保密工作方案范文

保密工作方案篇1

保密委员会：

Xx水务局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导关于加强新形势下保密工作的重要指示，按照xxxxx件要求，统一认识，强化管理，突出重点，完善措施，不断提高保密工作法制化、规范化水平，更好的开展水务安全监管工作，特制定本工作方案。

一、加强保密教育，增强保密意识

保密宣传教育是保密工作的一项基础性工作，也是一项长期而艰巨的任务。要高度重视并认真抓好工作落实，增强针对性、注重实效性；要深入开展保密形势教育、保密法制宣传教育和保密技术支持教育；要大力开展群众性宣传教育，不断提高广大干部职工保密观念，增强保密意识，自觉履行保密职责和义务。以科室和支部为单位组织学习国家《保密法》、《保密实施办法》和有关保密工作法律法规；结合学习组织观看保密工作资料片、专题片，进行警示教育。

二、突出工作重点，强化保密管理

保密工作渗透到局机关运转的各个环节，在普遍抓好保密法规宣传教育、目标职责落实以外，要着力抓好涉密人员、重点部门和重点部位的保密工作，确保保密工作万无一失。

办公室等重点保密部门和局长办公室、档案柜等重点部位要切实加强保密工作。在审核文件时，严格对照保密等级对号入座确定秘级；认真搞好文件收发、传送和清退工作，对涉秘文件按要求做好立卷、归档等工作。

继续强化涉密计算机信息系统的保密管理，严格执行涉密计算机信息系统集成建设和应用中保密管理的有关法规和标准，按要求对涉密计算机信息系统实行分级管理和防护，加强涉密网络和涉密介质的保密管理。坚持“涉密信息不上网、上网信息不涉密”的原则。

三、健全保密制度，完善硬件保障

进一步修订完善了保密工作各项规章制度。重点抓好保密宣传教育、涉密人员培训、保密要害部门管理、抓好保密载体收发、登记、保管、清退、销毁等环节，堵塞各种失泄密漏洞。明确工作人员岗位职责，充分发挥机关干部在保密工作中的重要作用。

四、加强组织领导，成立了领导小组

要切实加强对保密工作的领导，把保密工作列入议事日程，做到“业务工作开展到哪里，保密工作就跟进到哪里”。各科室要明确分管领导和兼职保密人员负责保密工作；要进取组织涉密人员参加保密知识学习活动；要把保密工作纳入科室目标任务重要资料，与其他目标同布置、同落实、同检查。进取订阅保密工作相关杂志报刊。

为进一步加强保密工作的组织领导，强化保密工作，成立保密工作领导小组，成员如下：

组长：xx

副组长：xxx

成员：xx xx  xxx

五、进取开展保密自查，加强保密工作对外宣传

认真做好保密工作自查，迎接保密工作考核。各科室要加强对保密工作的重视，及时反映和上报保密工作相关信息。

附件：&&水务局保密工作管理制度

Xx水务局保密工作管理制度

第一条为加强本单位的保密管理，进一步规范保密工作，根据《中华人民共和国保密法》等相关法律法规，结合我局实际，制定本制度。

第二条保密工作管理严格执行“谁主管谁负责，谁运行谁负责”的原则，局长对本局保密工作全面负责，分管领导对分管范围内的保密工作负领导职责，各科室负责人对本科室的保密工作负直接职责。

第三条凡从事文书、档案、通信、计算机维护以及其他涉密工作的人员，必须诚信可靠、忠于职守、保密观念强；上岗前须理解保密教育和培训，掌握国家保密法规和有关规章制度；必须遵守保密规定，不得泄露保密资料；涉密人员离岗时，应做好涉密资料的清理和交接工作，经核查无误，方可办理离职手续。

第四条涉密载体的制定、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁，有关工作人员要严格保密，不得以任何方式向无关人员泄露秘密资料，并在工作中执行下列规定：

（一）制定。密件制作过程中构成的草稿、修改稿、签发稿、复印件等，应视同正式文本管理；严格按照批准的数量印制；对印制中的校样、半成品、印版、纸型等，应及时销毁。

（二）收发和传递。对发至本单位的密件，要认真进行核对、签收和登记；传递、寄发密件，必须专人、专车、专送；严禁在传真机、电话、手机及网络中传输国家和本单位的秘密。

（三）阅办。密件传阅由专人负责，严禁密件横向传递；阅办密件应在办公室，严禁将其带至公共场所或家中等不适宜的场所；密件原则上不得复制，确因工作需要必须复制时，须报经发文机关批准，由领导审批，并严格控制复制数量。

（四）保存。存放密件的场所必须贴合保密和防火、防盗等安全要求，密件应专柜存放。

（五）销毁。保密文件销毁时，进行登记，经领导审定，由二人监督销毁；严禁向废品收购部门出售内部文件、刊物和资料。

第五条使用计算机和移动存储介质处理涉密事务时，应做到以下几点：

（一）做到“上网计算机、非涉密计算机不办涉密事务，涉密计算机不上网”，专机专用；涉密计算机要设置不少于8位的开机密码和屏保密码。

（二）涉密移动存储介质（优盘、光盘、存储卡、移动硬盘和笔记本电脑等）做到“统一购置、统一标识、严格登记、集中管理”。

（三）涉密计算机和移动存储介质进行维护维修时，须保证所存储的涉密信息不被泄露，对涉密信息采取转存、删除等安全保密措施；凡须外送修理的，必须经负责人批准，并将涉密信息进行不可恢复性删除后方可。

