立功申报材料范文

立功申报材料篇1

1企业职称申报工作存在的主要问题

1.1申报材料较多，工作量很大企业职称申报工作涉及企业专业技术人员的各种信息，包括人员基本信息、工作履历信息、职称评定信息、绩效考核信息、奖惩情况信息等。涉及员工上述信息的修改、打印、汇总、统计等功能。存在信息审核、业绩核实、材料补充等工作环节。涉及的申报材料多，申报及审核的工作量很大。

1.2申报材料审核及反馈的时间较长企业职称申报涉及的工作过程繁琐，申报材料的审核及反馈需要的时间较长。一是在职称申报评定过程中，为了充分体现企业员工现有职称期间的履职情况和工作业绩，往往要求职称申报人员把履职期间的工作业绩尽可能地填写完整，申报材料较多，初审工作需要的时间较长。二是为满足企业职称审核相关规定的规范要求，需要对申报材料进行反复检查、审核并反馈申报人员进行修改和补充，反馈和二次申报的时间周期较长。

1.3申报及审核的工作效率较低企业职称申报与审核工作的总体工作效率较低。一是层级较多的集团性企业，存在二级企业初审、集团总部复审的情况，申报材料的审核与反馈周期较长。二是在审核重新申报的材料是否遵从反馈意见的要求时，工作量较大且容易产生错误。三是申报材料的数据量大，因而对相关申报信息进行汇总和统计分析的效率较低，出错的可能性较高。

2实施企业职称申报管理系统的重要意义

2.1规范企业职称申报管理的工作流程通过建设职称申报管理系统，企业能够优化、规范职称申报管理的工作流程，制订科学、标准化的工作程序，配置高效、严谨的工作机制，有序推进职称申报和审核工作。

2.2构建企业职称申报管理的工作平台通过职称申报管理系统，企业建立了职称申报和审核管理的工作平台，申报工作的启动，各项工作要求，初步审核，修改意见反馈，重新申报，审核过程及审核结果都是通过职称申报管理系统来进行，实现了职称申报的协同工作。2.3提高企业职称申报和审核管理的工作效率通过职称申报管理系统，可对企业职称申报和审核的海量数据进行管理和分析，不仅提高了申报和审核工作的准确性，而且实现了对企业职称申报和审核工作涉及内容的动态统计和分析，提高了相关工作的工作效率。

3企业职称申报管理系统的功能分析企业职称申报管理系统既是相关信息收集与的管理平台，也是开展职称申报和审核工作的操作平台。

3.1系统主要功能（1）信息采集模块。主要功能是收集职称申报人员的职称申报申请和职称申报材料，以及根据初审意见补充填报的其他职称申报材料。（2）审核管理模块。主要功能包括资质审查、意见反馈、审核管理等。（3）统计分析模块。主要功能是对各类职称申报和审核情况进行分类统计，对以往职称申报和审核结果进行统计分析，并生成各类统计分析报告。（4）信息模块。主要功能包括反馈初审意见，职称申报和审核结果信息，以及对以往职称申报和审核的结果及分析报告进行查询等。（5）系统管理模块。主要功能包括注册和设置用户权限，设置企业的组织架构及职称申报和审核的处理流程，设置各类统计数据的访问权限，进行系统数据备份和维护等工作。

3.2核心工作流程企业职称申报工作涉及相关人员申报，本单位人力资源部门初审，集团公司人力资源部门复审，专家评审，结果公示，职称评定委员会授予等环节。申报材料包括申请人职称申报表，基本信息表，培训进修情况，工作业绩情况，履职期间情况，职称评审参评论文，外语考试证书，计算机操作考试证书等。核心工作流程如图1所示。

4企业职称申报管理系统的设计

4.1系统结构设计根据职称申报管理系统的功能分析，将系统划分成5个子系统：信息填报子系统，审核管理子系统，统计分析子系统，信息子系统，系统管理子系统。系统总体结构如图2所示。信息采集子系统的主要功能为职称申报申请，职称材料申报，职称材料修订等。审核管理子系统的主要功能为资质审查管理，意见反馈管理，职称审核管理等。统计分析子系统的主要功能为分类统计管理，统计分析管理，报告报表管理等。信息子系统的主要功能为申报信息查询，审核信息查询，审核结果查询等。系统管理子系统的主要功能为组织机构管理，工作流程管理，用户权限管理，系统备份管理等。

4.2数据库设计职称申报管理系统支持集团型企业的职称申报和管理工作，组织机构设计为集团公司、二级公司和三级公司共3个层次。职称资质和职称申报材料的审核权限分为集团公司层面和二级公司层面。注册用户的角色划分为职称申报用户和职称审核用户。不同用户对职称申报管理系统不同应用模块的访问权限划分为查询、提报、修改、删除4种类型。系统数据库结构设计如图3所示。

4.3系统类设计

4.3.1系统实体类设计实体类是职称申报管理系统的操作和处理对象，主要包括职称申报登记表、职称初审情况表、职称审核情况表、职称审核统计分析情况表等。实体类中封装了对系统关键性信息的数据属性及操作，是对系统进行分析后抽象出来的数据模型，体现着系统的功能需求。系统实体类的设计模型如图4所示。

4.3.2系统控制类设计控制类是职称申报管理系统的业务处理逻辑，主要包括底层数据访问，申报申请，申请受理，材料评审，统计分析等。控制类中封装了对系统关键性业务的处理逻辑，是对系统进行业务功能分析后抽象出来的逻辑模型，体现着系统的业务处理过程。系统控制类的设计模型如图5所示。

5企业职称申报管理系统的实施

5.1系统架构职称申报管理系统是由表现层、业务逻辑层、数据层3层结构构成，表现层是用户使用界面，业务逻辑层包含应用系统的功能模块和业务处理逻辑，数据层保存应用系统的相关数据。系统的整体

5.2实施方法

5.2.1硬件配置系统应配置中档PC服务器作为应用服务器和数据库服务器，配置激光打印机作为各类报表的打印输出，配置中档笔记本电脑用于系统开发和测试工作。

5.2.2软件配置系统架构为B/S架构，软件系统采用微软的平台，服务器操作系统为WindowsServer，客户端操作系统为WindowsXP，开发工具采用，数据库为SQLServer。

6结论

立功申报材料篇2

关键词：

公务员财产申报；公开；制度配套；领导推动

中图分类号：

F2

文献标识码：A

文章编号：16723198（2013）12003502

今年两会期间，中国梦给中国人民留下了无限的希望和遐想。主席明确指出，反腐败是实现中国梦的前提，在腐败之风盛行的我国，建立公务员财产申报制度有利于从源头上预防腐败。引进西方发达国家公务员财产申报制度的成功经验，有利于促进我国公务员财产申报制度的建立。 美国有着世界上最完善的公务员财产申报制度，我们在公务员财产申报制度的制定上可以吸收其技术经验，提高我国的公务员财产申报制度建设的质量和水平；韩国与中国同处亚洲发展中国家，有着类似的社会发展经历和社会传统文化背景，借鉴其成功的经验对我国公务员财产申报以及反腐败制度的建设既有理论意义，又有实践意义。

1美、韩国公务员财产申报制度介绍以及对我国的制度借鉴意义

1.1美韩两国公务员财产申报制度介绍

公务员财产申报制度是指国家公务员在担任国家公职期间，依法申报属于自己以及相关亲属的财产，以接受有关法定机关的监督检查并承担相应的法律责任的制度。

美、韩公务员财产申报制度主要是包括申报主体、申报内容、受理申报的机关、财产申报的保存与公开以及关于财产申报的责任追究机制组成。

（1）申报主体范围广泛。

美国是三权分立的国家，所以《联邦道德法》中规定的申报人员包括三类：一是包括白宫官员在内的所有政府官员；二是参议院和众议院的议员及其雇员；三是法官和司法雇员。

韩国《关于公务员财产申报的国务总理指示》，规定申报的对象为行政部所属三级以上的公务员（包括地方公务员）和相当级别的公务员、四级的行政长官等。法律首先对须申报及公开财产的官员对象列出了具体职位名单，符合条件者都可对号入座。各个单位根据法律所规定的范围，又详细地开出了本单位须申报及公开财产的人员名册，落实到人。申报义务者除须申报本人财产外，还要申报配偶及直系亲属的财产。

（2）申报内容明确细致。

美、韩的法律对申报内容的规定细致入微，具有很强的操作性和针对性。

美国公务员财产申报的范围十分广泛，政府联邦道德署制定了统一的申报书，内容明确细致，可操作性很强。其主要内容包括：财产及其收入，包括个人及其配偶和抚养子女的所有财产，这些财产所带来的收益，以及各种服务性收入；买卖交易，即申报人必须报告本人及其配偶和抚养子女某些财产的买卖和交换情况；馈赠、补偿、旅行，申报人必须申报本人及其配偶和抚养子女所接受的食、宿、行、乐方面的馈赠和款待、各种补偿、好处及其他有价值的赠品；债务；任职协议与安排；政府工作之外的兼职收入；5000美元以上的来源，初次任职者申报此项。

