办税厅半年工作总结范文

时间:2023-12-11 14:39:57

办税厅半年工作总结

办税厅半年工作总结篇1

一、深入开展了学习实践科学发展观活动

按照上级党委的要求,今年以来,办税服务厅认真开展了学习实践科学发观活动,并把科学发展观应用到工作实践中。在学习调研阶段,我们结合今年的“办税服务厅标准化建设”的验收活动开展调查研究,征求部分纳税人办税人员的意见和建议;在分析检查阶段,对照纳税服务工作中存在的问题进行了深入分析,初步提出整改措施。通过深入学习实践科学发展观活动,使我们意识到:“做好纳税服务工作,就是实践科学发展观”。我们为纳税人提供优质服务,能够起到缓解征纳矛盾,建立新型征纳关系的作用。对纳税人而言,享受到优质服务就能够及时了解税收政策和相关信息,方便依法纳税,争取公平竞争的税收环境。因此在某种程度上说,开展纳税服务,做好纳税服务工作就是实践科学发展观,就能促进社会的和谐发展。我们要以学习实践科学发展观教育活动为契机,更加牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,开展“假如我是纳税人”的换位思考活动,强化“全心全意为纳税人服务”的意识,想纳税人之所想,急纳税人之所急,解纳税人之所需,把为纳税人提供优质服务变成我们日常工作的自觉行动。

二、全面推进办税服务厅标准化建设

今年是办税服务厅标准化建设达标验收年,按照市局要求和县局安排,我们从年初起就开展相关工作。一是加快硬件建设。在市局部署工作后,我们和分管领导、相关科室负责人开展了办税服务厅标准化建设专题调研,参观学习了武穴市国税局、黄石市西塞山区国税局、武汉市洪山区国税局等三个办税服务厅,在摸清自身基本情况的前提下,对比分析存在的困难和问题,研究制定了××县国家税务局办税服务厅标准化建设实施方案,提出在硬件建设上达到如下要求:一是办税设施要配套。配置必需的服务设施,创造一个舒适、高效的办税环境。二是工作台面要降低。建设合理的工作台面,增强办税亲和力。三是区域设置要科学。结合办税服务厅建筑结构,合理布局功能区域,提高纳税人办税的舒适度。按照上述要求开展招投标工作,确定施工单位后,在工程合同中严格规定工期,并要求其迅速组织人员按设计图纸加班加点进行施工,一直做到腊月二十八,装修工程基本结束。春节后,相关配套采购也有条不紊的展开,到三月初硬件建设基本完成。二是加强软件建设。我们在进行办税服务厅硬件建设的同时,积极开展相关的软件建设。我们研究制定了××县国家税务局办税服务厅工作人员工作职责、领导值班制度、安全卫生制度、办税公开制度、节假日值班制度、信息员责任制度、业务衔接与信息传递制度、工作人员定期培训与能绩考核制度等八项管理制度;规范了税务登记、认定管理、发票管理、申报征收等四大类业务流程;完善了办税服务厅工作人员工作规范、行为规范和文明用语;统一印制了办税指南宣传手册等。

力争做到办税环境标准化、管理制度标准化、业务流程标准化、纳税服务标准化、工作考核标准化。三是强化岗位培训。在办税服务厅标准化建设取得阶段性工作成效之后,为了适应办税服务厅标准化建设中“一窗多能”的需要,我们把提高办税服务技能做为标准化建设的着力点,组织办税服务厅工作人员进行全面系统的岗位培训,提高他们的综合业务水平和服务技能。推行“一窗多能”,就是要在办税服务厅实现绝大多数涉税事项的一窗办理。这就要求办税服务厅工作人员熟练掌握税收业务、微机操作和办税服务技能。为此,新年伊始,我们就请税政、信息中心、法规、所得税等相关科室的同志备课,准备对办税服务厅工作人员进行培训。我们结合征期后上午纳税人多下午纳税人少这一特点,在2月征期结束后的18日起,每天下午,我们就在办税服务厅内利用新购置的大屏幕开展培训工作,这样即使有个别纳税人来办税也不受影响。从2月18起到2月27日,连续学习培训了8个专题16课时,办税服务厅工作人员培训面和参训率均达到100%。在流转税方面我们学习了:两税新条例及实施细则,增值税转型后办税厅在流转税业务方面应注意的问题;增值税防伪税控系统的使用及异常处理,认证、报税操作注意事项,增值税专用发票的发售、退票、入库、再发售,机动车发票的发售、认证、报税;增值税一般纳税人认定、减免税类文书的流转和处理。

在信息技术及应用方面我们学习了:计算设备的日常保养与维护,相关数据的采集、备份与传送,几个常用系统特别是运维系统的操作应用。在法规方面我们学习了:涉税法律法规在日常工作中的应用,湖北省国税系统税务行政许可事项及其法律依据、申请条件、办理程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本,税收执法系统中的时间界定及其与税收征管系统的对接等。在企业所得税方面我们学习了:新企业所得税法条、基本规定,企业所得税年度申报软件,在受理企业所得税申报时应注意的问题等。此外,我们还组织办税服务厅工作人员相互讲相互学,人人当老师,人人当学生,把原来自己岗位的工作给别人讲,同时也听别人讲他们岗位的工作,达到共同熟悉共同提高的目的。四是推行“一窗多能”。经过近三个月的实践证明,办税服务厅推行“一窗多能”服务模式,工作初见成效。根据办税设备配备情况,我局采取的是“一人一窗一机、特殊业务离位办理”的模式。即前台窗口全部设置普通发票柜台,前台主机全部安装认证、报税金税卡,后台设立“特殊业务柜台”,集中安装配置有各种金税卡的设备,主要办理专票发售和专票代开业务。所有业务由前台窗口人员受理,涉及特殊业务的,由工作人员离位办理完毕后再出件。现在,在我们办税服务厅,纳税人在一个窗口办理完所有涉税事项已成为现实。这一点极大的方便了纳税人,也受到了办税人员及社会的一致好评。

办税厅半年工作总结篇2

今年以来,市局紧紧围绕税收组织收入中心工作,以国、地税征管体制改革为重点,以落实“放管服”改革各项政策为突破,直击纳税人办税过程的“堵点、难点、痛点”,为纳税人减负、为追赶超越助力,努力打造高效便捷的税收营商环境,全面提升纳税人的满意度和获得感,不断推进xx经济转型的高质量发展。现将我局优化提升税收营商环境工作汇报如下:

一、优化营商环境主要做法与成效

(一)强领导、建机制,全员参与优化营商环境工作。

按照国、地税征管改革方案要求,xx市局在7月份挂牌成立后,第一时间成立了以党委书记、局长任组长,各分管领导任副组长,市局相关部门、单位为成员单位的优化营商环境领导小组,从领导机制上统筹全市税务系统优化营商环境工作。一是加强领导,明确了优化税收营商环境作为全市税务系统的“一把手”工程,人人参与到税收营商环境的工作中,各部门、各单位的主要负责人为第一责任人,要亲自抓部署、抓方案、抓协调、抓落实。二是夯实责任,细化各部门的责任分工,将责任和任务分解落实到具体单位和人,形成一级抓一级、层层抓落实、上下联动、齐抓共管的工作格局。三是强化措施,市局印发了《进一步做好优化提升税收营商环境工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),在全系统开展了优化税收营商环境“四大行动”,召开了全市优化税收营商环境动员大会,对各级各部门任务进行了部署,建立优化税收营商工作台账,逐项任务对标对表。四是严肃问责,由市局纪检组牵头,会同系统党建办、人事教育科对各单位落实《实施意见》各项工作情况进行督导,对落实不到位或不落实的单位和个人严肃问责。

(二)强措施、聚短板,全面开展营商环境“大走访”。

按照市局《实施意见》安排,从8月份开始,在全市系统范围内开展了以“优化税收营商环境、提升纳税服务水平”为主题的“大走访”活动。聚焦我市上半年税收营商环境考核短板,以征管体制改革为切入点和突破点,全面整合各级纳税服务部门,扎实开展“大走访”活动。一是市局各机构改革“督导组”充分发挥“督导”作用,对所督导单位的走访工作开展情况进行跟踪“督导”。同时,市局各党委委员要在所督导辖区企业中选取5户规模较大,具有行业代表性的企业进行走访。二是各县区局党委书记及党委委员走访企业不得低于10户;主管税务机关对辖区内企业进行全覆盖式走访,走访率要达到100%。三是全市走访采取“统一问卷、统一底稿、统一问题清单”三统一模式,以“面对面”直接对话的方式进行走访,全面了解纳税人服务需求、政策宣传、涉税咨询、权益维护等情况,掌握纳税人的真实需求、倾听纳税人的真实想法,推进征纳双方良性互动。通过此次走访,全系统共走访各类纳税人xx户,召开营商环境专题座谈会,发放问卷调查xx份,收集种类意见建议xx条,为纳税人送去《新办纳税人“套餐式”服务》、《办税事项“最多跑一次”清单》和《纳税人办税指南》xx份,辅导各类减免税政策、退税政策xx项,在全市纳税人中引起了较大反响。

(三)强研判、解难题,全面开展营商环境“大查摆”。

“大走访”结束后,由市局督导组对各单位“大走访”具体做法、发现问题、征集意见、咨询辅导等情况全面梳理,以专项报告向市局营商小组报告。一是对照各单位大走访征集到的问题、上半年营商环境考核情况,全面研判各单位在税收营商环境工作中存在的问题,将问题分门别类,汇总梳理,逐项剖析问题根源,查摆日常工作推进中存在的薄弱环节和工作不足。二是对标xx市优化企业纳税服务行动方案,全面梳理14项工作措施落实程度,围绕纳税人的难点、堵点、痛点问题,聚焦存在问题和主要短板,明确改进方向,研究制定有针对性和可操作的整改措施,明确整改时间表、任务图,立行立改。三是建立问题整改台账,明确整改的责任主体、完成时限和整改标准,对整改情况进行跟踪问效,确保取得实效。属于本级别可以解决的事项要迅速制定整改方案,能当即解决的及时解决,需要一定条件或时间解决的要制定具体的解决方案,创造条件解决。对需要上级对应科室予以明确或解决的,要及时上报相关解决诉求。四是县域税收营商环境监测指标项目的整改。对上半年各县区排名总体靠后的单位,认真分析短板所在,对标查找问题症结,结全省统计局的数据,有针对性地制定了整改措施,全力推进了本区域税收营商环境的优化提升。五是责任落实。对优化税收营商环境工作不力、排名靠后的单位,市局对单位“一把手”进行了集中约谈,通过深入查找和攻坚解决税收营商环境突出问题,倒逼税收营商环境有了明显改善。六是通过办税服务厅质效监控系统,市局按月进行监控通报;定期召开优化营商环境工作分析会,通报(按月)优化税收营商环境工作的落实进展情况,由各单位、各科室围绕工作开展情况进行全面汇报分析,细化工作措施,落实责任清单。

