办税厅半年工作总结范文

办税厅半年工作总结范文第1篇

办税服务大厅半年工作总结

市国税局办税服务厅现有干部20人，文化程度本科16人，大专4人，主要负责全市增值税一般纳税人、城区小规模纳税人、个体户的税收征管工作以及电子报税、认证、发票管理和车辆购置税的征收工作。200年度共征收“两税”9553万元，今年上半年征收车辆购置税47万元，完成年度计划的110.4%，同比增长2184万元，为全市的经济发展作出了应有的贡献。办税服务厅在市局的领导下，以“三个代表”重要思想和“聚财为国、执法为民”为指导，认真贯彻党的十七届四中全会精神和全省、全市国税工作会议精神，坚持科学的税收发展观，以推进税收征管质量管理体系为契机，以提升科学管理水平和纳税服务水平为目标，文明规范服务取得了很大的进步，各项税收工作取得了可喜成绩。于200年被宜春市国税局评为ctais工作先进单位；200年被宜春市国税局、市国税局评为先进单位。

一、抓征管，促收入

1、确保ctais运行质量。ctais上线后，我们把主攻方向放在认真贯彻落实省局《ctais运行管理办法》，确保ctais运行质量上，不断健全相关制度，如《国税局办税服务厅文书传递办法》、《市国税局办税服务厅工作联络制度》、《办税服务厅规范服务方案》等，及时反馈、疏理、总结运行中出现的问题，加强了对ctais运行的后续管理和监督考核，从而确保了ctais运行的质量。

2、狠抓税收征管和金税工程质量。首先是按照“一窗式”管理服务模式的要求，重视了业务流程，整合了窗口功能，细化了各窗口工作，其次是规范了行政许可制度和发票管理制度，严格了税务登记管理，第三是夯实金税工程质量。金税工程是税收工作的重中之重，对于金税工程工作，我们更是把它当作“生命”工程来看待，认真进行票表比对，严格增值税专用发票的日常稽核，建立了作废发票登记制度等，通过一系列工作扎实开展，金税工程运行质量稳中有升，考核“四率”全部达标。

3、咬紧收入不放松。税收工作千头万绪，最终都要落实到组织收入上来，200年我们共组织入库9553万元，达到了前所未有的好成绩。

二、抓服务，促形象

1、优化税收环境，我们努力创建了一个温馨的办税大厅，纳税人一走进来有了办税服务指南，一般纳税人须知等温暖的提示，各种宣传材料摆放齐全，并且设置的滚动电子屏和触摸屏供纳税人查询。

2、落实税收优惠政策。全面落实各项税收优惠政策，如涉农增值税起征点、下岗失业人员再就业等。

3、创新服务措施。我们严格落实了省局下发的《进一步优化纳税服务的若干意见》。推行办税“八公开”、首问责任制、限时服务制，全面落实服务承诺，做到了服务时限“六个一”，税务执法“六个不”。

三、抓试点，促质量

省国税局将税收质量管理体系试点工作安排在我局，办税服务厅是落实试点工作的重要部门，我们及时按照上级局的要求全面开展工作，首先是将大厅的13个岗位分解落实到人，下载税收质量管理文件文本，并组织大家学习，明确了各自岗位的职责，明确了操作规范；其次是归集表证单书，将运行工作中出现的问题及时反馈。

四、抓队伍，促素质

1、抓好队伍建设。为培养造就一支高素质的干部队伍，我们坚持以人为本，围绕国税文化建设，开展了一系列专题教育，如“树立科学发展观，建设美好江西”教育活动，学习“三条例”专题廉政教育活动。

办税厅半年工作总结范文第2篇

2009年上半年，办税服务厅按照县局的工作思路和要求,认真学习实践科学发展观，贯彻落实省、市局有关办税服务厅的工作部署，以开展“办税服务厅标准化建设”活动为契机，以优化纳税服务为重点，加强制度建设，优化业务流程，提升服务理念，强化岗位培训，积极推行“一窗多能”服务模式，最大限度的为纳税人提供个性化、人性化、交互式的纳税服务。

一、深入开展了学习实践科学发展观活动

按照上级党委的要求，今年以来，办税服务厅认真开展了学习实践科学发观活动，并把科学发展观应用到工作实践中。在学习调研阶段，我们结合今年的“办税服务厅标准化建设”的验收活动开展调查研究，征求部分纳税人办税人员的意见和建议；在分析检查阶段，对照纳税服务工作中存在的问题进行了深入分析，初步提出整改措施。通过深入学习实践科学发展观活动，使我们意识到：“做好纳税服务工作，就是实践科学发展观”。我们为纳税人提供优质服务，能够起到缓解征纳矛盾，建立新型征纳关系的作用。对纳税人而言，享受到优质服务就能够及时了解税收政策和相关信息，方便依法纳税，争取公平竞争的税收环境。因此在某种程度上说，开展纳税服务，做好纳税服务工作就是实践科学发展观，就能促进社会的和谐发展。我们要以学习实践科学发展观教育活动为契机，更加牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，开展“假如我是纳税人”的换位思考活动，强化“全心全意为纳税人服务”的意识，想纳税人之所想，急纳税人之所急，解纳税人之所需，把为纳税人提供优质服务变成我们日常工作的自觉行动。

二、全面推进办税服务厅标准化建设

总之，今年上半年办税服务厅的工作取得了一些成绩，软、硬件也有所突破和创新，今年三月我们**县国家税务局办税服务厅还被湖北省妇女联合会表彰为：湖北省三八红旗集体。但纳税服务工作永无止境，今后办税服务厅将紧紧围绕“8152”做文章，在职业道德教育和服务礼仪培训上多下功夫，进一步拓展办税服务厅标准化建设的成果，着力营造爱岗敬业、自觉学习、团结协作的良好氛围，树立文明规范、高效快捷、热情服务的窗口形象，争取更好的成绩。

办税厅半年工作总结范文第3篇

一、大力组织收入，提前实现“双过半”

半年来，我局严格按照“依法治税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，在复杂而艰难的经济税收形势下，始终围绕年初制定的工作目标，大力强化税收征管，全力组织税收收入。截至6月底，我局共计入库税收19508万元，完成占年计划30598万元的63.75%，比上年同期增收5127万元，其中：两税入库13215万元，完成占年计划21818万元的60.57%，同期增收2514万元；企业所得税入库6063万元，完成占年计划8570万元的70.75%；个人利息所得税入库236万元，完成占年计划210万元的112.38%。同期入库工会经费203.70万元。

（一）以调研分析为抓手掌握税收动态。我局多次组织人员进行深入调研，对税收收入形势进行认真分析、比对和测算，剔除卷烟税收后，我局**年预计完成税收收入22300万元，比2008年实际完成数27606万元减收5306万元。面临严峻的税收收入形势，我们年初加强了税收收入日常分析，按月编制月度税收收入快报，建立税收分析档案，将税收计划变静态为动态管理，随时按实际情况对年初计划进行调整，促进收入进度均衡入库。上半年我们还在市局统一部署下开展了深入细致的经济税源调查，对我局收入情况开展多角度、多层次分析，在正视大别山电厂以及武汉商会、造船业等招商引资企业对我市经济发展注入活力的同时，也客观分析了增值税转型、小规模纳税人征收率下调、企业所得税两法合并和免征个人储蓄利息所得税等政策性减收因素的影响。

（二）以细化征管为手段提供征收保障。今年我局还是坚持从基础工作抓起，积极采取措施全面加强税收征管。一是细化岗位分工，优化人员配备。年初,我局按照征收管理“深、细、严”的要求，重新调整了岗位职责，成立了所得税专班，加强了所得税的管理，同时按照税源一体化管理要求，在总体人员不变的情况下充实精兵强将到征收一线，为税收收入的完成提供人员保障。二是明晰岗位职责，落实工作责任。重新修订了各项工作制度，着重抓了制度的落实。年初还按照市局分配的税收计划，结合我局实际，以税源为基础，及时给各科室下达了全年指导性计划，各科室及时将计划落实到税收管理员，从而做到了收入目标早明确，收入任务早落实。三是建立各项机制，掌握征收主动。建立了收入任务情况反馈机制，各科室按月汇报收入变化情况，分局则及时将收入任务完成情况向市局、市委市政府定期汇报，及时争取上级领导的重视与支持。建立了收入任务定期分析与单项考核机制，针对严峻的税收收入形势，实行收入任务督办分析机制，每月定期进行专题分析，同时，按时间进度对各科室进行考核,拿出部分奖金与收入任务完成情况挂钩。建立了协调联系机制，针对大别山电厂这一重点税源户，我们组织专班及时掌握税收动态，多次与麻城电厂进行沟通、协商，仅上半年麻城电厂入库税收达5603万元。

（三）以信息系统为辅助提高收入质量。一是认真落实税收管理员制度。修订完善了《税收管理员工作规程》和《税收管理员工作日志制度》，进一步加强税收管理员平台的应用，元至6月，系统税收管理员接受市局下达和自行启动任务数共877件，按期完成877件，按期完成率达100%，月按时完成工作任务数都在146件以上。二是加强纳税评估。上半年,充分应用信息化数据，推行分层纳税评估，对3户纳税人进行了纳税评估。三是充分运用征管质量数据考核系统和税收执法系统。根据两个系统反馈情况及时改正工作中的弱点及漏洞，大大加强了征管质量。

（四）以清缴欠税为基础挖掘增收潜力。加大了清欠力度,采取措施在“五字”上做文章，对历年欠税情况进行彻底清理。摸：年初，组织了税源科室对涉及欠税的企业进行清查摸底，共计欠税720万元。控：一是抓好税源监控，严格杜绝新欠。二是加强欠税企业资金监控。报：实行每周清欠专报，每月清欠分析制度。催：制订还欠通知书，下达催缴通知，有计划地清理追缴所欠税费。核：严格按照清欠工作目标下达清欠任务，实行责任过错追究，责任到人。联：一方面积极向市局汇报清欠工作中的难点，积极争取上级的大力支持；另一方面加强与工商、财政、银行、公安等部门的配合，形成清欠合力，确保清欠到位。上半年，共清缴欠税302.7万元。