韩国法律作了明确甚至有些琐细的规定。申报的财产包括不动产的所有权、土地使用权和转卖权，矿业权、渔业权以及其他不动产规定所确定的可以使用的权利，各种动产、有价证券、债权、债务以及无形财产权。

（3）申报的受理机构权威独立。

美、韩两国都建立了专门、公正、权威的审查管理机构。

美国受理机关拥有很强的独立性。美国目前的受理机构为政府道德署，其职能单一、专业性很强，独立于其他机构，能够独立开展工作，只向上级领导机关或权力部门负责，而不受被审核人员及人员所属部门的领导或干涉；权限很大，具有决定权力，能够制定标准，立法权较大；对申报者可直接进行管制，执法权较大；负责人由总统任命。

根据《公务人员伦理法》，韩国在国会、大法院、宪法裁判所、中央选举管理委员会、政府、地方自治团体、汉城特别市、直辖市、道教育厅设立公职人员伦理委员会，主要负责对各委员会所辖公职人员的财产登记情况进行审查，并对审查结果进行处理。公职人员伦理委员会每年还应将财产登记审查情况编成年报向国会报告。为保证公职人员伦理委员会审查财产登记的有效性，法律赋予其一定的调查权、处理权。

（4）申报的保存与公开。

美国的立法机关、行政机关、司法机关要分别对各自的财产申报材料进行保管，为期6年，过后要将申报材料销毁。但是，如果某项申报材料涉及正在进行的某个案件的调查，那么这项申报材料不能销毁。财产申报结束的15天以内，应将申报材料公开，供大众查阅。美国实行的是职级公开原则，《政府道德法》规定，凡担任赋有重要决策权和指挥权的官员、高级科技人员、咨询顾问人员等，必须公开申报本人及其配偶和抚养子女的财产状况。其他的人员则实行秘密申报原则。

美国采取的是有限制公开原则，而韩国采取的全部公开原则，所有公职人员财产申报材料均可依法查阅。特别是少数政府高级官员的财产申报材料会定期刊载于公开发行的公报上，民众及媒体经由公报而无须申请查阅。

（5）责任追究机制。

美、韩两国的法律都规定了严厉的处罚措施。

美国政府规定了严厉的违规处罚措施。美国法典和《政府道德法》对违反利益冲突规定的行为和财产申报中的违规行为规定了严厉的处罚措施。对拒不申报、谎报、漏报、无故拖延的申报者，各单位可对当事人直接进行处罚。司法部可对当事人提出民事诉讼，法院可判处1万美元以下的罚款。对故意提供虚假信息的人，可提出刑事诉讼，判处最高25万美元的罚款或5年监禁。违反利益冲突法的规定、参与与其经济利益有关系的事项的行为，判处1万美元以下的处罚或2年以下的监禁，或两项并处。

根据《公职人员伦理法》，登记义务者如不进行财产登记、不申报变更事项和提交材料、不诚实地进行财产登记，可判拒绝登记财产罪，获一年以下徒刑或1000万韩元以下罚款；机关首长如果不按公职伦理委员会要求而提供虚假报告或材料，可判提供虚假材料罪，处以一年以下徒刑或1000万韩元以下罚款。对要求出席公职人员伦理委员会举行会议的人如无正当理由拒绝出席则可领拒绝出席罪，处以6个月以下徒刑或500万韩元以下的罚款。

1.2美韩两国公务员财产申报制度对我国的借鉴意义

美韩两国公务员财产申报之所以能够成功推行，其根本原因在于两国都根据自己的国情制定了切实可行的、完善的财产申报制度。对此，我国可以借鉴两国关于公务员财产申报制度的立法技术经验，建立起适合我国情的、具有可操作性的公务员财产申报制度。其具体借鉴如下：

（1）扩大申报主体范围。

美、韩两国的申报主体都十分广泛，而且都有对军职人员的财产申报，这对反腐败效果明显。根据我国的国情，公务员人数众多，如果全部申报将会需要很大的人力物力财力，而且也没必要，因此可以考虑像美国和韩国一样按职位级别进行申报。首先，制定一张职位申报单，详细罗列应该进行申报的职位，再由职位落实到人。其次，申报人员不能仅限于县处级以上领导干部，还应该包括相应级别的公职人员、容易滋生腐败的相关领域和地区的具有一定级别的公务员、国有企业的负责人、国家事业单位的领导人等。

（2）详细罗列申报内容。

在我国的行政文化当中，“上有对策下有政策”已经成为下级公务员应对上级政策的一种手段，因此我们在指定公务员财产申报内容的时候一定要详细、完整，而且对相关概念要界定清楚，避免申报主体在申报时抓制度的漏洞而不报或少报。首先，我们可以借鉴美国的做法，统一制定公务员财产申报书，把申报内容分类罗列在表上。其具体的申报内容可以参考美国、韩国的申报内容以及《联合国反腐败公约》中关于财产申报部分的内容制定。其次，在我国，很多高级公务员同时还兼任了其他的职务，一人身兼多职的情况很普遍，因此笔者认为我们可以向美国一样，规定公务员的兼职情况也应该申报，因为，公务员有通过其所兼任的职务为自己谋取私利的可能性。

（3）建立权威独立的申报受理机构。

美韩两国的公务员财产申报工作之所以做得这么好，效果这么明显，很大程度上是因为他们设立了权威、独立的申报受理机构，能够公平、公正的对所申报内容进行审核。由于我国公务员的申报受理机关是各级政府的人事部门，隶属于行政系统，因此其独立性明显不够，在审查过程中很难做到公正无私。鉴于以上情况，我们应该建立一个从中央到地方的独立的、垂直的公务员财产申报受理机构系统，下级受理机构只对上级受理机构负责，不受同级其他机构的干预，其财权也是由上级划拨。唯有这样才能保证其权威性、独立性以及公正性。

（4）确保申报向社会公开。

首先，我国是一个社会主义国家，国家一切权力属于人民，人民是国家的主人，公务员是人民的公仆，其财产必须向人民公开。其次，公开原则是公务员财产申报制度的核心原则，如果其申报不向社会公开，则公务员财产申报制度的作用将大打折扣。我国目前的公务员财产申报实行的是非公开原则，申报缺乏监督，使得申报流于形式。笔者建议我国公务员财产申报实行向社会公开的原则，中央国家机关的公务员在全国范围内公开，其具体公开方式可以采取在自己的门户网站上公开或者其他方式公开，接受全国公民和新闻媒体的监督；地方领导干部的财产申报情况在自己的辖区范围内公开，接受本地公民和新闻媒体的监督。

（5）建立完善的责任追究机制。

由于美韩两国都是把公务员财产申报制度提高到了法律的高度，因此，对财产申报过程中的违法行为的惩罚措施多种多样，而且比较严厉，其警示作用非常明显。在我国，由于公务员财产申报是以行政法规的形式颁布的，其效力不高，警示作用不明显，违规行为普遍存在，处罚力度较弱，仅限于行政处分或者党纪处分。因此建议我国制定公务员财产申报法，提高其法律位阶，增强其警示作用，如果不申报或者少报瞒报直接构成违法行为，可以对其进行法律制裁。同时，要实行多种惩罚方式并用的原则，综合运用经济制裁、政治制裁、法律制裁等方式。

2美、韩两国成功实行公务员财产申报的经验以及对我国的启示

美、韩两国成功的制定和执行公务员财产申报制度，并且反腐败成果显著的原因除了制定了完善的公务员财产申报制度之外，还是其他因素综合作用的结果。

（1）

高层领导的强力推动是公务员财产申报制度成功实行的关键。

韩国曾经是一个腐败非常严重的亚洲国家，其最开始的公务员财产申报制度为了减少阻力实行的是非公开的原则，直到1993年，金泳三成为了第一位直选的文职总统之后，在法律并没有规定官员财产公开的情况下，于就职后第二天，率先公布自己及全家财产。后来许多高官在舆论的压力下纷纷公开自己的财产，很多官员由于，被舆论要求辞职。后来，金泳三政府又着手修改《公职人员伦理法》，经国会通过后于1993年7月生效。此后，韩国公务员财产申报的公开成为了公务员的例行公事。

