单价合同范文

单价合同篇1

关键词：工程量清单计价；施工合同；管理

众所周知，建设工程施工合同作为承包商工程建设和建设单位支付价款的合同，是进行工程建设和工程项目管理的重要依据和法律保障。我国目前实行的是2008版《建设工程工程量清单计价规范》，而现行的施工合同示范文本是国家于1999年12月24日颁发的《建设工程施工合同示范文本》。根据笔者多年的工作经验，在2008新版工程量清单计价模式下，无论是施工合同价款的形成阶段（即招投标阶段），还是施工合同价款的控制阶段（即合同实施阶段），都或多或少存在着一些问题和症结。

由于目前我国并没有出台与新工程量清单计价规范相配套的合同示范文本，所以笔者认为，非常有必要研究、分析和论证在新版清单计价规范下如何采取合理、有效的措施和策略来做好施工合同价款的形成与控制工作。这是一项具有重要意义的工作。当然，在新形势下对施工合同管理模式的改进，既要借鉴国外成熟的合同管理模式，更要立足于我国的实际情况。由于工程量清单计价对于合同管理的影响主要集中在风险分配和计价方式的变化所带来的影响，因此本文主要针对合同管理当中涉及工程价款的确定及变更、工程结算环节等内容进行研究与探析。

一、工程量清单计价模式下合同管理的优点

工程量清单计价的最大特点是把价格的决定权交给市场，由建设单位给定统一的工程量，施工企业根据企业实力自主报价， 这种新型计价模式充分体现了公平竞争、优胜劣汰的特点，具有显著的优越性。工程量清单计价模式更有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。由于在工程量清单报价基础上的中标价是合同价的基础，投标清单上的单价是拨付工程款的依据，监理单位和建设单位对承包商递交的工程进度月报进行审核，确定当月实际完成合格工程量后，建设单位依据投标文件中的单价、实际审核的工程量，以及合同条款中约定的支付比例，进行工程款的拨付；依据合同条款中关于变更或者索赔相关约定，也可依据或参照合同中已有的单价或合价，建设单位可以很容易确定工程变更价和处理费用索赔；工程竣工后，根据竣工图纸、设计变更、工程量增减等，建设单位委托的结算审计单位很容易确定工程的最终造价。这在某种程度上可以减少建设单位与施工单位之间的纠纷。

二、工程量清单计价模式下施工合同价款的形成

工程量清单计价模式下施工合同价款的形成与确定主要是针对施工招投标阶段，这一阶段对承包商和建设单位来说都是极其重要的。由于施工招投标形成的中标价是作为承包商和建设单位签订合同的价款金额，因此我们要做好工程量清单计价规范下施工合同的管理工作，必须从施工招投标阶段就做好主动控制、事前控制工作。具体可以从以下几个方面着手。

1.建设单位在编制招标文件时，应当遵循公平合理、责权利对等原则，科学分担合同当事人双方的风险，充分体现招标人与投标人双方权利和义务的平等性；建设单位应重视清单编制人员的素质，提高清单编制质量，编制的清单不得违背现行计价规范，改变计价依据；建设单位在招标文件的合同专用条款中，必须严格约定清楚合同价款包含的风险范围及风险范围以外合同价款调整方法。

2.建设单位应对工程涉及的主要材料、设备进行充分的市场调查，掌握其价格信息，编制出合理的招标控制价。招标控制价的设置应满足以下要求：第一是总报价的最高限制；第二是投标报价各组成部分的最高限制，包括综合单价、合价、管理费、利润、人工、材料、机械台班单价和消耗量等内容。通过测算各类招投标工程总价和综合单价的上下浮动幅度，使各投标单位的报价控制在相对合理的范围内，有效维护施工招投标双方的经济权益。

3.建设单位应在招标文件中设置合理、有效的评分标准，同时还应改善评标方法，做到商务标与技术标相结合。对总报价、分部分项清单、措施项目清单分别进行评标，设置评标标准和评分办法。另外，建设单位还要重视评标环节，从评标专家库中抽取经验丰富、公正敬业、素质高的评标专家。在评标过程中，应增加招投标的透明度，提高评标的科学性，确保评选出施工能力强、水平高、报价合理的施工单位。

三、工程量清单计价模式下施工合同价款的控制

在前述内容中，我们探讨了工程量清单计价模式下施工合同价款的形成与确定阶段，即施工招投标阶段，作为招投标主导的建设单位应该如何采取措施确保选择到合适的中标价。那么，在施工合同价款的控制阶段，即施工合同的具体实施阶段，建设单位又该如何有效地控制施工合同价款呢？

1.施工合同计价方式的控制

工程量清单计价要求采用单价合同的形式，但最常用的还是固定单价合同方式，即量的风险由建设单位承担，价的风险在约定风险范围内的，由承包商承担，风险范围以外的按合同约定。通常施工合同价款中的风险范围应包括：除发包方提出的设计变更（设计单位出具，变更须经承包人、发包人、监理、跟踪审计认可后方有效）、发包方和监理方均认可的签证以外的政府文件规定的不可竞争费用，人工工资单价应执行政府规定文件、政策性调整及其他不可预见的一切风险。

2.工程变更下工程价款的控制

合同中的综合单价因工程量变更需要调整时，可以参照FIDIC合同条款的有关内容在专用条款中明确清楚。当清单漏项或设计变更引起新的工程清单项目，或者工程变更或其他理由导致分部分项工程量变化超过一定幅度时，执行新的价格，新的单价要经建设单位、承包单位双方依据现行规范、定额等合理确定。对涉及合同造价调整的变更， 监理、跟踪审计、建设单位、承包单位均应按统一的变更办理审核程序， 层层把关，按合同规定及时核算。

3.生产要素价格变化情况下工程价款的控制

建设工程一般具有标大、履行时间长、风险系数高和人工需求多的特点，而施工合同由于建材、人工、机械等生产要素价格的变化，必然导致施工承包商生产成本的变化。对因各种建筑产品生产要素价格变化而对原始合同价进行的调整称工程价款价差调整。而在构成综合单价的各个要素中，材料价格占有很大的比例，材料价格大幅度异常波动必然引起综合单价的变化。

4.工程索赔处理

工程索赔是指在施工合同履行过程中，合同当事人一方因非自身责任或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，依据施工承包合同的规定，向对方提出经济或时间补偿的要求。如果发包人提供的清单工程量与实际差异较大，承包人索赔的概率将大大增加：（1）由于发包人原因导致的清单中工程量错误，使得承包人有机可乘，可能会通过不平衡报价获取超额利润，还可能向发包人提出施工索赔；（2）由于发包人原因导致的清单中工程量错误，发包人将可能处于被动地位，将增加变更工程的处理难度。

