区队建设交流材料范文

区队建设交流材料篇1

----双滦分中心设立“综合窗口”助力不动产登记再提速

双滦区不动产登记在窗口整合前，群众办理不动产证书需要先到一楼住建窗口排号进行购房资格审查和房屋套数查询，再到二楼税务窗口排号缴税，最后到一楼不动产登记窗口排号办理不动产权证书，这个过程至少需要取3次号，排3次队，同时由于窗口少，窗口设置不合理，登记程序重复繁琐，导致群众等待时间过长，办证期限过长，群众反复跑路。

为进一步优化办事流程，精简办事环节，方便群众办事，减少群众排队等候时间，提高工作效率，贯彻落实今年9月份常丽红市长对双滦区行政审批中心调研指示精神，按照“不动产登记一次成”的要求，双滦分中心积极协调区住建、税务、等部门采取有效措施，重新优化登记流程，设立综合窗口，缩短办事时限，使登记工作进一步提质提效：

一、增加工作人员。市国土资源局协调双滦区政府通过劳务派遣方式为不动产登记中心增加14名工作人员，全部是大专以上文化程度，熟悉电脑操作。按照市不动产登记中心年度培训计划，双滦分中心有针对性的对新增人员进行了窗口礼仪、岗位技能培训，使之能够较快地进行角色。

二、梳理整合申请材料。在对不动产登记申请材料排清理的基础上，会同住建、税务全面梳理不动产登记、交易、税收所需申请材料，在不重不漏、合法依规的基础上，精简合并相关申请材料，制定了统一受理材料清单，并已公示。

三、设立联办窗口。协调区审批局、住建、税务部门对窗口进行优化调整，在登记大厅设立由不动产、税务、交易组成的6个综合受理窗口、2个税收窗口、1个土地业务窗口、1个查封查询窗口、1个预审窗口。不动产登记申请、审核、登薄、发证和登记资料查询查封等法定职责全部由不动产登记中心负责。

四、推行“一窗受理，并行办理”。优化登记流程，增加预审环节，设立预审窗口，按照统一申请材料清单，对申请人材料进行预审，发放受理号，由不动产窗口叫号，对材料进行分拣，住建、税务、不动产同步办理业务，有效杜绝了办事群众手续不全排队等候浪费时间现象。

五、设立银行自助窗口。在登记大厅三楼专门设立4个自助窗口，与11家银行签订委托协议，由银行代为办理抵押登记，抵押业务实现不见面审批。

六、开展便民利民服务。制做统一材料清单展示板、业务办理流程图、申请材料告知单，预审时对申请人所缺材料在告知单进行标注，使办事群众对自己所办理的业务流程、所需材料一目了然。同进提供免费复印和免费EMS快递送门服务，极大地减轻了办事群众负担。

区队建设交流材料篇2

第三届山东省文化产业博览交易会9月27日在济南国际会展中心开幕，山东省文化产业重点项目签约仪式同期举行。青岛三项过亿元大项目集体亮相，并现场签约，总投资额高达225亿元，在来自省内的32个现场签约项目中独占鳖头。中共山东省委常委、宣传部长李群，中共青岛市委常委、宣传部长王伟，青岛市副市长王修林出席签约仪式。

签约项目中，莱西姜山湖湿地文化旅游开发项目投资额达151亿元，成为此次文博会上的引资“大鳄”。北京首都开发股份有限公司与青岛莱西市政府现场签约，将与青岛泰林涌公司合资对这一自然湿地进行保护性开发，把姜山湖打造成锦绣江山国际旅游城，投资额56亿元的青岛海上嘉年华文化休闲娱乐项目则是由青岛开发区推出的“精品高端文化旅游大项目”，来自北京的昂展置业集团与青岛开发区正式签约，负责该项目的投资运营；投资额18亿元的中国电影交易中心项目与青岛崂山区签约，意味着这里将成为今后国产电影交易发行的平台，每年会有50场国产电影的首映式在这里举行，电影的后期制作和衍生品的开发也会放在这里。青岛借助电影，将打造出全新的城市文化形象，这是国家与城市文化实力的双赢之举。(本刊记者)

省运会青岛保持龙头地位

9月19日到27日，2010年山东省第二十二届省运会在淄博成功举办。在本届省运会上，青岛代表团共获得459 75枚金牌，在金牌榜上遥遥领先。除了运动成绩的大丰收，青岛在省运会上还涌现出了一批非常优秀的青少年运动员。

青岛依旧在众多项目上保持省内领先，足球、羽毛球、帆船等项目，青岛几乎卷走所有金牌。在田径、游泳、拳击等项目上，小将们也顶住了对手的冲击，继续领跑全省，同时，一些过去被认为是弱势的项目，比如篮球、帆板等，在本届省运会上也者陬得了历史性的突破。

(本刊记者)

青岛市获全国友好城市交流合作奖

在日前结束的“2010中国国际友好城市大会”上，青岛与北京、上海、黑龙江等29个省、市、自治区以及副省级城市从400多个候选城市中脱颖而出，荣获全国“友好城市交流合作奖”。

“友好城市交流合作奖”由中国人民对外友好协会、中国国际友好城市联合会设立，两年评选一次。近年来，随着青岛市国际化建设和对外交流的不断深入，友城交往呈现出数量增多、质量提升、领域拓宽、合作深入的良好态势。自1979年青岛市与日本下关市缔结第一对友好城市以来，经过30多年的发展，目前已拥有友好城市19对、友好合作关系城市36对，涉及世界31个国家和地区。(本刊记者)

青岛新闻代表团赴台交流

9月15日至20日，中共青岛市委常委、宣传部长王伟率领青岛市新闻代表团赴台湾访问交流。《青岛日报》、青岛电视台、《青岛财经日报》分别与台湾旺旺中时媒体集团旗下的《中国时报》、台湾中国电视台、《工商时报》签订了交流合作意向书。

在台湾期间，王伟率领的代表团一行先后来到台湾旺旺中时媒体集团的台湾中国电视台、中国时报社、旺报和工商时报的节目制作现场和编辑部进行考察。代表团还与台湾联合报、东森电视台、台中广播股份有限公司、台湾金传媒集团经济日报、大众广播股份有限公司、高雄记者公会等台湾主流媒体代表进行了交流座谈。通过交流不仅进一步宣传推介了青岛，扩大了青岛在台湾的影响，同时也增进了感情，加深了友谊，坚定了青岛、台湾扩大交流合作的信心。(本刊记者)

胶南市第一届全民运动会开幕

9月26日，胶南市第一届全民运动会暨2010全国时尚体育健身大赛开幕式在当地体育场举行。由近千人参与的开幕式文艺表演和期间举行的多项体育赛事给观众带来了多场精彩难忘的视觉盛宴，分享体育带来的独特乐趣。

作为2010全国时尚体育健身大赛的最后一个项目，全国毽球邀请赛于9月26日至28日在胶南市体育馆举行，这也是本次全国时尚体育健身大赛报名人数最多的一个项目，来自全国各地的17支代表队共170多名运动员汇聚胶南，为观众献上精彩的高水平毽球比赛。

自4月份开赛以来，目前胶南市第一届全民运动会和2010全国时尚体育健身大赛举行了足球、篮球(预赛)、乒乓球、羽毛球、趣味健身比赛、围棋、门球、中国门球协会官方网站春季网友门球友谊赛、全国花毽公开赛、全国沙滩荷式篮球公开赛、全国沙滩木球公开赛、第四届全国自由式轮滑大赛暨世界自由式轮滑锦标赛选拔赛等比赛，当地45处中小学校、35个市直单位和企业、18个镇(区)共3000多人次参加了其中的多项比赛，在胶南掀起了新一轮的全民健身热潮，有效满足了人民群众日益增长的体育健身需求，促进了社会的和谐发展。(本刊记者)

国际材联亚洲材料大会在青岛召开

9月26日，由中国材料研究学会主办，国际材联、美国材料研究学会和欧洲材料研究学会协办的第11届国际材联亚洲材料大会开幕式在青岛国际会展中心举行。作为亚太地区材料科技工作者进行学术交流的重要国际会议，此次大会围绕着新材料行业最新的研究成果和发展动态进行广泛而深入的探讨。

总部设在美国的国际材料研究联合会是全球从事新材料研发和产业化的科技工作者的国际性学术组织。中国材料研究学会是发起单位和重要成员之一。国际材联亚洲材料大会是国际材联重要的系列会议之一，每两年举办一次。本次会议为期四天，参会人数达到1800余人，设有20个分会。大会共收到近2000篇论文，研讨内容涵盖了新能源材料、生物材料、高性能结构材料、纳米材料等高技术重点领域。

(本刊记者)

游客青岛赏奇石逛园林

9月25日至10月5日，第九届中国赏石展暨第三届山东省城市园林绿化博览会在青岛中山公园举行。本届“赏石会”和“园博会”由中国风景园林学会、山东省住房和城乡建设厅、青岛市人民政府共同主办，山东省风景园林协会、青岛市城乡建设委员会承办，吸引了全国20余个省市代表团和山东省17个城市及青岛市七区五市共29个展团参展。

本届“赏石展”的主题为“赏石盛典、百姓乐园”，展出众多极具收藏和观赏价值的赏石精品。“园博会”的主题为“生态园林、和谐人居”，展出内容十分丰富，形式更加多样，既有室外园艺小品展，又有室内城市形象展，还举办了园林绿化发展(青岛)论坛。(本刊记者)

青岛城阳区将规划建设七个特色产业园

青岛城阳区将规划建设七个特色产业园，规划面积约50平方公里，力争到2015年七大特色产业园年产值达到1100亿元，占全

区规模以上工业总产值的40％左右。产业园建设将突出“特色”路线，走集聚发展模式。按照“一园一品”的原则，立足区域内优势骨干企业，结合产业发展特点和方向，每个产业园确定一个特色产业。同时，加快引进主导产业龙头企业及相关联项目，实现优势产业、优势企业的集中、集聚发展。

城阳区建设的七个工业特色产业园分别是：高速列车产业园、特种车产业园、电子信息产业园、航空工业产业园、高新技术产业园、新材料产业园、企业安置园。为支持特色产业园快速发展，城阳已制定出台了一系列相关扶持政策，并将对符合产业园产业定位的内外资大项目“一事一议”，给予特别优惠政策。同时，城阳还成立了重点产业园建设指导委员会，加强对产业园开发建设的组织领导，建立土地资源整合机制、项目预评价机制等，全力促进产业园健康发展。

(本刊记者)

