汛期公路防汛工作总结范文

时间:2023-10-18 14:21:45

汛期公路防汛工作总结

汛期公路防汛工作总结篇1

近日,洪涝灾害频繁发生,起初是连绵的暴雨,人们只当做是盛夏天气的反复无常,直到泛滥的洪水漫过居民的住所,下面是小编为大家整理的关于抗洪防汛工作总结报告2021年最新,如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!

抗洪防汛工作总结报告2021年最新1今年进入汛期以来,防洪度汛形势日益严峻,且持续高温炎热天气给我部安全施工管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气施工的顺利进行,我项目部分析20--年度的阳泉西环项目工程度汛安全形势,进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排,制定切实可行的防洪度汛和高温天气施工措施,现就防洪度汛工作总结如下:

一、指导思想和基本目标

防洪度汛的指导思想是:贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。强化防汛责任意识,立足于防大汛、抗大洪,做到早筹划、早安排,防汛重点突出,狠抓薄弱环节,切实做好各项防汛准备工作。防洪度汛的基本目标是:在确保施工安全、施工质量的基础上,推进各工程项目施工的有序、顺利进展,确保工程安全度汛,不发生工程安全与施工安全事故。

二、工作机制

1、强化防汛责任意识,明确防汛职责、责任范围。

在防洪度汛期间,把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核,在确保安全度汛的前提下,推进现场施工的有序进展。

2、涉及防洪度汛的项目,我部重点加强防汛度汛预案的审批,制定切合实际工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通讯一直保持畅通,随时处理应急事务。

防洪度汛值班人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理部报送备案。

3、防汛值班人员在施工日志上填写有关防汛值班情况,并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。

遇有重大问题事项,就及时向有关方面上报。

三、充分发挥气象部门的指导作用

特别关注中央气象台、阳泉市气象台的气象、水情信息,及时做好对气象部门的信息的响应工作,并落实各项预防措施。

四、编报防洪度汛预案并落实开展应急救援演练

我项目部编报20--年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案。针对防汛需要,组织应急救援演练,并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处,并对防汛预案进行修订与完善,为安全度汛奠定坚实基础。

五、制订和完善防洪度汛工作计划与措施

1、组建防汛组织机构,落实职责,建立防汛值班、施工区雨前雨后巡查制度,组建防汛抢险队伍,并进行相关知识教育培训。

2、制订和落实主要防汛项目施工进度、施工措施、汛期施工材料储存。

3、针对不稳定部位加强安全监测工作。

4、按照设计要求完成防汛项目施工。

六、落实后勤保障措施

1、做好度汛工程物资应急储备。

并对防洪度汛物资储备情况进行了检查,对检查中存在的部分物资储备未按计划落实、部分物资使用后未及时补充等问题,确保工程安全度汛。

2、做好后勤生活物资应急储备。

鉴于汛期施工现场对外交通可能短期中断,施工人员在做好自身必需的工作、生活用品储备的

同时,在汛前储备必需生活用品,做好度汛生活物资储备计划安排。

3、认真组织开展防暑降温与中暑急救知识的宣传教育活动,做好现场作业人员的饮水、饮食卫生和防暑降温、防疫、防中毒等工作,并设专人负责跟踪措施的落实,确保作业人员的人身安全。

七、科学合理安排工作时间

在高温天气时,适当调整作息时间,减轻工作强度,适当延长作业人员

中午休息时间。高空作业、室外作业要求避开高温时段,室内的高温作业场所及办公室和宿舍,应加强通风和降温。

八、加大防汛安全检查力度落实各项防汛措施,开展夏季高温安全生产专项检查

汛期,我部始终把施工安全管理和防洪度汛工作结合在一起,组织由业主参加的联合安全与防汛检查组,对各工程项目施工安全和防汛工作情况进行检查,按照时间要求完成防汛项目施工,对重要部位防洪度汛措施召开专题会进行审查和协调。

同时,针对夏季施工作业人员易疲劳、易中暑、易发生事故的特点,结合专项整治工作认真开展安全生产检查,做到防患于未然。积极开展自查自纠工作,重点做好防中暑、防触电、防雷击、防坠落、防食物中毒、防火灾工作。

总之,在建管处正确领导下,我部认真履行职责和积极落实,圆满完成本年度的防汛任务,但也存在一些不足,将在今后工作中加以整改。

抗洪防汛工作总结报告2021年最新2在县防汛抗旱指挥部的具体指导下,我镇以防洪保安为主,认真做好防汛抗旱工作,落实组织机构建设,各类防汛抗旱预案的编制,防汛应急抢险队伍的组织和演练,防汛抗旱物资储备,强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作,透过精心组织,周密部署,确保安全度汛。现将我镇20--年防汛抗旱工作总结如下:

一、基本状况

本镇辖区内56个行政村,451个村民小组,总人口51147人,是典型的地质灾害大镇。镇内有蛤蟆溪、大堰塘、杨柳3座水库。杨家坝、白磷岩两个在建工程和宜巴高速的等大型建设项目。

二、具体工作状况

(一)精心安排,全面部署

3月5日,我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议,对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查,4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求,安排部署了全镇的防汛抗旱工作。对全镇防汛工作提出了明确要求。镇直各有关部门也按照上级部门和领导的要求,及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报等一系列工作进行了周密、全面安排布置。

(二)严格执行防汛职责制,确保防汛工作落实

做好防汛工作,落实职责是关键。今年,我镇防汛指挥部以落实行政首长防汛减灾职责制作为工作重点,进一步建立键全了防汛职责制,确保职责落实到位,工作执行到位。

(三)扎实做好防汛的各项准备工作

1、抓好汛前大检查

从3月初至5月初,镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合,领导检查和技术人员检查相结合,定期与不定期相结合的方式,并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上,县防汛办还增派力量,配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查,对检查状况构成了专题检查报告。

2、抓好隐患整治

对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪状况、病险水库、河道泄洪道通畅状况、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患,制定了预案,落实了行之有效的应急措施,并将职责落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外,派出干部深入防汛重要区域,走村串户,广泛宣传,以增强群众的防灾避险意识。

3、抓好防汛预案的修订和完善

为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序,不断强化各级、各部门的防汛职责,按照上级要求,结合我镇的实际状况,镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善,并上报县防汛办。并针对罗溪河流域的实际状况进一步细化应急预案,并成立了罗溪坝防汛抢险临时指挥点,配备了相应的人员和物资,用心有效的应对沿罗路受阻后罗溪河的防汛抢险救灾工作。对可能受山洪灾害影响的村进行了普查和分析,并针对不一样实际状况制定了山洪避险预案。

4、抓好防汛物资储备

镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难,千方百计筹集资金,储备必要的抢险救灾物资、器材,个性是重灾时群众生活务必品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好镇防汛办和罗溪坝临时指挥点的物资储备,安排专柜专人保管。

5、抓好防汛值班

为了更好的搞好防汛值班工作,今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府,花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资,请县气象局安装自动雨量计,大大改善了防汛值班的工作环境,增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班职责制和领导带班职责制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班状况,全镇防汛值班状况良好,没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。

(四)切实做好了防汛救灾工作。

今年7月15日22时40分至7月16日凌晨3时12分,我镇遭受了三十年一遇的暴雨袭击,是1987年以来最严重的一次,其中15日晚11时至16日凌晨1时两小时间降水量到达129毫米。突如其来的暴雨导致山洪肆虐,使全镇56个村不一样程度受灾,重灾村有37个,经济损失近8000万元巴巫线、双神线、沿罗线及大部分村组公路全部中断。全镇公路受损里程近200公里,大面积塌方达500余处,其中巴巫路毁坏近30公里,最为严重的是姚家滩路段,塌方40余处,最大塌方量到达500余方;双神线塌方2处,塌方1000余方;镇内公路(村级公路)全部受到影响,不一样程度的毁坏路段近170公里,沿罗路损坏10多公里,已完全瘫痪不能通行,樟树、金斗、界河、马桑等村公路损失十分严重。

罗溪通往蛤蟆溪的钢混结构人行桥被冲走,在建的罗溪河吴家院子钢混桥被毁。直接经济损失1100万余元。冲走机动车13台,全镇倒房户186户472间,其中倒光户69户215间,倒间户130户257间;危房户191户1116间,其中严重危房户41户104间。罗溪坝集镇部分房屋内积水到达3米以上,房屋内冰箱等生产生活用品被山洪冲走,西边淌12组、14组、16组共10户农户房屋被淹。直接损失1800余万元。农业畜牧业企业及电力通讯等基础设施也损毁严重。

7月15日晚12时镇防汛办值班人员和全体在家党政领导及镇直单位干部在镇政府集结待命。16日0时39分,沿渡河镇党委政府启动防汛应急救援预案,镇主要领导带领救灾人员分赴各受灾现场,全力指挥救援。因沿罗路中断,无法到达罗溪河现场,镇党委政府委托罗溪村书记钱坤贤代表镇党委政府进行抢险救灾。同时通知全镇56个村主职干部负责各村的抢险救灾工作,通知宜巴高速做好防汛抢险工作。要求他们全力转移受灾人员,确保生命财产安全。

灾情之严重,前所未有,但在镇党委政府的正确领导下,用心科学救援,为灾民的安全转移赢得了宝贵的时间,没有造成人员伤亡和重大安全损失。灾后全体干部用心有效的开展抗灾救灾工作,组织群众开展生产自救,降低灾害损失,确保灾后社会稳定和经济社会的'持续发展。

三、存在的问题和不足

1、缺乏资金投入,在应急抢险物资储备,人员培训方面还存在较大欠缺。

2、大型工程项目损毁和堵塞排洪设施严重,弃渣弃土的堆放易影响行洪安全,部分防汛预案还有待进一步细化和完善。

3、水库整修资金短缺。

近年来虽然陆续争取了一些资金对辖区内的水库进行了整修,由于资金少,整修都不彻底,至今还是空库运行。因此,请求上级加大对本镇水库整修资金的投入,排除隐患,排除忧心,让水库正常蓄水,早日发挥水库的效益。

4、防汛信息和状况收集系统还需进一步完善。

虽然今年防汛信息的报送工作得到了加强和规范,重大灾害天气在镇广播电视台播出,但有线电视覆盖面有限。同时,防汛信息的监测和采集、报送、手段仍然十分落后。

抗洪防汛工作总结报告2021年最新3一、高度重视,用心做好消防和防汛安全的宣传工作

我们主要从以下方面落实这项工作:

1、成立防汛安全领导小组,统一领导、协调和组织学校开展防汛安全教育工作。

透过会议进行防汛安全宣传。学校召开防汛安全会议,对包括学校防汛安全在内的安全问题作了详尽的分析,并提出了许多需要注意的问题。

2、组织防汛安全知识教育活动。

学校组织专门的防汛知识讲座,开办专栏,加深学生的印象。学生掌握了基本的防汛安全知识,增强了防汛安全意识。学校利用班会对学生进行防防汛自救的培训,全面提高了广大师生防汛安全意识和防溺、防雷雨实际潜力,从而进一步推动了学校防汛教育工作。

3、学校各个科室职责人进行了一次系统全面的安全检查。

个性是对学校各重要部位防汛设施进行了全面的检查。

二、推进防汛安全职责制,充分落实管理职责与具体措施

1、确定重点部位,明确重点部位负责人。

2、加大汛期安全检查力度,和巡查力度,并做好相应安全记录。

3、加强对防汛物品的管理和保养。

4、假期要求学生远离沟渠湖泊等深水水源,游泳务必有家长陪伴。

三、制定防汛安全紧急预案

安全职责重于泰山,防汛安全无小事,为了使学生有效避雷避汛,举行避雷和溺水自救救助演练,为了保证学生能够处危不乱,科学避险,减少安全事故的发生,学校曾多次组织安全疏散演练。

四、警钟常鸣,把工作做细做实。

由于认识明确、措施到位,一年来,我校从未发生过安全方面的意外事故。安全高于一切,防汛工作任重道远,学校防汛安全工作是一个艰巨的长期的任务,不是一劳永逸的事情。我们在加强日常工作管理和阶段状况总结的同时,树立了防患于未然的安全意识。每名教师都能关心防汛安全,在全校教职员工的共同努力下,陕飞二小小学防汛安全工作会做得更好。

抗洪防汛工作总结报告2021年最新4今年5月进入汛期以来,我局坚持以“防大汛、保畅通、保安全”为工作目标,把防洪抢险与隐患整治结合起来,做到思想早发动、工作早布置、措施早制定、人员及机具物质早落实。透过全体干部职工的共同努力,确保了全年汛期交通防汛抢险工作的全面完成,现将--年汛期工作的开展状况总结如下:

一、提高认识加强领导

为了确保公路交通运输安全渡汛,为最大限度的预防和减少洪涝灾害造成的损失,为县域经济的发展创造良好的道路交通环境,局里成立了由局长冯远迈为组长、分管领导为副组长、各单位主要负责人为成员的防汛抢险工作领导小组,对防汛抢险工作进行统一调度和指挥,制定和下发了《关于做好--年防汛抢险工作的通知》以及《防汛抢险工作预案》,明确了各单位各部门的职职责务,落实了值班制度和人员,为安全渡汛带给了坚强的组织保障。

二、狠抓落实确保防汛准备工作落到实处

在汛期来临之前,局防汛抢险工作领导小组组织召开了全局全体干部职工参加的防汛工作动员会,对防汛工作进行了安排布置,明确了各单位的职职责务,组建了防汛抢险应急队伍,明确了应急队员的纪律,要求全天侯通讯畅通,做到能够随时应急;落实防汛抢险机具器材,公管所装载机2台、挖掘机2台、压路机1台、双排座货车1辆、自卸车4辆、桥梁临时抢险工字钢100米、河沙及豆石350立方米、铁铲80余把、锄头30余把、示警锥80余个,安全警示牌120余块;运管所客车5辆、货车6辆、警戒联络车2辆;路政所编织袋5000条、铁铲10把、锄头10把、警戒车7辆,为公路交通安全渡汛奠定了坚实的物资基础。

三、加强隐患整治做好公路安全渡汛和保畅工作

入汛以来,局防汛领导小组做到每月1次对防汛工作进行检查,督促各单位严格按照防汛预案尽职履责。县公路管理所组织养护职工对所辖的公路路面进行维修整治,边沟涵洞进行彻底清理和疏通,保证排水畅通,对所辖公路桥梁进行全面排查,查出隐患及时进行整治,确保公路和桥梁安全畅通。在防汛期间,县公路管理所上路巡查3260余人次、出动机具160多台次、填补路面坑凼20余处、路基补强16处,维修保养路面3700余平方米,边沟清淤180余公里、疏通桥涵30多处,及时排查和整治公路各类较大安全隐患20余处,确保了汛期公路桥梁安全畅通。在“7.23”罗江特大暴雨发生后,组织全体职工第一时间赶赴受灾严重的鄢回公路进行抢通保通,及时处置倒伏的行道树180余株,清理塌方地段4.9公里,确保该路段及时恢复了通行。

同天对全县其他道路进行全面排查,清理零星塌方9处,处置路面隐患6处,处置淤塞边沟涵洞8道,疏通了公路边沟16公里,确保了全县公路安全渡汛。县运管所遇大暴雨等恶劣气候,立即按照应急预案要求,出动车辆10余台次,出动巡查人员40余人,做好全县各客运线路的预防巡查工作,确保客运安全。路政所投入巡查人员1000余人次,出动巡查车辆500余台次,清除路障600余处,发现和消除安全隐患27余处,有效地

保障了汛期道路安全畅通,县地方海事处加强水上交通安全检查,督促水上游乐船的业主完善汛期安全制度,落实娱乐船舶的检验,确保“双百”行动落到实处,确保了水上交通安全渡汛。局机关做好防汛工作的组织协调和后勤保障工作,一有状况及时通报和调度,使全系统的防汛保畅工作有条不紊的进行,今年虽然遭遇暴雨袭击,由于前期工作扎实,防汛组织指挥得当,防汛各项措施到位,未出现任何险情,圆满地完成了防汛的各项工作任务。确保了全县公路、桥梁安全渡汛,为全县经济发展发挥了公路交通运输的重要作用。

四、加强值班和信息报送制度

1、加强了以领导带班全体工作人员值班的防汛值班制度,无论节假日坚持24小时值守,处置值班工作中发生的突发事件,确保汛期安全。

2、加强与气象和水利部门合作,及时为各单位及施工队伍带给天气预报状况和防汛预警,合理并安全安排生产,确保公路、公路运输、在建工程顺利渡汛和防汛安全

3、信息报送制度。

每周及时将防汛工作状况,上报各级主管部门,做到“有事报事,无事报平安”。全系统透过信息的报送、反馈、沟通,及时地将防汛工作的要求、措施,落实到各单位,以确保汛期安全。

抗洪防汛工作总结报告2021年最新5随着雨水增多,我市渐渐进入汛期,我校认真贯彻落实上级防汛工作指示精神,不断改善和完善工作方法,提高安全防范潜力,将事故隐患减少到最低指数,最大可能的带给安全保障,确保学校发展不受影响。

一、高度重视,用心做好防汛安全的宣传工作我们主要从以下方面落实这项工作。

1、成立防汛安全领导小组,统一领导、协调和组织学校开展防汛安全教育工作。

透过会议进行防汛安全宣传。学校坚持召开防汛安全工作例会,分析问题讨论措施布置工作。对包括学校防汛安全在内的安全问题作了详尽的分析,并提出了许多需要注意的问题。

2、组织防汛安全知识教育活动。

学校组织专门的防汛知识讲座,开办专栏,加深学生的印象。学生掌握了基本的防汛安全知识,增强了防汛安全意识。学校还对全体教职工和学生进行防汛自救的培训,,使全体教职工掌握到了防汛自救的正确方法和技巧,全面提高了广大师生防汛安全意识和防溺、防雷雨实际潜力,从而进一步推动了学校防汛教育工作。

3、在全校师生员工之中进行了一次系统全面的防汛安全检查。

对学校各重要部位设施进行了全面的检查。

4、教师坚持每一天上午放学前一分钟宣传防汛知识,加强学生的安全教育。

二、推进防汛安全职责制,充分落实管理职责与具体措施

1、确定重点部位,明确重点部位负责人。

2、给每一位学生发放《致学生家长的一封信》向学生及家长讲解防汛知识,家长签字后学校收回让每一位学生家长都提高认识。

3、加强对防汛器具的管理和保养。

4、游泳务必有家长陪伴。

5、假期学生远离沟渠湖泊等深水水源,坚持每一天学生向组长汇报,组长向班主任汇报。

三、制定防汛安全紧急预案安全职责重于泰山,消防防汛安全无小事,为了使学生有效避雷避汛,举行避雷和溺水自救救助演练,为了使学生隐患能够在第一时间得到有效控制,并保证学生能够处危不乱,科学避险,减少盲目、慌乱、互伤和自伤事故的发生,学校组织防汛防溺水安全演练。

四、警钟常鸣,把工作做细做实为避免各种不安全因素的发生,每一天放学前一分钟,任课老师务必进行一次安全教育,规定学生不准下水洗澡,不准到沟渠湖泊边玩耍。学校值日教师每一天巡视校园内有否安全隐患,把一切不安全因素消灭在萌芽状态之中。

汛期公路防汛工作总结篇2

今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,同时也是奥运年,是我市撤县建市20周年。全力做好今年的交通防汛工作,对维护社会稳定、促进交通发展具有十分重要的意义。根据*市交通局和市安委会的部署,本着“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,结合交通的实际情况,现就有关事项通知如下:

