打非治违工作方案范文

打非治违工作方案范文第1篇

认真贯彻落实各级领导关于安全生产的重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治非法违法和违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，力争实现全年安全生产“零事故”目标。

成立__镇“九打九治”打非治违工作领导小组：

顾 问：*

组 长：*

副组长：*

成 员：镇安委会各成员单位主要负责人

领导小组下设办公室在镇安监站，由刘永任办公室主任。

在全镇各村（居）、所有行业领域全面开展“打非治违”工作，突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防、粉尘防爆等重点行业领域，集中开展“九打九治”专项行动。

1.打击矿山企业无证开采、超深越界开采行为，整治图纸造假等问题；

2.打击无资质、无手续非法施工行为，整治层层转包、违法分包、非法挂靠问题；

3.打击客车非法运输和货运车辆非法运输危险品行为，整治无证经营、挂靠经营、超载、违规装载等问题；

4.打击无证驾驶、酒后驾驶行为，整治超速、超员、疲劳驾驶、闯红灯、占用应急车道、不礼让斑马线和长途客车夜间违规行驶问题；

5.打击无证非法生产经营储存烟花爆竹行为，整治“三超一改”、多股东分线承包、非法下单等问题；

6.打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治人员密集场所和劳动密集型企业安全出口不畅通、安全设施缺失损坏等问题；

7.打击非法生产、经营、储存、使用危险化学品行为，整治无证或超许可范围从业、违反作业规程、安全距离不足等问题；

8.打击存在粉尘爆炸危险性企业非法违法生产行为，整治违规动火用电、通风除尘防静电措施不落实等问题。

（一）各村（居）负责组织本辖区内的“打非治违”专项行动，全面排查摸底，依法作出打击处理决定，并组织实施。同时必须建立详细的关闭、取缔、责令停产整顿、实施经济处罚、追究法律责任等方面的台帐。对于本级难以打击到位的非法违法生产经营建设行为，要及时上报镇人民政府和相关部门，并建立“打非治违”相关详细台帐，确保本辖区范围内的“打非治违”集中行动取得实效。

（二）安监站 、派出所、综治办、国土所、交管站、城建所、农办、农技站、工商所、环保站、农电站、镇域各学校等“打非治违”重点部门，要围绕本行业“打非治违”重点内容，结合实际，负责组织本行业领域的“打非治违”集中行动。

（三）其他负有安全生产监管职责的镇域各有关部门要根据法律法规及职责规定的安全生产监管职能，结合本行业领域的具体实际，确定各自工作重点，行业主管部门对于自身难以打击到位的非法违法生产经营建设行为要及时向负有安全生产监管职责的相关部门报告。

（一）建立“黑名单”制度。派出所、交通、城建、

农业、学校、工商、环保、国土、电力、安监等部门根据分行业负责的原则，将存在较大非法违法行为的单位纳入“黑名单”管控，并于每月2日前向镇安委办抄送有关信息。（二）实行重大违法行为备案督办。对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并上限罚款以及应追究刑事责任等性质恶劣的严重非法违法行为，由各有关部门要即时以一案一档报镇安委办备案督办。

（三）强化联合执法。专项行动期间，要突出集中行动，各负有安全监管职责的部门要每季度开展一次“打非治违”集中行动，四月份集中开展“春雷行动”，7月份集中开展“飓风行动”，9月份集中开展“霹雳行动”，12份集中开展“清剿行动”。各单位将每次集中行动及时报镇安委办，镇安委办根据实际需要适时启动联合执法行动。

（四）加强社会监督。实行举报奖励制度，对实际举报给予适当奖励，鼓励群众举报非法违法行为。

（五）严格问责追责。对“九打九治”工作不力，因非法违法造成事故的，要按照 “八条断然措施”启动事前问责或事故追责。

（一）认真安排部署。各村（居）、各部门主要负责人为“九打九治”行动的第一责任人，要按照“三个必须”的要求组织实施本辖区、行业领域的“打非治违”工作。各村（居）、各部门工作方案于4月23日前报镇安委办。

（二）强化督促检查。镇安委会办公室将加强综合协调和监督检查，对重点乱源要紧盯不放，跟踪督办。

打非治违工作方案范文第2篇

一、指导思想和工作目标

以党的十和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央、省、州、县关于安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立安全生产红线意识，严格落实政府“打非”和企业“治违”责任，严厉打击各类非法违法行为，进一步规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故发生，全面提升我县水利行业安全生产管理水平工作，构建安全生产长效机制，预防和减少生产安全事故的发生。