5.计量支付及竣工结算下的合同价款控制

合同在履行过程中，发包人只要按照合同约定的时间、方式和经监理方、跟踪审计、发包人、承包人四方确认的符合质量要求的已完合格工程量，按投标文件中相应项目的清单综合单价计算支付工程进度款。当承包人按照合同规定的内容全部完成所承包的工程并符合合同要求，经组织验收质量合格后，结算审计将在工程进度款结算的基础上，根据所收集的各种设计变更资料和修改图纸，以及现场签证、工程量核定单、索赔等资料进行合同价款的增减调整计算，最后汇总为竣工结算造价。

四、结束语

现行的《建设工程施工合同》示范文本已经不能满足新的2008版工程量清单计价模式的发展需求，而工程量清单计价和施工合同管理有着密不可分的联系，两者相辅相成，是一个有机的整体。因此，我们应该在实际应用中，重视主动控制和事前控制，在施工合同招投标阶段和具体实施阶段，都要将工程量清单与施工合同进行有机的、紧密的结合，确保合理、有效地控制好施工合同价款，从而把项目投资控制在预期合理的范围内。

参考文献：

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[6]李文斌，胡军权.土木工程建设项目全过程造价控制[J].现代商贸工业，2008（11）.

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[8]高洪峰，薛吉环.土木工程项目成本管理研究[J].中国科技纵横，2011（16）.

[9]袁建新，迟晓明.工程造价控制[M].中国建筑工业出版社，2009.

[10]李兰.环境库兹涅茨曲线转折点的税收政策分析[J].哈尔滨商业大学学报：社会科学版，2005（06）.

[11]邓海军.构建我国循环经济发展模式的研究[J].四川师范大学学报：社会科学版，2005（05）.

单价合同篇2

【关键词】保险合同解除；投保人；债务人；现金价值

一、保险合同的解除权概述

所谓保险合同的解除，是指在保险合同成立后，而尚未履行或尚未完全履行前，保险合同的当事人依法或者依约行使解除权，使保险合同效力提前终止的行为。保险合同（尤其是人身保险合同）一般而言要比其他合同的期限要长，在较长的期限内，由于主客观环境的变化，可能会使得保险合同无法或者不宜继续履行下去。这时，保险合同当事人就应当有权利解除保险合同，使合同的效力提前终止。我国《保险法》第十五条规定：“除本法另有规定或者保险合同另有约定外，保险合同成立后，投保人可以解除合同，保险人不得解除合同。”学界将这条规定一般解读为投保人享有对保险合同的“任意解除权”，而投保人在没有特殊情况出现时不得解除合同。对于保险合同解除之后所产生的效果，我国《保险法》第四十七条规定：“投保人解除合同的，保险人应当自收到解除合同通知之日起三十日内，按照合同约定退还保险单的现金价值。”同时，保险人不再承担任何保险责任。

然而，投保人对于保险合同的“任意解除权”并不意味着投保人可以随心所欲地解除保险合同，例如在货物运输保险和运输工具航程保险中，保险责任开始后，投保人不得解除合同。在人身保险中，投保人对于保险合同的“任意解除权”也应受到适当的限制，尤其是投保人为第三者的人身利益投保，当投保人和被保险人对于解除保险合同的意思表达向左时，投保人还能否解除保险合同，是值得进一步商榷的。现实生活中，投保人往往又是债权债务关系中的债务人，投保人的债权人能否对保险合同的解除施加影响进而使债权得以保障，这也是文中将要探讨的问题。

二、保险合同解除的相关法律问题

1.保单现金价值能否成为强制执行的标的

随着保险与人们生活的关系越来越密切，人们往往会持有拥有大额保单现金价值的保险单，保单现金价值已经成为许多家庭的重要财产之一。在经济生活当中，人们往往又会负担许多债务，最终可能无力偿还。这种情况下，法院能否强制执行保单现金价值以偿还债务就是一个值得探讨的问题。保单现金价值能否成为被执行的标的这一问题看似并不直接与保险合同解除权的有关事项产生关系，但却是厘清由保险合同解除权衍生出的一系列问题的前提。只有明确了保单的现金价值是否能够成为被执行的标的，才有可能深入探讨如何行使保险合同解除权，进而获取并执行现金价值以用于偿清债务等若干衍生问题。

由上所述，保单的现金价值具有一般财产的性质无疑，因而，其应当可以成为法院强制执行的标的。

2.法院能否强制解除保险合同

根据我国《保险法》第四十七条规定：“投保人解除保险合同的，保险人应当自收到解除合同通知之日起三十日内，按照合同约定退还保险单的现金价值。”可以得出解除保险合同是投保人取得保单现金价值的前提，也是必要条件。对于投保人而言，解除保险合同的目的与结果是，也仅可能是取得保单的现金价值或者保费返还。保单现金价值虽具有财产的性质，但其不同于存款的等一般财产的特性也使得法院无法在保险合同尚未解除时强制执行。想要获得或者执行保单的现金价值，必须先取消保险合同，在我国现行《保险法》的框架之下，只赋予了投保人与保险人享有对保险合同的解除权，除此之外的第三方没有权力解除保险合同。因而法院理应不能以自身之权力勒令保险公司解除保险合同，并进而执行保单现金价值。但有观点认为保险合同之解除兹事体大，于投保人、保险人以及涉及的第三方都影响巨甚，人民法院应当有权力对保险合同解除后的责任问题予以明确。换言之，保险合同之解除先经由投保人申请解除，若有异议则进入司法解除程序。此种认识与做法某种程度可以提高诉讼效率，然而却与当前法律规定相冲突，似不可取。 同时笔者注意到，《最高人民法院关于人民法院执行工作的若干问题的规定（试行）》第61条第1款规定：“被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知。”这是说到期债权可以成为被强制执行的标的。当债务人怠于履行其到期债权而对债权人造成伤害的，债权人可以代位行使债务人的到期债权。保单现金价值作为投保人的债权，我们可以将其视为投保人的到期债权，因为当投保人提出解除合同的申请时，其可获得的保单现金价值的时间和金额都是确定的。若投保人不提出解除保险合同，则此债权是不可实现的到期债权。这就意味着当投保人怠于履行其对于债权人的债务时，债权人就可以向人民法院申请执行投保人的到期债权，即投保人的保单现金价值。如果同意了债权人可以行使对保单现金价值代位权的观点，即默许了保险合同的解除可以由投保人的债权人提出申请，进而解除保险合同，获得保单现金价值。但这和《保险法》规定的保险合同解除权只属于投保人或者保险人的条款相冲突。又注意到有关债权人对到期债权代位权的规定只出现在人民法院的解释性文件中，其所具备的法律效力远不如《保险法》，涉及到保险合同解除之事项时应严格按照《保险法》的规定，因此债权人依此项规定向法院提出执行保单现金价值，向保险人申请解除保险合同的申请不应得到支持。