一、提高认识,切实把防汛工作当作头等大事来抓

防汛工作事关人民生命财产安全和经济社会发展大局。目前气候的特点是,突发性灾害天气发生频繁。目前,我市已开始逐步进入汛期,气象资料表明,近年来我市气候状况反常,天气情况复杂,局部突发性洪涝灾害的可能性较大,防汛工作形势十分严峻。因此,要求各有关单位要有清醒的认识,把防汛工作作为落实科学发展观、促进交通又好又快发展的具体实践,进一步增强紧迫感和责任感,克服麻痹思想和侥幸心理,要按照防大汛、抗大灾的要求,早准备、早部署、早落实。要贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抗险”的方针,遵照下级服从上级,局部利益服从全局利益和团结协作的原则,认真落实防汛措施,扎扎实实做好各项防汛准备工作。

二、加强组织领导,严格落实防汛责任制

要落实好防汛行政首长责任制,各单位行政一把手要对防汛工作负总责,逐级落实防汛责任制,做到任务明确、责任到人、落实到位。要制订防汛工作方案,做好防汛救灾的准备工作,要加强与气象和防汛指挥部的联系,密切配合,确保防汛工作的顺利开展。为加强对防汛工作的领导,市局成立全市交通系统防汛指挥部,邹德新同志任总指挥,局党委班子其他成员为副总指挥,局属各事业单位、企业主要负责人为成员。局防汛指挥部办公室设在综合法规科,姜东同志任办公室主任。各单位也要成立防汛指挥和办事机构,并按照职责分工,抓好本单位的交通防汛救灾工作,确保不留死角。

三、按照职责分工,切实抓好防汛工作

(一)道路运输部门要重点抓好防汛、抢险救灾物资运输工作。全市道路运输企业要根据市防汛指挥部和交通局防汛指挥部的安排,落实好抢险救灾运输车辆。要提前对车辆技术状况进行全面检查维修,落实好人员编组、联络方式和应急措施,保证运力充足、调度灵敏、开得出、运得上。交通战备车队是抢险救灾的重要组成部分,要充分发挥骨干作用,遇到紧急情况由市交通局统一调度。对抢险救灾人员、物资运输,要做到不讲条件、不打折扣,有多少运多少,哪里需要就按要求运到哪里。对驾乘人员要加强安全教育,注意雨情、水情变化,强化安全措施,确保防汛运输安全。一旦有灾情险情,需要紧急调动运输车辆时,运管所要保证在市区内首次调出10辆抢险救灾车辆;有重大灾情时,保证在12小时内全市调动集结50辆抢险救灾车辆。在紧急情况下,可以调动包括社会车辆在内的一切车辆。

(二)公路部门要重点保障汛期公路、桥梁畅通。特别要加强通往大中型水库和河系道路的检查和养护工作,一旦有水毁路桥,要不惜一切代价及时抢修。要积极配合有关部门,对影响排水、行洪的路段、桥涵,及早清除障碍,达到行洪排放标准。要组织快速抢修保障队伍,备足抢险物料。工程施工单位对施工现场要进行检查,疏通排水渠道,一旦出现洪涝水毁灾情时,要做好现场抢救工作,尽量减少损失。洪水区的重要桥梁要派人监护,漫水桥、过水桥和塌陷路段,要设立明显的警示或绕路标志,对水毁路段要及时抢修,确保道路畅通。

(三)港航部门要重点做好港口和航运企业的防汛工作。要特别注意收听收看气象预报,做好预防风暴潮和防台风工作。船舶要严格按规定停靠,对港航码头设备,要做好抗风暴、海潮的准备,确保汛期船、港安全。要主动配合海事、船检部门,注意大风天气的安全管理工作,严禁超反抗风等级的船舶出港。

(四)交通系统各单位要做好本单位的防汛工作。车站、港口客运站以及各单位宿舍、厂房、仓库、油库、变电室、避雷装置等重要场所、设备,要认真进行汛前检查,疏通排水管道,对危房、危墙进行加固处理,保证国家和人民生命财产的安全。要组织防汛抢险队伍,落实防汛措施,储备足够的防汛物料,确保汛期安全。汛期要重点加强码头、车站、车船、仓库和要害部门的安全保卫工作,加强值班巡逻和守护。各单位要保证本部门、本单位通信畅通,确保上下联络。

四、做好防汛工作检查,督促防汛措施落实到位

各单位汛前要按职责分工认真进行一次防汛工作检查,检查内容主要为防汛责任制落实情况,包括行政一把手负责制和岗位责任制落实情况,防汛工作方案,组织机构、抢险队伍和抢险物料的配备落实情况。检查采取自查与抽查相结合。首先由各单位对所辖区域内防汛准备工作进行全面自查。自查工作应在6月10日前完成。从6月11日开始,市局安委会将组织防汛检查组,对各单位进行抽查,对查出的隐患及问题,逐项登记,下达整改通知书,落实责任,限期解决,消除不安全因素。

五、加强汛期调度,建立信息反馈制度

(一)今年汛期为6月1日至9月30日。

(二)建立汛期昼夜值班制度。市交通局防汛值班电话:工作时间为7*

各单位都要建立防汛值班制度,汛期保证24小时有人值班。要认真填报《全市交通系统防汛机构联系表》,务于5月31日前报市交通局综合法规科。凡因无人值班、无领导值班而延误抢险救灾时机造成重大损失的单位,将追究有关领导和当事人的责任。

(三)坚持汛期情况报告制度。为及时准确掌握防汛抢险救灾情况,各直属单位要建立汛期报告制度,明确专人负责,按规定表式和要求,自6月1日起至9月30日止,港航局、公路管理处、运输管理所每月后二日内分别将《交通系统抢险救灾航道水毁及抢修情况月报》、《交通系统防汛抢险救灾公路水毁及抢修情况月报表》、《交通系统防汛抢险救灾运输情况月报表》报*市港航局、*市交通局规划基建科和*市道路运输管理处及局综合法规科。紧急情况下,市交通局将按日调度情况,届时另行通知。

汛期公路防汛工作总结篇3

最近,市防汛抗旱指挥部和省交通运输厅就防汛工作下发通知,要求始终保持高度警觉,建立有效预防制度,完善工作预案,强化领导责任,做好防汛抢险物资储备,明确了年防汛重点工作。为贯彻落实上级会议精神,切实做好年防汛工作,认真执行《市交通运输局防汛抢险应急预案》,充分发挥交通运输的服务保障作用,现将有关事项通知如下:

一、加强组织领导,落实工作责任

各单位必须从讲政治、促和谐、保稳定的高度,加强对防汛工作的组织领导,统一指挥,分级分部门负责,落实防汛工作责任制,各司其职,各负其责,切实做好防汛各项工作。为加强对全系统防汛工作的领导,市交通运输局成立防汛抢险领导小组,局长任组长,副书记、局长、局长、局长、主任、处长任副组长、局直各单位分管领导和局机关有关科室主要负责人为成员的防汛抢险领导小组,小组办公室设在市交通运输局交战办,王振同志兼办公室主任,联络员由孙许田同志担任。负责全系统防汛抢险救灾的组织、协调、调度,并负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况。各单位都要成立相应的防汛办事机构,并按照职责分工,切实抓好本单位的交通防汛救灾工作。

二、围绕重点工作,提高防御能力

(一)各单位要从保护国家和人民群众生命财产安全的高度,结合各自的生产经营实际,健全、完善预警预防机制,科学制定防汛方案,落实防汛责任,特别是基层防汛预案体系的建设工作,不断提高交通运输系统综合应急能力。

(二)要立足于“防”,抓紧解决影响防洪安全的突出问题,要积极主动地开展安全隐患排查和排涝设施维修工作,以及疏通排水管道,危房、危墙加固处理等工作,将安全隐患消除在汛期之前,做到未雨绸缪、有备无患。

(三)加强防汛抢险队伍的建设,特别是要推进基层防汛应急队伍建设,并有针对性地开展防汛抢险演练,切实增强基层应急能力。

(四)公路管理部门要对重要及灾害易发公路进行重点监控和隐患排查工作,加强公路应急物资储备和安全管理,保证充足的应急抢险队伍;道路运输部门要科学调派运力,确保防汛期间道路运输畅通,要督促客运场站落实安全责任制,确保安全运输,加强客运车辆性能检查,及时排查整改安全隐患;港航管理部门要做好预防风暴潮和防台风工作,确保港口生产安全有序进行,加强船舶安全监管,适时调整救助力量部署,确保专业救助力量部署最优化,救助效果最大化;工程建设与管理部门要加强对在建工程项目的防汛安全检查,凡安全生产条件得不到保障的,一律停止施工作业。

(五)各县市区交通运输主管部门要督促交通运输企业备足防汛救灾的运力,完善交通运输应急预案,加强车船调度,随时服从当地政府和交通运输主管部门的指挥,积极参加防汛抢险和救灾工作。

三、加强汛期值班,确保安全度汛

各单位要坚决克服麻痹大意思想,紧绷防大汛这根弦,要服从市局防汛抢险领导小组的统一指挥和调度,认真做好汛期值班和突发性自然灾害的处置工作。

(一)今年汛期为6月1日至9月30日。

(二)建立汛期昼夜值班制度。各单位必须建立汛期24小时领导带班和专人值班制度,请认真填写《年全市交通运输系统防汛机构联系表》,于6月15日前报市交通运输局防汛抢险领导小组办公室。

汛期公路防汛工作总结篇4

1.1编制目的

为有效防御洪水自然灾害,规范防汛抗洪工作程序,切实保障人民群众生命财产安全及工农业生产正常进行,最大程度减轻洪涝灾害损失,实现人与自然的和谐相处.

1.2编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《省实施<中华人民共和国防洪法>办法》和《市河流防洪预案编制大纲<试行>》规定,结合我区实际,制定本预案。

1.3编制原则

按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,在总结我区抗洪抢险工作经验教训的基础上,结合我区的防汛形势和任务制定本预案,为汛期指挥抗洪抢险提供科学决策依据。

1.4适用条件

本预案适用于我区境内渭河、沣河、沙河、新河及户县涝河的洪水防御,因不可抗力因素引发的堤防决口衍生的洪水灾害。同时适用于城区内涝的防治。

2防汛抗旱组织机构及职责

防汛工作是关系到人民群众生命财产安全、生产生活正常进行、经济发展和社会稳定的一项大事,需要全社会多方面的参与和支持。为加强对防汛工作的领导,落实防汛责任,搞好防汛工作,我区成立了区防汛抗旱指挥部、区城区防汛抗洪指挥部两个防汛指挥机构,对全区的防汛工作实行统一领导,统一指挥,确保防汛工作顺利进行。

2.1防汛抗旱组织机构

2.1.1区防汛抗旱指挥部

总指挥:区政府区长

副总指挥:区政府主管区长

区人武部部长

区政府办主任

区水利局局长

成员单位:区发展计划局、区财政局、区水利局、区民政局、区建设局、区交通局、公安分局、区农林局、区卫生局、国土资源局分局、区供销社(鑫龙集团)、武警支队、气象、水文等部门负责同志。

指挥部常设办事机构为区防汛抗旱农田基建办公室(简称区防汛办),负责指挥部汛期通讯联络及日常工作,办公地点在区政府十楼。

2.1.2区城区防汛抗洪指挥部

指挥:区政府主管城建区长

副指挥:区人武部部长

区政府办主任

区水利局局长

区建设局局长

成员:区财政局、区民政局、区水利局、区建设局、区交通局、公安分局、区供销社、武警支队、气象等部门负责同志。

指挥部下设两个办公室,防汛抗洪办公室设在区防汛抗旱农田基建办公室,内涝防治办公室设在区建设局。

2.2区级防汛抗旱组织机构职责

2.2.1防汛抗旱指挥部职责

(1)按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《省实施<中华人民共和国防洪法>办法》及省、市、区防汛预案,全面负责本辖区的防汛工作,对防汛抗旱工作实行统一领导统一指挥。

(2)执行市防汛抗旱指挥部及区人民政府的防汛抗旱指令,区级防汛抗洪抢险命令。

(3)组织制定区级防汛度汛预案及抗洪抢险措施,组织调配抢险队伍、车辆、物资及技术力量,落实防汛责任并组织安排实施,做好防汛抗旱检查及各项防汛抗旱准备工作。

(4)组织、协调、督促、检查各项防汛抗旱工作。对不服从防汛指令、、贻误战机,造成严重后果者,依法追究责任。

(5)代表区政府向市政府、市防汛抗旱指挥部报送险情、灾情及救灾情况,做好灾后生活生产自救工作。

2.2.2总指挥职责

区防汛抗旱指挥部总指挥是法定的本行政区的防汛抗旱工作第一责任人,对本行政区的防汛抗旱工作负全责。其职责如下:

(1)负责组织制定本地区有关防汛抗旱的法规、政策。组织做好防汛抗旱宣传工作,增强各级干部和广大群众的水患意识。

(2)根据流域总体规划,动员全社会力量,广泛筹集资金,加快本地区防汛抗旱工程建设,不断提高抗御洪水和干旱灾害的能力。负责督促本地区重大清障项目的完成。

(3)负责组织本地区常设防汛抗旱办事机构,协调解决防汛抗旱经费和物资等问题,确保防汛抗旱工作顺利开展。

(4)组织有关部门制定本地区的防御江河洪水、山洪和台风灾害的各项预案,制定本地区抗旱预案和旱情紧急情况下的水量调度预案,并督促各项措施的落实。

(5)根据本地区汛情、旱情,及时做出防汛抗旱工作部署,组织指挥当地群众参加抗洪抢险和抗旱减灾,坚决贯彻执行上级的防汛调度指令和水量调度指令。在防御洪水设计标准内,要确保防洪工程安全;遇超标准洪水,要采取一切必要措施,尽量减少洪灾损失,防止人员伤亡。制订措施,最大努力减轻旱灾对城乡人民生活、工农业生产和生态环境的影响。

(6)水旱灾害发生后,要立即组织各方面力量迅速开展救灾工作,安排群众生活,尽快恢复生产,修复水毁堤防和抗旱工程设施,保持社会稳定。

2.2.3副总指挥职责

(1)区政府主管防汛副区长、防汛抗旱指挥部副总指挥:是本行政区防汛抗旱工作的直接责任人。其主要职责是:协助总指挥搞好本行政区防汛抗旱工作,负责指挥部日常工作,负责组织防汛安全检查、防汛准备、组织落实抗洪抢险人员、物资、车辆及度汛预案并督促实施。督促各镇办、防汛抗旱各成员单位做好防汛抗旱工作,确保各项抗洪抢险及抗旱工作顺利开展。

(2)区人武部部长、防汛抗旱指挥部副总指挥:在防汛抗旱总指挥领导下做好分管的防汛抗旱工作。主要负责抢险人员、队伍的组织和落实,代表区防汛抗旱指挥部,保持与辖区驻军的联系。险情紧急时,代表区防汛抗旱指挥部向上一级防汛部门申请部队参加抗洪抢险,并做好组织协调联络工作。

(3)区政府办主任、防汛抗旱指挥部副总指挥:在总指挥领导下做好分管的防汛抗旱工作。主要职责是做好防汛抗旱成员单位、各镇办之间的协调工作,并督促落实指挥部下达的各项防汛抗旱任务及指令。

(4)区水利局局长、防汛抗旱指挥部副总指挥:在总指挥领导下做好分管的防汛抗旱工作。主要职责是负责组织搜集传递汛(旱)情信息,制定抢险技术方案,落实区级防汛抗旱物资储备,组织水毁工程加固修复,检查督促各镇办、各部门做好防汛抗旱工作。

2.2.4包河段县级领导职责

对所包抓的河段负总责,督促检查落实有关镇办和相关单位做好包河段的且安全工作,做好巡堤查险工作,确保在第一时间内发现险情,并及时组织力量进行抢险,千方百计确保该河段堤防安全。

2.2.5镇办防汛抗旱组织机构职责

(1)按照《防洪法》及《省县乡村防汛抗旱抢险工作实施办法》规定,各镇办在汛前必须成立本级防汛抗旱机构,对本行政区防汛抗旱工作统一领导统一指挥。

(2)镇办行政负责人是本行政区防汛抗旱工作第一责任人,对本行政区抗洪抢险、内涝防治及救灾工作负全责,专管副职是防汛抗旱工作直接责任人。

(3)各镇办必须建立以行政负责人为核心的防汛工作责任制,层层落实防汛责任,严明防汛纪律,确保防汛工作正常进行。

(4)各镇办要按照区防汛抗旱指挥部统一安排,结合各自辖区防汛抗旱任务,制定本行政区度汛方案,组织落实巡堤查险人员,储备防汛抗旱物资、排水机泵,落实抢险队伍及抢险运输车辆,落实24小时防汛值班、领导带班制度,确保通讯联络畅通,汛情传递及时准确。

(5)镇办行政负责人是抢险现场的现场指挥,负责调动本行政区抢险队伍、抢险物资、车辆投入抢险,保证抢险运输道路畅通。并及时向区防汛抗旱指挥部通报险情。险情扩大时,可向区防汛抗旱指挥部申请增援。

(6)负责本行政区内受威胁村庄、社区、学校、医院、工厂人员的撤离和安置工作。

(7)沿河办事处要逐河段落实包干领导;落实人员转移、撤离避险方案;有内涝防治任务的城区各办事处,要组织好本辖区工厂、企业、商业、居民小区的内涝防治工作,保证居民生产生活的正常进行,降低内涝灾害带来的影响及损失。

(8)负责本行政区灾民安置及灾后重建工作。

2.2.6区防汛抗旱办工作职责

(1)组织防汛安全检查和防汛抗旱准备工作;

(2)编制防汛度汛预案,并协调、督促检查预案的落实和执行;

(3)收集、处理防汛抗旱信息,负责上情下达,下情上报工作;

(4)负责指导防汛设施和防洪工程规划建设;

(5)负责管理区级防汛通讯器材,做好汛期值班工作;

(6)负责防汛物资器材储备、调配和使用管理工作;

(7)负责防汛抢险经费筹措和使用管理;

(8)做好防汛抗旱宣传教育和防汛知识培训;

(9)汇总、核实本区洪涝旱灾情,并上报;

(10)完成防汛抗旱指挥部交办的其它工作。

2.2.7城区内涝办职责

(1)制定内涝防治方案,并督促检查和落实;

(2)做好内涝积水、河水倒灌的防治工作;

(3)组织做好城区低洼地带居民小区、企事业单位的内涝防治工作;

(4)统计核实内涝灾情,并上报区防汛抗旱指挥部;

(5)负责城区排水管网检查、疏通及排水设备检修工作;

(6)完成防汛抗旱指挥部交办的其它工作。

2.2.8滑坡办职责

(1)制定塬边地带危窑、滑坡的地质灾害防治预案,并负责督促落实。

(2)协助指导相关镇办做好危窑滑坡的监测防治工作。

(3)建立危窑滑坡监测网及报警系统,并做好监测工作。

(4)妥善安置危窑住户,防止塌窑、滑坡灾害事故发生,减少损失,统计核实灾情,并上报区防汛抗旱指挥部。

2.2.9其它防汛组织机构职责

市渭河城区管理站,按市、区河道管理区段的划分,负责管理北岸管理区段,南岸西宝高速公路桥至秦西交界范围内的河道及堤防工程。市渭河城区管理站虽属市水利局直管单位,但防汛工作按属地管理的原则应服从区对防汛工作的统一指挥。