2010国际大学群英辩论会在青岛举行

“双星杯”2010国际大学群英辩论会选拔赛于9月25日至10月2日在青岛举行。

“明辨现在，放眼未来”是本次辩论会的主题，整个赛程历时8天，通过15场淘汰赛，产生一支冠军队，代表中国赴新加坡参加国际大学群英辩论会总决赛。本届比赛的参赛高校是历届以来全国知名高校最多的一次，也是参赛队伍阵容最为强大的一次，参赛队包括了复旦大学、浙江大学等国内知名高校，辩论会引入了“证人”概念，加入了“举证质证”和“超级辩论”两个环节，使得本次比赛更具可看性和趣味性；大赛邀请了多位知名人士担任评委和嘉宾，这不仅使大赛本身更具专业性和权威性。在辩题设置上，本次比赛也更为合理，涉及面更广。最终武汉大学夺冠，将代表中国赴新加坡参加总决赛。(本刊记者)

2010年青岛沙滩节举行

2010年“体彩杯”青岛市第七届海滨沙滩体育节于10月6至7日分别在青岛奥林匹克帆船中心、青岛第一海水浴场举行。

本次活动是2010年青岛市全民健身的穴大板块之一，也是今年青岛市重大节庆活动之一。活动以中华人民共和国建国六十一周年，大力弘扬奥林匹克精神为宗旨；以发挥奥运后续效应，利用青岛市自然资源优势，通过举办沙滩体育节活动，搭建具有地方特色、群众喜闻乐见的体育展示平台，积极引导市民参与户外健身运动项目，充分展示“后奥运时代”青岛市开展群众体育的城市氛围，以及青岛市民参与体育活动的高涨热情和精神风貌为目的，从而达到宣传奥运，宣传青岛，积极推动全民健身活动的开展，为构建和谐社会做出贡献。为了体现青岛“山、海、城”的城市特色，充分利用青岛市得天独厚的海滨沙滩资源，开展体育活动，推广沙滩体育项目，积极发挥体育社团、体育俱乐部的示范与带动作用。在第一海水浴场组织的沙滩足球比赛、沙滩排球比赛、沙滩橄榄球比赛，以及汇泉湾横渡、沙滩家庭运动会等活动，既有奥运项目，也有市民参与性强、喜闻乐见的趣味活动。比赛为和谐、祥和、欢庆的青岛市民和外地游客，带来欢声笑语。(本刊记者)

青岛举办首届马戏文化节

为丰富青岛市居民和游客“双节”期间的文化、娱乐生活，加大中外文化交流力度，由青岛市市南区政府、青岛日报报业集团主办的青岛首届国际马戏文化节于9月21日至10月7日在青岛汇泉广场举行。

国际马戏文化节，来自中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国家的传统马戏世家联袂参演，为青岛观众及国内外游客奉上了一场丰盛的马戏文化盛宴。本届马戏节拥有众多世界知名的马戏、杂技演员和团队，其中还包括沙皇御用马戏团体、哈萨克斯坦承担国家礼宾任务的世：界项级马戏团、中国著名的吴桥县群艺马戏团等，他们都曾多次获得众多世界级马戏、杂技赛事金奖。此外，更有“中国马戏大王”于金生，以及吴桥“鬼手”的王宝合等魔术大师前来献演。(本刊记者)

2014青岛世界园艺博览会规划设计全球征集方案

为更好地借鉴国际先进规划设计理念，引进国际顶级规划设计团队，青岛世界园艺博览局、青岛市规划局于2010年9月9目联合《2014青岛世园会规划设计单位征集公告》，面向国内外公开征集2014青岛世界园艺博览会规划设计单位。

9月18日，2014青岛世园会规划设计单位征集资格预审专家评审会在青岛召开，评审专家组按照法定程序对43家申请单位进行了严格打分，最终确定了5家具有丰富的世园会或相关项目经验的国内外公司入围，分别是上海同济城市规划设计研究院、美国SWA公司和广州市城市规划院联合体、法国柏盟项目咨询上海有限公司和青岛市旅游规划建筑设计研究院联合体、美国VC公司、亚洲联合建筑规划设计公司。9月20日，入围的5家规划设计单位来到世园会园区现场进行考察踏勘，2014青岛世界园艺博览会园区规划设计方案征集活动全面启动。按照工作安排，主办单位要求5家入围单位将于10月底前完成设计初步方案，由首席设计师到青岛进行中期成果汇报，最终成果将于12月底完成。

区队建设交流材料篇3

关键词 外来人员 外来车辆 安全管理

五四厂是我国重要的核燃料生产基地，是由公安部门确定的国家重点保卫单位。五四厂北靠大洪山脉，南临黄河，借助天然屏障形成了一个独立的封闭区域，横架黄河南北的大桥是厂区铁路、公路运输和职工进出的唯一通道，由外到内划界分区成梯次加强管理的控制区、保护区、要害区。核材料生产、运输、储存等环节全部置于保护区内，核品生产线、核材料都安装或储存在要害区。

随着国家重点工程——504示范工程的开工建设，厂区参与工程建设的外来人员、外来车辆急剧增加。示范工程建设在保护区内，但施工区紧靠要害区—离心01大厅和成品库区。施工队伍多、人员杂、周期长等给工厂安全、核安全构成了隐患

保卫处根据工厂的特殊性质和国家关于重点工程建设的法规提前预想、积极应对、加强管理外来人员和车辆，在确保工厂安全和核安全的同时保障重点工程的顺利建设。

一、提前预想，积极应对外来人员、外来车辆进厂

积极参与工程有关安全保卫的规划和设计，分析工程性质、周期和任务分工，掌握施工进度，据此预估参与工程建设的队伍、人数。综合分析可能给工厂安全带来威胁的各种因素，理清厂区管理思路，确保工程建设和工厂的安全。

（一）外来人员和车辆对主业生产可能产生的威胁分析

综合分析估算工程建设高峰期外来人员达千余人，人员剧增增加了保卫管理难度，管理投入增大，外来施工队伍，来自四面八方，人员构成复杂、底细不详，文化程度较低，法制道德观念淡薄，综合素质不高，鱼龙混杂，有敌对势力人员或违法犯罪嫌疑人员混入的可能。农民工出于对经济利益的渴望有盗窃工业原材料的可能。因工资或对用工单位和老板不满产生敌意引发伤害、群殴、围攻等群体性事件，波及工厂安全的可能。外来人员文化生活单调，工余时间胡逛乱窜，顺手牵羊偷拿工业材料或好奇心作怪破坏核设施的可能。工余时间酗酒滋事，有扰乱工厂秩序的可能。民工生火烧水或吸烟有引发火灾的可能。

根据施工量和施工规模测算，每天运送建筑材料的车辆可达三、四百车次，高峰期有七、八百车次，对大桥、道路、职工、内部车辆、工业原材料、核设施、核材料的安全构成威胁。

（二）应对准备

1．硬件准备。去年，保卫处就组织加装成品库北侧、西侧栅栏，将成品库、固体废料库等与施工现场完全隔开。今年又组织修建离心01大厅东侧围墙、铁丝网实体屏障，将要害区与施工现场隔离，但两者距离太近，有些地方间距三米左右，在留出的通道口设立保卫值班室，实行专职人员24小时值守，只允许持专门证件的管理人员通行，严禁施工人员进入要害区，严禁生产工人进入施工区。

2．制定下发了《示范工程保卫管理规定》。

3．印制了两百多份《临时进厂须知》和《出入细则》，印制近千份《示范工程建设人员登记表》、《示范工程施工车辆登记表》、《厂区出入物资登记表》，制作了一百张《保卫值班电话联系卡》。

4．组织讨论确定“五熟悉、四好、三不放过”的工作目标。五熟悉：熟悉施工工地、施工主材、施工工序、施工人员、施工车辆。四好：对外来人员尤其对农民工要做到管理好、组织好、教育好、善待好。三不放过：在工作中不放过一个可疑的人、一辆可疑的车、一件可疑的事。

5．维护监控设备，使厂区各主要出入口的监控设备良好运行，录像资料完整连续，充分发挥监控技术对违法犯罪的威慑作用。

6．维护保养大桥交通信号灯和交通标示牌，制定车辆限速、限载及通行时间的规定。

二、加强宣传教育工作，把好进厂关，进行合理责权分包

（一）分级做好宣传教育工作

对进入厂区的各施工单位和民工队，由保卫处会同用工单位重点抓好各施工单位领导和民工队长的法律法规教育和厂规教育，使他们充分认识工厂的特殊性质和利害关系，增强他们的在厂区内必须遵守厂规的自觉性，懂得厂区管理的有关的规定。促使其在认识上高度重视保卫工作，能主动带头遵守厂规厂纪，并教育管理好下属人员，提高主动防范、自我防范意识，协助保卫处做好保卫管理工作。由施工单位和民工队长做好民工的教育工作，保卫处抽查教育情况和民工对厂规厂纪的熟知程度。针对农民工来去自由度大，文化程度低，按自己习惯行事，容易发生违反厂区保卫管理规定的事件，保卫处下发“出入规则”、“进厂须知”，将厂管理制度主要内容传达到每一个人，张贴在工地和宿舍。通过宣传“刑法”、“治安管理处罚法”、“保密法”等法律知识，教育民工遵守法律，杜绝伤害、偷盗、窃密等违法行为的发生。通过宣传“劳动法”等劳动保护法律知识，让民工知晓自己的权利义务，教育用工单位和民工头遵守法律，有效地避免了限制民工人身自由事件的发生，杜绝了雇佣童工等违法行为的发生，确保农民工享有完全的人身自由和出入自由。

（二）认真做好外来人员和车辆审查工作，抓好申报、登记、办证、验证四个环节

按照“谁用工，谁负责”的原则，厂内部用工单位对所雇佣施工队伍、施工人员的身份、来历进行审查，审查合格后报保卫处审批。进厂人员须向保卫处提交有效身份证件；进厂施工队伍须向保卫处提交有关资质文件和负责人名单、联系方式、承包工程合同等材料，填报《示范工程建设人员登记表》、《示范工程施工车辆登记表》、《示范工程进出物资（设备）登记表》，与保卫处和发包单位签订保卫责任书；进厂车辆还须提供有效车辆行驶证、驾驶证、保险证。