3.法院能否强制投保人解除保险合同

根据我国《民事诉讼法》原理，可以被执行的标的既可以是财产，也可以是行为。在法院是否有权力解除保险合同尚不确定时，法院如欲强制执行保险单的现金价值，可以强制保险人做出解除合同的行为。这一做法看似在程序上符合规定，结果上也维护了债权人的利益，但是一旦承认了法院拥有强制投保人解除保险合同的权力，其后果可能对保险业发展十分不利。人们购买保险的目的是为了防范风险，弥补风险事故造成的经济损失。人们在一生当中很可能背负债务，一旦无力偿还债务时，其所拥有保单的现金价值就会被强制执行以用来清偿债务，无论保险合同的被保险人或者保险金受益人是否知情同意。保险合同解除后，被保险人也就无法继续享受合同的保障，这与保险作为重要御险资产的性质和目的相悖。我们虽然承认保单现金价值具有财产的性质，但是像个人年金保险，由于其具有一定养老保障的功能，被认为是社会养老体系的有效补充；少儿保险也兼具有一定的教育保障功能，如果强制执行这类保险单的现金价值无疑是不妥当的，这样的做法不仅违背了保险的目的，甚至很可能影响限制人身保险的发展。或许我们可以这样总结：“保单现金价值天然可用来偿债，但偿债未必天然选择保单现金价值。”

然而如果无法强制负有债务的投保人解除保险合同，很有可能促使债务人为了规避债务而将其他储蓄、投资投入保险当中，这不但有损债权人利益，长期来看也不利于资本市场的发展。因而笔者认为，以债务发生的时点和购买保险单的时点进行比较，如果购买保险的时点远早于债务发生的时点，则不能认为债务人是为了逃避债务而购买保险，保单现价值不应被强制执行；若购买保险的行为发生在背负债务之后，则有相当理由认为债务人出于逃避债务的目的购买人身保险，其保单现金价值则可以被强制执行。

此外，保险合同的解除虽不需经被保险人或受益人同意，但作为保险合同中重要的第三方，应当在保险合同解除之前通知被保险人和受益人，确保被保险人和受益人的知情权，以期最大限度保障所有当事者的权利。

三、总结

单价合同篇3

关键词：工程量清单计价合同管理

建设工程合同是发承包双方进行工程建设和结算工程价款的依据，是约束双方权利和义务的具有法律约束力的文件。实施规范和严格的合同管理是建筑市场法制化和规范化的具体表现和主要内容。国家住房和城乡建设部的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）于2008年12月1日施行，采用“量价分离”市场定价模式。建立工程量清单计价模式合同管理体系，对于完善建设项目管理、促进合同管理法制化、加强工程项目的风险管理等，都具有十分重要的意义。

1、 清单计价模式下的合同应为单价合同

我国《建设工程施工合同示范文本》在确定合同价款的付款方式时，将合同分为固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。固定价格合同可分为固定总价合同和固定单价合同。

清单计价规范“4.4.3实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同。”

清单计价规范“4.7.5因非承包原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价及措施项目费应予以调整。”

可见，工程量清单的价格特点是“量变价不变”，无论事实上工程量增大或减少（超出约定范围除外），单位工程量的单价都不发生变化。因此，工程量清单报价本质上是单价合同的计价模式。

工程量清单报价模式“量价分离”、“量变价不变”、“单价优先”，在为所有的投标人提供公平竞争机会以及降低双方的招投标成本的同时，较为合理地处理了风险分担问题。提供了保障。

虽然宣贯教材第50页有“工程量清单计价的适用性不受合同形式的影响。实践中常见的单价合同和总价合同两种主要合同形式，均可以采用工程量清单计价”。在实际清单计价的工程中，也应从如何激励承包商实现项目总体目标的角度选择类型。但从现行08清单的条款来看，按照清单计价规范计价的建设工程合同应为单价合同。

2、 工程量清单与工程合同内容的关系

工程量清单是合同文件的一部分，二者是被包含与包含的关系。合同文件除了工程量清单外，主要的部分还有合同协议书、中标函、标书、合同条款、技术规范和图纸等。合同文件各部分之间出现矛盾时，根据合同中约定的优先次序来解释。

3、 清单计价模式下的合同的实施

3.1 工程量的调整

在工程量清单计价模式下工程量的调整时，承发包双方一定要在施工合同中明确约定工程量的计算规则，做到调整的工程量与编制清单的工程量计算方法一致，避免造成歧义。

在施工合同中，应明确约定工程量的调整条件和调整范围。只有发包人或监理工程师提出的设计变更、新增工程、其他变更产生的工程量以及发包人提供的工程量清单有误时才允许调整。或按照风险分担的原则，在合同中应该约定当工程量超过(或低于)一定范围，才能调整。

3.2 综合单价的调整

合同中应约定，因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：

a、合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；

b、合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；

c、合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。

另外，为减少施工单位投标时不平衡报价的影响，通常施工合同都应当约定，当实际完成的工程量超出或少于清单工程量一定幅度后，超出或减少部分的工程量的综合单价的确定方式。

3.3措施项目的调整

因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，措施费用是否跟着进行调整，也应该在合同中约定。

约定调整的一般按下列方法确定：原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。

3.4材料价格风险

很多施工合同都约定了在工程量没有变化时，综合单价不得调整。但在构成综合单价的各个要素中，材料价格起着决定性的作用。因此，对占工程造价比重大的材料价格，要在合同中明确几个发生期的风险幅度和承担责任。幅度由双方协商约定，对幅度以内的材料价差应由承包人承担，对幅度以外的材料价差应由发包人承担。具体选择时，应根据工程实际情况确定。

4、结语

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）制定了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计价与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容。为建设工程施工合同管理提供了明确依据，同时也对施工合同管理提出了更高的要求。我们应籍此提高对施工合同的管理水平，将工程量清单计价和合同管理有机结合起来，以提高项目管理水平，使项目获得更好的经济效益和社会效益。

参考文献：

［1］ GB50500-2008，建设工程工程量清单计价规范［S］. 北京：中国计划出版社，2008.

[2]柯洪.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2006.