市渭河城区管理站、区河系管理站在6月1日进入汛期后,要立即转入汛期管理模式,一切服从防汛安全需要,按管理区段负责做好以下工作:

(1)成立防汛组织机构、清滩组织机构,落实各项防汛责任。

(2)关闭河道内采砂场,清除河道内砂堆、复平采砂坑、拆除采砂便桥,保持河道行洪畅通,消除安全隐患。

(3)加强对堤防工程的管护和检查,保证堤防安全运行。

(4)落实清滩人员,划段包干,明确责任,切实搞好河滩内作业人员的撤离工作,避免人员被困及伤亡。

(5)负责制定抗洪抢险技术方案并进行现场抢险技术指导。

(6)储备应要的救生衣、照明器材等抢险物资。

(7)及时向防汛抗旱指挥部汇报险情工情。

2.2.10抢险专业组职责

(1)汛情监测

牵头单位:区水利局

成员单位:区防汛抗旱办、区河系管理站、市城区渭河管理站、区内涝办、区滑坡办。

责任人为各单位行政负责人。

职责:汛期根据气象部门的天气预报,全天候监测雨情、水情,做到汛情上传下达传递准确,为组织抗洪抢险提供汛情信息服务。

(2)技术服务

牵头单位:区水利局

成员单位:市城区渭河管理站,区河系管理站。

责任人为单位行政负责人。

职责:根据我区河道堤防的具体情况,提前制订出现不同险情时的抢险方案,并组织人员现场进行抢险技术指导工作,确保抢险工作高效有序进行。

(3)抗洪抢险

牵头单位:区政府

成员单位:区政府办、区人武部、区交通局、区内涝办、区滑坡办、区供销社(鑫龙集团)、区河系管理站、各镇办。

责任人为防汛主管区长及各成员单位行政负责人。

职责:汛期一旦发生汛情,第一时间组织人员、物资、车辆等力量进行抗洪抢险和救灾工作。

(4)救灾安置

牵头单位:区民政局

成员单位:区计划局、区财政局

责任人为各成员单位行政负责人。

职责:负责防汛抗旱抢险物资资金的筹措,制定受灾群众救济安置方案,同时负责救灾衣物、食品的管理发放工作,妥善安排受灾群众的生活。

(5)物资保障

牵头单位:区政府办

成员单位:区计划局、区民政局、区财政局、区供销社(鑫龙集团)、区防汛办。

责任人为各单位行政负责人。

职责:按照防汛抢险现场需要的抢险救灾物资品种数量,及时组织调运,确保抢险一线需要。

2.2.11指挥部各成员单位职责

(1)计划:负责协助做好河道治理、防洪工程建设、水毁修复等工程的立项工作;汛期协助沣东办搞好防汛工作。

(2)财政:负责防汛抢险救灾资金的组织和筹措,及时安排拨付防汛经费,并监督审查防汛抢险经费使用情况。汛期负责做好抗洪抢险部队官兵及区防汛指挥机构一线人员的后勤保障工作。汛期协助陈杨办搞好防汛工作。

(3)水利:负责防洪工程建设管理及水毁工程的修复加固工作,确保防洪工程安全运行;负责汛情传递联络和抢险技术的指导工作;协调防洪抢险工作。

(4)民政:负责制定受灾群众救济安置方案,负责救灾衣物食品的管理发放工作,妥善安排受灾群众生活;负责调查统计、核实洪涝灾害损失,向区防汛抗旱指挥部汇报受灾情况。

(5)建设:制定城区内涝防治预案;做好城区及“两河一区”的内涝防治工作;协调督促各办事处做好辖区内居民小区、企事业单位、医院、学校的内涝防治工作,及时组织疏排路面积水,最大限度减少内涝损失及影响。

(6)交通:负责辖区公路交通设施的防汛安全工作,及时修复水毁道路保证路面完好畅通;按防汛抢险所需车辆计划积极组织落实,执行运输任务,及时运送抢险救灾人员、物资、设备,运送撤离人员及财物。

(7)公安:负责维护防汛抢险救灾秩序和灾区治安工作;保证防汛抢险救灾路线的畅通。

(8)农林:负责调查了解核实农业受灾情况,向区防汛抗旱指挥部汇报受灾情况,并协调组织农业救灾和恢复生产。汛期协助钓台镇搞好防汛工作。

(9)国土资源:负责制定危窑滑坡防治监测预案,做好塬边滑坡、危窑的监测预报防治和抢险工作,减少地质灾害损失。

(10)卫生:负责制定抗洪抢险医疗救护应急方案,组织落实救护医院、医护人员、救护车辆及药品器械,做好灾区、灾民安置点的卫生防疫工作。

(11)人武部:负责制定当地驻军、民兵参加抗洪抢险救灾方案,并组织落实抢险队伍,执行防汛抢险任务。

(12)、区供销社(鑫龙集团):按计划完成防汛抗洪抢险物资储备任务确保随时调运,投入抢险救灾。

(13)气象、水文:负责天气形势、雨情、水情监测预报,并及时向区防汛指挥部通报汛情,为防汛工作当好参谋。

(14)电力、电信:要保证抗洪抢险的电力供应和通讯畅通。在防汛紧急期,电力部门要加强供电线路及设施的巡查,随时与防汛指挥部保持联系,保证供电安全正常。

各成员单位要按照各自承担的抗洪救灾任务,结合本部门工作职能,编制汛期抗洪抢险应急方案,并报区防汛抗旱指挥部备案。在防汛紧急时期,负责组织动员本部门力量参加抗洪抢险救灾工作,全力完成防汛任务,同时做好本部门的防汛安全工作。

2.2.12河道包干责任制划分(见附表)

3防汛基本情况

3.1河道概况

3.1.1渭河:渭河属黄河水系,是黄河的一大支流,总流域面积13.5万平方公里,全长818公里,其中境内长504.4公里。渭河从陕甘省界至林家村段长123公里,为山区河流,称上游段;林家村至铁路桥长177公里,称中游段;铁路桥至潼关入黄口为下游段,长204.4公里。我区地处渭河中下游段,境内长度19.5公里,河床比降为万分之六。北岸从渭西办南安村入境,于市渭滨公园东门处出境,岸线长4.4公里;南岸从钓台办曹家滩村入境,于沣东办沙岭村出境,岸线长18.0公里。区内河段设有黄河水利委员会水文站,该站上游112公里处设有省属魏家堡水文站。渭河魏家堡水文站汛期提供的洪水水情预报是我区进行渭河抗洪抢险的重要依据。

3.1.2沣河:沣河是渭河一大支流,发源于秦岭北麓,流域面积1460平方公里,河长96.25公里,上游分西支沣峪河、东支谲河两条主要支流。我区处于沣河下游,境内全长10.82公里。左岸从钓台办吴家庄村入境,于陈杨办小王庄村入渭,岸线长12.18公里;右岸从沣东办小章村入境,于沣东办渔王村汇入渭河,岸线长8.25公里,河床比降万分之七点七。

户县境内沣河段设有省属秦渡镇水文站,该站汛期提供的洪水水情预报是我区实施沣河抗洪抢险的依据。秦渡镇水文站洪水与谲河洪水合成流量即为流入我区洪水流量。

3.1.3沙河:沙河是沣河的分洪河流,分洪口在长安区高桥镇境内,与沣河左岸相接,从我区钓台办西屯村入境,于钓台办马家寨村西北注入渭河。沙河河道全长11.7公里。我区境内河道长2.59公里,岸线全长8.2公里,其中右岸长4.5公里,左岸长3.7公里。

3.1.4新河:新河是渭河的一级支流,发源于秦岭,流经户县,从我区钓台办东江渡入境,于钓台办马家寨西汇入渭河,境内全长3.9公里,平均流量0.38秒立方米,年均径流量为0.12亿立方米。

3.1.5涝河:涝河属境外河流,发源于秦岭北麓,是渭河的一级支流。在户县境内全长75.8公里,年总径流量13400万立米,由南向北从户县涝店乡保西村注入渭河。涝河右岸若出现决堤险情,会涉及我区钓台办曹家滩村的安全。

3.2地理及社会经济概况

市区位于关中平原中部,地理位置介于东经108°37''''—108°45'''',北纬34°18''''—34°26''''之间。东西宽21.00公里,南北长28.50公里,总面积209平方公里。东邻西安市和市渭城区,北依礼泉县,西连高新区,南与长安、户县接壤。地势西北高,东南低,呈阶梯状向渭河倾斜。地面高程在527.0米—382.0米之间,高差145米。地貌自北向南依次为黄土台塬,渭河三、二、一级阶地和河漫滩,可分为北部黄土台塬区和南部渭河平原区两个地貌区域。

我区属于暖温带大陆性季风气候,四季分明,多年平均气温9°.0C—13°.1C,多年平均降水量为568毫米,年降水量多集中在7、8、9三个月,占年总降水量的50%—60%。局部暴雨和过境客水是我区发生洪涝灾害的主要原因,多发生在6—9月份。

全区共辖2个镇、9个街道办事处,125个村民委员会、45个社区居委会。耕地面积17.45万亩(含渭滨2.16万亩)。总人口约48.62万人(含渭滨4.65万人)。二00九年全区生产总值172.34亿元,地方财政收入3.16亿元,农民人均收入5195元,城镇居民可支配收入17492元。粮食总产量8.4万吨。

城区是我市经济发展的中心,随着“沣河新区”、渭、沣河综合治理工程的相继建设,对拉大城市框架、提高城市品位、促进全市社会经济发展,起着十分积极的推动作用,也对我区的防汛工作提出更高、更新的要求。沿河两岸,人口密集,设施集中,商贸发达。我区是市委、市政府所在地,也是全市政治、经济、文化的中心,防汛工作更为重要。

3.3洪水组成及历史洪灾

3.3.1渭河洪水主要由上游暴雨区和中游暴雨区形成,历史上曾发生多次洪涝灾害。据实测、调查和史料记载,1662年清康熙元年“六月大雨,平地水深数尺,九月又霖雨四十余日,诸水皆溢”。1694年康熙三十三年,“夏大雨,水深二尺”。1868年同治七年,“八月十四日渭泛溢、沣决堤,南乡水深数尺,田垆溧没甚多”。1898年光绪二十四年,“于六月大雨水涨,各河皆溢,南乡变为泽园”,洪峰流量11550秒立米,为历史调查最大洪水。1954年8月18日,魏家堡站洪峰流量5780秒立米,站7220秒立米,为实测最大洪水,简称“五四”型洪水。2003年8月底至10月初,渭河连续发生五次洪峰,8月30日21时,水文站实测最大洪峰流量5340秒立米,这是自1981年以来发生的最大洪水。

3.3.2沣河洪水主要由上游秦岭北麓区域暴雨形成,具有来势猛、峰值高、洪量小的特点。1964年前,沣河为大规模治理多次泛滥成灾,下游段受灾最为严重。1863、1898、1918、1925、1926、1930年都发生水灾,“沣河皆溢,秋禾被淹,交通中断”。沣河历史大洪水发生在1926年,流量2190秒立米。解放后1953、1955、1957、1962年曾4次决口,给沣河两岸人民生命财产造成了巨大损失。尤为严重的是1957年7月16日,沣河秦渡镇流量1430秒立米,加之谲河流量汇入504秒立米,使下游合成流量达1934秒立米,沣河共决口88处,淹没沿岸农田13.7万亩,重灾10.4万亩,受灾村庄48个,倒塌房屋5000余间,渭河以南地区一片,水深平均达0.6米,为排泄洪水,挖断西户公路10处,西户铁路21处,西兰公路19处,中断交通达80余天。

3.4工程体系情况

3.4.1渭河:多年来,党和政府为根治水害,造福人民,广泛发动群众,巨额投资,对渭河进行治理。截止目前,我区境内先后建成城区、小王庄、曹家滩、渔王、马家寨等处防洪工程,治理长度14.5公里,为应治理岸线长度的48%。其中渔王、小王庄、城区的防洪工程于2003年划归市渭河管理站管理。渭河南岸曹家滩、马家寨、小王庄防洪工程均按“五四”型洪水设防,渔王工程按五十年一遇洪水8700秒立米设防。小王庄防洪工程、马家寨防洪工程均为80年代渭河会战修建工程,09年对马家寨工程进行了加高加固1150米,工程质量合格。渭河北岸城区段防洪工程,秦渭界至南安村段已按百年一遇洪水设防标准建成。“五四”型洪水后至今,渭河未发生设计防御标准的洪水,也未发生洪水灾害及重大险情。

3.4.2沣河:1957年洪水灾害之后,党和政府投资补助,并发动群众,按照“土堤加高培厚,以疏为主,利用沙河适当分洪”的治理方案,对沣河进行治理。1964年,又按照省水电设计院十年一遇(沣河800秒立米,沙河分洪200秒立米)设计,二十年一遇(沣河1000秒立米,沙河分洪300秒立米)校核的设计标准,群众出劳,政府投资,对沣河全线进行了大规模治理。左右岸共建成沙质土堤20公里,其中砌护3.5公里,占17.5%。建成后至今,沣河未出现设计防御标准洪水,未发生洪水灾害。2005年元月,我区成立了沣河综合治理工程建设处,开始实施沣河综合治理工程,工程南起钓台办吴家庄,北至沣东办渔王村沣河入渭口。工程分两期建设,一期工程南起钓台办南季村,北至陈杨办小王村,全长5466米,其余7654米为二期工程。一期工程砼衬护已完成2718米,即世纪桥至高速桥段亲水平台以下工程。

3.4.3沙河:1962年,省水利设计院曾对沙河全线做过统一设计。当时的设计标准是根据沣河总全规划确定,当沣河出现

1000秒立米,沙河分洪流量为200秒立米。自建成以来再未增加其他工程措施,两岸堤防均为沙质土堤,无护坡、护根工程措施,断面单薄、质量差。原设计该河虽为分洪河流,在与沣河左堤相接处没有控制闸门,闸门多年未用,现已拆除,沙河河道内群众耕种、取沙、损及堤防,沙河的分洪功能已基本丧失,现河道内无常流量,仅在王道村河段左堤处有新河污水注入,汇入渭河。

3.5存在的主要问题

我区的防汛重点在河道,境内渭、沣河虽经多年治理,防洪工程设施已初具规模,在历年的防汛抗洪中起到了应有作用,保证了我区安全度汛。但是,所建防洪工程自建成以来,均未经受设计防御洪水的考验,且堤防工程年久失修,水毁、人为损毁严重,防洪能力已大大降低。河道治理工程进度迟缓。再加之“沣河新区”及渭、沣河综合治理项目的开发建设,使我区的防汛形势更为复杂,任务更为艰巨。

3.5.1渭河自三门峡库区建成运行以来,河道泥沙逐年淤积,河床抬升,比降变缓,同流量水位不断升高,淤积末端已上延影响到我区河段。1998年7月9日的洪水,流量仅为1550秒立米,但水位已高出警戒流量3000秒立米水位0.41米,相当于历史上4600秒立米洪水的水位。2003年8月30日的最大洪水5340秒立米,水位387.86米,比1981年6210秒立米少870秒立米,水位反而比81年高出0.48米。河床淤积造成河道行洪不畅,过洪能力降低,洪水过境时间延长,水位居高不下,增加了我区抗洪抢险的难度。加之渭河铁路桥仅有338米,严重阻水,更增加了我区城区防洪的压力。

3.5.2沣河因受渭河河床淤积抬升的影响,河床比降也发生变化,泄洪不畅,同水量水位升高,增加了沣河防洪的压力,再加之渭河洪水倒灌沣河,渭河、沣河洪峰相遇时,沣河极易出险。沣河综合治理项目橡胶坝的建成运行必将引起沣河河势发生较大变化,也给沣河防汛带来了新的问题。

3.5.3新河堤防为土堤,我区钓台办曹家滩处2003、2005年出现了险情。加之户县境内的涝河一旦出险,也将对我区钓台镇的部分村庄构成威胁,这也是我区的抗洪抢险工作面临的新问题。

3.6灾害风险分析

随着“建设国际化大都市”、“关中—天水经济区”、“西咸经济一体化”建设步伐的加快,连接西安的世纪大道两侧在短短几年时间内先后建成住宅社区7处,住宅楼近400余幢;学院7所;在校学生2万多人;落户大企业7家,已成为全市新的经济增长点,人口密集区。而渭河南岸马家寨工程至湖一号坝段,岸线未治理,无防护工程,加之沣河综合治理工程只完成世纪大道桥至西宝高速公路桥段两岸合计约2公里,其他部分仍未整治,给我区的防汛工作带来了更大的压力。直接影响我区人民群众生产和生活,并给人民群众的生命财产安全构成威胁,从而影响社会经济持续发展。

4防汛应急保障措施

4.1决策制定与执行

4.1.1抗洪抢险组织

(1)坚决贯彻实施行政首长负责制

抗洪抢险工作涉及社会的各行各业,方方面面,只有坚持行政首长负责制和党政领导负总责的原则,才能调动社会各方面的力量,协调好各方关系,有力地组织开展抗洪抢险工作,完成抗洪抢险的艰巨任务。

(2)防汛抗旱指挥部统一指挥

当境内渭、沣河段发生警戒流量或保证流量时,一旦防洪工程出现重大险情,要根据水情、险情发展变化趋势,由区防汛抗旱指挥部及时做出科学决策,协调和指挥辖区内各部门、各单位和广大军民,投入抢险。

(3)组建现场抢险指挥部

一旦出现险情实施抗洪抢险,要及时建立一个精干、高效的现场抢险指挥部,人员组成应包括党政军主要领导,并吸收有关业务专家,做到能指挥一切,调动一切,同时应充分发挥技术人员的优势,制定科学、切合实际的抢险技术方案。

(4)实行“军、民、专”联防联抢。

人民是抗洪抢险的主力军,人民群众是抗洪抢险的基础力量,专业抢险队伍是抗洪抢险的主要技术力量。加强抢险队伍专业技术训练,配备必要的抢险设备设施,实行人民、群众抢险队、专业技术队伍“军、民、专”联防联抢,紧密配合充分发挥好各自的优势,是抗洪抢险取得全面胜利的重要保障。

(5)抢险物资、人员、车辆组织

A抢险物资

沿河办事处、供销社、防汛办在防汛期间,应严格按照《省防汛物资储备与管理办法》,根据防汛的需要储备防汛物资。

B抢险队伍

沿河办事处、人武部要按照《防洪法》中的规定,积极组织抢险队伍,编队造册,加强训练,落实责任,确保抢险工作有保障。

C抢险车辆

抢险车辆由沿河办事处、交通局负责组织落实。汛期加强值班,并将负责人、值班人姓名、值班电话、车号、司机姓名报区防汛办备案,随时执行抢险任务。

(6)夜间抢险照明组织

夜间抢险照明主要有:利用电网线路供电照明;利用发电设备照明;利用应急灯补充照明;利用电力、公安现场勘察照明车照明。

各有关部门汛前要对照明设备进行全面维修保养,保证设备设施处于良好状态,对配套的电缆、灯泡等进行细致检查,并落实好运输措施、油料储备、供应等措施,确保夜间抢险工作顺利进行。

4.1.2抗洪抢险程序

(1)正常情况

进入汛期,正常情况下,防汛抗旱办、各镇办及防汛有关部门坚持24小时防汛值班,领导带班制度。值班人员及时收集、整理天气预报、水情、工情、灾情信息,带班领导及时按有关程序处置。