日常管理中，我们通过办证人员随机抽查、执勤武警哨兵验证询问和保卫干部深入各施工现场检查核对等方式对外来人员、车辆进行了有效管理。针对人员和车辆流动性大的特点，我们采取时时登记、事事登记、定时核对和临时抽查的方式保证了进厂人员、车辆时时受控，全面掌握人员和车辆进厂时间、离厂时间、人员变动情况，做到了底数清楚。至11月30日登记在册人数4067人。

（三）按照保卫责任书进行合理责权分包

发包单位（厂内部单位）对所雇用人员、施工单位、进厂车辆进行审查，开具办证介绍信。保卫处审查审批办理进厂证件，监督、检查保卫措施的落实，督促整改保卫隐患和保卫问题。承包方管好自己的人、看好自己的门，接受保卫检查，整改保卫隐患和保卫问题。

三、加强管理外来人员、外来车辆，确保主业安全

充分发挥保卫干部的积极性，经常性的深入现场、深入单位发现和解决保卫问题和隐患，力争做到五个熟悉，即：熟悉施工工地、施工主材、施工工序、施工人员、施工车辆。针对不同施工队伍、不同项目使用了各种灵活高效的管理模式。

1．对厂区内长年从事民品生产的农民工和从事示范工程建设的农民工，采用不同的审查方式，对示范工程农民工严格审查、严格管理。

2．根据现场情况采取不同管理方式。（1）在封闭区域内的工程建设。主要对华兴公司进行管理，对其下属的近20支施工队伍我们只做进出人员、车辆的时时记载，对进入人员身份证件和车辆证照进行审批办证。内部管理的具体事务由华兴公司负责，华兴公司专人管理保卫工作，负责对进出人员、车辆、物资进行登记和报批。（2）分散在厂区内的其他工地。对建安和津宝承建的门形框架、杯基、风沟、盖板、围墙、013－2a、088a、挡土墙、53#改造、档案馆改造等工地，因现场分散、人员杂、队伍多、施工现场不封闭，如不能有效管理易发生保卫事件。我们为缩减管理环节，保卫干部深入施工现场，实行跟踪管理、跟踪服务。（3）在所有施工现场实行证件与胸卡相结合的管理方式。对施工单位管理人员和职工办理带照片出入证件，对农民工办工地带照片现场管理卡（不作为出入证件）。

3．各项管理力求做到五熟悉。尽快熟悉项目经理、工长、民工队长、班长，掌握施工队伍状况、人员构成，督促教育临时进厂人员；尽快地熟悉工地、熟悉工期、熟悉工程建设所需的主要材料，督促指导制定现场保卫方案（措施）、门卫守护制度，整改治安隐患；尽快熟悉施工工序和施工所需车辆类型、数量，不同阶段采取不同管理对策，尽力做好保卫、服务、监督、管理工作；尽快熟悉施工进程、民工流动及工资发放情况，摸排各种不稳定因素，及时发现违法、违规行为，化解矛盾，收集保卫情报信息。

4．根据各施工单位和民工队的施工区域，结合厂区生产的特殊性，限定其施工路线和活动范围。根据施工需要限定施工车辆行驶路线、通行时间、工作范围，将施工车辆与生产车辆在控制区大桥北端分流，施工车辆限定在厂区东侧道路行驶，严禁在厂区主干道上行驶，不影响厂区的生产交通秩序；对施工用的挖掘机、装载机、打桩机、搅拌机、吊车、工程车、三马子等工程车辆限定在工地使用，严禁在厂区行驶。根据施工量限定运送货物的车辆数量，对供沙石、水泥、砖、钢材等材料的车辆进行了数量限定。为确保大桥的安全限定车辆载重不超过三十吨。

四、效果评价

区队建设交流材料篇4

【关键词】景观营造；项目管控；大区景观

1.园林景观工程施工管理中常见问题

1.1项目团队审图能力薄弱

现状中，部分从业人员对景观工程的认知存在一定的局限性和误区，认为景观工程项目无非是回填堆土、种花种树、园路道路施工等，未认识到园林工程建设的严谨性、系统性和互动参与性。审图过程中，未能深刻把握图纸传达出来的营造目标，习惯于常规做法和惯性思维，只考虑完成项目，未能理解到小区景观营造：除满足基本景观功能需求外，更多的应该去考量客户未来实际生活化场景，提升客户的参与体验感，打造更好的景观社区环境，满足客户的功能需求和心理需求，体现以人为本的理念。

1.2项目团队重成本轻质量

在现行招投标体制及较低景观成本限额下，大多数园林企业项目管理团队存在重成本轻效果的执行倾向，项目实施过程容易出现管控不到位、工艺质量不重视，导致效果不理想。实际施工过程中，施工企业通常关注点在于企业成本投入与盈利、短周期项目突击、团队人员高周转低投入等事项，而缺乏有效措施和耐心对图纸纠偏纠错、工艺细节、施工打样的严格把控。例如在苗木选型、土壤回填质量、底肥的施撒、道路基层夯实常规工艺工序等都未做到严格管控，常常导致项目完工半年后出现诸如园区苗木的土壤肥力不足、长势弱，道路存在沉降风险等等问题，给业主方造成二次维护风险，后续交付后物业养护投入较多，相关管理成本高等困扰。不少景观工程项目缺乏系统科学的质量管理体系，可实施落地的工艺管控动作，甚至许多项目公司自身都缺乏符合实际，可落地执行的质量管理体系。

1.3项目施工计划编排呆板

项目实施过程前，项目团队未能根据项目总体工程量、场地条件及工程特点，编排相关可行性施工计划和人力物料投入计划；项目施工过程中，未能及时根据场地提交进度和人力物力投入量做动态调整，及时编排更新施工计划和思路，重新考量人力物力投入，则施工过程容易出现项目进度管控失控，施工进度无法匹配业主方需求的情况；在前置考虑不充分，过程缺乏动态调整的情况下，为赶上项目进度，施工中后期容易出现无节奏、牺牲产品品质的盲目加班赶工，所呈现的景观效果必然大打折扣，毫无营造可言。项目实施过程中施工企业无法有效地与业主方及参建单位做好沟通反馈，推进场地协调存在困难及滞后，无相关纠偏措施等；不仅极大地影响了景观建设项目的工期进度，而且因为压缩了正常施工工艺周期，影响施工质量和呈现效果。

1.4材料组织计划和材料现场管理问题

园林施工项目往往涉及多种材料，在项目施工启动过程中，如何有计划地安排各项材料下单生产是十分重要的环节，材料下单生产涉及图纸深化、算量下料、工厂排产跟踪、工艺样品复核、产品包装保护、运输堆放、安装保护等多道工序环节，如缺乏相关完整计划或者相关经验和责任心，很容易出现多种意外突发情况，导致样品无法及时确认，工厂生产延后，材料无法及时组织到场，现场施工滞后等重大工作脱节失误。另外涉及苗木选型也是必须重视的一个重要环节，在苗木选型过程中，如提供样品较少，无法及时准确地完成选型，造成需要重复花费多次时间；选型后如何及时确定所选型的苗木并安全完整运输到场，也是考验项目团队管理水平的一项重要工作，如果项目团队存在经验不足或者重视不够，预判不足，就很容易出现各种材料组织问题。

1.5缺乏相关成品保护意识和保护措施

施工企业中存在部分从业团队，成品保护意识淡薄，并且出于节约成本考虑，往往容易忽视采取相关成品保护措施，导致已施工完成的成品存在不同程度破坏，难以修复，或者即使修复也存在观感较差等情况。

2.景观园林绿化工程施工管理的思考和建议

2.1相关工程概述

大俊达海湾商业城景观工程项目位于厦门市同安区阳翟二路阳翟小学对面，项目占地面积约83687m2，二期景观面积约47726m2，其中包括的项目工程有：硬景（铺装、构筑物、水景、室外活动场地、围墙及入口岗亭、车行道）；软景（包括乔木、灌木、地被等所有苗木种植养护管理）；土方（种植土回填、土壤改良、地形二次塑造等）；景观水电安装工程及室外雨污水管网工程。

2.2提升专业素养和景观工程项目认知水平

专业人才是施工管理的重要保证，园林施工企业应注重人才培养和外引，完善内部人才培养机制，加强专业人才引进和配置。在项目经理和主要施工管理人员选拔上应择优选取具备院校专业出身的企业内部优秀人才或外招人才，并具有相关年限的从业工作经历。

2.3做好施工计划编排和动态调整

项目团队需根据景观工程量清单和工序重难点，编排施工计划；施工过程中，加强场地需求的提前沟通和反馈，及时配合做好场地交接工作，开展现场施工；根据场地提交情况，动态跟踪施工计划内容，调整施工计划以便指导现场工作。在施工推动过程中，涉及交叉作业有多个相关专业，如门窗幕墙、市政管线、建筑等，每个专业的施工需求及工艺不同；因此对于项目施工团队而言，必须在沟通了解各相关交叉专业施工计划编排基础上，重点关注各专业中可能影响进度与质量的关键问题，诸如收边收口，管道埋深与道路、园建小品标高关系，建筑立面效果与景观营造的和谐统一。

2.4加强现场施工管控

事前加强施工准备工作。要做好图纸交底和安全技术交底。图纸会审及设计交底过程中需要明确图纸问题，并确认变更内容，避免延误；做好施工班组人员项目报监备案手续，农民工劳务专户的办理，组织劳务班组做好图纸交底和安全技术交底工作，明确施工内容、施工工艺、质量要求和安全规范。事中阶段加强施工管控。人、材、机是三个影响项目质量的重要因素，因此，项目施工执行阶段主要是对这三个要素进行控制。制定相关人力投入计划，开展施工班组选择与管控。事后阶段做好维护。具体工序施工完成后，项目管理人员需要查看相关完成内容，及时做好施工养护，并完善相关报验流程和内业资料。

2.5材料组织和材料进场管理

大俊达海湾商业城景观工程项目中，涉及了大量的地面铺装和园建小品、儿童活动场地，球场、廊架休憩空间和植物配置；如何组织材料进场，并做好材料管理和保护，是保障景观呈现效果的重要一环。不同工序的材料及施工工艺不同，在材料下单应根据图纸清单，制作相关小样提供业主方进行定色定样，确认后下单排产；生产过程中应前往工厂实地查看生产进程，动态了解工厂生产进度，确保及时足量供应现场施工需求。苗木选择应根据图纸清单和平面图，提供苗木选型照片或会同业主实地前往苗木产区挑选；因地制宜，适地适树，提高苗木的成活率和呈现效果[2]。材料进场后应及时通知业主及监理方，开展现场材料报验工序，提供相关材料合格证明文件，并做好卸车、堆放保护工作，避免损伤破坏。