单价合同篇4

关键词：工程量清单计价模式；施工合同；工程量；综合单价

1 施工合同的类型、选择

国内外工程管理按照合同价款的付款方式不同，将合同分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同三种。我国《建设工程施工合同示范文本》在确定合同价款的付款方式时，将合同分为固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。固定价格合同按照国际惯例，可分为固定总价合同和固定单价合同。

固定价格合同：双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整；风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款内约定。其中，固定总价合同的价款是以设计图纸、工程量等为计算依据，按合同签订时的总价，一笔包死，而在合同履行过程中，总价不因环境的变化和工程量增减而变化；固定单价合同是指在工程实施过程中，工程量按实际发生量计算，是可变的，而单价固定不作调整，只根据工程量的变化来调整，最后结算总价。

可调价格合同：合同价款可根据双方的约定而调整，双方在专用条款内约定合同价款调整方法。在工程实施过程中，这种合同约定的工程数量与工程价格可以随实际情况变化而调整。

成本加酬金合同：合同价款包括成本和酬金两部分，双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。即由发包人向承包人支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一方式支付酬金。

2 工程量的调整

工程量清单作为招投标文件的核心内容，确定合同价款的重要参考数据，是施工合同的重要组成部分。有些情况下，清单工程量与实际施工的工程量是相等的，如钢筋工程量；在另外一些情况下，如基础土方开挖，清单工程量是按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算，而实际施工时既要考虑边坡需要放坡，又要考虑加宽的工作面，清单工程量就与实际施工的工程量不相等了。《建设工程施工合同示范文本》与定额计价模式相对应，仅仅明确了工程量的确认方法与确认程序，对工程量的调整计量规则没有明确的规定。因此，在工程量清单计价模式下工程量的调整时，承发包双方一定要在施工合同中明确约定工程量的计算规则，做到调整的工程量与编制清单的工程量计算方法一致，避免造成歧义。

在施工合同中，应明确约定工程量的调整条件和调整范围。只有发包人或监理工程师提出的设计变更、新增工程、其他变更产生的工程量以及发包人提供的工程量清单有误时才允许调整；但调整也不是无限制的，要确定工程量的调整范围。按照风险分担的原则，在合同中应该约定当工程量超过(或低于)一定范围，才能调整。在这个范围内的工程量不能调整，高于或低于这个范围应该调整。

3 合同价款的调整

合同价款的确定是合同管理的核心内容，清单中分项工程量和综合单价两个参数很大程度上决定了合同价款的大小。由于工程建设周期长，受自然条件和客观因素的影响大，导致工程项目的实际施工情况相对项目招标投标时的情况会发生一些变化，故工程变更在施工过程中不可避免。工程变更必然引起工程量变化，从而引起工程承发包价格的变化。由于合同价款关系到承发包双方的切身利益，其调整也很自然地成为合同双方关注的焦点，也是频频引起争执的地方。

3.1 工程变更

工程变更是指在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量、及施工方法等方面作出的改变。在施工中发生合同价款的调整情况，大部分是由工程变更引起的。因此，在施工合同中对工程变更的发生应作出明确的界定，对变更后工程价款的调整方式作出明确的约定，是非常必要的。

工程变更一定是真正发生了在原设计或原招标文件中所没有的工程内容，而这些内容并不是承包人自己的工作失误所造成的。要正确计量因工程变更而引起的工程量变化，防止在工程变更中以小充大，高估冒算。工程变更的资料要有相关人员签字认可，在施工合同中还应该约定工程变更资料办理的时间限制、程序和违约责任。如果不能及时有效地办理变更资料，将会损害承发包双方的利益，带来合同纠纷，造成合同管理的难度。应杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。工程变更涉及到设计变更通知书、现场签证记录、签证记工单等资料，这些资料必须是真实、有效、及时。

3.2 工程量签证

现场签证以书面形式记录了施工现场发生的工程量的变化，是承发包双方在合同履行过程中对合同文件中的内容进行补充、修改而达成的补充性合同文件，是工程造价的组成部分。发包人和承包人都应该具备较高的证据意识，尤其是承包人应该要有丰富的工程项目管理经验，真正做到及时签证。此项工作直接关系到承发包双方的切身利益，以免由于时间过长而引起不必要的纠纷。

因发包人的原因引起停工，在施工过程中是常有的现象，但有的施工合同中却没有约定停工损失的计算条款，承包人没及时办理现场签证，再加上工程处于动态之中，要证明其停工时的人员、设备、周转材料的数量是非常困难的，所以有很多承包人无法进行停工索赔。如果在合同中明确停工损失的计算方式，索赔工作将会成为比较容易的事情。

3.3 综合单价的调整方法

在施工合同中应该约定当工程量变化时，综合单价的调整方法。承包人在报价的过程中常采用不平衡报价，即当工程数量小的分项工程报价适当降低，当工程数量大的分项工程报价适当提高。有时承包人故意让工程量有误，将在今后施工中工程量可能发生变化的某些分项工程的价格压低或抬高。在实际施工中，如果低价工程量调减过大，或高价工程量调增过大，都会使承包商获益，发包商蒙受损失；同样中标后，发包商因设计变更减少高价工程量，或增加低价工程量，也会使承包商蒙受损失。因此，这种工程量变化超过一定幅度后，应该对综合单价进行调整。

通常施工合同都应当约定，当实际完成的工程量超出或少于清单工程量一定幅度后，超出或减少部分的工程量的综合单价，应按一定的比例做出相应的下调或上浮。对于工程量超出或少于清单工程量的幅度不宜过大，否则发包人或者承包人面临的风险也会加大。同时，当工程量发生变化后，结算时措施费用是否跟着进行调整，也应该合同中约定。

在合同中，综合单价因工程量变更需要调整时，《建设工程工程量清单计价规范》是这样规定的：除合同另有约定外，应按照下列办法确定：(1)工程量清单漏项或设计变更引起新的工程清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算依据。(2)由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量的增减，属于合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属于合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算依据。

4 材料价格风险

很多施工合同都约定了在工程量没有变化时，综合单价不得调整。但在构成综合单价的各个要素中，材料价格起着决定性的作用。虽说是承包人自主报价，但其价格的确定也只能根据报价期间所掌握的信息价格加上适度的风险因素确定，也不可能准确预测到施工期间不断变化着的市场价格。特别是工期较长的施工项目，承包人对市场变化情况根本无法预测。材料价格大幅度异常波动必然引起综合单价的变化。因此，对占工程造价比重大的材料价格，要在合同中明确几个发生期的风险幅度和承担责任。幅度由双方协商约定，对幅度以内的材料价差应由承包人承担，对幅度以外的材料价差应由发包人承担。具体选择时，应根据工程实际情况确定。

5 结语

工程量清单和施工合同有着密不可分的联系，两者相辅相成，是一个有机的整体；成熟的清单计价体系，需要完整、严密的施工合同配合。工程量清单计价的推行，对建设工程施工合同管理提出了更高的要求。我们应不断学习国内外合同管理的先进经验，努力提高自身对施工合同管理的理论水平，将清单与合同有机结合，并运用到工程造价管理工作中，确保证工程建设项目的顺利进行。

参考文献

[1]柯洪.工程造价计价与控制[m].北京：中国计划出版社，2006.