(2)特殊情况

A天气预报

防汛抗旱办值班人员接气象部门预报后立即将局地大雨、暴雨预报及全市性大雨、暴雨预报报告带班主任,带班主任要根据情况及时处置,根据需要分别通知主管局长及副指挥,并及时通知到各镇办、防汛有关部门。

B雨情

防汛抗旱办值班人员及时将接收到的中雨、大雨、部分地区局地暴雨或全市性大雨、大部分地区暴雨、局地大暴雨,报告带班主任,由带班主任视其情况决定是否通知主管局长、主管副指挥、区政府办、总指挥,并通知镇办、防汛有关部门。

C水情

a达警戒流量时,防汛抗旱办按程序立即报告水利局长、防汛副指挥、区政府及沿河各镇办防汛有关单位,并将指令传达各镇办、防汛有关单位,各镇办、防汛有关单位必须执行。

b达保证流量时,防汛抗旱办立即报告副指挥、总指挥,组织洪水预警会商,指挥部一名领导坐阵指挥抗洪抢险工作。

c超保证流量时,由市防汛抗旱指挥部指挥,区防汛抗旱指挥部负责执行。

d工情、灾情

区防汛抗旱办负责做好汛情抢险指令传递工作,并做好记录。

4.1.3抗洪抢险实施

抗洪抢险要以控制险情不扩大、人员无伤亡、财产少受损失为基本原则,同时因地、因料、因情制宜,力求切实可行,有效得力。

(1)抢险方案的制定与组织实施

抢险方案由防汛抗旱指挥部负责制定并组织实施,抢险工作必须按照预定的抢险方案进行,对事先估计不到的特殊险情要及时组织技术会商,完善方案,力求科学有效。

A技术分工

一般险情和较大险情农防段由区河系站派出工程技术人员,配合有关镇办、部门,搞好抢险技术工作;城区段由市渭河城区管理站制定抢险技术方案。较大险情由区水利局组织工程技术人员,制定抢险技术方案。重、特大险情由区防汛抗旱指挥部组织工程技术人员,制定抢险技术方案。

B实施要求

抢险方案经抢险指挥部同意后,要做好一切准备工作,并迅速组织实施。抢险过程中,各有关部门和有关责任人要加强技术指导和技术监督工作。抢险指挥部其它部门、各单位和现场抢险人员要全力以赴,积极配合,确保抢险方案的顺利实施并力求达到抢险目标。

(2)抢险物资、人员、车辆的调度

A出险时,各镇办须先调用各自储备的防汛物资,若险情继续扩大,方可向区防汛抗旱指挥部申请支援。动用时必须按照审批权限办理。一般险情由副指挥水利局局长批准,较大险情由副指挥副区长批准,重大险情由总指挥批准。区供销社和区防汛抗旱办储备的防汛物料由区防汛抗旱指挥部根据全区抢险需要统一调度,并随时补充。

B一般险情,由所在辖区组织抢险;较大险情及重大险情时向区防汛抗旱指挥部汇报,由区防汛抗旱指挥部决定是否支援。需动用驻军时,由区防汛指挥部按程序申请。

C镇办防汛机构负责本级抢险人员、物资、车辆的调度。区防汛指挥部负责区级抢险人员、物资、车辆的调度。

(3)夜间抢险照明

夜间发生险情后,险情地段所属辖区应根据抢险需要迅速组织一种或几种抢险照明方案。

4.2防汛检查与防汛准备

4.2.1防汛检查

(1)河道检查:检查堤防工程隐患是否消除;水毁工程是否及时修复加固;河道内碍洪建筑、便桥是否拆除;河道内堆积物是否清理,行洪是否畅通;河道内在建工程防汛安全措施是否妥当、是否落实,河滩作业人员是否清理等。

(2)组织机构检查:检查各镇办、防汛有关单位及村组、社区、大型企事业单位防汛机构是否成立,人员是否落实,是否到位,职责是否明确,措施是否得力。

(3)抢险人员、车辆、物资检查:检查各级应落实的抢险人员、车辆能否及时召集,抢险物资是否按计划储备。

(4)防汛值班与通讯联络检查:检查防汛值班人员是否落实,通讯设备是否齐备完好,联络是否畅通,值班记录是否全面准确详实。

(5)抢险撤离路线及安置区的检查:检查抢险撤离路线是否畅通;安置区布置是否妥当。

(6)城区排水管网是否畅通,排水机泵是否完备,电源配置是否到位。

(7)检查度汛预案及措施是否制定,是否具有科学性、实用性和可操作性。

4.2.2防汛准备

(1)思想准备:克服麻痹思想和侥幸心理,增强抗洪减灾意识,遵守防汛纪律,团结协作,尽职尽责,努力做好防汛工作。

(2)组织准备:

A、建立防汛机构,落实防汛责任;

B、做好水情预报传输和通讯组织准备工作;

C、做好分工协作,统一行动的组织准备;

D、防汛责任人做好汛前上岗的组织准备和思想准备;

E、防汛工程设施和内涝防治设施管理单位要做好进入汛期运行管理的准备。

(3)抢险队伍准备

区人武部组织落实抢险队伍2500人,并将人员组成报区防汛抗旱办备案。要结合军事训练,增加抗洪抢险救灾的训练科目,强化抢险救灾意识,提高抢险技能。并加强与当地驻军、武警部队的联系,发生重大险情时代表区防汛抗旱指挥部请求部队派兵参加抗洪抢险。

沿河沣东、钓台和陈杨办落实抢险队伍各500人,其他镇办各落实抢险队伍300人。要对抢险队员进行防汛知识和抢险技术培训,树立抢险救灾意识,制定必要的工作制度和纪律,以适应防洪紧急抢险需要。(见附表)

(4)抢险物资准备

防汛物资是防汛抢险的重要物质基础,各有关单位要在汛前按区防汛抗旱指挥部下达的防汛物资储备计划,一定要在汛前准备好防汛抗洪抢险所需物资。区供销社要储备铅丝10吨,桩木2000根,钢管200根,彩条布5000平方米;区防汛抗旱办储备尼龙袋40000条,铅丝2吨,铅丝笼1100方,备防石600方,救生衣430件、铁锨100把及雨具、照明器材等;市渭河城区管理站按照防汛需要储备必要的防汛物资器材。沿河沣东、钓台、陈杨和渭西办各储备尼龙袋20000条,人民办、西兰办各储备尼龙袋10000条,其他镇办各储备尼龙袋3000条,并储备抢险所需的工具器材,存放本辖区。(详见附表)

A抢险物资运输

区防汛抗旱办接到险情后,值班员请示领导批示后,由带班领导通知保管员负责抢险物资出库。

B抢险物资供应范围及发放方式

无重大险情,由各镇办自行调用自备防汛物资,若险情扩大,需要防汛指挥部支援时,按照审批权限办理,经批准后方可调用。

(5)抢险运输车辆准备:区交通局负责落实防汛抢险车25辆;沿河沣东、钓台、陈杨和渭西办各落实抢险车20辆,人民、西兰办各落实抢险车10辆。要求在汛期内日夜值班,并将负责人、值班人员姓名、值班电话、车号、司机姓名报区防汛抗旱办备案,以备随时执行抢险运输任务。

(6)防汛值班与通信联络准备:汛前要落实好防汛值班人员,做好值班人员的培训工作,制定值班纪律。安装调试通讯联络设备,建立通信联络网,保证联络畅通。

做好防汛值班工作,确保各种汛情的及时准确传递,是搞好防汛工作的关键。入汛后,各级防汛机构都要做好防汛值班工作,坚持24小时值班、领导带班制度,严格执行省防总规定的汛情上传下达通报时限要求,确保各种汛情、抢险指令及时传递。汛期,防汛成员单位负责人、各镇办防汛责任人要保持与防汛部门的联络,及时接收汛情通报及抢险指令。各级防汛值班人员要坚守工作岗位,不得脱岗,确保汛情及时传递。值班人员要认真详细做好各种记录,雨情记录、电话记录、水报记录等,要记清时间、内容、发话人(单位或人),各负其责。

(7)建立防汛信息手机短信平台:为确保汛情及时、准确传递,要在汛前同气象等有关部门联系,建立我区防汛信息手机短信平台。建立信息平台可极大的提高我区防汛部门汛情传递的准确性和时效性,防汛人员可全面及时了解天气情况,掌握实时河流水情信息,为防汛抢险工作争取时间,减少损失。

4.3预警应急通讯措施

为保证沿河人民群众生命财产安全及社会经济稳定,区防汛抗旱指挥部办公室在第一时间根据防汛抗旱总指挥的指示,利用有线及无线电话等通讯设备将抗洪抢险的信息及命令向沿河群众及社会,确保达到紧急状态预警效果。

4.3.1警报形式

(1)郊区区防汛办将利用有线和无线电话等通信设备,按级别依次防汛警报,沿河各办事处同时逐级下传到村、组、社区、工厂、企业、学校等。

(2)城区警报为两种形式:A区防汛指挥部办公室通过有线或无线电话,向城区各个部门负责人警报信息并予以逐级下达;B由市人防警报防汛警报,其具体为:a当渭河流量达到5000秒立米时警报信息为两长音,每次40秒,间隔5秒;b当渭河达到或超过7000秒立米时,警报信号为三短音,每次15秒,间隔5秒。

4.3.2出险标志

辖区河道某处一旦发生险情,区防汛指挥部将立即派专人前往出险地点,白天利用三面书写有“抗洪抢险”字样的红旗作为标志,晚上利用照明灯3盏,照亮作标志。

4.3.3解除警报

一旦险情得到控制,确保安全情况下,防汛抗旱指挥部消除警报信息保持稳定社会。

4.4人员转移应急方案

4.4.1转移安置方案

险情一旦发生时,受灾辖区的镇办领导干部及村委会负责人,要按照防汛抗旱指挥部的统一指挥,在第一时间内组织辖区群众利用自有车辆及交通部门提供的抢险车辆,按照指定路线向指定安全地带转移。(详见附表)

4.4.2后勤保障及转移安置的组织实施

做好抗洪抢险人员的生活保障,保持抢险人员的战斗力和积极性,争取抗洪抢险的最后胜利,使防汛工作中一项必不可少的重要工作,转移安置好受灾群众是保证社会稳定,经济健康发展的重中之重。根据我区防汛工作的实际情况将抢险人员的生活供给及受灾转移群众的后勤保障任务划分如下:

(1)区政府办负责抗洪抢险官兵及现场防汛指挥人员的生活供给。

(2)各镇办负责各自参加抢险人员生活的供给。

(3)各成员单位负责本单位抢险人员的生活供给。

(4)民政局做好受灾群众的生活安置。

(5)交通局提供抗洪抢险的车辆。

(6)针对发生险情时,出现的新问题,由区防汛指挥部按照实情划分任务,并拿出应急方案。

4.5通讯保障

做好防汛抢险工作,通讯畅通尤为重要。在汛期防汛部门及各成员单位,辖区各镇办负责人和相关人员要24小时保持通讯畅通,确保各种汛情、抢险指令及时传递。针对辖区部分河道较为偏远,手机信号不强的情况,为避免汛情无法传递,影响抢险有利时机,相关镇办及一线人员还应配备对讲机等通讯设备,确保通讯畅通。

4.6卫生防疫保障

一旦发生洪水灾害,受灾区极有可能发生疫情,为控制和防止疾病的发生,区卫生局应及时拿出应急方案,指导受灾区域进行消毒防控,避免疫情蔓延,确保人民群众生命安全和社会稳定。

4.7宣传报告

防汛抢险责任重于泰山。汛期新闻媒体要大力宣传,正确引导群众,要有居安思危意识,一切汛情将由区防汛抗旱指挥部通过互联网、报社、电台等向社会,使群众和社会第一时间掌握并了解情况,从而保证信息畅通,社会稳定。

4.8防汛纪律与责任追究

防汛工作责任重大。对敷衍塞责,消极应付和不负责任,擅离职守,不服从指挥调度,不履行防汛抢险职责,造成险情、灾情扩大或酿成重大灾害损失的,区防汛抗旱指挥部将依照《中华人民共和国防洪法》报请区委区政府,严肃追究有关单位主要领导人和当事人的责任,构成犯罪的按照有关法律法规,追究法律责任。

5防、抢、撤实施方案

5、1防洪指挥调度权限

根据《防洪法》等法律、法规及省、市有关规定,我区将渭、沣河不同量级洪水时的防汛指挥调度部门和权限进行了划分。(见附表)

5.2防、抢、撤方案

5.2.1渭河防、抢、撤方案

(1)1号预案(警戒状态)

根据我区堤防工程现状,结合无堤段、险工段及河床河势演变情况,确定警戒流量为3000秒立米或洪水漫滩流量。

当渭河段出现警戒流量(魏家堡2000秒立米,站3000秒立米)时,河滩地大部分被淹,大部分堤防工程坡角临水,无砌护堤防,洪水危及受主流顶冲险段可能出险。受威胁的主要是马家寨防洪工程。

防御对策:以防为主。这时,区防汛抗旱指挥部迅速将汛情预报通报沿河办事处、有关成员单位及河道管理单位,与湖建设处运行科联系,发出警戒指令,湖橡胶坝塌坝运行。各镇办及防汛组织机构进入警戒状态,各级防汛机构加强防汛值班,防汛责任人进入岗位,沿河办事处立即组织清滩队伍及时清理河道内滞留人员,巡堤查险人员上堤查险,注视水情、工情变化,发现险情后立即向镇办防汛机构报告。重大险情由各镇办核实后向防汛指挥部汇报。沿河办事处同时检查抢险人员、车辆、物资,保证随时调用,投入抢险。市渭河城区管理站及区河系管理站组织人员加强险工段的巡查,并负责撤离河道内滞留人员、机械,保证洪水安全过境。区人武部、区交通局、区供销社防汛成员单位分别检查各自承担的抢险人员、车辆、物资,检查人员是否在岗,能否随时召集;车况是否完好,能否随时调用;物资是否能够及时发送等准备工作。

区防汛抗旱办要做好汛情搜集分析工作,随时了解通报汛情演变情况。

(2)2号预案(防抢状态)

保证流量确定为5000秒立米或相应水位。

当渭河段流量达到5000秒立米时,全河道漫滩,堤防工程全部临水,主流顶冲堤防及无堤老岸受到洪水冲刷,险工段防洪工程可能遭到不同程度水毁,马家寨防洪工程部分坝垛、直段可能出现垮坝。出现险情要及时组织抢险加固,防止险情扩大。渭河南岸王家庄段因铁路桥阻水,洪水有可能漫溢出槽,危及王家庄、新胜堡、河民。渭河洪水影响城区雨水、污水排放,并可能出现河水倒灌城区的情况。

防御对策:以防为主,防抢结合。这时区防汛抗旱指挥部要有一名指挥坚守指挥中心,及时处理各种汛情、险情,召集汛情会商会议,指挥协调全区防汛工作。区级承担渭河巡堤查险任务的责任单位立即组织人员,按责任区段上堤加强巡堤查险,发现险情立即报告,并积极参加抗洪抢险。沿河办事处立即集结抢险队伍、车辆、物资准备投入抢险。一旦出现险情,镇办指挥机构要调动本辖区一切力量,组织抢险并及时向区防汛抗旱指挥部汇报。区人武部、区交通局、区供销社集结抢险人员、车辆、物资,按照区防汛指挥部的指令,做好投入抢险准备。区卫生局集合医疗救护人员及救护车辆,做好救护准备工作。区财政局做好参战官兵生活保障准备。各镇办负责为支援部队准备抗洪抢险工具、物料。区民政局做好受灾群众安置准备工作。区建设局做好内涝积水及倒灌河水的抽排准备。公安分局按指挥部要求派出警力执行防汛任务。市渭河城区管理站及区河系管理站加强巡查,加强值班,制定出险堤段应急抢险技术方案,做好现场抢险技术指导。

区防汛抗旱指挥部可根据防汛形势渭1号指令,并通告渭河南岸办事处,负责将沿河工厂、村组、学校、医院、住宅小区的老、弱、病、残、幼,就近转移安置到比较坚固的二层以上楼房避险。

区防汛抗旱指挥部将根据防汛需要,建议区级领导分赴抗洪一线督促指导。险情危急时,区防汛抗旱指挥部可按规定请求辖区驻军派兵支援。

(3)3号预案(抢险状态)

当渭河流域出现二十年一遇洪水时,渭河段流量达到7000秒立米。这时渭河两岸农防工程全部达到设计防御洪水标准,全线吃紧。南岸无堤段洪水可能出槽漫溢,沿河钓鱼台村、曹家寨、安谷、段家堡、伍家堡及沿线农田建筑物受淹;堤防工程险段不断增加,险情不断扩大,形势十分危急,受主流顶冲,堤防可能发生决口,近堤村庄农田建筑可能被淹;沿河洪水倒灌城区和“沣河新区”,增加内涝防治困难;渭河洪水倒灌沣河,沣河入渭口堤防极易出险,应严密监视,准备抢险加固。

防御对策:坚持防守抢险,以抢为主,抢险与撤离相结合。

这时按照渭河防洪指挥权限,渭河洪水在5000—7000秒立米时,由市防汛抗旱指挥部指挥。区防汛抗旱指挥部将在市防汛指挥部的领导和支援下,全力以赴做好本区的抗洪抢险工作。防汛进入紧急时期,区级承担渭河巡堤查险任务的协助单位全部上堤查险抢险。沿河办事处全力投入抗洪抢险及人员撤离安置工作;区级抢险队伍、人员、物资,投入到险情较为严重的河段参加抗洪抢险,力争大堤不决口、不溃堤。区防汛抗旱指挥部做好抢险物资、人员、车辆的补充征用工作。渭河以南西宝高速公路以北范围内的村庄、医院、学校、企业、住宅小区,由各镇办及防汛协助单位负责,按二十年一遇洪水撤退预案,通过渭河桥(1号桥)、渭城桥(2号桥)、桥(3号桥)、西宝高速公路桥向渭河以北接纳区撤离,未及撤离人员就近到坚固楼房避险,确保人身安全。公安分局要全力以赴保证撤离路线畅通和撤离区的治安工作,必要时可由区防汛抗旱指挥部请求武警部队派兵协助维持治安及抢险救灾秩序。有接纳任务的镇办,积极做好受灾群众的安置工作。

区防汛抗旱指挥部可根据防汛形势渭2号指令。

(4)4号预案(抢撤状态)

渭河流域出现五十年一遇洪水时,段流量达到8700秒立米,这时洪水超过农防工程设防标准,堤防多处出现险情,沿河无堤防段及出险堤段地势较低的村庄、学校、工厂、农田被淹,堤防决口抢险已十分困难。

防御对策:这时渭河流域的抗洪抢险工作由省防汛抗旱指挥部负责实施。区防汛抗旱指挥部在省市防汛部门的统一指挥下,调动、征用辖区一切可以调动的力量,全力投入抗洪抢险救灾工作。受威胁范围内的学校、村庄、小区、医院、企事业单位按五十年一遇撤退预案立即组织撤退转移,减少淹没损失,防止人员伤亡。

(5)5号预案(撤离状态)

当渭河流域出现百年一遇洪水时,段流量达9920秒立米,这时渭河以南西宝高速公路以北大部分被淹,洪水通过涵洞、沣河、沙河危及西宝高速公路以南地区;洪水达到城区防洪工程的设防标准,城区防洪工程吃紧,内涝形势危急,防汛进入非常时期。