2.6成品保护和养护管理

园林工程中，园建部分开展饰面施工过程中，如何切实做好成品保护相关工作，影响到未来呈现效果的好坏。实际施工过程中，应在完成施工打样标准段后，先行组织班组交流相关标准段的施工保护工艺和流程交底，并在后续大区大面积施工中予以推广。施工过程中，施工完成的成品需要做好覆盖保护工作，并设置围网、安全警示带等提醒标识，告知场内各相关单位远离，避免踩踏和破坏。材料在场内周转运输过程中，应注意保护材料原有保护膜，搬运过程中轻拿轻放，下垫上盖，尤其做好边角的保护，特别如石材，很容易磕碰边角。施工完成后应配置专门人员，做好养护工作，做好每日巡场工作。园林工程中的绿化部分，在苗木进场吊装施工过程中，应做好枝条保护和树皮树干保护，减少损伤；种植前可安排摘除四分之三叶片，剪除枯枝断枝，以减少水分流失；种植后及时做好支撑，定根水浇灌，树干草绳包扎等相关养护工作；在苗木损伤恢复前，及时做好每日浇水保湿养护，并做好观察工作；对个别弱苗可加强养护，采用大树营养液和生根水等措施，保证苗木及时恢复，避免损失；苗木生长恢复一段时间后，应及时组织专业修剪人员进行修剪整形，保证整体呈现效果；及时做好场内杂草清除和施肥工作。

3.结语

园林施工企业在项目施工管理过程中，必须不断学习，提升项目认知能力和设计理念，尽可能理解人与自然的和谐共处问题，努力配合业主和建设方，一同追求景观的“自下而上”和“自上而下”的创造，加强项目施工质量管控和过程管控，努力营造符合设计理念的优秀项目，以满足业主在社区中的身体需求和情感与精神的寄托，从而提高景观的“认同感”。

参考文献

[1]融创中国东南区域集团产品中心景观部.境·遇|参与性景观，让你与社区共同成长[EB].品|研公众号，2020.09.10

[2]融创中国东南区域集团产品中心景观部.2018-2020景观工程工艺工法和全过程管理指引[Z].

区队建设交流材料篇5

一、市火灾和其他灾害事故状况

（一）火灾概况及特点分析

20__年至20__年，全市共发生火灾474起，死亡7人，受伤4人，直接财产损失584.8685万元。

1、火灾形势依然严峻，火灾防控压力巨大

火灾发生起数，20__年至20__分别为116起、58起、45起、75起、52起、76起、52起，20__年较20__年下降50%，20__年较20__年下降22.41%，20__年较20__年上升66.67%，20__年较20__年下降30.67%，20__年较20__年上升46.15%，20__年较20__年下降31.59%。

火灾分别在20__年、20__年、20__年和20__年造成1人、3人、2人、1人死亡，未发生一次造成3人以上死亡的火灾。火灾伤人数仅在20__年造成了4人受伤，未发生一次造成10人以上受伤的火灾。

火灾直接财产损失，20__年至20__分别为37.3571万元、40.992万元、48.014万元、72.53万元、85.6354万元、23.49万元、76.85万元，20__年较20__年上升9.73%，20__年较20__年上升17.13%，20__年较20__年上升51.06%，20__年较20__年上升18.07%，20__年较20__年下降72.57%，20__年较20__年上升100%，一次火灾造成的直接财产损失均未超过100万元。

从“十一五”以来的火灾“四项指数”及其变化趋势来看，我市虽然未发生过较大及以上火灾事故，但火灾上升、下降的趋势反复极为严重，且变化幅度很大，说明火灾形势依然十分严峻，火灾防控压力巨大。

2、火灾发生频率随社会阶段性生产生活特点变化关系紧密。从分月火灾趋势分析，火灾事故集中发生在1至2月份和4月份，这与社会生产生活活动的频繁度有关。1至2月份为冬季，群众采暖用火用电用气处于高峰期，且又处于农历春节前后，人流、物流增加，致灾因素也随之增加，火灾发生频率相应增高。4月份，格尔木市气候转暖，进入生产恢复、工程开（复）工和务工人员返流的高峰期，人流、物流和生产生活用火用电用气再次进入高峰期，火灾发生频率再次升高。

3、城市火灾突出，农村和城市边缘地区火灾占一定比重。从火灾发生的区域分析，发生在城区的火灾起数占绝对多数；农村和城市边缘地区的火灾也占有相当比重，这种现象与格尔木市的城市结构和人口分布有关。格尔木市是一个新型工业城市，城市规模明显大于农村规模，城市建成区面积达到30.51平方公里，城市人口占总人口的86.6%，人口集中地行政村只有21个，其余31个村级区划均为居住分散的牧委会，大量的生产生活活动集中在城区，导致城市火灾高发。

4、第三产业火灾事故高发。从火灾事故行业分布分析，火灾事故集中发生在第三产业，其中交通运输业、住宿餐饮业、批发零售业、社会服务业是火灾事故高发的行业领域。这种现象与我市产业结构和各产业的消防安全管理状况有关，我市三次产业比例为0.89:77.89:21.22，工业占有主导地位，第三产业也随工业的发展占有较大比重。格尔木市的工业企业以国有和集体所有大中型企业为主，民营企业也具有一定规模，这些企业普遍建有专职或兼职消防安全管理机构，消防安全管理机制较为健全，具有一定的火灾防控能力。但第三产业有企业、社会团体、个体工商户等多种经济类型，经营者结构较为复杂，消防安全管理状况较差，火灾防控能力低下，是火灾事故高发的根本原因。

5、商业、物资仓储和农副业场所发生火灾居多。从火灾事故的场所分布分析，商业场所、物资仓储场所和农副业场所发生火灾起数也居多，公共娱乐、石油化工、易燃 易爆等场所均未发生火灾事故。

二、市消防安全重点单位及重大危险源状况

市消防重大危险源主要有人员密集场所、危险化学品生产储存场所、高层和地下建筑、可燃材料堆场及其它存在的最大危险源情况等共6类。

（一）消防安全重点单位情况

20__年市消防安全重点单位数量为234家，其中一级重点单位18家、二级重点单位216家。

1、重点单位的分布情况。某区行委辖区内共有消防安全重点单位108家（一级8家、二级100家），另外区行委辖区内共有消防安全重点单位97家（一级6家、二级91家），察尔汗行委辖区内共有消防安全重点单位11家，某经济技术开发区辖区内共有消防安全重点单位18家（一级4家、二级14家）。

2、重点单位的类别情况。市消防安全重点单位涉及10类社会单位，分别为人员密集场所，国家机关，广播电台、电视台和邮政、通信枢纽，博物馆，发电厂（站）和电网经营企业，易燃易爆化学品生产、充装、储存、供应、销售单位，高层公共建筑，地下建筑，粮、棉、木材、百货等物资仓库和堆场，其他一旦发生火灾可能造成重大人员和财产损失的单位。在消防安全重点单位中人员密集场所，易燃易爆化学品生产、充装、储存、供应、销售单位和其他一旦发生火灾可能造成重大人员和财产损失的单位所占比重较大。人员密集场所所占比重为60.68%，易燃易爆化学品生产、充装、储存、供应、销售单位所占比重为29.49%，其他一旦发生火灾可能造成重大人员和财产损失的单位所占比重为7.26%，国家机关所占比重为2.14%，广播电台、电视台和邮政、通信枢纽所占比重为2.56%，博物馆所占比重为0.85%，发电厂（站）和电网经营企业所占比重为1.28%，高层公共建筑所占比重为1.28%，地下建筑所占比重为1.71%，粮、棉、木材、百货等物资仓库和堆场所占比重为1.71%。

（二）城市或区域重大危险源基本情况

1、危险化学品基本情况。市共有危险化学品重大危险源单位87处。这些危险源按物质类别划分为液氯类1处、燃料油气类76处、芳香族化合物类1处、石化类8处、原油储备类1处。按照企业类型划分为生产类9家、使用类1家、经营类73家、储存类4处。

2、高层建筑基本情况。随着城市化进程的不断推进，市城市面貌发生了巨大的变化，尤其是高层建筑如雨后春笋般拔地而起。根据20__年组织开展的高层建筑灭火救援准备掌握的数据及20__年建筑工程审核及备案统计，截止目前，全市共有高层建筑48幢，现41幢建筑工程在建。目前，我市建筑高度最高的建筑是位于格尔木市江源路24号翔宇宾馆西侧的格尔木翔宇锦世纪小区1商住楼，建筑高度93.4m，建筑面积20401.6㎡。

3、地下工程基本情况。截止目前，我市共有地下建筑6处。主要集中在某区区域，用途为商业和娱乐。

4、消防安全重点单位中人员密集场所基本情况。全市人员密集场所集中分布在东城区和西城区区域，全市共有人员密集场所149个。目前，全市最大的人员密集场所是位于（），总建筑面积（）平方米。

5、可燃材料堆场基本情况。全市共有可燃材料堆场3个，可燃材料堆场的类别主要是木材、粮食、百货，全市最大的可燃材料堆场是位于江源北路的金北旧货市场，占地近30亩，主要存放新旧木材，现有商户41个，最大木材堆垛约600立方米、最小堆垛约60立方米。

6、可燃粉尘生产单位基本情况。全市可燃粉尘生产单位有1个，为面粉厂，年产量5000吨，仓库可存储成品3000吨、原料20__吨，占地57亩。

三、市消防基础设施现状

（一）消防队（站）建设情况分析

1、企业消防队伍建设情况

市共有5支企业专职消防队。

全市企业专职消防队共有队员126名，执勤车辆20台(水罐消防车4辆、泡沫消防车7辆、干粉消防车2辆、干粉—泡沫联用消防车1辆、举高喷射消防车2辆、抢险救援消防车2辆、防化洗消消防车1辆、涡喷消防车1辆)，总载水量（）吨、载泡沫量（）吨、载干粉量8吨。各专职消防队车辆器材、个人防护装备配备基本能满足灭火救援作战要求。

2、公安消防队（站）基本情况

目前，全市共有4个执勤消防站。其勤站1个，一级普通消防站3个。主要执勤装备包括消防执勤车辆、消防员个人防护装备、特种器材和常规灭火器材。

市消防支队机关办公、消防指挥等业务用房与西城区大队合用一栋办公楼开展工作，位于（）总建筑面积为（）㎡，东城区大中队办公楼建筑面积为（）㎡，特勤中队执勤楼建筑面积为（）㎡，某经济技术开发区大中队执勤楼建筑面积为（）㎡，正在建设的战勤保障大队执勤楼建筑面积为2870㎡，支队机关新建指挥中心于20__年5月开工建设，预计2013年初投入使用，建筑面积为8080.27㎡。目前，没有教育训练场所、缺乏模拟训练场地，不能有效的灭火及抢险救援专业训练，无法满足地区日益繁重的防、灭火和抢险救援工作的需要。