单价合同篇5

关键词：2013施工合同示范文本；2013 清单计价

1 2013版施工合同示范文本与2013版清单计价出台背景

2003年清单计价规范推出，政府宏观调控、企业自主定价、市场竞争形成价格的清单模式，将建筑行业推进了市场经济。随后又出版了2008版清单计价规范，并在2008版清单计价规范与1999版施工合同示范文本的基础上，推出了2013版《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）》、2013版《建设工程施工合同（示范文本）（GF-2013-020）》。

2 2013版施工合同示范文本与2013版清单计价不同点

2.1 安全文明施工费。关于安全文明施工费预付比列，2013合同示范文本是按照合同安全文明施工费总金额的50%（除专用合同条款另有s定外，发包人应在开工后28天内预付安全文明施工费总额的50%，其余部分与进度款同期支付），2013清单规范是按照当年安全文明施工费总额的60%（发包人应在工程开工后的 28 天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%，其余部分按照提前安排的原则进行分解，与进度款同期支付）；从方便计算、《建办【2005】89号》以及鼓励承包人加大对前期安全文明的施工投入的角度，安全文明施工费按照合同的安全文明施工费总金额的50%支付是合理的，所以按2013示范文本的相关规定作为统一标准。

2.2 变更。2013计价规范将“招标工程量清单的错、漏从而引起合同条件的改变或工程量的增减变化”列入“变更”范围，2013合同示范文本并未列入。应分不同情况对待：合同中未注明一定范围内招标工程量清单的错、漏由承包方承担时，由发包方承担图纸以内的错、漏项；合同中注明一定范围招标工程量清单的错、漏由承包方承担时，由承包方承担图纸以内的错、漏项。

2.3 暂估价（参见表2）。关于暂估价内容的实施，2013合同示范文本的缺点是没有考虑承包人参加投标的情况，而2013清单计价规范的缺点是将招标内容同与招标主题关联起来、按照不同招标内容设定不同的招标主体。其实，“招什么”和“谁来招”没有因果关系。综合两者优点，建议依法必须招投标的暂估价内容按照“第1种方式：由承包人招标；第2种方式：由发包人和承包人共同招标；第3种方式：如果承包人参加投标，则由发包人招标；”执行；不属于依法必须招标的暂估价内容，按照2013示范文本的相关规定作为统一标准。

2.4 进度款计量与支付。关于进度款计量与支付，2013示范文本相比较2013计价规范不同的是引进了监理单位，工程监理制是我国建设工程多年来的客观事实，而清单计价规范回避监理人参与工程造价管理，其原因可能是有些建设工程不属于强制监理的范围。为此，本着实事求实的原则可将计量程序统一表述为：承包人应于每月25日向发包人（含监理人）报送上月20日至当月19日已完成的工程量报告，发包人（含监理人）在收到报告后7天内核实，并将核实计量结果通知承包人。同时，支付程序可以统一表述为：发包人（含监理人）在收到承包人进度款支付申请后14天内核实，核实确认后向承包人出具进度款支付证书，支付证书签发后14天内完成支付。

2.5 竣工结算。关于竣工结算申请，首先，将工程验收合格作为竣工结算申请的条件符合最高人民法院的司法解释，其次，对实际存在承包人故意拖延不报结算（譬如：进度款超付的工程）的情况进行必要的约束，故竣工结算申请可以统一表述为：除专用合同条款另有约定外，承包人应在工程竣工验收合格后28天内提交竣工结算申请单，承包人未在合同约定的时间内提交竣工结算，经发包人催告后14天内仍未提交或没有明确答复的，发包人有权根据已有资料编制竣工结算文件，承包人应予认可。

关于竣工结算延迟支付责任，2013示范文本采用违约金，2013计价规范采用折价、拍卖并优先受偿。前者总结了近年来建设工程经济纠纷司法实践中遇到的问题，提出了一种切实可行、操作简便的违约责任承担方式；后者仍然是99版施工合同的违约责任承担方式，在实践中存在诸多操作繁琐、执行难的问题。所以，以2013示范文本作为统一标准更加合适。

2.6 最终结清。关于最终结清，2013示范文本与2013计价规范最大区别在于：（1）申请期，前者是颁发缺陷责任期终止证书后7天内，后者是缺陷责任期满随即；（2）支付期，前者是7天，后者是14天；（3）违约责任，前者是违约金，后者是利息。考虑与国际通行的FIDIC条款接轨，同时关于违约责任的承担，2013示范文本的相关规定作为最终结清的统一标准是合适的。

3 结语

众所周知，施工合同通用条款、清单计价规范在工程造价领域已成行业惯例，依据《合同法》，承发包双方施工合同中有些内容约定不清或者没有约定时，双方可以补充协议解决，如果不能达成补充协议时，往往需要按照交易习惯、国家标准、行业标准、通常标准等解决，但是，如果这些交易习惯、相关标准之间本身都说法不一，那么遇到合同纠纷，又该如何？安全文明施工费、变更、暂估价、预付款支付、进度款计量与支付、竣工结算、最终结清是工程造价管理重要组成部分，在清单计价规范和施工合同示范文本中对这些要点进行逐一梳理并统一口径，强化政策的导向性和影响性，有利于正确开展政策文件学习、培训和研究，有利于实际业务操作和贯彻执行。

参考文献

[1] GB50500-2013.建设工程工程量清单计价规范[S].北京：中国计划出版社，2013.

[2] GF-2013-0201.建设工程施工合同（示范文本）[S].北京：中国建筑工业出版社，2013.