(四)强督导、严落实,全面开展营商环境“大督导”。

针对“大走访”中发现的问题和“大查摆”中各单位整改工作落实情况,在全系统开展了“大督导”活动。一是督导组督导。由市局十三个督导组,按照市局统一下发的督导任务清单和整改措施,实地进行全面督导,对照时间表、任务图,现场办公,挂图作战,按周汇总上报各单位的督导情况,全程督导优化税收营商环境工作。二是“一把手”督导。按照“大查摆”活动中制定的整改措施,细化指标、层层分解,将整改措施落实到具体单位、具体人员,确保优化税收营商环境的各项工作任务落到了实处。三是暗访督导。市局建立暗访跟进机制,成立税收营商环境暗访小组,面对面接触纳税人,了解纳税人的堵点,监督税务干部的税收执法行为,杜绝“吃拿卡要”的违法违规行为,对纳税人关注度高的重点环节,诸如:发票发售、行政处罚、入户检查、入户评估等环节加强监督力度,把税收权力关进制度的笼子里,营造企业公平经营的税收执法环境。建立常规性督查和检查性督查机制,形成县区一把手负总责,总体部署县区局的各项服务举措落地,市局督导组共部署、共检查、共跟进,实地督导服务措施的开展情况,反馈督导问题,共同提升县域税收营商环境。四是目标督导。为全面扭转我市第二季度税收营商环境排名的被动局面,按照省局和市委、市政府工作要求,结合我市工作实际,市局制定了优化税收营商环境三季度和四季度考核目标。系统上下紧盯目标不放松,你追我赶奋勇当先,加快了全系统优化税收营商环境变革步伐。五是问责督导。对在全省第三季度营商环境考核中未能进入目标排名的单位,市局纪检组将约谈该单位主要负责人,市局督导组需向市局党委进行情况说明。市局营商办成员科室的指标排名未达到目标排名的,市局纪检组将约谈相关科室主要负责人。在全省第四季度营商环境考核中未能进入目标排名的单位,市局纪检组将根据省局和市委、市政府的意见,对该单位领导班子集体问责,市局督导组需向市局联合党委作深刻检讨。市局优化办成员科室指标排名未达到目标排名的,市局纪检组将根据省局和市委、市政府的意见,对该科室主要负责人进行问责。

(五)强标准,优报务,全面开展营商环境“大提升”。

我们以优化提升税收营商环境为契机,从9月份开始,开展了营商环境“大提升”行动,努力在优化服务上创新,在执法管理上规范,有序推进更多便利办税措施,切实提升服务效能。一是前台服务大提效。从全市各级办税服务厅硬件环境、行为规范、服务语言、操作流程、服务质效等方面入手,对前台服务全空间、全员、全业务、全过程的全面升级,改进纳税人办税体验,最大限度便利广大纳税人。实行“晨训晚评”制度,规范全员言行举止,通过规范工作人员仪容仪表、着装、坐姿、站姿、行姿等,增强了服务视觉效应;推行全业务标准作业,从宣传、咨询、辅导、办税体验,到首问责任制、领导值班、办税公开、延时服务、限时服务、预约服务等,增强了服务形象效应;优化服务全过程,以导税和业务办理两个过程为核心,细化分解业务环节,优化服务过程,增强了服务软实力效应;优化大厅职能配比。按照总局“网上办税为主、自助办税为辅、大厅办税兜底”的规范,合理设置办税服务厅四大区域,进一步完善人力资源与电子设备配比,逐步改变当前大厅业务对手工办税方式依赖度高、办税压力普遍集中在前台窗口的局面,实现由人向机器的转变,增强了服务的硬实力效应。二是办税服务大提速。优化实体办税服务,强化互联网支撑,为各类市场主体减轻办税负担,为企业公平营商创造条件,为纳税人办税增加便利。大力推进省内通办业务,打破纳税人涉税涉费事项属地办理的限制,方便纳税人自主选择办税服务厅办理常见涉税事项;加速推进“全程网上办”,严格落实总局148项“全程网上办”清单,让办税厅人员、税收管理员熟练掌握项目、操作流程;压缩“超时”业务,严格遵守业务规范办理时限,杜绝金税系统超时业务的发生;实现办税服务厅“一窗通办”所有税收业务,保证税务部门信息互通、业务互通、人员互通、管理互通,促进纳税服务增效提速;全面推广自助办税终端,全市新配发自助办税终端xx台,设置自助缴税区xx个,减轻窗口工作人员的压力,实现纳税人与税务前台人员的“双减负”;全面推广网上税务局,实现网上税务局的企业(个体)开通率为xx%,企业申报率为xx%以上,个体申报率xx%以上;推广电子发票,在餐饮、停车、生活服务等行业推行电子发票,逐步实现纸质发票到电子发票转化。三是执法环境大改善,规范纳税评估,大力推行数据管税防范税收风险。对新办企业实行创新管理服务,加大纳税辅导次数与辅导时长,对纳税事项必须事前辅导告知,对未按申报缴纳事项未经催报提醒,不得进行处罚;规范税务稽查,全面落实税务稽查“双随机、一公开”制度,严格规范进户执法,在同一年度内除涉及税收违法案件检查和特殊调查事项外,对同一户纳税人不得重复开展税务稽查。四是信用管理大规范,大力实施对税收“黑名单”当事人的联合惩戒和对纳税信用A级企业的联合激励,进一步扩大信用等级高的企业在出口退税、发票领用、税收优惠等方面的激励范围,对列入“红名单”的主体,在办理涉税事项方面实施“守信容缺”“绿色通道”等便利服务措施,对D级纳税人严格实行控票管理。

(六)强合作,重实效,努力打造营商环境“新高地”。

为全面营造良好的税收营商环境,市局坚持内部各部门间互动、上下部门间互动、内外部门间互动,部门协同、主动作为,加强了优化营商环境部门间的合作和配合,提升税务机关在优化营商环境工作中的站位和话语权。一是外部合作,进一步推动“银税互动”活动,x月x日,我局与建设银行延安支行联合举办“税银互动”助力企业发展推进会,有x户A级纳税企业代表近xx余人出席了推进会。会议通过播放视频、PPT演示、现场互动问答方式,详细介绍了“云税贷”等系列线上信贷产品。企业代表在银行工作人员的指导下体验了“云税贷”全流程线上自助办理,成功办理了一笔约xx万元的贷款。xx月份,我局与市交通银行进行了自助设备终端经验交流,现场学习观摩了交通银行自助终端先进管理经验。xx月xx日,我局与延安市交警支队二大队合作,成功将车辆购置税征收入驻公安车辆管理大厅,有效解决了原城区办税大厅外的交通压力,整合了办税服务资源、优化了办税流程、提高了服务效率,纳税人办理车辆挂牌业务由过去“两头跑”到现在的“一厅通办”,办理时间由原来的一天多缩短到半小时以内,着力解决了纳税人堵点、痛点、难点问题,减轻了纳税人负担,为纳税人增添更多获得感。二是内部合作,我们制定了优化营商环境工作任务职责分解表,明确了牵头部门、具体负责部门、配合部门和时间进度,挂图作战;定期召开部门协调会,由各部门汇报工作进展情况、存在的问题和工作打算,使优化营商环境工作从市局层面真正落到实处。三是上下合作,我们按照市局统筹、县(区)局推进、管理单位落实的思路,从不同层级明确了任务职责,确定责任人员,专职负责对接市、县营商办和统计部门,加强和其他营商部门的沟通,对上报的数据,各单位一把手必须审核签字。

二、工作中存在问题及解决办法

(一)思想认识不够。特别是基层单位一线人员,还不能充分认识优化营商环境的重要性,不能从思想上引起足够的重视,对营商环境工作只是简单的完成各项指标任务。今后,我们将加大对基层一线人员的考核和领导,全面提高对营商环境工作思想认识。

(二)创新意识不强。全系统在优化营商环境工作中虽然做了一些工作,但只是以上级安排为主,不能创新的出台一些具体措施,创新的思路还不够宽阔,层次还不高。今后,我们将加强学习培训,借鉴好的经验和做法,全面提升我局营商环境水平。

(三)工作机制不全。由于征管体制改革刚刚落地,市局营商环境领导小组也刚成立不久,各项工作机制还不健全。我们将迅速健全营商环境各项工作机制,从职责、制度、考核、指标等方面全面进行规范。

三、下一步工作计划

下一步,我局将继续认真落实省局和市委、市政府优化税收营商环境的工作部署,从突破创新入手,继续推出服务举措,努力创造流程更优、效率更高、服务更好的税收营商环境。

(一)认真落实营商环境三年行动方案。抓好动员部署,对深化“一次办好”改革、深入推进审批服务便民化、优化营商环境进行全面动员部署。认真落实好省局优化营商环境三年行动方案,进一步实现审批提速、服务优化,持续提升延安税收营商软环境;建立工作台账,逐项任务对标对表,完成一项、销号一项,确保措施切实落地、取得实效。

(二)继续深化“问需求、优服务”举措。以纳税人满意度调查为导向,科学设计调查问卷,召开座谈会,广泛征求纳税人对税务部门在纳税服务及优化税收营商环境等方面的意见及建议,对发现问题进行全面整改。

(三)全面推广自助办税终端。对全市办税服务厅闲置情况进行摸底调研,规划2019年自助办税设备采购计划,在全市办税服务厅批量增加“自助缴税终端”,进行纳税人自助缴税的引导,做好前台设施的宣传与辅导,提升纳税人自助缴纳的办税能力。

(四)开展明察暗访和纳税人满意度调查。下阶段我局拟对全市办税服务厅窗口开展明察暗访,问责问题突出的单位和个人,规范办税服务厅硬件设置及软件配备。在后续提升纳税人满意度的工作中,我局将根据纳税人的需求分类举办培训活动,对各项新政策做重点宣传与辅导,建立长效机制,对纳税人所反映的问题从制度上进行规范,切实提高纳税人的综合满意程度。

办税厅半年工作总结篇3

经县局党组研究决定,我们召开这次全县国税工作会议,主要任务就是贯彻全市国税工作会议精神,总结上半年工作,对下半年工作进行安排部署,进一步动员系统广大干部职工,强化责任,抓好落实,确保圆满完成全年各项税收工作任务。我就全县国税工作讲以下意见:

上半年工作回顾

今年以来,我们*县局在市局和县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕市局制定的“五个到位”、“五个落实”开展工作,积极开展了“保持共产党员先进性教育活动”,扎实推进机关效能建设、行政权力公开透明运行等工作,全面提升税收管理水平和干部队伍素质,与时俱进,开拓创新,各项工作均取得了显著成效。

——税收收入提前超额完成。上半年,我局继续坚持实事求是抓收入,严格按照“有税尽收、无税禁收,依法征税”的原则,认真加强税收征收管理、堵塞税收漏洞,经济迈入良性循环,税收收入呈现较好的发展势头。今年市局分配我局税收计划*万元,上半年,我们累计组织各项税收收入*万元,占年计划的64%,属历年来最好时期,提前完成了税收任务,多次受到县委、县政府的点名表扬,为服务地方经济和促进社会稳定做出了贡献。