以上我们可以看到，韩国公务员财产申报制度的公开是金泳三总统以身作则的结果，更是后来金泳三政府坚定实行、不断努力的结果。领导的垂范作用以及强力推动是公务员财产申报成功实行的关键。目前，我国的公务员财产申报制度实行的也是非公开的原则，在“上有政策下有对策”的行政文化中，上层领导可以以身作则，率先公开自己的财产，起示范作用。其次，我国是一个高度中央集权的单一制国家，只要高层领导下定决心要实行公务员财产申报制度，那么就会很容易在全国推行。因此，高层领导在实行公务员财产申报制度上不能含糊，要下定决心，实行公务员财产申报制度是符合世界历史潮流的，尽管这在我国还存

在一些困难和阻力，也有人说这是领导者自己割自己的肉，

作者简介：

汪君（1986-），女，安徽黄山人，安徽大学商学院硕士研究生，研究方向：区域金融。

但是长痛不如短痛，我们要坚定信念，一往无前。

（2）完善的相关配套制度是公务员财产申报成功实行的保障。

不管是美国还是韩国，其公务员财产申报制度的成功实行都不只是因为其公务员财产申报制度本身的完善，还是其他相关制度相互作用的结果。在韩国，其关于公务员财产申报法律会根据现实情况的变动而不断的修订和完善。同时，为了成功推行公务员财产申报，1993年8月12日晚7时45分，金泳三根据韩国宪法第76条“总统紧急命令权”闪电发表了实施金融实名制的命令，从此所有个人和企业与金融机构进行交易时都必须使用实名，不得用假名、假地址。金融实名制作为财产申报制度的配套措施，可以消除行贿受贿，使财产公示制度真正落到实处。后来的卢武铉政府于2007年还出台了加强对公务员惩戒力度的《腐败公务员处罚强化对策》，延长了对犯下收受钱财、接受宴请、挪用公款和贪污等腐败行为的公务员的处罚刑期。美国也分别在其民法、刑法等法律中规定了关于公务员财产申报违法的处罚措施。

两国关于公务员财产申报的配套制度都非常健全，为公务员财产申报的成功是实行提供了保障。在我国，还没有专门的公务员财产申报法，我们仅有相关的行政法规，而且没有相关的配套法规和制度，这也就为我过公务员财产申报的成功实行埋下隐患。我们必须建立健全相关的配套措施，如建立金融实名制，在刑法、民法中增加关于违反公务员财产申报规定的处罚，在《公务员法》中增加公务员有如实申报自己财产的义务，在《监督法》增加关于公务员财产申报的监督内容，在《党政领导干部选拔任用条例》中增加一条规定，在任用党政领导干部时必须要求其申报自己的财产。

参考文献

[1]宋世明，郇天颖，袁金辉著.中外行政人事体制比较[M].北京：国家行政学院出版社，2010，（05）.

[2]刘重春. 韩国公务员财产申报制度及其借鉴意义[J].学习与实践，2010，（9）.

[3]赵狄.我国公务员财产申报制度研究.[D].吉林.东北师范大学，2009.

立功申报材料篇3

关键词：中小企业；扶持资金；项目申报；成功率

中图分类号：F27 文献标识码：A

随着我国经济快速发展，政府扶持补助中小企业项目越来越多，国家对中小企业在科技发展、自主创新、产业结构升级改造及科技成果转化等方面的扶持力度越来越大，我国各级政府部门均出台各类资金（基金）使用计划，针对不同性质的企业进行扶持补助。中小企业如何利用于国家相关政策，提高项目申报成功率，争取政府更多资金扶持，以解决企业创新发展或升级改造中建设资金短缺的问题，促进企业快速健康成长，是众多中小企业应该充分重视的事情。

一、我国现有扶持项目申报渠道

按照目前申报渠道来分，主要有国家发展和改革委员会、国家工业和信息化部、国家财政部、国家科技部和相关的行业归口部门，如国防科工委、总参谋部、总装备部、公安部等部门。按照项目所处的阶段，当前主要有三大类资金可以支持：一是研发阶段的技术创新资金，主要有国家科技部的科技重大专项、863计划、973计划、科技支撑计划、中小企业技术创新基金项目，省科技厅的科技（攻关）计划，省经信委的技术创新计划、企业技术中心能力建设项目，商务部的机电（高新技术）产品出口研发基金以及各行业得专项基金；二是产业化阶段的资金，主要有国家工信部的电子发展基金项目、发改委的高技术产业化项目、国家财政部的中小企业发展基金、国家科技部的重点新产品计划和火炬计划等；三是技术改造项目资金，主要有国家发改委和工信部的技术改造项目计划资金。在上述资金中，一般都为无偿资助和贴息贷款两种。除了上述资金以外，各级地方政府为了促进当地的技术创新、文化经济的发展，也都从地方财政上设立专项资金，支持企业的优势项目，例如北京市有北京市国有文化资产监督管理办公室颁布的《关于公开征集2013年和2014年北京市文化创新发展专项（产业类）资金支持项目的公告》、北京市经济和信息化委员会、北京市财政局颁布的《关于公开征集 2013 年北京市信息化发展资金支持项目的公告》（京经信委发〔2013〕53号）等文件，文件对企业的各类创新研发机构、科技成果转化、品牌建设、投资及快速发展等进行奖励。

二、企业申报项目过程中应注意的问题

一个企业无论是处于初步建设期、产业化生产阶段、升级改造阶段，只要其建设项目符合国家和地方的产业政策，都可以申报中央或地方财政资金的扶持。但随着政府信息的公开透明，每年每项扶持资金都会有较多企业去申报争取，政府相关部门会按照项目申报通知与要求，组织专家或委托中介结构对申报项目进行评选，如何保证自己企业申报的项目不被淘汰，获得政府相关资金支持，各中小企业应积极做好以下四个方面：

（一）加强沟通，及时了解掌握项目申报信息

现代社会已步入信息时代，实力的竞争也包括了信息的竞争，及时了解和掌握相关信息是取得获胜的先机。通常可以通过媒体报纸、政府网站、行业归口部门网站了解项目申报的政策和信息，或者与主管部门相关人员进行沟通直接了解相关项目申报信息。其中经常向政府有关主管部门咨询和联系最为重要，因为每个资金项目计划的推出，一般都有相应的执行办法，而这些政策和细则的制订者正是各级政府部门。企业要想避免政策理解上的盲区和误区，应注重加强与政府相关部门进行沟通，具体做法可以是企业负责人经常将企业的重点项目向有关部门进行汇报，让政府部门相关负责人了解企业正在实施和未来拟建设的项目，请他们对这些项目做相关指导与帮助，为未来项目申报做好准备工作。通过各种方法与途径收集各类行业信息和产业政策，充分学习政策出台的背景，了解政策支持的方向以及重点支持的领域，以判断自己企业所处的行业领域和申报项目是否属于支持范围，是否符合相应产业发向。通过和政府相关人员或专业人士以及中介机构去了解和把握自己企业建设项目应申请哪项扶持资金，如科技项目，是研发类、还是产业化项目以及项目申报时间和申报流程等前置性关键信息，确保自己在项目申报起初阶段就能任务与目标明确。

（二）注重积累，提前做好准备工作

企业的实力往往是项目建设效果的保障，也是项目成功申报的保障。因此，项目申报成功率的高低，不仅取决于项目本身的竞争性，同时还取决于企业的基础保障力。企业需要在平时多注重无形资产的积累，如通过高新技术企业认定、软件企业认定、创新型企业认定、科研单位认定、重合同守信用单位认定、银行信用等级认定、企业技术中心认定、工程技术（研究）中心认定，取得IS09000质量体系认定证书、获得良好企业信用等级、出口创汇企业评选情况资料，收集产品的专利证书、商标、著作权、科技成果鉴定、产品测试、重点新产品认定、技术查新和专利申报等相关证明材料，充分展示企业管理优势和项目的已具有的技术、人才、装备等方面的优势，为项目成功申报奠定坚定的技术、人才、物质基础。

（三）突出重点，全面抓好项目申报材料编制

项目申报材料的好坏严重影响着项目申报的成功率。国家或地方政府扶持资金项目通常都需要企业提交项目申报材料，申报材料的格式或要求通常都会在下发的申报通知中附件中给出明确要求。主管资金政府相关部门会组织专家或委托中介机构进行项目评审，专家组或中介机构除重大项目外较少赴现场考评，项目申报材料是项目评审组评审项目的重要依据。因此，项目申报材料包括报告编制及相关附件的组织就极为重要，项目申请报告通常包括资金申请报告、项目建议书、项目可行性研究报告等类，项目申请报告应抓住项目申报通知中的规定条款与目录进行严格论述，重点主要包括以下几个方面，首先需明确论述申报项目符合本次申报资金支持产业方向和范围；其次需明确项目产品市场前景良好，最好有相应支撑说明材料；第三需突出本项目技术的创新点与论述技术的可行性，说清技术来源，保证知识产权清晰和技术方案合理可行，科技类项目尤其需要突出产品的技术创新；第四投资预算应详细合理和自筹资金应有保障，预算总额应满足申报通知要求规定的限值，预算明细需要具体细化不可虚大，自筹资金有相应辅助证明材料保障；第五，项目组织与建设周期合理；第六，项目效益明显，具有积极的社会、区域或地方促动作用。