二、加强税源管理，逐步提高征管质效

围绕税收收入，今年我局不断创新税源管理机制，实行属地化管理税源、零距离服务税源、多途径监控税源、分类型控管税源，提高了税源管理工作的针对性、连续性和科学性。

（一）加强户籍管理，稳定税基。严格登记程序，加强户籍巡查、实地核查，健全登记台账，确保税务登记信息全面、准确、真实。截至6月16日，综合征管软件v2.0共办理税务登记122户，分局共管理纳税人497户，个体工商户177户，一般纳税人158户，小规模纳税人及非增值税户162户，其中增值税纳税人480户，所得税纳税人311户。

(二)加强重点税源监控，核实税源。建立了重点税源管理监控制度，继续完善市局、分局、科室三级税源监控体系，全面推行梯级税收管理，拓宽税源监控范围，将年纳税额5万元以上的企业和月定税500元以上的“双定户”纳入重点税源监控范围。实行税收管理员驻点重点税源大户管理模式。充分发挥税源监控软件的效能，建立了真实、准确、完整的重点税源数据库，及时分析税收增减变化，为科学决策提供参考资料。

（三）强化各税种管理，落实税法。一是加强货物劳务税管理。认真贯彻执行新增值税、消费税暂行条例和实施细则，落实新的增值税纳税申报管理办法和“一窗式”管理办法。加强一般纳税人资格认定管理，根据新的增值税暂行条例及实施细则的规定，上半年对28户纳税人进行了一般纳税人资格认定，其中13户纳入辅导期。对1户纳税人进行了一般纳税人的资格注销。同时对21户辅导期申请转正的一般纳税人进行约谈、调查和纳税评估，并按政策规定进行了认定和转正。同期还对存在执法风险的外埠企业和废旧物资企业进行了清理,对分局所辖17户外埠企业和3户废旧物资企业进行重点监控，并适时向市局汇报管理情况,争取上级支持。二是加强企业所得税管理。我局共管辖企业所得税纳税人311户，今年加强了所得税的管理，实行分类管理办法，将所得税纳税人按照重点纳税人、一般纳税人、核定纳税人和特殊纳税人实行差别管理，取得了实效，在分局收入任务的完成上起到了挑大梁的作用，仅上半年入库税收6064万元，同比增收3241万元，增幅87.1%。同时还加大了宣传辅导力度，上半年对8户纳税人实行纳税辅导，缴纳所得税53.5万元，对26户所得税纳税申报意识不强、逾期未申报的纳税人进行了政策宣传，作出处罚2000多元。三是加强出口退税管理。我局共有4户出口退税企业（其中3户为一般纳税人，1户为小规模纳税人），根据省局出口退税“三级管理，二级审核”的管理模式和农产品出口货物退（免）税管理办法，落实“四查”：实地核查、外部协查、资料审查、内部函查，推行网上审核系统，上半年共办理出口退税15余万元，其间对黄冈德隆公司供货企业进行了现场勘查。四是加强工会经费代收工作。半年来勤下户、苦劝说，代收工会经费203.70万元，占全年计划的50.75%。五是加强个体税收征管。进一步规范个体户电子定税。按照《个体工商户税收定期定额管理办法》，按月召开集体定调税会议，集体审议定调税情况，定税结果及时张榜公示，确保个体税收征管公正、公平、公开。同时规范了停歇业注销管理，坚持按法定程序办理并及时公示，建立所管纳税人“一户式”档案。在个体户的管理中按照“抓好大户、管好中户、规范小户”的个体税收征管原则，加强了对每户纳税人的有效监控，实行动态跟踪管理。元至6月，分局共组织个体税收收入22.64万元。

三、推行执法整改，不断优化税收环境

（一）扎实推进执法行为专项整改工作。一是成立了执法行为整改工作领导小组,形成“局长亲自抓、分管领导全力抓，其他局领导分线抓”的工作格局，制定整改工作方案，明确了执法整改工作目标、工作重点、措施和要求。二是建立了执法工作机制：案件集体审议制度，即我局成立了纳税评估审理委员会及案件审理委员会，工作中遇重大事项由审理委员会集中审理，集众家所长，共同商议处理办法；五级工作责任制度，即严格落实主办人、税源管理科审核人员、综合业务科审核人员、分管局领导审核、局长审核的五级工作责任制，明确工作责任与处罚措施，把办案责任真正落实到每个环节与每个人，做到责权统一；执法工作例会制度，即每月至少召开一次专题执法工作例会，分析每月的执法状况，研究解决存在的问题，部署下阶段的执法工作任务；法制学习制度，即加大法制培训力度，实现法律知识学习经常化。三是强化了整改措施，从加强监督制约、规范办案程序、规范征管档案、梳理日常工作、严格执法奖惩等多方面着手，切实提升了我局的执法质量和执法水平，完善了执法办案制度，规范公正严格执法。

（二）切实加大稽查力度。一是突出重点，落实“两查”。根据上级工作布置与安排，结合分局实际，制订了详细工作方案，认真开展了**年度税收专项检查与发票专项整治两项工作，组织力量对煤炭、医药行业进行了税收专项检查，对家具、印刷等行业进行了发票整治。二是发挥职能、强化责任。充分发挥稽查部门职责，大力打击偷、漏税行为，有效营造公平税收环境，上半年共计查处18户企业，入库稽查税收356.91万元。

（三）认真贯彻落实增值税、消费税条例及实施细则。利用网站、电视台等媒体和印发宣传资料、举行税企座谈会等方式对增值税、消费税条例及实施细则进行了广泛宣传。加大培训力度，举办了有税收管理员、稽查人员和企业法人代表、财务负责人参加的2次培训。充分发挥税收管理员的作用，分人分片负责，上门服务，开展政策辅导。结合“税法宣传月”活动，在4月下旬举办了新税法的学习考试。认真开展了新增值税、消费税政策变化后对我市“两税”收入影响的调查分析，撰写了《黄冈市烟草公司消费税政策调整的税收分析和预测》。

（四）大力加强发票管理。一是加大发票检查力度。不定期开展发票日常检查，主要检查是否存在无票经营、经营不开票、开假发票和使用非法票据等发票违章行为，全市检查覆盖面达到了50%。二是加强发票使用管理。严格了票种核定、发票数量的限额、超限量购票以及最高开票限额，在注重规范程序的同时加强了对纳税人的实地核查。三是继续加强了“四小票”的管理工作。上半年来共核实比对异常“四小票”2份，金额5.11万元（其中货物运输发票1份，金额4.89万元，海关完税凭证1份，金额0.22万元），经税源调查都属正常情况。

（五）全面强化行政许可工作。规范了行政许可流程，严格了行政许可所需条件的审批，上半年共计办理51次行政许可，增值税专用发票类20户，其中万元版19户、十万元版11户、百万元版1户。

四、优化纳税服务，大力推进征纳和谐

（一）认真开展税法宣传活动。在全国第十八个税法宣传月活动中，我局立足实际，一是大力加强税收宣传工作，在办税服务厅和分局办公楼醒目位置张贴税收宣传月宣传资料，还将宣传资料送上街，送进纳税人家里，送到居民手上，同时还设立了咨询台接受纳税人的咨询，营造了宣传声势，在各级报刊上发表宣传稿件8篇。二是配合市局的部署安排，与黄梅剧团联系，举办了一场黄梅戏演出宣传税收工作，这期间我局承担了对纳税人及市委机关的邀请任务，协助演出圆满完成。三是积极参与了第七届全省“十强百佳”纳税信用企业评选活动。推荐年纳税1249万元的黄冈市宝松物资有限公司参加评选，成为表彰诚信纳税的典型。四是组织企业财务人员参加了新增值税、新消费税条例及实施细则培训。

（二）进一步加强办税服务厅标准化建设。去年，我局对办税服务厅进行了各项投资装修，硬件建设已基本达到要求。今年来，严格按照省局“8152”办税服务模式和省局办税服务厅标准化建设范本（试行）的要求，一是全面梳理了业务流程。按照“两个一律”的要求，修订了办税服务厅业务流程，完善了办税服务厅业务衔接制度，建立了办税服务厅内部前后台业务衔接和部门督办机制。二是切实开展了“两个减负”。即简化办税程序：减少办税环节，将各项涉税事宜，统一归并办税服务厅集中受理，减少纳税人多头往返办税，减并报表、资料的报送，实行“一户式”存储，实现资源共享；拓宽办税渠道：巩固和完善已推行的多种申报方式，提供电子办税、网络申报、电话报缴、批量划缴、授权代缴等多种方式。三是提高了窗口人员素质，增强了干部活力。今年通过充实骨干力量、树立典型、提高待遇等手段提高了窗口人员的工作积极性，通过制定大厅工作纪律规范了窗口人员的言行举止，通过各种培训以及职业道德教育提高了窗口人员的服务技能。四是认真做好省局对办税服务厅标准化建设考核验收工作。市局已经分期分批组织对我局办税服务厅标准化建设情况开展考核验收，促进办税服务厅标准化建设达到预期目标。元至6月，办税务服厅共受理纳税申报4902户次,开具税票3066多份，征收税款19557万元,收取滞纳金40户次,罚款40户次，发售增值税普通发票1500本，机动车销售发票1000份，企业衔头自印发票1550万份，增值税专用发票12000份。

（三）开展纳税服务回访。结合”十佳三差”的评议工作,召开了办税服务质量回访和征求纳税人意见和建议座谈会，多层面发放2000份《问卷调查函》，向纳税人、工商联、人大代表和政协委员广泛开展纳税人满意度调查，听取他们对改进办税服务措施的意见和建议。

(四)继续实施“亲情”式服务。在纳税企业受金融风暴影响步履艰难之际，我局继续实施“亲情”式服务，誓言要和企业一起共度难关。一是提供上门服务。密切关注国家、省、市的刺激经济的政策，积极派出税管员，主动走访企业，为企业提供上门纳税申报、上门传达最新税收优惠政策，同时从优惠政策层面，帮助他们缓解资金压力。二是提供贴身服务。为困难中的企业发放“优先服务卡”，开设办理业务的“绿色通道”，建立定点联络制度，一对一实行个性化服务，建立完善企业联系人制度、现场办公制度、走访回访制度、服务承诺制度。三是提供快捷服务。主要是通过提升窗口服务、简化手续，延长办公时间等方式减少纳税审批时间，为纳税人提供快捷服务。

