才”。第四，做好档案业务人员培训工作。医院要将档案工作人员培训纳入全院人才培训计划，要积极将档案工作人员派出去，通过专业培训、继续教育、进修等渠道进行业务培训，全面提高档案工作人员的业务水平，为档案工作的顺利开展奠定坚实的人才基础。随着国家档案法规的落实和开展评审等级医院及医院自身管理科学化、规范化进程的需要，医院档案管理在医院现代化建设中发挥着越来越大的作用，面对新形势与新情况，做好医院档案管理工作必将有重要的现实意义。
医院档案是医院各项活动的历史记录。档案工作的好坏，直接关系到医院的基础管理水平。在现代医院管理中，医院档案管理如何跟上医院发展的步伐，更好的服务于医疗、教学、科研，应成为医院管理者十分关注的问题。在卫生部制定的等级医院管理标准中，规定三级医院档案管理必须达到科技事业单位档案国家二级标准，因此档案管理在医院管理中具有十分重要的地位。医院建立综合档案室，就是将分散保存在不同职能部门的档案集中统一到综合档案室，实现档案资源的集中与整合，从而达到“多档合一”，实现档案信息资源共享，提高工作效率。笔者就此谈一些思考，与同行共同探讨。
一、当前医院档案管理格局
1.室藏结构不合理，服务层面单一
医院档案室保存的绝大部分都是文书档案，其主要来源于各级党委、政府及其各个部门，这样就导致了档案室的主要利用对象大都是党政职能科室工作人员，医护人员以及医院服务的主体——患者及其家属很少来查阅档案，正是由于档案室保存的档案类型过于单一，与医院主体以及服务主体息息相关的档案数量太少，造成医院档案室服务层面单一。
2.各门类档案分散保管，各自为政
一方面，档案的分散保管不利于档案实体的保护。由于历史以及体制的原因，医院档案大都由相关职能部门负责保管，而不是由档案室统一保管。文书档案由档案室保管、人事档案由人事科保管、病案档案由病案室保管，科技档案由科教科保管、财会档案由财务科保管等。由于各部门的保管条件不同，档案的保管情况不容乐观。例如，有的部门依旧使用铁皮柜保存档案；有的部门档案室位于地下室，阴暗潮湿，未采取有效的除湿措施，给档案的实体保护带来极大的挑战等，由于保管条件的参差不齐，必然会导致档案实体保护水平的不同。另一方面，档案的分散保管不利于档案的提供利用。作为基层档案部门，最主要的目的就是便于提供利用。分散保管的各类档案给提供利用带来了极大地不便，可能查找关于同一问题的档案需要经过很多部门才能查找齐全，费时费力，同时由于档案人员的工作能力不同，给用户提供的服务也会有所区别，这可能会给查档工作带来一些阻滞，不利于档案的提供利用。
3.条线归口多元，职能区分重叠
一当面，医院各类档案归口管理部门五花八门，例如文书档案归口在院长办公室、病案档案归口在医务科；另一方面，医院档案职能区分相互交叉，功能重叠，容易造成相互推诿，例如执业医师档案，大多数医院职业医师的管理职能主要体现在医务科，但是职业医师档案包含的相关材料又与人事档案重叠，在提供利用的时候，容易相互推诿，给查找利用工作带来不便。
二、建立医院综合档案室探讨
医院综合档案管理就是集中统一管理全院所有档案，实现档案机构整合、档案资源共享、档案功能优化。
1.实体集中存放
整合医院各类档案机构，实现档案实体集中存放，就是将医院的文书档案、科技档案、财会档案、人事档案、病案档案等类型的档案统一纳入档案实体管理，成立“综合档案室”，在统一的保管标准和设备配置情况下，分门别类地对各类档案进行存放和保管，以维护档案实体安全、完整。尤其是对于一些新建医院，在规划和设计之初，就可以把档案中心纳入一并考虑，节约成本，便于提供利用。
2.信息资源共享
医院建设逐步向信息化、数字化方向发展，要求医院档案管理水平也与之相适应。档案管理信息化，就是将现代计算机技术、信息技术、通信技术充分运用于档案信息资源的处置、保存、管理和提供利用等活动中，以期获得最佳的工作效率、经济效率和社会效率[1]。因此，需要加大对医院档案信息化建设投入，构建基于B2C平台的网络化档案信息管理平台，配备符合要求的网络版档案管理系统，实现通过Web网页直接访问并进行信息检索。对不同类别的档案，按照既有的档案分类方案，通过纸质文件数字化和电子文件档案化的信息化处理手段，实现实体档案的信息化管理，并根据权限在内部局域网直接访问档案服务器，查阅档案目录和全文，实现档案信息资源共享，提高档案工作效率，降低管理成本。
3.管理职能分工
从管理学上讲，对任何组织机构的设计，都要既明确规定其职责范围，又要赋予其完成职责所必须的权限。因此，在建立综合档案室的同时，也应该设立“虚体”档案职能机构——档案处，实行两块牌子、分头管理的管理体制，因为基层档案管理部门尤其是医院档案管理部门，提供利用服务是第一位的，是基础工作，信息服务职能是体现医院档案部门存在价值的重要手段，而不应该纠结于传统管理体制的局限。档案处可以虚拟存在，其内部管理职能的体现依旧依托相关职能部门，例如病案档案在条线归口上依旧属于医务科管理，这并不影响其档案部门作用的体现和职能的发挥；而档案职能机构的对外职能，可以通过“虚体”档案职能机构——档案处来实现[2]，这与档案行政管理部门对医院系统档案管理部门的要求不谋而合。
三、医院建立综合档案室的意义
1.有利于档案资源的合理配置，优化室藏结构，促进档案信息资源的开发。
目前，医院档案室保存的基本上都是文书档案，而将其他门类的档案也集中保存，不仅优化了室藏结构，扩大了档案室的用户来源，大大丰富了室藏资源，也更有助于档案信息资源的开发。
2.有利于更好地维护档案实体的安全、完整，便于提供利用
以统一的保存标准，购置统一的保管设备，对工作人员进行统一的工作培训等，必将有利于维护档案的实体安全、完整；将多种门类的档案集中保管，可以使档案的管理更加统一、规范、有效，有利于提供更优质、高效的服务。
3.有利于节约成本，提高工作效能
各种门类的档案集中保管，可以有效地避免重复投资和重复建设，避免重复购置办公设备和档案装具以及档案室保存利用必需的档案专用设备，可以将有限的经费用在最需要的地方，从而节约行政管理开支，实现效益最大化的同时也可以提高档案工作效能。
医院档案管理工作的本质与医院管理工作的本质是一样的，即便于“利用”。对于医院而言，各项管理工作都是为了更好地为患者服务，促进医学科学和卫生事业的发展，而医院档案管理工作则是为医院的医疗、教学、科研等工作服务，更好地满足广大人民群众的健康需求，就方向而言，可谓殊途同归。实现医院综合档案管理，创新档案管理模式，打破传统档案管理体制束缚，实现档案信息资源共享，为广大医护人员、患者及其家属提供便捷、高效、优质的档案服务，符合医院档案管理工作的宗旨，也是医院档案管理工作适应现代管理模式的内在要求。
参考文献：
[1]周建芝.浅议企业档案管理信息化[J].山西科技，2006（5）：56-57.