防御对策:撤离。渭河以南地区放弃防御抢险,全部撤离;未及撤离人员就近到楼房、地势较高地带避险;城区各办事处立即组织辖区内各单位社区人员上高楼避险,转移贵重财物,并做好安全工作;城区积水已无法正常排放,区内涝办要在上级部门及有关单位协助下,组织机泵抽排城区积水。区防汛抗旱指挥部渭3号指令,全力做好撤离工作,最大限度降低洪灾损失。

5.2.2沣河防、抢、撤方案

(1)1号预案(警戒状态)

沣河警戒流量确定为500秒立米。当秦渡镇水文站测报流量达350秒立米,考虑谲河汇入流量即可达到500秒立米的警戒流量。这时沣河堤内地势较低二台被淹,部分堤防坡角临水。

防御对策:以防为主。这时区防汛抗旱指挥部迅速将汛情预报通报沣东、钓台、陈杨办及区河系管理站,发出警戒指令,沣河橡胶坝塌坝运行。沿沣河沣东、钓台、陈杨办及区防汛组织机构加强防汛值班,防汛责任人进入岗位。镇办清滩队伍及时清理河滩滞留人员,巡堤查险人员上堤查险,注视水情、工情变化,发现险情立即向办事处防汛机构汇报,重大险情,由镇办核实后向区防汛抗旱指挥部报告。沿沣河沣东、钓台、陈杨办这时还要检查各自的抢险人员、车辆、物资,保证随时调用,投入抢险。区河系管理站加强巡查,并负责撤出河道内滞留人员及机械,保证洪水安全过境。区人武部、区供销社、区交通局分别检查抢险人员、物资、车辆,保证随时执行抗洪抢险指令,投入抗洪抢险。

区防汛抗旱办加强沣河汛情的收集分析工作,随时了解并通报汛情演变趋势。

(2)2号预案(防抢状态)

沣河段保证流量确定为700秒立米。这时沣河堤防内洪水淹没大部分二台,大堤全线临水,水流顶冲段堤防受到水流冲刷。若与渭河洪峰相遇,沣河入渭口堤防极可能出险。

防御对策:以防为主,防抢结合。这时区防汛抗旱指挥部要有一名指挥坐镇指挥中心,及时了解处理沣河汛情、险情,召集汛情会商会议,指挥协调沣河抗洪抢险工作。区级承担沣河巡堤查险任务的责任单位立即组织人员按责任区段上堤查险。沿沣河沣东、钓台、陈杨办立即集结抢险队伍、车辆、物资,准备投入抢险。一旦出现险情,办事处防汛指挥机构要广泛发动本辖区的一切力量,组织抢险并及时向区防汛指挥部报告。区人武部、区交通局、区供销社集结抢险人员、车辆、物资,做好投入抢险的准备。区卫生局立即组织医疗救护人员及救护车辆,做好救护的各项准备工作。区财政局做好参战部队生活保障的准备。受援助镇办为支援队伍准备好抢险工具物料。民政局做好受灾群众安置的准备工作。建设局做好内涝积水及倒灌洪水的抽排准备。公安分局按照指挥部的要求安排警力执行防汛任务。区河系管理站要加强值班,加强巡查,制定出险堤段抢险技术方案,并做好现场技术指导的准备。区防汛抗旱指挥部可根据实际情况沣1号指令,并通告沿沣河沣东、钓台、陈杨办,负责将沿沣河村庄、学校、医院、工厂、住宅小区中的老、弱、病、残、幼,就近转移安置到二层以上坚固楼房中避险。

区防汛抗旱指挥部将根据沣河防汛形势的需要,建议区级领导分赴抗洪一线督促指导。当险情不断扩大,形势危急时,区防汛指挥部可按规定请求辖区驻军派部队支援抗洪抢险。

(3)3号预案(抢撤状态)

秦渡镇站测报流量达600秒立米,再加谲河流量,我区沣河流量可达800秒立米以上,此时已达沣河设计防洪能力。沣河堤防险段发生险情,受威胁的有小王庄、河南街、文家村、吴马庄、八家村。

防御对策:以抢为主,抢撤结合。这时沣河防汛进入紧急时期。沣东、钓台、陈杨办抢险人员、车辆、物资全部投入抢险,并要做好人员、物资、车辆的补充工作。区防汛抗旱指挥部将调动区级抢险人员、物资、车辆对出险较为严重地段进行增援,确保堤防不决口。由办事处及防汛协助单位负责,将沣河沿岸可能受淹小王庄、河南街、文家村、吴马庄、八家村中的老、弱、病、残、幼,通过渭河桥(1号桥)、渭城桥(2号桥)、西宝高速公路桥向渭河以北撤离,或安置到比较坚固的楼房上避险。区公安分局要全力以赴保证撤离路线畅通,做好撤离村庄的安全工作,必要时可由区防汛抗旱指挥部向武警部队请求派兵支援,维持治安。

区防汛抗旱指挥部可根据防汛形势沣2号指令。

(4)4号预案(撤离状态)

我区境内沣河流量达到1000秒立米时,已超过沣河堤防设计防洪能力。这时沣河堤防可能决口,淹没近堤村庄、农田、企事业单位,造成洪灾损失,决口抢险已困难。

防御对策:能抢则抢,无法抢时撤离。这时沣河防汛进入非常时期。沣河抗洪抢险指挥由市防汛抗旱指挥部负责实施。区防汛抗旱指挥部将在市防汛抗旱指挥部的领导和支援下,全力支援沣河的抗洪抢险工作。沣东、钓台、陈杨办调动辖区一切力量参加沣河抗洪抢险及救灾撤离。

在流量不断增加、水位不断上涨、险情不断扩大,且沣河上游降雨连绵不断的情况下,区防汛抗旱指挥部可根据实际情况沣3号指令,放弃抢险,全线转移撤离人员。

5.2.3沙、新河及涝河洪水防御方案

(1)沙河:沙河是沣河的一条分洪河流,但因多年来未曾分流沣河洪水,现在分洪流量难以确定。按属地负责的原则,沙河防汛工作主要由钓台办负责。在沣河洪水不断上涨,沙河有可能分洪时,钓台办要加强巡查,封堵堤防缺口,疏通河道,保证安全。特别是防止渭河洪水倒灌沙河时出现的险情。

(2)新河:新河也属南山渭河支流。常流量为沿河工厂村庄排放的污水。且秦岭北麓普降暴雨时可能涨水,但径流量不大。新河在流量较大时可能漫溢淹没咸户公路以西,沙河左堤以西的村庄、农田、学校等。防御对策:由钓台办负责落实村组沿河段包干巡堤查险责任制,组织抢险队伍、物料,超标准洪水时,组织附近群众撤离到咸户公路或到就近楼房地势较高处避险。

(3)户县境内涝河洪水防御:

若户县境内涝河右堤决口,洪水可能危及我区咸户公路以西,沙河左堤以西的村庄、学校、农田等。

防御对策:加高新河左堤做为第一道防线,将曹家滩的群众、家畜等全部撤离到新河以东。若洪水量大,新河防线有可能被突破时,以咸户公路和沙河左堤做为第二道防线,以西人员全部撤离。将洪水从沙河排入渭河。

5.2.4城区内涝防、抢、撤预案

(1)城区范围职责:城区是指乐育路以西,彩虹二路以东;毕塬路以南,沣河左岸以西;西宝高速公路以北。城区内有古渡、吴家堡、人民、西兰、渭西、陈杨6个办事处。城区内涝防治办公室设在区建设局,由区防汛抗旱指挥部领导,负责城区内防汛工作的组织、检查、安置、暴雨积水疏排等各项工作。进入汛期,要坚持昼夜值班,及时向区防汛抗旱指挥部报告情况。

(2)渭河流量达到超过警戒流量3000秒立米,区防汛抗旱指挥部及时发出抗洪抢险的通知或通告。各办事处防汛抗旱指挥部的主要领导要亲临现场,监视汛情,组织指挥。

(3)渭河流量达到5000秒立米,市城市防汛抗洪指挥部通过市人防警报发出信号(两长音,每次40秒,间隔5秒),各办事处、区防汛抗旱指挥部全体领导进入防汛第一线,指挥抗洪抢险。每百米堤段落实一人进行巡查,严密监视汛情。抢险物料立即运到现场,抢险人员和驻地部队到达现场,抢护出险堤段,防止城市排水管网倒灌。

(4)渭河流量达到或超过7000秒立米,市城市防汛抗洪指挥部通过市人防警报发出信号(三短音,每次15秒,间隔5秒),区党政领导、防汛抗旱指挥部全体领导现场指挥,按省、市防汛指挥部命令抽调一切设备、人员、车辆全力实施抗洪抢险,并组织渭河南岸群众及北岸低洼地带群众向北塬撤离,有条件的地方可利用坚固的高层建筑临时避险,特别防范城市排水管网倒灌。

(5)城区内涝防治重点是:渭阳东路渭滨公园东门到体育场什字、乐育南路、西兰路立交桥、桥(渭河1号桥)北立交桥、人民西路、文汇西路、毕塬路、珠泉路、新建巷、农机修造厂等低洼地带暴雨积水,排水不畅。

(6)暴雨连续降水量达到30mm,各办事处负责做好辖区居民区和厂房、车间门前进水疏排工作,指挥各单位和居民进行低洼地段内涝防治工作,发现重大问题及时向区建设局内涝防治办公室报告。

(7)暴雨连续降水量达到50mm,各办事处除留1—2名工作人员进行通讯联络外,其余人员分散到辖区工厂、商店、居民点,转移低洼易涝区受灾居民,保护、抢救国家物资,同时保持与内涝防治办公室联系,并立即做好受灾单位和居民的撤离安置工作。

(8)暴雨连续降水量达到或超过70mm,各部门、单位全力投入到内涝防治救灾工作中,指挥受灾居民的转移和保护国家财产,调派抢险救灾队伍、物资和设备。各办事处要协同居委会进行居民区积水的疏排和房屋、仓库的围挡工作,组织受灾居民的转移和安置。区人武部组织抢险队伍;区公安分局维护社会治安;区财政、供销社、交通部门要做好资金、物资、车辆准备工作;区卫生局组织好抢救医疗队;区民政局做好受灾居民的生活安置工作。

(9)各办事处、有关部门要结合实际,制定内涝防治岗位责任制和应急方案。切实加强领导,昼夜值班,明确职责,建立专人分片负责、加强巡查、消除内涝隐患。要逐单位落实人力、物力,督促检查,确保抢险队伍、物资及时到位。特别是人口密集、交通要道、低洼居住区及单位,内涝防治办要制定重点地段内涝防治具体应急措施,配备排水泵及各种应急物资,在低洼地段组织有关单位成立内涝防治突击队,确保抢险力量及时就近调遣,尽最大努力减少灾害损失。

5.3洪水退落期间防御方案

洪水过后,人们往往松懈下来,然而这时的堤防经过洪水长时间的浸泡,已经达到极限加之洪水退落时的冲刷,极易造成堤坡坍塌,坝头沉陷,毁堤等险情,应该坚持巡堤查险,一旦堤坡有坍塌沉陷现象,立即组织人员物资进行抢险加固,防止险情扩大;若出现毁堤现象,一方面组织辖区受威胁群众及时向安全地带撤离,另一方面积极组织抢险,把灾害损失降低到最低程度。

5.4超标准洪水防御方案

汛期公路防汛工作总结篇5

2020年 公司安全度过了汛期。 公司在区委、区政府的正确领导下,区防汛办的支持和帮助下,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,认真贯彻有关防汛工作部署和要求, 立足防大汛、保安全,扎实抓好各项安全度汛措施的落实,认真组织防汛安全检查及缺陷整改。经过公司全体干部职工的共同努力,防汛工作有序进行,使 公司做到了防汛期间零安全事故。

1、及早开展汛前检查,落实防汛除险措施。为扎实应对今年汛期,切实抓好防汛安全工作, 公司结合开展“安全生产月”活动,在汛期来临前对辖区内库区河道、排水管道、街面道路、项目工地和居民小区进行了一次全方位、交叉式安全检查,对排水管道等防汛重点区域进行逐一排查,努力消除安全隐患,为确保今年度汛安全打下坚实基础。

2、切实加强组织领导,狠抓防汛责任落实。为确保防汛工作组织有力、应对有序,开发区专门成立了以党委书记王立华为组长,党委委员、副总经理金亚利为副组长,办公室、工程部、物业公司、农业公司等部门全体干部员工为组员的安全度汛工作领导小组,严格执行24小时值班,领导带班制度。坚决落实防汛工作“在岗、在职、在责”要求,层层落实责任,确保守土有责。从思想认识上切实认识到防汛工作的重要性和紧迫性。

3、落实物资储备,做好防汛物质保障。防汛物资是抗洪抢险的重要物质条件,为抓好防汛物资储备, 公司对已耗用及损坏的物资及时增储补足,确保物资及时到位。汛前,公司各部门储备防汛编织袋、雨具、铁锹等防汛设备若干,以确保防洪抢险的需要。确保满足汛期正常运行,为科学、合理地调度防汛工作提供了物质保障。

4、突出宣传,加强引导。公司扎实做好宣传引导工作,在辖区内显眼部位悬挂安全横幅,及时更新汛情变化,发送安全提示讯息。通过一系列的防汛安全宣传,增强了企业及员工的安全意识,有效减少了安全事故的发生。

二、存在问题

1、个别部门防汛工作开展不及时,防汛预案可操作性不强,防汛抢险演练开展不及时。

三、下一步计划

在2020年防汛工作的基础上,我公司将加强防汛工作的督导和隐患排查工作,强化防汛抢险应急演练,使防汛队伍拉得出、用得上、起作用,确保公司辖区平安度汛。

汛期公路防汛工作总结篇6

在全球气候变暖的大背景下,超强台风、特大暴雨和极端高温干旱等灾害性天气呈现多发并发的趋势,旱涝灾害造成的损失也日趋严重。下面是小编为大家整理的防汛抗洪工作总结,供大家参考!

防汛防洪工作总结20__年汛期,我市天气异常,梅雨不典型,梅雨量少,部分山区出现轻微旱情;台风仅受8号台风(___)影响,灾害损失不明显;局部短历时强降雨天气多,局部损失较大。面对洪涝台旱灾害,全市各级各有关部门在市委、市政府的领导下,在省、绍兴市防汛抗旱指挥部的指导下,坚持以人为本,周密部署,科学防御,把灾害损失减少到了最低程度,实现了“不死人,少伤人”的安全度汛目标。

一、今年汛期的基本特点

汛期4~9月诸暨站降雨量为893.9毫米,比常年的952.3毫米偏少68.4毫米,除5月份降水明显偏少(降雨量为95.5毫米,比常年同期偏少43.3%)、8月份降水明显偏多(降雨量321.9毫米,比常年同期偏多140.8%)外,其余月份降水量基本接近常年。入汛时(4月15日)6座大中型水库总蓄水9000万立方米,为梅汛控制蓄水量12876万立方米的69.9%。

(一)梅雨

今年我市6月20日入梅,7月8日出梅,梅期18天,诸暨站梅雨量121.7毫米。梅雨特点为入梅迟、梅期短、梅雨量少、梅雨不典型。

(二)持续阴雨

2月14日至3月5日期间,全市遭遇持续性阴雨天气,诸暨站雨量达204毫米,雨量大、雨日长列历史同期第1位;7月24日至8月16日又连遭持续阴雨和台风暴雨袭击。

(三)旱情

出梅后,受太平洋副热带高压控制,进入高温干旱期。出梅时6座大中型水库总蓄水8460万立方米,占梅汛控制蓄水量的65.7%。虽然梅雨不明显,但由于雷阵雨天气较多,七、八两月累计降水达408.4毫米,有效地缓解了旱情,仅局部山区出现轻微旱情。

(四)灾害性天气灾害

近年来,受全球气候变暖的影响,我市突发性灾害天气明显增多。今年汛期,省、绍兴市、诸暨市气象部门多次发出黄色、橙色暴雨预警。8月13日20时-14日0时,我市普降大暴雨,有13个雨量站4小时雨量超过100毫米,暴雨中心在东白湖镇、陈宅镇,最大站石壁水库雨量达152毫米,外将站146毫米,叶家坑146毫米,这次暴雨造成全市22个镇乡15.2万人受灾,倒塌房屋221间,转移各类人员1220人,农作物受灾面积2.34万亩,25家企业停产。这次暴雨,诸暨市实时水雨情预警系统发挥了重要作用,由于预警及时,人员提前转移,洪灾中仅3人受伤。“8.13”特大暴雨造成全市直接经济损失7546万元。

(五)台风

今年仅8号台风“___”影响我市。

8月4日2时,今年第8号台风(___)在西太平洋上生成,生成后向西北偏西方向行进,5日2时加强为强热带风暴,14时加强为台风,7日23时45分在台湾花莲市附近登陆,然后继续向西北偏北方向行进,进入台湾海峡,9日16时20分在福建霞浦登陆,登陆时中心气压970百帕,近中心最大风力12级(33米/秒),七级风圈半径350公里,十级风圈半径80公里。登陆后台风中心继续向西北偏北方向移动,9日18时减弱为强热带风暴,10日2时减弱为热带风暴,11日凌晨1时50分离开我省。本次台风由于同时受7号、9号台风影响,天气形势复杂,路径诡异,移动速度慢,影响时间长,雨量大。

受台风影响,我市6日起普降雷阵雨,8日至10日有一次明显的降雨过程。6日到10日全市平均过程雨量120.5毫米,其中大陈江流域83.2毫米,五泄江149.5毫米,枫桥江135.7毫米,凰桐江154.4毫米,开化江92.9毫米,暴雨中心大溪站222毫米,超过200毫米的有大溪、大岭山、坑口等3个站,超过150毫米的有11个站点。

8号台风带来的暴雨,使水库水位迅速上涨,至11日8时六座大中型水库总蓄水量10361万方,占控制水量的89.8%,小(一)型水库占80.5%;陈蔡水库超汛限水位,五泄水库和幸福、白毛坞、上游、溪口水库等小(一)型水库泄洪,五泄水库最大溢洪水深77cm,下泄流量47.3m3/s;安华水库从6日起开始泄洪,至10日23时最大下泄流量200m3/s。江河水位平稳,诸暨站最高水位8.89米,湄池站受上游来水和下游钱塘江天文大潮影响,10日20时最高水位7.50米,接近警戒水位(7.74米)。

在这次台风过程中,由于领导重视,部署周密,通过全市上下齐心协力,没有发生明显的洪涝灾害损失,据统计全市农作物灾面积1万余亩,倒塌房屋38间,发生山体滑坡20余处,转移群众3459人,全市直接经济损失930万元。

二、防汛防台抗旱工作情况

今年,市防指在省、绍兴市防指和诸暨市委市政府的正确领导下,在有关部门的密切配合下,扎实有效地开展了各项防汛防台工作。

(一)常备不懈,各项工作准备充分

一是认真分析防汛防旱形势,研究防御对策。为争取防汛工作的主动权,克服麻痹侥幸思想,市防汛办从今年年初开始,组织有关技术人员对今年的防汛形势进行分析,以新中国成立以来发生过的最大暴雨洪水为防御标准,按照现有水利工程的防洪能力,分析可能遇到的问题和困难,明确防御重点、难点和弱点,科学研究对策,合理制订措施。