五、加强队伍建设，激发干群和谐奋进

（一）深入开展学习实践科学发展观活动。按照市局的统一部署和要求，深入开展学习实践科学发展观活动，我局及时传达、及早动手，周密部署、落实责任，购置了一套实践活动音像设备，实施局领导轮流授课。制定了“二个计划”：即学习培训日程安排及学习实践活动调研课题安排。建立了“四项制度”：即学习会议和笔记制度、学习讨论和交流制度、活动考勤制度、活动档案整理归档制度。设立了两个专栏：即通过内部网站设立活动专栏，将活动的得实施方案、宣传资料、开展情况和学习安排等进行公布，通过张贴专栏，将每位党员的心得体会张贴展览。进行三个主题实践：即办一次事：把自己当成服务对象，全程体验在本单位办事过程中存在的问题；听一次意见：认真听取群众、服务对象对改进本单位工作的意见建议；看一次点：到征收工作一线，深入调研，解决问题，推动工作。

（二）加强干部教育培训。充分利用系统内外的教育培训资源，以办税服务厅人员、税收管理员、税务稽查人员以及税收分析人员等为重点，加强税收政策法规、征收管理、财务会计、稽查审计、公文写作等内容的培训。积极备考国家税务总局组织的稽查人员考试和省局组织的基层税收业务考试。半年来，分局先后组织30余人次参加了各类培训，提高了分局职工的综合素质。:

（三）认真开展文明创建活动。我局以创建省级最佳文明单位为契机，申请全国“巾帼示范岗”为载体，广泛开展了丰富多彩的文明创建活动，组织干部外出学习交流，开展了健身舞培训等文体活动，丰富了干部们的生活。

（三）加强党建工作。全面加强思想、组织、制度和作风建设，着力营造干事创业的良好氛围。全面加强党的组织建设和党员队伍建设，发展了1名入党积极分子，接纳了1名预备党员转正，评选了4名优秀党员和1名优秀党务工作者。以学习实践科学发展观活动为着力点，着力教育引导广大党员干部加强理论武装，强化党性锻炼，使党员干部在思想观念、工作作风、品行修养、能力素质等方面有了一个新的提升、新的突破。

（五）加强反腐倡廉建设。一是深入构建惩防体系。以监督制约“两权”为核心，推进教育、制度、监督、纠风、惩治等工作，实现反腐倡廉与依法治税、税收管理、纳税服务、队伍建设等各项税收工作的有机融合。严格落实“一岗两责”，把反腐倡廉和税收业务工作同部署、同落实、同考核。二是加强监督制约。对外深入推进税收执法权公开，对内稳步推行行政管理权公开。进一步强化对一般纳税人认定管理、税额核定、发票管理、减免税审批、出口退税审批及税务稽查处罚等执法关键环节的监督检查。三是加强政风行风建设。严肃查处税务干部“吃、拿、卡、要、报”等损害纳税人利益的不正之风。加大工作力度，切实维护群众利益。

六、规范内部管理，服务保障能力逐步增强

（一）财务管理进一步优化。健全财务规章制度，不断强化预算管理，根据总局要求，我局出台办公楼管理制度，节电、节油、节水，极力打造节约型机关。

（二）政务运转效率进一步提高。充分发挥内部网站功能，加强档案管理，规范公文处理，提高公文质量和运转效率。加强保密工作，强化对要害部门、载体、信息传输的保密管理。

（三）完善内部网站交流平台。整理了现有网站中各栏目，完善了网站功能，使其分类更清晰，内容更完整，更具吸引力和浏览效果。上半年在网站内新建了“学习实践科学发展观”活动和“基层建设年”活动的专栏，使这两项活动的开展情况得到充分展现。

办税厅半年工作总结范文第4篇

一、举行税收宣传月启动仪式，拉开宣传月活动帷幕

4月1日上午，市局举行全市国税系统“提升执行力深化企业服务”行动暨税收宣传月启动仪式。市人大主任王金怀、市委常委、常务副市长杨献波、市政协副主席孟德善出席启动仪式。全市50户重点税源企业代表、省、市新闻媒体、全市国税系统代表等200多人参加。市局党组副书记、副局长闻传国主持启动仪式，市局党组书记、局长阎宁捷通报了“提升执行力深化企业服务行动”行动方案和税收宣传月活动安排，企业代表作了依法诚信纳税倡议，税务干部代表作了优质服务承诺，市委常委、常务副市长杨献波做了重要讲话，充分肯定了全市国税系统近年来为推动市经济社会发展做出的贡献和开展“提升执行力深化企业服务”行动的重大意义，要求全市国税系统在严格依法治税，大力组织税收收入的同时，要真正把服务企业、推动发展作为想问题、作决策、干事情的出发点和落脚点，不断强化措施，提高服务效能，加强宣传引导，营造良好氛围，确保圆满完成各项税收任务，为全市经济社会又好又快发展做出积极贡献。与此同时，各县（市、区）局为配合宣传月启动仪式，在繁华地区设立宣传点，摆放宣传版面，悬挂宣传标语，参加宣传的税务人员着装整齐，向过往群众发放光盘、彩页、手册等宣传资料，并热情向前来咨询的公民讲解税收政策，重点是宣传各项税收优惠政策，这次宣传活动准备充分，收到了预期的宣传效果

二、举办“税法大讲堂”对纳税人集中宣讲税法

组织开展了2期“税法大讲堂”活动。4月份对全市1000多户中小企业财务负责人和会计人员进行培训辅导，学习了企业所得税政策和汇算清缴等相关知识。通过此次讲解为所得税汇算清缴工作奠定了良好的基础。6月份组织各城区局、县局、禹州市局和长葛市局等350余户新办企业的财务人员及基层税法大讲堂师资人员集中学习了一般纳税人认定管理和所得税优惠政策等税法知识。同时，还就《纳税人办理涉税业务报送资料指南》和《纳税人权利和义务》等进行了纳税服务宣传，与纳税人进行面对面交流，为其提供优质服务，力求使新办企业办税人员能尽快掌握税收政策、熟悉办税流程和操作方法。进一步提高纳税人税法遵从度和财会技能。

三、搞好定点联系企业和重点税源企业的宣传服务

将市政府确定的100户和省局确定的27家企业集团在许的82户企业作为第一批定点联系企业。各级税务机关结合“执行力提升年”、行风评议活动，按照市局统一要求，加强对定点联系企业宣传和服务，明确负责领导和牵头部门，采取走访、现场办公、送政策上门等形式直接和企业见面，进行有针对性的税法宣传和政策辅导，开展个性化的纳税服务，及时了解企业生产经营信息、遇到的政策和管理方面的问题，及时受理和解决企业涉税诉求。

四、采取多种形式，开展税法宣传和纳税咨询辅导活动

（一）充分发挥12366纳税服务热线和网站的作用，及时、准确地解答或解决纳税人提出的问题。上半年，12366受理纳税服务业务总量1012件，每个工作日平均受理7.5件。其中，热线受理797件；网站受理215件。每月及时汇总和整理纳税咨询问题，了解纳税咨询热点、难点。

（二）做好发票简并换版宣传和税法宣传工作。一是向纳税人发放《纳税人的权利和义务的公告》和《普通发票简并票种暨换版宣传手册》；二是依托12366平台向纳税人发送发票换版宣传短信；三是在办税服务厅门口悬挂宣传条幅；四是以公告栏的形式对《公告》的内容进行了公示；五是税管员下户巡查时向纳税人发放宣传资料；六是召开有纳税人及特邀监察员参加的税企座谈会，通报国税工作情况，征求意见建议，构建和谐征纳关系。据统计，上半年全市各级国税部门共组织召开了税企恳谈会10余次。

（三）利用税法咨询QQ群答疑解惑。4月份，开通了3个国税税法咨询QQ群，与纳税人在线交流，为其提供个。截至6月底，共在线解答纳税人问题101个。

（四）编印税法宣传资料。上半年，我们设置填写了涉及税务登记、申报征收、申请认定、发票管理等各个环节的30余份涉税表、单范例和填表说明，制作了统一规范的涉税表、单示范簿，以硬皮书的形式，分别放置在各税务管理分局和办税服务厅，供纳税人参考，帮助纳税人尽快完成涉税事宜。还统一编印了多种宣传彩页，免费向纳税人提供。编印了《纳税人办理涉税业务报送资料指南》（分为税务登记、认定管理、发票外部管理、证明管理、税收优惠管理、申报征收纳税担保申请税务行政救济6类）；《关于纳税人权利与义务的公告》宣传彩页3万份；《普通发票简并票种暨换版宣传手册》2.5万份。

五、开展纳税信用体系建设活动。

3月份与市地税局联合开展了2008-2009年度纳税信用等级评定工作。严格按照评定内容和指标，将纳税人分别评定为A、B、C、D四个不同的等级。共评出A级纳税信用企业69户，对外进行公告，并为A级纳税信用企业颁发了标志牌。同时，根据评定结果，不断完善对信用等级高的纳税人优先服务措施，引导和促进信用低等级的纳税人提高纳税诚信度，取得了较好效果。

六、依托新闻媒体开展系列宣传活动

依托报刊、电视台、电台、网络等现代新闻媒体开展宣传活动，是今年我局税法宣传的“重头戏”。据统计，全市国税系统上半年在市级以上新闻媒体发表稿件30余篇（幅、集），宣传效果明显。一是在《日报》、《晨报》开设税务专栏，宣传税收政策、宣传国税部门优质服务措施、宣传纳税先进典型等等。二是利用电视台、电台进行税法宣传。市局副局长、业务处室负责人两次做客人民电台重点栏目《行风在线》，与听众交流沟通，回答群众提出的涉税问题。