全市现有各类消防执勤车36辆（均为国产消防车）。其中灭火消防车18辆、占50%，专勤消防车6辆、占17%，战勤保障消防车7辆、占19%。各类消防执勤车辆共载灭火剂188.5吨，其中水169吨、泡沫19.5吨（含A类泡沫4吨）。

灭火消防车包括水罐消防车10辆、普通泡沫消防车4辆、A类泡沫消防车2辆、消防摩托车2辆。

举高消防车包括高喷消防车2辆、云梯消防车2辆、曲臂登高消防车1辆。

专勤消防车包括多功能破拆车6辆、抢险救援车4辆、防化洗消车2辆。

战勤保障消防车包括器材运输消防车2辆、油料保障车1辆、宿营车1辆、装备抢修车1辆、饮食保障车1辆、运兵车1辆。

拟建战勤保障大队编制为5人，其中大队长、教导员各1人，士兵3人。在建战勤保障大队依托昆仑经济技术开发区大队营区开展基础设施建设，由市 财政投资780万元实施，总建筑面积为（）m2，共有主体建筑1座，地上2层、局部3层。其中设有“两站一室”和战勤保障车库6间（进深18m）、物资储备库1间，办公用房13间。

战勤保障大队设有物资储备库1间，建筑面积为486m2，采用超市式仓储器材架，应储备各类物资器材5532余件（套）、灭火药剂15吨（其中氟蛋白泡沫10吨、抗溶性泡沫2吨、高倍数泡沫1吨、A类泡沫2吨），实际储备各类物资器材2326余件（套）、灭火药剂20吨（均为氟蛋白泡沫）。

战勤保障大队现有器材运输车2台、油料保障车1台、宿营车1台、运兵车1台、饮食保障车1台、装备抢修车1台，各类车辆共7台。

战勤保障大队与市城建、卫生、供电、煤气、等职能部门和单位建立了联动协作关系，现已签订各类《联勤协议》；与加油站、超市、汽车修配厂等有关单位签订了保障协议。针对各类火灾扑救和灾害事故处置特点，编制了7大类战勤保障预案和车辆事故排除、移动充气保障、灭火药剂补给、生活保障等实战操法。

（二）消防水源基本情况

城市消防水源主要有三类城市给水管网上设置的市政消火栓，水井、水池等人工水体和河流等天然水体。目前，格尔木市可有效利用的消防水源主要是市政消火栓。按照规划要求，截止20__年7月底，城市建成区道路总长度约（）公里，根据《建筑设计防火规范》

应建设市政消火栓887个，经普查实有市政消火栓479个，缺建市政消火栓408个，建成率为54%。实有市政消火栓中，完好的有272个，207个无法正常使用，完好率仅为56.78%。

四、消防工作存在的问题

（一）消防队（站）建设方面

1、消防队（站）数量不足。我市城市建设区总面积为59.66平方公里，平均每个消防站保护面积14.915平方公里。其中东城区中队保护面积最大、为17平方公里，各消防站保护面积均超出了《城市消防站建设标准》关于“消防站的辖区面积”“普通消防站不宜大于7平方公里”和“特勤消防站兼有辖区灭火救援任务的，其辖区面积同普通消防站”的规定。依据《格尔木市城市总体规划(20__—2020)》，至2020年底，全市应建消防站10个。目前，全市共缺建消防站6个，缺建率为60%。

2、消防队（站）分布不均匀。全市4个消防站中有3个集中分布在城市建成区内，占地15.55平方公里的昆仑经济技术开发区仅设有1个消防站。城区消防中队到达察尔汗地区的距离达67公里，延长了灭火救援力量到场时间，满足不了快速调集兵力的工作需要。

3、部分消防队（站）营房设施建设落后。从全市消防队（站）营房设施建设来看，多数消防队（站）存在结构不合理、功能不完善的问题，特别是投入执勤时间较长的东城区中队、西城区中队车库数量较少、高度不够，无法停放大型消防执勤车辆；部分消防队（站）的执勤器材库、训练器材库等库室面积不足，器材无法分类存放。

4、专业灭火救援队伍建设滞后。针对各类灾害事故的日趋多样化，市依托市公安消防支队组建了市重大灾害应急救援支队，配备了相应的救援装备，在玉树抗震救灾、抗洪抢险和多次市内灾害事故救援中发挥了巨大作用。但从救援现场需求看，抢险救援专业区分不明细，针对辖区灾害事故特点未组建相关的专业灭火救援队伍，在一定程度上严重制约着救援行动。

（二）消防水源方面

1、市政消火栓数量不足、分布不均。市政消火栓建设数量远不及应建数量，一方面是因为我市辖区面积广阔，城市道路先于建筑、市政设施建设，随着城市发展规模不断增加，建设工程、公共设施建设迅猛，“旧账未清，又添新帐”，致使市政消防基础设施建设跟不上城市发展建设步伐。

2、市政消防水源完好率不高。目前，全市已建市政消火栓完好率低的主要原因在于尚未建立完善的市政消火栓管理工作机制，没有明确维护保养和监督管理责任部门及工作职责，致使消火栓管理、维护不到位，造成有栓不能用的现象，从而影响灭火救援工作。具体表现在：一是消火栓埋压、圈占现象严重。消火栓埋压的现象主要出现在一些改建、扩建、重建的市政道路上和建筑施工地段。由于管网铺设在前，而工程建设、道路改造在后，致使原有市政消火栓井被填埋。同时，道路两边建筑工程擅自扩大施工工地及城市绿化建设，致使消火栓被圈占。二是消火栓栓体损坏缺失。此类现象主要是因为市政消火栓建成投入使用后得不到有效维护保养，导致栓体老化锈蚀；由于利益驱使，在市郊及一些新建道路上，市政消火栓栓口铜构件、闷盖被盗现象时有发生，更有甚者直接将整个栓体卸掉。三是水压不足或无水。一些供水单位为了防止盗水、减少维护费用等原因将一部分市政消火栓的供水阀门关闭，致使无法正常供水。同时，由于缺乏管理维护，大多管网年久失修、积聚杂质，造成管道堵塞，致使水压不足。

3、天然消防水源得不到有效利用。市区仅有一条河流，建有2个人工湖，无天然湖泊，受自然因素和城市化建设加快等因素影响，天然河流水域面积趋于稳定，人工湖泊水域面积逐渐增大，可利用的天然消防水源增多，但供消防车取水的设施未及时配套建设，制约了天然消防水源的利用效率。

（三）社会火灾防控方面

1、重大火灾危险源数量较多。危险化学品灾害事故：我市目前化工企业主要以石油化工（炼油厂）、盐湖化工、天然气化工、有色金属冶炼为主，化学危险品生产中许多为可燃液体、气体，多数具有易燃易爆的特性，发生火灾多伴有爆炸，火场辐射热高、燃烧产生有毒有害物质等特征，且危险化学品火灾在初期不易控制，多以大火场的形式出现，或大面积火灾、或立体火灾、或多点火灾，火势发展迅速猛烈，爆炸危险极大，燃烧物质和产物多，有毒副作用，扑救火灾耗费的人力物力都很多，且扑救的技术要求也远非一般火灾所能比；高层建筑灾害事故：由于高层建筑楼层高、体积大、人员多、功能繁杂，火灾危险性比普通建筑大得多，很容易发生财产损失大、人员伤亡的火灾事故。目前全市有举高类消防车5辆，均为50米以下的举高类消防车，一旦高层建筑发生较大火灾将将显得力不从心；地下工程灾害事故：由于地下建筑的结构特殊，情况复杂，一旦发生火灾，不仅疏散扑救困难，而且还会威胁到地上建筑的安全。地下人员密集场所火灾存在烟气毒性大，不易扩散，烟气温度高、疏散困难、扑救困难的特性，由于人流、物流、商流、资金流的高度集中，一旦发生火灾事故，由于疏散和扑救困难，极易造成群死群伤及重大财产损失的严重后果；人员密集场所灾害事故：从消防监督检查情况来看，由于部分人员密集场所消防安全意识淡薄，场所内部自动消防设施故障、停用，火灾事故应急照明灯损坏，擅自遮挡、堵塞、挪用、拆除消防器材、安全出口数量不足或第二安全出口、电气设备使用管理不当，违章用火用电等违法行为不同程度的存在，造成此类场所监管难度大，火灾事故高发。

2、社会单位消防安全主体责任落实不到位。《消防法》等法律法规明确了社会单位“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防安全主体责任，但从目前掌握的情况来看，有些单位还普遍存在重经济效益轻消防管理的思想，既未开展自查，对存在的火灾隐患也未自除；个别单位对公安消防部门检查发现的火灾隐患，未能积极整改，找理由、讲困难、一拖再拖、久拖不改；部分单位消防安全主体责任意识不强、消防法制观念淡漠，安全 管理混乱、消防投入不足，火灾防范措施不落实，预防和控制火灾整体水平低；有的单位消防违法行为屡纠屡犯，火灾隐患屡改屡生，带险经营，违章作业；有的单位未经消防验收或验收不合格就擅自投入使用，尤其是一些高层建筑和人员密集场所建筑自动消防设施完好率低，带病运行等现象普遍存在，发生火灾时难以发挥作用。

3、群众防火意识和消防安全素质不高。一方面，大部分火灾是由于违章用火、用电、用气、用油和违反安全操作规程等人为因素引起的。另一方面，我市虽然开展了消防大宣传、大教育、大培训，消防宣传“五进”以及“四个能力”建设等系列活动，但仍有不少群众消防安全素质不高，自我保护意识和能力不强，缺乏防火、灭火和逃生的基本技能和常识，发生火灾后惊慌失措，不能迅速有效地进行灭火自救和逃生。

4、城乡公共消防基础设施建设滞后。一是城乡消防规划仍不完善，消防站、市政消火栓等公共消防设施和消防装备建设还达不到国家标准。消防部队在扑救火灾事故中多次出现水源不足、需要远距离运水、供水的问题，致使火灾不能及时有效处置。二是农村公共消防设施严重滞后的问题尤其严重，全市大部分农村地区公共消防设施建设还是空白；:请记住我站域名消防装备建设还不适应灭火救援工作的需要。