——“五到位”“五落实”工作受到市局肯定。在全市“五个到位、五个落实”工作检查中,我局此项工作受到了市局的肯定,精细化管理、税收征管质量和效率迈出了可喜步伐。“五个到位”落实情况:实现了税收征管信息系统零差错运行。3月1日税收征管信息系统如期上线后,针对上线初期,网络传输运行速度较慢,严重影响正常业务操作等问题,我们多次请示省、市局推行办工作人员和电脑公司网络工程人员现场查找解决问题,排除网络传输故障,确保了数据输入的准确、及时、完整。进一步健全了管理制度和各岗位人员培训学习制度,熟练掌握税收征管业务流程,搞好数据备份、防止数据丢失、失密泄密等维护工作,征管信息系统运行以来,未出现任何差错,系统各项工作运行良好。岗责体系、机构调整逐步完善。结合推行征管信息系统,我们对人员和征管业务进行了整合和重组,优化了业务流程,进一步明确了征收、管理、稽查等各环节和机关业务部门的职责分工以及相互之间的衔接配合,提高了工作效率。税收管理员制度稳步推进。制定了《税收管理员责任制度》,实行以人定岗、以岗定责、岗户一体、人户对应的管理办法,根据不同行业、类别和性质将管理具体责任细化分解。办税服务厅基本规范到位。设立了申报纳税、发票管理、综合服务三类九个窗口,充实了8名骨干人员到办税大厅,为办税服务厅更新配置新微机8台,打印机8台以及触摸屏等现代化办公设施,进一步完善了服务功能。“五个落实”执行情况:积极落实了《征管档案管理办法》,投入2万余元购置了密集型档案柜,制定完善了相关制度,指定了专人管理,建起了征管档案室,档案管理更加规范有序。落实了《税务登记管理办法》,积极同工商、地税沟通,及时掌握纳税人的变动情况,发现问题及时解决。落实《欠税公告办法》,由电视台向纳税人和社会各界播放了《欠税公告办法》,并召开部分企业法人代表和一些人大、政协委员参加的企业座谈会,进行了宣传。在各个税务所(分局)办税服务厅、县政务大厅张贴,分发欠税资料,使广大纳税人对此项政策有了充分了解。目前,我县管辖的企业无一户欠税。落实《重点税源管理办法》,制定了××县重点税源管理标准,把县电力局、*厂2户年纳税在50万元以上的企业作为我县重点税源,并根据企业情况和征管实际,因地制宜地加强管理。落实强化个体税收管理和集贸市场管理办法,推行了个体工商户建帐管理制度,实行查账征收。对专业集贸市场进行了集中整顿。对达到起征点的采取定额加发票的管理方法,对未达到起征点的,实行动态跟踪管理,一旦达到起征点,立即纳入日常管理。

——税收专项检查初见成效。成立了专项检查工作领导小组,制定了检查计划。对钢材、煤炭等商贸企业、废旧物资回收企业、税负偏低企业及新认定的一般纳税人进行了重点专项检查,对检查中发现的问题及时处理、纠正。上半年共查结案件28户,查补税款及罚款*万元,起到了严肃税法、优化税收环境的效果,征管质量得到改善提高。

——行政权力公开运行工作扎实推进。建立健全了权利公开领导机制,成立了公开透明运行工作领导小组和办公室。一把手对该项工作负总责,主管副职具体抓落实,使权利公开工作形成了良好的机制保障。采取了一系列推行措施,统一制作了10多块高标准的公示栏,整理完善了职权目录和流程图,在内部局域网和政府网站推出了专门的权利公开网页,建立了局长电子邮箱,明确了政务公开的内容、范围,形式和措施,将税务干部,纳税人关心的权利和义务、税收政策法规等应公布的事项进行了全方位公开。建立健全了监督网络,专门从各科室抽调人员组建了督导组,负责对全局政务公开、依法行政情况进行督导,并从社会各界聘请了20名督查员进行监督。所有单位都设立了举报箱和举报电话,主动接受群众的监督,建立了群众评议制度,及时收集群众的意见和建议。

——干部队伍建设得到加强。加强了在班子建设,我们继续开展创建先进领导班子活动。特别是加强对科所长的教育管理,切实提高中层干部的综合素质和工作能力,以此带动税收工作的整体提高。认真开展了先教活动,以开展党员先进教育活动为契机,扎实开展了各阶段活动,提高干部职工的思想素质。积极创造良好的学习氛围,大力营造学习型机关。搞好税务文化建设,认真贯彻以人为本的管理理念,积极参加了县政府组织的各项文体活动,并取得了较好的名次,在全系统营造出和谐团结、活泼向上的文化氛围。在全县举行的“继往开来跟党走”歌咏比赛中,我局演唱的《国税之歌》获得一致好评,荣获优胜奖。我们从关心职工生活做起,盖起职工浴室,改进餐厅管理,主动与职工进行沟通交流,进行了面对面谈话、通过电子信箱征求意见等活动,形成了互相关心、彼此信任、团结一致的良好、和谐氛围,促进国税事业的全面、协调发展。积极开展机关效能建设,严格落实“六条禁令”。健全、完善了考勤、值班、安全保卫等各项制度,严格遵守党政机关“六条禁令”,县局领导带队对各单位落实“六条禁令”情况进行明查暗访,有效杜绝了违犯“六条禁令”情况的发生。继续强化党风廉政建设。加强税务行政管理,及时开展思想作风纪律集中教育整顿和警示教育,按照“免评不免建”的原则,继续抓好行风建设,以基层窗口单位为重点,以政务公开、文明服务、规范执法为主要内容,不断改进国税工作。

总之,在上半年里,我们求真务实、尽心尽力、奋斗拼搏,各项税收工作均取得了较好成绩。这些成绩的取得,是市局和县委、县政府正确领导、支持的结果,是在座的各位科长、所长共同努力的结果,是全体干部职工辛勤耕耘的结果。在此,我代表县局党组向大家和全体干部职工,表示衷心的感谢!

下半年工作安排

在全市国税工作会议上,*局长、*副局长对下半年的各项工作均提出了明确的工作目标和措施,因此,我们下半年最关键的就是抓好各项工作的全面落实。各基层单位和县局各科室都要严格对照自己的全年工作目标,认真进行总结,检查自己各项工作都完成了多少,还有多少没有完成,认真查找差距和不足,以便在下半年迎头赶上来,否则就会掉队,在市局全年考核中“当后进”,所以,我们每个人从现在起就要有一个责任意识、交帐意识,明确各项工作目标,狠抓目标落实,圆满完成全年各项税收工作任务,向县局党组交上一份满意的答卷。下半年,要重点抓好以下几项工作:

一、继续加强征管,加大“五个到位”、“五个落实”工作力度

我们在上半年的征管工作中,取得了显著成绩,但从市局的检查来看,从与先进兄弟单位的比较来看,我们也存在很多差距,我们必须认真对待,在下半年中逐步完善,夯实征管基础建设。一是规范征管信息系统运行。继续加强征管信息系统税收业务和计算机操作的培训,要举办1-2期专题培训班,保证每个单位至少有1-2名干部能够熟练操作征管信息系统,带动整体操作水平的提高,保证系统数据信息的真实、完整、准确,防止出现垃圾信息和数据冗余。结合税收管理员制度,充分发挥征管信息系统加强税源管理、严密税源监控和加强执法监督、廉政监督的作用,提高征管质量。二是调整机构人员到位,完善岗责体系。要按照市局批复方案,积极稳妥地把内、外机构规范调整到位。并以此为契机,适当地进行干部交流,进行人员调整,重组征管业务,优化业务流程,进一步提高工作效率。三是落实好税收管理员制度。税收管理员制度是保障“五个到位、五个落实”的基础,今后对纳税户进行检查、政策宣传、咨询辅导、催报催缴、纳税评估、税务约谈等等,都要靠税收管理员来执行。因此,这项工作不是简单的记好《工作手册》和《工作日志》就行了,而要认真了解纳税人的生产经营、申报纳税等情况,深入细致地开展纳税跟踪监控、纳税约谈、案头审核,加强对纳税人有关涉税信息的分析应用,实现精细化管理。当然,《工作日志》、《工作手册》的填写情况是直接反映我们税收管理员的工作情况,务必要填写规范,对此,市局还要制定出《工作日志》、《工作手册》的填写规范和标准,并计划在9月份举办全市现场观摩交流会,我们要认真学习填写规范,达到市局要求的标准。四是开展好纳税评估工作。7月底市局要制定纳税评估规程、业务流程和相关文书。我们要积极准备,结合实际制定重点税源和所辖一般纳税人的纳税评估指标体系和评估方法,初步建立纳税评估信息搜集流程,制定××县所辖区域内不同行业的预警参数,对比分析行业总体指标与纳税人个体指标之间的差异,对纳税人纳税申报的真实性和准确性进行全面系统评估,做到有的放矢,有效管理,积极推进纳税评估。在开展这项工作时,要特别注意数据的采集和积累,一方面要尽量多地从征管信息系统纳税人申报数据中,采集有效数据进行评估;另一方面还要注意从企业获取财务数据,从政府有关部门、行业等搜集相关经济、财务数据进行评估,积极拓宽数据获取渠道,力争使采集的数据信息更加全面、准确、有效。五是加强办税服务厅管理。根据市局要求,进一步细化业务流程,做好办税服务厅与税务所、机关科室的手续传递,努力为纳税人提供优质、高效的服务。在“五个落实上”要做到:进一步完善征管档案资料的管理制度,做到设施齐全、装订整齐、内容完整,并建立档案检索目录,科学排序,方便查找。严格落实欠税公告实施办法,对应公告的欠税必须公告。每月对重点税源经营、纳税等情况进行逐户分析,进行全方位管理、监控和服务。要积极稳妥地推行个体建帐,推行使用微机定税、规范定额管理。在流转税管理上,要重点抓好专用发票、“四小票”和小规模纳税人的管理,防止发生大的问题。在出口退税管理上,要进一步明确岗位职责,加快办理退税和免抵调库,严防发生骗税案件。在规范内外资企业所得税管理上,要进行一次摸底清理,真正摸清所得税底数。

二、继续整顿和规范税收秩序,优化税收环境

我县的税收秩序总体上说是不错的,企业的纳税意识在不断增强,税收任务形式在不断好转,已连续几年,没有出现大的案件和问题。但没有问题,不等于没有隐患,我们要从维护经济发展大局的高度,按照市局“捕捉线索,有案就查,查必查透,处罚到位,决不手软”的原则,继续抓好专案检查、日常检查,加大打击力度,下大力对重点行业、重点企业进行整治,以严肃税法,优化税收环境。8—10月份,各市还要进行异地交叉检查,11—12月份省局要重点抽查,各单位要切时引起重视,对本辖区的税收秩序进行一次认真细致的分析和研究,对辖区内的重点检查对象要做到有计划,有步骤,有措施,各项检查手续要完备、齐全,经得起上级检查、抽查。对于检查不认真、不负责任,在各市异地交叉检查和省局抽查中出现问题的,将按照责任规定进行处理,严重的还要追究直接人员和有关领导的责任。