此外在税收宣传月活动中，各单位结合实际，集中优势力量，突出宣传重点。如襄城县局开展“四进”活动掀起税收宣传热潮。四进即：税宣进企业，由局领导带队，深入重点税源企业开展走访，实行现场办公、送政策上门，进行有针对性的税法宣传。税宣进景区，借助旅游旺季人流量大、延伸性强、信息传播快的优势，大张旗鼓进行税收宣传。税宣进课堂，为孩子们送上一堂生动的税法教育课，从小培养其依法纳税意识。税宣进集会，宣传涉农税收政策，现场答疑解惑。

办税厅半年工作总结范文第5篇

一、主要工作完成情况

1.是完成了年度税务工作会议的会前准备和实施。按照区局税务会议精神和局领导的要求，对召开我局年度税务工作会议进行了安排布置，并分别召开了科所长、区县局领导和机关处室三个座谈会，在认真听取各方意见建议的基础上，起草了市局2014年税务工作报告，完成了会议的组织召开。会后，对各区县局贯彻落实市局税务工作会议情况进行了督查。同时，签订了市局系统社会管理综合治理目标责任书，制定了办公室全年工作要点、目标和责任分解。

2.是开展了新公文处理办法的学习培训。组织机关工作人员和基层相关人员进行了三期学习培训，统一了全局公文处理标准和格式，并按照新办法对局机关和各区县局公文处理系统后台模板进行了指导、调整。目前，全局系统公文处理运转正常。同时，首次开展了市局系统档案集中归档培训学习，进一步规范了档案归档范围和标准。

3.是协助修订了《2014年度综合目标管理考核办法》综合管理类考核项目和标准。下发了市局《工作要点》、《督查督办工作要点》和《机关公务消费卡管理规定》，编制了市局机关2014年度公务经费预算及说明，按时公布局机关“三公经费”支出情况。

4.是根据区局党组和市局党组的意见和要求，结合我局实际，起草了《乌鲁木齐市地税局党组改进工作作风强化服务意识十条规定》;协助起草了市局2014年党风廉政工作报告。

5.是在市局的统一安排、组织和领导下，与第一分局和相关处室配合，积极协调、收集信息，做好应对工作。按要求，迅速起草了向区局和市委市政府报送的《关于新“国五条”细则颁布后房产交易涉税业务猛增的紧急报告》;积极协调新闻媒体和相关网站进行正面宣传报道。此项工作缓解后，起草、报送了工作总结报告，并发了通报。

6.是积极协助国税局做好第22个税收宣传月活动的组织准备工作，下发了税收宣传月活动安排计划，积极组织实施，按时上报总结，税收宣传月活动收到区局表扬。

7.是对全局系统一季度公文处理情况、信息报道情况、网站建设情况、档案培训情况进行了日常检查和通报。

8.是全力做好安全大检查工作，对全局系统各单位重点部位、重点岗位和办税服务厅安全防范情况进行了详细的督导和检查，全局安全防范工作能力进一步提升。

总之，办公室全体工作人员尽职尽责，切实履行岗位责任，扎实开展各项工作，为全年工作任务的完成奠定了扎实的基础。

二、存在的问题

1，是新的公文处理办法实施后，机关和各基层局操作使用能力还是参差不齐，个别机关工作人员和基层局依然在使用老标准、老格式，部分基层局的公文管理人员不熟悉操作系统，不会管理后台，公文排版仍不规范，还有个别局公文岗位人员不固定，造成公文标准和格式不统一，文种使用仍有错误。

2，是对地税子网站的管理不到位。兼职管理人员责任心不强，网页内容更新慢，没有按照区局和市局要求进行管理、更新和维护。子网站建设的好坏直接反映了我们各局的公务形象，希望各单位领导高度重视、切实抓好子网站管理工作。

3，是各单位信息报送质量还不高，动态的信息多，可供参考借鉴和研讨的信息少。有时抓不住当前和阶段性工作的重点，信息内容跟不上工作需要，各基层局做的大量工作反映不上来。

三、下半年主要工作

1.是积极督办，努力做好上半年税收工作总结，按时向市政府、区局报送总结报告，提出下半年工作要点。

2.是进一步加强机关和基层工作人员新公文处理办法的学习培训，达到标准、格式统一。按照区局安排部署，积极做好综合办公软件的培训、上线工作。提早安排，做好充分准备工作。

3.是按照市局统一标准，对2014年度档案归档工作情况进行日常检查考核(含机关)。

4.是加强全系统网站运维管理和检查指导，充分发挥网站税收宣传的功能。进一步加强信息、简报的报送工作，努力提高信息质量。

5.是全面加强全系统社会管理综合治理工作，指导机关和基层局做好安全防范工作，确保不出现重大责任事故。

办税厅半年工作总结范文第6篇

一、抓思想观念转变，增强服务意识

我组一直重视纳税服务工作。上半年，服务组根据纳税服务中心加强纳税服务工作的指导思想，把纳税服务作为建设税收强市(或县)的一项战略任务来抓，要求我组领导干部及工作人员增强服务意识，重视纳税服务工作，建设服务型税收。年初省局召开了工作会议，制定了全年工作计划及月计划。工作计划中把纳税服务提高到与依法治税同等重要的地位，做为税收工作的灵魂来抓，要求全组树立和落实科学发展观，与时俱进，真抓实干，努力打造服务型税务机关。通过抓思想观念转变，我组人员进一步认清形势，统一认识，创新思路，为纳税服务工作的开展提供了最强大的支持和动力，推动了我组纳税服务上新台阶。坚持了每周一例会和每周一课制度，提高了业务水平和工作积极性；做好了职责分工，设定了岗位职责，编写人员分工一览表，设定AB角和工作上报日期；六月份开始实行了效能管理日常考核制度，做好了新人入职前的培训工作。通过抓思想观念进一步促进了工作，上半年在服务组电话咨询和网上咨询中心工作中，共接受咨询宗（其中来电咨询宗、网上咨询宗、来访咨询宗），电话咨询多数为E税通操作、社保费、二手房税收政策；受理举报宗（其中来电举报宗、网上举报宗、来访举报宗、信函举报宗），主要是纳税人举报假发票行为；收集纳税人的建议宗。

二、创新服务手段，打造现代服务平台

(一)参与省局12366纳税服务热线建设。12366纳税服务热线是税务机关与纳税人沟通的主要渠道之一。省局纳服中心非常重视发挥热线电话在纳税服务工作特别是日常服务工作的强大作用，把12366纳税服务热线作为开展纳税服务的主要平台，按照总局及纳税中心的要求，我组积极参与12366纳税服务热线的建设。我组在坚持每两个月编辑出版一期《12366热点问题汇编》的同时，为更进一步发挥热线电话的信息技术优势，为纳税人提供优质高效的服务，同时避免分散建设与资源浪费，我服务组协助省局拟订了建设全省统一的12366热线系统的总体方案和技术功能需求。该方案使地税系统12366热线电话系统实现全省联网、安全快捷、双向互动以及信息共享。目前，我组正与有关处室部门紧密联系，争取该系统在今年全面投入运作。去年，我市只有等地级以上县开通使用12366纳税服务热线，通过半年工作，今年来又有等分局开通使用12366纳税服务热线，使我市开通12366热线的地级以上县达到，占全市90%以上的比例，其余各县区开通有专用咨询电话。

(二)加强咨询服务管理。坚持依法、无偿、准确、规范的原则，扎实做好日常纳税咨询服务。一是落实总局咨询服务工作规范，制定咨询服务工作管理办法，畅通咨询渠道，规范咨询流程，提高咨询服务实效，全面规范和加强各类咨询服务。二是全面开展纳税培训。依托市、县两级纳税人税法学校，每月固定培训时间对纳税人进行税法培训，打造税法培训品牌。

(三)打造“税企e家”，提升纳税服务水平。为进一步提高纳税服务质量和水平，更好地服务社会经济的发展，纳税服务中心召开了服务品牌推介会，隆重介绍并推出“税企e家”服务品牌。在开展对“税企e家”税企互动QQ群工作中，我组根据经济发展的形势和纳税人的实际需求，按照“征纳双方法律地位平等、公正执法是最佳服务、纳税人正当需求应得到满足”的要求，进一步拓展电子办税平台应用领域，完善了办税服务、信息服务、咨询服务、环境服务和维权服务等功能，并制订了相应的服务标准、服务措施和服务制度，力求在便捷、高效、热情的纳税服务中，为纳税人减轻负担，帮助纳税人提高竞争力，与纳税人共同抗御金融危机的影响。“税企e家”服务品牌的推出，为纳税中心服务工作掀开了新的篇章。“税企e”家服务品牌的每一项理念、每一项内容都紧扣我们纳税人的需求，涵盖了办税的每一环节。它见证我组为纳税人服务的真情实意，税收服务水平的不断提高。

三、加强信息管理，提升纳税服务层次

在税收信息化条件下，我组牢固树立“以人为本”服务理念，充分依托和利用现代信息技术，积极探索和改善为纳税人服务的方式，创新纳税服务机制，提升纳税服务层次，提高纳税服务水平，坚持每季度对自助办税服务开展电话回访，了解纳税人对自助办税服务功能设置和使用方面的需求。同时加强信息的上报，鼓励服务组人员积极投稿，做好单月《纳服之窗》相关栏目的编辑工作，并每月将纳税服务热点问题和纳税服务信息情况进行汇总，坚持每月上报省局，同时我组税务知识库的初步构建，提升了工作人员能力。一是推广网上报税和银行网点申报，实现多元化申报纳税方式。实行网上申报缴税和银行网点申报等多元化申报纳税方式，可使纳税人在纳税申报、缴纳税款等各个环节突破时间和空间的限制，改变了以往不论路途远近，纳税人必须到办税服务厅报税的单一模式，纳税人可结合自身实际情况，或选择网上报税、或选择银行网点报税、或直接到办税服务厅报税等，拓宽为纳税人服务的空间，最大限度地减少纳税人的纳税成本，最大限度地方便纳税人。

