时间：2023-11-02 22:10:17
Abstract: in this paper, the Red Cross of Chien-shiung Institute of Technology as the example, the discussion on and analysis of the University red cross the shortcomings in the development and the countermeasures.
关键词：高校 红十字会 德育
Key words: University Red Cross in moral education
作者简介:张标(1980―)，男，江苏太仓人，本科，健雄职业技术学院学生处副处长，研究方向学生思想工作。
红十字运动弘扬“人道、博爱、奉献”的精神，对大力加强大学道德教育，帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观具有积极的意义。因此，高等学校可以把开展红十字工作，作为学校强化大学生思想教育、素质教育的一个有效途径和载体。
一、高校红十字会的性质和发展
1、高校红十字会的性质、功能。
根据《关于加强学校红十字工作的指导意见》文件精神，高校红十字会以学生为主体，师生共同参加的中国红十字会基层组织。高校红十字会需要积极组织师生，学习、宣传人道主义宗旨和红十字运动的基本知识，在校内外广泛开展体现红十字精神的救死扶伤、扶危济困、敬老助残、尊师爱幼、助人为乐等活动，积极发挥卫生救护培训等职能。高等学校应该将红十字会精神做为学生德育工作的有机组成部分，是校园文化建设的一个重要元素。
2、高校红十会发展的新形势、新发展。
随着公民社会建设不断推进，红十字事业社会发展环境的不断优化，越来越多的高校已将红十字工作纳入到学校发展的总体规划，高校红十会能够针对大学生年龄、生理、心理的特点，有计划地开展急救知识与技能、艾滋病预防、远离与烟草、无偿献血、捐献造血干细胞等有红十字特色的卫生健康和安全知识培训，正形成红十字会员和志愿者人人参加红十字会活动的良好局面。
二、高校红十字会对大学生德育教育、素质教育的影响
1、高校红十字会引导大学生树立起志愿服务社会的责任意识。
社会的进步需要公益服务和志愿精神，高校红十字会的志愿服务活动，具有广泛性、普遍性、多元性的特征。高校大学生通过“服务社区”、“关爱老人”、“支教‘民工子弟学校’”等志愿服务活动，各尽所能、各尽所长帮助那些需要帮助的群体。如：我院红十字会下设的“关爱留守儿童组织”，结对支援“李灵希望小学”的建设，同学们除了发动身边同学参加援建活动外，还用自身的社会责任感及奉献精神感化了企业共同参与到“关爱留守儿童”公益活动中，塑造出了当代大学生高尚的社会价值观。
2、高校红十字会的生命教育升华了大学生对生命的尊重与珍爱。
生命教育是立足生命存在、关注生命体验、呼唤生命活力、提升生命质量的教育，是红十字会“人道”精神的体现和弘扬。在大学生身边不乏有生命遭遇巨大的创伤，而大学生的“献血”、“献骨髓”等行为。2010年1月，我院机电工程系罗同学身患“白血病”，同学们排队捐献“血小板”，是同学用大爱延长、加深了生命的长度与深度。学校在倡导“人道”行为中，更好地培育了学生的生存感受力和生命情感。
3、高校红十字会的健康安全教育提升了大学生的救护能力。
近年来社会突发事件、公共安全事件屡有发生，这对高校组织紧急救护和救助能力的提高提出了新的要求。而在救护、健康教育方面，红十会有其特殊的优势。在我院已将12月定为“健康安全教育月”，共有四大板块内容：1、“防艾”系列宣传教育，主要有展板宣传、“防艾”签名、“防艾”知识讲座、观看“防艾”宣传片等；2、开展“现场紧急救护培训”，学习“心肺复苏”互救技能；3、开展“守护花季”生理健康教育，学会自我保护；4、通过禁烟、控烟活动，引导学生戒烟、控烟。
4、高校红十字的扶危济困进一步彰显了大学生的大爱教育。
在人民有难时，在国家需要时，大学生的扶危济困意识则显得迅疾而强烈。在2008年南方的冰雪灾害中，在令人震惊的“5・12”汶川大地震中，或是西南大旱发生时，高校红十字会的旗帜就是口号，大学生们应声而起，开展了网络舆情引导、爱心募捐；有些大学生还参加了抢险物资搬运、伤病员护理和转移以及突击抢险等多项工作。
三、高校红十字会发展中的不足与应对举措
1、高校在红十字会投入上存在不足。
目前，高校将红十字会机构与其他部门放在一起合属办公，不设专职人员，没有专门的经费和场地。从根本上，高校红十字会开展活动完全依托于团委、学工部的工作需要，进而限制了红十字会的层次化、系统性发展。学校领导应该站在更高的角度，思考红十字会对“以人为本”社会发展理念的促进作用，对学生素质发展的提升作用，务实地发挥学校红十字会长的领导意识。
2、志愿服务工作缺乏红十字特色。高校红十字会志愿服务与其它志愿服务团体在服务的内容、形式、方法，甚至人员等均与其他机构的志愿服务有所重叠，缺乏红十字特色。高校红十字会应该在健康教育、生命教育、卫生救护等领域，突出红十字会的优势和特点。。
3、高校红十字会缺乏应急体系。大学生由于心理、生理等问题引发的突发事件，多数高校都没有一个完整的应急体系。究其根源，卫生救护培训尚未走入规范化的轨道，受训人数和持证人数在高校师生中所占的比例，以及受训人员在突发事件中作用发挥情况等均不明确。
高校红十字会积极践行着人道主义精神，倡导着博爱和奉献意识，也在不断培养大学生的无私奉献、为人民服务的社会责任感和使命感，促进了大学生知识、能力、情感的和谐发展，全面提高了他们的综合素质，极大地推动了学校的精神文明建设。
参考文献：
[1]何兰萍、纪元，社团工作视角下的高校红十字会工作调查，[J]社会工作，2009年第9期下
[2]张雪松，论红十字会工作在大学生德育中的重要作用，[J]教育与职业，2009年4月下
近年来，随着上海卢湾区红十字会万元餐费、成都5万元药品假发票等系列丑闻曝光，其实公众早就忍无可忍了。在一个对特权腐败普遍愤怒的社会里，人们终于揪出了这个打着慈善旗号的政府组织，于是奋起捍卫国人本已脆弱的良心。2011年7月1日深夜，中国红十字会总会发表紧急声明称，将邀请审计机构对中国商业系统红十字会成立以来的财务收支进行审计，在此之前，暂停商业红会的一切活。可是，这些能挽救红十字会的形象吗?中国红十字会还有未来吗?
