打非治违汇报材料范文

打非治违汇报材料篇1

通过集中专项整治行动，全面遏制毁林种果、盗砍滥伐、非法占用林地、非法运输木材、非法经营加工木材的行为，严厉查处一批破坏森林资源的违法犯罪案件。进一步加强执法队伍建设，提升林业执法形象，规范林业执法行为，推进林政资源管理规范有序，建立林政资源管理长效机制。

二、整治范围、重点及整治内容

（一）整治范围为：全县所有乡（镇），生态公益林场。

（二）整治重点。

1、非法占用林地违法犯罪行为，重点是非法占用林地开采稀土的违法犯罪行为；

2、为非法开采稀土行为提供或出租山林使用权行为；

3、盗伐、滥伐林木的违法犯罪行为；

4、利用林地过程中损毁林木的行为；

5、非法收购、运输、经营、加工木材的违法犯罪行为；

6、非法采伐、采挖、毁坏国家重点保护野生植物和猎捕、经营珍贵、濒危野生动物违法犯罪行为；

7、其他涉林违法犯罪行为。

（三）整治内容。

1、林地管理：重点清理项目建设中的未批先占、少批多占、非法占用林地开采稀土的行为。

2、林政管理：对2010年以来的各类伐区进行一次全面检查，重点检查是否存在滥伐现象；抓源头管理，从严查处盗砍滥伐、损毁林木的人和事。

3、木材运输管理。加大对木材运输的检查力度，加强木材运输执法检查，加强各检查站值班管理制度，杜绝木材运输漏洞。

4、木材经营、加工管理。全面清理木材加工企业，重点打击非法收购、非法加工木材行为。

5、林业执法队伍管理。加强执法人员的林业法律法规的学习，规范林业执法的各个环节，重点整顿林业内部执法人员及各工作站执法不严等行为，严厉打击内外勾结，败坏林业形象的行为。

6、森林资源档案管理。以第六次森林资源调查成果资料为基础，及时更新森林资源数据库，建立、健全森林资源动态管理制度。

三、整治时间和步骤

本次专项整治活动时间为2013年9月27日至11月30日，分四个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（9月27日-9月30日）

充分利用各种宣传媒体，印发宣传资料，结合林业工作实际进行宣传，多渠道、多层次、多方面大力宣传有关林业法律法规，大造舆论声势。

第二阶段：调查摸底阶段（10月1日至10月20日）

各林业工作站、各业务股室按照省林业厅提供的2011个林地变化卫片图斑，调查核实本辖区内森林资源遭受破坏的基本情况，包括当事人基本情况、面积、地点、损失情况等；全面清查经营公司、木材加工厂库存木材；重新检查2010年以来的各类伐区状况；调查核实非法占用林地、毁林和利用林地开采稀土等涉林案件，并进行登记建档，提出整治意见。认真排查案件线索，将调查摸底表于10月20日前报送局专项整治行动领导小组办公室。

第三阶段：集中查处阶段（10月21日至11月25日）

在调查摸底基础上，集中查处一批盗砍滥伐林木，非法收购、经营、加工木材，非法占用林地，非法转让林地开采稀土和毁林等案件。对构成刑事犯罪的，要坚决追究刑事责任，对不构成刑事案件的，要依法进行行政处罚。通过集中查处，遏制破坏森林资源的行为，确保全县森林资源安全。

第四阶段：建章立制阶段（11月26日-11月30日）

针对专项行动中发现的问题，建立起相应的管理制度，通过专项整治行动，使存在的问题得到有效解决，重点整治区域违法犯罪现象得到有效遏制，森林资源管理秩序明显好转；建立和完善森林资源管理的长效机制，进一步加大工作力度，保持对破坏森林资源违法犯罪活动的高压态势，将专项行动的成果变为林区长治久安的保障，为生态建设提供更优良的环境保障。

四、整治工作要求

1、加强组织领导。为加强对专项整治活动的领导，确保专项整治活动顺利推进，县局成立林政资源管理专项整治行动领导小组。由彭景福局长任组长，曹水冰副局长任常务副组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人和各场（站）负责人为成员。领导小组下设办公室，由曹水冰兼任办公室主任。办公室设在林政资源管理股，负责日常事务工作。同时，实行局领导班子成员及各股室分片挂点乡（镇）包干责任制，监督指导所挂点乡（镇）的林政资源管理专项整治行动的各项工作的开展。

2、提高整治意识。各单位要深刻认识开展林政资源管理专项整治行动的重要性和紧迫性，切实履行职责，进一步加强对森林资源的保护管理，确保专项整治活动取得实效。

3、广泛宣传，大造声势。整治期间，要充分利用广播、电视、报刊和网络等新闻媒体，深入宣传林业法律法规，宣传保护森林资源的重要意义，营造强大的舆论声势，取得社会各界的理解、支持和参与。调动和激发广大群众保护森林资源的热情，自觉参与重点整治活动。要加强信息报送，及时对情节严重、性质恶劣、群众反响强烈的典型案件进行公开曝光，震慑犯罪，教育群众，树立林业部门的执法权威。

4、明确工作职责。

①办公室、政策法规股。负责专项行动过程中的宣传活动、信息报送工作。

②林政资源股。负责专项行动总协调，承担各类案件的汇总、分类、移交、上报工作；承担木材经营公司库存木材的检尺登记，台账核查和木材加工厂的停业整顿工作；承担森林资源动态变化的资源数据更新工作和本次行动的档案管理工作。

③乡镇林业管理中心。负责分乡镇林地变化卫片2011个图斑的打印、汇总、整理和调查摸底表的格式设置；负责整理汇总2010年以来已审批（含已初审上报审批）征占用林地宗地和符合征占用条件的林地补（初）审、报批工作。

④林政稽查大队。负责各乡镇林业工作站授权委托权限外而未达到刑事立案标准涉林案件的查处。

⑤各乡镇林业工作站。负责辖区内专项整治内容的调查摸底工作；承担辖区内授权委托权限内涉林案件的查处和权限外涉林案件的移送、移交工作。

⑥各木材检查站。坚守岗位，依法检查运输木材车辆。吉潭、南桥木检查站必须组织人员在高速路口设立临时流动检查站，检查经由高速公路流动的木材运输车辆。

⑦森林公安局。负责涉林刑事案件的侦查。

5、加强协调配合，形成合力。各行动单位要充分履行各自职责，相互配合，互通信息，形成强大的整体合力，把行动的各项要求坚决落到实处。森林公安局、林政资源股、乡镇林业管理中心、政策法规股、林政稽查大队、各乡（镇）林业工作站、检查站要充分发挥各自作用，全面动员，全力以赴投入到专项整治行动中去。挂点股室要及时主动与工作站沟通，密切配合，积极督导，确保整治成效。