二、重点范围、检查内容

（一）重点范围：

水利工程建设、河道采砂、农村水电站安全生产运行管理

（二）重点内容

1、严厉查处水利工程建设中的违法违规行为

⑴建设工程项目未经水行政主管部门审批，建设单位不依法组织施工、监理招标，不按照规定履行法定建设程序（含施工许可和质量安全监督手续）规避监管，违法从事建筑活动的；

⑵施工单位违法分包、层层转包工程，违规托管、代管、挂靠的；

⑶工程项目安全防护存在安全隐患的；

2、严厉打击河道内非法、违法采砂行为

⑴在河道内淘金的；

⑵在河道内无证采砂的；

⑶未按照河道采砂许可证要求采砂的；

⑷在河道内弃置采砂尾堆的；

⑸未经水行政主管部门批准在河道管理范围内擅自设置砂石堆场（码头）的。

3、严厉查处农村水电站违规、违法行为

⑴未按照要求进行年检的；

⑵违规操作、规章作业的；

⑶安全隐患整改未按照隐患整改落实“五到位”的；

⑷违法在水库、水电站管理保护范围进行建设生产经营活动。

（三）重点工作分工

1、河道管理中心负责中小河流治理中的“打非治违”工作；

2、水利股负责病险水库、水闸除险加固、农村安全饮水工程等水利建设项目的“打非治违”工作；

3、水土保持局负责水土保持项目施工中的“打非治违”工作；

4、电力股负责农村水电站建设与运行中的“打非治违”工作；

5、水政股负责水利工程建设、河道采砂运行中违法违规行为的查处；

7、质监站负责水利工程招标以及水利工程建设质量的“打非治违”工作；

8、办公室负责全县水利行业“打非治违”综合协调与督查工作。

三、工作步骤

（一）宣传发动、排查摸底阶段（2月下旬—3月底）要结合实际认真研究制定具体工作方案，对全县水利工程建设、水电站等重点范围内的非法行为进行，排查摸底，登记造册，特别要督促企业落实“治违”主体责任，建立和落实隐患自查自改自报系统，立查立改违规违章行为。

（二）第一轮集中整治阶段（4月—6月）。针对排查摸底情况，及时研究，分类处置，按照“四个一律”的要求扎实开展集中整治，有针对性的开展专项整治行动，严厉打击各类水事违法行为，强化整治效果，要加强督查督办，推动“打非治违”工作平衡开展。

（三）“回头看”阶段（7月—8月）。对“打非治违”前期工作开展情况进行“回头看”，重点检查责任制、水电站隐患、在建水利工程隐患、河道采砂安全整治、隐患台帐、隐患整改、行政问责等工作的落实情况，查找问题，及时整改。

（四）第二轮集中整治阶段（9月—10月）。启动第二轮排查，对发现的问题和隐患继续开展集中整治，巩固前段工作成果，对本行业领域“打非治违”工作开展全面检查。

（五）巩固提高阶段（11月—12月）。全面总结“打非治违”工作开展情况，及时发现和推广先进典型，加强安全生产制度建设，推动“打非治违”工作常态化、规范化和制度化。

四、工作要求

（一）加强组织领导。切实加强“打非治违”工作的组织领导，落实一把手是安全生产第一责任人，领导班子“一岗双责”的责任。切实抓好水电“打非治违”各项工作的落实。

（二）严厉进行打击。集中力量，认真开展排查。对排查出来的重大安全安全隐患，进行挂牌督办。对非法、违法行为，予以严厉查处，确保安全。

（三）转变工作作风。严肃工作纪律，转变工作作风，深入基层、深入企业，依法进行监管，积极帮助基层和企业排忧解难，创造良好的安全发展环境。

打非治违工作方案范文第3篇

一、提高认识，加强组织领导

集中深入开展“打非治违”专项行动，是落实以人为本、有效防范重特大事故、维护人民群众生命财产安全的有效措施。各县区、各有关部门要严格按照市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知要求，切实加强对“打非治违”工作的组织领导，成立由县区政府、有关部门负责同志牵头的专项行动领导小组，并设立专项行动办公室，切实抓好组织协调推动工作，层层明确和落实责任，加强协调配合，强化联合执法，加大打击整治力度，把“打非治违”专项行动推向深入。

二、建立机制，规范工作运行

各县区、各有关部门“打非治违”专项行动办公室要在专项行动领导小组的统一领导下，制定具体工作方案，明确职责定位，配备精干力量，细化工作责任，建立相关的工作例会、信息报告、简报编发、统计分析、跟踪督办等制度，及时汇总掌握工作进展情况，发现并总结推广典型经验，加强信息和舆论引导，组织开展专项督查，指导协调解决专项行动中带有共性的突出问题，保障“打非治违”各项工作规范化运行，推进实现“打非治违”专项行动各阶段工作目标。

三、加强协调，确保取得实效

各县区、各有关部门抓好统计分析和情况通报，做到一周一调度统计、一月一小结通报；抓好督查指导，促进经验交流，及时发现并协调解决专项行动中存在的突出问题；加大执法查处力度，认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，及时向社会公布事故查处情况。要立足实际，分阶段部署实施“打非治违”专项行动重点工作，实施重点突破，确保取得实效。

四、认真总结，及时报送信息

打非治违工作方案范文第4篇

一、指导思想和工作目标

认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全生产“红线”意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”，严格落实政府“打非”和企业“治违”责任，严厉打击各类非法违法现象，进一步规范煤矿安全生产秩序，有效防范各类安全事故发生，促进全市煤炭工业安全生产持续健康发展、安全发展。

二、工作重点

（一）重点范围：全市15家合法煤矿。

（二）重点对象：技改矿井安全管理基础较薄弱矿井、顶板水害等自然灾害较重矿井、近年度事故矿井。

（三）重点违法违章行为

严厉打击8类非法违法行为：

1、无证无照、证照不全或过期失效从事生产经营建设的；

2、关闭取缔后又死灰复燃擅自生产经营建设，以及应关未关或关闭不到位的；

3、因违法生产经营建设行为被暂扣证照，或因存在重大隐患被责令停产整顿仍擅自组织生产经营建设的；

4、超深越界、超能力、超强度、超定员组织生产，非法违法承包、分包、转包的；

5、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法组织生产经营建设的；

6、假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改区域违法生产或不技改只生产以及风井出煤的；

7、拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的，省、市挂牌督办的重大安全隐患未整改或未按要求整改到位的；