中国红十字会是官办机构，副部级，事业编制，人员按照公务员体制管理，行政费用列入各级政府财政预算。以2007年为例，当年政府拨款6亿多元，加上过亿的单位会费、产、不产收入，红十字会的运作经费应该是绰绰有余，完全不需要从捐赠款物中提取管理费。然而，中国红十字会不仅提取管理费，而且运用各种手段获取收入，除汶川地震等个别事件捐赠款物用途有所粗略公布之外，其他支出并不透明。
捐赠款物“管理费”之谜。到底红十字会从捐赠中提取多少作为“管理费”?红十字会常务副会长江亦曼对媒体表示，管理费提取比例不超过6.5％。据一些网友反映，红十字会工作人员和捐赠者协商提取的比例，有的甚至高达15％。假如红十字会每年募捐10亿元，提取管理费5％(以上都是极其保守的数字)，每年提取管理费应当在5000万元以上。
以公益的名义行有偿服务。根据网友提供的消息，红十字会下属的“中华骨髓库”，患者查询每次收费500元，查到了，要得到骨髓还要再交至少5万元。红十字会对此作了回应，说是代收2万元，用于支付捐献者的营养费、检查费等费用。但是一些捐赠者表示，自己没有收到任何补偿。红十字会到底收了多少钱，总共收支多少，是一个谜。
以公益名义商业盈利。这次引爆红十字会的，是其“商业领域红十字会”。商业活的例证之一是北京市红十字基金会红线基金打着公益的旗号推出“免费”的儿童定位手机，却需先缴840元并承诺入网两年，而同样的手机同样的服务，市场价只需700元。
严重的腐败。除了以上红十字会公开承认或者公开的各种运作经费外，红十字会工作人员敛财渠道还包括各种回扣和“介绍费”。据河南省一家医院的院长介绍，红十字会对捐赠医疗器材拿回扣已经是普遍“常识”，比如红十字会给这家医院捐赠价值大约50万元的医疗器械，开的发票通常是市场价格的两倍，即100万元，该医院要给中间人5％的“介绍费”，另外还要给工作人员15％的回扣，这些都是公认的潜规则。也就是说，捐款人和接受捐赠的医院总共支付120万元，最后只有50万元善款到医院。
2010年，国家审计署公布，中国红十字会总会所属干细胞管理中心未经批准，在“中国造血干细胞捐献者资料库”项目中，列支了与该项目内容无关的抽检费、红十字总会新闻稿服务费和会议费，共计22.48万元。相信这只不过是红十字会贪污的九牛一毛。
作为一个遍布全球，具有崇高道德威望的慈善救助组织，世界红十字会来到了中国，历经晚清和民国，从未像现在这样贪腐，红十字变了颜色，令人痛心。中国红十字会从1952年以来，从来没有哪一年详细公布过财务收支情况。近60年来贪腐严重到何种程度难以想象。而中国红十字会的贪腐，只不过是这个庞大贪腐体制的冰山一角。和红十字会类似的中国奶制品行业协会、食品工业协会乃至各种官办的行业协会，打着公益旗号谋私利，从来没有真正的社会监督。
如果是一个普通的公益组织，中国红十字会经过这次曝光，痛改前非，或许还能重新站起来。可是，中国红十字会太不一般了，与体制纠结太深，数十年来积累重重黑幕，一旦“透明”无异于自我引爆。
如同其所寄生的权力体系一样，缺少竞争、监督和制约，曾经再美好的理想，也注定要堕落腐烂。中国红十字会已经成为垄断慈善体制的象征，除非体制产生巨变，红会风波注定不了了之，红会还会骄傲地存在，但在人们心中，它已经死了。
1963年，肯尼迪政府决定，将医院中的慢性精神病患转移至社区，希望其能够接受以社区为基础的照顾，并由联邦政府拨款, 推动社区心理卫生中心法案。该法案别强调：精神分裂病患在六个月内可被治疗，应将机构中所收留的病患放回社区之中。
从肯尼迪政府的举措和法规中，我们可以看到，美国在精神卫生领域的举措，契合了此后的国际性规范――《关于精神病学职业伦理标准的马德里宣言》，走在了世界前列。而且这种精神病诊疗的社区化精神，一直延续至今。
虽然如此，但因精神病群体的特殊性、边缘性，及长期缺乏社会关注，即使在政府层面有改革和完善意识，但初期精神病人的权益保障、精神卫生的制度规范，仍面临着很大困境。
1973年，斯坦福大学的研究者罗森汉做了一个著名实验。他招募了8位身心健康的志愿者，假扮精神病人前往精神病院进行诊断。结果他们先后在5个州的12家精神病院都顺利住院，其中7位被诊断为精神分裂症，平均住院19天。
罗森汉将这个研究结果以《当正常人在不正常的地方》为题，发表在美国权威学术期刊《科学》上，引起心理学界和精神病学界的轰动和强烈关注。并由此引发对精神病人鉴定、以及以此手段对他人实施打击报复的可能性的大讨论。
曾在普利策手下工作的美国著名女记者内莉•布莱（Nellie Bly），经过不断“练习”，装成疯子，采用“暗访”的形式，“潜伏”进布莱克韦岛疯人院。十天后，《纽约世界报》刊发了《在疯人院铁栏的背后》的报道，向公众展示了疯人院医生的冷酷无情、护士的心狠手辣、令人作呕的食物、肮脏不堪的居住条件，像地狱般的精神病院。此文一出，轰动一时，美国政府随即对疯人院展开调查，并拨款用以改善精神病院的条件。
学术研究和媒体曝光，引发了美国全社会对政府的质疑和声讨，从而加速推动了美国对精神卫生制度的完善，和对精神疾病患者的权益保护进程。
此后，美国在精神卫生领域不断完善制度法规和指导思想。代表性的表现是他们对精神病研究者和精神病医师的要求格外严格，对精神病人进行强制性治疗也形成了一套严格的法律法规，并有相应的机构进行监管。