三、加强干部队伍建设,共建学习型、和谐国税

首先要抓好领导班子建设。继续开展创建优秀领导班子活动,促使领导班子提高素质,改进作风,增强团结。目前,由于机构调整,我县有两个副科级分局长岗位,有待选任。对副科级岗位得选拔工作,在市局会议上,孙玉山局长和任运生副局长都讲得非常明确:把现有的副科进行必要的调整,之后,建立起副科职位的后备干部,副科空缺职位原则上从后备干部中择优使用。后备干部的选拔计划在8月份进行,选拔程序和方法按照省局副处级后备干部选拔进行,具体办法市局将在近期下发。我局符合竞岗条件的同志,要抓住这次机会,从现在起,抽出适当时间进行学习,争取在竞岗中脱颖而出。另外,我们按照机构改革方案还要进行中层领导和一般干部得适当调整,以便适应新得征管工作的需要。可以说,这个时期,是我们每个干部思想最活跃的时期。在这个问题上,市局*局长讲的三句话非常好,那就是“用能人、敢用人和用活人”,也就是说,不管有什么样的干扰,县局党组一定会坚持德才兼备标准,坚持公正、公开、公平的原则,坚持重用人才的态度,决不会改变,这一点请大家放心。我希望我们每个干部也要从大局为重,服从服务于机构、人员调整,我相信大家一定会正确处理的。

其次要开展好行政权力公开透明运行和机关效能建设工作。对于行政权利公开透明运行工作,邯郸市局作为这项工作的全省国税系统唯一的试点单位,市局非常重视,我们也一定要从思想上高度重视起来,争取工作主动,以不辱使命、为国税争光、为××国税争先的决心和态度,把这项工作切实抓好,决不能因为××工作不到位而拉了全市的后腿。在下半年里,我们要进一步规范公开项目,完善公开程序,创新公开形式,主动公开行政权力运行的全过程。建立健全责任追究、绩效考核等相关制度,并按照上级要求做好资料搜集,确保取得明显效果。要继续开展以“提速、提质,为人民,促发展”为主要内容的机关效能建设活动,并重点在工作细节,提升干部素质,提高服务质量上下功夫。抓好我局制定的《一般干部A、B角工作制度》的落实,提高干部为纳税人服务的意识和水平。

第三要加强学习型组织建设。要广泛开展岗位练兵活动,要注意创新方式方法,提高培训的针对性和实效性。在提高政治思想素质的基础上,进一步加强税收业务的学习教育力度,对办税服务厅人员、税收管理员等实行分类施教。继续鼓励干部职工参加学历学位教育和注册税务师、注册会计师等资格考试,不断更新知识,提高技能,适应工作需要。从现在起,还有许多培训需要认真组织和抓好。一个是11月份的业务尖子选拔竞赛;另一个是从7月份到10月份的计算机NIT培训,我们都要重视起来,力争取得好的成绩。还要充分发挥现有文化阵地的作用,积极搭建促进干部发展的多元化展示平台,深入开展创建“文明单位”、“文明税务所”、“青年文明号”等活动,以活动促活力。要继续唱好《国税之歌》,弘扬国税精神,树好国税形象,创建和谐国税。

第四要继续落实好“两制”。继续把落实税收执法责任制和行政管理责任制作为重点,努力解决执法不严、执法不到位的问题。结合健全征管制度和征管信息系统的上线运行,充分利用计算机信息数据进行检查考核。加大执法监督力度,狠抓责任追究。县局将继续组织全县“两制”检查,促进“两制”落到实处。要组织全员认真学习、落实《全面推进依法行政实施纲要》,执行好税收实体法、税收征管法等程序法,严格按照法定权限和程序行使权力,真正使有法必依、执法必严、违法必究成为全体税务干部的自觉行动。新晨

第五要巩固扩大先教成果。虽然现在我们已经通过上级验收,但按照规定,先教活动还有三个月的巩固期,在下半年,我们要继续扎实工作,进一步巩固和扩大先教成果。特别是对先教活动中提出的问题,我们没有落实到位的,要一项一项明确责任人和责任科室,加强督导,争取按时间要求全部落实到位。上半年,我们逐项解决了干部职工提出的洗澡难和加强食堂管理等问题,得到了干部职工的普遍好评。今后,干部职工不管有什么问题,只要干部职工提出的合理化建议,我们都会认真考虑。在今后的工作中,县局都将积极与职工沟通,关心群众,为群众办实事,办好事,共建和谐国税的基调不会变。

四、继续做好组织收入工作

上半年,我局的收入完成的不错,收入增长较快,为完成全年收入任务奠定了良好基础。但下半年不确定的因素也较多。各单位要对此保持清醒的认识,切不可掉以轻心,盲目乐观,高枕无忧。在下半年收入工作中,各单位要把握好几点:一要继续加强税收征管,整顿和规范税收秩序,保持良好的收入进度态势,为全县经济建设提供财力保障。二要统筹考虑,进一步强化收入的分析、预测和调度,不折不扣落实各项税收优惠政策,优化经济税收环境,夯实国税收入基础。在政策允许的前提下,做到瞻前顾后,考虑今年兼顾明年,努力保持国税收入的持续、稳定、健康增长。三要加强市场监控,认真研究全县经济发展的新情况。经常开展重点行业税源调查,摸清底数,争取主动,及时了解全县产业结构、税源结构和经济发展的变化情况,以便采取相应措施,主动为地方经济发展献计献策,当好党委政府的参谋和助手。

办税厅半年工作总结篇4

----擦亮税徽的年轻人

当您走进××市国税局宽敞明亮的涉税服务中心时,首先映入您眼帘的是一张张热情真挚的笑脸;“您好!”“请您稍等”“谢谢!”“请您核对一遍!”,一声声温暖亲切的话语,拉近了征纳双方的距离;光洁如镜的办税柜台上,摆放着整齐的办公用品:水笔、印油、复写纸、提示牌等;柜台内,一长溜电脑整齐地排列在办公台面上,涉税服务中心的工作人员两眼紧盯着显示屏,手指在键盘上不断地敲击着,“哒哒哒,哒哒哒”,一份份资料,从这里录入电脑程序,一笔笔税款,从这里流入国家的金库,办税厅里的年轻人,用自已青春,擦亮税徽,书写大写的人生。

2001年3月,市区行政区域改革,原市国税局江北分局、江南分局、××县国税局的三个办税大厅撤并为一个。[本文转载自成立之初,大厅内共有正式工作人员十六人,担负着全市一万八千多户纳税人的纳税申报、八亿多税款的征收工作,摆在大家面前的困难是可想可知的,工作人员少、任务繁重,年轻的税干们没有气馁、消沉,她们决心用实际行动来交上一份满意的答卷。因为办税的人多,工作人员从早上上班伊始,便没有一刻空闲,日复一日,年复一年,很多人都得了颈椎、肩椎病,视力急遽下降,但是,她们却始终没有一句怨言,默默地奉献在自已的岗位上。有一次,由于劳累过度,陈杭英在上班途中昏倒在公交车上,但她只在医院里输了一下液,便又赶回来上班。大厅副主任陈荣明结婚半年多,至今未请过一天婚假。证票开具窗口的商玲敏同志住在远离市区的新狮乡,坐公交车需半个多小时车程,下车后还需步行十多分钟,但是,她却从未因住得远、交通不便而迟到早退过,有时候加班晚了,公交车早已停开,只好常常劳动家里人接送。傅晓阳同志因为是单身汉,家累少,单位里一有突击性的工作需要在休息天抽时间做,领导第一个想到的便是他,他总是能愉快地接受,从没有撂挑子不干过。因为人少,白天所有的时间只能用于接待纳税人,一些后续工作诸如整理报表、资料归档、批量开票等经常要放到加班时来做。两年来,加过多少班,放弃了多少休息日,涉税服务中心的姑娘小伙子们已经根本记不清,也不去记了,因为加班已成为家常便饭,特别是征期的后几天,几乎每次都要加班到深夜。在2002年一年里,共开具出口税票49915份,开具税收缴款书30214份,开具完税证54478份,受理纳税申报5万多人次,开具发票15466份,开具罚款收据2852份,开具折让证明单1039份,圆满完成了上级交办的各项任务,这其中所付出的艰辛和劳累,是其他人根本无法体验的,一张张税票,一分分税款,都凝聚着大家的心血和汗水。

办税服务厅是一个特殊的工作岗位,是国税局对外展示的形象窗口,是连接纳税人的桥梁和纽带。为了建立一个服务态度好、办事效率高的新型的涉税服务中心,他们确定了“争创巾帼文明示范岗”的活动,详细制定了各项工作计划、工作目标、各项规章制度,并坚持做到制度上墙、服务公约上墙,公开接受纳税人的监督。为切实转变国税干部的思想观念,办税服务厅开展了“假如我是纳税人”的换位思考活动,要求每一个国税干部从纳税人的角度出发,找问题、找差距,从而发现平时工作中存在的不足之处,及时调整,使自已的服务意识上升到一个新的高度,从“要我服务”变成“我要服务”,从根本上树立全心全意为纳税人服务的思想。组织全体干部就如何开展优质服务这一中心议题进行大讨论,鼓励大家群策群力,献计献策,有机地将执法与服务相融合,不断拓展服务领域,深化服务内涵,实现了纳税服务从被动型向主动型的转变,从简单型到多元型的转变。经过不断的学习和教育,涉税服务中心的人员素质提高了,办事效率提高了,纳税人提意见的越来越少了,在涉税服务中心,这样的事情随处可见:纳税人咨询有关税务事项,工作人员耐心解答,需要到有关科室办理的,引领他到相应的科室;缴纳发票税的纳税人不会填写申报表,不会计算税额,工作人员热情地加以指导,详细地告诉他们计算方法,帮助他们完成纳税申报;纳税人在办事时把抵扣凭证、报表、钥匙、手机等遗忘在柜台上的,工作人员细心地保管好,想方设法通知纳税人;ctais上线运行及实行网上申报后,在实际操作中碰到的新问题很多,有些问题并不是大厅人员所能解决的,但是,只要纳税人询问,工作人员便急纳税人之所急,想纳税人之所想,千方百计地与各有关人员联系,想尽办法帮纳税人解决问题,甚至有的企业在家中碰到电脑硬件问题,也到办税服务厅来询问。

优质服务只是一个口号,喊响一个口号是容易的,而要真正地做到优质服务,却需要从身边的小事一点一滴的做起。为使服务真正落到实处,涉税服务中心采取了许多切实可行的措施:一是在首问责任制的基础上,开展“一站式”服务,纳税人需要办什么事项,第一个接待的工作人员需全程办理,不得以各种借口推诿,办理不了的,负责交给下一个人办理,不得让纳税人跑来跑去。二是开辟纳税大户“绿色通道”,指定专窗受理,为一些办税事项特别多的纳税大户节省办税时间,简化办事手续,提高办事效率。三是推出了“午间连续工作制”和“预约服务制”,只要有一个纳税人还未办完事,工作人员便不能下班,直至送走最后一个纳税人为止。在大厅里,经常可以看到十二点多还吃不上饭的工作人员,征期内,晚上七八点钟还没干完活而和纳税人一起埋头吃快餐的情景也随处可见。