五、消防工作未来的发展方向

（一）积极探索建站新模式，以适应社会经济发展需求。消防工作涉及面广，工作量大，是一项庞大的社会系统工程，需要全社会的广泛参与。要进一步解放思想，大胆借鉴其他省市地区建站新模式，探索新方法，促进全市消防工作快速、健康发展。采取政府投资建设与大中型企事业单位合建共管建队、城市改造建队等多种形式，进一步加快建设步伐，适时新建一批特色消防队站。

（二）加强消防水源建设、管理、维修保养工作。根据《市市政消火栓管理办法》，督促市各相关单位落实消火栓建设、管理、维护保养责任，按照“新的不欠账，老的逐年还”的原则，加快消火栓建设步伐。消火栓规划建设要纳入城乡建设总体规划，城区新建、改建、扩建道路工程要与消火栓建设同规划、同设计、同施工、同验收，一步到位。在靠近城市建成区和工业区域的河道等天然水源设置消防取水码头，提高天然消防水源的可利用率。同时，加大消防宣传力度，使人民群众自觉参与到公共消防设施管理维护工作中。

（三）加强道路交通管理，保障消防执勤车辆通行。根据当前道路交通拥堵严重的问题，将在现行道路中急需设置消防车专用通道，进一步完善市区与镇之间道路建设，并保证消防车通道的时刻畅通，确保消防队出警速度不受影响。同时，在督促社区物业服务企业落实消防安全职责，杜绝乱停乱放的行为，保证消防车通道停放车辆的问题。

（四）加强社会面火灾防控，确保全市火灾形势稳定。加大对全市各单位场所的消防安全检查力度，督促单位加强和完善消防管理，落实消防安全责任，加强消防安全培训和电气设施管理，严格落实防火巡查和防火检查措施，确保消防设施完好有效。定期开展灭火和应急疏散演练，使每个从业人员都具备消防安全“四个能力”，确保发生火灾能够第一时间得到处置。

区队建设交流材料篇6

关键词：石油企业 钻井队 成本控制 标准化模型

石油钻井施工项目具有施工地点不固定性、 施工周期不确定性、地理地貌多样性、地质条件多样性及地层条件风险性等特性，导致钻井施工项目施工成本管控点多、定额指标量化难，进而造成单井成本变化范围大，无法做到标准化成本管理，导致钻井生产成本控制难度加大，成本上升盈利空间变小。标准管理是企业将自己的产品、服务、生产流程与管理模式等同优秀企业作比较，借鉴学习先进经验，改善自身不足，提高竞争力，追赶或超越标杆企业的一种良性循环管理方法，该方法能够给企业提供具有可行性、可操作性的目标，提供如何提高经营业绩，如何实现目标的思路，对企业在激烈的竞争中获得发展具有重要意义。长庆钻井总公司第四工程项目部在钻井队成本管理中引入标准管理理念，通过两年多的钻井队标准成本管理实践，摸索出一套行之有效的成本控制标准化模型，并将之应用于石油钻井施工项目成本个管理工作中，取得了良好的效益。本文通过对该模型进行总结研究并加以推广应用，对石油企业钻井队成本控降具有重要的理论价值和现实指导意义。

一、石油企业钻进对成本标准化模型构建

（一）模型建立的背景与动因

长庆钻井总公司作为石油企业的较大的三级单位之一，自2001年整合成立以来，施工能力逐年增长，盈利能力逐步增强，但自2007年以来，随着国内物价指数不断走高，钻井材料、运输、劳务价格一路上涨，再加上长庆油田区域综合环境的不断复杂化，民营钻井队无序竞争，由此导致钻井生产成本不断上升，公司盈利空间愈来愈小，钻井队的成本控制难度越来越大，因此，总公司自2010年开始对下属管理项目部推行钻井成本全成本考核制度，公司所属第四工程项目部及下属钻井队也建立了一系列成本控制措施和制度，试行一年成本控制效果较好，但对于一个企业或部门，成本控制体系的建立不是一朝一夕的事情，更何况对于此前经营职能较弱的管理项目部来说，完善的成本控制制度和措施更需要两到三年的时间来确立，因此，提前建立一套成本控制标准化模型，把流程和环节确立到模型之中，便于整个体系的逐步推进和完善。

（二）石油企业钻井队成本标准化模型建立思路和示意图

要有效推进成本控制，就必须传递成本控制压力，将经营政策宣贯到位，分层次落实成本控制责任，做好过程控制，并健全考核监督机制。石油企业钻井队成本标准化模型示意图如图1所示。

上述模型大体可分为以下几个部分：首先，责任明确、政策宣贯，流程1、2；其次，标准建立，流程3、4；然后，进行单井核算及过程控制，流程5、6、7；最后，监督机制及帮促转化，流程8、9。以上流程基于单井核算的特点，按流程顺序依次实施，不但要做到时间上有序推进，而且在信息传递上也要做到环环相扣。

二、石油企业钻井队成本标准化模型应用

（一）营造成本精细控制氛围，分级责任控制

1、宣贯成本控降意识，传递压力

针对总公司经营思路及经营政策所作的改变，项目部进行集中宣贯，目的在于钻井队及时掌握变化侧重点，提前应对。如总公司本年确定扩大钻井队外购材料采购限额后，在经营政策没有正式下文之前，项目部就把思路宣贯下去，以便钻井队在前期经营政策没有下发之前就可以按限额采购，降低材料成本；再如总公司提出本年降本增效目标后，项目部把总公司本年单井工程承包定额与去年进行对比分析，不但编写出辖区内区块定额升降表供井队参考，而且编写总公司全部区块定额升降表，以便各井队掌握本区块定额下降在总公司范围内的水平，理解总公司降本增效的出发点和力度。

2、制订全年各项控降目标，下达生产经营责任书

根据总公司经营目标，项目部将五项成本控降目标及单井节约面目标下达至各钻井队，每轮结算后在工作会上分区块分队通报成本控制情况。项目部不但将钻井队五项成本细分后划分给各职能办公室，并与各职能办公室及相应主管领导签订责任书，而且要求项目部全体人员树立全局成本意识，想方设法降低钻井队成本，如加强搬迁与三池施工的工序衔接、加强完井作业与坐标发放的衔接、制定提速工作小组的考核机制、加强运输承包商的考核等等。

（二）强化各方面对标管理，让钻井队有标可对、有标能对

1、提供对标管理基础条件

项目部把对标管理作为降本增效的一个关键点，将对标管理分为两个层次：辖区钻井队和民营钻井队的对标及辖区钻井队和标杆队的对标。为了提供对标的基础条件，项目部应着重推动落实一些基本工作：如推动落实辖区全部40V钻机增配推移轨道，以便和辖区40LDB及民营队看齐，节约拖井架时间和降低安全风险；落实辖区全部40V钻机增配节能发电机，以便和辖区40LDB及民营钻机达到同等设备条件；给辖区全部钻机购置50KW小型发电机，以便应对阻挡等停期间油料消耗。

2、提供对标基本数据

为了提供可对标基本数据，项目部一方面应收集整理民营队各项生产数据，尤其是技术参数、设备配备、材料采购渠道及价格、成本消耗等方面的数据，整理后下发全辖区钻井队，二是应分阶段整理辖区内标杆队、标杆井的各项数据，如钻井周期、完井时间、泵压排量、材料消耗、修旧利废经验及成本控制的措施等等，确立标杆队和标杆井后，将数据下发辖区钻井队，要求每轮结算完作出本队经营分析，并在本队队务公开会上向职工传达，以利于找差距、定措施。

（三）细化单井核算及过程控制

1、指导井队将单井预算和单井分析精细化

由于油井施工节奏快，单队年施工井口数多达30口左右，因此，单井成本的预算和分析，主要还是要依靠井队来实现，这也符合将井队做为一个成本中心的成本控制理念一致，项目部层面着重指导井队做好单井预算、单井分析及阶段性分析工作，为此，项目部精心设计了一套《单井成本分析及结算模板》，将总公司对于单井结算的所有经营政策悉数包含进去，力求详尽、简洁而且具有可操作性。

对于阶段性分析，一是编制阶段性经营分析通用模版下发，要求遵照但鼓励适当发挥，二是每次工作会上选取部分井队作经营分析，项目部主管部门及主管领导现场点评，以促进各井队分析达到客观、彻底、全面。

2、做到实时控制，发生超大特作时现场进行核查

与器材服务部建立实时沟通，严格执行领料超限额项目部审批制度，每轮结算井成本资料由器材服务部定期发送至项目部，对于无领用限额的材料，如其它材料或机油，则由经营财务办定期进行各队汇总，分项进行分析，如大绳、特种机油等，消耗逻辑异常的，提交效能监察小组。建立风险核查仲裁制度，实现生产、技术与经营联动机制，井队一旦出现复杂情况，由生产、技术办公室即时通知经营财务办公室，经营财务办公室做好上井核查的各项准备，复杂解除后，经营财务办公室组织人员立即上井进行核查，为风险仲裁提交基础资料。

3、精细化组织风险仲裁工作

精确科学的风险仲裁是对井队发生超大复杂成本的合理补偿，项目部力尽做到仲裁公平合理，井队提交的每一份仲裁报告都经生产、技术、财务办公室签署基础信息，然后提交仲裁委员会进行仲裁，仲裁委员会由项目部领导班子及各办公室主任及关键人员组成，对于总公司政策明确的项目，按政策进行补偿，对于生产过程中出现的总公司没有明确的超大复杂新情况，由仲裁委员会讨论，统一意见后形成会议纪要，后期遵照执行。

4、做好每一轮成本结算工作

在每轮单井结算核对成本下发后，项目部财务办按照单定额文件进行核对的同时，也下发各队要求核对本队结算成本有无问题，有问题的则立即反馈给财务办，由财务办反馈给定额办公室。仲裁后每轮单井最终成本下发后，财务办再次按照定额文件进行核对，确认仲裁结果是否给予补偿。每轮最终成本下发后，项目部将成本进行累计汇总，与上年实际、本年预算进行对比分析，分析出节约与超支的具体原因，并提出下一步具体措施。

（四）落实监督机制、及时进行帮促转化

1、将效能监察常态化

制订项目部效能监察常态化机制，根据生产经营运行情况，不定期选取辖区1/3钻井队进行账务、材料管理、各项经营政策执行情况的效能监察，特别对油料、外购其他材料加强过程控制，引导钻井队自觉开展队务公开，对于项目部提交的节超异常的井队和施工井，以及发生超大复杂的特殊井安排人员认真进行成本分析和测算。