在美国要对一个精神病人进行强制性治疗，根据相关法律规定，必须要向审查委员会递交治疗机构资料、诊断证明、病人意见书（无论同意或者拒绝）、保护人（监护人、家属）意见书，经过审查委员会批准，方可施行。
此外，还有“预先指令”政策规定：在患者尚具有决定能力时（如在疾病间歇期或尚未表现严重痴呆时）便让其作出预先指令，以便当患者丧失决定能力时，能够按照其所希望的方式进行治疗。
凡此种种，都能为中国精神卫生立法和制度建设提供有益的借鉴。特别是针对此次《精神卫生法（草案）》里关于精神患者的非自愿性治疗、精神患者家属权力等的规定。（详见P34页）
中国现实：争议性进程
“与全球迄今上百部拥有相同名字的法律不同，中国的精神卫生法注定将以一种最奇特的方式面世。”而黄雪涛则认为这是“普世价值与现实的妥协”。
《精神卫生法（草案）》出台前，我国在精神卫生领域的法律规范和制度建设，是通过何种方式表现出来的？纵观此前与精神卫生相关的政策和规范，可以反映出现实存在的问题，更能对《精神卫生法（草案）》本身提供参考。
记者通过深圳衡平机构提供的相关法律资料，看到《中华人民共和国民法通则》第13条、第14条、第18条和第19条中，对精神病患者的行为辨认能力及利害关系人等有所涉及规定。
在《民法通则》第13条中，规定了“不能辨别自己行为的精神病人是无民事行为能力的人，由他的法定人民事活动”，但“不能辨别自己行为”的标准并未有界定；第18条对精神病患者的监护人的职责、义务进行了规定，第19条则相应规定了精神病人的“利害关系人”的权利：“可以向人民法院申请宣告精神病人为无民事行为能力或者限制民事行为能力人。”
关于这一点，《精神卫生法（草案）》第24条规定，“除个人自行到医疗机构进行精神障碍诊断外，疑似精神障碍患者的监护人、近亲亲属可以将其送往医疗机构进行精神障碍诊断。”
对此，相关专家有质疑之声，即对精神病患者的监护人界定是否过于模糊，而赋予监护人对精神病患者的权利行使，是否又过大？该点同样会在本刊此期的《精神卫生法（草案）》解读中有所论述。这里需要提及的是，长期致力于推动精神卫生立法的公益律师黄雪涛告诉记者，鉴于《精神卫生法（草案）》中与《民法通则》相关联的规定，一旦最终确立，应该相应地也对《民法通则》做出调整和修改。
同样的，这也涉及到《中华人民共和国民事诉讼法》的原有规定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第193条条规定，“在诉讼中，当事人的利害关系人提出该当事人患有精神病，要求宣告该当事人无民事行为能力或限制民事行为能力的，应由利害关系人向人民法院提出申请，由受诉人民法院按照特别程序立案审理，原诉讼中止。”
由此可见，《精神卫生法（草案）》的意见征集，及意见征集后的分析完善，并非是一部法律的单独考量，而是要将其置于整个法律体系中综合考量，这方面如何进行统一和修订，也是值得我们关注的重点。
若说前所提及的相关法律法规，是在涉及精神卫生领域的法律观察，那么2004年8月，由卫生部、教育部、公安部、民政部、司法部、财政部、中国残联的《关于进一步加强精神卫生工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），则是专门针对精神卫生领域的规范指导。
《指导意见》指出，“精神卫生已成为重大的公共卫生问题和突出的社会问题”。并力图加强“分工协作”，如在第三条“组织领导”这一条目下，有 “没有安康医院的省、自治区、直辖市要尽快建立”的意见；在第五条“加强精神疾病的治疗与康复工作”条目下，有“尚未建立精神卫生机构的省、自治区、直辖市要尽快建立”意见等。
卫生部2009年11月、2010年10月8日修订的《卫生部重性精神疾病管理治疗工作规范》，以及卫生部2001年11月30日并实施的《卫生部关于加强对精神病院管理的通知》等，前者对重性精神病患者的管理做出了详细规定，后者对精神患者的治疗机构做出了具体指导。
观察国际准则，借鉴他国经验，梳理本国规范，其目的唯有一个――让已在形式上取得阶段性进步的《精神卫生法（草案）》，最终能够落于众所期待的实质性进步。
对于此草案，不同领域的专家有着不同的见解，如中国疾病预防控制中心精神卫生中心副主任谢斌认为：“与全球迄今上百部拥有相同名字的法律不同，中国的精神卫生法注定将以一种最奇特的方式面世。”而黄雪涛则认为这是“普世价值与现实的妥协。”
送温暖献爱心共建和谐校园
——城北小学2007年度红十字会工作计划
一、指导思想
继续以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以帮助青少年学生树立助人为乐的好风尚、提高青少年学生的综合素质、促进青少年学生身心健康为目标，认真贯彻上级红十字会精神，积极开展红十字青少年活动，努力把我校红十字会建设成为充满生机与活力、密切联系群众、符合自身特点的社会团体，为构建和谐校园打造平安城北贡献力量。在新的一年里，为把我校红十字工作、红十字青少年活动提高到一个新的水平，特制定如下计划。
二、主要工作
1.积极贯彻《红十字会法》，并组织广大教师、学生认真学习，领会其精神，用以指导工作实践。
2.不断健全和规范红十字会的组织建设，使学校红十字工作成为培养师生人道主义的主阵地。
3.开展丰富多彩的红十字校内外活动，提升学生思想道德品质，拓展学校红十字活动运作空间。
4.注意各类资料的收集、整理，再创红十字工作先进集体。
三、工作措施