为规范执法行为,接受群众监督,涉税服务中心设立了举报监督电话、意见簿和意见箱,向纳税人发放评议卡,纳税人只要对某一个窗口工作人员的服务态度、工作效率、工作纪律等有不满意的地方,均可以当场评议,对税务机关的工作有待改进的地方,也可以当场提出。大厅内部定期对纳税人的意见进行总结和评比,鼓励先进,鞭策落后。当然,世上万物也不能皆如人意,大厅内也常常碰到蛮不讲理的纳税人,比如碰到电脑死机时,有些心急的人便一个劲儿地责骂,无论如何解释也没用;有些人办事没有带足相关材料或证明,无法办理事项,纳税人便认为是工作人员故意刁难,特别是门征窗口,纳税人因办不成事而无端谩骂的事时有发生。尽管这样,大厅的年轻人们总是以一些宽容的心去对待纳税人,她们心里想的是:只要能把工作做好,受点委屈不算什么。这也是局领导的谆谆告诫,是全体大厅人员默默奉守的行为准则。

常言说:打铁还需自身硬。有了高涨的工作热情,还需要有过硬的业务本领。涉税服务中心的年轻人们深知学习的重要性,特别是在科学技术日新月异、税收法制进一步完善的今天,没有一身过硬的本领,很难真正谈得上为民服务。为此,涉税服务中心兴起了一股“比、学、帮、赶”的热潮,大兴学习之风,强化技能培训,不断增强干部队伍的业务素质。大厅领导考虑到大家平时工作忙,没有整块的时间可供学习,因此千方百计化零为整,挤出一定的时间组织学习。大厅规定:工作人员每周一上班必须提前十分钟、征期内提前十五分钟,在这有限的时间里,一方面做下一步的工作准备,另一方面就是进行业务学习,另一块时间就是中午午休时间,她们利用这些有限的时间,学习新的文件和政策,学习一些相关的法律知识和财务会计知识,交流一些技术问题的处理方法。她们还时时注意业余时间的充电,积极参加自学考试、远程教育、函授大学和各类职称考试。目前,大厅人员已有三人本科毕业,一个在读研究生,其余全部在读本科。去年省里举行的执法资格考试,大厅人员全部通过,其中有四人还通过了执法能级三级的考试,在市局举办的各类考试中,也都取得了不俗的成绩。在涉税服务中心内,学习业务蔚然成风,行家里手不断涌现,无论在办公桌上,还是在抽屉里,你随时都可以看到一本本被翻得有些破旧的业务书。申报窗口潘娴同志的孩子还小,按说应该是家务事最烦人的时候,但是,她却时刻不忘抓紧学习,一有空闲,便埋头看书,她本身为大学毕业,现又拥有会计师、经济师双资格证书,但是,为了考取全省国税系统举办的研究生班,又在刻苦攻读已放下十多年的英语。傅晓阳同志的专业为会计专业,凭着他对计算机技术的特殊爱好,他买来教材,一边工作一边学习,虚心向别人请教,不断地总结经验,现在,已经成了大厅里小有名气的“傅师傅”,谁的电脑有个头疼脑热的,都爱喊一声小傅,他利用自已的所学,设计了一些科学实用的小程序,大大提高了大厅内的工作效率,为领导排忧解难。连经常来办事的一些纳税人也不得不承认:涉税服务中心的同志,确实不错!这一声普普通通的赞誉,是多么来之不易,它是对涉税服务中心的工作人员最高的奖赏和荣誉。

办税厅半年工作总结篇5

一、关于解决办税厅服务半径过长的问题

为解决此问题,我局在农村分局设立业务代办点,主要负责辖区内纳税人新办税务登记、变更税务登记,个体户的停业、复业、注销管理,一般纳税人认定,专用发票增量、增额,减免税审批,税前扣除等业务。各分局指派一名内勤人员负责受理辖区内纳税人提交的相关资料,进行初步审核后,代替纳税人到办税服务厅办理上述相关业务,并负责将办理结果转交给纳税人。在整个文书流转过程中,分局内勤人员与纳税人之间通过《税务文书附送资料清单》进行交接,以明确责任。各分局内勤人员名单见后。

二、关于解决征期内办税服务厅排队拥挤的问题

为解决此问题,在申报期限内,我局运用分段分时报税办法,鼓励纳税人分段分时报税,缩短排队时间。根据纳税人经营规模、结帐期限、信用等级、行业类型、区域分布等特点,同时根据办税厅的承受能力,进行科学分类。具体是:1-3号,安排小型一般纳税人报税;4-6号,安排中型一般纳税人报税;7-9号,安排大型一般纳税人(含重点税源企业)报税。每一时段安排的纳税人户数明细到管理分局,再由各管理分局根据实际情况安排具体纳税户。通过引导各类纳税人分别不同时段办理申报纳税,均衡办税时间,错开高峰,避免拥挤,缓解办税服务厅的压力,体现纳税服务的要求。

三、关于解决纳税人部分办税资料烦琐的问题

我局为减少纳税人报送资料,减轻纳税人负担,对纳税人办理涉税事项需要向国税机关提报的工商营业执照、组织机构代码证书、法定代表人个人身份证件、税务登记证书的复印件,实行一次性提报制度。即纳税人只需在办理或变更税务登记时提报相关证件的原件和复印件,原件用于审验,复印件与原件核对无误,由经办人在复印件注明“经审验与原件相符”并签字后,录入综合征管软件。以后纳税人再办理其他涉税事项时,只要求其出示相关证件原件,经与综合征管软件存储的纳税人电子信息查验无误后,即可退回纳税人,不再要求纳税人提供有关复印件。如纳税人证件内容发生变化的,则要求其及时申请办理变更。

我局结合实际,对纳税人各类报表资料进行了一次梳理,对于重复提报或内容雷同或相近的报表资料,予以整合。

1、申请一般纳税人认定受理资料由原来的12个减少到7个。只保留《增值税一般纳税人认定申请表》、财务人员合法有效身份证明和专业资格证书复印件、固定经营场所证明(房产证或租赁合同复印件)、银行结算账户证明复印件、企业财务核算办法和增值税专用发票管理制度。分支机构申请办理一般纳税人的,需同时提供总机构为增值税一般纳税人的证明、销售合同或书面意向。

2、发票限量的申请审批所需要提供的资料,由变动前的4个减少到2个。保留《增值税专用发票(每月)限购数量申请表》(一份),对偶然大宗业务申请临时提高最高开票限量的,还需提供有关的货物购销合同原件及复印件(一份)。

3、发票限额的申请审批所需要提供的资料由原来的8个减少到4个。保留《税务行政许可申请表》、《增值税防伪税控开票系统最高开票限额登记表》、专用发票管理员资格证书原件及复印件(一份)、对偶然大宗业务还须提供相应的购销合同原件及复印件(一份)。

4、对实行电子申报的纳税人,采取年终一次向办税厅报送纸制财务报表和申报资料的办法,具体时限为次年1月底前。

四、关于解决发票购验环节效率低的问题

我局将绩效系统提供的三个月未验旧信息,作为基层征收管理单位提供加强发票管理和税源监控的警示,税收管理人员要对三个月未验旧的企业进行重点核查。具体要求如下:

一是对购买两本以上发票而三个月未验旧购新的企业,税务人员到企业核查后需要重新核定票种,按每月用量核定。

二是对开发票少而销售量大需要调整定额的及时调整。

三是每月填写一份《普通发票三个月未验旧企业调查情况表》,写明每户企业超过三月未购新验旧的原因和发现的问题及处理的结果,此表每月交分局内勤人员,由票证管理部门审查。

四是简化领购普通发票的程序。纳税人领购发票时,直接到办税服务厅领购发票,并报送《发票验旧汇总清单》,办税服务厅每周一将《发票验旧汇总清单》转交到管理分局,税收管理员自接到《发票验旧汇总清单》之日起90日内,根据实际情况到企业进行核查并形成调查底稿,核查面不低于50%,在此基础上,票证管理部门进行抽查。

五、关于强化“第一受理”岗位责任,加强申请审批流程监督的问题

我局严格执行市局关于优化涉税审批业务工作流程的相关规定,所有的纳税人涉税申请事项及相关资料统一由办税服务厅的综合办税岗或专门的文书受理岗受理,并向纳税人出具标明具体办结和领取办理结果时间的《业务受理回执》,然后按照业务类型转分局税源监控岗调查,以及转办税服务厅审查核批岗审批,审批结果必须转回受理纳税人资料的综合办税岗或专门的文书受理岗并在承诺的期限内送达纳税人。在整个工作流程中综合办税岗或专门的文书受理岗既是向纳税人办理时限的具体承诺者,又是对税源监控岗和审查核批岗工作完成时限的监督者。为切实发挥好办税服务厅综合办税岗或文书受理岗在整个业务流转工作中的监督性作用,按照如下要求执行:

1、办税服务厅受理岗在受理审批事项时,将资料转税源监控岗时,由各分局内勤在每天下午下班前20分钟统一到办税厅接收;办税服务厅受理岗建立涉税审批事项时效监督台帐,负责督促各环节按规定时限交回文书,并负责对办理时限的考核;

2、各分局的内勤人员接收资料后转送具体的税源监控岗人员,并通过《分局受理涉税审批事项时效台帐》(见附件)进行收发登记,负责督促税收管理员按时完成调查事宜;

3、税源监控岗调查落实后将所有资料交回分局内勤转办税服务厅审查核批岗,任何人不得私自传递或叫纳税人传递;

4、审查核批岗按照审批时限完成审批工作后,将批复交回办税服务厅受理岗,由受理岗通知纳税人领取批复,审查核批岗负责将案卷整理归档;

5、各岗位在制作相应文书后,应同时在办税服务平台或税收管理员平台走完规定的流程;

6、要广泛向纳税人公布本单位纪检监察部门的联系方式,如收到纳税人未按承诺时限办结申请事项或故意刁难纳税人的举报时,要在调查落实的基础上,严肃追究相关岗位人员,以及综合办税岗或文书受理岗监督不力的责任。

六、关于建立查前疑点提醒工作制度,处理好严格执法与有情服务的关系问题

为了做到公平执法,尤其是善意执法,我局积极建立健全查前疑点提醒工作制度。首先成立了区局疑点数据调查落实领导小组,负责对省、市局下发的疑点数据进行二次筛选,确定具体的落实方法,制作疑点调查评估模版,并将二次筛选的数据、落实方法、评估模版下发给各落实单位,指导和解决落实单位疑点数据落实过程中出现的问题,汇总疑点数据落实结果,形成疑点数据落实报告。其次,税收管理员在日常监控中发现纳税人的纳税疑点需要进行纳税评估、日常检查,以及稽查局将对纳税人实施检查时(举报或特殊情况除外),先给纳税人制作“税务检查疑点提示”文书,将分析出纳税人存在纳税疑点问题描述清楚,组织纳税人自查自纠,并将附有相关问题的处理结果等资料反馈给管理分局。纳税评估、检查人员在企业自查的基础上进行复查,凡是认为纳税人对疑点提示的方面已经查透并对查出问题做了调帐处理的,检查人员不再重复评估、检查,只就未自查的方面进行评估、检查。