单价合同篇6

【关 键 词】：清单计价固定总价合同工程量确认

中图分类号：TU723.1文献标识码： A 文章编号：

0 引言

目前工程量清单计价已在招标中广泛使用，由此而订立的合同主要是以固定单价合同为主，固定总价合同较少。随着工程量清单广泛应用后，现在越来越多的业主提出采用固定总价合同，而固定总价合同相对固定单价合同有它一定的优越性：工程造价明确，对于业主而言在施工前能较准确地了解实际造价，有利于控制投资；对于施工方而言能在施工前了解工程成本，测算利润，便于材料、人工、机械的适时地组织调配。固定总价合同也有着造价明确、办理竣工决算时简便快捷、投标方和招标方争议小的优点。

1 对工程量清单的认可是签订总价合同的关键

1.1明确设计图纸，统一对图纸的认识

目前大量图纸设计虽详尽地标注了尺寸，明确了施工方法，但对某些细部构造和装饰方面的描述还比较模糊。对于这类问题，应及时与设计单位联系予以明确，如果时间有限，清单编制人可在清单编制说明中暂定做法，防止因图纸内容模糊而对清单的工程量产生歧义，以便于投标方报价，工程决算时再根据竣工图的内容进行调整。

1.2明确项目的划分，统一对分项工程量的理解

在清单工程量编制时，经常觉得某些做法和构件似乎归结到若干个项目编码中都可以，也难以套用定额。对此情况，我们可以补充项目编码，根据造型和做法的不同，把它们单列出来，用项目特征栏，对它们进行具体描述，这样做便于投标方复核工程量，避免因理解不同，将某些工程量归结到不同的项目编码中而导致工程量出现差异。与此同时当双方存在争议时，应由招标人组织，对不明确或需要补充说明的地方，应形成书面的协议，放入招标文件中。例如：某市政工程投标时，土方开挖清单描述时通常把场内运输考虑在项目特征中，但综合现场的实际情况出发，承包商提出在单价组价中不考虑场内运输，应该单独列项说明，这样一方面把子目分开，一方面分散项目来组价，有效增加承包商的工程效益。

1.3 明确计算公式，统一计算思路

投标人在拿到工程量清单后应及时和招标机构沟通，明确计算工程量的整体思路，当清单工程量有异议时，应针对招标机构计算底稿提出看法。招标机构有责任对投标人的疑问进行解释并配合投标人看懂计算底稿。这样做的目的是为了统一计算思路，让所有投标人针对同一底稿进行复核，既缩短了招标的周期，也确保了工程量清单的准确性。

2注意招标文件中合同条款的描述

固定总价合同中招标人一般都会把合同通、专用条款、合同协议书写入招标文件中，这就要求投标人仔细阅读合同条款，注意一些对投标方不利的条款，防止造成不必要的经济效益流失。例如：某市政工程合同中在对于工程进度款支付的表述中提到“鉴于发包人无法控制资金贷款银行的审批、拨付程序，发包人按期向承包人出示上报资金贷款银行的拨款申请手续，即应认为发包人已按合同履行工程款支付义务”类似如此条款实际上就存在一定的风险，一般情况下如果对业主的资金情况不是很了解，投此类标的话应慎重考虑，防止由于工程款不到位依据合同条款又无法索赔所导致的一切经济损失。

固定总价合同中业主在合同总价中一般会列出一部分专业分包项目、待定项目或是独立发包项目，一般正常投标时投标人均会对此类项目计取一定比率的配合管理费，这时候有条件的话最好和业主及时沟通，大概确认下业主是如何分配此类费用的。例如：某市政工程投标时，业主预留专业分包1000万元，独立发包500万元，待定项目600万元，共计2100万元。另外预留金项目为800万元。投标人对前三项费用记取了1%的管理费，即21万元并记入了其投标总价中。在签订合同时，业主提出要进行清标，即在总价不变的情况下，调整个别不合理的报价，并根据招标文件中“根据工程实施进展情况，对于在招标过程中确定的专业分包工程、独立发包工程以及待定项目，发包人保留再合并、拆分和重新归类的权力，承包人应予以配合”这一条款要求中标人把对待定项目所计取的1%管理费划入到预留金内，这样虽然总价不变，但是在自有施工部分还是损失了6万元。若是能够提早预知业主对此部分费用的划分，就可以把其他的单价调高，所以说在实行固定总价合同时，对于此部分业主预留金的考虑应该结合业主的实际情况，尽可能的给予考虑充分，避免不必要的损失。

固定总价合同是在一定条件下固定的，无条件下固定总价合同是不存在的，所以承包商在签订固定总价合同时，要对市场环境、生产要素、价格变化、成本核算等诸多因素系统、全面的考虑。合同价款支付方式是合同中最核心的条款，2008新清单计价规范4.19条中也明确了在合同中应明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险。由此可见承发包双方在签订合同时一定要对风险内容作出详细的约定，以避免日后纠纷。

3固定总价合同下的变更索赔

在合资项目中，业主喜欢采用固定总价合同，采用这种合同形式，工程竣工结算时双方结算方式较为简单，比较省事。合同的执行中，承包商的变更、索赔机会也较少，承担的风险也较大。要寻求变更、索赔，增加合同价款一般主要体现在以下几方面的内容：

3.1 材料价格变动的调整

一般工程本身需要大量的物资、材料、在如今开放的市场经济下，在整个工程的建设期内，物资、材料的市场价格一成不变几乎是不可能的，而固定总价是价款不变的合同，所以必须在合同条款中明确调整物资、材料的种类、价格标准以及调整的幅度。例如某房建项目就在合同中明确对于钢筋的调整原则：“若施工采购期间《XX工程造价信息》中公布的钢材超出或低于本项目投标报价《XX工程造价信息》该材料价格的5%以内，（含5%），钢材价格不予调整，若施工采购期《XX工程造价信息》中钢材价格超出投标报价《XX工程造价信息》该材料价格的5%，价格给予调整，但调整仅限于上述两个时段钢材主材价差的80%及相应税金”，本工程施工期间正好在奥运期间，材料大幅度涨价，虽然合同条款中明确了钢材的调整原则，但是承包商还是要承担5%幅度以内，以及超过5%以外的20%的价格损失，其他材料的涨价均要自行承担。所以说在编制投标报价中一定要根据实际情况适当考虑风险费用，千万不能一味的低价中标，而导致施工过程中产生纠纷，另外在签订合同时应该积极和业主沟通，本着对业主负责，对本企业负责的态度，尽量考虑一定的风险系数，如果在组价中不能考虑，那么也应该在预计可能涨价的材料单价上考虑一定的费用。

3.2 工程内容、范围发生变化导致的变更、洽商

“固定总价合同”的固定价格是建立在工程合同承包范围和内容固定基础上的，若发生合同承包范围外的工程则可以追加合同价款。所以在固定总价下提出设计变更或工程洽商一定要注意以下几个方面：

①变更洽商内容是否符合规定。设计变更内容与合同中列明的工程量清单是否重复列项，即设计变更增加的费用是否已包含在合同造价中，如有上述情况，应与施工技术部门联系补充修改，使其符合规定后，再进行调整修改。

单价合同篇7

关键词：控制 清单计价 合同风险 造价工程师

一、清单计价模式下业主合同风险种类与对策

1、业主合同风险种类

业主合同的风险，其在FIDIC条款中，就已经列出了业主的8条风险，其中前四条称为不可抗力。实际上业主的风险是很广泛的，包含环境要素风险、行为主体风险、管理过程中的风险等，也可以按产生原因分工程风险与信用风险。产生于社会和自然条件的风险不是对业主的最主要的风险，而人为风险、经济风险对业主威胁最大。