申请报告的编制按照申报通知的要求，有的申请报告必须有资质的专业工程咨询机构编制；申报通知对申请报告没有相关要求的，企业可以自行组织编制也可以委托专业工程咨询机构编制。专业工程咨询机构的编制人员由于长期专业从事产业规划、项目建议书、可行性研究报告等各类报告编制与各类政府投资项目的资金评审工作，对我国各类产业政策支持方向、资金支持原则、市场宏观分析、投资估算及财务效益分析的合理性以及申报材料的组织上均有着特有优势，虽然由于某些项目技术的专业性与独特性，专业工程咨询机构人员对其技术原理与技术创新的表述可能不够精准明了，存在不能满足专家组对该项目的技术创新性的深入理解的不足，但专业工程咨询机构通常在项目编制过程中，会通过与企业技术人员反复深入沟通，通常可以简明通俗地表述出项目技术的创新点和独特点，可以更好地把握住项目报告编制环节中的关键点，能更好地论清楚申报项目的立项主旨，建设方案的可行性、投资估算构成以及项目最终取得效果，使其能更清晰地显示企业在技术、实力等方面的优势，使评委们能在较短时间内抓住该项目关键信息点，使项目更易于通过其他专家组或中介机构的评审。因此，在企业申报国家扶持资金过程中，尤其重大工程或科研项目，笔者建议项目申请报告最好由专业工程咨询机构或者聘请专业人士帮助企业科学规范编制，以最好的书面材料展现项目的最佳真实水平，最大程度地提升项目申报成功率，以少量的投入获得相关政府资金支持还是值得的。

（四）重视管理，按时完成项目建设

企业在取得国家或地方政府项目资金支持后，要加强管理，按时完成项目，及时申报项目验收。企业在实施过程中，应建立项目与财务管理制度，按照项目预算内容和时间进度开展项目建设，如遇到必须调整内容时，须即时向主管机关提交调整申请说明；项目财务支出应单独建账，严格做到专款专用；项目实施完成后，须即时向主管部门申请验收。项目建设能否按时完成，管理是否规范合理，影响到企业能否再次成功申请政府资金扶助。因此，为企业持续健康发展，各企业应充分重视项目管理与项目验收工作。

此外，中小企业要做好政府扶持项目的申报与建设，中小企业主管领导必须充分重视和支持该项工作，因为一个项目的申报和建设通常涉及到该企业的计划发展、技术、财务等多个部门的通力合作，方能申报和实施好这个项目。如果企业主管领导不充分重视，不统筹规划，各部门在分工协作时可能会因为相应主管人的理解不到位，导致不同的环节出现失误，而耽误整个项目的申报或建设的成功率。

参考文献

立功申报材料篇4

该功能模块嵌套于目前本院的门诊医生工作站、住院医生工作站。具体流程设计：药物、材料入库申请医生输入药试号申请药物或材料打印申请单凭单据到科教处领药物或材料科教处负责人员核对申请单和电脑申请进行出库确认申请单医生和科教处双方签字确认留存。说明：此流程不针对具体药试者独立申请，以药试号关联药物和材料及申请医生。即本医生只能申请自己药试号的药物和材料。申请未确认的先进行库存数量锁定，经确认后方减少库存。未确认的申请生有权删除，一旦确认后不可修改和删除。0库存的不予申请。

2药物发放

该功能模块嵌套于目前本院的门诊医生工作站、住院医生工作站。具体流程设计：医生根据申领的药物或材料形成自己的库存选择药试人员进行发放申请打印发放清单受试者签字确认。说明：此功能涉及到具体受试者，需针对受试者进行出库操作。出库后需打印清单，受试者需签字。

3检查电子申请

该功能模块嵌套于目前本院的门诊医生工作站、住院医生工作站。由于受试者可能是在院病人或健康志愿者，所以•药物与临床•*通讯作者：董瑞国，教授，硕士生导师，信息中心主任该功能嵌套于门诊医生工作站和住院医生工作站。具体流程：a、门诊流程：门诊服务台办卡建档进入门诊医生站输入药试号进入开单界面刷卡调入受试者信息开具检查单打印申请单凭申请单前去检查与检查科室电子申请接口说明：检查项目按照科室维护，采用树形结构显示，勾选开单。同时，根据药试号分别维护该药试号所对应的检查项目。受试者需要一次建档，无需挂号和重复建档。医生一旦申请过一次，即可根据历史申请调入受试者信息，方便快捷。b、住院流程：此类受试者为在院人员，基本信息从HIS直接调入，无需登记，其他操作均同门诊受试者相同，不再赘述。

4检验电子申请与部分仪器实现双向通讯

此类申请情况与检查申请相同，具体流程不再赘述，只说与检查的不同点。由于本院部分仪器实现双向通讯，如生化仪器、免疫仪器。因此，药物申请检验项目采用条码模式。本院条码采用预制条码模式，因此，医生申请后采样前需进行试管关联操作。具体模式又分为门诊关联和住院关联：a、门诊关联：医生申请后，受试者到医院采血中心，采血中心刷卡调入申请信息，进行条码记录的生成，扫入试管条码进行关联。b、住院关联：医生申请后，进入嵌套于住院医生站的条码生成关联模块，进行条码生成，扫入试管条码进行关联。本院目前检验项目采用套餐方式申请，药试申请并非按照套餐方式，因此，在维护检验申请项目时，增加到具体检验小项的维护。如：肾功能项目包括三个小项，但药物试验也许只做其中一项，这就需要在维护的时候到小项。条码关联的时候，需要进行申请项目与化验项目的转换。具体的说：申请小项为具体的收费项目，LIS系统的化验项目并不是收费项目，需要进行项目的对照。这样仪器在接收条码的时候，会识别条码，找到化验项目进行检验，实现仪器的双向通讯。化验报告结果审核后，医生可在医生站报告查询系统中进行打印。科教处管理人员亦可通过LIS报告查询系统查询打印报告，做到有效监管。

5总结

经过系统的使用，使得药物试验的各环节均实现信息化。方便了科教处的管理和监管，方便了医生的申请，方便了其他医技科室的检查，方便了统计等。同时，尚有很多不足，需要继续改进以满足更大的需求。对于很多环节尚需进一步完善，如：如何监管药试人员的用药情况，如何反馈，药物从入库到使用如何运用条码化管理等。

立功申报材料篇5

为规范项目申报立项，坚持“统一申报、公开程序、民主决策、评审论证、阳光操作”的原则，市级农业科技目申报管理系统“（以下简称本系统），以保证财政农业专项资金全部实行项目信息公开化、项目申报网络化、项目管理信息化，引入的专家网络评审机制，把项目立项条件、项目管理办法、资金分配结果等亮在明处，也可以广泛接受社会和群众的监督。

二、业务功能流程与分析

系统业务功能分析项目数据集中、业务规范统一，为财政支农项目申报项目信息资源整合和全面监管提供依据。集成项目申报业务、项目立项业务、人员专家资料库、经费管理业务、项目实施管理和成果管理及项目评审验收等一系列项目管理职能，实现项目资源上的人、财、物的全面管理和项目滚动管理的全程跟踪。提供动态的项目执行控制和资料管理，可及时监管项目实施进度和成果。支持多年数据集中管理、动态分析、对比分析和挖掘分析。与市财政预算系统能够进行预算科目对接，实现协调办公。预留与涉农补贴资金监管系统等相关系统对接的接口。

三、主要功能

1.项目申报管理上海市各区县农委通过本系统进行农业科技项目的申报，预算申报数据经本系统校验通过后，可形成上报文件，上报市级农委。上海市级农委通过本系统对区县农委的项目申报材料进行初审后,聘请专家进行项目评审与立项，评审结果通知申报单位。对通过项目评审的支农项目进行支出预算和审核。需要进行数据调整的单位可自行进行调整，再次上报。

2.项目执行管理上海各区县农委通过本系统进行项目执行（包括各类监督检查、资金管理、整改处理等），各类数据经本系统校验通过后，形成上报文件，上报市级农委。上海市级农委、各区县农委通过本系统对区县农委上报的各类材料进行审核与评估，必要时聘请专家参与项目评审，评审结果通知申报单位。

3项目验收管理上海各区县农委通过本系统进行项目验收申请，提交验收材料，各类数据经本系统校验通过后，形成上报文件，上报市级农委。上海市级农委、各区县农委通过本系统对区县农委上报的各类验收材料进行审核与评估，聘请专家参与项目评审，评审结果通知申报单位。