6、依法严查快处违法犯罪案件。对在专项整治行动中发现的违法违规行为，要始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，依法及时查处到位，从严从快打击破坏森林资源的违法犯罪行为。一要加大案件查处力度。林政资源管理股、林政稽查管理大队、各林业工作站等部门要加强对木材采伐点、收购点加工场所的清理检查，严厉打击非法收购无证木材、非法占用林地、非法开采稀土、毁林开山种果的违法犯罪行为。森林公安要全力侦查涉林犯罪案件，特别是对一些群众反映强烈、社会影响恶劣的违法犯罪案件，要严查到底。二要严格依法办案。对达到刑事案件立案标准的及时移送森林公安机关立案查处，坚决杜绝以罚代刑，降格处理现象。三要严格遵守办案程序。提高证据意识，确保办案质量，真正做到不枉不纵，不错不漏。

7、强化工作纪律。承担专项行动具体工作职责的业务股室和各乡镇林业工作站、木材检查站工作人员国庆期间原则上不放假，确因急事需离岗的，一般工作人员2天内向股站长请假，股站长向领导小组常务副组长请假；超过2天一律向组长请假，未准假一律不得离岗，违者视作旷工，给予劳动纪律处分。严肃办案纪律，严禁徇私枉法，违者视情节给予党纪、政纪、法纪处理。林业职工要洁身自好，严禁任何形式参与涉林违法活动，一经查实，将按有关规定给予严肃处理。

打非治违汇报材料篇2

一、积极安排

部署畜产品质量安全执法年活动，各项整治工作取得圆满成果。

畜产品质量安全执法年活动是09年畜产品质量安全监管工作的重点工作，活动涉及多方面、多部门，为确保工作顺利开展及取得全面胜利，我处积极安排部署，通过成立领导组织、制定下发整治方案、组织召开会议、定期进行督导等方式，推动了各环节的整治工作全面顺利进展，同时及时收报整理信息，发现存在的问题及时进行解决，取得了明显的成效，先后两次代表全省接受农业部的检查，得到农业部和省局检查组的充分肯定。二、重点开展瘦肉精等违禁物质专项整治工作，打击违法违规行为。

一是坚持对养殖环节进行检查和排查。为打击在养殖等环节使用瘦肉精的违法行为，组织开展了为期3个月的春季瘦肉精专项整治行动和打击滥用非法添加物专项整治行动，并针对不同阶段可能出现的突出问题，开展了3次集中排查和抽检活动。

二是精心组织安排部署。先后召开3次专题会议，对整治工作进行全面部署。

三是加大案件查处力度，打击不法行为。在春季瘦肉精专项整治中，根据外省反馈的检测信息，严厉查处了使用瘦肉精的违法行为，移交公安机关批捕了一名诱导养殖户使用瘦肉精的生猪经纪人，行政拘留2名养殖户，在当地形成了强大的震慑力。

四是为拓宽监督渠道，动员广大群众积极参与打击瘦肉精违法行为，在局党组的大力把持下，在《**日报》上公布了瘦肉精举报电话，并设立了5万元的瘦肉精专项举报奖励基金，鼓励广大群众举报违法使用瘦肉精的违法行为，形成全民参与监督、全面联打的良好局面。

三、全面开展饲料质量安专项整治工作，确保畜产品生产投入品安全。

一是认真做好饲料生产企业年度备案工作。二是配合省局做好饲料企业生产证、号的审核发放工作。三是重点开展了蛋白饲料原料的专项整治活动。四是于年初组织饲料生产行业座谈会，会上我市15家大型企业负责人代表饲料生产行业向社会郑重承诺“合法生产和经营，自觉抵制违使用禁药物和添加剂，保证质量安全”。

四、积极开展无公害畜产品专项整治工作，加大推进畜牧业标准化生产步伐。

一是实行项目与认定认证挂钩，提高养殖企业完善生产条件、申请认证积极性。

二是为加大推进我市畜牧业标准化生产步伐，借助扶持政策和沿黄畜牧业发展项目资金，完善提高企业基础设施建设和管理水平，同时在全市落实获证和新申报企业实行"六个一"规范工程，并印制200套生产记录无偿供企业使用，提高规范化管理水平。

三是加强现场指导和培训，为提高企业内部管理人员质量安全意识与标准化生产意识。

五、认真做好宣传与质量安全监管的协调工作

打非治违汇报材料篇3

一、总体目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，按照有关药品安全“四个最严”的要求，坚持问题导向、标本兼治，着力整治当前中药饮片存在的突出问题，深入排查系统性、区域性风险隐患，严厉查处违法违规行为，不断提高中药饮片质量，进一步强化中药饮片监督管理，持续提升监管能力和水平，切实保障公众用药安全有效。

二、组织实施

县市场监督管理局（以下简称“县局”）成立中药饮片专项整治工作协调小组，食品药品安全总监任组长，县局检查大队大队长任副组长，县局药品化妆品监管股、县局法规股负责人为协调小组成员。专项整治协调小组负责组织中药饮片专项整治的综合协调工作。

职责分工：

县局药品化妆品监管股负责督促指导各乡镇市管所开展中药饮片流通使用单位监督检查工作，汇总报送有关材料和数据，配合市食品药品检验检测中心中药饮片抽检工作，并适时组织开展抽查督查；负责汇总上报本辖区专项整治工作进度月报表和总结等相关内容的报送工作。

县局检查大队负责对重大案件进行查办或挂牌督办，县局法规股负责协调指导行刑衔接工作。

各乡镇市管所负责组织实本辖区内中药饮片流通使用环节的专项整治，对违法违规行为依法立案查处;负责收集本辖区企业自查整改报告；负责上报本辖区专项整治工作进度月报表和总结等相关内容的报送工作。

三、工作重点

全面贯彻落实新修订《药品管理法》，聚焦中药饮片存在的顽疾，专项整治工作重点如下：

（一）中药饮片经营使用单位检点

1.检查的重点对象：单体药店、个体诊所；投诉举报较多以及非法渠道购进药品被立案查处过的药品零售企业和医疗机构。

2.检查的重点问题：

（1）检查是否存在销售非法加工、非法分装或贴签销售中药饮片的行为；

（2）检查是否存在从无相应资质单位购进中药饮片的情况；

（3）检查是否存在违规经营中药饮片、超范围经营毒性中药饮片的行为；

（4）检查是否存在非法加工、掺杂使假、染色增重、以次充好、以假充真等经营中药饮片的违法违规行为。

（5）检查是否按要求对中药饮片的采购、验收、储存、养护等环节进行有效管理，并做好记录。

（二）中药饮片抽检和案件查办工作

1.配合市食品药品检验检测中心加大中药饮片抽检力度。确定重点区域、重点品种，加大抽检频次，提高抽检的针对性，对抽检不合格的中药饮片严格依法处理。

2.加大案件查办力度。严厉打击非法购进、加工中药饮片的行为，涉嫌犯罪的，移送公安机关。

3.加大公开曝光力度。对查处的违法违规行为以及相关企业进行公开曝光，对被实施资格罚的自然人依法纳入“黑名单”，实施联合惩戒。

四、进度安排

此次专项检查工作原则上划分为“动员部署、企业自查、集中检查、督导检查、全面总结”五个阶段，可结合工作实际合理安排时间，各阶段可交叉进行，确保专项检查工作取得实效。