二是及早部署和组织汛前检查,加强督查工作力度。市防指在春节过后上班第一天即发出了《关于切实做好2009年防汛检查工作的通知》,要求各镇乡、街道,各有关部门,各水利工程管理单位突出重点,及早组织力量,全面细致地开展汛前检查。为切实做好今年的防汛防台抗旱工作,市防指在3月中旬组织技术人员分十组对全市27个镇乡、街道进行了汛前安全复查,对检查中发现的问题及时进行整改督办。入汛前,在诸暨日报上公布了《诸暨市2009年度小型水库大坝安全管理责任人名单》、《诸暨市浦阳江干流堤防安全管理责任人名单》、《诸暨市小流域山洪灾害防御责任人名单》,接受社会公众的监督,增强干部的责任意识。进一步修订完善了各类防洪预案,落实了防汛抢险队伍和抢险物资。

三是高度重视病险水库除险加固工作,提高工程防御水旱灾害能力。“千库保安”工程稳步推进、农村饮用水工程建设有序进行,进一步提高全市防洪抗灾能力。

四是进一步完善防汛防旱非工程性措施建设,完善防汛预案,落实抢险队伍和物资。各地全面落实了以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制,明确了各乡镇、街道和工程管理单位的防汛职责,层层分解落实防汛责任。据统计,今年全市已储备防汛草包(麻袋、编织袋)64.6万条、救生衣800件、橡皮船(冲锋舟、防洪艇)4艘、土工布(彩条布)6600平米、打桩工具233套、应急灯195只、汽柴油4722公斤。在今年6月份,诸暨市防汛网开通,该系统包括实时水雨情查询和预警、实时卫星云图、实时台风消息、文件通知等板块。公众可以实时查询全市所有水文站点的水雨情信息和最新防汛动态。水雨情预警系统可以自动向出现短时暴雨地区有关人员发出预警信息,能有效保证预警信息的及时,该预警系统在今年的“8.13”特大暴雨中发挥了重要作用。

(二)各级党委政府高度重视防汛工作,组织指挥有力

对防汛抗台工作,各级领导高度重视,组织指挥有力。谭志桂书记、王继岗市长、赵源恩副市长等市领导亲自带队,检查水库、堤防等防洪工程,对做好今年的防汛工作提出明确要求。面对来势凶猛的8号台风,市委市政府领导高度重视,对防台抗灾工作及时作出部署,提出了“不死人,少伤人,把台风损失降到最低”的工作目标。8月5日下午在省防指召开全省防御8号台风(莫拉克)电视电话会议后,市防指常务副指挥、副市长赵源恩对我市的防御8号台风工作作出了全面部署。7日下午,在省防指召开全省电视电话会议后,市委书记谭志桂、市长王继岗要求各级各部门认真落实全省会议精神,高度重视,全力防范,做到安全第一,科学防范;明确责任,落实防范,按照预案要求做好各项防范工作;新闻媒体要加大宣传力度,及时播放台风实时消息;各领导要坚守岗位,做好充分准备,落实各项措施,力争把台风带来的影响降到最低程度。会议结束后,市委副书记、市长王继岗,市委常委、常务副市长应明焕立即带领相关部门负责人到旧城改造北门商住区块检查建筑工地以及农民住宅、山塘水库等防台工作。期间市委谭志桂书记、王继岗市长、郭浩良副书记、政协孟法明主席、宣传部长姚汉松等领导多次到市防汛办了解台风情况,指导防台工作,市防指常务副指挥、副市长赵源恩始终坐镇市防指,贯彻落实市委市政府各项部署,具体指挥全市防台抗台工作。

按照市委市政府的部署,各级党委政府把防台抗灾作为压倒一切的中心工作来抓,各镇乡、街道党政一把手都到岗到位,靠前指挥。

8月13日20时,我市突降大暴雨,诸暨市实时水雨情与预警系统第一时间自动向各有关预警人员发出短信预警;市防指办工作人员在监测到雨量情况后,立即给雨量最大的东白湖镇、陈宅镇等镇乡主要领导发出短信,告知雨情信息,同时电话联系东白湖镇、陈宅镇镇长,要求做好抗洪相应工作。东白湖镇、陈宅镇有关预警人员在收到预警信息后,立即组织危险地区人员进行转移。

灾情发生后,市防指立即启动Ⅰ级应急预案,谭志桂书记彻夜坐镇市防指,部署全市抢险抗灾工作,王继岗市长、郭浩良副书记、政法委阮建明书记、赵源恩副市长,人武部凌立明部长带领人武部、公安局、水利、交通、供电、电信、卫生等部门组成的应急抢险队伍,第一时间奔赴受灾最严重的东白湖镇、陈宅镇组织抢险。由于预警及时,指挥得力、抢险有力,在这次特大暴雨中没有造成人员伤亡。

(三)突出防台重点,落实各项防御措施

根据8号台风的特点,我市及时明确了防御台风工作的重点,落实各项防御措施。一是切实做好以水库为重点的水工程安全防范工作,强调落实水库巡查责任人,必须坚持24小时巡查,发现问题及时报告并采取有效措施,确保下游群众生命财产安全。二是重点抓好小流域山洪暴发、泥石流等地质灾害的防范工作。根据雨量观测情况,及时分析预报可能发生山洪暴发的地点,加强对已有地质监测点的监测,及时组织群众安全转移。三是切实加强城市防台工作。要求及时转移工棚、简易房、危房内的人员,及时做好城市防涝措施。四是备足抢险救灾物资,一旦发生险情,及时组织抢险,确保工程安全。

(四)坚持以人为本,做好人员安全转移工作。

为了确保人民群众生命安全,市委市政府主要领导多次指示要把做好人员安全转移工作作为防台工作的重中之重,各镇乡、街道和市级各部门坚决贯彻市委市政府的部署,实行网格化管理,逐乡逐村逐户逐一工地动员群众转移,做到了“不漏一处,不存死角”。在“8.13”特大暴雨中,东白湖镇敬老院由于山洪爆发,溪水猛涨,洪水迅速漫进敬老院内,地面积水达六七十厘米,公安民警、消防官兵、东白湖镇村干部冒险进入敬老院将32位老人全部救出,安置到安全场所,确保了人员的安全。

三、问题与建议

(一)提高水患意识,树立防大汛、抗大灾思想,争取防汛工作的主动权

近几年来,气候异常,集中性暴雨多发,台风明显增多、活跃,发生大洪水的可能性在增加。多年的水利建设,防洪能力有了一定程度提高,但遇流域性暴雨洪水,仍存在造成较大灾害的风险。为此,各级各部门必须牢固树立防大汛、抗大灾思想,分析现有水利工程的防洪能力,分析可能出现的问题和困难,明确防御重点、难点和弱点,研究对策,提出措施,加强防汛工程和非工程体系建设,提高防洪决策水平,科学调度,减少洪灾造成的损失。

(二)切实加强小流域山洪地质灾害防御能力

我市地处浙东丘陵山地,受台风暴雨影响,极易引发山洪和滑坡、泥石流等地质灾害。在今年8号台风、“8.13”暴雨中,受集中暴雨影响,我市多处地方发生了山体滑坡,虽没有人员死亡,但已造成较大财产损失。为此必须加强监测体系和预警体系建设,预警信息要真正进村到户,明确预警信号、预警责任人,人员转移负责人,明确转移路线和安置地点,按预案及时转移危险地段的群众,把各项防范措施落到实处。要进一步开展地质灾害隐患全面排查,对山区切坡建房和切坡建路,必须严格执行建设用地地质灾害危险性评估制度和地质灾害防治工程制度,切实有效地减轻地质灾害的危险和损失,保护人民群众生命财产安全。

(三)加强工程督查,确保安全度汛

现有水库、堤防、水闸等防洪工程是防汛工作的物质基础,运行安全至关重要。我市山塘水库众多,虽然这些年来随着千库保安工程的实施,一大批水库进行了除险加固,但仍有大量山塘水库存在防汛隐患,除险加固任务仍十分繁重。全市尚未形成完整的、高标准防洪抗灾工程体系,城市防洪排涝设施还未配套完善,新建防洪工程大多没有经受大洪水考验。现有水利设施老化失修现象仍存在,不少机电设备限于财力得不到及时更新维修。必须加强对险工险段、病险水库的除险加固,加大巡查力度,落实防汛责任,消除不安全隐患,确保安全度汛。

(四)完善防台预案,提高应急处置能力

制定预案十分重要,但完善预案,提高预案的可操作性更重要。预案必须明确职责,责任到人,才能高效、有序地开展防汛防台抢险工作,提高应急处置能力。人员转移范围、责任人落实、转移路线和安置地点等预案防范措施必须落到实处。加强预案的宣传和演练,进一步提高群众的防汛防台意识,增强预案的实用性和可操作性。

(五)提高预测预报水平,实现科学合理调度

充分发挥水情信息采集系统的重要作用,提高水文预测预报水平,提高防洪决策水平,实现科学合理调度。随着社会经济的发展,水库功能不断延伸,防洪、发电、用水矛盾日益突出,但水库防洪安全是第一位的,必须严格执行经批准的水库控制运用,合理调度,确保安全。

(六)全面推进基层防汛体系建设

基层是防汛防台抗旱的第一现场,是整个防汛防台抗旱体系的基础,基层防汛体系建设的好坏直接关系到防汛防台抗旱的成效,关系到人民群众生命财产的安全。目前,我市基层防汛防台体系建设总体进展滞后,村级防汛防台体系建设还比较薄弱;制度和预案落实还不到位;村级监测预警设施还比较简陋;避灾安置点建设还严重滞后;基层防汛防台体系建设的投入和防汛工作经费还严重不足等等。我们要把基层防汛体系建设作为提高基层防汛能力的一个重要契机和载体,按照省、绍兴市防指总体部署要求,在认识上迅速到位,将基层防汛体系建设作为当前防汛工作的重要任务来抓,确保到明年主汛期前基本完成全市基层防汛体系建设。

防汛防洪工作总结一、雨情汛情

受今年五号台风“海棠”的影响,自7月21日11时以来,我市普降暴雨。到7月23日12时,全市最大降雨量达377.3毫米,市区降雨量343毫米,是我市近百年来少见的一次特大暴雨。

由于此次暴雨历时短,强度大,径流产生快,使全市大小河流、中小型水库水位陡涨。汜水河、枯河洪水出槽漫滩、索河围堤出险,三座小型水库溢洪道溢洪,四座中型水库有2座超汛限水位,其中河王水库溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市区两个办事处多处积水,700多名居民被围困。各乡镇均出现洪涝灾害。贾峪镇饮马坑水库输水洞坍塌,不能正常泄洪,出现险情。

本次暴雨,给荥阳造成了严重的洪涝灾害。据初步统计,全市受灾人口3.15万人,倒塌房屋(窑洞)555间,农作物受灾78600亩,绝收34000亩,死亡大牲畜、猪羊、鸡等计56万头只,冲毁鱼塘750亩,冲毁公路17条,长度104公里。损坏输电线路19.7公里,损坏通讯线路4.82千米。冲坏堤防5600米,冲毁塘坝2处,损坏机电井55眼。22日崔庙镇崔庙村陈金福家窑洞坍塌,造成1人重伤,1人死亡

(十个月大的小女孩);贾峪镇上湾村教堂遭雷击,屋顶坍塌,造成10人受伤;23日上午6时,高村乡荆砦村王秀荣家屋前树木折断,砸塌房屋,造成1死1伤。据估算,本次洪涝灾害造成全市直接经济损失1.61亿元。

二、采取的措施

一是早部署,早安排。我局自7月19日18时05分接到郑州市防办转省防办“关于做好迎战第五号台风准备工作的通知”,7月20日下午5:00接到荥阳市气象局关于“受5号台风云系影响21~22日我省将出现暴雨”的重要天气预报。7月20日晚9:00左右收到郑州市防汛抗旱指挥部指挥长李柳身签发的一号令。一个通知、一份天气预报、一个一号令都对五号台风“海棠”将于20~22日影响我省进行了预报。其中“通知”和一号令还对做好防台风、防大汛的准备工作进行了通知要求。我们水利局在接到这些通知后,都迅速将通知内容向市委、市政府主要领导和有关领导进行报告。同时,根据领导批示,立即转发至各个乡镇、办事处防办和市防指各成员单位。按照上级要求,认真做好防汛抢险的各项准备工作。

二是措施得力。首先在局机关针对即将到来的汛情进行再号召、再动员。强化值班纪律和防汛工作纪律,从20日下午6点钟宣布全体进入防汛状态,机关干部不许外出,局防汛抢险突击队24小时待命,保持临战状态。其次是充实和加强防汛办公室的设备和人员力量。实行24小时两班倒,新开通防汛电话4部,共有6部电话负责通信联络,确保上通下达,联络畅通。第三是加强督察。于21日派出三个督导组,由局领导带队,分别对全市各乡镇和部分防指成员单位就贯彻落实郑州市防汛指挥部指挥长一号令情况进行督促检查,对各乡镇特别是有小型水库防汛任务的乡镇重点检查。要求必须有专人负责汛情测报,规定降雨天气每天早8时、晚8时向市防办报告雨量,当降雨强度达到或超过每小时30毫米时,每小时报汛一次;水库溢洪道泄洪时,每小时报汛一次,出现异常情况时及时上报。要求各乡镇、有关单位必须备足备全防汛料物,保证抗洪抢险时随调随到。

三是上通下达。防汛办公室是指挥全市防汛的司令部和作战室,是不见硝烟的战场,联络畅通、信息及时准确和上通下达至关重要。自22日凌晨降雨开始至下午6点,市防办共接到各种雨情、险情、灾情电话八千余次,拨出电话二万余次,接收和发送传真二千余份次,按照领导指令下发各类通知三十余份。大量的基础资料和汛情信息通过防办的统计和汇总提供给各级领导,为领导决策提供了服务。防办的10余名同志发扬不怕苦、不怕累和连续作战的工作作风,饿了吃块方便面,渴了喝口白开水,默默无闻坚守岗位,为防汛抢险做出了突出贡献,是真正的无名英雄。

四是尽职尽责。在局党委书记、局长苏金和的安排部署下,自20日接到五号台风通知后,我局就实行了局领导分包重点防汛部位责任制。每个班子成员带领两名工程技术人员,分别驻守到四座中型水库,工作在一线,吃住在一线,指挥在一线,责任在一线,加强组织领导和业务指导。另外,我们组织的防汛抢险突击队和其他机关干部也都密切关注汛情的发展变化,严阵以待,哪里有险情,哪里有危险,随时听从派遣。

三、科学指挥调度,确保抗洪胜利

由于暴雨来势猛,到22日中午全市14座中小型水库水位急聚上涨,丁店水库水位169.96米,距汛限水位0.64米;楚楼水库水位147.37米,距汛限水位0.63米;河王水库水位125.54米,超汛限水位1.64米,溢洪道出水,已开闸放水;唐岗水库水位117.22米,超汛限水位0.22米,已开闸放水。面对严峻的汛情,由于我们未雨绸缪,科学调度,采取得力措施,确保了四座中型水库的安全。

河王水库是索河梯级开发最下游的一座中型水库,防汛位置十分重要,汛情发生后,由于上游来水和整个荥阳城区大部分洪水的涌入,水位以两分钟一厘米的速度迅速上涨。至22日下午2:00,已超过汛限水位,溢洪道开始出水,根据指挥长命令,要求广武镇政府和河王水库管理所做防汛预案准启动状态,镇政府立即组织防汛队伍集结待命,做好防汛抢险。同时,驻荥部队的150名官兵于下午6点钟赶到现场,驻守水库,做好抢险准备。

唐岗水库作为黄河流域枯河上游唯一的一座中型水库,水库安危将直接对京广铁路、107国道和郑州市区产生影响。由于连降暴雨,唐岗水库水位急剧上涨,为了确保水库安全,指挥部要求唐岗水库和广武镇要密切关注水情、工情变化,落实各项责任制,认真做好东西两条泄洪渠的杂物清障工作,同时,要落实防汛抢险队伍,全员集结待命,并认真做好下游及低洼群众的迁安转移,确保群众生命财产安全。

在河王水库降雨超过300毫米,唐岗水库降雨超过200毫米,且超过汛限水位,达到建库以来最高水位的情况下,没有出现大的险情,这与指挥部领导的正确指挥和科学调度是分不开的。由于丁店水库提前开闸放水1400万立方米,极大的增加了水库的蓄洪能力,同时,对楚楼水库下达了“关死闸门”的命令,最大限度地减轻了下游河王水库的防洪压力。

四、领导靠前指挥是取得抗洪抢险阶段性胜利的关键

群众的生命财产安全重于泰山,汛情就是命令,在严峻的形势面前,市委、市政府指挥和带领全市干部群众奋力抢险,努力把灾害损失降至最低限度。

22日上午,市委书记丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市场察看受灾情况,现场指挥抢险救灾。在高村乡马寨村,丁福浩趟着齐腰深的积水,挨家挨户了解群众受灾情况,叮嘱群众要提高警惕,预防更大的水患。在村民马根尚家中,当丁福浩看到他住的是土坯房时,立即要求高村乡负责人尽快帮助其搬迁到安全的地方。下午2:00,正在北邙陈铺头察看汛情的他,当得知索城市场积水超过两米,且部分区域积水已将一楼淹没,有500名群众被洪水围困时,丁书记便迅速赶回索城市场,与先期到达的副市长路红卫一起现场指挥公安干警和消防官兵解救围困群众,直到被困群众全部安全转移。

22日中午8:30分左右,我局接到索滨公园下游河道由于洪水长时间对河道堤坝进行冲刷,出现十几米的坍塌,仅剩一米多宽,如不采取措施,后果将十分严重。汛情就是命令,我局紧急组织局抢险突击队外加机井队、仓库、节水办三个就近单位共80多人,在局党委书记、局长苏金和的带领下,带着铁锨、编织袋等迅速赶往现场进行抢险。得到汛情后,市长杨福平,市委常委、武装部政委王伟和副市长李文岭也冒雨赶到现场察看险情。当看到抢险现场组织有序,处置方法得当时,杨市长指示水利部门要根据险情变化,采取各种应急措施,在抢险的同时,要加强自我防范,保证抢险队员的自身安全。降雨还在持续,洪水越来越大,对河道大堤的冲刷在不断加剧,关键时刻,市人武部组织预备役官兵和沃原化工厂民兵抢险队100多名队员赶来增援,控制了险情的进一步扩大。

与此同时,市四大班子领导也都亲赴受灾乡镇察看灾情,指挥抢险。基层干部群众迅速行动,索河办、京城办全体机关人员上街排水,投入抢险。城关乡100多名机关干部进驻各村组,帮助转移危房中的村民。乔楼镇70多人的应急小分队和民兵预备役也迅速投入到防汛一线。豫龙镇、广武镇全体机关干部进村入户,巡察灾情,组织排水、排险。高村乡、北邙乡机关干部全部进村帮助进水农户转移财物。王村镇、汜水镇、高山镇紧急启动防汛预案,组织防汛物资,以险工险段为主,全力抢险。刘河镇、崔庙镇认真开展灾情排查,做好群众转移。贾峪镇、金寨回族乡、环翠峪管委机关干部深入抢险一线,排查险情,组织群众开展防洪自救。城市防办组织建设系统干部职工从早上开始,就投入到城区各险要路段和部位,组织排水,清理杂物,最大限度地保证排水畅通。上下齐心协力,确保全市社会大局平稳。