四、加强纳税信用评定管理，提高纳税服务水平

按照《纳税信用等级评定管理试行办法》要求，我组各级人员加强了纳税人信用等级评定管理工作。通过多种渠道和方式，结合税收工作实际搞好了学习、宣传和辅导，使广大税务干部、纳税人和社会各界广为知晓本办法的精神实质和具体操作规定。一是高度重视，认真执行。作为税务机关我组人员当带头执行纳税信用等级评定管理的相关规定，充分认识信用等级评定的重要性和必要性。在我组内部，坚持不能有门户之见，认为是税源管理部门的事，其他部门就不认同，随之而来的相关规定也不执行；以及认为纳税信用等级评定管理是搞形式、走过场，做“秀”而已。二是修订办法，逐步完善，减少缺陷。对目前出台的纳税信用等级评定办法进行适当的修改，使其具有现实性和可操作性。

五、存在的问题及下半年工作计划

办税厅半年工作总结范文第7篇

一、主要成绩

1、税收收入大幅增长，提前实现“双过半”。在全球性金融危机和结构性减税政策的双重压力之下，全局干部职工坚持“抓紧抓早抓好，抓细抓实抓牢”的组织收入工作思路，强化征管基础工作，开展各种专项检查，整顿税收秩序，税收收入取得了大幅增长。今年上半年，我局共组织税收收入10643万元，占省分计划的55.6%,同比增长25%,增收2127万元;完成市分考核计划10068万元，占年度计划的54%，同比增长35%，增收2590万元，顺利实现国税收入“过半”。

2、学习实践活动卓有成效。通过学习实践活动，全体党员进一步明确了开展学习实践活动的目标、任务和要求，增强政治敏锐性和鉴别力，在工作中努力提高服务水平，党员的理论修养和综合素质有了显著的提高；党组和各党支部都严格标准程序，精心安排稳妥操作，提高了在人民群众中的威信，增强了吸引力、凝聚力和战斗力；我局充分利用这次开展学习实践活动的有利时机，建立健全各项规章制度，税收工作和干部管理工作进一步制度化、规范化。

3、依法治税深入推进。一是以税收执法管理信息系统为依托，强化了税收执法监督。重点加强对增值税一般纳税人认定及后续管理、个体定税等日常税收执法检查。二是认真落实各项税收政策。针对税率调整、增值税扩大抵扣、纳税申报期调整等一系列新税收政策的推行给纳税人带来不便的事实，我局及时组织人员向纳税人开展税收政策宣传，先后通过举办培训班、发放宣传资料、深入企业现场辅导等形式，让纳税人及时掌握了最新的税收政策，确保各项税收政策的顺利落实。三是加强税收宣传。我们以开展全国第十八个税收宣传月活动为契机，开展七项活动。通过税收宣传进学校、进园区、进企业的“三进”，“税收带来家乡美”青少年绘画，“纳税服务质效回访”活动和推出“纳税人维权月”等活动的开展，及时传播了有关政策法规，使纳税人真正从内心认同了纳税光荣、偷税可耻。

4、服务质量不断优化。一是按照省局确定的“八个一”工作目标，对县局办税服务大厅进行了改造，积极营造一个温馨、舒适、人性化的办税场所；二是简化了办税程序。严格规定业务流程和办理时限操作，强化办税流转环节的工作考核，提高了办税质效；三是落实纳税服务措施、严格执行办税承诺、首问负责、限时办结等工作制度，大力推行提醒服务和预约服务等服务新举措，强化岗位练兵，全面提高办税服务厅窗口工作人员的综合业务能力，提高纳税人办税满意度。

二、基本做法

（一）以组织税收收入为中心，确保实现时间任务“双过半”。

1、依法征收、以法治税，实现经济与税收的协调发展。今年上半年税收任务面对三重不利因素，一是收入绝对额增加，但增速放缓；二是各税种入库不均衡，增值税、企业所得税起到绝对主导作用；三是收入形势严峻，增幅、增额虽创近年来最高，由于今年经济增速减缓、宏观调控力度加大、政策性减收加剧使下半年压力增大。因此，我局坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税”的原则，按照“抓早、抓紧、抓实、抓出成效”的工作思路，树立科学的发展观，采取有力措施，狠抓组织收入工作，确保完成全年税收任务。实现税收与经济的协调发展，实现组织收入的良性循环。在组织收入工作中，淡化“任务”观念，强化征管质量理念，加强对各级税收征管质量的考核；加强对全县重点税源的控管，主动深入基层，深入工矿企业，了解税源情况，尽量避免少征漏征税款，使税款入库较去年有较大幅度的增长。实现组织收入从“任务型”向“质量型”的转变。牢固树立经济税源观念，善于从宏观上把握收入工作，从经济税源上把握收入工作，及时掌握和分析税源变动情况；同时，建立协调机制，加强与各级政府的沟通与协调，做好税收的入库工作。最终实现税收收入总量随着经济发展而稳定增长，税收收入占国内生产总值的比重有所提高。

2、强化税收科学化管理，由精细管理向科学管理迈进。一是不断完善税收征管体制，夯实了征管基础工作。二是切实加强综合征管软件运行管理，使征管信息化应用水平稳步上升。三是全面落实税收管理员制度，以完善制度带动管理员队伍素质的提升。四是深入开展纳税评估，达到管理规范、定额合理、税负公平、监控及时的目的。五是积极推进信息化建设，做好三大系统的维护与操作。六是健全内部管理制度，加强对动态税收管理相关工作的处理。

（二）以学习实践科学发展观活动为契机，促进干部队伍建设和党风廉政建设

我局按照县委学习实践活动的总体部署，结合国税工作特点，积极稳妥地推进党员学习实践活动。

1、学习动员做到“规定动作不走样，自选动作有创新”。我局建立了学习实践科学发展观活动领导小组，制定了具体的活动方案，召开了动员会，实行了学习签到制度，建立了专题记录制度，为全体党员每人配备学习记录本，集中学习的时间不少于40个小时，大多数党员的笔记都超过了20000字，心得体会不但完成了篇数，相当一部分同志的体会文章质量比较高，确实做到了“时间、内容、人员、效果”四落实。在活动形式上规定动作圆满完成，自选动作有所创新，既有集中上党课，又有分组讨论，既有领导专题辅导，又有专家前来授课。刘卫平局长作了题为《坚持科学发展构建和谐国税》的专题辅导报告。同时机关党委邀请县党校副校长、高级讲师石定国同志为全体党员干部上了一堂题为《必须深入贯彻落实科学发展观》的党课，进一步教育激励党员学先进、赶先进，奋力拼搏，锐意进取，争做优秀党员。

2、分析评议做到严格程序，精心操作。我局从深化思想认识入手，突出抓好六个环节，确保了分析评议工作的顺利进行。一是广泛征求意见建议。局机关党委与各支部、党员干部采取采取个别谈话、召开座谈会、走访群众、发放征求意见表、设立意见箱等多形式、多渠道，广泛地征求党员、群众及社会各界的意见和建议。本次征求意见活动，我局共向系统内外发送征求意见函200余份,收回140份，征集各类意见和建议92条。二是深入开展谈心活动。我局本着“团结——批评——团结”的精神，组织党员之间开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的多层次、相互式交心谈心活动。在谈心活动中要求领导干部互相谈，普通党员必须谈，落后党员重点谈。据统计，党员之间谈心共46次，其中班子成员之间谈心4场次，上下级之间谈心42场次。三是切实做好自我分析。我局党员干部把“群众提”与“上级点”、“互相帮”结合起来，根据县委、县政府关于科学发展观第二阶段的实施要求，积极主动进行“四对照、四剖析”，联系个人实际，全面总结近年来自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，认真撰写了党性分析材料，重点检查了存在的问题，深刻剖析思想根源。四是开好专题组织生活会、民主生活会，认真开展民主评议。我局各党支部在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织会，认真开展自我批评，反思在工作、思想、作风上存在的问题，针对民主生活会上提出的各种问题和建议，都及时反馈和通报。

3、整改提高做到联系实际，注重实效。搞好学习实践活动，重在落实，贵在见成效。我局在分析评议阶段征求到的意见和建议的基础上，认真结合工作实际，针对加强干部队伍管理、加强基层建设等五个方面存在的问题，从群众意见最集中的问题改起，从群众最希望办的事情做起，从群众最关心的事情办起，并认真制定整改方案，将整改责任落实到部门、落实到人。我局着眼于见实效、见长效，研究探索保持党员先进性的长效机制，让广大群众在较短时间内切实感受到学习实践活动所带来的新变化、新面貌，得到实惠，树立了良好国税形象。今年5月，刘卫平局长带领局机关党员干部一行前往国税局扶贫点大同镇柳林村进行“城乡互联，结对共建”活动，为共建村生活困难的党员、群众捐款捐物，金额共计五万余元，并结成帮扶对子，帮组他们走上脱贫致富之路。

（三）以依法治税工作为主线，积极推进税收征管改革。上半年，县局把夯实征管基础工作放在重要位置，通过征管信息系统（即ctais系统）、税收管理员工作平台系统权限调整和维护，提高了基础数据质量及应用水平，规范了系统操作，加强了考核和监控。同时围绕企业所得税核定、个体小规模纳税人户籍清理和税负调整、开展增值税一般纳税人和小规模纳税人纳税评估、所得税汇算清缴等几项重点工作，并结合今年税收政策的变化，及时作出相应举措。一是规范了家电下乡税收管理，根据国家“家电下乡”政策，制定了我县“家电下乡”税收管理办法，规范了发票使用和税收征管，1—6月份，第一批36户家电下乡纳税人共入库20.1万元，同比增长34.5%，促进国家这项惠农政策的落实。二是加强了石材等矿山纳税人管理，首先结合国土局（矿办）管理的矿山企业名单，进行户籍清理，新增12户纳税人，7户属于停产。其次，加大征收力度，上半年入库税款30.1万元，比去年同期增长22%。进一步打牢了各税种、个类别纳税人的数据基础，摸清了税源情况，为下完成年度工作任务奠定了基础。

（四）以抓制度长期化建设为目标，提高纳税服务整体质量。

我局坚持以邓小平理论和重要思想为指导，以党的科学发展观精神为动力，以“服务人民，奉献社会”为宗旨，以“讲职业道德，建诚信窗口”为主题，以加强信用建设、规范服务行为、提高服务质量为主要内容，稳步扎实的不断推进服务质量的优化提升。