（一）加强学习宣传，扩大红会影响。
1.认真组织广大师生学习《红十字会法》、《学校红十字会工作计划》，全面贯彻落实《中国红十字会2001一2005年法制宣传教育规划》，切实搞好普法宣传教育。
2.充分利用学校校园网、宣传橱窗等宣传阵地宣传红十字法律法规，宣传红十字业务知识，宣传红十字工作先进集体和个人的优秀事迹。在世界红十字日、世界无烟日、全国助残日、全国爱眼日、全国爱耳日、全国法制宣传日等这种纪念日期间，组织开展各种宣传教育活动，不断扩大红十字会的社会影响，让红十字精神真正深入师生的心中。
3.积极向报刊、杂志、电视台、网络等媒体投稿，积极宣传我校红会的各项工作的开展和先进事迹，以激发广大会员无私奉献的精神。
（二）加强基础建设，扎实做好工作。
1.抓好红十字会的组织网络建设，对新生和新教职员工及时办理转会或入会手续，建立会员台帐，进行相关知识及救护技能教育。
2.建立健全红会各项工作制度，做到依法建会、依法治会、依法兴会，确保红会工作制度化、法制化、规范化。
3.布置好红会活动室，健全各项制度上墙,配置会旗、卫生保健箱、红十字袖章等。
4.做好红十字会费收缴工作，按时、按规定比例上交红会会费。管好、用好红会会费，定期向学校报会费使用情况。
（三）落实红会精神，积极开展活动。
1.关爱贫困学生，建立帮困对子，落实帮困措施，做好扶贫解困工作，设立红十字服务点和红十字青年志愿者小组，切实定时开展活动。
2.关注社会弱势群体，积极参与社会救助、救灾活动。版权所有
3.组织一定数量的教师参与无偿献血活动，用实际行动回报社会。
4.班级红十字小组组长定期利用班会课时间，抓好健康教育和卫生救护培训工作；继续深入开展无吸烟活动。
5.组织红十字知识竞赛活动和红十字青少年书画竞赛等活动。
四、具体工作安排
1月份：制定红十字工作计划；
2月份：组织向敬老院献爱心活动；
3月份：“捐红书、献爱心”活动；参加区百名师资自救互救技能培训；
4月份：收缴红十字会费
5月份：纪念“5·8”世界红十字日系列活动，学校宣传廊宣传红十字知识，组织教职工无偿献血活动；
6月份：庆“六·一、献爱心”活动；参加区“学会生存、珍惜生命”现场观摩活动；
7月份：特困生调查摸底工作；师生夏令营活动；
8月份：教育资助券登记工作；
9月份：教育资助券发放工作；
10月份：重建无偿献血工作卷；
11月份：爱心基金会经费使用情况汇报；
12月份：红会工作年度总结；年度统计表上报。版权所有
城北小学红十字会
一、领导重视：
学校领导高度重视红十字会工作，将红会工作与学校的教学工作及工会工作相结合，使红十字会工作真正融入到学校工作的方方面面。
二、组织机构健全
我院红十字会活动能做到由会员进行会议讨论，由项目部制定工作计划、活动方案，做到思想统一、目标明确，然后再进行活动。
加强组织内部管理，提高管理水平及组织功效。根据《中国红十字会法》、《中国红十字会章程》，我院红十字会制定了各项规章制度，形成一系列的管理措施。
三、注重宣传
积极组织学员学习，利用海报、横幅等，加大宣传红会力度，在会员心灵上播下“善良，有爱，互助，文明”的种子，志愿加入红会组织，体现人间真情，感受大家庭的温暖。
四、活动开展
1. 预防艾滋病的宣传活动：
我院红十字会在学校中积极开展了“远离艾滋，珍惜生命”的宣传活动，通过讲座、海报展览、散发传单集体签名等形式的活动，同学们加强了对自身保护的意识与能力，提高了大家参与控制艾滋病社会活动的积极性，在活动中树立爱心、责任心、平常心的“三心”理念。
2. “益暖中华”公益创意大赛
寒假期间，我院红十字会会员积极参与“益暖中华”——谷歌杯第二届中国大学生公益创意大赛，加强了团队合作精神与集体主义教育。最终两个团队进入复赛，获得“全国优胜团队”奖状。
3. 急救培训
做好救护培训工作，普及卫生救护知识是红十字会的一项传统工作。在双流县红十字会及有关部门的支持、配合下，我院红十字会组织全体会员进行心肺复苏等急救知识和技能培训。通过理论讲解和人体模型，使会员对心肺复苏、创伤四项技术等都有了一定的了解和掌握，并能在实践中很好的运用。参加培训的会员全部获得急救员证书。
4. “ 5.8”宣传
每年5月8日，是世界红十字会日。我院红会通过横幅、海报、知识展板等在双流县开展了红十字会的宣传活动，会员们详细、耐心的向群众讲解红十字会的意义，传播红十字会“人道，博爱，奉献”的精神，群众学习的热情坚定了会员的信心，树立了“人人为我，我为人人”的红十字理念。
5. 无偿献血
我院红十字会先后在学校和双流县开展无偿献血知识的宣传活动，会员们对群众进行献血知识讲解，让他们知道献血不会影响身体健康，同时宣传活动结束后，会员们踊跃报名，积极参与献血，均获得无偿献血证，培养了同学们的服务意识、奉献精神，无偿献血是每个适龄同志的义务已成为全体会员的共识。
6. 甲型h1n1流感的预防
2012年3月底至4月中旬，墨西哥、美国等多国接连暴发甲型h1n1型流感(或称h1n1型猪流感)疫情，一百余人疑似因该型流感而导致死亡，现已蔓延至中国内地。我院红十字会及时整理资料、绘制海报，在学校中开展预防甲流的宣传活动，同学们积极参与，充分体现了大家对此次流感暴发的重视。
7. “义诊进社区”
为增强居民的口腔保健意识，我院红十字会于6月13日在双流县文星镇开展了“义诊进社区”牙齿健康检查宣传活动。会员们耐心地解决居民提出的问题，并详细讲解了牙齿健康的重要性。通过本次活动的宣传，唤醒了居民对牙齿保健的意识。本次活动圆满结束，所有会员获得公益活动的荣誉证书。