8、瞒报、谎报事故，以及其他非法违法行为；

深入排查治理12类生产隐患和制度缺陷：

1、安全生产主体责任不落实。安全管理机构不健全、安全管理人员不到位、安全管理制度不完善，安全费用提取使用不符合规定，七项举措、七项规定执行不到位的；

2、安全基础管理制度不落实。矿图审查交换、采掘头面备案、质量动态达标、煤矿分类监管、隐患闭环管理、监控联网、查三违、调度会、全员培训持证上岗等九项基础理管理制度不落实的；

3、通风瓦斯管理混乱。矿井通风系统不完善，井下风量不足，随意开停地面主扇，井下违规串联通风与循环风，瓦斯超限作业的；

4、水害普查治理不到位。未开展物探普查，未标明积水线、探水线和警戒线，采掘作业未在物探控制区域内进行，不坚持有疑必探、先探后掘、先治后采，水害较严重的矿井未落实远距离放炮和发现透水征兆全井撤人措施的;

5、未执行正规开采有关规定。未淘汰巷道式采煤和木支护工艺，新开工的采掘头面未报市煤炭局备案，不按井筒功能设置进行多系统生产，不按正规水平采区采面设计多头多面生产，水平延伸和生产环节改造未经设计批复违法建设的；

6、“六大系统”建设使用不符合规定。生产矿井未按照国家省有关规定建设完善井下紧急避险系统，安全监控系统、井下人员定位系统、通信联络系统不能与正常使用并与市局联网的；

7、生产矿井安全质量标准化未达到规定的最低标准擅自组织生产的;

8、安全培训工作不到位。未开展全员安全培训，企业负责人、安全管理人员和特殊作业人员未经培训无证上岗的;

9、违反规定使用国家明令禁止和淘汰的工艺、设备、设施，井下违规使用非煤矿矿用设备的；

10、未按规定对使用的安全设备、特种设备及其安全附件、安全保护装置进行定期检验与校验、检修，设备带病运行的；

11、违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的；

12、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为；

三、工作步骤

专项行动自2014年3月开始，到12月底结束，分五个阶段进行：

（一）宣传发动和排查摸底阶段（2月底至3月底）

1、广泛宣传发动。结合实际制定具体实施方案，进一步明确目标、细化责任、突出重点、强化措施、健全机制、确保“打非治违”扎实开展、取得实效。召开会议，把“打非治违”的任务要求传达落实到各乡（镇）、街道煤管站和传达到矿区、矿井和班组，进一步提高认识，增强紧迫感和自觉性，努力营造全社会关注、参与专项行动的浓厚氛围。

2、深入排查摸底。对全市煤矿组织地毯式排查，全面查清各矿存在的各类安全隐患，将排查出来的问题分类逐一登记，建档立案，落实责任，限期整治到位。各煤矿企业要严格自查自纠，建立隐患排查治理台账。

（二）第一轮集中整治阶段（4月—6月）

针对排查摸底发现的问题，指导煤矿企业进行集中整治；加强督查督办，组织开展集中执法和联合执法行动，对严重非法违法生产经营建设行为进行重点监管、集中检查和严厉打击。

（三）“回头看”阶段（7月—8月）

对前期开展的“打非治违”工作进行“回头看”，重点检查责任制、隐患台账、隐患整改、挂牌督办等工作的落实情况并及时通报，查漏补缺或“回炉补火”。

（四）第二轮集中整治（9月—10月）

对发现的问题和隐患继续开展集中整治，巩固前段工作成果，市煤炭局和各乡镇（街道）煤管站对辖区内的煤矿进行第二轮全面检查。

（五）巩固提升阶段（11月—12月）

加强对“打非治违”各阶段工作的检查分析，有针对性地加强制度建设，推动“打非治违”工常态化、规范化和制度化，市煤炭局组织开展检查验收，市煤炭局将“打非治违”工作情况纳入到年度煤矿安全生产目标考核。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市煤炭局成立煤矿“打非治违”专项行动工作领导小组。

（二）严格行政执法和责任追究。对发现的非法违法生产行为的煤矿，严格按照“四个一律”（即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）处置到位。市煤炭局将与市安监局、市国土资源局、市公安局等单位进行联合执法，强化执法效率，并参与市政府组织的督查组对各产煤乡镇（街道）进行督查。

打非治违工作方案范文第5篇

为贯彻落实《区集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》的通知，结合我局实际情况，特制订本工作方案。

一、指导思想和工作目标

牢固树立以人为本、科学发展、安全发展理念，认真贯彻国家、省、市、区关于安全生产工作的决策部署，深入开展“打非治违”专项活动，严格落实责任，强化工作措施，深入排查治理商贸领域各类安全生产隐患，严厉打击商贸领域各类非法违法生产经营行为，全区商贸领域安全生产“打非治违”集中行动覆盖率100%，基本消除用电、防火、生产等方面存在的隐患，推动商贸领域安全隐患排查治理活动常态化、制度化。全面提升全民安全意识，着力规范安全生产秩序，有效防范各类安全生产事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，确保全区商贸领域安全生产形势持续稳定好转。

二、重点部位和重点工作分工

重点部位：定点屠宰场，大型商场、超市，农贸市场、外贸公司、地毯厂。

重点工作分工：生猪办负责生猪屠宰场的安全生产工作，排查生产设施隐患，加强安全用电管理，及时更换老化电路，及时冲洗场地、清除苔藓，防止人员摔倒，及时维修屠凳，确保设备完好率100%。加强值班，把好人情关，坚决杜绝病死猪、母猪等不合格肉品入栏，严厉打击私屠滥宰和出售病死猪肉等不法行为，加强对农村上市肉品规范管理，不定期对用肉单位进行检查，坚决杜绝病死猪肉、白板肉流入市场。