七、关于严格执行制度,切实解决重复检查的问题

按照市局要求,我局进一步明确稽查、主管国税机关日常监控评估以及国际处税务审计工作的职责范围,坚持“一家查账,多家认账”的原则,建立稽查、审计、评估三位一体的协调机制。管理分局对往年的账簿一律不得调取,管理中只对当年发现的问题深入企业调研分析。调取往年账簿仅限于区局稽查局。管理分局在所得税汇算清缴、日常监控、纳税评估、注销清算工作中发现纳税人有偷税或涉嫌偷税行为时移交稽查局进行检查。除由市局稽查局直接检查外的其他纳税户,以及经市局授权户,由区局稽查局检查。对外国企业和外商投资企业,年纳税500万元以下的企业,除由市局国际处查处的外,其余由管理分局实行纳税评估。

八、关于做好延伸服务,建立办税厅内流动导税制度的问题

我局办税服务厅设立专门的办税引导员,组织厅内业务素质高的干部轮流值班(名单见后)。办税引导员负责在办税服务厅内引导纳税人办理涉税事项;向纳税人发放各类办税需要填报的文书资料,在办税服务厅内摆放各类文书资料填写样本,并指导纳税人准确完成填报工作;随时解答纳税人的税收业务疑难问题,维护好办税服务厅的工作秩序,并给纳税人提供热情的咨询;听取和及时向本单位领导反馈纳税人的合理化意见和建议。

导税名单:

九、关于建立“AB”岗工作制度,解决纳税人多次跑腿的问题

我局各管理分局、各业务科室以及办税服务厅,在合理设置工作岗位、完善工作职责的基础上,结合实际设定两个相近岗位的人员之间互为AB岗。两个人同时兼有两个岗位的职责,在接待纳税人办理或咨询涉税事宜时,A岗不在时,B岗担负A岗的全部责任,有效避免因办税人员不在让企业多跑腿的现象发生。比如在办税厅:

十、关于发挥短信平台的服务作用,时刻保持征纳信息畅通的问题

我局将根据市局要求,积极应用短信平台,开展申报纳税提醒、政策公告、办税通知等业务,对纳税人实行全程化、跟踪式、个性化的纳税服务,降低纳税人因相关信息不畅而造成的不便和时间、经费等方面的浪费。

十一、关于全面落实好办税公开工作制度的问题

我局启用了触摸屏作为公开载体,并结合实际对办税公开的内容和形式进行细化完善,规范公开程序和公开时限。公开的内容包括:纳税人的权利和义务、纳税服务、办税程序、征收管理、税务检查、税务行政许可项目和非税务行政许可项目、税务行政收费项目、税务行政处罚、举报投诉监督、税务机构和职责、税收法律救济、涉税认定结果等,具体的公开事项、公开具体内容和公开时限、方式等,具体都按照市局烟国税发[2007]57号文件转发总局和省局的有关规定执行。

十二、关于采取有效方法,加强纳税服务质量考核的问题

为使考核方法便捷有效,不走过场,我局结合实际,采用窗口投票的形式,纳税人每办理一次业务,随机领取一张投票卡,根据情况进行投票,税务机关据此进行考核,积极组织广大纳税人搞好对国税部门和国税干部执法与服务水平评价,加大纳税人的监督力度。

办税厅半年工作总结篇6

“马上就办”,语不惊人,词不华丽,意不高深,简单而朴素至极。提出“实干才能梦想成真,弘扬马上就办的真抓实干精神”,看似简单的一句话,却蕴含着一种雷厉风行的作风、为民服务的态度和求真务实的品格,这句话在她的身上,得到了最美的诠释。她,就是贵州省长顺县国家税务局陈清梅同志,站在税收一线的工作岗位上,面对着来来往往的纳税人,用自己的实际行动践行着“马上就办”的服务原则和工作宗旨。

雷厉风行 紧抓快办

“今日事,今日毕”是她的座右铭,在她的身上,我们看到了少一分等、靠、拖,多了几分闯、拼、干。

走进她的办公室,首先闯入我们视线的是办公桌上写得密密麻麻的台历,上面画着各种大大小小的圆圈,贴着一张张小便利贴,且分轻、重、缓、急的作了标记,记载着她每一天的工作事项,这样的工作提醒标记,已经成为她工作四年来的一种习惯。2016年5月,迎来了全面推开营改增试点税制改革,办税服务厅作为主要前沿阵地,面临着前所未有的压力和挑战。她作为办税服务厅的副主任,不仅负责县局收入核算科的全部工作,还肩负着办税服务厅的新闻宣传、工作总结、税收宣传、辅导纳税人办理涉税事项等工作。面对繁重的工作任务,她从未有过丝毫懈怠,以敢闯、肯干的积极心态投入到工作中,对上级下发的工作任务她及时完成并上报,对领导交待的工作她立马就办,对纳税人咨询的涉税事项能当场给予答复的当场立即给予解答,不能当场给予答复的马上转交给相关科室办理。2016年6月14日,某外地建筑服务公司到办税服务厅预缴增值税,通过POS机缴税方式划款成功后,由于纳税人的失误,老项目工程说成新项目工程,造成税率选择错误,税款已经划入金库,只有申请退税从新办理。因涉及税款数额较大,纳税人没有足够的资金进行周转,只有先退税、再缴税。了解纳税人特殊情况后,她立马收集纳税人相关资料,按退税要求,特事特办,放下手中的工作,用1天的时间将退税资料送到人民银行。第二天下午,纳税人便收到银行的退款信息,“你们服务效率这么快,原本我还以为至少需要个4、5天的时间呢!”纳税人激动的感谢着。

限时服务、延时服务、预约服务、首问责任制最终都化为一句“马上就办”,“不让纳税人事项在我这耽搁,不让工作在我这里耽误”,她时常这样说着。

民有所呼 其有所应

“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”,这是一句宣言,更是她的庄重承诺。

2017年2月22日,晚上十点半左右,已经上床休息的她接到一个陌生电话,城里的一家酒店开票系统出了问题,因为急着给客户开发票,就打电话来询问能不能去帮忙看一下,她接到电话后,没有任何犹豫马上换身衣服,来到酒店前台帮助开票人员解决问题,经过详细排查,原来是打印机驱动出了故障,因对系统安装不熟悉,只有立即在网上搜索解决安装打印机驱动相关知识,最终顺利帮助纳税人重新安装打印机驱动,解决了不能开票的问题。这时已经是深夜11点40分了。

“民有所呼,其有所闻;民有所呼,其有所为”,纳税人需要的不是响亮的口号与宣言,而是实实在在的行动与实效。

好事办好 实事办实

“金税三期”征管系统的上线、“营改增”试点工作的全面推开、办税服务厅的文明创建等工作都留下了这位青年税干忙碌的背影。

2015年9月,“金税三期”系统上线时,她作为县局师资人员参加了全省国税系统组织的师资培训,肩负着回到县局传道授业解惑的重担,她用最短的时间把培训所学的知识“吃透”,把系统的操作流程熟记于心。终于,她顺利地完成了县局“金税三期”系统操作的培训课,得到了领导和同事的高度认可。2016年5月,全面推开“营改增”试点,作为局里的业务骨干,她被安排到办税服务厅前台值班,辅导纳税人办理涉税事项,她的耐心解答和服务态度赢得了纳税人的高度评价。除去日常工作,她还负责办税服务厅“巾帼文明岗”、“青年文明号”、“三八红旗集体”等文明创建工作,从最初的方案制定、具体活动的开展、资料总结上报。2016年,先后组织开展“红五月·我与我的青春宣言”、“微笑在脸、服务在心、文明服务、满意国税”、“微笑绽放文明花”微笑服务视频拍摄等活动。2016年5月,办税服务厅荣获省青工颁布的“红五月·我与我的青春宣言”最具活力奖;2016年11月,办税服务厅省级“青年文明号”创建工作进入公示阶段。

“台上一分钟、台下十年功”,深夜中一片漆黑的政务服务中心大楼,总有一间办公室的灯光格外的明亮,显得那样的耀眼,这就是她的办公室,她一定还在准备明天上报的材料吧。

迎难而上 敢于担当

功夫不负有心人,经过努力与拼搏,得到了组织的认可,迎来了职业生涯中的第一次升职。

2016年11月底,被提拔为副科级领导干部,调整到长寨税务分局,担任分局局长,这对工作以来从未担任过税源管理部门负责人的她,无疑是一个巨大的挑战。如何在短时间内适应新岗位新角色新要求、了解分局税源情况、总结2016年工作、谋划部署2017年工作等,面对这些问题,她没有任何的退缩与迟疑,以“马上就办”的工作态度,直面问题、迎难而上,在新的工作岗位上,查找着自身的不足与差距,缺什么、补什么,加强自我学习,向书本学、向同事学、向实践学,以积极饱满的工作热情迎接新的挑战。2017年1月,迎来了2016年第四季度纳税申报期,这时县局征管部门下发了一个通知,纳税人的网上申报率必须达到95%以上,在应申报纳税人中,大部分纳税人都是小微企业,普遍反映不会申报、不懂申报,时间紧、任务重,面对申报现状,她没有任何迟疑与拖延,借助纳税人学堂的平台,月初立马组织开展纳税申报培训,对培训后仍不会操作的纳税人,亲自一一上门辅导。

办税厅半年工作总结篇7

作为曾任河南省财政厅副厅长的姬林芳,如今最为后悔不迭,毫无背景关系的他全凭个人才能登上副厅长的位置,如若不是因为女儿的前途,或许他会一生清廉,继续拒绝着外界的糖衣炮弹。2009年11月19日,漯河中院一审宣判,以、罪数罪并罚,决定执行有期徒刑十三年,剥夺政治权利一年,并处50万元。

税费改革试点成功,仕途更进一步

1956年出生的姬林芳,原是山西省高平县一普通农家子弟。1982年大学毕业的他被分配到河南省财政厅监察处工作,由于工作突出,7年后升任财政厅监察处副处长,之后,又升任财政厅农税处处长。2000年7月,姬林芳坐上了财政厅农业税务管理局局长的位子。对于毫无任何背景关系的姬林芳来说,仕途要再进一步,可谓难上加难了。

2000年3月2日,中央正式发出了《关于进行农村税费改革试点工作的通知》,河南省成为了20个试点省份之一。2002年3月21日,省委、省政府召开全省农村税费改革工作会议,部署在全省范围全面推行农村税费改革,并成立了省政府决定成立河南省农村税费改革领导小组办公室。姬林芳也被委以重任,任农村税费改革领导小组办公室综合组组长。