4项目资金管理上海市级和区县级农委通过本系统，实现农业科技项目支出预算录入、预算审批、预算审核等项目资金管理功能，同时通过与市财政局部门预算软件的数据交换实现数据共享，向是财政局提交预算与接受市财政局的预算批复信息。

四、结语

信息系统建设和完善是一个渐进的过程，在对业务流程进行信息化改造的过程中，也会改变某些工作流程。本系统以农业科技项目集中监管为目的，以农业科技项目过程管理为核心，以农业科技项目资源管理为重点，全面实现了农业科技项目信息整合，从而方便高效地管理和控制农业科技项目活动，满足农业科技项目管理与决策的需要，达到对农业科技项目全面管理的目的，为上级农委农业科技项目管理者对农业科技项目成果的正确评估提供依据。

本系统服务于上海市级农业科技目的申报和管理工作。系统利用计算机技术、数据库技术等，实现项目的高效管理和信息共享，增进了群众的民主监督意识，利于管理者发现和分析管理中的各项问题。

本系统具有很强的移植性，在系统推广的过程中，只要依据不同应用区域进行少量的标准库定制工作，再藉以系统的共性平台，在示范区以外的广大区域的推广应用将有着非常广阔的应用前景。本系统通过信息化的手段，对市级农业科技目申报申报和管理进行了整体的标准规范，同时针对公开化、网络化和信息化几方面也做了充分的工作，从而可以有效的减少人工操作的工时，高效的办公，利用公开信息的模式促进社会和群众的进一步监督，为建立整个的社会化环境提供有力的技术支撑。

立功申报材料篇6

申报市级劳模先进事迹材料xx，今年xx岁，大专文化，中共党员，现任xx县厉庄镇xx村妇女主任、xx县xx果公司总经理、xx县xx果专业合作社理事长。几年来，她从为茶农们提供技术服务到自己承包茶果园创业，在马山坡上创造了令人瞩目的成绩。

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道德模范事迹简介经群众推荐、评委评选、媒体公示等程序，靳国等30名同志当选菏泽市第三届道德模范，现将他们的先进事迹刊登如下。市文明委希望各级各单位要采取多种形式，大力学习道德模范的先进事迹，广泛宣传道德模范的高尚品质，在全社会努力形成崇尚

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文明标兵申请材料***，女，汉族，中共预备党员。化学化工学院08级食品科学与工程专业学生，现任化学化工学院学生团总支副书记。 XX年入学以来，在大学这个崭新的环境之中，我及时调整自己的思想状态，以积极向上的态度去面对每件事情，期间经历了许多，成

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优秀团支部申请书中国共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和预备军。我班团支部创建以来，积极拥护党的章程，努力执行党的路线政策，自觉遵守団记，发扬社会主义新风，热心帮助青年进步坚持不懈地加强团员队伍建设，提高团员素质。

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立功申报材料篇7

[关键词] 海外上市德国证券市场股票上市规则中国《证券法》

按照我国“十一五”规划的要求，国家将建立多层次的资本市场体系，企业上市的条件和门槛将降低，融资渠道也会更多。面对日益加剧的资本市场国际竞争，我国企业需要加深对资本市场的认识，改变对上市的不正确认识，积极应对企业在上市过程中的实际困难和问题。另外，我国企业上市也不应当局限在国内资本市场，随着海外资本市场对中国资本市场的渗透，我国企业要充分利用国际资本市场这一良好的融资平台，善于将存量资产变成资本，资本变成股本，股本变成资金，形成良性循环，不断做强做大。

中国已经加入世贸组织，入世势必会推动的经济金融开放程度的迅速提高，带来企业国际竞争的同时，也为中国的企业进入国际市场上市提供了更为广阔的市场空间。中国企业在国际证券市场的上市不仅能够筹集发展资金，而且也促进了这些企业按照国际市场规则迅速发展。从近年来中国主要企业海外上市的情况看，中国移动在香港和纽约同时上市，并且分别在1997年10月筹资43亿美元、1999年10月筹资20亿美元、2000年11月筹资69亿美元；中国石化2000年10月筹集35亿美元，在香港股票交易所和纽约股票交易所上市；中国银行香港上市案(IPO)于2006年18日公开招股，在香港时间周二（5月23日）中午截止，在全球的招股活动共吸引了总值1520亿美元的资金认购，这是全世界六年来集资额最大的招股活动，的集资额为97亿美元。 这些公司在海外市场的成功上市，为中国企业进一步利用海外资本市场提供了经验。

从企业上市的整个过程看，企业选择上市地点，涉及上市公司自身的比较优势和市场定位，涉及到对于不同证券交易所的比较和判断，也涉及到对不同市场的投资者的评估，以及对于所聘请的投资银行的承销能力的判断等多种因素。但是，从总体上说，企业上市地点的选择，应当是在综合考虑上市所可能获得的筹集资本、市场声誉等方面的收益、和需要支付的上市费用、维持挂牌所需要付出的资源等之间进行理性权衡的结果。

为了尽量降低发行风险和成本，取得最大可能的上市成功和海外融资成功，需要对海外不同资本市场本身以及其上市规则、上市企业资质的要求和上市许可程序等信息有全面的了解。目前，我国一些企业已经开始在海外不同资本市场上市，当然，资本市场本身是风险市场的特性决定，企业在海外上市和在国内上市一样，是机会和风险并存。我国企业去海外资本市场上市主要面临审批程序繁琐、上市地会计准则和法律各异等客观问题，另外还要面对海外上市的发行风险、再融资风险以及上市成本风险等风险因素。在全球几大证券市场之一的德国证券市场已经建立起相对完善的证券市场体系，在此，笔者拟着重对德国证券本市场股票上市规则进行深入研究。

一、上市许可程序

德国立法者将对上市申请的审核权和证券的上市许可权授予了各证券交易所。各交易所因此一般都设有审核机构。交易所审核机构应在收到上市申请说明书后15个交易日内做出是否许可的决定，任一交易所做出的许可决定都被视为行政行为，并同时被国内和其他欧盟成员国的交易所认可(《交易所法》第35条)。这种规定是为了适应建立欧盟统一市场的要求而制定的，免除了已获准许可的上市申请人在其他交易所和其他欧盟成员国的交易所再申请上市的义务，有利于欧盟统一资本市场的建立。不过，欧盟这种制度同时也要求，凡是被成员国的某一交易所拒绝申请的初次申请人则不能在其他成员国的任一交易所再次提出上市申请，该申请人必须在满足该拒绝其申请的交易所的上市条件后，并获得该交易所的上市许可，才可以在其他成员国的交易所申请上市（这就是所谓的“交易所一致性原则”）。

1.审核机构

德国交易所审核机构行使上市申请审核权，由于审核机构行使的审核权是立法者授予的国家行政权利一种，所以审核机构被视为行政法意义上的国家行政机构。由于德国是一个联邦制国家，行政法主要由各个州自行制定，所以，各个交易所审核机构的上市申请许可的授予行为还受其所在州《行政程序法》的影响。

依据《交易所法》第31条第5款，交易所审核机构在行使审核权时只对公共利益负责，即公众利益而不是个体利益。德国立法者的这种立法目的旨在保障交易所的正常运转功能，交易所审核机构因此并不对单个投资人的利益负责，投资人对于审核机构的决定提起的任何行政的或民事的诉讼请求都是不被立法者所许可的。

(1)审核机构组成方式。德国交易所审核机构的组成人员、组成方式、成员人数和期限等等由交易所的章程规定。章程一般由交易所理事会制定，为了保障公众投资人的利益，在理事会中有一定比例的公众投资人代表。但是德国立法者没有对此进行过多的强制性立法规定，只是在《交易所法》第31条第2款规定，交易所审核机构成员中至少有不少于二分之一的成员是证券交易的非专职人员。这一强制性规定的立法宗旨是为了保护公众投资人，因为广大公众投资人在市场上是分散的单个主体，没有足够的知识和财力独立进行证券交易，他们往往通过证券交易商进行证券的买卖，过多地受证券交易商的影响。为了尽量避免这种影响，防止不利于广大投资人的证券的上市，德国立法者因此对交易所审核机构的组成人员结构进行了强制性限制。就目前德国交易所审核机构的实际情况看，除了一部分成员是证券交易商外，其他的成员绝大多数是来自上市企业。

(2)交易所审核委员会。资本市场本身的复杂性和国际性决定了交易所审核机构承担着非常繁重的审核工作。为了尽量减轻交易所审核机构的工作压力，提高审核机构的工作效率，降低资本市场的成本，德国立法者通过《交易所法》第31条第3款授权交易所可以设立多个审核委员会。不过，这些审核委员会不能完全替代审核机构，它们只能行使部分有限的上市审核权，审核委员会成员的人数和组成方式等制度由交易所章程规定。