（一）动员部署阶段（2020年4月）各乡镇市管所将本通知精神及时通知本行政区域内中药饮片经营使用单位，根据本方案的要求，统一思想，协同行动，结合实际开展工作，对具有中药饮片经营范围的零售企业以及使用单位，依据中药饮片质量集中整治和日常监管情况合理覆盖，覆盖率不低于30%。

（二）企业自查阶段（2020年5月—6月）

各乡镇市管所督促辖区内中药饮片经营使用单位对照新修订《药品管理法》、药品经营质量管理规范和专项整治工作方案要求开展全面自查和整改，并负责收集自查整改报告汇总到县局药品化妆品监管股。

（三）集中检查阶段（2020年7月—2021年6月）

各乡镇市管股所组织对行政区域中药饮片经营使用单位进行认真检查。集中检查期间，监管部门的检查与企业整改可交叉进行，边检查边督促，推动企业自查自纠。对按照工作方案要求开展自查自纠、主动报告、主动整改的从轻处理；对隐瞒不报、对抗检查的依法从重处理。

（四）督导检查阶段（2021年7月—8月）

县局按照本实施方案要求组织开展专项检查工作，严格落实属地监管责任，督促企业落实主体责任，对违法违规行为坚决查处。同时针对发现的问题和漏洞完善工作机制和相关管理制度；配合市局开展督查工作。专项检查工作中，对查处重大案件的单位和个人，给予表扬，对监管不到位、责任不落实或重大案件处理不到位的，给予批评并责令改正。

（五）全面总结阶段（2021年9月）

各市管所须在2021年8月25日前完成专项整治工作总结并报送县局药品化妆品监管股，由药品化妆品监管股负责汇总形成专项整治工作总结上报市局。总结内容包括检查和抽检情况、发现问题及处理情况、案件查办情况、取得成效和工作建议等。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各单位要高度重视中药饮片专项整治工作，强化组织领导，精心组织实施，加强经费保障，统一组织精干力量，明确工作重点和目标，有针对性地开展工作。

（二）严格履行职责

各单位要提高专项整治工作的针对性和实效性，务求发现问题、消除隐患、防范风险，对于发现的线索追根溯源、一查到底。在监督执法中要做到公平、公正、公开，坚决防止地方保护，坚决杜绝有案不查、重案轻办、以罚代管、以罚代刑等问题。对于在执法办案中为企业说情、干扰办案的一律记录在案，并依法依纪处理。

（三）加大查处力度

各单位在专项整治中发现中药饮片经营使用单位不符合相关质量管理规范要求的，根据情节严重程度，依照新修订《药品管理法》相关规定，坚决采取告诫、约谈、限期整改、暂停销售、使用以及罚款、责令停业整顿直至吊销药品经营许可证等处理措施，对相关责任人按规定进行处罚，涉嫌犯罪的，移送公安机关追究其刑事责任。

（四）加强协调配合

在专项整治工作中，要注重上下联动，与有关部门加强协作配合，加强信息沟通，形成监管合力，及时总结反馈工作中遇到的重要情况；要注重发挥行业协会和专家学者的作用，引导行业自律和企业诚信；要加强宣传，接受公众和舆论监督，营造专项整治工作良好氛围。

（五）加强信息报送

打非治违汇报材料篇4

一、2013年林业主要工作及成效

1.大力推进造林绿化，森林覆盖率稳步提升。一是坚持做好“三早”工作，即：早部署、早动手、早落实。同时，做好了春季造林宣传发动、苗木准备和技术指导工作。通过办好义务植树基地，以点带面推进全县春季造林工作。全县共建义务植树点在13个，新种植苗木近百万株。二是积极做好珠江防护林、林分改造、碳汇林、生态景观林带建设和全民义务植树基地等工程项目造林规划，通过推进工程项目造林以点带面推动全县造林绿化工作。三是争取省林业厅的支持，从2013年起，5年内新增13.2万亩的碳汇林改造任务和5万亩的防护林改造任务。今年已在完成三千多亩碳汇林造林任务。四是大力推进林业产业化建设。鼓励社会能人和各界人士承包造林，大力发展林业生态产业，以公司+基地+农户的发展模式推进了5万多亩的红花油茶绿色产业发展；大力推进了林下经济产业建设，发展了铁皮石斛种植700多亩、草珊瑚近千亩、大棚香菇1500多亩；以及发展了一大批乡土树种种植基地和非公林场。在2013年度中，完成全县造林任务6.93万亩；森林抚育任务1万亩；封山育林91.5万亩；碳汇林建设约4.7万亩（此工程正在实施中，预计2013年4月底前完工）；以及完成生态景观林带建设、防护林工程建设、城南森林公园绿化建设、“万村绿”建设和碳汇造林苗木基地等建设任务，预计2013年末全县森林覆盖率将达到76.6%，同比上年（76.1%）上升0.5个百分点。

2.不断加强林政管理，资源得到有效保护。一是从源头抓起，加强了伐区的伐前设计、伐中检查、伐后验收工作，落实了伐前公示制度和伐区监管制度，坚决打击无证采伐、超强度及超面积采伐。二是坚持限额采伐，严格发放阔叶林采伐指标，优先安排了人工造林、林农采伐指标，禁止采伐生态公益林、天然林、水源林和江河两岸、高速、国省道两旁第一重山等森林。截止11月初，全县共核发林木采伐许可证349份，限额采伐林木材积4万多立方米，采伐毛竹113万余根，控制在限额采伐木材材积5.166万立方米，毛竹400万根的指标内。三是以“三打两建”工作为契机，整合森林公安、检查站、管护大队等执法力量，组织开展了“亮剑行动”、“护林2013”行动，积极推进环境“两违整治”活动，全方位打击盗滥伐林木、无证运输和超方运输木材、违法收购木材及征占用林地等破坏森林资源违法行为，破获了一大批案件，打击了一批违法犯罪分子，林区秩序得到了明显好转，资源得到了有效保护。2011年12月份至2013年11月份，县森林公安分局共受理森林案件309起，查破269起，综合查破率87.06%。其中受理森林刑事案件54宗，侦破21宗，破案率为38.9%；受理林政案件258起，查处248起，查处率为96.1%。全年共依法处理各类违法犯罪人员475人（次），挽回直接经济损失约90万元。资源管护大队受理查处各类林政案件47宗，挽回直接经济损失10万余元。在长江往江西路段长江林场处新建临时木材检查站，对黄坑检查站、河富检查站及临时木材检查站安装实时监控系统，对检查站过站车辆实施24小时监控。做好征占用林地的审核上报工作，全年依法受理征占用林地申请6宗，及时办结4宗，涉及使用林地面积600多亩。