2、业主的合同风险管理措施

业主的合同风险管理措施包括以下：

（1）管理措施。包括给起草招标文件、评标留足够的时间；起草完备清晰的招标文件和合同文件，明确责任和风险分配；设置严格的有效管理程序和责任体系等。

（2）合同措施。包括起草完备的合同，减少合同中的漏洞；在合同中明确双方的风险责任：在合同中设置保全措施，以加大承包商的责任和加强对承包商的控制，如各种保函、保留金、对承包商设备和材料进场后所有权的定义等；投资预算中预留风险准备金，在工程量清单中设置一定数额的暂定金额；选择资信和能力等级高承包商和项目管理公司；通过保险和担保（如银行保函）手段转移风险。

二、清单计价模式下承包商合同风险种类与对策

1、承包商合同风险种类

建筑市场实行的是先定价后生产的期货交易，其远期交割的特性决定了建筑行业的高风险。因此，尽可能有效地防范和控制工程承包合同的风险是每个承包商应该十分重视的问题。承包商取得招标文件后，如果不进行深入研究和全面的分析、没有正确理解招标文件、签订的工程承包的合同不尽完善等，或者其工程风险及风险的防范意识不强，都会给合同管理造成隐患。

建筑工程承包合同风险的客观存在是由其合同特殊性、合同履行的长期性、多样性、复杂性以及建筑工程的特点而决定的。常见的风险有三类：业主的信用风险、外界环境的风险、工程技术、经济和法律等方面的风险。合同的客观风险是由法律法规、合同条件以及国际惯例规定，其风险责任是合同双方无法回避的，可归类为工程变更风险、市场价格风险、时效风险等。业主利用市场竞争中的有利地位和起草合同的便利条件，在合同中把相当一部分风险转嫁给承包人，主要表现有：合同存在单方面的约束性，不平衡的责权利条款，合同内缺少和有不完善的转移风险的担保、索赔、保险等条款，缺少因第三方造成工期延误或经济损失的赔偿条款，缺少对发包人驻工地代表或监理工程师工作效率低或发出错误指令的制约条款等。

2、承包商风险管理措施

承包商对合同风险分析应在对工程承包合同文本进行审查的同时进行，针对具体的风险提出相应对策，在合同谈判中就要减少或避免风险。对于在工程中承包分析出的风险，主要对策如下：

（1）清单报价中，承包商应对风险不同的分项工程采取不同的报价，对于风险大的分项工程要充分考虑风险附加费，或采用多方案不平衡报价供业主选择，还要充分考虑承包商自身的承担风险能力。

（2）重视合同谈判，尽量避免业主单方面苛刻的约束条件，使合同能体现双方的责权利关系的平衡。形成合同责任的尽量分摊，尽可能让合同双方形成共同抵御、共同承担风险的合作关系。

（3）审查发包人的资质等级和履约信用。如房地产开发企业必须有相应资质等级，承包人承包的项目应该是依法批准的合法项目，否则承包合同是无效的；发包人的履约信用差，经常拖欠工程款，将会影响到以后工程进度，甚至造成工程承包无利可图。

三、清单计价模式下造价工程师风险管理

1、清单计价模式下造价工程师（咨询机构）合同风险识别工程量清单计价模式不同于传统的定额计价模式。传统的定额计价模式下各个投标人自行计算工程量，而采用工程量清单计价模式，招标人必须在招标文件中提供统一的工程量清单，投标人根据企业及市场情况自主确定消耗量、价格和各项费用，全面竞争，自主报价。《计价规范》中对清单计价模式下的风险责任作了合理的分配，即工程量的风险由业主承担，价格风险由承包人承担。而招标人的工程量清单则由招标人委托造价工程师（造价咨询机构）制定，如果制定的清单不准确，给业主造成经济损失，造价工程师或所在咨询机构必须向业主承担咨询法律责任。清单计价模式下造价工程师（咨询机构）风险如下的风险：

（1）行为责任风险

造价工程师的行为责任风险是指造价工程师不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，在工作中发生主观上有意或无意的失职行为给委托方、第三方造成损失而承担违约责任的风险。

（2）工作技能风险

造价工程师作为工程建设造价计价与控制的管理者，应同时具备三种技能：技术技能、人文技能和观念技能，但不同造价工程师对这三种技能的掌握程度是不一样的。因此，即使造价工程师履行了合同中委托方委托的工作职责，也可能因其自身技能的限制，工作中出现失误，从而给委托方、第三方造成损失。

（3）内部管理风险

造价工程师所在咨询机构的内部管理机制是否健全，运作是否有效，是影响发挥造价工程师主观能动性、提高工作效率的重要方面。若管理机制不健全，机构各成员因相互之间对工作的具体分工不明确，或者出现问题不能及时沟通，没有有效的激励和约束机制，则必定会影响造价工程师工作的积极性和工作成效，从而给委托方、第三方造成损失。

2、清单计价模式下造价工程师（咨询机构）合同风险对策工程造价计价与控制具有个别性、差异性、动态性、大额性等特点，同时清单计价模式下的造价工程师在执业风险更为突出。但我国工程造价甲级咨询机构的法定注册资金仅为100万元，所以清单计价模式下的造价工程师（咨询机构）面临风险是巨大的。一般的业主委托招标时间很紧，因而咨询机构用于计算工程量的图纸多少会存在一些问题，如图纸上个别地方未标识、还需进一步深化设计等，咨询机构在清单制作中会使用暂定数量、暂定项等，以此规避部分计算上的风险，但是这种方法会给后来的支付及结算造成一些麻烦，仍然是有风险存在的。

通过以上分析可知，可以从提高造价工程师的职业素养、加强责任心、加强咨询机构的内部管理、保证工程设计完善等方面着手来降低风险，然而更重要的手段应该是建立职业责任保险制度。

四、总结

单价合同篇8

【Abstract】The State Administration of Housing and Construction， the General Administration of Quality Supervision， Inspection and Quarantine jointly issued the 2013 edition of construction project bill of quantities valuation standard. The new standard establishes the standard system of engineering pricing， pays attention to the connection with construction contract， and requires the cost personnel to deeply understand the different contract forms and the corresponding cost control characteristics and contents.