2.形式审核还是实质审核

依据《交易所法》第31条第3款第2项，交易所审核机构必须按照以下两个原则审核申请材料：申请材料中不存在欺骗公众的信息，申请材料中不存在对公众利益产生重大损害的信息。这一法律规定要求：审核机构一方面应当对申请材料的内容进行认真审核(Due Diligence)；另一方面，审核机构应当对发行人和发行人所属的行业情况有一个概括的了解（第三者信息来源）。对于立法者的这一规定，在德国学术界比较有争议的是，审核机构的审核义务是形式审核还是实质审核，抑或两者兼有。

对这一问题，立法者也没有给出明确的答案，所以，有些学者认为，审核机构的审核义务限于形式审核，即申请材料的完整性，审核机构只有义务依据相关法律审核上市申请材料的内容是否具备完整性。但是，随着德国资本市场的发展，这一传统理论已经开始受到质疑，不适应德国资本市场的现状了。随着资本市场虚假信息案的不断发生，投资人对上市企业信息披露义务的要求也不断提高。因此在具体的上市审核过程中，各个交易所审核机构也在不断提高实质审核的要求。所以很多学者认为，审核机构的审核义务是以形式审核为主，并以一定的实质审核为辅，即审核机构应当主要是审核申请材料内容的完整性，为了尽量避免对公众利益可能产生重大损害的不实信息，审核机构在审核的过程中，对于比较明显的不实信息或者疑问，一般会通过向上市合作人提出询问的方式解决，即实质性审核，因此实质性审核一般限定在审核机构有理由怀疑的那些信息的范围（有限实质审核）。

由于立法者并没有规定实质审核的具体范围，所以德国各个审核机构一般都是在立法者确定的两个审核原则的基础上，为了保护公众利益，根据申请人的不同情况，对上市申请材料做出标准不一的实质性审核。就笔者所知，在具体的上市申请审核过程中，德国各个审核机构的实质性审核范围主要集中于以下几个重要方面：

(1)发行人的市场诚信度。为了避免在上市申请材料中包含欺诈性的信息内容，保护广大投资人的利益，审核机构除了完成对上市申请材料完整性的形式审核外，一般还会对发行人和上市合作人的市场诚信度进行审核。一旦审核机构发现发行人或上市合作人的市场诚信存在比较明显的瑕疵，就会要求发行人或上市合作人提供其他必需的材料，进行进一步的实质性审核。

(2)法律和公司治理准则规定的条件。德国《交易所许可法》对于发行人和证券本身条件有一定的要求，德国《股份法》、《商法典》和《公司治理准则》对股份公司和股票也有很多具体规定。审核机构有没有义务对这些条件进行实质性的审核，在德国存在一定的争议。一般而言，审核机构对于《交易所许可法》中确定的发行人和证券本身的条件必须进行实质性审核，即审核机构对发行人或股票自身条件的实质审核仅限于《交易所许可法》的规定，而对于《股份法》等法律和《公司治理准则》中确定的公司或股票的条件则一般不具有审核的义务。如对于《股份法》规定的同等条件下股东平等对待原则、董事和监事的忠诚原则、股东大会关于企业上市的决议等条件和《公司治理准则》中确定的上市公司治理标准，审核机构没有义务进行实质审核。

这种审核标准的法理在于：《交易所许可法》等资本市场特别法主要是为了保护投资人的利益，而不是为了保护公司和其组织机构。如果公司和其组织机构违反了《股份法》、《商法典》和《公司治理准则》中确定的有关义务，则不可避免地负相应的责任，所以，为了尽量避免承担这些责任，德国绝大多数企业都会认真遵守《股份法》、《商法典》和《公司治理准则》中确定的行为义务和准则，这是公司和其组织机构的自律原则，不需要审核机构再过多地进行审核，有利于降低审核成本和减轻审核机构的工作压力。

(3)股票发行价格。对于股票的发行价格，审核机构原则上没有审核的义务，但是为了保护广大投资人的利益，审核机构在特定情形也会对股票发行价格进行实质性审核。如审核机构有比较确切的理由怀疑股票的发行价格制定的不合理，该股票一旦上市交易可能会发生该股票股市价格的大幅下跌，那么为了保护投资人的利益，审核机构有义务在审核时采取相应的措施预防这种不利于投资人情况的发生。

(4)资本市场的保护。为了保护资本市场的正常运作，特别是保障在二级资本市场上证券的正常流通，德国立法者对于发行人和其股东之间的某些影响证券流通的约定也加强了干预，这方面比较典型的是发行人和股东之间的关于股票的限制转让等约定。因为，证券不能正常流通的资本市场是很不规范的市场，也是流通成本很高的市场。如果限制了股票的正常交易转让，势必会影响到二级资本市场证券的正常流通，并进而会破坏整个资本市场的正常运作功能。所以，德国交易所对于发行人和股东之间的有关股票转让的约定和相关约定的透明度（公开性）等方面也实行了不同程度的实质性审核制度。

(5)特定企业。另外，在德国交易所审核证券上市的实务中，对于不同行业领域的企业的审核要求也并不相同。对某些特定的企业，如交通、电力、能源等关乎国计民生的重要行业领域的企业，出于保护国民经济和民生所需，对这些企业的实质性审核相对要求的比较严格。

二、上市申请材料和许可的公开

上市申请材料得到许可机构许可后，必须和该许可文件一起通过法定媒体公开。依据《交易所许可法》第43条，上市申请材料最迟在证券上市交易前的一个工作日公开。依据《交易所许可法》第49条，上市申请材料和许可文件必须由许可机构在联邦性的报刊上进行公开，申请材料公开的费用由申请人承担。

依据《交易所法》第31条第4款，上市许可机构必须指定最少3家境内发行的报刊作为交易所法定的信息公开公报，其中至少两家报刊应当是跨州发行的日报。因为德国境内发行的报刊很多是地区性的，而且很多是周报或者月报，而德国有16个州，为了保护投资人的利益，保证投资人获悉信息的及时性，所以立法者要求许可机构必须指定最少两家跨州发行的日报作为交易所的公报。

依据《交易所法》第30条，《上市申请说明书》必须全文公开。发行人可在下列三种方式中任选一种方式公开上市申请说明书:(1)通过在联邦范围内发行的交易所公报公开;(2)通过特定的信息服务机构公开，但应在联邦范围内发行的交易所公报上公开这些机构的名称，以备投资人免费索取;(3)通过互联网公开。公开后的上市申请说明书如果含有不实陈述，并因此损害了投资人的利益，其责任人原则上须依据《交易所法》第44条承担损害赔偿责任。

三、海外上市对我国企业的意义和前景

从全球范围来看，由于成熟证券市场国家上市公司资源已经使用得相充分，资本市场全球化的发展也使得目前各国的证券交易所的数量已经开始过剩，在这个过程中，证券交易所之间的竞争成为不可避免的趋势。

立功申报材料篇8

 为贯彻落实《关于印发促进新材料、智能装备、新医药、电子信息产业加快发展若干政策的通知》（淄政办字〔2021〕7号），进一步细化政策内容，理顺操作流程，确保政策取得实效，特制订本申报指南。

一、重点支持领域

本政策重点支持先进高分子材料（聚烯烃材料、聚氨酯材料、氟硅材料和工程塑料）、无机非金属材料（先进陶瓷材料、高档耐火材料、功能玻璃、玻纤及制品材料）和特色金属新材料（高端铝基新材料、稀土功能材料、高端合金新材料）领域，鼓励发展聚合物基、陶瓷基、金属基等复合材料，超前布局碳纤维、石墨烯、生物基材料、超导材料、量子材料等前沿新材料。

二、扶持标准及申报条件

（一）培育壮大产业主体

1.项目固定资产投资奖励

（1）扶持标准

围绕新材料产业重点发展领域，对强链、延链、补链的项目，持续投产达效一年后，固定资产投资额（不含土地费用）超过5000万元、1亿元、3亿元、5亿元、10亿元的，分别给予50万元、120万元、450万元、900万元、2000万元一次性奖励；固定资产投资额（不含土地费用）超过20亿元的，按照“一事一议”给予支持。

（2）申报主体

2020年12月31日前在淄博市内注册，依法依规纳入淄博市新材料产业统计范围，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业，有固定经营场所，并已正常运营。

（3）申报条件

①申报企业项目属于审批已备案的围绕新材料产业重点发展领域强链、延链、补链的新建或技改项目，项目完工日期为2020年6月30日之前；

②截至2021年6月30日，项目持续投产达效一年以上；

③项目固定资产投资额（不含土地费用）5000万元以上。

（4）申报材料

①淄博市新材料产业项目固定资产投资奖励专项资金申报表（附件1）；

②项目可行性研究报告；

③固定资产投资额证明（发票复印件，如发票太多，以项目审计报告代替）；

④证明材料（营业执照、项目备案手续、项目验收报告、项目竣工验收决算报告等）。

2.产品营业收入奖励

（1）扶持标准

新材料产品上年度营业收入占企业上年度营业收入60％以上的企业,上年度营业收入首次达到10亿元、30亿元、50亿元、100亿元的,分别给予50万元、100万元、300万元、500万元一次性奖励;首次达到200亿元以上的,按照“一事一议”予以奖励。