3.大力实施封山育林，森林资源持续增长。一是将全县101万亩（省级91.5万亩）生态公益林纳入了全封区范围，同时落实了管护人员111人，层层签订了管护责任书，明确封育管护责任。二是在主要江河两岸、高速及国省道公路沿线、水系各大小水库、等重要区位规划了10万亩中幼林封山育林区，同时将天然次生林纳入轮封或半封山管理范畴。三是在建立了3400亩高标准的封山育林示范基地，为全县实施封山育林起到了很好的示范作用。四是加大封育的投入，完善封育区的界桩、禁封牌和宣传牌等基础设施建设，并将封山育林区规划为各年度林业重点工程项目建设范围，积极争取上级专项资金的支持，为封山育林区的抚育、改造的补植等工作加强了资金保障。

4.注重森林防护，防灾减灾效果明显。一是加大了投入，不断完善森林防火设施建设，高标准建设了防火指挥系统，添置了森林消防车、运兵车及打火灭火器具等设备，通过公开招录，组建了一支以退伍军人为主的50人专职森林消防队伍，不断完善了全县各镇300多人的半专业森林消防队伍建设；同时加强了野外火源管理和护林防火宣传工作，印制了2万多份公开性森林防宣传资料，并在高速路口派发。二是加强了对林业有害生物的防治，每年做好了森林病虫害虫情的预警预、监测工作，做好防治药物的储备及分发工作，防治技术指导、督促工作，确保了森林病虫害的及时防治。三是加强林业植物检疫工作，在全县范围内开展“绿盾2013”林业植物检疫执法检查行动，进一步规范种子、苗木、花卉和繁殖材料及木材生产经营检疫监管，同时积极主动与供电、水务、电信等部门沟通，督促施工部门及时清理、烧毁外来松质包装材料，杜绝了松材线虫病等森林毁灭性病源的入侵，有效地保护森林资源，巩固林业建设成果，维护我县的国土生态安全。1-10月，全县完成林业有害生物监测面积达594万亩(累计数)，全县森林病虫害成灾率为0，测报准确率90%，无公害防治率、产地检疫率均达到100%。

5.加大森林公园建设力度，城乡宜居环境继续改善。一是大力推进森林公园建设，科学利用城内生态屏障建成了公园、公园和城南公园，为广大市民新开辟了一个休憩游玩的场所。同时，还将三大公园捆绑申报为省级森林公园，以加大公园建设力度，目前已通过了专家论证。二是大力推进了保护区建设，在加强部级自然保护区、高坪省级保护区和澌溪山县级保护区基础设施建设的同时，推进了各类保护区新建的扩建工作，以加强生物多样性的保护，扩建了万时山华南虎自然保护区和新建了澌溪河湿地保护区。

6.统筹做好其他工作。一是积极调处山林权属纠纷。截止目前，共调处案件35宗，协助县政府复议案件5宗，新受理案件15宗，委托各镇、街道办调解案件近20宗，接待群众来访、来信800多人（次），及时排除和缓解了林农之间的矛盾，有效地维护了林区的稳定，维护了政府和林业的良好形象。二是继续推进集体林权制度改革后续收尾工作。截止目前，2013年共打印林权证900本2318宗，面积17万多亩；林权流转90本231宗，面积8万多亩；变更88宗，林权证抵押登记10宗，面积4万多亩，贷款金额约5900万元；林权证验证280本。目前已完成初审资料4800宗，已审核好待打证的1600宗，同时整理好去年1万多宗林权资料归档。三是成功地举办了县林业系统第七届职工体育运动会，圆满地完成了县第四届运动会农林水电队的组织协调工作。四是积极配合组织人事部门完成了党员干部的教育培训任务以及其他组织人事工作。五是结合实际抓好了林业系统的综治维稳和普法工作。六是抓好林业系统及塘联村的计划生育工作，全年本系统的查环查孕率达标100%、塘联村的达98%，征收社会抚养费3.12万元。七是在上级组织部门的指导下完成了林业系统工会、妇委会换届工作。八是积极推进扶贫开发“双到”工作，挂点帮扶的贫困村实现了村集体收入超5万元的目标，73户贫困户人均收入超6000元，新完成15户房改任务。九是做好了董塘镇血铅异常事情的处置工作，按时完成了县委、县政府及上级林业主管部门部署的其他临时性工作。

二、存在主要问题

1.林业产业化进程缓慢。目前，我县林业产业化水平还处在低端发展阶段，缺乏高深科技龙头企业带动，资源消耗大和资源浪费大现象突出。

2.林政管理还存在薄弱环节。林政管理监督体系还不健全，监督力度仍需加大，措施落实仍需加强；源头管理没有真正管住管死，特别是基层林业站还没有真正发挥源头管理的职能作用。

3.部分林业项目建设质量不高。由于我县财力不强，政府和社会的投入不大，中央及省下达我县的一些重点林业建设项目如生态景观林带、碳汇林、生物防火林带等，要求的地方配套资金难于到位，影响了项目造林工程的建设质量。

4.群众的护林防火意识不强，野外用火和农事用火现象突出，影响了林业生态安全，森林防火工作压力仍然很大。

5.林业系统负担仍然较重。虽然通过林业事业单位改革，解决了部分人员的经费问题，但林业局每年还须负担基层单位离退休人员单位发放的退休金补差520多万元。

6.护林员队伍的建设和管理有待加强。目前的护林员均由林业站或林场聘请，大多为兼职，素质参差不齐，与上级要求的护林员队伍建设标准还有很大的差距，按5000亩/人的标准配备仍缺400多人；而且教育培训等工作未能正常开展，加之待遇又偏低，护林员工作积极性不高。

三、2013年林业工作计划

1.营林绿化工作。一是抓好今冬明春迹地造林的备耕及种苗储备等工作。二是做好2013年全县5万亩碳汇林规划造林工作，分步实施，逐步推进全县13万多亩碳汇林建设任务，并高标准建立示范点，做好技术指导和良种苗木准备工作。三是做好2013年新造的生态景观林带的抚育工作，确保造林质量和苗木成活率；做好2013年的景观林带规划工作，营造成多层次、多树种、多色彩、多功能、多效益的森林生态景观带，倾力打造成粤北地区生态景观林带建设的亮点工程。

2.林政管理工作。一是以科学发放采伐指标分配为突破口，以优化管理为着力点，逐步落实森林经营者的采伐处置权，建立健全以森林经营方案为基础的采伐限额管理新机制。二是进一步落实伐前公示制度，推行阳光采伐，严格按照经批准的森林经营方案进行年度采伐作业。从林木采伐源头上抓起，遏制超范围、超强度砍伐。三是继续巩固“三打两建”成果，加大执法力度，通过深入开展“亮剑行动”等专项整治行动，严厉打击破坏森林资源违法行为，建立良好的林区秩序和良好的经营环境。