市场监督管理和市场体系建设科负责大型商场、超市安全生产工作，督促大型商场、超市认真落实消防安全管理规定，

对举办的各类商业促销活动，督促有关负责人认真落实安全责任和各项防范措施，对排查出来的安全隐患，要督促企业整改，并跟踪督查，彻底消除隐患，加大执法力度，严厉打击制售病死害猪肉、假酒行为。

商贸服务管理科对全区农贸市场基础设施的检查，查找安全隐患，建立台账进行整改，督促市场经营户安全用电，对私搭乱接电线行为及时制止，认真检查消防器材是否完好可用、消防栓是否有水、消防通道是否畅通，完善应急预案并进行应急演练，协助工商部门查处无证经营行为。

外贸公司负责本公司内部的安全工作。

地毯厂负责本厂区内所有租赁企业以及自身的安全工作。

三、工作安排和工作要求

1、加强组织保障。成立区商务局安全生产“打非治违”领导小组，局长伏海龙任组长，副局长为副组长，等为成员的领导小组，领导小组下设办公室，庄杰兼办公室主任，办公室具体负责安全生产“打非治违”集中行动的组织协调。

2、按照国家、省、市、区要求，结合单位实际，制定集中行动工作方案方案。（4月20日—30日）

3、开展宣传发动。认真开展宣传发动，利用一切有效手段和载体，切实加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，努力营造全社会关注支持商贸领域安全生产“打非治违”集中行动的浓厚氛围。（5月1日—15日）

4、深入排查摸底。各责任股室按照职责分工，对自己负责的重点部位进行全面摸底，建立台帐，做到底子清，情况明了，目标明确。（5月16日—31日）

5、集中整改。对摸底排查的安全隐患进行治理整改（6月1日—7月33日）

打非治违工作方案范文第6篇

一、成立专门机构

专项行动由区安监局1名副局长负责牵头协调，区交警大队、交警直属二大队、区治安大队、区质监局、区城建局、区消防大队、区工商分局及洪城工商分局等为成员单位。主要职责：在区政府和市安委会办公室的领导下，及时汇总辖区内各单位专项行动开展情况，掌握工作进度，发现并总结推广典型经验，加强信息和舆论引导，组织开展专项督查，指导协调解决专项行动中带有共性的突出问题，推进实现专项行动各阶段工作目标。担负综合、宣传、统计、督导四项工作。

二、建立工作制度

（一）周例会制度。每周一下午召开一次例会，汇总信息，分析全区各行业领域专项行动进展情况，研究制定下周重点工作，协调解决专项行动中出现的有关问题。

（二）信息报告制度。印发通知，对各相关单位信息报送工作提出规定和要求，保证相关信息报送的及时性、规范性和有效性。各相关单位要明确专人负责专项行动信息报送工作。

（三）统计制度。将各相关行业领域专项行动开展情况纳入调度统计范围，每周调度统计，每月进行统计分析和通报。

（四）跟踪督办制度。对辖区内查出的典型非法违法、违规违章行为实施跟踪督办。

三、抓住关键环节

（一）抓好宣传发动。结合“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，采取社区宣传栏、印发宣传资料以及以案说法等多种形式，对专项行动进行广泛宣传报道，为专项行动的开展营造良好的社会氛围。

（二）抓好统计分析和情况通报。对全区范围内各行业领域的“打非治违”工作，要做到一周一分析一统计、一月一小结一通报，把“打非治违”工作责任切实落实到各相关单位。

（三）抓好督查指导。适时以区安委会的名义印发通知，督促各单位对开展专项行动开展情况进行检查，督促各相关单位针对本行业领域特点，对重点环节和突出问题开展专项检查和抽查。要通过召开区安委会例会等方式，加强督促指导、促进经验交流，及时发现协调解决专项行动中存在的突出问题。

（四）加大执法查处力度。对专项行动期间发生的所有安全生产事故及非法违法行为造成的安全生产事故，要依法依规、依照政策严肃查处。

四、突出工作重点

专项行动从4月中旬开始，9月底结束，为期6个月，共分三个阶段。在各阶段拟重点做好的工作：

（一）4月底至5月底：一是督促各相关单位制定重点行业领域专项行动工作方案；二是做好宣传发动，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患；三是做好汛期安全生产、隐患排查治理等重点工作。

（二）6月至8月：联合执法、集中整治阶段。在第一阶段工作基础上，组织相关单位联合执法，始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

打非治违工作方案范文第7篇

一、工作目标和任务

在市政府统一领导下，牢固树立以人为本、科学发展安全发展的理念，认真贯彻落实上级关于“打非治违”文件精神，在全系统范围内继续开展“打非治违”专项行动，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，依法严惩各种非法违法经营行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，规范安全生产法治秩序，有效防范和坚决遏制安全事故发生，全面推进企业安全生产主体责任落实，促进全系统安全生产形势持续稳定好转，为全市实现跨越发展、冲刺全国百强提供良好的安全生产环境。