全国税费改革如火如荼,但能全国推广的经验一直未能推出。姬林芳深知,如能在此项重要工作中取得成绩,将河南经验向全国推广,他的仕途将不会再停滞不前了。

姬林芳全身心投入到了税费改革之中。

很快,河南省推出了一系列税费改革措施。改革方案中最为引人注目的是农业税政策调整。河南是全国第一人口大省,更是农业大省,农业税税率及征收办法牵扯千家万户。这一凝聚着姬林芳更多心血的改革方案规定:以第二轮承包土地为计税面积,农业税常年产量以1998年前5年农作物的平均产量确定,其税率最高不超过7%。改革措施确实减轻了农民的负担,然而被政策多变吓怕了的农民,“一朝被蛇咬,十年怕井绳”。姬林芳以农村税费改革领导小组办公室综合组的名义向省政府打报告并上报国务院,提出落实关于农村税费改革的会议精神,印制政策卡,给河南老百姓吃“定心丸”。

随后,国务院税费改革工作小组办公室下发了“关于对河南省农村税费改革领导小组办公室印发农村税费改革政策卡的复函”肯定了河南的方案,并向全国推广。

由于姬林芳对于减轻农民负担取消农业税有极大贡献,受到了中央领导的接见。此后,姬林芳的仕途更加顺利,2004年,任河南省财政厅副巡视员,兼任河南省税改办副主任;2007年3月,任河南省财政厅副厅长,兼任省农村综合改革领导小组办公室主任。

女儿出国捉襟见肘,

行贿人见缝插针

由于姬林芳在财政厅一直位居领导职务,不断有人送来糖衣炮弹,伺机从他身上得到好处,但都被他一一拒绝了。2002年十六大期间,姬林芳准备出国到澳大利亚考察。出国前的晚上,正在宾馆看电视的姬林芳听到有人敲门,开门一看,正是之前曾经领导引荐的下属董某。董某面带笑容地说:“姬局长,听说你要出国了,给你送送行,也没啥送的,给你送个皮箱吧,装装衣物。”姬林芳心想,仅仅一个皮箱,拒绝了太没人情味了,就答应收下了。送走董某后,姬林芳打开皮箱一看,惊呆了,里面装着半箱子百元大钞。他忙追出门去,坚决把钱退给了董某。

姬林芳考察回来后,女儿见到他就说:“爸爸,我想去英国留学,我好多好朋友都出国了。你可要给我准备学费。”乖巧、聪明的女儿一直是姬林芳的骄傲,况且身边朋友的儿女大多都出国了,女儿提这个要求在情理之中。然而这却让姬林芳一阵心寒,一年几十万的学费他确实供用不起。

当夜,姬林芳彻夜未眠,女儿出国的事情一直萦绕脑海,而那半箱子百元大钞竟然在他眼前晃悠,姬林芳深知那是炸弹。经过一夜的思虑,他决定为了独生女的前程,借钱也要完成女儿的心愿。

看到父亲答应了自己的要求,女儿喜出望外,搂着父亲说:“爸爸,放心吧,我一定不会辜负你的付出。”

之后,姬林芳和妻子多次把存折取出,悲凉地发现:两人多年的积蓄竟然不够女儿出国留学一年。

2003年4月的清明节,孙某约姬林芳到一家饭店吃饭。吃晚饭后,孙某从车后备箱里拿出了一个纸包,丢在姬林芳车的副驾驶座上:“知道你最近正为你女儿出国的事发愁,我也帮不上别的忙,帮侄女垫点生活费。

孙某是姬林芳已经交往多年的朋友,知道他的为人,从未向他提出过分要求。这一次的雪中送炭,姬林芳深知将不会白拿,也有可能使他以后都被套牢,但想到女儿出国留学资金的缺口,犹豫半天的他最终把钱拿回了家。经过清点,整整三十万,足够女儿出国留学一年的费用,姬林芳却再一次失眠了。

人情总归要还,姬林芳负责农村税费改革政策卡印制工作,为了还情,他以每份0.98元的价格给了孙某100万份的政策卡印刷业务。

度过了第一次的艰难,第二次就顺理成章了。2003年5月份,曾经送过半箱子百元大钞的董某再次奉上了25万元。钱装在茶叶袋内,董某害怕出现上次送钱的一幕,始终没有出现。之后,董某再次找到姬林芳,姬林芳心领神会地给了他以每份0.98元总共900万份的印刷政策卡业务。攻破了这个堡垒,董某喜出望外,深知抓住了“财神爷”,激动地拍着姬林芳的肩膀说:“姬局长,以后你的衣食住行我全包了。”

2004年夏天,姬林芳去北京接从英国放暑假回来的女儿,住在了鹤壁驻京办事处宾馆,通过朋友结识了北京西城区某银行的行长王某。王某结识姬林芳属于早有预谋,他在郑州注册了一家纸品印刷公司。两人吃完晚饭后,在宾馆里,王某从他的手提包里拿出两万美元,递给姬林芳说:“孩子上学需要用钱,这是我给她的见面礼。”由于开学又要用钱,姬林芳欣然接受了。这次,姬林芳给了王某以单价0.98元印刷1500万份的印刷政策卡业务。

受贿后整日忐忑,

积极补救难逃罪责

之后,三个行贿人又多次给姬林芳送了钱。拿到钱的姬林芳却开始不安起来,唯恐东窗事发。虽然他掌管着农业税、农业特产税、耕地占有税、契税的政策与制度的管理,以及以上四种税种的税票印刷,却再也不敢越雷池半步。

印刷政策卡由于没有进行政府采购和招标,违反了河南省政府采购条例,这件事像一个地雷一样埋在姬林芳心中。

果不其然,2004年6月份,河南省审计厅对印刷政策卡下了了审计建议书。建议书中提出:第一没有进行政府采购,第二印刷价格明显偏高,第三,三家承印公司没有印刷政策卡资质,要求对此进行整改。

姬林芳恐慌了,立即派人去招标办补办手续,然而费尽周折却始终没有补办成。为了应付审计厅整改要求,姬林芳还是找到了“合理”的理由:针对没有进行政府采购的理由是,当时由于印刷任务紧,进行招标来不及;针对印刷价格明显偏高的理由是,根据董某提供的样本、材质、护照估价应值一元左右;针对三家承印公司没有印刷政策卡资质的理由是,没有考虑到资质问题,没能核查。

最终将此事蒙混过关,2007年3月,姬林芳当上了河南省财政厅副厅长。然而,仅仅一年时间,2008年3月,姬林芳即被纪委从财政厅办公室带走,随后被“”。

“”期间,姬林芳深知抵赖无用,一五一十地将受贿的来龙去脉全盘托出。

懊悔不已的姬林芳多次写信给妻子,求妻子想尽办法退还赃款。妻子在丈夫被抓后,不顾身体有病需要医 治,立即向别人借款,甚至卖掉房子积极筹款退赃,很快,姬林芳受贿的人民币45万、美元2万元、价值20万元的汽车一辆,基本全部退了。

2009年9月29日本案开庭。

在法庭上,检方以指控:在2003年4月份至2006年春节期间,姬林芳利用职务之便,帮助孙某、董某、王某承揽政策卡和完税证印刷业务,分别收受孙某人民币35万元,董某人民币25万元,王某美元2万元、人民币5万元,该款全部用于日常消费和供其女儿出国留学使用。

办税厅半年工作总结篇8

为了减轻纳税人不必要的办税负担和基层税务机关额外的工作负担(以下简称“两个减负”),进一步优化纳税服务,提出如下意见。

一、充分认识做好落实“两个减负”、优化纳税服务工作的重大意义

落实“两个减负”、优化纳税服务是税务机关全心全意为人民服务的具体体现,是提高税法遵从度、加强税收征管、构建和谐征纳关系的重要举措,是改进工作作风、提高工作效能的必然途径。各级税务机关要充分认识到减轻纳税人在办税过程中不必要的负担,是税务机关应尽的义务;减轻基层税务机关额外的工作负担,是上级税务机关义不容辞的责任。“两个减负”是相互联系的,基层税务机关负担减轻了,纳税人的负担也会相应减轻;减轻了纳税人的负担,也有利于减轻基层税务机关的工作压力。

各级税务机关要全面落实科学发展观,坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨,以纳税人为中心,以提高税法遵从度为目标,以流程为导向,充分依托信息化手段,深入落实“两个减负”,持续改进纳税服务工作,切实维护纳税人合法权益,构建和谐的税收征纳关系。力求做到执法规范、征收率高、成本降低、社会满意,不断提高税收征管质量和效率。

二、强化措施,切实减轻纳税人不必要的办税负担

(一)解决纳税人办税“多头找、多次跑”和税务机关“重复找纳税人”的问题。巩固和完善“一站式”服务方式,坚持办税服务厅集中受理纳税人到税务机关办理的各种涉税事项。对纳税人办理涉税事项所需资料,实行“一次性”告知;对资料齐全的涉税事项,予以“一次性”办结。对能够即时办结的涉税事项,予以即时办结;对不能够即时办结的涉税事项,实行全程服务并限时办结。进一步简化办税环节,优化办税流程,规范涉税文书,不得增设纳税人非法定义务。统筹安排对纳税人的税收调查和日常检查等工作,避免多头重复安排内容相同的调查和检查事项。设立和变更税务登记时,对于税务登记、税种认定、减免税资格认定、普通发票领购资格等涉税调查事项,可实行一次下户、调查办结。在开展纳税评估中,应针对某一户纳税人申报缴纳的各个税种进行综合分析评价,避免多次下户,防止对同一纳税人按不同税种多头重复评估。

(二)解决纳税人重复报送资料的问题。认真贯彻落实《国家税务总局关于简化纳税人向税务机关提供有关审验证件的通知》(国税函〔20**〕149号)和《国家税务总局关于印发〈纳税人财务会计报表报送管理办法〉的通知》(国税发〔20**〕20号),不得要求纳税人重复报送涉税资料及数据。对已存入税收征管信息系统按照“一户式”电子档案管理要求采集的各项基础信息,在纳税人办理登记类、认定类、申报类、审批类等各种涉税事项时,不得再要求纳税人重复提供有关证件的复印件;税务机关开展税收分析、税负调查等工作时,不得要求纳税人重复报送财务会计报表和涉税信息。个体工商户办理税务登记时,税务机关根据纳税人提供的资料录入打印《税务登记表》并经户主签字确认即可。对于长期选择电子申报方式报送涉税资料,且数据质量比较高的纳税人,可由省税务机关确定报送纸质资料的时限,其中增值税、消费税的纸质申报资料采取半年或年度报送的方式,营业税的纸质申报资料可以采取季度报送的方式;企业所得税季(月)度预缴申报可只采用电子申报方式,年度申报须同时采用电子申报和纸质资料报送方式。对已具有电子认证身份的纳税人,在使用电子申报方式报送涉税资料后,省税务机关可选择条件成熟的地区进行取消纸质资料报送方式的试点,并报税务总局备案。