3.森林防护工作。一是进一步加强森林防火的宣传工作，加强专业森林消防队伍安全扑救森林火灾的演练，使其“出之能战、战之能胜”，充分发挥专业森林消防队的主力军作用，确保火灾“打早、打小、打了”。二是加大山火案件的查处力度，对违法违规用火行为起到警示和震慑作用，提高群众安全用火的自觉性。三是继续做好马尾松毛虫、松材线虫、竹蝗等森林有害生物的测报、防治工作。

4.封山育林工作。按照“百项工程兴”及我县“主攻项目、决战四区”的战略目标，围绕县委、县政府关于“四化推四区”的工作部署，继续采取一系列的措施推进县人大《关于进一步加强封山育林工作》议案的落实，重点将生态公益林、水源涵养区和未成林造林地、幼林地等纳入封山区域，分别采取全封、半封、轮封等不同的封育措施，进一步解决林地产值低、林种结构不合理、中幼林偏多、森林质量不高和生态功能等级偏低等问题；力争按照要求配备护林人员，落实育林和护林资金。

打非治违汇报材料篇5

一、总体要求

按照属地管理原则由各社区和相关职能部门负责，迅速开展安全生产大宣传、大教育、大排查行动，严厉打击存在安全隐患的各类违法建设行为，坚决依法拆除不符合安全居住、生产的违建出租屋、厂房，有效预防和遏制安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进三叉街街道安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导

成立违建出租屋及厂房安全排查专项整治工作领导小组。负责三叉街街道出租屋及厂房安全排查专项整治工作的组织、部署、协调、检查、指导等工作。

领导小组下设办公室挂靠街道城管办（科）。具体负责整治行动的组织协调，督促检查，信息收集与报送工作。

三、整治时间及方法步骤

第一阶段：宣传发动阶段（6月10日-6月19日）。各社区、相关职能部门及包社区科室要结合本辖区和职能范围确定打击重点，采用多种形式，广泛深入开展专项行动宣传动员活动。形成全民参与支持的良好氛围，不断提高安全隐患意识。

第二阶段：排查摸底阶段（6月20日-7月9日）。一是各社区要对辖区内违建出租屋及厂房开展地毯式排查，对排查中发现存在安全隐患的违法建设，要采取措施责令迅速搬离或停产停业。同时，分类、分别及时向整治工作领导小组书面汇报非法违建情况。二是各相关职能部门（城管办、安办）及包社区部门按照各自职责，对各社区的排查工作进行指导和督促，并自行组织重点排查，对排查发现的问题要及时告知所在社区，由所在社区列入排查摸底情况，整治领导小组于7月9日前将汇总情况书面上报区专项整治工作领导小组。

第三阶段：集中整治阶段（7月10日-8月31日）。针对排查结果，由街道专项整治领导小组组织，区相关职能部门配合，开展对存在安全隐患的出租屋、厂房依法进行拆除。每周五将本周整治和拆除违建出租屋及厂房情况报送区市容局。

打非治违汇报材料篇6

一、加强安全生产组织领导，夯实安全生产基础工作

今年以来，我局按照市政府的统一部署,认真开展了“安全生产基层基础深化年”活动，深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，并按时报送有关信息情况，按照基层基础深化年的目标和任务，认真组织开展了安全生产执法、治理、宣教“三项行动”，狠抓安全生产责任制的落实。把安全生产工作纳入本部门重要议事日程，局专门成立了安全工作领导小组，实行主要负责人负总责和领导班子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制，将安全生产工作与其他工作同部署、同检查、同考核。坚持每月研究一次安全生产工作，分析形势，及时协调解决安全生产问题。定时组织召开安全生产学习会，传达上级有关安全生产工作会议精神，研究部署矿山安全生产监管工作。积极构建实施八项制度：

一是矿产资源开发季度报告制度。各矿山企业严格遵照业务主管部门审批的采掘计划组织生产，在季度结束后10日内向市国土资源局书面报送矿产资源季度开发利用情况汇报，并报送图纸、井下测量技术资料。

二是预先报告制度。地下开采矿山在靠近采掘边界100米范围内有采掘活动时，预先向国土资源局报告，报送作业地点相关技术资料（含主管部门批复作业计划、图纸、导线点资料等），经市局验收后组织生产。

三是采矿权标识制度。各矿山企业在醒目位置设立采矿权标识牌，露天矿山埋设矿界界桩，并注意保护；各所（分局）不定期对界桩保护情况进行检查，对私挪界桩或故意破坏界桩的行为予以严厉查处。

四是开采情况公示制度。每月初，各矿山企业在政务公开栏等显要处，将上月资源开发利用情况予以公示，张贴采掘工程现状图，标明实际作业地点、资源动用情况和下月作业地点、预计采出量等要素，接受企业和社会监督。

五是违法开采行为举报奖励制度。为及时预防和查处超层越界等违法行为，建立了群众举报机制，公布了矿产违法行为举报电话，各矿山企业在政务公开栏中公布违法采矿行为举报电话和电子邮箱,举报信箱设在国土资源局门口。国土资源局对举报的违法行为，经查证属实的，给予一定的经济奖励。

六是相邻矿山互查制度。相邻矿山企业双方均签订依法办矿协议，地下开采矿山坚持落实相互间月下井检查和季度交换采掘工程图纸，图纸标注双方靠近边界100米范围的采掘活动情况。互查材料由相关人员签名并加盖单位公章后，作为国土资源局季度督察材料。超层越界等违法行为能到得到及时发现和制止。

七是动态巡查制度。按照《国土资源执法检查巡查工作规范》（国土资发[2009]127号）的要求，对矿山企业实施定期和不定期巡查，每月不少于1次，汛期增加巡查次数并做好值班工作。各（分局）对辖区内各类露天采矿活动实行周巡查，并做好巡查记录，对巡查过程中发现的违法行为和重要安全隐患下达整改指令书，并及时处理到位。

八是矿产督察制度。建立健全了矿山督察员监督管理体系。新设立了矿产督察员办公室，成立了省、市、县四级矿产督察员队伍，落实了督察经费，制定了督察员工作制度，认真落实矿产督察员包矿责任制和督查备案制，矿产督察员对地下开采矿山每月进行一次督查，对露天开采矿山每季度进行一次督查，对于检查中发现的问题，及时整改，并将整改情况报矿产督察员和国土资源局矿管科。

在坚持八项制度的同时我们还按照安全执法检查要求，严格落实安全经费，保证安全生产监管执法经费足额到位，专项使用。严格坚持节假日值班制度。在重大节假日、重大活动期间，全天24小时安排人员值班，确保信息畅通，问题处理及时。

二、细化工作措施，严格安全事故控制与查处

 