五、存在的不足
①部门与部门之间缺少沟通；
②活动前应充分准备和落实方案；
③每次活动后都应该总结当次活动的不足和需要改进的地方；
④个别干事活动出席率较低，另外出席守时问题有待加强；
⑤宣传工作不到位，活动通知不全面。
六、今后的计划
1. 逐步完善创建工作
2. 增强红十字会的团队精神，积极开办活动。
3. 增加培训项目，继续发扬、宣传有关知识。
4. 加强各部长与会员的联系，培养、关注下一届的人才，发掘有能力的人。
5. 适量增加有利于红会的活动，加强同学们对我们红会的认识，宣传工作要更进一步的加强。
2012年，我院的红十字会工作在学院领导的大力支持下，出色的完成了年初制定的计划，为学院的工作注入了活力，也营造了关心人、帮助人的良好氛围，对大学生的道德培养起了重要作用。
一、健全组织，切实加强领导
1、完善队伍、健全机构。
及时调整、充实红十字会队伍。2011年争取师生会员数占全校师生总数的比例达10%以上，并逐年提高；
成立教工分会、学生分会以及各级工作网络，分别明确各自的工作职责和内容，建立文字资料档案；
学生分会有专门的办公室，并设立办公室、外联部、宣传部、组织部四个部室，分别明确职能；
完善学生分会的传帮带交接制度，有严格的干部考核制度，保证红十字会各部室的综合能力提升。
收好会费。各级组织按规定收取并逐级上交会费，同时积极争取行政资助，为顺利开展红十字会工作提供经费保障。
2、规范管理、健全制度。
健全各项制度（会员入会登记制度、财务制度、培训制度、募捐制度、优秀会员评选制度、会费管理制度等）；
定期召开红十字会理事会、会员代表大会、红十字会分会，传达上级有关精神，研究、部署工作；
年度有总结、计划；组织大型活动有方案、有总结；
认真做好年底工作统计，按时上报统计报表。
重视基础资料的收集工作，确保档案齐全、规范。重视红十字会的各类文件、活动记录、图片和音像资料的收集整理、登记造册、归档等工作，专人负责、责任到人。
二、求真务实，抓好“三项工程”
1、生命工程。
成立红十字救护队，并定期培训；建立两支救护队（20人左右/支）；同时，在生活园区公布红十字会应急救护员的宿舍号码，并为应急救护员提供简易救护药品等；
制订培训计划，对全校广大红十字会会员进行应急救护知识教育和常见病、传染病、艾滋病以及心理健康教育等的专题培训；并鼓励同学考取初级急救员证书；
开设心理健康、生理健康等方面的选修课，成立相关社团；搭配图片瘦身霜排行榜哪种眼膜好
购买急救培训的相关设备（如人体模型等）；做好红十字会药箱的管理工作；
组织造血干细胞的宣传及捐献活动，组织为无偿献血提供志愿服务。
开展健康知识宣传和远离毒品、远离烟草教育活动。
2、救援工程。发扬“一方有难，八方支援”的传统美德，开展救灾募捐活动。
在各校区分别设立爱心捐赠箱，并设置义工岗位，规范管理。
3、爱心工程。发扬人道、博爱、奉献的红十字精神，定期关心和帮助贫困大学生、老年人、孤儿等弱势群体并常态化，将温暖和爱心带给需要关爱和帮助的人们，2011年将开展10次以上的社会服务活动。
三、育人为本，开展多种活动
将红十字工作纳入学校精神文明建设的范畴，积极组织会员开展各项活动，净化心灵、熏陶情操、提升能力。
1、纪念日活动。在“五·八”世界红十字日，中秋节、重阳节等有关节日，开展相应的纪念活动，如国际红十字运动基本知识竞赛、外伤急救四项技术竞赛、知识讲座、预防艾滋病的宣传周等活动。如进到社区，为老人特别是孤寡老人讲授一些日常急救知识，教授给老人们简单的急救方法，以及一些养生之道。同时，积极进行横向联合，加强校际间合作，一起开展一些主题宣传活动。
2、借重大事件及典型人物事迹，开展主题教育活动
一、理顺红十字会管理体制，规范工作运行机制
各镇、街道（工业区）要按照《中华人民共和国红十字会法》、《*市红十字会条例》和市办公厅通知要求，进一步加强红十字会的组织建设，理顺红十字会管理体制。
*区红十字会经区人民政府批准单独建制，依法履行职责。镇、街道（工业区）应当建立红十字会组织，依法取得社会团体法人资格，受同级党委和政府的领导。区红十字会对下级红十字会具有业务指导与主管职能。镇、街道（工业区）应按时做好红十字会的换届工作，选举产生红十字会会长、副会长等理事会成员。由副会长主持日常工作（兼），各镇、街道（工业区）在不增加总编制的情况下配备1名专职或兼职工作人员。
镇、街道（工业区）红十字会经费的主要来源：一是红十字会会员缴纳的会费；二是国内外组织和个人捐赠的款物；三是红十字会的动产、不动产和所属单位上缴的收入；四是红十字会所在单位的资助；五是区、镇两级政府的拨款。各镇、街道（工业区）要将红十字会的经费纳入政府财政预算，拨款额不低于每人（管辖区域常住人口）每年1元的标准，并设立红十字会银行账户，专款专用。
二、积极推进基层红十字会组织建设，夯实红十字会工作基础
红十字会工作在基层，各镇、街道（工业区）要把支持红十字事业发展的工作摆上议事日程，纳入地方经济、社会发展规划。把服务社区作为红十字会工作重点，在巩固朱泾镇红十字示范社区的基础上，积极推进石化街道、枫泾镇、亭林镇、张堰镇、廊下镇、*工业区等红十字示范社区的创建工作。