（2）申报主体

2020年12月31日前在淄博市内注册，依法依规纳入淄博市新材料产业统计范围，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业，有固定经营场所，并已正常运营。

（3）申报条件

①新材料产品营业收入占企业2020年度营业收入60％以上；

②2020年度营业收入首次超过10亿元以上。

（4）申报材料

①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件2）；

②证明材料（营业执照，2019、2020年度审计报告、企业近二年向统计部门上报统计数据的截图证明等）。

3.省新材料领军企业奖励

（1）扶持标准

对首次列入山东省新材料领军企业50强的企业,给予100万元一次性奖励。

（2）申报条件

无需申报，按照省工信厅公布的《山东省新材料领军企业50强名单》直接拨付。

（二）促进产业创新发展

4.创新成果产业化投资奖励

（1）扶持标准

鼓励新材料企业自主攻关或与高校、科研机构开展联合攻关,突破一批制约全市新材料产业发展的重大关键核心技术,形成具有自主知识产权的原创性和标志性技术成果,项目持续产业化一年后,按照项目固定资产投资额(不含土地费用)的10％给予一次性奖励,最高奖励1000万元。

（2）申报主体

2020年12月31日前在淄博市内注册，依法依规纳入淄博市新材料产业统计范围，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业，有固定经营场所，并已正常运营。

（3）申报条件

①申报企业项目属于已审批备案的实现新材料产业重大关键核心技术突破的新建或技改项目，项目完工日期为2020年6月30日之前；

②截至2021年6月30日，申报项目持续产业化一年以上；

③项目形成具有自主知识产权的原创性和标志性技术成果,具有较强的市场竞争力，市场应用前景广阔。

（4）申报材料

①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件3）；

②项目可行性研究报告；

③固定资产投资额证明（发票复印件，如发票太多，以项目审计报告代替）；

④证明材料（营业执照、项目备案手续、项目验收报告、项目产品成果鉴定或专利证书等）。

5.创新成果中试投资奖励

（1）扶持标准

鼓励企业加快新材料工艺、技术、产品成果高效转化,建成中试基地和中试项目的,建成持续投用或投产一年后,按照投资额的2%给予一次性扶持,最高不超过5000万元。

（2）申报主体

2020年12月31日前在淄博市内注册，依法依规纳入淄博市新材料产业统计范围，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业，有固定经营场所，并已正常运营。

（3）申报条件

①申报企业项目属于已审批备案的实现新材料产业成果转化的中试基地或中试项目，项目完工日期为2020年6月30日之前；

②截至2021年6月30日，项目建成持续投用或投产达效一年以上。

（4）申报材料

①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件4）；

②项目可行性研究报告；

③固定资产投资额证明（发票复印件，如发票太多，以项目审计报告代替）；

④证明材料（营业执照、项目备案手续、项目验收报告、项目产品成果鉴定或专利证书等）。

（三）强化产业金融支撑

6.股权投资奖励

（1）扶持标准

鼓励企业加强与股权投资机构合作,对获得股权投资机构股权投资的新材料产业项目,经认定后按照股权投资额的2%给予融资奖励,每个项目最高不超过500万元。对天使投资、种子基金投资机构实行风险分担机制,市及区县财政承担60%,投资机构承担40%。

（2）申报主体

①2020年12月31日前在淄博市内注册，依法依规纳入淄博市新材料产业统计范围，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业，有固定经营场所，并已正常运营；

②天使投资、种子基金等股权投资机构。

（3）申报条件

申报企业项目为获得股权投资机构股权投资的新材料产业项目，投资协议（合同）和资金到位日期为2020年1月1日之后。

（4）申报材料

①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件5）；

②证明材料（营业执照、投资协议、资金到位证明、股权变更登记、账务损益表等）。

7.初创企业融资奖励

（1）扶持标准

对初创新材料企业成立两年内,获得市外天使投资、VC/PE 等股权投资的,经认定后按照股权投资额的2%给予一次性奖励,单个企业最高不超过1000万元。

（2）申报主体

2020年12月31日前在淄博市内注册，依法依规纳入淄博市新材料产业统计范围，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业，有固定经营场所，并已正常运营。

（3）申报条件

①申报单位注册日期为2020年1月1日以后的新材料产业企业；

②申报单位获得市外天使投资、VC/PE 等股权投资。

（4）申报材料

①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件6）；

②证明材料（营业执照、投资协议、资金到位证明、股权变更登记等）。

8.贴息奖励

（1）扶持标准

支持企业采用银行贷款等融资方式实施重大新材料产业化项目,对列入省、市重大项目的,按照银行贷款一年期基准利率给予50%贴息,单个企业最高不超过1000万元。

（2）申报主体

2020年12月31日前在淄博市内注册，依法依规纳入淄博市新材料产业统计范围，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业，有固定经营场所，并已正常运营。

（3）申报条件

①申报项目属于已备案的新材料产业化项目；

②项目备案时间为2020年1月1日以后；

③申报项目列入省、市重大项目；

④项目建设采用银行贷款等融资方式。

（4）申报材料

①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件7）；

②证明材料（营业执照、项目备案手续、列入省市重大项目证明文件、银行贷款协议、银行贷款资金到位证明复印件等）。

（四）打造产业平台

9.开展产业平台活动奖励

（1）扶持标准

积极对接部级行业学会(协会)、高等院校、科研机构等单位,举办符合淄博新材料产业发展方向的有影响力的高端论坛、学术会议、会展、产学研等活动,按照活动实际投入对承办方给予一定比例补助,单个活动支持金额最高不超过100万元。

（2）申报主体

2020年12月31日前在淄博市内注册，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业、事业单位、社会团体或民办非企业等机构，有固定经营场所，并已正常运营。

（3）申报条件

①自2021年1月17日之后，举办的主题为新材料产业领域范围的产业平台活动；

②活动举办地在淄博，由部级行业行业学会（协会）、高等院校、科研机构等参与主办，参会人员达到50人及以上。

（4）申报材料

①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件8）；

②活动实施方案；

③签订论坛、会议等活动的合同或协议；

④参加人员签到表；

⑤活动费用发票复印件；

⑥其他相关证明材料。

三、申报程序

（一）企业申报。符合申报条件的企业或机构自愿向注册地所在区县工业和信息化主管部门提报相应的申报材料。

（二）区县审核。各区县根据申报标准要求，对申报材料进行审核，研究提出推荐意见，以正式文件报送市工业和信息化局。

（三）专家评审。市工业和信息化局组织专家评审认定或现场核查，并进行项目查重，核定奖补企业和奖补额度。

四、有关要求

（一）区县工业和信息化主管部门要高度重视，认真组织，严格把关，确保申报项目真实可靠，切实发挥好政策的引领推动作用。

（二）申报单位对申报材料的真实性、合法性负责，并积极配合市、区县两级工业和信息化主管部门及专家做好现场核查、绩效目标制定、评估等工作，按要求如实提供原始资料。在项目申报过程中，一旦发现有弄虚作假行为的，将按照《财政违法行为处罚处分条例》《淄博市财政局实施财政专项资金监督检查信用负面清单制度办法》等有关规定处理。

（三）申报单位以附件9为封面，将申报材料打印胶装成册（A4纸），证明材料复印件需加盖单位公章；同一企业或机构申报多个项目的，每个项目的申报材料单独成册。申报材料不得含有涉密资料。

（四）请各区县于2021年7月15日前将申报文件、申报材料纸质版（各一式三份）及电子版（刻录光盘）一并报送市工业和信息化局。

联系人:王刚,3182523

 

附件：1.淄博市新材料产业项目固定资产投资奖励资金申报表

2.淄博市新材料产业产品营业收入奖励资金申报表

3.淄博市新材料产业创新成果产业化投资奖励资金申报表

4.淄博市新材料产业创新成果中试投资奖励资金申报表

5.淄博市新材料产业股权投资奖励资金申报表

6.淄博市新材料产业初创企业融资奖励资金申报表

7.淄博市新材料产业贴息奖励资金申报表

8.淄博市新材料产业开展产业平台活动奖励资金申报表

9.封面模板

 

 

 

 

附件1

淄博市新材料产业项目固定资产投资奖励资金申报表

一、基本情况

企业名称

 

组织机构代码/统一社会信用代码

 

所属区县（市）

 

法人代表

 

联系电话

 

联系人

 

联系电话

 