1、狠抓学习教育，建学习型队伍。我局制定了严格的政治学习制度，在学习过程中做到“五个有”，即一是有制度；二是有计划；三是有考勤；四是有心得；五是有奖惩措施。同时分层次、有针对性的进行岗位业务培训，结合征管软件V1.1版的上线工作，对全体干部进行综合性培训和岗位培训，并分批分次对中层干部和一般干部进行考试，经考试合格后才能上岗，以此来促进干部队伍整体素质的提高。

2、抓廉政教育，正国税行风。坚持“标本兼治，重在预防”的原则，从深化教育、规范管理、建章立制、加强监督等方面入手，重点教育干部在“两权”运用中严守“两条高压线”；同时，结合新的机构改革，合理分解征收、管理、检查等权力，实现权力的相互制约；进一步落实党风廉政建设责任制，县局与分局层层签订党风廉政建设责任状，明确责任，一级抓一级，把党风廉政建设工作的指导思想、实施要求、监督检查、考核奖罚具体量化，以责任状的形式落实到各分局领导，各分局长对本分局的党风廉政建设工作负总责，从而把党风廉政建设、反腐败斗争与依法治税、从严治队有机结合起来。

3、加强全体干部的服务意识教育。进一步提高全体干部的服务意识，真正把“执法为民，文明服务”的理念融入到窗口服务工作的各个环节中。各分局办税服务厅开展“五心五办五一样”活动，即对待纳税人要真心、方便纳税人要诚心、服务纳税人要耐心、接待纳税人要热心、热情服务要恒心：“五办”即符合政策的要坚决办、手续齐全的要立即办、企业不方便的上门办、情况相同的统一办、一个部门解决不了的协作办：“五一样”即生人熟人一样热情、忙时平时一样认真、大事小事一样受理、优惠和处罚一样公平，税多税少一样对待。同时，紧密结合“纠风与创建并举，服务与管理并举”的原则，深入开展规范服务和行风整顿，普遍推行“办税八公开制度”、“执法过错责任追究制度”、“首问责任制”、“服务承诺制度”等办税形式，切实转变机关工作作风。:

4、继续完善和严格落实各项服务规章制度。提高优质服务水平关键在管理，我局健全和完善办税服务厅各项规章制度，进一步规范办税服务内容和标准；建立健全纳税户申诉和回访制度，完善纳税户投诉处理制度，定期开展纳税户满意度问卷调查，人教、监察部门定期检查各项制度的落实，及时做好对问题的分析、整改工作，积极解决好纳税户关心的各种热点难点问题，为纳税人提供良好的办税条件，让纳税人强烈感受到一股亲和力，一股处处以纳税人为中心的和谐氛围，强烈感受到国税人对他们的尊重和关心。在办税大厅设置好咨询台、服务指向牌、纳税人专用工作台、休息座；提供阅报、电话、饮水机、雨具专用台，免费提供税法宣传资料等等，确保办税服务工作的优质高效。在税收宣传月期间，我局结合学习实践分析评议阶段的工作，组织全系统近百名党员深入大、中小企业和个体工商户，上门征求意见，宣传税收政策，开展税收服务等为纳税人服务的“党员进纳税户，边听意见边服务”活动。活动期间该局共发放税收宣传资料2000多份，培训企业财务人员200多人次，征集到纳税人意见、建议20余条，解答纳税人税政、财务咨询问题近400多个，向纳税人提供经营方面的建议近100条，受到全县纳税人的广泛欢迎和赞誉。

（五）规范内部管理，行政效能进一步提升。

一是严控经费支出，建设节约型机关。面对经费紧张的现实，县局积极倡导节约意识，压缩经费开支。推行经费项目指标控制法，加强水电、招待费管理，合理安排办公耗材支出，严格采购维修管理。通过上述措施进一步优化了资金支出结构，提高了资金的使用效益。

二是规范了公文审批程序，提高公文运转质量和效率；

三是加强内外网站的建设，进一步完善内外网站的管理制度,充分发挥了网站功能作用。外部网站的信息量不断增大，点击率不断提高，形成了一个征纳互动的平台。

四是精细了后勤管理。特别是对机关车辆管理和来客接待等制动进行理进一步的修订和完善，促进了各项工作高效运转。

三、存在问题

办税厅半年工作总结范文第8篇

一、以组织收入为中心，各项税款及时足额入库

1-6月，全市国税系统组织入库各项税收102664万元，比上年同期78384万元增长31%，占南通市局年度考核计划的57.5%。上半年，面对严峻的收入形势，我局从早从紧抓起，一着不让抓好各项征管措施的落实，采取多项措施全力以赴确保了各项税款的及时足额入库。一是摸清税源，认清形势。对20*年独立核算入库税收前100家企业走访调查，全面掌握全市实际税源情况，科学合理分配税收收入计划，分解收入指标，确保序时进度。二是加强税收预警分析，建全组织收入考评机制。认真分析收入现状和发展趋势，及时发现和反映收入工作中存在的问题，增强收入工作的主动性，全员发动，组织收入。紧紧围绕收入任务加强考核，把目标责任进一步落实到分局、科室和个人，坚持组织收入原则不动摇，咬紧组织收入目标不放松。三是注重与地方党委、政府沟通交流。定期向地方党政领导汇报税收工作进展情况，及时反映收入工作中存在的问题。通过认真的分析调研，让当地党政领导掌握情况，及时化解组织收入工作中的矛盾，为依法征收创造良好的环境。四是科学精细管理，抓征、管、查、评各环节。抓征收，提高真实申报水平：抓管理，加大对重点税源户和重点行业的监控力度；抓检查，稽查局积极开展各类检查，对重点行业的进行专项整治，上半年补罚合计690.55万元；抓评估，通过项目化建设加强评估，充分利用船舶钢结构行业和家纺行业等评估模型对201户企业开展了评估，评估补申报增值税503万元、企业所得税14万元。五是积极培植税源。对上市企业、即将上市企业、重大项目、重点税源户开展服务性调研，优化税收服务，防范税收风险，努力提高重点税源户的税收贡献额。

二、加强税源联动管理，促进联动工作向纵深推进

今年以来，我局把做好通州重大项目、重点企业的服务工作作为税源联动管理的重点，一是加强领导，强化落实。市局实行重大项目、重点企业局长室挂钩联系制度。相关职能科室进一步协调，建立健全服务重点项目、重点企业的台账资料，出台了重大项目、重点企业税源税收管理与服务工作的实施意见。各分局领导也要积极主动参与，实行项目负责制，成立专门的项目组,指定专人负责，做到项目到人，责任到人。二是明确管理重点，提高工作质效。各分局针对重点管理与服务对象的不同状态和特点，有重点和针对性的开展工作。同时注重实质性的税收管理内容，采取有效的税收服务措施，增强工作的深度，提升服务的质量。三是加强层级、部门联动，实施管理与服务同行。各分局加强与当地重大项目办、招商办、工商、企管站等部门的沟通与联动，全面、有效地汇集各部门掌握的涉税信息，及时反馈重大项目进展动态，做到信息传递及时准确，为税源监控和税收管理提供科学依据。四是创新方法，积极探索开展重大项目、重点企业税源管理与服务工作的新举措。不断完善服务内容，健全税收服务体系，开辟“快捷通道”，简化审批环节事项，实行纳税提醒预警服务，落实税收优惠政策等贴近纳税人需求的个性化服务，建立跟踪管理与服务工作底稿。五是推行重大项目和重点企业税源税收管理与服务工作的考核评价。加强对各分局重大项目管理与服务信息反馈、跟踪管理信息档案、跟踪管理与服务工作底稿“三位一体”机制运行质量的考评。

三、加强“亲民务实”作风建设，全面推行全职能综合办税窗口

1月21日我局召开“亲民务实”作风建设主题活动动员大会，结合自身工作实际，积极行动，健全了相关组织，制订了实施方案，创造性地开展了一些务实活动。一是在电视台向社会作出了“亲民务实”作风建设承诺，自觉接受社会各界的监督。二是节前走访慰问贫困户、召开了家属座谈会，要求当好“廉内助、勤内助、贤内助”。三是签订了“党风廉政建设、‘亲民务实’作风建设”等六个责任书。四是开展“人人找差距，个个定措施”活动。五是在各个分局推行全职能综合办税窗口。全职能综合办税窗口是以办税服务厅为载体，以现代信息技术为依托，通过窗口整合，流程重组实现全市国税业务通办。纳税人可以就近在国税办税服务厅任何一个窗口都能办理申报、开票、办证等多项涉税事务。通过统一受理、内部流转，纳税人不必再为税务机关复杂的内部流程发愁，节约办税时间和成本，纳税人的合法权益能得到最大程度的保障，有利于树立国税机关良好执法形象。为保障全职能综合办税窗口顺利实施，在办税服务厅建立四个系统：叫号系统，免去纳税人排队等候的麻烦。评价系统，纳税人对窗口服务进行现场评价。工作量计数系统，对窗口人员进行绩效管理。税收服务质效监控系统。通过开展“亲民务实”作风建设主题活动，达到让纳税人好办事、高效率、真满意的标准。

四、深入开展主题实践活动，加强国税干部队伍建设

4月份起，我局根据南通市局统一布署，在全市国税系统开展“闪光在国税，奉献在岗位”主题实践活动。一是组织学习*报告、全国道德模范事迹，南通国税干部风采等；二是举办专题讲座，组织开展“一月一讲座”活动。三是开展警示和示范教育。组织干部观看警示教育专题片，引导广大国税干部算好“政治账、经济账、人生账、家庭账”，自觉做到“五个珍惜”，四是体验教育。上半年组织全局人员开展“三个一体验教育”活动，即模拟当一回纳税人，体验办税的繁杂；当一回老板，体验创业的艰难；当一回工人（个体户），体验劳动的艰辛。面对四川汶川特大地震灾害，我局国税干部职工积极响应号召，向灾区人民伸出了援助之手，全局干部职工个人已向四川灾区捐款190450元，其中缴纳特殊党费116300元。同时，将公益性捐赠有关优惠政策及时向纳税人宣传并认真落实到位。