【关键词】工程量清单计价规范；总价合同；单价合同；工程计价

【Keywords】bill of quantities valuation standard； total contract； unit price contract； engineering valuation

【中图分类号】TU5 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）06-0111-02

1 引言

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），是在2008版计价规范的基础上局部修订后形成的，于2013年7月1日正式实施。为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规制定本规范。

笔者所在的大型国营企业，经常要进行机组扩建、设备大修、技术改造等工程项目，因为是国有资金投资建设的项目，规范规定招标时必须采用工程量清单计价模式。以下来谈谈如何结合不同的合同形式，做好工程造价的控制及结算工作。

2 规范规定，实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同

工程量清单招标，招标人对编制的工程量清单的准确性和完整性负责，承担量的风险；投标人对工程量清单不负有核实的义务，更不负有修改和调整的权力，只承担价的风险。这也是量价分离的具体体现，为“政府宏观调控、企业自主报价、竞争形成价格、监管行之有效”的工程造价管理改革目标奠定了基础。

2013版计价规范在计价风险中明确规定：建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价风险的内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。投标人依据工程量清单进行投标报价，招标工程量清单作为编制招标控制价和投标报价的共同平台[1]。投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如企业管理和利润；应有限承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费；完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。

这就给我们具体签订合同、执行合同指明了方向，促使甲方始终密切关注实际施工期间发生的任何变化，实事求是地、本着合作共赢的态度来动态地调整和解决合同中产生的各种问题。杜绝简单粗暴的管理模式，那种认为标是你投的，价是你报的，各种条件是你事先认可的，干下去干不下去不关我的事的观点和行为是错误的，是懒惰和不负责任的。

规范7.1.2规定，实行工程量清单计价方式招标的工程应采用单价合同。

单价合同的结算价=实际工程量×中标单价

单价合同的一个核心在于中标单价，即施工方信守投标时的单项价格承诺，也就是承诺自己的组织、管理和技术水平。单价合同的另一个核心是重新计量，招标文件中的清单量是估算量，结算时是要重新计量的。所以单价合同强调的是单价固定而总价是不固定的，结算时要充分注意。至于可调单价还是固定单价，其实是没有什么区别的，都是在法律许可、规范规定的基础上，由双方合同约定的物价波动幅度而已，其余的各种计价风险，如工程量增减、变更、签证等的工程计量，都在规范中有明确规定，照章执行即可。

至于有些合同甲乙双方约定的结算依据是：按照某年某版的预算定额按实结算，这样的提法是有违工程量清单计价的初衷的，是多余和不恰当的。单价合同的最大特点是量价分离，风险分担。这个原则是工程量清单计价的实质内涵，促进了行业的健康发展。

3 规范规定，建设规模小，技术难度较低，工期较短且施工图设计已审查批准的建设工程可采用总价合同

总价合同的形成，主要方式是发承包双方约定以施工图及其预算和有关条件进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。是以施工图纸为基础，在工程任务内容明确，发包人要求条件清楚，计价依据确定的条件下，发承包双方依据承包人编制的施工图预算商谈而确定的合同价款。

当合同约定工程施工内容和有关条件不发生变化时，发包人付给承包人的合同价款总额就不发生变化。当工程施工内容和有关水文地质等条件发生变化时，发承包双方要根据变化情况和合同约定调整合同价款。

特别值得注意的是，对工程量变化引起合同价款调整应遵循两个原则：一是若合同价款是依据承包人根据施工图自行计算的工程量确定时，除工程量变更的工程量变化外，原合同约定的工程量，就是最终的结算工程量，不予调整。这体现了固定总价合同的特点，量价都不调整，总价包死。量价风险全部由合同承包人承，包括报价风险、计量错误、露项、少计量、材料价格上涨等风险。二是若合同价款依据发包人提供的工程量清单确定时，发承包双方应根据承包人最终实际完成的工程量（包括工程变更、工程量清单错或漏）调整合同价款。这体现出来的就是单价合同的特点。所以实行工程量清单招标后又签订固定总价合同，已经背离了我国推行工程量清单计价的初衷。通过以上的阐述，也就明确了一个概念，不是说合同中出现了总价包死的字眼，就一律总价包死不得改动。也是得看成因分情况区别对待。

4 EPC工程宜采用总价合同

EPC是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等全过程进行承包。通常公司在总价合同的条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责，是能满足使用功能，且具备使用条件的工程总承包形式。

国家尚未出台具体的法规进行管理规范，但根据《建筑法》第二十四条及建设部[2003]20号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，建设部明确将EPC总承包作为一种主要的工程总承包模式予以政策推广。

EPC工程宜采用总价合同，EPC不需要验工、计量、支付，支付方式在合同中规定即可。设计参数的变更为甲方风险，设计自身的错误及不完善是乙方的风险。

EPC合同在完工后，如果甲方没有提出任何功能方面的额外要求，那么结算价就是合同价，不需有任何调整。

5 工程量清单计价方式最大的特点就是从原来事后算总账转变为事前算细账

单价合同，规范中否定到结算阶段拿来图纸、变更、签证等资料重新计算一遍。单价合同的结算是形成于历次期中支付的累积。单价合同的计量可选择按月或按工程形象进度分段划分，具体周期在合同中约定，进度款支付周期应与计量周期一致[2]。施工中进行工程计量，当发现招标工程量清单中出现缺项、工程量偏差、或因工程变更引起工程量增减时，应按照承包人在履行合同义务中完成的工程量计算，并同期支付承包方应得的工程进度款；如果综合单价发生调整的，依发承包双方确认调整的综合单价计算、支付进度款。

这就给工程造价人员提出了更高的要求，要求在日常的工程管理中，就应该及时掌握施工动态，主动收集一手资料，及时调整合同价款、清单单价，及时解决计量支付的问题，不能拖延懈怠。要求造价人员要加强业务学习，不断地提高综合执业水平。一是加强技术专业的学习，如计价规范、国家相关法律法规，能全面解读；二是随时掌握新的计价依据和计价政策，如国家、行业、地方定额，人工费调整等；三是加强施工工艺、标准的学习。

总之，推行工程量清单计价规范，大大净化了行业空气，促进了承包方定额水平的提高，促进了整个行业管理技术水平的提高，有利于整个行业的健康发展。但是在实践中，又明显地感觉到有些缺憾，那就是常常因为时间紧迫，造价咨询机构编制的工程量清单质量不高，主要体现在清单缺项漏项、清单项目特征描述不准确、实际的施工图纸与做清单时使用的图纸差别较大，造成后期的调整更改量很大，有悖于清单计价规范所倡导的事先控制、精细化管理的理念。

但无论如何，计价规范的实施和推广，是我国工程造价历史上的一个里程碑，计价规范在持续不断地改进下、在各方的大力参与和推动下，将会使规范具有更强的操作性和更大的指导性。

【参考文献】

【1】续金花，聂欣.对建筑施工企业工程量清单投标策略的探讨[J].民营科技，2007（05）：89.