二、重点范围和内容

此次专项行动以煤矿生产企业、民爆公司、市直规模企业、大型商场、超市等生产经营单位为重点，重点打击各种具有行业特点的非法违法生产经营建设行为。

（一）煤矿

重点打击兼并重组、资源整合、技改、扩能矿井非法违法生产建设行为。

（1）无证或证照不全从事生产、停产整顿期间未经验收组织生产的；

（2）超能力、超强度、超定员组织生产的；

（3）边生产、边建设和边技改的；

（4）未经批准或手续不全、违反煤矿建设项目“三同时”规定、违法违规进行项目建设和生产的或被兼并煤矿未按规定变更相关证照擅自生产的；

（5）安全生产管理机构不健全，矿井主要负责人和领导班子成员不轮流现场跟班带班、不与工人同下同上，技术管理负责制、安全生产责任制、隐患排查治理等各项制度不完善、不落实的，煤矿安全管理和井下从业人员未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的；

（6)违反国务院446号令规定，存在重大隐患未进行停产整顿仍在组织生产的；

(7)通风系统不合理、不完善、不可靠以及“一通三防”措施不落实的，瓦斯抽放系统使用不正常，压风自救系统设施不齐全和防治水制度不落实的；

（8）未认真开展瓦斯治理工作和质量标准化建设工作达不到三级及以上标准的。

（二）民爆物品

（1）无证经营、超许可范围经营的；

（2）非法销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的；

（3）仓库安全距离不够和存在安全隐患不及时整改的。

（三）市直规模企业、商场、超市

（1）无证、无照或证照超过有效期仍从事安全生产的；

（2）未经过消防审核、消防安全距离不达标、不符合消防安全标准、占用消火栓、安全疏散通道封闭等消防设施不符合安全要求的；

（3）隐患排查不彻底、治理措施不到位的；

（4）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；

（5）设备设施“带病”运行的；

（6）企业主体责任不落实、不执行领导值班制度的；

（7）应急预案和应急措施不落实的；

（8）违反操作规程的；

（9）安全管理人员无安全证书、特殊从业人员无操作证书、企业员工未经过安全教育培训的；

（10）违反建设项目“三同时”的，或将建设项目违规发包的；

（11）其它违反安全生产法律法规的生产经营行为的。

三、工作步骤

根据全市统一安排，本系统专项行动从4月中旬到12月底，共分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（4月中旬至5月底）。结合近年来开展的安全执法、治理活动查出的突出问题，针对可能导致重大事故的严重非法违法经营行为，制定切实可行的工作方案，层层动员部署，迅速启动“打非治违”专项行动。

（二）集中打击阶段（6月至11月底）。在全面调查摸底的基础上，对各类非法违法生产经营行为进行集中排查，实施专项整治。要求做到“四个一律”：一是对非法违法生产经营和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；二是对非法违法生产经营的单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；三是对存在违法生产经营的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；四是对触犯法律的单位和人员，一律依法追究法律责任。

（三）检查督导阶段（12月）。局各联点小组进行督导检查，及时发现新情况，解决新问题，要防止专项行动流于形式，对工作不落实、行动成效不明显的企业要责令“补课”，并追究相关领导和人员的责任。

四、工作要求

（一）提高认识，落实责任。各企业要充分认识集中开展“打非治违”专项行动的重要性和紧迫性，把这次专项行动作为落实贯彻执行全市安全生产紧急会议和庄书记、罗市长指示精神，落实安全生产“两个主体责任”，全面加强安全生产的有力措施，严格责任分工、周密部署、措施果断、强化推进、打击到位，确保专项行动取得实效。

（二）突出重点，严厉打击。要深入分析非法违法经营行为产生的主要因素，抓注关键环节，明确打击重点，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击，公开严惩，坚决打击非法违法行为人的嚣张气焰，形成强大的影响力、威慑力，以强有力的措施查处各种非法违法行为。

（三）强化措施，注重实效。要把日常执法与明查暗访结合起来，注重方法与手段，注重工作实效。对检查出的安全隐患、违法行为，要依法进行现场处罚和行政处罚，同时督促落实整改措施，经停产整顿仍然达不到安全标准的，要依法予以关闭。要把查找深层次问题与规范完善制度结合起来，打击一处、整治一处、巩固一处，使“打非治违”专项行动制度化、规范化、经常化，规范安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制。

（四）加大宣传，营造氛围。各企业在集中开展严厉打击非法违法生产经营行为专项行动期间，要通过黑板报、标语、专栏等形式，结合“安全生产月”活动，加大宣传力度，注重宣传效果，动员广大干部职工参与专项行动，及时报道专项行动中好做法、好经验，努力营造浓厚的社会氛围。要加强社会监督和舆论监督，对非法违法生产经营行为猖獗、后果严重的企业，要向社会曝光，接受社会监督。

（五）严格责任追究。要认真贯彻执行有关法律法规和国发[2011]40号、鄂政发[2011]81号、省政府令第339号等文件规章的规定，强化企业法人“打非治违”工作的领导责任，对打击不力、各种非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的企业，要严格追究企业领导的责任，对非法违法行为造成人员伤亡的生产经营单位和负责人，要依法从重处罚。

五、组织领导

打非治违工作方案范文第8篇

按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（明电〔2012〕10号）和省安全监管局《关于印发危险化学品烟花爆竹冶金职业卫生等行业领域“打非治违”专项行动工作方案的通知》（皖安监发〔2012〕63号）要求，稳步推进危险化学品领域和烟花爆竹行业“打非治违”专项行动，依法依规，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范生产安全事故，进一步巩固和实现全市危险化学品和烟花爆竹形势稳定的目标。

二、重点内容

（一）危险化学品领域

1.未经安全生产、经营行政许可，或已注销安全生产、经营行政许可，或超出安全生产、经营行政许可范围，或安全生产许可证、经营许可证过期未及时办理换证手续，擅自从事危险化学品生产、经营的；