五、开展“深入解放思想”大讨论，努力促进国税科学发展

4~5月，在全市国税系统开展“深入解放思想推动科学发展”大讨论活动。深刻分析优势与不足，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以解放思想解决突出问题，以解放思想推进科学发展。一是在确保税收任务的完成上下功夫。指标是命令，序时是关键，完成任务是目标。牢固树立大局意识，下最大功夫、尽最大努力多收税，收好税，收足税。二是在完善服务经济建设的措施上下功夫。涵养税源，积极培植税源，做大经济蛋糕。多想挖掘增收之策，多开培植税源之道，多思加强征管之路，引导和扶持企业做大做强。三是在建立能干事会干事的队伍上下功夫。在全省率先推出“综合办税窗口”和“涉税业务全市通办”等一系列新措施。把麻烦留给自己，把方便让给纳税人，使纳税人在办理涉税事项时更方便、快捷。通过新一轮解放思想大讨论活动，冲破一切妨碍科学发展的观念，改变一切束缚经济发展的条规，革除一切影响经济建设的弊端，以思想的大解放、观念的大更新，为通州经济又好又快发展作出新贡献。

五、税法宣传有声有色，成效显著

在第十七个全国“税收宣传月”活动中，我局围绕“税收·发展·民生”宣传主题，运用多种形式、通过多种渠道，开展了一系列富有特色的宣传活动，取得了良好的宣传效果。一是运用传统方式营造税收宣传氛围。在通州电视台、电台、中国通州网、通州党政信息网等媒体同时第17个税收宣传月活动启动信息，每天在上述媒体循环播放税收宣传标语，在机关办公大楼及各分局征收服务厅内外悬挂“税收促进发展，发展改善民生”等标语百余条。二是开展网络宣传。在通州党政信息网和中国通州网上设置税收宣传专栏，开展政策辅导；通过手机、小灵通等通讯工具税收宣传短信，进行温馨提示；进一步拓展网上办税功能，畅通网上互动汇道，使通州国税网站成为通州国税的宣传“门户”。三是开展服务性调研。抽调业务骨干成立重点企业税收服务与管理项目组，深入通州纳税前100名企业开展服务性调研，为其提供“一条龙”税收服务。四是组织《新企业所得税法》及其实施细则税收政策专题解读。五是组织人员参加总局和省局开展的“税收·发展·民生”主题征文、税收宣传短信大赛及税收动漫作品比赛等活动。

六、深入开展国税廉政文化建设，增强干部拒腐防变能力

今年以来，我局不断完善廉政教育体系，强化勤廉制度建设，抓好勤廉教育内容的落实，拓展勤廉教育形式，开展勤廉建设的有效活动，丰富廉政文化建设内涵，营造一个“人人思廉、人人守廉、人人促廉”的浓郁氛围，一是形成廉政文化“大宣教”工作格局。把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入思想政治工作和宣传教育总体部署，结合工作实际做到“健全组织、教育计划、学习内容、参加人员、检查考评”五个落实。二是强化“三纪”、“三观”教育。结合实际组织开展增强法纪意识的各项教育活动，增强税务干部的法制观念、政策观念、纪律观念、全局观念和遵纪守法的自觉性。三是开展“四德、五珍惜”教育活动。通过算账对比、以案说法等形式，发挥主题教育的作用，以良好的政风、行风、家风和个人作风，促进反腐倡廉建设。四是开展正反典型示范和预警教育，认真组织开展“‘5.10’思廉日”活动。大力宣传学习勤政廉政先进典型，以身边的人、身边的事，充分发挥可亲、可信、可鉴、可学的示范作用。五是开展“读书思廉”活动。人人都有读书笔记和读书心得，人人拿出勤政廉政公开承诺，自觉接受社会各界和广大纳税人的监督。六是开展富多彩的廉政文化活动。在局域网建立“勤政廉政专栏”、“政务公开专栏”，在基层单位建设好廉政文化“宣传专栏”，在图书室、阅览室设立“廉政书架”，征集警言警句、设置廉政屏保，进一步营造反腐倡廉的浓厚氛围，建设富有时代气息和国税特色的廉政文化。

回顾上半年工作，虽然取得了一定的成绩，但是还存在一些薄弱环节。一是组织收入压力大，税源联动管理工作还有待于进一步向纵深推进。二是党风廉政建设和作风建设离上级的要求和纳税人的需求还有一定的差距。三是部分干部的综合素质，特别是业务技能不能适应时展要求的矛盾日益突现。

办税厅半年工作总结范文第9篇

2004年，全市地税征管部门围绕省局提出的以深化征管改革为总抓手的总体思路和**局长在全市地税工作会议上的讲话，结合实际，因地制宜，解放思想，在理顺征管范围、夯实征管基础、完善征管办法、规范征管流程、明细岗位职责、优化纳税服务、改进征管手段等多方面进行了积极的探索，启动了新一轮征管改革，加快了征管工作节奏，创新了工作方法，提高了征管水平，各项工作取得了明显的成效，现汇报如下：

一、 深化征管改革，全面开展税源普查工作

一年来，我科紧紧围绕建立“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管模式，积极探索征管改革之路，使征管秩序得到进一步规范，征纳关系得以理顺，纳税人的纳税意识普遍加强。

（一）是合理设置机构，理清工作职责。为建立分工清晰，职责明确，运行高效，协调配合的征管机构，形成征、管、查各环节既相互衔接又相互制约的运行机制，依托计算机网络进行专业分工，引进监督制约机制，从根本上解决权责不清、疏于管理、淡化责任等问题。根据《**省人民政府办公厅转发省地税局关于省地税系统新一轮税收征管改革方案的通知》（**厅发[2003]39号），对各县（市、区）城区征管机构的设置及职能的划分做了相应的调整，结合**地税的实际情况，制定和下发了《**市地方税务局关于征收、管理、稽查业务职责分工的暂行规定》、《**市地方税务局关于办税服务厅、管理部门工作衔接暂行办法》、《**市地方税务局关于征收、管理、稽查税务信息资料传递暂行办法》，进一步强化了征、管、查工作协调与衔接。

（二）大力推行多元化申报工作。在推行多元化申报方式中，进一步巩固了去年推行多元化申报的成果，以银行网点、邮寄申报为重点，逐步降低单一上门申报比重。到目前为止，通过银行网点、电话、邮寄三种方式申报的已达了9500多户，占固定纳税户的27%以上，其中银行网点已有3000多户，电话申报仅**区和**两地就有1480多户，而在农村非分局所在地的8000余户固定纳税户中有5100多户实行了邮寄申报，邮寄申报面达到63%。

（四）、认真做好征管核心软件的上线准备工作。一是成立了征管业务核心软件上线前期准备工作领导小组，统一思想，提高认识。二是对2001年以来的所有纳税资料进行分类、分户整理、归档管理。三是结合税源普查工作，将财务登记表等9类信息采集表下发下去，与税源普查工作同时进行。并在**市地税局进行了征管业务核心软件信息采集工作试点，为下一步征管核心软件上线做好前期准备。

二、注重实效，夯实征管基础工作。

（一）、认真做好国税、工商、地税信息交换工作。按照全省工商、国税、地税信息交换的工作要求，保证工商与地税之间登记信息的顺畅交换和有效共享，加强相互协作和配合，地税、国税、工商三家连续四次召开了信息交换联席会议。对信息交换工作中存在的问题进行了认真的研究和部署，查找出现差异的户数，存在差异的原因，分析问题根源，切实整改，同时加强与国税、工商等部门的协作配合，进一步加大对漏征漏管户的清理力度，积极落实户籍管理制度，确保登记信息的连续性和完整性。目前已按省局要求，完成了第一阶段的国税、工商、地税的信息交换工作。

（二）、开展纳税评估工作，做好纳税信用等级的评定工作。一是按照《**省地方税务局纳税评估管理暂行办法》的要求，开展纳税评估工作。在抓好市直属局，**区地税局试点的基础上，要求各地结合实际，全面开展纳税评估。二是为了营造“依法诚信纳税，共建小康社会”的良好环境，促进我市经济持续、健康、快速发展，根据纳税人对税法的遵从度，财务会计核算质量以及社会诚信等方面的情况，本着公正、公开、公平的原则，经过自评、互评、公示等程序，与市国税共同开展评定纳税信用等级工作：推荐到省局审批评定的A级纳税信用等级有**等共管户6户，单管户阳光大酒店1户，申报资料全部符合省局要求，被评定为A级纳税信用单位。全市评定出*****等65户共管户，**汽车运输总公司等13单管户为“B级纳税信用企业”。对C、D级纳税信用等级的评定工作已布置县（市、区）局自行评定。

（三）、创新工作方法，优化纳税服务。一是结合“三个服务”学教活动，充分发挥地税部门的职能作用，营造“便商、安商、富商”的良好税收环境，促进**开发型经济的发展，制定并下发了《优化发展环境，促进经济发展三十条》。二是在城区推广**市*区地税局“一窗式”办税服务方式，实行一人多岗，一窗多能，为纳税人提供便捷的办税服务，“一窗式”办税服务限时6月底完成；三是根据农村分局的特点，在集中征收的基础上，调整审批权限，优化工作流程，完善办税设施，扩展软件功能，建立健全有关工作制度。通过调整涉税管理权限，提高内部运行效率，整合农村分局的办税功能，全面推行**分局的“一站式”办税服务，目前已在全市农村分局全面推广。

（四）、加强部门协作，建立健全护税协税网络。为了加强地方税收征收管理，强化税源监控，减少税收流失，堵塞税收征管漏洞，保障国家税收收入，维护国家权益，结合**市地税征管工作的实际情况，制定了《**市地方税收护税协税管理办法》。对包括公、检、法、司法、财政、审计、金融、城建、土管等22个职能部门的护税协税工作进了规范，并上报市政府批转执行。