按照市政府安委会下达的安全生产控制指标，年初我局对各.县市国土资源部门和市直矿山企业全年的安全生产工作进行了安排部署，进一步明确了责任，确定了目标，并督促所有矿山严格落实《矿产资源法》、《安全生产法》等法律、法规，加强安全投入，狠抓现场管理，严格责任追究，强化矿业权人的安全生产责任意识。对出现事故的xx矿业集团公司协同安监、主管部门严格执行事故处理“四不放过”原则，对事故责任人的责任追究严格落实到位。

今年我们狠抓矿产资源开发利用监督管理和年检制度。严格探矿权、采矿权审批、报送、办证制度。坚持依法管矿，严格“三率”指标考核，运用行政、经济和法律手段，强化回采率的管理，全市煤炭企业矿井采区回采率均达到80%以上，既节约了矿产资源，也避免了矿山企业不按开发利用方案施工带来的安全隐患。

三、打击非法生产经营行为，多措并举保障安全生产

根据山东省国土资源厅《关于深入开展严厉打击非法采矿活动的紧急通知》，市安委会印发了《深入集中开展严厉打击非法采矿活动实施方案》，市国土资源局成立了“打非、治违”活动领导小组，对此项工作进行统一规划，明确了各阶段的工作重点，特别是在汛期，加强对易受大雨和洪水影响的地下开采矿山和露天矿山的重点监督，严防因采矿造成安全责任事故。对无证开采、超层越界、乱采滥挖、私挖盗采等违法开采行为进行集中整治。对查出的问题坚持发现一个，查处一个，始终保持高压态势。认真执行动态巡查、有奖举报、案情险情报告制度，今年前三季度，局组织了3次对辖区内所有矿山进行的拉网式安全执法大检查，查出安全隐患103条，提出整改意见62条，下达执法文书58份。对查出的安全隐患，制定整改措施，明确安全责任。通过开展“打非”工作，积极推进联合执法行动，严厉打击违法开采行为活动，规范了矿业开发秩序。在打非检查工作中发现xxxx矿业有限公司违反开发利用方案，违规开采I号矿体学校保安矿柱，未按要求及时回填，对学校部分建筑及人员安全造成了很大隐患。为确保学校师生安全，责令xxxx矿业有限公司立即停止对学校下部铁矿的开采活动并限期回填，按照有关规定进行了处罚。目前，塌陷区影响范围内教职工宿舍、学生宿舍、餐厅、操场的搬迁工作正在进行。

四、加大隐患排查力度，完善地质灾害防治应急体系

在对全市地质灾害隐患点进行调查的基础上，针对我市地质灾害防治的侧重点，我们组织编制了《2011年度地质灾害防治方案》和《突发性地质灾害应急预案》，对我市主要地质灾害隐患分布和威胁对象进行了详细划分，查明了全市地质灾害的发育类型和数量，明确了地质灾害防治的目标，提出了我市地质灾害防范的重点，并制定相应的防治措施。同时，局相关业务科室带队组织专业技术人员对全市地质灾害隐患点进行了专项检查，督促矿山企业编制了地质灾害处置预案，重大危险源和事故隐患评估、重大危险源、事故隐患处置预案，全面落实地质灾害防治各项措施，健全了群测群防机制。同时，建立了气象与地质灾害预警预报信息平台，配置了监测应急救援装置。实行汛期定期不定期巡查和24小时值班制度，确保地质灾害抢险救灾指挥有力、处置科学、抢救高效，进一步提高了地质灾害防治能力和水平。针对xx集团xx煤矿与周边4个地方煤矿因历史划界造成边界重叠，在雨季期间，市国土资源局专门组织5个煤矿召开隐患排查现场会，排查隐患，制定措施，责任到矿到人，现场督促落实安全开采措施。

加强地质环境治理工作。今年，我们重点加强了对矿山开采破坏影响的治理工作，对京沪高铁附近20多个露天采石矿和xx市xx煤矿实施闭坑关井。在x矿集团、xx矿业集团公司煤矿推广应用似膏体充填开采新工艺，有效解决了灰岩水承压水上开采难题，消除了隐患，保证了矿井安全开采。积极争取利用国家以奖代补、示范工程资金扶持6个煤炭企业实施建筑物下矸石充填绿色开采工程，即消灭了地面矸石山尾矿危险源，最大限度的回收了煤炭资源，又减少了地表建筑物、民房破坏，保证了人民生命财产安全。实现减灾效益、环境效益、经济效益三赢的局面。

五、强化安全生产宣传教育培训，增强安全生产意识

    今年，市局紧紧围绕“安全生产基层基础深化年”活动要求，加强对安全生产法律、法规、规章和安全生产知识的宣传，深入开展形式多样的安全生产宣传教育行动，充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日及“安全生产宣传”月等时机通过发传单、设立咨询台等进行安全生产法律法规及地质灾害防治工作的宣传，共发放宣传资料500多份。让矿业权人充分认识到矿产开发管理安全责任及地质灾害防治措施。通过宣传，让上级文件精神家喻户晓，人人皆知，为我市的安全生产营造了良好的氛围。

针对本系统安全管理形势，国土资源局多次组织辖区内矿业权人参加国土系统安全培训班，学习地质灾害事故应急救援预案，增强企业处置灾害事故的能力。

  六、存在问题

1、小型地下开采矿山，尤其是铁矿的监督管理还不规范；岩盐矿山开发规模迅速膨胀，相应的监督管理措施还没跟上。

2、矿山地质灾害及地质环境问题不容忽视。我市煤炭、建材等矿业开发引发的生态环境问题比较突出。煤炭、石膏、等开采引发的采空塌陷、岩溶塌陷等地质灾害，如果重视不够，投入不足，防治不力，会引发一些危机人民生命财产安全的重大隐患。

七、近期安全工作打算

  元旦春节将至，抓好当前和今后一段时间的安全生产工作至关重要，当前要重点抓好以下几方面工作：

1、认真贯彻11月20日xxx市长在全市安全生产紧急电视会议上的讲话精神，深刻汲取山东联合化工股份有限公司“11·19”事故教训，举一反三。重点在全市非煤矿山领域开展安全生产大检查、大整治活动。继续严厉打击非法违法生产经营建设行为，确保全市非煤矿山领域安全生产形势持续稳定。

2、强化地质灾害防治措施，加强相邻矿井边界调查，严防地质灾害事故发生。

打非治违汇报材料篇7

为严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，保护人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展，根据《松阳县人民政府办公厅关于印发丽水市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动方案的通知》要求，结合我乡实际，特制定以下工作方案。

一、整治目标

全面整治食品添加剂生产、流通和使用情况，坚决依法打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，坚决依法打击生产销售非法食品添加物的行为，依法严厉惩处一批违法犯罪分子，使食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制，切实保护人民群众身体健康和生命安全，促进食品和食品添加剂行业健康发展。

二、工作安排

本着“标本兼治、着力治本”的原则，严厉打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为。同时，着力建立长效监管机制，把整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合并抓好落实。利用4个月的时间，分三个阶段完成专项整治的任务和目标。