2.买卖、转让、出租、出借或伪造危险化学品安全生产、经营许可证的；

3.危险化学品建设项目未经安全审查许可擅自新建、改建或扩建，重大变更未履行相关审批手续以及未经试生产备案就擅自投入试生产运行的；

4.无相应资质从事危险化学品项目设计、施工，或在危险化学品企业从事检修、维修作业的；

5.企业主要负责人、安全管理人员未取得上岗资格，特种作业人员未持有效证件上岗的；

6.未按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）和《国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品重大危险源备案文书的通知》（安监总厅管三〔2012〕44号）要求进行重大危险源辨识、分级、评估、建档、备案、核销的；

7.存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的；

8.动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等危险作业安全管理制度不健全，未经审批违规作业的；

9.安全评价机构出具虚假安全评价报告的。

（二）烟花爆竹行业

1.无证、许可证过期或超量、超范围经营，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让许可证的；

2.烟花爆竹仓库违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

3.转包分包及多股东各自组织生产经营活动；

4.非法生产、经营礼花弹等A级产品，以及违规经营含氯酸钾烟花爆竹的；

5.瞒报、谎报事故，以及对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

6.拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法，以及非法用工、无证上岗的；

7.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；

8.零售单位非法储存、违规超量储存、销售非法产品的；

三、方法措施

（一）督促并指导危险化学品和烟花爆竹企业全面开展自查自纠，并建立自查和整改档案，对查出的共性和重大安全问题，要研究制定切实可行的防范措施。

（二）各县区安全监管部门对辖区内企业进行全面排查，市安全监管局将按照50%比例进行明查暗访，在此基础上，确定重点企业进行专项执法重点检查。

（三）各县区局组织经委、公安、质监、工商等有关部门开展联合执法检查。

（四）定期公布合法危险化学品和烟花爆竹生产经营企业名单，建立社会监督举报的奖励机制，公开安全生产“打非治违”举报热线，动员全社会参与“打非治违”工作。

（五）建立“黑名单”制度，对检查发现的非法违法企业列入“黑名单”，并在行政许可时予以限制，严厉处罚各类非法违法行为，并及时向社会公告、曝光，提高“打非治违”工作效果。

四、时间安排

第一阶段：制定方案、自查自纠（6月25日前）

1.印发全市危险化学品领域和烟花爆竹行业“打非治违”专项行动工作方案，各县区局根据省、市要求，结合实际制定具体实施方案；

2.各县区局迅速动员部署，督促企业全面开展自查自纠工作；

3.各县区局督促企业建立自查与整改档案，并将自查自纠工作情况报县区安全监管局；

第二阶段：执法检查、集中整治（6月25日至7月31日）

1.危险化学品领域

（1）县区安全监管部门对辖区内所有危险化学品建设项目和企业进行全面摸底排查，填写危险化学品建设项目汇总表（见表一）。在此基础上，对危险化学品生产经营许可证过期的企业逐一检查；对因非法违规行为被处罚过的企业或发生过生产安全事故的企业重点检查；对今年3至4月份开展的涉及爆炸性危险化学品及“两重点一重大”危险化学品企业专项安全检查“回头看”，检查隐患整改落实情况；

（2）开展全市危险化学品生产经营单位安全检查，填写危险化学品非法生产经营汇总表（见表二）；

（3）组织市管危险化学品企业监督检查；

（4）开展危险化学品安全标准化企业执法检查。

2.烟花爆竹行业

（1）县区安全监管部门对辖区内的烟花爆竹企业进行全面摸底排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，并督促整改；

（2）在全面排查的基础上，采取明察暗访的形式，对近两年因非法违规行为被处罚过的企业进行重点检查；

（3）开展全市烟花爆竹零售经营安全检查；

（4）会同公安、工商、质监、交通运输等部门对非法生产、经营、运输烟花爆竹问题严重的地区组织开展重点排查，并切实落实县乡两级政府的“打非治违”责任；

（6）以县、区政府，安委会或联席会议的名义，组织公安、工商、质监、交通运输等有关部门开展联合执法检查。

第三阶段：督促检查、重点抽查（8月15日前）

1.对全市开展危险化学品领域“打非治违”专项行动情况进行督查，重点涉及“两重点一重大”危险化学品企业；

2.对全市开展烟花爆竹行业“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现和解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动专项行动深入开展；

第四阶段：巩固提高、工作总结（8月25日前）

对专项行动中发现的问题进行跟踪督办，对开展“打非治违”专项行动情况进行总结。

打非治违工作方案范文第9篇

一、目的意义

通过开展安全生产“打非治违”（打击非法违法，治理违规违章）专项行动，解决当前环境安全生产领域比较突出的非法违法问题，强化生产经营单位安全生产法制意识，树立安全生产执法监察权威，促进“两个主体责任落实”（政府落实安全监管主体责任，企业落实安全生产主体责任），达到“三个100%”（重点领域监督监察覆盖率达到100%，重大危险源监控率达到100%，企业开展自查“三违”率达到100%），进一步实现全县安全生产形势稳定好转。

二、组织领导

成立2013年安全生产“打非治违”专项行动领导小组。

三、责任分工

由办公室制订实施方案，执法大队负责对所管行业领域内的非法违法生产经营行为进行全面排查、集中整治，并严格加强安全监管。对非煤矿山、危险化学品生产经营领域内的非法违法行为依法进行打击。