（五）、规范征管行为，实现征管工作“六统一”。按照征管改革的要求，目前已作好了“六统一”的前期准备工作：包括统一全市地税征管模式；统一征、管、查职责分工、工作衔接、信息传递；统一征管流程和稽查流程；统一办税服务厅的政务公开内容、服务标准和办法；统一征管表证单书和资料档案盒、柜等方面。目前，实现了征管资料盒在全市范围内的统一。

（六）细化征管质量考核办法，进一步提高征管质量。根据省局2004年税收工作目标征管质量的考核内容，结合全市实际，对征管“六率”考核指标进行更加具体细致的量化，确定了征管质量考核的具体方法和原则，加强对征管质量考核工作的指导，将征管质量列入岗位责任制考核。要求基层分局实行一月一考核；县（市、区）局对基层分局实行一季一考核；市局对各县（市、区）实行半年一考核。为做好2004年税源普查工作，确保此次普查做到税源清，户数明，为全市新征管软件的上线打下扎实的基础，在省局下发的《关于对2004年税源普查工作进行考核的通知》的基础上就考核评分标准进行了细化，确保税源普查工作落到实处。

三、改进工作作风，抓好内务工作。

（一）是做好报表编报工作。根据总局和省局工作要求，编报了2004年度征管报表和征管质量考核报表，做好了今年年报表编报的准备工作。

（二）是加强注册税务师相关管理工作。认真做好了每年一度注册税务师考试报名、组织工作，做好了各地税务师事务所的管理、协调、年检等工作。

四、存在的问题及下半年的工作打算：

今年，征管科在上级业务部门和市局的正确指导和领导下，各项征管工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要体现在：一是到基层进行调查研究不够，对税收征管一线的动态掌握不及时；二是由于网络尚未建成，多元化申报工作进程还不够快；三是征、管、查协调工作还不到位。

以后，我们将以“三个代表”重要思想为指针，以“三个服务”为指导，继续推进征管改革进程，进一步规范征收管理，逐步落实征管考核目标，2005工作打算主要是：

（一）认真做好征管业务核心软件的上线前的准备工作；

（二）全面推行征管工作“六统一”；

（三）强化征管质量考核，组织征管质量检查；

（四）进一步加强征、管、查工作的协调与配合；

（五）做好税源普查数据的分析与利用，建立分类的税源管理和户籍管理办法；

办税厅半年工作总结范文第10篇

1.粤海关从事海务工作的由来

广州港历史以来一直是我国对外贸易的重要港口，而其政府主管机构主要由粤海关行使，清朝康熙二十四年（1685），清政府在广州设置了粤海关，向前来贸易的外国商船征税，向商品征收的税称为 “货税”，根据船只大小征收的吨位税称为 “船料”，货税和船料一起作为关税收入上缴政府。粤海关向外国商船征税的同时，也向广东沿海地区中国船只征收货税和船料。

1858年，第二次鸦片战争后，中英签订《天津条约》及其附约《通商章程善后条约》，海关自进一步被破坏。1854年，在英美等国的压力下，上海的海关――江海关――开始募请外国人办理外国商船的征税工作。《天津条约》的《善后条约》规定将江海关的作法推广到各个通商口岸海关。

“任凭（清朝）总理大臣邀请英人帮办税务并严查漏税，判定口界，派人指泊船只及分设浮桩、号船、塔表、望楼等事。其浮桩、号船、塔表、望楼等经费，在于船钞下拨用。”

这段文字包含了很多内容。首先，清政府聘请外国人帮办税务，管理港务、水务和提供助航设备（统称海务）。其次，海务工作的经费来源是船钞。所谓船钞，即前文提到的吨位税、船料。鸦片战争前，粤海关的船料直接汇入总税收，并不特别指定用途，现在，向洋船征收的船钞将用于海务工作。

在口岸海关负责外国商船征税工作的外国人称为税务司（Commissioner，类似今天海关关长），各地税务司统归北京的总税务司（Inspector General）管辖，总税务司的办公机构称为总税务司署（类似今天海关总署），隶属于总理衙门。1911年清朝覆灭前的大部分时间里，海关总税务司由英国人鹭宾・赫德（Robert Hart）担任。这一套外国人管理海关的制度称为外籍税务司制度，又称赫德体制，它一直延续到1949年。

在总税务司管理下，向外国商船征税的海关，根据《天津条约》之《通商章程善后条约》，开始经办海务工作。海关史学者陈诗启教授指出：“征税、海务和船钞三个方面联系起来，统归海关洋员管理，这就保证了外商轮船加速进出通商口岸，为外商在中国的商业贸易提供了交通运输上的便利。由此可见，海关海务工作，是由不平等条约强加于中国的，是为外商服务的”。但是，海关的海务工作，客观上为广州港口航道海务事业的发展奠定了基础。

2.赫德体制下的海关海务工作概述

1868年，总税务司赫德在一份通令中概述了海务工作的内容：“为船舶在中国沿海贸易之利益计，其真正需要大体如下：在航道上，对危险处应提供警示，即设置必要之灯塔。接近港口时，有熟悉港口特性、潮汐、水流等方面的行家予以协助，即配置得力之引水。在港口水域，对应避开之水区应予标示，即有适当数量之浮标与标桩。在锚泊地，为方便工作及避免事故，应确保船舶停泊秩序和遵从有关规章，即应设置理船厅。”这份通令概括了海关海务工作的四个方面：航道上的灯塔、进港时的引水、港口水域的浮标和锚泊地的停泊秩序。正是在这段话的指导下，中国现代化的航道和港务事业开始起步。

在各个海关，海务工作的负责人称为理船厅（Harbor Master，民国后改称港务长），理船厅由有航海经验或当过海员的外国人担任，归税务司管辖。总税务司署在上海设置巡工司（Coast Inspector）一职，负责巡查各理船厅的工作，也对理船厅的工作提供咨询和帮助。还设立了总营造司（Engineer-inchief），负责灯塔和助航设施的制造与购买。

3.粤海关理船厅的工作

广州不临海，没有灯塔业务，而且对外通商历史悠久，外国商船对珠江前后航道都较熟悉，所以理船厅的工作不算繁重，主要工作是管理珠江航道上的浮标和标桩，因此无专职人员，而由头等总巡（Tidesurveyor）兼任理船厅，头等总巡是巡查口岸船只和水位情况的海关职员。目前所知第一位兼任粤海关理船厅的头等总巡是英国人巴和礼（S. Parkhill），时间是1876-1880年，以后有美、德等国人担任过该职。

《晚清美籍税务司研究――以粤海关为中心》一书对粤海关与广州航道事业的发展有一定研究。作者将晚清时期粤海关税务司、理船厅与巡工司共同完成的海务工作归纳为四个方面：①为海务工作顺利展开添置必要的仪器和书籍，如航海罗盘、平行尺、气压计、雨量计、风速表等。②就商船的吨位测量问题交换意见。③理船厅定期向巡工司汇报珠江航道助航设施情况，是否需要增加、维修和取消。④拆除妨碍行船安全的船闸。1883-1885年中法战争期间，为防止法国军舰沿珠江入侵，珠江航道上添设了一系列船闸，使航道变窄。桥桩上配有警示灯提醒过往船只注意，战争结束后，经过协商，这些船闸陆续拆除。

至于粤海关理船厅在珠江航道上的具体海务工作，可参考晚清和民国时期粤海关每十年出版一次的《粤海关海关十年报告》，报告有专门章节对十年中珠江航道的变化情况进行总结，亦即理船厅的工作总结。1891、1901、1911、1921和1931年，十年报告出版了五次，反映了1882-1931年晚清至民国半个世纪广州航道事业的变化。本文以1911年出版的《1902-1911年十年报告》为例，介绍粤海关的海务工作。

1904年，广州开始了清除珠江水道障碍物的工程，并决定依照泰勒上校（巡工司）所提意见，清除那些必须清除的障碍物，为船只航行提供一个良好的、畅行无阻的航道。根据方案，洪福市桥闸（Bridge Barrier）和海心岗闸（High Island Barrier，海心沙）完全清除。洪福市桥闸实际是一座建于1884年的军用木桥，连接黄埔与四沙海（the Collinson Reach，今番禺化龙镇）。部分拆除的船闸包括：沙路铁闸（Iron Barrier）、大石闸（Taishek Barrier）、琶洲闸（Cambridge Barrier）和猎德江闸（Whampoa Barrier）。所有工程用一年时间完成，清除方式是在粤海关监督下，以招标的方式将清除障碍物的工程承包给公司完成。

1902～1911年间，广州地区的助航设备有显著改善。1904年下半年，在坭州头（Blake Point）安装了一盏六级白光隐显灯，并在立沙（Amherst Point）及赤沙（Tide Pole）分别设置了一盏七级红色定光灯。1906年11月，在金锁牌（Chain Rocks）的一座砖石结构的灯塔上，安装了一盏六级红色定光灯。1908年3月15日，在沙路铁闸北段，安装了一盏六级红色隐显灯，取代原来的红色定光灯。1911年初，一盏六级白光隐显灯出现在莲花山东航道（the First Bar Island）西岸。此外，还添设了许多信号灯标。例如，1904年，靠近海心岗的南亭石牌（the Comus Rock）红色灯标；1905年，大石闸新航道北边的灯标。此外，白蚬壳礁石（Pakhinhok Rock）、石围塘礁石（Shekweitiong）和沙路铁闸等处都设置了新的灯标。

篇幅所限，更多粤海关海务工作可参考《近代广州口岸经济社会概况》一书。1931年，南京国民政府曾进行一次收回海关管辖权的努力，交通部试图从隶属于财政部的海关手中收回航政权，但未能成功。由海关负责海务工作的局面一直持续到新中国成立。

参考文献：

[1]陈诗启.中国近代海关史.人民出版社，2002.

[2]蒋祖缘主编.广东航运史.人民交通出版社.1989.

[3]海关总署.中国海关总税务司署通令选编.2003.

[4]广州市地方志编纂委员会办公室、广州海关志编纂委员会编译：《近代广州口岸经济社会概况――粤海关报告汇集》，暨南大学出版社1995年版。

[5]李爱丽著.晚清美籍税务司研究.天津古籍出版社2005年版.