（一）自查自纠阶段

1.主要任务

（1）督促食品和食品添加剂生产经营企业开展自查自纠工作。

（2）调查掌握非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种和易被添加的食品类别。

2.具体措施

（1）迅速行动，全面部署开展专项整治工作。乡政府出台全乡打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动方案，乡政府组织召开全乡打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动工作会议，对本次专项整治行动作出全面部署。

（2）自查自纠，落实企业第一责任人责任。各有关单位要组织食品和食品添加剂生产加工企业、食品和食品添加剂销售单位以及餐饮经营单位开展自查自纠工作。具体要求：根据职责分别组织相对人召开一次动员会、发放一份告知书、填好一份自查表（详见附件1）。自查表由各有关单位收集统计，并于1月8日前交乡食委办汇总分析，上报县食品安全委员会办公室。

（3）明查暗访，切实摸清相关情况。有关单位可利用“食品检测资源整合共享及预警平台”，对区域内历史检测数据进行统计分析，查寻相关危害因子，查找重点监管环节；要按照职责，分别在食品生产经营各个环节，采取各种方式调查摸清非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种及易被添加的食品类别，并向有关单位、乡食安办反馈相关信息。乡食安办负责收集、分析和汇总非法食品添加物和违法超范围、超剂量使用的食品添加剂名单以及被添加的食品类别，通报有关单位。

（4）广泛宣传，发动群众参与专项整治行动。有关单位要充分利用广播、网络、告知书等多种渠道和形式及时向社会卫生部等9单位的公告提出的食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂的品种名单及当地的名单。加强现有举报途径和举报奖励办法，有关单位要及时向社会公布食品质量安全投诉举报电话*.

（5）按照职责分工，开展针对性检查。乡食委办有针对性地开展抽检工作。制定食品抽检计划，确定抽检的重点品种和重点食品类别。

（6）总结以往整治经验，研究监督措施。各有关单位要汇总、归类既往发生的各种问题，分析产生问题的主要原因。对已有监管措施的制定与实施情况进行分析研究，进一步完善现有措施或制定新的管理措施。

（二）清理整顿阶段

1.主要任务

（1）采取有效措施，加大监督检查力度，使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象得到明显纠正。

（2）曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的食品生产经营单位，查处一批违法犯罪单位和个人。

2.具体措施

（1）开展突击检查。根据第一阶段掌握的情况，组织对发现的重点产品、重点区域和重点单位开展突击检查行动。

（2）规范食品添加剂的生产、流通和使用。清理未列入食品添加剂卫生标准仍在违法使用的食品添加物品种，依法严厉查处以非食品物质作为食品添加剂销售的行为。

（三）规范巩固阶段

1.主要任务

（1）完善治本措施，建立健全有效的食品添加剂生产经营和使用的监管机制。

（2）建立和实施规范食品添加剂生产、销售和使用的管理制度。

2.具体措施

（1）建立快速溯源机制。各有关单位建立针对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的有效监督和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加剂快速追查溯源机制，做到早发现、早预防、早处理。

（2）落实食品生产企业食品添加剂使用申报制度。要进一步加大日常监管的力度，加强对食品生产经营单位以及食品添加剂生产经营单位的日常巡回检查和监督抽检，发现仍在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、制售非法食品添加物的单位和个人，依法从重处理。加强餐饮经营单位使用食品添加剂的管理，督促餐饮经营单位严格落实采购食品添加剂索证索票制度。

（3）加强食品行业诚信和自律机制建设。要充分发挥食品行业协会自律作用，组织有关食品行业协会对食品生产经营单位开展自律检查和诚信教育活动，指导食品生产经营单位建立和完善自身管理制度，强化食品生产经营者的守法意识。

三、工作重点

在这次专项整治中，各单位要按照职责分工，围绕整治目标，突出重点，切实抓好各项工作。

（一）强化种养殖环节整治。加大饲料及饲料添加剂监管力度，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业，打击在饲料中违法添加和滥用有毒有害物质的行为；进一步强化监管措施，着力解决在畜禽饲养中非法添加“瘦肉精”、“苏丹红”等有毒有害物质；对种植业领域，要严厉打击违规经营、使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等五种禁用高毒农药的行为;对香菇栽培领域，要打击和规劝使用工业石蜡栽培香菇行为。

（二）强化生产加工环节整治。一是对食品添加剂生产企业进行全面普查，摸清本底，对其生产食品添加剂的类别、品种、流向进行备案管理;开展食品添加剂生产企业专项检查，加强食品添加剂生产规范，严厉打击违法违规生产食品添加剂行为；二是监督食品生产企业严格按照国家相关单位公告要求，开展自查自纠，规范食品添加剂使用行为；对照国家相关单位提出的可能违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的清单，对我乡容易出现问题的重点区域、重点行业及重点品种，实施重点监控、重点整治；安排抽查计划，把整治清单中所列的安全项目和食品，作为抽查的主要对象，加大抽查的覆盖面。

（三）强化经营流通环节整治。对食品添加剂经营行为进行整顿和规范，落实索证索票、购销台账等规章制度，严厉打击销售不合格及过期变质食品添加剂的违法犯罪行为;禁止经销非食品添加剂冒充食品添加剂，以及无证、无产品检验合格证明或包装标识、说明不符合要求的食品添加剂；打击、取缔非法销售食品添加剂的商贩及摊点；加强冻、鲜类食品经营销售的监管，严禁在食品销售过程中违规使用有毒有害漂白、防腐、保鲜等物质。

（四）强化餐饮消费环节整治。重点加强餐饮业及学校等集体餐饮单位采购和使用食品添加剂的监督，严厉查处使用不合格和非食品添加剂、不合理使用添加剂、不按规定要求索证索票等行为。

（五）加强行业自律。督促企业从生产经营者诚信管理体制、文化制度、信息征集制度、评价制度、监督制度以及奖惩制度几个方面入手，构建生产经营者诚信体系；组织行业制定自律性的行规行约，适时召开全乡食品行业单位负责人会议。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

本次专项整治行动在乡政府领导下指导协调专项整治工作的开展，乡食安办承担专项整治领导小组办公室的职责，负责专项整治行动的日常工作。各有关单位，明确整治任务，落实工作责任，确保专项整治取得实效。

（二）积极开展宣传教育活动。

要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，向社会大力宣传各级党委和政府高度重视人民群众生命健康、采取一系列措施保障食品安全的决策部署，宣传专项整治行动的进展和成效，曝光专项整治中查处的典型案例，让群众了解在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害，提高消费者自我保护意识，形成专项整治的良好氛围。要组织食品和食品添加剂生产经营者进行培训，提高自身食品安全管理水平。

（五）加强信息沟通，开展督查和评估工作。

1.各有关单位要在每月10日、25日（如遇休假顺延）将整治信息、宣传情况、监督检查情况（详见附件2）向乡食安委办报送。

2.各有关单位要定期向乡食安委办报送阶段性工作进展情况，在今年1月8日之前和今年3月8日之前分别报送自查自纠和清理整顿的阶段性小结，在今年4月10日前报送专项整治总结材料。