(三)解决好纳税人应用电子手段申报纳税收费与服务不规范的问题。对于税务机关开发或委托开发的拥有产权的纳税申报软件等信息产品,应免费向纳税人发放。对于税务机关不拥有产权、通过市场化开发的纳税申报软件等信息产品,各级税务机关在开发商和服务商的收费项目得到物价部门批准后,协调开发商、服务商与纳税人签订合同,明确服务事项及标准。除国家另有规定外,由纳税人自愿使用信息产品和自愿选择按年或按次服务付费的方式,不服务不得收费,并进行约束和加强监督。立足于纳税人现有的技术条件升级软件,禁止开发商和服务商利用软件升级推销设备以及利用培训等机会向纳税人收取高额费用。

三、统筹协调,有效减轻基层税务机关额外的工作负担

(一)解决税务机关内部报表资料多头重复报送的问题。认真贯彻落实《国家税务总局关于清理简并征管业务报表的通知》(国税函〔20**〕1275号),对本级机关和下级机关报送的报表进行认真清理,不得擅自新增报表资料。对重复、失效的报表,坚决取消。充分利用数据集中的优势,凡系统能够自动生成或经过加工可以生成的报表、数据,不再要求下级机关报送。加强报表的归口管理,建立报表管理和使用长效机制。对业务报表进行整合,统一填报口径,实现报表资源共享,避免同一类报表要求下级重复上报。上级机关不得随意要求下级报送一次性、临时性报表。

(二)解决税务机关内部多头重复布置工作的问题。上级机关各部门向下级安排工作要统筹协调,增强可操作性,避免多头安排、重复布置、效率低下。大力清理、整顿各种不必要的文件、会议、考核、评比和检查等项目。对于已纳入税收征管信息系统并可在网上直接作出审批决定的,除另有规定外,可取消纸质文书的流转审批。

(三)解决税务机关数据资源利用率低的问题。充分利用数据集中的优势,开展税收分析、纳税评估、税源监控、考核监督和决策管理。加强数据管理,提高分析水平和应用能力。掌握数据资源的部门应根据业务部门需求,及时、准确、完整地提供共享数据。上级机关要及时、准确、完整地数据分析信息。对同一涉税事项,做到软件功能、数据采集不重复。对于能够依托现有系统拓展解决问题的,不再进行单行软件的开发。

(四)解决一线税务人员工作负担重的问题。根据税收征管与纳税服务的实际,明确税收管理员、办税服务厅人员、12366纳税服务热线(以下简称“12366”)座席员和网站服务人员等一线税务人员的职责,充实力量,合理确定工作负荷,切实解决人员少、事务多、负担重的问题。依托信息技术,整合相关信息系统。开发应用税收管理员工作平台,确保工作需要。

四、因地制宜,防止和解决办税排队拥挤问题

认真贯彻落实《国家税务总局关于解决办税服务厅排队拥挤问题的通知》(国税发〔20**〕161号),防止和减少纳税申报期内办税长时间排队现象。

(一)均衡使用纳税申报期间。主管税务机关应积极与纳税人协商,经纳税人同意可采取以下方式:对于规模小、核算相对简单的纳税人,尽量将其安排在纳税申报期的前半段申报纳税;对于规模大、核算相对复杂的纳税人,尽量将其安排在纳税申报期的后半段申报纳税,以合理利用申报办税时间,避免拥挤。对于相同规模的纳税人,可适当定期轮换,体现公平。

(二)大力发展网上业务。目前除了增值税销项发票开票记录IC卡以及涉及增值税四小票电子记录需到办税服务厅办理前台插卡、报盘审核等业务外,均可采取网上办税方式,供纳税人自愿选择。建立健全网上办税工作机制,加强税务网站建设,使纳税人足不出户地履行纳税义务。确保“十一五”期间,50%的税务行政许可项目实现在线办理。采取有效措施,预防网络堵塞,保障网上办税系统运转畅通。

(三)适当增设服务网点。根据实际需要,在纳税人相对密集的基层税务机关或税务所,依托信息化,可适当增设办税场所,以分流纳税人,分散办理申报纳税。在坚持属地管理的原则下,积极试点推行纳税人自行选择办税服务厅的方式,实行涉税事项“同城通办”。

(四)合理设置办税窗口。根据办税服务厅业务量的实际,按照服务规范的要求,合理调配各类窗口数量。办税高峰时,可在办税服务厅内临时增设办税窗口、增派工作人员、延长办税时间。在纳税人密集的地方,可配置“排队叫号系统”,按号分散等候,避免纳税人站立排队。将性能较高的计算机设备优先配置到办税服务工作方面,以提高办税效率,缩短办税时间。

五、加强需求分析,创新纳税服务

及时掌握和了解纳税人的需求,使各项服务措施真正做到有的放矢。通过受理纳税咨询、开展办税辅导等多种途径,及时了解纳税人在履行纳税义务过程中的困难和问题,加强对纳税人关心的税收重点、热点、难点问题的收集、研究和整理,以促进税收工作不断改进。对于本单位或本部门能够解决的困难和问题,采取措施,抓紧解决;对于本单位或本部门不能解决的困难和问题,尽快提出意见和建议,报上级机关备案,上级机关应抓紧研究解决。对于纳税人反映的意见、建议、投诉、举报等,认真分析,发现问题,及时改进。在满足纳税人普遍需求的共基础上,为纳税人提供有针对性的个性化服务。积极创新纳税服务方式和手段,将个与纳税信用等级评定管理、办税流程简化、维护纳税人权益等各项工作有机结合,促使纳税服务不断优化,推动税收工作和谐发展。

六、整合服务资源,提高服务效能

(一)加强国、地税协作。同一地区的国、地税局要加强协作,联合办理税务登记,联合设立“12366”,联合评定纳税信用等级,联合开展税务检查和税收调查,节省税收成本。国、地税局对同一纳税人要提高信息采集效率,及时取得或交换相关信息与资料,加强分析比对,保证数据的真实、准确、完整,努力实现信息共享,提高服务质量与效率。

(二)有效整合信息服务平台。依托信息化,进一步完善和拓展服务载体,强化服务功能。有条件的地区,整合“12366”、网站、短信台的网络资源,力求实现“三网合一”,以持续提升服务功能,不断推出新的服务产品,努力满足纳税人的需要。积极规范和加强“12366”服务,目前尚未开发“12366”应用系统的,不宜再开发;已开通“12366”的地区,要文明服务,加强业务维护,健全纳税服务受理、承办、转办、反馈、督办等工作机制。优化税务网站的服务功能,从保障纳税人需求出发,根据税法要求积极推行网上申报、网上下载税务表格等服务措施,提供发票真伪鉴别、有奖发票等服务事项的网上查询。积极利用短信开展催报催缴、申报提醒、办税通知等涉税事项。规范与维护“12366”、网站与短信台应用的税收法规库和纳税咨询问题库,定期整理“12366”和税务网站受理的问题解答。

(三)强化纳税咨询辅导。深入开展纳税服务数据与信息的综合利用工作,加强办税服务厅、“12366”和税务网站的数据统计、分析以及业务维护和管理,逐步建立统一的“12366”与网站服务共享的纳税咨询问题库,提高涉税事项答复准确率。加大对新出台的税收政策的辅导力度,帮助纳税人准确掌握税法知识。

(四)加强部门协作。主动加强与工商、财政、金融、质监、海关等部门的协作与配合,大力开展外部信息交换,积极利用政府和其他有关部门的公共服务成果和相关信息,减少不必要的向纳税人的信息采集。实行资源共享,形成社会合力。

(五)充分发挥税务师事务所、会计师事务所、律师事务所等社会中介组织在税务、税收筹划、会计核算等方面的行业优势,为纳税人提供具有专业水准的个性化服务,以提高纳税服务的整体实力。坚持税务自愿的原则,严禁向纳税人强制、指定,依法引导税务事业健康发展。

七、坚持办税公开,加强纳税信用建设

认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国家税务总局关于进一步推行办税公开工作的意见》(国税发〔20**〕172号),清理公开项目,完善公开程序,拓展公开内容,规范公开形式。进一步加强对办税公开项目的管理,强化监督制约。按照纳税人办税流程,明确涉税事项的类别、实施依据、公开形式、公开范围、公开时间以及承办部门等。各地要结合实际,在税务总局规定的办税公开项目的基础上,制定本单位办税公开目录,补充、完善有关公开内容。尚未完成对纳税人涉税事项清理工作的地区,要抓紧进行清理。

各地要组织实施好纳税信用等级评定管理工作,明确标准,完善制度,健全机制。国、地税局要依托信息化,严格按照评定内容与指标进行评定,确保评定的客观性、准确性、公平性。充分运用评定结果,积极推行分类管理和服务。对于纳税信用等级不同的纳税人,合理配置征管资源并采取相应的服务方式。进一步拓展对A级纳税人的激励措施,增强A级的“吸引力”。对D级纳税人,加强办税辅导,实施重点监控。按照办税公开工作的要求,及时公开A级和D级纳税信用等级评定结果。

八、建立考核机制,强化社会监督

(一)强化考核监督。建立和完善纳税服务责任制、考核制和奖惩制,坚持定性考核和定量考核相结合,定期考核与日常考核相结合,内部考核与社会评议相结合,确保责任到人、措施到位,奖勤罚懒,奖优罚劣。依据税收征管流程,合理确定纳税服务考核的范围、内容、指标,建立纳税服务岗责体系,充分发挥考核的导向作用和促进作用,增强考核指标的科学性、针对性、实效性。上级机关对下级机关、同级机关内部对各相关职能部门的纳税服务制度建设、工作措施、实际效果等进行考核,各级机关对所属税务人员执行纳税服务规范的情况进行考核。

(二)开展社会评议。充分发挥纳税人和社会各界对税务机关纳税服务工作的监督作用,可在办税服务厅内设置“服务评价器”,由纳税人现场对税务人员的具体服务行为进行评价。引入独立于征纳双方之外的第三方评价机制,采取问卷调查、定期回访纳税人等形式开展评价与监督。

(三)严格责任追究。对于纳税服务工作成绩显著的单位和个人,予以表彰;对于纳税服务工作较差的单位和个人,予以批评。对于那些在纳税服务工作中搞形式主义,弄虚作假,甚至侵害纳税人合法权益的,按照有关规定追究领导和直接责任人的责任。

九、加强组织领导,确保工作实效

做好“两个减负”、优化纳税服务是当前税收工作中一项重要的紧迫任务,各级税务机关要切实加强领导,将其摆到全局工作的重要位置,精心研究,统筹安排,加强协调,形成合力,切实减轻纳税人和基层税务机关的负担,防止反弹。上级机关要进一步增强为基层服务的意识,对下级请示的事项,在规定时限内答复;无法按期答复的,向下级说明原因,限期回复。下级机关要善于综合运用上级提供的各种信息和方法,不断提高管理与服务水平。要加强干部队伍建设,增强税务机关的公信力、执行力和纳税服务能力。强化对一线税务人员的教育、培训、管理和监督,提倡在岗自学,更新业务知识,提高自身素质。积极开展岗位练兵、业务竞赛、评先选优活动,大力培养服务能手,为落实“两个减负”、优化纳税服务提供保障。

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