另外,我市的汛情也牵动了省水利厅和郑州市水利局领导的心,当天下午,省水利厅副厅长于合群、郑州市副市长胡荃带领有关部门负责人亲临河王水库察看汛情,并深入庙湾水库实地了解有关情况,指导我市防汛抢险工作。郑州市水利局刘西辰、孙元贵两位副局长从中午就冒雨来我市察看雨情,全天都在河王、唐岗两座水库现场指导防汛,由于水位较高,随时都可能发生险情,两位领导坚持在一线指导,为我市的防汛倾注了心血。

五、下一步防汛预防措施

(一)加强组织领导,各级领导靠前指挥,及时准确掌握水情、雨情、科学调度控制洪水,及时抢险救灾,最大限度减少洪涝灾害。

(二)各乡镇各部门高度重视防汛工作,把此事做为当前一项中心工作,抓好落实。从我市经济发展和社会稳定的大局出发,进一步做好防大汛、抗大洪的各项准备工作,坚守岗位,加强值班,确保信息畅通,指挥调度及时。

(三)各有关单位要切合此次险情灾情的实际情况,对本行业、本部门的防洪预案再次进行修订、完善。

(四)各行各业全面排查水情、工情、灾情、及时排除险情、开展生产自救,排除农田积水,妥善安排灾民生活。

(五)及时补充防汛物资和抢险设备,包括编制袋、沙石料、编制布、救生衣、船只、水泵、照明设备等物资,以备应急使用。

(六)修复水毁工程,包括道路、桥梁、输电线路、通讯线路、城市排水管道,确保道路畅通,确保城区人民的正常生活秩序。尽快排除各类工程隐患,加固水库、河道等工程。

(七)认真落实各项防汛责任制和防汛纪律。严格执行水库调度运行计划,严禁超标超限蓄水,超汛限水位的水库要继续开闸放水,降低库容,以备调蓄洪水,削减洪峰,防止洪峰叠加,减少洪水灾害,确保重点防洪工程安全运行。

(八)加强宣传,加强督察。对在防汛抢险中涌现出的先进典型要及时报导,对贻误战机、工作不力的要及时曝光,直至撤职查办。

防汛防洪工作总结今年,在省、衢州市防汛抗旱指挥部正确领导下,我市切实将防汛防台抗旱减灾、确保人民群众生命财产安全作为事关全局的头等大事来抓,上下联动,周密部署,以完善和提高基层防汛体系为抓手,采取了一系列扎实有效的措施力保我市城区及重要城镇、重要基础设施的防洪安全,实现了水库、重要堤防等水利工程在设计标准内安全度汛,抗旱灌溉也未发生较大水利纠纷,防汛防台抗旱工作取得全面胜利。现将各项工作总结如下:

一、基本情况

(一)水雨情况。今年1-3月,全市平均总降水量590毫米,比常年平均393.1毫米偏多50.1%;4-7月全市平均总降水量1532毫米,比常年平均994.7毫米偏少54%,;1-10月全市平均总降水量2365.4毫米,比常年平均1682毫米偏多40.6%。入梅前,全市平均降水量为1412.2毫米,占多年平均降水量的77.9%;进入梅汛期后,我市遭受五次强降雨袭击,全市有5次平均日降水量超过50毫米,整个梅汛期全市平均降水量558.6毫米;8月份降雨95.9毫米,比常年8月份平均129.7毫米偏少26%。

受强降雨影响,白水坑和碗窑两大水库分别相继5次和4次开闸泄洪,泄洪总量分别达19808万立方米和5139万立方米。其中:白水坑水库最高水位出现在6月21日19:45时,水位达347.75米,超过省批准汛限水位3.95米,相应库容21123万立方米;碗窑水库最高水位出现在6月22日凌晨2时,水位达194.72m,超过省批准汛限水位0.48米,相应库容21320万立方米。另外,梅汛期全市75座小(一)型水库平均蓄水量达到90%以上,大部分小型水库都出现溢流;江山水文新站洪峰水位在6月20日19时30分达到5.23米,相应流量每秒1230立方米。

(二)灾情。进入汛期后,持续的暴雨曾造成江山港水位猛涨,加上白水坑和碗窑两大水库多次开闸泄洪,致使大部分乡镇(街道)都发生了不同程度的险情和灾情,特别是江山港沿线乡镇(街道)局部防洪堤、堰坝等水利设施被洪水冲刷而造成滑坡、倒塌等现象,造成一定的险情。进入主汛期后,我市遭受7次强降雨袭击,受其影响,致使大部分乡镇的电力、通信、交通、水利、农田等基础设施损毁较重,特别是江山港沿线的乡镇的险情和灾情频发。6月21日下午,江山港峡口镇双潭村段上埂自然村一处200多米的防洪堤被大水冲毁,接到灾情报告后,市长陈锦标、副市长徐大清迅速赶赴现场指导,市府办、水利局、民政局、交警等部门以及峡口镇党委政府和当地村两委领导在第一时间启动了江山港防御洪水预案,组织200多名干部群众投入抗洪抢险。据统计,据统计,今年洪水冲毁江山港堰坝等4处约450米,临时堰坝1处160米,江山港堤防6处等约930米,冲毁全市各乡镇(街道)小流域堤防、渠道、堰坝分别为8293米、17215米、38处。由于我市上下齐心,严密部署,采取了强有力措施防汛抗灾,及时控制了险情和灾情,没有发生人员伤亡和重特大安全事故。

8月份降雨偏少,由于前期降水充沛,水库、山塘目前蓄水量仍达55%左右,绝大部分水田灌溉供水较充足,只有旱地作物出现干旱缺水现象。今年的台风未给我市带来什么影响,但在台风登陆前我市各级仍高度重视,严密监控。总体上,防台抗旱形势较好。

二、主要做法

(一)领导重视,健全体系,全面落实各项责任制

一是上下联动、及早准备。春节一上班,市防指就开始部署防汛安全大检查工作。水利局专门成立了以局领导分片包干负责、技术人员参加的6个防汛检查督查组,协助、督促各地开展防汛安全检查,并逐一制订整改措施。市里与乡镇(街道)、防汛指挥部成员单位签订了年度防汛防旱工作目标,并发文公布各类防汛安全责任人名单。

二是制度完善,宣传到位。制订完善了巡查员考核、小流域山洪灾害预警员、遥测系统维护管理责任和防汛值班等制度,并及时上报水情汛情雨情和灾情统计情况。同时,积极开展多种形式的防汛知识培训和宣传活动。4月中旬开始,我市专门在《今日江山》开设防汛安全系列知识专栏,做好对泥石流、山洪和台风等各类灾害性天气的知识和应急能力的宣传,强化市民防灾减灾意识和抢险自救能力。市防指在“415”防汛防台日、“512”防灾减灾日,开展了多种形式的防灾避灾知识宣传,特别加强对沿江沿河、山洪地质灾害点、病险水库山塘下游、低洼地带等居住群众的宣传力度。据统计,全市累计组织防汛责任人、水利员、山塘水库堤防巡查员和气象协理员,共575人次参加集中培训。统一制作防汛知识宣传图画500份,发放《普及防汛防台知识,提高全民抗灾自救能力》等防御常识宣传手册2586本,人员转移明白卡4.6万份。

三是充实力量,强化能力。建立防汛抢险专家组,下设工程、水文、机电和渔业四个分组;成立水利工程抢险支队,下设驾驶组、工程技术组、工程机械组等7个分组,45人。委托市人武部组建市防汛抢险水上应急分队,每年开展包括水上业务技能操作、救生业务技能等内容的训练和演练。乡镇和村级也有效整合青壮年民兵、森林防火队员等力量,分别组建了不少于25名和20名的防汛抢险队伍。今年6月29日上午,在碗窑乡碗窑村成功举行全市性的沿江防洪堤抢险和突发地质灾害应急预案实战演习。各乡镇(街道)也相应开展了各种预案的实战演习。

四是加大投入,做好基层防汛体系建设。今年我市21个乡镇(街道)及辖区内有防汛任务的294个行政村、12个社区(居委会)全面开展了基层防汛防台体系建设,并全部通过考核验收。在建设过程中,突出重点,狠抓落实,着力抓好“七体系一划定一场所”的建设工作,保障人民群众的生命财产安全。为使基层防汛防台体系建设不走过场,还将基层防汛防台体系建设列入2013年度市政府对乡镇(街道)防汛工作目标考核重要考评内容之一。同时,还先后投入资金约60万元,重点选择易发山洪灾害的保安乡保安溪、碗窑乡碗窑溪、石门镇石门溪、淤头镇永兴坞溪、贺村镇横渡溪进行防治试点建设工作。基层防汛体系的建成,使全市各级领导干部、群众防汛理念进一步加强,防汛组织机构更加健全、岗位责任更加明确、预警更加及时准确、抢险更加及时、有力、高效,防汛基层能力大幅提升。

(二)精心组织,措施扎实,全面做好防洪抗灾工作

一是指挥得当,调度及时。发生灾情后,市委、市政府高度重视,立即启动应急预案。市委书记傅根友、市长陈锦标,副市长、市防汛防旱指挥部指挥徐大清在接到险情报告后,带领水利技术人员第一时间赶赴现场指挥在暴雨来临之前,市防汛指挥部迅速启动应急值班程序,指挥部领导带岗值班,密切关注水雨情信息。在市防指的统一调度下,碗窑水库、白水坑水库根据库水位、水雨情、江山港水位和堤防抢险等情况适时调整水库泄洪流量,做到抢险与泄洪有机结合,确保了水库度汛安全。

二是齐心协力,及时抢险。在汛情日益严重时,各级干部群众严阵以待,加强日常巡查;当发生险情时,在第一时间内向受威胁群众告知,并及时通过镇、村汇报到市防指;基层组织、群众及时采取措施,紧急疏散转移堤防沿线的群众;抢险队伍、机械等设备及时进场抢险。市防指还进行了跨乡镇防汛抢险队伍调度,协助抢险。不断完善的城防工程、千库保安工程、河道整治工程等工程体系和非工程体系也逐步完善,防洪减灾重要作用发挥明显。

三是强化管理,服务跟进。各乡镇(街道)、部门强化责任意识,通过健全管水组织、强化用水管理、未旱先疏和强化服务等措施,一级抓一级落实各项防旱抗旱措施。市里成立抗旱服务工作小组,深入一线指导各地抗旱工作;乡镇、村也分级成立抗旱服务队伍及时了解掌握旱情动态;峡口水库管理局专门成立抗旱灌溉工作领导小组,配合做好抗旱工作。全市76座蓄水10万立方米以上的水库,10处灌溉千亩以上的堰坝等水利工程均建立健全了管水机构,部分水毁堰坝在灌溉前也及时做好应急修复工作。7月份以来,各地根据防汛指挥部的统一部署,进行了今年抗旱形势的调查、分析,对抗旱灌溉设施作了一次全面检查,并及时对全市小(一)型水库以上干渠和机电灌,全面作了清淤补漏和维修试运行。同时,水利、农业、供电和教育等各部门齐抓共管,积极主动做好防旱抗旱服务工作。全市未出现明显的用水矛盾和纠纷,防旱抗旱秩序良好。

三、目前存在的主要问题

1.防洪减灾工程体系仍然薄弱。

我市地处浙江省西南部,境内多山,多河流,山区小流域居住人口较多,强降雨容易诱发小流域山洪和地质灾害;虽然我市大部分水库已经除险加固,但为数众多的山塘、堤防年久失修,存在较大的安全隐患。

2.小流域山洪和地质灾害仍是难点。

我市地质灾害隐患点众多,共有102个地质灾害隐患点。从近几年发生灾害的情况看,许多不是地质灾害隐患点的地方往往发生人员伤亡。同时,我市近年建设的205国道、京台高速公路、46省道等高速公路切坡规模大,坡度陡,建设工程弃碴较多,且沿途大部分为地质灾害易发区,道路边坡岩石破碎,存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地质灾害隐患。

3.防汛经费不足。

小流域山洪多发地区往往也是经济相对落后地区,地方财政和集体经济薄弱,部分乡镇、部门抗洪救灾资金短缺,避灾应急设施不足,抢险物资得不到保障,巡查、预警责任人员报酬偏低,直接影响到山塘保安和小流域山洪灾害防御工作。

4.部分河道堤防的防洪能力正逐年被人为降低。

由于前几年我市降水一直偏少,导致许多河道淤积严重以致河床被抬高、拦水堰坝增多的现象。

5.抗旱灌溉设施大都需要更新改造。

许多机电灌、泵站陈旧、老化;大部分支渠、斗渠建于上世纪七、八十年代,多年失修,难以投入正常运行。

6.防汛非工程措施有待进一步加强。

四、下一步工作打算

防汛抗旱工作关系到人民群众生命财产安全,在今后的工作中,我市将进一步加强领导,加大投入,加强宣传水法律法规,不断提高全民防汛意识,确保防汛防旱各项工作有章可循、依法进行;要进一步完善防汛基层能力建设;要进一步加快防汛工程措施和非工程建设,完善防汛抗旱基础保障体系,并继续发扬“献身、负责、求实”的水利精神,恪尽职守,齐心协力,不断推进我市防汛抗旱工作上新台阶。

防汛防洪工作总结市水务局、防汛指挥部关于认真搞好防汛防洪的通知下达后,我镇的防汛防洪工作在市水务局、市指挥部的统一领导下,在相关部门的积极配合和大力支持下,通过半年多来艰苦不懈的努力,较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾半年来的工作,我们着重做了以下五个方面。

一、领导重视

通知下达后,我镇政府对此高度重视,迅速将此事列入议事日程,并成立了_镇防汛防洪领导小组指挥部,由镇长亲自担任组长,对防汛防洪工作统筹安排,领导小组成员还包括防洪防汛工作的分管领导、水利站长等骨干。领导小组的建立,为开展防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。

二、加强宣传

为充分做好防洪防汛工作,我们非常注重提高全镇干部和群众的防洪防汛意识。通知下发以来,我们就加强了宣传《防洪法》的力度,从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实,加强防洪防汛宣传教育,把法律规范转化为广大干部和人民群众的自觉行动,提高了全民的依法防洪意识,有力地推进了依法防洪、依法治水工作。

三、安全检查

防汛防洪领导小组成立后,我们迅速研究部署,成立了一支专门的队伍,负责全镇的安全检查。在市级的统一领导下,我们主要开展了对防洪排站,以及各厂、各村的危险房屋的全面检查活动,发现问题立即采取措施,在问题解决在洪涝灾害之前,做到防患于未然。

四、物资落实

我们严格按照上级要求,抓好物资储备。通知下发以后,我们迅速对全镇的防汛物料进行了一次全面清点,对不足的部分及时补上,损坏变质的尽早更换。

五、河道检查

我们组织了一支庞大的防汛检查队伍,对全镇的河道逐条过堂,全面检查。对检查中发现的问题,主要是水花生影响水流畅通,都明确责任单位,限期处理,及时消除隐患和薄弱环节,对解决难度较大但影响防洪安全的重要问题,采取了临时保安措施。通过对全镇中小河流的全面整治活动,河流得到了畅通,为引洪泄洪提供了有效的保证。

_年的防汛防洪工作虽然已经告一段落,但是防洪防汛工作不远远没有结束。在今后的工作中,我们将继续根据上级的总体部署和要求,从实践“___”重要思想的高度,及早动员,及早部署,层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛防洪工作作为一项长期工作来抓,做到依法治洪、依法治水,为经济社会事业的发展提供良好的环境。

防汛防洪工作总结20__年,在县防汛抗旱指挥部的具体指导下,我镇以防洪保安为主,认真做好防汛抗旱工作,落实组织机构建设,各类防汛抗旱预案的编制,防汛应急抢险队伍的组织和演练,防汛抗旱物资储备,强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作,经过精心组织,周密部署,确保安全度汛。现将我镇2015年防汛抗旱工作总结如下:

一、基本情景

本镇辖区内56个行政村,451个村民小组,总人口51147人,是典型的地质灾害大镇。镇内有蛤蟆溪、大堰塘、杨柳3座水库。杨家坝、白磷岩两个在建工程和宜巴高速的等大型建设项目。

二、具体工作情景

(一)精心安排,全面部署

3月5日,我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议,对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查,4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求,安排部署了全镇的防汛抗旱工作。对全镇防汛工作提出了明确要求。镇直各有关部门也按照上级部门和领导的要求,及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报等一系列工作进行了周密、全面安排布置。

(二)严格执行防汛职责制,确保防汛工作落实

做好防汛工作,落实职责是关键。今年,我镇防汛指挥部以落实行政首长防汛减灾职责制作为工作重点,进一步建立键全了防汛职责制,确保职责落实到位,工作执行到位。

(三)扎实做好防汛的各项准备工作

1、抓好汛前大检查

从3月初至5月初,镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合,领导检查和技术人员检查相结合,定期与不定期相结合的方式,并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上,县防汛办还增派力量,配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查,对检查情景构成了专题检查报告。

2、抓好隐患整治

对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情景、病险水库、河道泄洪道通畅情景、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患,制定了预案,落实了行之有效的应急措施,并将职责落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外,派出干部深入防汛重要区域,走村串户,广泛宣传,以增强群众的防灾避险意识。

3、抓好防汛预案的修订和完善

为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序,不断强化各级、各部门的防汛职责,按照上级要求,结合我镇的实际情景,镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善,并上报县防汛办。并针对罗溪河流域的实际情景进一步细化应急预案,并成立了罗溪坝防汛抢险临时指挥点,配备了相应的人员和物资,进取有效的应对沿罗路受阻后罗溪河的防汛抢险救灾工作。对可能受山洪灾害影响的村进行了普查和分析,并针对不一样实际情景制定了山洪避险预案。

4、抓好防汛物资储备

镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难,千方百计筹集资金,储备必要的抢险救灾物资、器材,异常是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好镇防汛办和罗溪坝临时指挥点的物资储备,安排专柜专人保管。

5、抓好防汛值班

为了更好的搞好防汛值班工作,今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府,花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资,请县气象局安装自动雨量计,大大改善了防汛值班的工作环境,增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班职责制和领导带班职责制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情景,全镇防汛值班状况良好,没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。

(四)切实做好了防汛救灾工作。

今年7月15日22时4分至7月16日凌晨3时12分,我镇遭受了三十年一遇的暴雨袭击,是1987年以来最严重的一次,其中15日晚11时至16日凌晨1时两小时间降水量到达129毫米。突如其来的暴雨导致山洪肆虐,使全镇56个村不一样程度受灾,重灾村有37个,经济损失近8万元巴巫线、双神线、沿罗线及大部分村组公路全部中断。全镇公路受损里程近2公里,大面积塌方达5余处,其中巴巫路毁坏近3公里,最为严重的是姚家滩路段,塌方4余处,最大塌方量到达5余方;双神线塌方2处,塌方1余方;镇内公路(村级公路)全部受到影响,不一样程度的毁坏路段近17公里,沿罗路损坏1多公里,已完全瘫痪不能通行,樟树、金斗、界河、马桑等村公路损失十分严重。罗溪通往蛤蟆溪的钢混结构人行桥被冲走,在建的罗溪河吴家院子钢混桥被毁。直接经济损失11万余元。冲走机动车13台,全镇倒房户186户472间,其中倒光户69户2015间,倒间户13户257间;危房户191户1116间,其中严重危房户41户14间。罗溪坝集镇部分房屋内积水到达3米以上,房屋内冰箱等生产生活用品被山洪冲走,西边淌12组、14组、16组共1户农户房屋被淹。直接损失18余万元。农业畜牧业企业及电力通讯等基础设施也损毁严重。