邮  箱

 

2020年企业营业务收入（万元）

 

2020年企业上缴地方税收（万元）

 

二、申报项目新材料产品

新材料产品名称

 

 

 

 

新材料产品代码

 

 

 

 

该产品2020年营业收入（万元）

 

 

 

 

2020年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例

 

三、申报项目情况

项目名称

 

项目审批备案情况

 

固定资产投资

（不含土地费用）（万元）

 

项目建设内容

 

项目建设时间

 

项目竣工时间

 

项目投产时间

 

截至2021年6月30日，该项目是否持续投产达效满一年以上

 

四、申报意见

申报承诺

我单位承诺申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表签字：

（单位公章）日期：   年   月   日

区（县）工信主管部门推荐意见

经核实，该企业（单位）项目符合申报条件，同意推荐。

 

 

（单位公章）日期：   年   月   日

                     

 

附件2

淄博市新材料产业产品营业收入奖励资金申报表

一、基本情况

企业名称

 

组织机构代码/统一社会信用代码

 

所属区县（市）

 

法人代表

 

联系电话

 

联系人

 

联系电话

 

邮  箱

 

二、主要新材料产品

新材料产品名称

 

 

 

 

新材料产品代码

 

 

 

 

该产品2020年营业收入（万元）

 

 

 

 

2020年新材料产品营业收入（万元）

 

三、主要经济指标（万元）

2019年企业营业收入

 

2019年新材料产品营业收入

 

2019年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例

 

2020年企业营业收入

 

2020年新材料产品营业收入

 

2020年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例

 

                           

四、申报意见

申报承诺

我单位承诺申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

 

                            

法人代表签字：

（单位公章）日期：   年   月   日

区（县）工信主管部门推荐意见

经核实，该企业（单位）（项目）符合申报条件，同意推荐。

 

 

（单位公章）日期：   年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

附件3

淄博市新材料产业创新成果产业化投资奖励资金申报表

一、基本情况

企业名称

 

组织机构代码/统一社会信用代码

 

所属区县（市）

 

法人代表

 

联系电话

 

联系人

 

联系电话

 

邮  箱

 

2020年企业营业务收入（万元）

 

2020年企业上缴地方税收（万元）

 

二、申报项目新材料产品

新材料产品名称

 

 

 

 

新材料产品代码

 

 

 

 

该产品2020年营业收入（万元）

 

 

 

 

2020年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例

 

三、项目情况

项目名称

 

固定资产投资

（不含土地费用）（万元）

 

项目建设内容

 

项目建设时间

 

项目竣工时间

 

四、项目创新成果转化情况

项目创新成果

 

创新成果转化情况

 

市场单争力及市场应用前景

 

截至2021年6月30日，该项目是否持续产业化满一年以上

 

五、申报意见

申报承诺

我单位承诺申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表签字：

（单位公章）日期：   年   月   日

区（县）工信主管部门推荐意见

经核实，该企业（单位）项目符合申报条件，同意推荐。

 

 

 

 

（单位公章）日期：   年   月   日

                     

 

附件4

淄博市新材料产业创新成果中试投资奖励资金申报表

一、基本情况

企业名称

 

组织机构代码/统一社会信用代码

 

所属区县（市）

 

法人代表

 

联系电话

 

联系人

 

联系电话

 

邮  箱

 

2020年企业营业务收入（万元）

 

2020年企业上缴地方税收（万元）

 

二、申报项目新材料产品

新材料产品名称

 

 

 

 

新材料产品代码

 

 

 

 

该产品2020年营业收入（万元）

 

 

 

 

2020年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例

 

三、中试基地（项目）情况

中试基地（项目）名称

 

固定资产投资

（不含土地费用）（万元）

 

中试基地（项目）建设内容

 

项目建设时间

 

项目竣工时间

 

四、中试基地（项目）创新成果转化情况

中试基地（项目）创新成果

 

创新成果转化情况

 

市场单争力及市场应用前景

 

截至2021年6月30日，该项目是否持续投用或投产满一年以上

 

五、申报意见

申报承诺

我单位承诺申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表签字：

（单位公章）日期：   年   月   日

区（县）工信主管部门推荐意见

经核实，该企业（单位）项目符合申报条件，同意推荐。

 

 

 

 

（单位公章）日期：   年   月   日

                     

附件5

淄博市新材料产业股权投资奖励资金申报表

一、基本情况

企业名称

 

组织机构代码/统一社会信用代码

 

所属区县（市）

 

法人代表

 

联系电话

 

联系人

 

联系电话

 

邮  箱

 

2020年企业营业务收入（万元）

 

2020年企业上缴地方税收（万元）

 

二、申报项目新材料产品

新材料产品名称

 

 

 

 

新材料产品代码

 

 

 

 

该产品2020年营业收入（万元）

 

 

 

 

2020年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例

 

三、获得股权投资机构股权投资项目情况

项目名称

 

项目建设内容

 

项目总投资

（万元）

 

项目建设时间

 

项目竣工时间

 

股权投资机构名称

 

股权投资机构类型（如天使投资、种子基金等）

 

股权投资额

（万元）

 

股权投资

资金到位日期

 

四、申报意见

申报承诺

我单位承诺申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表签字：

（单位公章）日期：   年   月   日

区（县）工信主管部门推荐意见

经核实，该企业（单位）项目符合申报条件，同意推荐。

 

 

 

 

（单位公章）日期：   年   月   日

                         

附件6

淄博市新材料产业初创企业融资奖励资金申报表

一、基本情况

企业名称

 

企业注册日期

 

组织机构代码/统一社会信用代码

 

所属区县（市）

 

法人代表

 

联系电话

 

联系人

 

联系电话

 

邮  箱

 

2020年企业营业务收入（万元）

 

2020年企业上缴地方税收（万元）

 

二、主要新材料产品

新材料产品名称

 

 

 

 

新材料产品代码

 

 

 

 

该产品2020年营业收入（万元）

 

 

 

 

2020年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例

 

三、企业获得股权投资情况

股权投资机构名称

 

股权投资机构注册地

 

股权投资类型（如天使投资、VC/PE等）

 

股权投资额

（万元）

 

股权投资资金

到位日期

 

四、申报意见

申报承诺

我单位承诺申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表签字：

（单位公章）日期：   年   月   日

区（县）工信主管部门推荐意见

经核实，该企业（单位）项目符合申报条件，同意推荐。

 

 

 

 

（单位公章）日期：   年   月   日

                     

 

 

 

 

 

 

 

附件7

淄博市新材料产业贴息奖励资金申报表

一、基本情况

企业名称

 

企业注册日期

 

组织机构代码/统一社会信用代码

 

所属区县（市）

 

法人代表

 

联系电话

 

联系人

 

联系电话

 

邮  箱

 

2020年企业营业务收入（万元）

 

2020年企业上缴地方税收（万元）

 

二、申报项目新材料产品

新材料产品名称

 

 

 

 

新材料产品代码

 

 

 

 

该产品2020年营业收入（万元）

 

 

 

 

2020年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例

 

三、申报项目情况

项目名称

 

项目审批备案时间

 

列入省、市重大项目情况

 

总投资（万元）

 

固定资产投资

（不含土地费用）

（万元）

 

项目建设内容

 

申请贷款等融资额度（万元）

 

个年期基准利率

 

四、申报意见

申报承诺

我单位承诺申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表签字：

（单位公章）日期：   年   月   日

区（县）工信主管部门推荐意见

经核实，该企业（单位）项目符合申报条件，同意推荐。

 

 

 

 

（单位公章）日期：   年   月   日

                         

 

附件8

淄博市新材料产业开展产业平台活动奖励资金申报表

一、申报单位基本情况

单位名称

 

组织机构代码/统一社会信用代码

 

单位成立时间

 

注册资金（万元）

 

所属区县（市）

 

法人代表

 

联系电话

 

联系人

 

联系电话

 

邮  箱

 

二、开展的新材料产业平台活动情况

活动名称

 

活动主题

 

举办时间

 

举办地点

 

主办单位

 

参加人数

 

活动实际投入金额（万元）

 

参加人数

 

三、申报意见

申报承诺

我单位承诺申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

 

                          

 

  法人代表签字：

（单位公章）日期：   年   月   日

区（县）工信主管部门推荐意见

经核实，该企业（单位）项目符合申报条件，同意推荐。

          

 

 

 

（单位公章）日期：   年   月   日

                   

 

 

 

 

 

 

 

 

附件9

 

淄博市2021年度促进新材料产业加快发展

专项资金申报书

 

（XX专项）

 

 

项目名称：

 

申报单位（盖章）：

 

单位地址：

 

项目负责人：

 

联系电话：

 

 

项目联系人：

 

联系电话：

 

 

电子邮箱：

 

传    真：

 

申报日期：