要充分利用社区资源，支持和加强红十字卫生站建设，把红十字社区工作纳入文明小区建设规划中。每个社区红十字卫生站，使用面积不小于10平方米，可结合社区卫生服务中心、居委会、老年活动室等统筹考虑，整合资源，功能互补。社区红十字卫生站设备添置费用，可通过镇、街道（工业区）财政投入和上级红十字会资助及社会捐助等渠道加以解决。日常经费由各镇、街道（工业区）财政承担。
企业、学校、医院、委办局等基层组织可根据有关规定建立红十字会组织，其工作经费的主要来源：一是红十字会会员缴纳的会费；二是所在单位的资助；三是有关单位和个人捐赠的款物。
三、广泛开展红十字公益性宣传，营造良好氛围
红十字会在我国虽然已有百年历史，但由于历史原因，目前还处于初创阶段，社会和群众的知晓度不高，需要加大力度宣传红十字会和红十字人道救助事业，吸引更多的人参与红十字会工作，支持红十字事业。各红十字会组织要围绕*区的中心工作，把学习和宣传红十字会法规与法制宣传教育结合起来，把弘扬红十字精神与公民道德教育结合起来，把促进红十字事业的发展与加强精神文明建设、构建和谐社会结合起来，利用电视、广播、网站、报纸、画廊、版面等多种宣传途径和形式，向广大群众宣传红十字精神，提高社会对红十字会工作的法律、法规的知晓度，增强社会各界对红十字会工作的认识、理解和支持，为进一步发展红十字事业打下广泛的群众基础。
四、开展群众性卫生救护知识培训，提高居民自救互救能力
开展群众性卫生救护、家庭护理、居家安全与保健知识培训，是红十字会体现“保护人的生命和健康”宗旨的一项传统业务。要按照中国红十字会总会、教育部、公安部、民政部等15个中央部委《关于广泛开展救护工作的意见》的通知（红一字[20*]44号）要求，支持红十字会在居民以及机动车驾驶员、导游、交警、企业员工等人员中开展卫生救护和防病知识培训，并把培训与安全生产、职业培训、精神文明建设以及发展红十字会组织结合起来。通过培训，增强居民在应对突发性事故灾害中的自救互救能力，提升*城市形象。
五、提高红十字会赈灾救助能力，着力构建备灾救灾体系
各级政府和有关部门要加大对红十字事业的扶持力度，充分发挥红十字会的独特优势，支持红十字会开展对内对外的合作与交流。切实帮助解决红十字事业发展中遇到的困难，支持和激励各级红十字会进一步做好备灾救灾、人道救助和社会公益服务工作。
在筹资方面，要帮助红十字会建立健全筹资机制，不断增强备灾救灾、救助能力。支持红十字会依照《中华人民共和国红十字会法》和《中华人民共和国公益事业捐赠法》的有关规定募集资金，拓宽民间捐资、社会募捐和国际捐赠等各种筹资渠道。同时，各级政府要做好对红十字会经费使用情况的监督和检查工作。
关键词 新媒体 高校红十字 徐州工程学院 志愿服务
中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.09.015
The Construction of the Red Cross in the New Media Era
――Take Xuzhou Institute of Technology as an example
LI Song[1]， ZHU Miao[1]， MA Li[2]
（[1] College of Information and Electrical Engineering， Xuzhou Institute of Technology， Xuzhou， Jiangsu 221000；
[2] Xinyang University， Xinyang， He'nan 464000）
Abstract As an important force to promote and carry out the spirit of the Red Cross， University Red Cross Society plays an important role in promoting the ideological and political education and building a harmonious campus civilization. New media era， the rational use of new media， to be open， transparent， democratic， is the subject of all University Red Cross Society should ponder and discuss. This paper takes Xuzhou institute of technology Red Cross for example， scientifically analyzing internal relations with new media and University Red Cross Society construction， research a new path for University Red Cross Society construction under the background of new media era， to stage boost college ideological and political education and build a harmonious and civilized campus.