2、适时进行后进队帮促

对于部分成本超支的井队，不是由于主观因素造成且又没有超大复杂情况发生的，根据项目部后进队帮促实施办法，组织帮促小组进驻该井队，分别对生产组织、技术提速、安全管理、设备保养、成本控制、队伍稳定方面进行短期或中长期帮促，以促进井队达到“生产上速度、成本不亏损、职工有效益”的局面。

3、制订流动锦旗激励机制

将每轮成本节超情况进行汇总，根据累计每米成本总节超发放“成本节约贡献队”锦旗，根据每轮每米成本节超情况发放“成本节约进步队”锦旗，项目部建立流动锦旗发放台账，全年获得流动锦旗次数排名前五位的井队，由项目部给予适当奖励，并作为年底评优评先的重要参考依据。

三、石油企业钻进对成本标准化模型应用效果分析及注意问题

（一）石油企业钻进对成本标准化模型应用效果

该标准化模型自2009年底开始整理思路， 到2010年经过构建、应用并完善，再到2011年补充总结，基本上取得了比较满意的效果，主要表现为单井成本逐年下降，且通过和民营队对标，成本差距逐渐缩小。通过该模型应用，自2009-2011年，成本逐年降低；且从近两年运行情况看，长庆钻井总公司除了机油、其他材料、钻具摊销等方面成本消耗比民营队高以外，其他方面均接近或达到了民营队水平，甚至有些方面还低于民营队。

井队节约面和节约额逐年上升。通过对09-11连续三年井队成本节超情况统计，自实行标准化模型管理后，井队整体成本得到有效控制，杜绝了个别井队巨额亏损的现象，改变了“多打进尺不一定效益好”的局面，说明标准化控制“落地生根，完善优化”的效果已经体现。

井队整体经营水平得到提高，盈利能力增强。套用财务管理学的模型，对辖区井队的经营水平和盈利能力差别情况进行评价，通过测算发现钻井队在复杂的外部条件下具有相当抵御风险的能力，经营水平和盈利能力了得到了一个更好的提升。

（二）石油企业钻进对成本标准化模型应用中注意问题

高效管理效果的实现，一定要依赖“法”治，而避免依赖于“人”治，这里的“法”指一套行之有效且具有可操作性的模型和保障模型运行的制度，这套模型和制度要在管理层中获得全面的覆盖和应用，并逐年得到沿袭和发扬，这样才能避免因为管理层干部或关键岗位人员的变化而导致模型和制度遭到废止或重新设计。

管理层的责任一定要分层次界定清晰。上级对于下级的责任区分清晰，中层管理对于自身及基层的责任同样层次分明，这样，就可以避免各个层次对于自身责任不重视的现象，或上级对于下级应承担的责任过多涉入的情况，如部分钻井队排除客观因素后成本仍出现超支时，就要对其主要领导干部进行谈话或问责，促使责任主体重视责任才是解决内因的根本问题，核查、帮促机制只能作为外部的一个手段，内因解决了，外因才会起作用。

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[8]程先民.加强石油企业成本管理的对策与建议[J].油气田地面工程，2009（4）：12-14

区队建设交流材料篇7

关键词：路桥施工 ， 管理，解决方法

Abstract: in the rapid development of science and technology today, with the improvement of science and technology, China's productivity levels have earth-shaking changes. Some new and high science and technology also have traffic on the roads great application, luqiao construction in it has played a pivotal role. In this paper, the road &bridge construction management in this paper expounds in detail, aims to solve the road &bridge construction management has some deficiencies, to promote the rapid development of China's transportation business.

Keywords: road &bridge construction, management, the solution

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

1.路桥施工项目管理概要

路桥工程得以实施基本包括以下几个步骤：对项目的实用性进行分析、制定施工方案、投资建设和工程验收等，对这一全过程的管理就是路桥施工项目管理。自上世纪90年代开始，虽然我国路桥施工管理取得了不菲的成绩，但必竟还存在着许多缺点和不足。近年来，路桥建设项目不断增加，随之也发生了不少安全事故，如黑龙江省铁力大桥发生垮塌，广东九江大桥垮塌，给社会造成严重的不良影响。一般路桥工程项目都占用大量资金，这就不是一般的路桥公司所能做到的，这就需要他们去联合各方组织团体来筹集足够的资金，以保证工程的顺利进行。就目前的实际情况看，路桥项目管理中还存在着严重的问题，不按时交工，屡屡发生安全事故，不仅给国家造成严重损失，也给人民的生命安全造成威胁。究其原因，这些问题的产生都与项目管理不当不无关系。

项目实施和项目管理这两种方法在路桥项目管理中是经常用到的。项目实施方法的应用范围是非常狭小的，一般只能用在项目的研发、实施，目的是达到工程项目期望的要求。项目管理方法的应用相对要广范一些，往往应用于如何把路桥项目工程作为一个整体进行统筹安排的过程中。

2.当前路桥施工管理的现状

2.1缺乏团队意识

一个优秀的团队离不开良好的团队建设，建立有效的沟通机制，可以减少团队中矛盾的产生，可以最大限度的提高工作效率。反之则会造成协同能力差，信息阻塞的现象。

2.2施工现场混乱，原材物料监管不利

虽然国家一直狠抓文明施工，但就我国当前的路桥施工水平来看，现场管理离文明施工的目标相距甚远。管理混乱，现场“脏、乱、差”严重。原材物料随意堆放，出入库程序不健全，造成丢失和浪费，对于易燃品、易爆品没有采取有效的安保防护措施。路桥施工现场不仅汇集了企业的人流、物流，也是信息的的交流中心，是工程项目最终得以实施的场所，所以做好施工现场管理势在必行。

2.3路桥项目材料供应不及时采购管理滞后

项目采购管理涉及的原材物料种类繁多，对价格、质量各方面都严格控制，任务繁重，极具风险性，技术性要求强，直接影响到工程能不能顺利完工、承建方能不能达到预期的收益、工程质量合格与否。所以说采购管理与整个工程建设是密不可分的。任何项目建设都离不开材料，而随着科学技术的日益发达，新型材料也不断涌现。那么，如何选择工程适用的原材物料就提到了日程之上。针对这一问题就应该根据相应的原材物料使用规范制定相关的采购标准与计划，保证物料的供应及时。相关人员应及时到施工现场进行调查，查看原材物料的实际使用情况，然后制定采购计划提前订货，减少因供货不足、质量不达标等问题给工程带来的影响。

3.路桥施工管理中存在的问题的解决方法

3.1建立团队机制，加强团队建设，使团队成员成为一个有机的整体，将团队目标放在首位，把个人目标和团队目标有机的统一起来，团队利益最大化。强抓工程质量管理工作，建立有效的质量管理体系，设立各部门第一质量责任人，做好自检自查工作，制定相应的规章制度，细化岗位职责，责任到人。提高团队质量信息反馈能力，建立一个快速、顺畅的质量信息网，为管理决策及时提供可靠信息。

3.2加强对工程承建方的监管，严格要求工程任务完成的工期、质量，狠抓安全。承建方要将任务目标细化分解到各个施工队及至个人。承建方各工程队依据自己承接的工程任务，结合自身优势，自行组织施工，保证既定目标完成。加强工程的质量控制，在每项工程开工之前要填写“开工申请”；工程完工后要进行验收，验收合格后方可允许下一项工程开工。召开技术交流研讨会，制定科学的施工方案，采用先进的施工技术，合理、严谨的安排工作计划，确保工程顺利完工。制定详细的质量目标，加强质量控制，责任到人。

加强对工程施工现场的监管，确保施工安全。进入施工现场后，必须做好必要的防护措施。如戴安全帽、穿胶底鞋等等。在出入口周围加设防护设施，安置明显标识。对施工现场内的施工机械设施要专人管理，定期维护保养，健全维护保养记录。在危险区域内搭建防护设施，并保证安全完好。

3.3加强路桥工程原材物料的管理

前面说过，任何项目建设都离不开材料，新型材料也不断涌现。如何把控原材物料的质量关就显得尤为重要。为确保施工质量符合技术标准，就要求我们坚决执行原材物料的质量控制标准把不合格产品挡在工地之外。进入工地的材料要有出厂检验合格证，并做相关专业检测，达到技术要求后方可使用。对使用中的材料要建立相应的记录，以备查验。

为方便工程现场施工，对于材料的供应要制定详细的计划,按需供货，既能满足施工进度的要求又不会给施工现场造成不必要的积压。合理的配备人员，在施工程序上要循序渐进，流水作业，区分主次。对物料存放区域进行科学合理的规划，方便取用，也避免不合格材料对对合格材料造成污染。不同的材料要分类定置，合理有序。做好材料使用台账，对原材物料的质量、数量使用情况记录，对易燃易爆物品制定相应的防护措施，确保安全。

工程质量要依据真实的数据为准，杜绝经验之谈。对于不达标的工程应当及时更改施工技术和方法，查找不合格因素采取补救措施，

3.4路桥工程安全管理工作的重要性

路桥工程能够顺利施工的前提条件就是安全管理。路桥工程安全管理难度非常大，不光是人力物力投入量大、工程面区域广、工程线路长，而且还都是露天施工。所以说，如果安全施工才是保障收益、保障工程进度、保证施工质量的前提条件。要做到安全施工，首要的就是建立健全安全管理机制，制定安全管理奖惩细则，建立完善的安全岗位责任制度，奖罚分明，不徇私情。其次是建立健全安全监督检查机制，制定安全监督检查实施细则，防患于未然。目前，科学技术已经在路桥工程建设中得到长足的应用，我们也要将这些科学技术充分应用到路桥安全管理工作中来，引导安全施工，解决实际生产中的困难。

4结语

由此我们可以得出结论，在路桥工程建设当中，管理起到了决定性的作用，是整个工程的核心主体，而安全管理是路桥施工管理的重中之重，是项目成功与否的保证和关键。只有建立健全完善的安全管理机制，制定相应的规章制度才能确保建设项目的顺利工施，才能确保工程建设质量，才能达到预期收益。

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[7]刘芳,刘晶.路桥工程施工项目成本控制措施分析[J].内蒙古科技与经济,2009.