7月15日晚12时镇防汛办值班人员和全体在家党政领导及镇直单位干部在镇政府集结待命。16日时39分,沿渡河镇党委政府启动防汛应急救援预案,镇主要领导带领救灾人员分赴各受灾现场,全力指挥救援。因沿罗路中断,无法到达罗溪河现场,镇党委政府委托罗溪村书记钱坤贤代表镇党委政府进行抢险救灾。同时通知全镇56个村主职干部负责各村的抢险救灾工作,通知宜巴高速做好防汛抢险工作。要求他们全力转移受灾人员,确保生命财产安全。

灾情之严重,前所未有,但在镇党委政府的正确领导下,进取科学救援,为灾民的安全转移赢得了宝贵的时间,没有造成人员伤亡和重大安全损失。灾后全体干部进取有效的开展抗灾救灾工作,组织群众开展生产自救,降低灾害损失,确保灾后社会稳定和经济社会的持续发展。

三、存在的问题和不足

1、缺乏资金投入,在应急抢险物资储备,人员培训方面还存在较大欠缺。

2、大型工程项目损毁和堵塞排洪设施严重,弃渣弃土的堆放易影响行洪安全,部分防汛预案还有待进一步细化和完善。

3、水库整修资金短缺。

近年来虽然陆续争取了一些资金对辖区内的水库进行了整修,由于资金少,整修都不彻底,至今还是空库运行。所以,请求上级加大对本镇水库整修资金的投入,排除隐患,排除忧心,让水库正常蓄水,早日发挥水库的效益。

4、防汛信息和情景收集系统还需进一步完善。

虽然今年防汛信息的报送工作得到了加强和规范,重大灾害天气在镇广播电视台播出,但有线电视覆盖面有限。同时,防汛信息的监测和采集、报送、手段仍然十分落后。

汛期公路防汛工作总结篇7

这次全县防汛工作会议是经县委、县政府研究决定召开的,主要任务是分析当前防汛形势,研究部署今年防汛工作的各项任务。刚才,县防汛抗旱指挥部副指挥长、县水务局局长杨金煜同志宣读了《自治县*年防汛工作安排意见》,县气象局局长朱国良同志就我县今年汛期降雨趋势进行了较为详细的分析,并提出了很好的应对建议。会上县政府与乡镇及县城防汛指挥部分别签订了责任书。希望各乡镇、防汛指挥部各成员单位及有关部门按会议要求早动员、早筹划、早部署、早行动,扎扎实实地做好今年的防汛工作,确保安全度汛。一会,胡县长还要做重要讲话,下面我就如何抓好今年的防汛工作讲三点意见:

一、认清形势,提高认识,增强做好防汛工作的责任感和紧迫感

做好防汛工作,确保不出问题,事关全县改革、发展、稳定的大局和新农村建设的顺利实施,事关人民群众的生命财产安全,不仅是一项重要的业务工作,也是一项严肃的政治任务。各级各部门一定要从维护全县广大人民群众最根本的利益出发,充分认识我们面临的防汛形势,高度重视和加强防汛工作。一是要从客观规律出发,充分认识我县防汛形势的复杂性。我县总体自然规律是十年九旱,现已连续七年干旱,今年入春以来,又持续干旱。“旱涝交替、久旱必涝”是我县旱涝灾害的演变特征之一,也是我县历史经验的科学总结。据专家和气象部门预测,今年汛期我国北方地区将有较大范围强降雨过程,我县部分地区不能排除发生洪涝灾害的可能。二是要从我县的县情出发,充分认识防汛形势的特殊性。我县地处*高原和*余脉交汇处,塞罕坝将全县分成坝下冀北山地和坝上冀北高原两大地貌单元。坝下地区山大沟多、山高坡陡、沟壑纵横、川窄流急、河道曲折,多数村庄、学校、机关座落在山坡脚下和河道两岸台地,*地沿河分布,遇有短时集中降雨,极易造成山洪灾害。坝上和坝下落差又较大,气温变化明显,所以接坝地区极易发生局部暴雨山洪灾害。据资料显示:我县多年平均降雨量470毫米,70-80%的降雨集中在七、八两个月份,降雨集中,近几年强降雨有所提前且来势凶猛,有时强降雨过程突如其来,具有强度大、雨时短、汇流快、破坏性大的特点,可以说是“水到灾成,灾成水去”,让我们防不胜防。近年来,我县虽然连续干旱,但每年汛期都出现局地突发暴雨引发的山洪灾害,据统计,*年以来,全县累计死于洪水的人数达16人,洪水冲毁河坝4.43万延长米,损毁公路150多公里、桥梁(涵)39座、牲畜390多头(匹),造成危房475间,损毁房屋90间,损毁耕地3600多亩,累计经济损失上亿元。三是要从我县防洪工程现状出发,充分认识防汛形势的艰巨性。全县七条较大的河流,主河道总长45.5万米,支流河道总长25.5万米,其中60%以上的主河道还没有防洪设施,一些较高标准的防护工程建设基本座落在县城段和各乡镇行政经济中心区,绝大部分河道还是天然河床,两岸无坝,下泄洪水自由流散,左右冲撞,两岸的耕地、住房极易被淹,甚至损毁。有些防汛工程“带病”运转,还存在险工险段。另外,今年我县实施的111线改造、伊逊河综合治理二期等一些重点工程都在汛期施工,这给我们的防汛工作提出了更高的要求。从近几年的洪灾情况看,一般是越偏僻的地方受灾的可能性越大。因此,各乡镇及有关部门必须对本地防汛情况有新的认识:一是要对今年的雨情、水情和汛情有一个清晰的认识。*年以来,我县山湾子、姜家店、棋盘山、三义永、杨家湾、银窝沟等很多乡镇都遭受过暴雨山洪的袭击,山湾子等乡镇几乎每年都受到洪灾的侵袭,所以,各乡镇要按气象专家和气象预报的分析,本着“不管有汛无汛按有汛来防,不管大汛小汛按大汛来防”的原则,做好防大汛、抗大灾、抢大险的准备,把各项准备工作做得充分再充分,完善再完善,确保万无一失。二是要对本地的抗灾能力和存在的突出问题有一个清晰的认识。经过多年的投入和整治,全县总体防汛抗灾综合能力大大提高,但具体到每一个乡镇、村来说,堤防险段仍然很多,防洪抗洪能力还十分脆弱,各地要针对存在的每一个薄弱环节,认真分析,提前采取措施,确保安全度汛。三是要对防汛任务和职责有一个清晰的认识。要把查险除险放在头等重要的位置,对于险工险段和防汛物资的准备情况做到心中有数。各乡镇各部门一定要克服麻痹思想和侥幸心理,强化防汛意识,从讲政治的高度、从维护人民群众根本利益的高度、从维护大局稳定的高度来认识和重视防汛工作,安排和落实防汛工作,切实做到思想到位,责任到位,指挥到位,抓早抓紧,把各项防汛任务落到实处,确保安全度汛目标的实现。

二、突出重点,强化举措,全面做好今年防汛各项工作

按照“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的总体要求,今年全县防汛工作的总体目标是:坚持以人为本思想,以确保人民群众生命财产安全为前提,以增强广大群众的防汛意识、普及防汛知识为基础,以强化重点防洪工程手段为根本,以全面落实防汛工作责任制为保障,确保汛期河堤不决口、水库不垮坝、村庄、学校、农田不冲毁,人员无伤亡,全县安全度汛。为围绕实现上述目标,重点抓好以下五方面工作。

第一,抓好宣传发动,把思想准备落实到位。县防汛抗旱指挥部办公室要利用近一段时间,组织督导全县各乡镇在全县范围内开展一次防汛知识宣传教育活动,立足以人为本,通过广播、电视、报刊、电影、宣传车、印发安全明白卡等多种方式开展防汛安全知识教育宣传,确保防汛知识入村入户,特别是要以过去发生的人员伤亡和财产损失案例为教本,加强对广大群众的防汛安全教育,全面增强广大群众的自防自救意识,增强自防自救能力。各乡镇要以自然组为单位,在明显醒目的位置、重要灾害点和山洪沟口设置固定式宣传标语和警示牌。县教育部门要组织全县各中小学校在6月上旬至少开展一次针对中小学生的防汛安全宣传教育活动。

第二,抓好汛前检查,把工程准备落实到位。各级各部门要始终坚持修重于防、防重于抢,把查险除险作为当前第一位的大事来抓。汛前能多发现一处险工隐患,汛时就少一份危险。这次会后,县防汛指挥部要组织精干人员深入各乡镇、各防汛重点部位,认真开展一次汛前检查,查防汛责任制是否落实,查防汛预案是否科学,查防洪工程是否按期完工,查抢险物资和抢险队伍是否到位,查河道乱采、乱建、乱倒问题是否得到整治。对检查出的问题,必须限期整改、现场整改,不留隐患,确保防汛各项工作落到实处。各乡镇要对所辖堤段、涵闸、河道进行一次彻底排查,对存在安全隐患的险工险段,要在主汛前抢修完毕,坚决杜绝人为事故发生;目前正在施工或准备施工的防洪设施建设工程,要抓紧组织、加快运作,在保证工程质量的前提下,全面提升工程进度,以确保防汛防洪需要;河道治理工程建设要保证随施工随清理,坚决避免因河道堵塞造成洪水涌入村庄现象的发生;正在施工的国道111线改造,伊逊河综合治理二期、通乡通村油路以及县内公路维修等重点工程,县交通部门、水利部门要做好跟踪检查,保证汛期不出现任何问题。

第三,抓好分析论证,把防汛预案落实到位。各级各部门要按照县防汛办下发的《自治县*年防汛工作安排意见》要求,在认真细致地搞好汛前检查的基础上,结合新出台的《自治县防汛抗旱应急预案》,认真修订完善好本部门、本单位防洪应急预案,预案要力求科学合理、细致周密、可操作性强,预案中要突出工程运用、指挥调度、通讯联络、防守抢护、避险撤离等各方面的措施,特别是要结合汛前检查工作,重点抓好险工险段排查,及时拿出整改方案,迅速落实补救措施,制定出切实可行的防汛应急预案;对学校、村庄等重点场所部位的防汛措施要做到一一排查,一一落实。预案一定要保证细化可行,对如何报警、如何组织撤离、撤离路线、临时避险场所等都要细化明确。

第四,抓好器材添储,把物资准备落实到位。防汛物料是防汛抢险必不可少的物质基础,也是全面提高防汛抢险能力的关键。各乡镇及有关部门要积极做好抗大洪、抢大险的各项准备工作,做到“宁可备而不用,不可用而不备”,要组织落实好防汛物资储备和应急抢险队建设工作。在物资储备上,按照分级储备、专业储备和群众号料相结合的办法,备好备足防汛物料,要尽量将物料准备到重点防洪部位实地,不便放在实地的物资,要提前选好存放点,研究好运送方式和路线,确保防洪抢险时调得出、用得上,发挥作用。这是一条纪律,也是一项硬性的政治任务。会后,各乡镇各部门要抓紧时间准备,切实落实好数量、存放地点和保管人员。县防汛指挥部将派人检查落实情况,并将检查结果进行通报。

第五,抓好队伍建设,把组织准备落实到位。一是全面落实行政首长防汛责任制。进一步完善和建立以各级行政首长负责制为主的各项防汛责任制,做到汛前明确责任、落实责任,汛期强化责任、监督责任,出了问题追究责任。二是全面落实分级包保责任制。继续落实部门包乡镇、乡镇干部包村组、包保各重点防汛工程和重点人群制度,特别是对中小学生和痴傻呆疯等特殊人群要加强重点监管,落实监管和监护责任,不得出现因监管不到位发生人员伤亡事故;各包保乡镇防汛工作的部门要加强对所包乡镇防汛工作的督导、调度和检查工作,要充分履行职责,帮助乡镇抓好预案修订、物资储备等工作。三是抓好抢险队伍建设。各乡镇要按照县防汛指挥部下达的人员指标,认真组织好防汛抢险队和后备队,承担本辖区内的急、难、险、重抗洪救灾任务,要加强技能培训和实战演习,提高队伍的抢险技能水平,真正做到快速反应、技术熟练、作风过硬,召之即来,来之能战,战之能胜,争取把人民群众的生命财产损失降到最低限度。

三、完善机制,通力协作,切实把防汛工作的各项措施落到实处

一要严格执行防汛值班制度。从即日起,全县各乡镇、各部门要立即执行防汛工作值班值宿制度,实行24小时值班,班子成员要亲自带班,防汛办公室要有专人值宿,坚决禁止脱岗、空岗现象发生。县防汛抗旱指挥部要随时抽查各乡镇、部门值班值宿情况,第一次发现空岗的在全县通报,第二次仍不在岗的乡镇、部门行政一把手亲自到县防汛抗旱指挥部作检查,第三次还不在岗的,要对有关领导和责任人进行处理。各部门防汛值班车辆要于每天早8:00准时到县防汛抗旱指挥部办公室值班,随时准备抢险时调用,不准出现空岗现象,更不准搪塞推诿,因公确需出发到外地的必须按防汛指挥部的统一要求搞好车辆的调配。在汛期不服从调用的车辆,要对所在单位的责任人进行严肃处理,贻误战机,造成重大损失的,要按照有关法律追究单位负责人和相关人员的法律责任。

二要全面落实汛情、灾情逐级上报制度。县防汛指挥部作为全县防汛抗洪的指挥中心,掌握的情况信息准确与否,直接影响到领导决策。因此,各级各部门要主动、及时、准确地在汛情、灾情发生1小时内上报县防汛办、县委办和政府办,这是关系人民生命财产的大事,必须不折不扣地执行,坚决不能出现瞒报、漏报、谎报、迟报和越级上报现象,如果哪个乡镇或部门因此出现了问题,要追究乡镇、部门主要领导责任。各职能部门和防汛指挥部成员单位,要根据各自的职能职责,尽快形成机构健全、责任明确的防汛责任机制。对因、不负责任、造成严重损失或重大事故的单位和个人,要追究责任。

(三)要通力协作,协调配合。各级、各有关部门要牢固树立一盘棋的大局观念,做到个人服从集体、局部服从全局、部门利益服从整体利益,部门之间、上下游之间、左右岸之间要协作共事,团结协作,绝不准为了局部利益影响防汛大局。各部门要各司其职,积极发挥职能作用。县水务部门要认真履行防汛检查、督导调度、规划设计等职责,充分发挥参谋和助手作用;县水文、气象部门要认真及时地做好水情、雨情的预报预测工作,保证汛情准确迅速报出;县建设部门要认真做好县城防汛工作,突出抓好县城城区河道、山洪沟、洪涝易发区的清障排洪工作;县国土资源部门要搞好地质灾害区的调查,做好防灾预案,落实好防灾预警和预报措施;安监、环保部门要对厂矿企业进行全面检查排查,重点做好尾矿坝的管理及水环境污染等工作,确保不出问题;旅游、教育部门要加强对游客和中小学生的汛期安全教育与管理工作;邮政、通讯部门要保证通讯畅通,及时准确地传递水情、雨情和灾情信息;电力部门要搞好供电,特别是要保证重点堤坝、水库、集镇的抢险用电;商务、供销部门要保证防汛抢险物资供应;交通部门要保证防汛抢险物资运输通道的畅通,对重点水利工程的防汛道路要搞好检查,加强维修;公安、司法部门要严厉打击破坏水利工程及其配套设施的违法犯罪活动,遇有汛情,迅速行动,配合有关部门,积极抗洪抢险,并维护抗洪抢险秩序,保证防汛工作的正常开展;民政部门要及时准确查灾、验灾和救灾,并配合县防汛办做好灾后赈济工作;粮食部门要做好粮食供应;卫生部门要做好防疫灭病工作;林业部门要保证防汛用材的优先审批;广播电视部门要及时播报汛情、汛期值班安排和指挥部的有关通知,对防汛工作要实施动态报道;人武部要做好抢险应急分队组建和应急训练工作。

汛期公路防汛工作总结篇8

一、汛期准备情况

一是建立健全城区防汛领导体系。防汛工作能否取得决定性胜利,建立健全组织领导体系是关键。为此,市政局拟定并起草了《市2012年城区防汛实施意见》,并以政府文件下发。成立城区防汛指挥部,由分管副市长任指挥,分管单位主要负责人任副指挥,相关单位主要负责人为成员,全面负责城区内的防汛工作,及时解决防汛工作中存在的问题。同时,各成员要建立健全防汛办事机构,全面负责各辖区内的防汛工作,遇到紧急汛情时服从防汛指挥部统一调度指挥,对违反纪律,不执行防汛调度命令的,将依法严肃追究责任。

二是彻查严查各类防汛基础设施。防洪工程和排污管网是城区防汛工作的生命线,为提前做好防大汛准备工作,在我市对扶淇河进行综合治理的基础上,我市政局对全市重点路段、桥梁、涵洞和下水井盖等防汛基础设施进行全面巡查维护,对全市336公里排水管网进行了彻底清淤,更换下水箅子70多套,雨污井盖56套,并实行24小时巡查制度,对发现的异常情况及时报告。同时,对在建工程工地进行了全面检查,要求各施工单位对影响排水、造成积水的工地、地段,本着“谁管辖,谁负责;谁设障,谁清理”的原则,全部进行彻底清理,确保度汛安全。

三是制定切实可行的防汛预案。按照“前瞻性、科学性、指导性、可操作性”的要求,市政局起草拟定了《市城区防汛应急预案》,并以市政府文件下发,城区防汛成员单位也根据各自职能特点制定了专项预案,并报市城区防汛指挥部办公室备案。预案对城区市政设施、低洼地段、险工险段、供电设施、通讯设施、三里庄水库、九龙河道等防护重点,以及信息、车辆调配、医疗卫生等各项防汛任务做了细致分工,明确责任,对应急撤离路线和安置地点做了明确划分。一旦发生险情,应急预案会即时启动,各责任单位、街道(开发区)将按照既定预案,在城区防汛指挥部的统一调度指挥下,有条不紊地迅速开展救援抢险行动,同时,各单位、社区也会在接到转移命令和信号后,立即组织群众按预定路线迅速转移。

二、汛期降水情况

截至9月底,我市汛期降水总量为325毫米,全年降水总量为444毫米。其中7月8日降水为45毫米,7月11日60毫米,7月13日27毫米,三次降水总量累计达到132毫米。

三、汛期实战情况

汛期以来,市政局立足于防大汛、抢大险、救大灾,尽可能把发生洪灾的损失降到最低限度,市政局综合全市城区防汛力量,形成了市应急抢险突击队、市应急抢险预备队和各单位应急抢险分队三级抢险队伍,组建抢险突击队5支2300人,抢险预备队10支1900人,市政设施、卫生防疫、供电、通讯、燃气、热力、供水、排水等各类专业抢险队8支350人,配备抢险车辆105部,编织袋10万余条,沙子4000方,铁丝17吨,木桩2400根。同时,以防汛抢险实战需要为基础,以锻炼队伍,提高防灾抗灾意识,增强自保能力为目的,要求各抢险队适时开展防汛抢险演练,确保关键时刻能够拉得出、上得去、顶得住、战得胜。7月8日至13日,市区连续发生强降雨,我们局防汛指挥部迅速启动,各领导班子成员以“雨声”为“命令”,带领防汛队员迅速到达各自包靠路段,巡路查情,严阵以待,随时应对可能发生的险情。局党委的周密部署,同志们的高度负责,确保了今年城区防汛工作的零事故和零损失。

四、对今后工作的设想和建议

上一篇:学校防汛救灾工作总结范文 下一篇:班组电力防汛工作总结范文