打非治违汇报材料篇8

按照省水务厅《关于开展2014年全省水务系统“安全生产月”活动的通知》，在全县水务系统开展安全生产工作检查，重点检查安全生产、安全度汛等安全隐患排查治理工作，检大危险源的监控管理。进一步落实水务安全生产主体责任和各级水行政主管部门安全生产监管职责，结合“打非治违”专项行动，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，切实解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，以强化水务系统安全生产意识，提高水务安全生产及监督管理水平，确保水利工程安全度汛和有效防范、遏制各类水务生产安全事故的发生，保护人民群众生命财产和国家财产安全。

二、检查范围

以水利工程安全度汛、病险水库除险加固工程建设及运行、城乡供排水项目的建设及运营、农村水电站工程的建设与运行、大中型灌区及江海堤防项目的建设、水文测验、河道采砂为重点，检查防汛责任制、安全生产管理责任制、安全度汛措施和安全生产措施以及水利旅游、后勤服务和综合经营等领域的安全隐患排查治理的落实情况，检查各地打击水务行业非法违法生产经营建设行为的开展情况。

三、检查的主要内容

（一）检查安全生产责任制的落实情况。检查防汛责任制、安全生产责任制的落实情况。检查在建项目的项目法人、勘察设计、施工、监理等单位安全生产主体的安全生产责任落实情况。

（二）水务重点领域安全生产情况。检查各类水务工程的建设及运行、城市污水处理厂建设项目、城镇供水和农村集中供水建设与运行、农村小水电站工程的建设与运行、水文测验、水利旅游、河道采砂等现场的安全生产措施到位情况。

一是水务工程项目建设的安全排查。检查在建项目施工的安全生产条件、安全作业环境、安全施工措施情况，检查在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案落实情况；检查有关人员到位情况和施工的关键环节，加强施工现场安全生产措施的检查，排查师傅隐患，整治非法违规施工和违章作业。

1.检查方案、人员资质和到位情况。

检查施工单位设计安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员；是否在施工组织设计中编制安全技术措施和施工临时用电方案。检查施工单位“三类人员”是否持有经水行政部门颁发的按去那生产知识考核合格证书，检查特种作业人员是否具备从事作业的资格；检查监理监理单位施工监理人员持证上岗情况；检查工程是否存在着专职安全管理人员和监理人员不到位情况。

2.检查施工现场安全措施

（1）检查施工单位是否在施工现场关键部位设置安全的防护措施和设置明显的安全警示标志；检查施工围堰的高度和稳定性是否达到安全施工的要求，检查水位是否具备安全施工的条件；检查临时用电设施配电箱、配电线路、现场照明、漏电保护是否符合规范要求等，检查施工临时工棚是否配备了足够的消防灭火器材。重点检查深基坑开挖、高空作业低下洞室、高边坡、施工工程现场入口处、孔洞口、竖井、桥梁口、隧道口、施工起重机械、塔带机、模板、脚手架、施工用电和油库、炸药库、仓库等的安全防范措施和作业过程中易由自然灾害引发事故的危险因素排查、防范和治理等。

（2）检查施工作业人员的安全防护情况，杜绝施工作业人员不戴安全帽、光膀子和穿拖鞋进行施工作业，高空作业的人员还必须佩戴安全带和穿软胶底鞋作业。

（3）检查施工质量。检查是否按照设计要求进行施工。包括是否存在擅自修改设计和主要建筑材料质量、砂浆标号达不到设计要求的偷工减料现象，有隐蔽工程的要检查工程的质量记录。

二是水利工程运行的安全检查。对水库、水闸、堤防和灌区的安全状况进行检查。

1.水库、水闸工程。检查水库工程的日常管理情况，特别是要重点检查病险水库、小型水库的管理情况，检查水库大坝的前后护坡的损坏情况、大坝的渗漏情况、涵管情况，检查水库和水闸泄洪建筑物、闸门情况以及启闭设备的运行维护情况。小型水库要检查是否有日常管理机构和管理人员；汛前，水库工程要检查防汛责任制、防汛物料储备、防汛调度运用方案、防汛通讯、抢险队伍、防洪应急预案和事故救援演练等情况。

2.堤防和灌区工程。

堤防主要检查基础是否被供水冲刷掏空、堤身受损危及堤防安全的情况；灌区工程主要检查主干渠的高挖方段、高填方段是否出现滑坡和坍塌现象，检查渡槽是否出现倒塌和漏水现象，检查随同的运行情况。

三是农村小水电站及配套电网的运行情况。检查小水电的安全运行和安全度汛措施；检查电站大坝和机电设备的日常管理维护情况；检查小水电站安全管理和“两票三制”（即工作票、操作票，交接班制、巡回检查制、设备定期试验与轮换制）是否落实，特别要检查发电值班人员是否穿绝缘鞋、持证上岗作业。

四是水文测验的安全生产情况。重点检查水文的水上和高空测流作业的安全措施，检查测船的定期检查、维护和消防救生设备、堵漏器材配备等；检查测流缆道和塔架等设施的安全。

五是供水安全。主要检查供水企业的供水水源地安全、供水水质安全和化学物品的管理情况，了解危险品的安全管理及使用、进出厂生物检测和监测情况，特别是化学危险品的管理是否实行专人专库管理、双人收发、双人保管制度，严格按照规范和操作规程进行作业，严防供水安全事故的发生。

六是河道采砂安全管理。检查河道采砂管理责任制度落实情况，是否制定河道采砂规划、划定禁采区和可采区，完善河道采砂管理制度，检查河道采砂日常巡查管理情况，严厉打击非法违法河道采砂行为，查处河道采砂纠纷。

七是人员密集场所的安全防范检查。对办公场所、仓库和宿舍等公共场所重点检查火灾、爆炸物和用电安全；水利旅游项目要对旅游车辆、船只管理维护情况进行检查，并检查完善旅游安全防护设施、安全警示设施和游人疏导和安全事故应急救援预案。

四、检查方式和工作要求

按照安全生产的监管责任和主体责任以及安全生产的“一岗双责、属地管理”的原则，由各单位对辖区内组织开展水务安全生产检查并进行安全隐患排查治理，同时要认真填写《关于开展全县汛前水务安全生产检查的通知》和《黎族自治县水务行业深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动工作方案》中附表。县水务局将组织采取抽查的方式，通过听取各单位的安全检查工作汇报、查看有关表格和资料、现场查看和现场咨询的方式对水务安全隐患排查治理情况和“打非治违”专项行动开展情况进行检查，对发现的安全隐患和问题提出整改要求、发出整改通知表，对较严重的安全隐患和问题给予通报，并将情况汇报省水务厅安监处。

五、检查时间安排

2014年6月16日—6月22日

六、检查组人员