Key words new media； University Red Cross； Xuzhou Institute of Technology； volunteer service
信息技术迅猛发展让我们步入以数字、网络、移动等媒体为代表的新媒体时代。数字网络成为当今社会信息传播的重要平台，对我们日常生活影响越来越深。借此契机，红十字会发展也迎来了新机遇，如组织机构运作更加公开透明、宣传传播方式更加多式多样。然而，我们应理性看到，新媒体带来机遇的同时也隐藏着种种挑战。
1 高校红十字会成就与问题
1904年，吕海寰、盛宣怀等人在上海成立“万国红十字会上海支会”，并得到红十字国际委员会承认，1907年更名大清红十字会，成为中国“近代以来历史最为悠久的社会团体”。作为中国红十字会重要组成部分的高校红十字会，以学生为主体，校医务人员、教职员工共同参与，热衷公益事业，培养社会责任感，达到培育造就社会主义事业合格建设者和可靠接班人的目的。目前，高校红十字会成就与问题并存。
1.1 高校红十字会取得的成就
（1）宣扬红十字精神。“人道、博爱、奉献’的红十字精神对于推进和谐社会具有积极意义，有利于加强社会主义核心价值观实践教育。徐州工程学院红十字志愿者校园内，针对师生创新开展了“5.8”红十字献血日、“博爱青春”暑期项目、骨髓捐献宣传、红十字志愿服务――关注孤寡老人等一系列活动，努力宣传，让更多的大学生和教职工了解“人道、博爱、奉献”的红十字精神，为红十字运动贡献自己的力量。
（2）普及卫生安全知识，推动救护急救工程。利用高校这一教育阵地，高校红十字会以学生为主体，面对广大师生，在校园内普及卫生安全知识，宣传紧急救护方法，定期开展急救救助活动。以徐州工程学院为例，2009年徐州工程学院红十字会志愿服务者基地授牌成立后，以学校学生为主要力量，在全校范围内和各二级学院举办“防艾”宣传、“红十字急救知识培训”、“公益服务活动”等各类活动近千场，促进了卫生安全知识的宣传，推进了救护急救工程。
（3）构建和谐校园。高校红十字重视物质救助的同时，也注重精神层面救助。徐州工程学院红十字会和红十字志愿者密切配合学校精神文明建设，积极宣传无偿献血、爱心互助、贫困帮扶，努力探索博爱超市、帮扶基金、勤工助学等资助体系，积极引导有困难大学生树立正确的人生方向，努力充实精神世界。
1.2 高校红十字会存在的问题
（1）宣传力度亟待加强。在高校，有相当于一部分大学生不了解甚至不知道红十字组织的存在，偶尔听说，也不知道其具体作用。这主要是由于缺乏宣传造成的，导致对红会的认知度较低。
（2）活动经费短缺。由于大学生自身能力有限，社交能力较弱，不容易争取到社会赞助，所以高校红十字会经费比较短缺。在徐州工程学院，红十字志愿活动经费主要来源于学校自行下拨经费和会员缴纳会费，以及极少部分师生捐赠的款物。因此，要想开展蓬勃的宣传活动是不现实的，经费紧张，满足不了活动需求。
（3）缺乏专业化志愿服务者。红十字志愿服务者应该是经过充分培训的专业人员，对于红十字精神和服务流程能够精通。但是，在徐州工程学院，红十字会志愿者多为在读大学生，无法获得充分的专业培训，或者培训流于程序化、形式化，导致志愿服务者业务能力不高，服务质量无法提升。
2 新媒体背景下的机遇与挑战
2.1 高校红十字会迎来机遇
（1）扩大宣传效力。新媒体时代利用数字信息技术，以网络为信息传播的平台，具有全天候、全覆盖的特征。这些都为高校红十字会的宣传报道提供强大支撑，高校红十字会可以充分利用这一平台，加强宣传报道，扩大宣传效力。
（2）节约宣传成本。新媒体时代，实现了网上即时沟通，信息即时发送，内容即时分享，基本实现“无纸化”办公，减少了繁琐的文本、打印等程序，节约了办公资源，提高了工作效率，方便了信息查阅，活动总结也实时更新，有迹可循。
（3）加强内部沟通。高校红十字会与校外红十字会之间的联系必不可少，各高校之间、各会员之间的沟通联系也至关重要。新媒体为直接传递、互通信息提供了便利，内部沟通便利，有利于推动红十字志愿服务活动蓬勃开展。
2.2 高校红十字会面临挑战
（1）电子工具依赖性增加。新媒体时代，高校大学生是新媒体技术直接受益者，广大师生对电子工具的依赖程度不断加深。高校红十字志愿服务以学生为主体，需要广大师生积极参与，在一定程度上也造成了对电子工具的依赖程度不断提高，过多地依赖电子工具，导致红十字会实践活动参与度减少，不利于红十字志愿服务的深入开展。
（2）信息真假难辨。新媒体时代，网络信息数量巨大，更新速度快，网民受自身认知水平和技术条件等因素制约，对获取到的网络信息真实性难以掌控。因此，高校红十字会发展过程中，针对信息如何把关、甄别有一定困难。