区队建设交流材料篇8

1．1临时设施规划

(1)施工便道

项目应结合地形、地物和现有生活、生产设施，充分利用现有道路，路基工程先行打通纵向便道，尽量减少新建横向便道工程量。所有道路的选线合理，尽量少占农田、耕地、避免大填大挖，力求挖填平衡。路基填料就近取材，尽量选用透水性较好的材料，以减少养护和排水、挡护工程费用。

(2)办公区、住房、生活区、工地试验室建设

优先选用民房、弃用的学校、村社办公区等，条件不够再新建补充。自建用房的驻地选址避免设在可能发生塌方、泥石流、洪水、滑坡等地质灾害区域及高压电线下面，避开取土、弃土场地，离集中爆破区500m以外;同时确保有便利的交通条件和通电、通水、通信条件。

(3)储料场、拌和场、预制场、钢筋场建设

场地应能满足施工需要，方便运输车辆进出场，在满足工程需要的情况下，尽量减少挖填工程量，预制场底胎、架桥机数量等应根据工程需要配备。

(4)确定临时设施费用计划

目前很多项目临时设施费用随意性大，其工程数量不便核查，存在管理盲区，因此，项目在临时设施方案确定后，应编制临时设施费用计划，报上级主管部门审批。项目不能随意更改审批后的临时设施方案及费用计划，如因情况特殊确需调整该计划，需履行报批手续，完工后需完成相关验收工作才能结算。

1．2大型方案确定优化

大型施工方案，是节约成本，增加项目利润的源泉。项目中标后，应组织有经验的专家进行方案讨论，集思广益、群策群力、反复论证，形成一套安全、经济，甚至具有开创性的施工方案。例如:荆岳长江公路大桥(钢箱梁斜拉桥)，塔区无索梁段采用桅杆吊机起吊安装，打破了国内同类桥梁施工必须使用大型浮吊的传统工艺，节约成本约1300多万元。又如，西成高铁清江河大桥水下基础施工，改变原设计的双壁钢围堰方案，成功实施“帷幕注浆加固浅水厚覆盖层深基坑”施工方案。节约成本800余万元。

1．3编制资源配备计划

根据施工方案及工期计划，编制工、料、机使用计划及协作队伍使用计划，以便提前准备，不致于因资源问题影响工期，造成成本增加。

1．4确定成本管理目标

临时设施及大型方案确定后，上级单位管理单位应根据现有材料价格情况，确定项目成本管理目标，与项目签订目标责任书，作为项目施工过程中的成本对照、分析、考核标准。

2作好施工过程中的成本控制，确保成本目标实现

2．1人工费控制项目

在施工过程中，不可能所有工作都由公司内部人员亲历亲为，需引进大批劳务协作队伍共同完成工程建设任务。协作队伍的选择、管理成功与否，直接影响到人工费成本。

(1)协作单价测定

单价必须合理，保证协作队伍的合理利润。单价不是越低越好，低于成本价引进的队伍，在施工过程中必然会出现扯皮现象，影响工程质量，也影响工期，不但会造成成本增加，同时影响企业形象。同时，还应注意单价平衡。避免前期施工内容单价偏高，后期施工内容单价偏低的情况出现，在路基施工过程中，往往会出现协作队伍在土石方施工完成后，对于护坡、边沟这些零散且利润低的项目不再施工，找各种理由退场，迫于工期压力，项目不得不另行引进新的协作队伍，造成因单价提高引起的直接成本及因工期延误引起的间接成本增加。

(2)协作队伍的引进

各项目对协作队伍进行信用评价，由上级单位进行考核、汇总，建立协作队伍信息库。项目在协作队伍引进过程中，必须严格协作队伍合同签订程序，对于外包合同大于一定额度的工程，根据编制的协作队伍计划，提前在协作队伍信息库中邀请信用良好的协作队伍公开竞标，每细目设定限高价和限低价，避免不平衡报价。选择综合评定最好的协作队伍，签订合同后方可进场施工。切忌先进场后谈价格情况，造成项目部被动局面。

(3)加强协作队伍现场管理

首先要加强技术人员的技术培训和素质教育。目前，随着基建市场的扩张，技术人员素质参差不齐，部分技术人员对每道工序应该怎么样做，为什么要这么做没有明确的概念，难以期望其管好协作队伍，控制好质量。鉴于此，项目经理应要求技术人员加强技术学习，提高自身素质，并对其进行考核。每道工序开始前，召集一线操作工人到现场进行技术交底，包括质量交底和安全交底。让操作工人树立质量安全意识，对于质量重点、难点、安全关键点做到心中有数，避免质量及安全事故发生，避免返工现象。施工过程中，施工技术员加强现场旁站监督检查和过程指导，发现问题及时纠正。对于出现和预期不相符的情况，比如环境改变，阻工，恶劣天气，业主原因等，要及时开会讨论，解决实际困难，研究处理方案，及时调整和纠偏。同时，技术人员应对每天用工数量及工作内容连续记录，作为防止协作队伍扯皮的佐证资料，也为准确测算协作单价垫定基础。及时对协作单位完成的合格工程量进行验收、结算，按工程量清单部位建立结算台帐，防止重复结算及超支付现象。我们应转变思路，提高服务意识。目前的协作方式，逐渐走向规模化和专业化，很多工作和风险都在向协作队伍身上施加，管理上已经逐渐和操作层面存在脱节和茅盾。施工管理是动态的，会出现很多和预计不相符的情况，当出现情况时，视问题的大小，应该逐级落实和汇报，管理者应立即对问题进行研究处理，双方公平的进行沟通，实事求是的进行处理。而不应该拖延，将小问题搞成大问题，羊毛出在羊身上，最终还是项目部买单，无形中造成成本的损失。这在项目管理中是普遍出现的情况。

(4)增加机械设备，减少人工费成本

对于同样的工作，利用机械比用人工成本节约得多，比如悬索桥的索塔施工，很多项目都安两台塔吊，看似比安一台塔吊增加了机械费用，但节约的人工费及工期成本远远大于多安的一台塔吊费用。又如，钢筋加工采用数控设备，增加了设备投入，却大大节约了人工费开支。

2．2材料费控制

(1)大宗材料价格控制

大宗材料占工程比重甚大，因此，大宗材料的控制尤为重要。企业可采用集中采购的方式，将采购权纳入公司管理范畴，发挥其量大的优势，选择优质优价的供应商。

(2)周转材料控制

周转材料在各项目中使用数量不小，项目应考虑到本项目总体情况，尽可能统筹兼顾，最大限度利用资源，然后将方案报公司，由其在全公司范围内统一调配。

(3)材料数量控制

控制材料数量的方法有很多，如前文所说的钢筋加工场采用数控设备，可以大幅降低钢筋损耗;优化砼配合比，在满足砼标号的前提下，可节省材料费;钢筋劲性骨架采用可以提升、反复利用的骨架，可大量减少劲性骨架数量。

2．3设备费用的控制

随着人工费的逐渐增加和机械化程度的提高，设备的选用对项目的影响越来越大，很多项目往往出现，一台塔吊租赁几个月只完成几百方墩柱施工的问题。管理中往往忽略了设备费用的核算，未进行合理的安排和调度，导致设备使用率不高，甚至长期闲置，无形之中增加项目的费用。控制机械使用费，要根据工程的需要，科学、合理地选用机械，充分利用现有机械设备，内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，充分挖掘机械的效能;要合理化地安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械使用成本;定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。

2．4控制间接费开支通过比较

近几年的数据，间接费在成本中占的比例在逐渐增加。项目要拟定开支计划，总额控制间接费。精简管理人员和行政用车，严格事前报告制度和事后审批制度;对特殊性开支和较大数额开支，要会议研究，领导审批。

2．5做好阶段成本核算与标后目标

成本进行比较、分析，及时制订纠偏措施，以保证成本目标的实现。

3竣工验收阶段的成本控制

收尾工作对于项目来说至关重要。项目进入收尾阶段，公司往往会把主要技术力量抽调到其他在建工程，以致收尾工作拖拉，材料、设备无法及时转移，使已取得的经济效益逐步流失;同时，在计量、变更方面缺乏与业主、监理充分的沟通，造成该争取的收入无人争取，更不用说依托项目、拓展市场的事了。因此，要精心安排，力争把竣收尾时间缩短到最低限度，以减少收尾阶段成本支出;要留足有关计量的关键人员(如合同科长、项目经理等)，确保项目收入能最大限度的获得。

4目前项目成本管理中需要重视的问题

4．1加强项目收入管理加强

成本控制支出管理，减少工程项目消耗，这是狭义上的成本管理。广义上的运行成本，既要合理降低成本耗费、更要扩大项目收入。我们必须充分认识到项目收入管理是成本管理的重要组成部分。要通过加强对施工合同、工程变更的管理，树立全员变更意识，群策群力，挖倔变更潜力，增加工程收入。

4．2加强项目目标成本预算和成本核算工作

加大考核力度目前，很多项目中标后，公司没有及时确定科学的目标成本，导致对项目部经济目标责任没有可靠数据为依据，人为因素过大;施工过程中项目经理也不关心成本，对项目盈亏状况没有概念;完工后没有对项目进行目标考核，没有相应的激励机制，造成项目人员在施工过程中主人翁责任感，不能发挥主观能动性，项目成本状况不乐观。因此，在成本预算及核算方面要注意以下问题:项目开工初期的责任成本预算的编制要做到科学、规范、及时，最好是和财务会计准则相统一，细化到每个细目，人工费及辅助材料、小型机具费、材料费、周转材料、大型设备、间接费预算分别罗列，便于施工过程中和完工后对照分析、考核。施工过程中，每季度末由项目经理牵头，工程、合同、机料、财务人员参与，现场收方、盘点，编制详实的已完工程成本核算，与开工初期的目标成本对照、分析、总结，找出盈亏原因，及时纠偏，保证责任目标实现。项目完工后，公司应对项目责任成本执行情况进行考核，严格兑现目标责任书的奖惩措施。

4．3加强过程控制项目内部管理不善

特别表现在合同管理薄弱，如内部承包合同签订不及时，劳务分包、租赁、大宗采购合同审批不严格，执行不严肃，过程控制的台帐、资料不健全，结算依据不足，结算不及时，不能及时防范风险。同时，财务管理对项目成本管理力度不够，导致项目成本管理流于形式。

5结束语

项目成本控制是项目管理的核心内容。加强项目成本管理，要树立起全面成本管理的意识，建立起相应的管理制度和组织领导，抓住成本管理的关键环节，重视和解决成本管理中出现的问题，对项目成本进行全过程控制。同时，加强施工项目成本管理，既要合理降低成本耗费，更要扩大项目收入，从而最大限度地实现项目经济效益。