四、执法重点

本次安全生产“打非治违”专项行动，主要有以下执法重点：

（一）非煤矿山的执法重点

一是无证无照、证照不全进行生产经营活动的；二是依法关闭取缔之后，又擅自恢复生产经营活动、死灰复燃的；三是未执行安全设施“三同时”制度的；四是蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相的；五是抗拒安全执法，拒不执行政府及有关部门下达的停产整顿、关闭取缔指令的。对上述严重违法违规行为，要依法予以严惩，立即采取关闭取缔、停产停业整顿和经济处罚等执法措施，并严肃追究相关责任人的责任。

（二）危险化学品的执法重点

一是未经批准，擅自生产、经营、储存危险化学品的行为；二是取得安全生产许可的危险化学品企业，超范围生产、经营、储存的行为；三是未经审查批准，擅自改建、扩建的行为；四是买卖、转让、出租、出借、伪造安全生产（经营）许可证的行为；五是危险化学品生产经营单位未建立、健全安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作的行为；六是未经许可或者备案擅自生产、经营非药品类易制毒化学品的行为。

五、工作安排

本次安全生产“打非治违”专项行动具体分为四个阶段开展：

（一）安排部署阶段（4月下旬）

4月下旬，结合我局工作实际，制定出切实可行的实施方案，明确工作目标、工作任务和工作要求。

（二）组织实施阶段（4月下旬至5月30日）

这个阶段是此次专项行动的重点，各有关部门要采取“三个结合”（即：企业自查与执法行动相结合、全面执法和突击执法相结合、部门执法与联合执法相结合）等形式，严厉查处各类安全生产非法违法行为，及时发现和消除各类事故隐患。

（三）整改提高阶段

6月1日至6月10日，对开展安全生产“打非治违”专项行动情况进行全面、细致地分析和总结，吸取好的经验和成功的做法，找出存在的不足，针对督查提出的问题，明确整改重点，落实整改责任。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任，扎实开展“打非治违”专项行动

要高度重视此次安全生产“打非治违”行动，结合“安全生产年”的各项工作部署和省、市、县安全生产工作会议精神，明确工作职责，抓好工作落实，确保“打非治违”专项行动各项措施落实到位，取得实效。

（二）全面推进，突出重点，确保“打非治违”专项行动不留死角、不存漏洞

要精心策划，全面部署，督促各生产经营单位彻底排查事故隐患，落实安全生产主体责任；专项行动要有“地毯式”的全面覆盖，又要突出重点，特别对高危行业和重点领域要重拳出击，全面清查，确保“打非治违”专项行动不留死角，不存漏洞。

（三）密切配合，部门联动，落实责任，形成“打非治违”专项行动的合力

要联合公安、质监、工商、建设等部门，加强协调与沟通，建立联合执法工作机制，明确监管职责，齐抓共管、密切配合，共同落实监管责任，形成“打非治违”专项行动的合力，进一步提高执法效率。

（四）广泛宣传，大造声势，形成“打非治违”专项行动的舆论氛围

打非治违工作方案范文第10篇

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的重要部署，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全，为党的十胜利召开创造良好的社会环境。

二、组织领导

为切实加强组织领导，市政府成立“打非治违”专项行动工作领导小组。由曹勇市长任组长，市政府各位副市长任副组长，领导小组成员由市安委会成员单位的主要领导参加。按照“一岗双责”的原则，市政府各位副市长按照分工负责安排部署分管行业领域的“打非治违”专项行动。按照“属地管理”的原则，县(区)政府对辖区内的“打非治违”工作全面负责。县(区)政府要成立强有力的组织，特别是制定严厉的打非措施，确保“打非治违”行动取得实效。

有关部门分工如下：

按照市政府《市人民政府安全生产职责规定》精神，市政府有关部门在各自安全生产监管职责范围内，做好“打非治违”专项行动工作。

市安监局负责、有关部门配合，组织指导小煤矿、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域的“打非治违”专项行动；

市经信委负责、有关部门配合，组织指导轻工、纺织、建材、机械、电子、化工、冶金等行业和领域的“打非治违”专项行动；

市公安局负责、有关部门配合，组织指导道路交通、消防安全、民用爆炸物品运输、爆破作业等行业和领域的“打非治违”专项行动；

市城乡建设委负责、有关部门配合，组织指导建筑施工、城镇燃气和村镇建筑等行业领域的“打非治违”专项行动；

市交通运输局负责、有关部门配合，组织指导水上交通、渡船渡口、公路建设、道路交通运输、危险化学品运输等领域的“打非治违”专项行动；

市农委负责、有关部门配合，组织指导农机、渔业等领域的“打非”专项行动；

市商务局负责、相关部门配合，组织指导商贸、加油站点等领域的“打非治违”专项行动；

市质监局负责、有关部门配合，组织指导特种设备生产、安装、维修和使用等领域的“打非治违”专项行动；

市文广新局负责、有关部门配合，组织指导网吧、歌舞厅等公共娱乐场所等领域的“打非治违”专项行动；

市工商局负责、有关部门配合，组织指导对无证无照和超范围生产经营等行为的“打非治违”专项行动；

市国土资源局负责、有关部门配合，组织指导矿山资源开采等领域的“打非治违”专项行动；

其他各有关部门，按照职责分工，负责组织指导所主管行业领域的“打非治违”专项行动。

三、重点范围

在所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。突出以煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。