（3）公关危机加剧。新媒体时代是信息爆炸时代，为言论自由提供了良好的平台，信息公开透明化，也让民众对红十字会的关注与日俱增。高校大学生作为一个庞大的网民群体，个性鲜明，追求独立，崇尚自由，对各种事件关注度较高。鉴于此，高校红十字会在面对公关危机，处理公共关系时变得不知所措，特别是某些问题一旦被放大，势必会引发大量学生网民甚至社会的关注，增加了处理公关危机的难度。
3 新媒体背景下高校红十字会建设新路径
（1）高校红十字工作与教育教学工作相结合。作为高校，注重于培养社会主义事业建设者和接班人，致力于构建社会主义和谐社会，应提高认识，将红十字工作与学校教育教学工作相结合，将其作为加强大学生思想政治教育、提高素养、推进校园文化建设的重要途径。近几年来，徐州工程学院红十字会在每年开学初、新生报到时开展多种多样的志愿服务培训和活动，介绍救援救护、志愿服务等知识，把红十字会工作与高校思政教育有机结合，把红十字知识和急救知识带进大学课堂，促进复合型人才培养目标的实现。
（2）利用新媒体宣传平台，加强宣传，健全组织建设和工作机制。徐州工程学院利用宣传海报、宣传栏等传统方式进行宣传的同时，还利用微信、微博等新媒体介绍红十字运动发展历程，宣传《中华人民共和国红十字会法》等相关知识，营造良好的宣传氛围，并在各学院建立志愿服务队，提高红十字志愿服务实践水平。
（3）充分发挥学生的主体作用，推进红十字志愿服务工作。在校大学生是高校红十字志愿服务的主体力量，徐州工程学院每年利用节假日、纪念日开展多种形式的宣传、志愿服务活动，充分发挥学生这一主体力量，推进高校红十字志愿服务工作。如每年定期开展“关爱奉献”宣传月话动，每年5月8日，以纪念世界红十字日为契机，开展献血、骨髓捐献、志愿服务、急救救护方面的宣传活动。积极申报红十字“博爱青春”项目，进行暑期服务实践。
（4）健全监督体系，提升透明度和公信力。郭美美微博炫富事件让中国红十字会陷入严重信任危机，在社会上产生了很大反响，负面影响深远。从一定程度上讲，这是红十字会缺乏透明度和公信力的表现。徐州工程学院针对大学生是否信任高校红十字做过一份问卷调查，结果显示仅仅10%的同学对红十字会表示信任，70%的同学认为红十字会存在信誉问题，20%的同学表示不关心。从中可以看出，高校红十字组织提升透明度和公信力迫在眉睫。在新媒体背景下，要加强红十字组会监督体系，应拓宽资金募集渠道，公开资金流向，公开电话、QQ、微博等，方便大学生监督，做到集资、流资、用资的公开透明，从根本上提升公信力。
与其他红十字组织一样，高校红十字会弘扬“人道、博爱、奉献”精神，是以在校大学生为主体的红十字基层组织，积极开展人道救援、急救救护、志愿服务活动，致力于树立社会主义核心价值观、传递社会正能量、建设和谐文明校园，受到学校师生和社会的普遍好评。新媒体背景下，高校红十字取得成绩的同时我们也清楚认识到红十字工作面临的问题和挑战，解决好这些问题与挑战，加强高校红十字建设，分析新媒体时代背景下高校红十字会建设新路径，有助于推进高校思想政治教育和和谐校园文明建设。
江苏高校哲学社会科学研究项目（指导），编号2015SJD 479，主持人：李松
参考文献
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人道·博爱·奉献
5月8日是世界红十字日。1828年的这一天，红十字运动的创始人亨利·杜南诞生于瑞士。一百多年来，他树起的红十字旗帜跨越种族、疆域、信仰和时空，飘扬在硝烟弥漫的战场，飘扬在瘴疠肆虐的疫地，飘扬在渴望帮助的人们心里，深受人们的崇敬与爱戴。红十字不仅成为医疗卫生事业的标志，他还成了人民生命和安全的救星，成了战争受害平民、自然受害和突发事件中的灾民传播爱的使者。每年的这一天，全世界160多个国家和地区的3亿多会员和大批志愿工作者，以各种形式举办活动来纪念这位伟大的人道主义者，弘扬无私的奉献精神。
红十字的精神出现在献血站里；人们都挽起袖子，把自己的鲜血无私的奉献给需要的人；红十字的精神出现在抗击“非典”的第一线：护士和医生们不顾生命危险，急着抢救病人；红十字的精神出现在救火现场：火警战士们不顾熊熊大火，冲进着火的大楼，把被困在里面的人员一一救出……红十字的迸发的人道、博爱、奉献的精神无处不在，他一直应道着我们中华民族的前进与发展。
有时候，，公交车上的一次让座，就是对别人的关心；有时候，父老爷爷或老奶奶过马路，就是对别人的关怀；也有时候，看望生病的亲人，就是对别人的关切……虽然这些多不算什么大事，但却是一种极大的美德。
我们要学习杜南先生无私奉献的精神，学会关心、关爱别人，时刻向那些需要帮助的人身处无私援助的手，做一个充满爱心，乐于奉献的人。