四、重点内容

（一）共性内容。

1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；

2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；

3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；

4.瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

6.非法用工、无证上岗的；

7.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；

8.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

9.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

10.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

11.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

12.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；

13.其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

（二）重点行业领域的内容。

1.煤矿。对《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)明确的15类重大安全生产隐患和行为，未治理或治理不彻底的；假借整合技改、拖延工期未完成改造、在整合区域违法生产、边建设边生产或只生产不技改的；被兼并重组煤矿未按规定变更相关证照擅自组织生产的；超层越界、超能力、超强度、超定员组织生产的；瓦斯监控系统不能正常运行的。

2．道路和水上交通。不符合备案准入条件车辆拉运学生的，接送学生营运车辆“多拉快跑”的；营运车辆驾驶人“三超一疲劳”(超速、超载、超员、疲劳驾驶)，以及酒驾、醉驾、无证驾驶的、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；客运车辆不按规定线路行驶的；旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；非客车（船舶）违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的；高速公路违规停车的；未经批准的渡口渡船非法经营的；报废船舶、“三无”船舶非法营运的，超载、冒险行驶、人货混渡的。

3．非煤矿山。非法盗采、超层越界开采矿产资源的；非法转让探矿权、采矿权的；未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；超计划开采国家实行开采总量控制矿种的；省外地质勘查单位、采掘施工单位在登记未向作业所在地安监部门备案的；将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的。

4．消防。建设工程及公众聚集场所未经消防行政许可或备案的；消防产品不符合强制性认证等市场准入要求和技术标准要求的；“六小场所”、“三合一”建筑不符合国家技术规范和消防法律法规规定的；高层、地下建筑、人员密集场所未按国家工程建设消防技术标准设置、配齐消防设施，消防设施未保持完好有效的。

5．危险化学品。无许可或超许可范围生产经营，分包、转包生产经营和出租、转让生产经营许可证的；新建危险化学品生产、储存项目未正规设计的，未试生产备案就投入试生产运行的；企业厂中设厂生产、储存危险化学品，新（改、扩）建项目未经正规设计或擅自变更设计、设备设施选型的；非法违法运输危险化学品的；

6．烟花爆竹。“三超一改”等违章违规行为的；转包、分包生产经营和出租、转让生产经营许可证的；非法违法生产烟花爆竹、经营礼花弹或违规使用氯酸钾的。无烟花爆竹零售经营许可证违规经营的。

7．民用爆炸物品。无证、证照不全或过期从事生产、储存、运输、经营、使用的。

8．建筑施工。将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。

9．冶金。违法违规进行高温熔融金属作业的。

五、方法步骤

整个专项行动从2012年5月初开始，到9月底结束。分四个阶段进行：

（一）部署发动、自查自纠阶段（5月底前）。各县（区）、市有关部门研究制定本辖区、本行业的实施方案，层层动员部署，全面启动“打非治违”专项行动，于5月10日前向市安委办报送《实施方案》；要充分利用媒体，加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。在此基础上组织企业对照本次专项行动的要求和安全生产相关法律法规、行业安全规范进行自查自纠，并形成书面报告报行业主管部门。对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业要进行重点排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。

（二）联合执法、集中整治阶段（6月初-7月底）。各县（区）、市有关部门要抓住关键环节，明确打击重点，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，组织联合执法，保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。同时，要设立举报电话、信箱，鼓励群众和媒体举报，并做到有举必查、查实必处。

（三）全面检查、重点抽查阶段（8月底前）。各县（区）、市有关部门要通过采取交叉检查、跟踪检查等方式，对本辖区、本行业开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决和工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。市安委会对重点区域、重点行业领域适时开展巡查暗访，加强督促指导，推动“打非治违”工作取得实效。

（四）督查总结、巩固提高阶段（9月底前）。各县（区）、市有关部门要对开展“打非治违”专项行动情况进行总结汇总，于9月10日前报送市安委办。市安委会将组织督查组对重点地区、重点行业进行检查验收。

六、工作要求

（一）加强领导，密切协作。各县（区）、市有关部门要切实加强领导，迅速成立领导协调机构，制定工作方案。相关执法部门依法对企业作出责令停止生产经营建设、吊销有关证照等行政处罚决定后，要及时报告当地政府，并通告相关部门依法采取相应的处罚措施，确保执法到位。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高企业依法依规生产经营水平。市、县（区）安委会及办公室要搞好综合协调和监督检查，确保“打非治违”专项行动的扎实有效开展。

（二）加强宣传，从严执法。各县（区）、市有关部门要注重宣传引导，结合“安全生产月”活动，采取制作专题节目、印发宣传资料、开展讲座论坛、以案说法等多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道，引导广大企业职工和人民群众积极参与、主动支持“打非治违”工作，举报非法违规行为。要加强社会和舆论监督，对非法违法生产经营建设行为比较突出的地方和企业，及时通过媒体公开曝光，营造浓厚社会舆论氛围。“打非治违”专项行动既要达到有效防范和坚决遏制重特大事故的目的，又要讲方法、讲政策，严格依法依规进行，将查处非法违规行为与统筹解决相关善后问题结合起来，稳妥处理事关人民群众切身利益的具体问题，切实维护社会稳定。

（三）统筹兼顾，搞好结合。要将集中开展“打非治违”专项行动与构建安全文化相结合，与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力，推动科学发展、安全发展理念贯彻落实，促进安全生产形势的持续稳定好转。要把“打非治违”工作与创新安全监管机制结合起来，围绕破解安全生产领域重点问题，加强调研，抓点示范，通过完善过程管理制度，实现精细化、规范化管理，强化治本之策，构建安全生产长效机制。