第六条在对外交流与合作及其他涉外活动中，有关人员应遵守以下保密规定：

（一）应坚持高度的警惕性，坚持内外有别的原则，防止别有用心的人刺探、套取单位秘密。

（二）确需对外供给涉及单位秘密的，须进行必要的技术处理。

第七条对内、对外报道稿件，实行分级把关，须由分管领导审签后，交由主管领导统一审核，涉及单位整体性工作或重大事项的稿件，须报局长审签。

第八条涉密资料的使用、借阅、复制应严格按《中华人民共和国保守国家秘密法》执行。

（一）向外单位借阅涉密资料，应由资料室审核是否必要，明确所借资料名称、份数以及承办人，办公室核对后方可，用毕立即将原件、复印件和扫描件交资料室保管。

（二）未经涉密资料主管部门同意，不得擅自复制、扫描或以任何形式向第三方供给、转让或转借。

第九条当发现秘密已经或者可能泄露时，涉密人员应当立即采取补救措施并及时报告，由单位领导协同有关部门作来源理。

保密工作方案篇2

［关键词］ 档案管理； 保密； 利用； 制度； 措施； 关系

很多档案信息涉及国家的安全和利益，涉及经济技术秘密，涉及社会秩序和个人隐私等内容。所以利用档案信息资源，必然会涉及档案信息的保密问题。笔者从长期的工作实践中认识到，要做好档案的保密利用工作，在实际工作中必须把握和处理好以下五方面关系。

一、要把握和处理好保密与利用工作的关系

在浩如烟海的各类档案中，有相当一部分是涉密档案。根据《保密法》规定，这部分档案划分为“绝密”、“机密”和“秘密”三级。做好涉密档案的保密工作，是档案工作者的神圣职责。涉密档案应该保密，但保密的目的之一是为了利用，是有时间、地点、范围限制的利用。保而不用，只会失去保密的意义和档案的价值。当然，利用必须是在保密基础上的利用，无限制的利用会给党和国家的安全和利益造成危害。保密和利用两者都十分重要，档案工作者在思想认识和实际工作中，必须把握处理好两者的关系，不可偏废。

利用档案为实践活动服务，具有极为重要的现实意义。然而，在实际工作中普遍存在着重保轻用，利用不足的弊端。档案工作者害怕失密，或心存顾虑，不敢大胆利用，使很有利用价值的档案被束之高阁，造成档案资源的浪费。笔者认为，两者主要矛盾在档案工作者一边。档案工作者一定要解放思想，端正认识，与时俱进，改变传统观念，在严格做好保密工作的基础上，积极为利用者提供方便，才能使档案的价值真正在利用中体现出来。

二、要把握和处理好制度与措施的关系

俗话说，没有规矩，不成方圆。既要档案保密，又要大胆利用，必须有一整套严格的制度和与之配套的措施作为保障。有制度无措施，执行起来就会落不到实处。有措施而无制度，则会纲目混乱，难以长期坚持执行。两者是相辅相成，互为补充的。以笔者所从事的档案工作实际为例，建立了档案阅览制度、外借制度、复印制度等，规定不同的审批手续，做到档案利用工作有章可循。与此同时，按照中央相关法律法规，对收发、分送、传递、借阅、移交、销毁等各个环节，建立相关工作措施。为保证各项制度和各项措施的落实，建立了由主要领导同志任组长的保密工作领导小组，定期监督检查。由于有多项制度和措施保证了档案保密与利用有章可循、有条不紊实施，收到较好的实效。

三、要把握和处理好“死”与“活”的转化关系

根据《保密法》对涉密档案分为三级的规定，是为了让档案工作者根据不同密级采取不同的管理措施，最大限度地利用档案。同时，根据国家还规定了涉密档案的保管期限，除有特殊规定外，绝密级事项不超过30年，机密级事项不超过20年，秘密级事项不超过10年，保密事项在其确定的期限内，受国家保护。但是涉密事项不是一成不变的，保密期届满，就失去了它的保密价值，这部分档案便死而复活。在思想认识上，一成不变地看待档案的涉密性，无视涉密性的时效和范围是不对的。而缺乏保密观念，对涉密档案无视其秘密性，无限地扩大开放利用范围，也是错误的。档案工作者必须对涉密档案进行科学管理，及时区分保密期限，掌握“死”与“活”。严格划清活密与死密的界限，确定哪些档案可开发利用；哪些在一定范围内利用；哪些还不能提供利用。使死档案复活，最大限度地开放利用。

四、要把握和处理软件与硬件的关系

所谓软件，是指人的思想建设。再好的制度和措施都是要相关人员去遵守和执行。既要重视涉密档案管理有关设施的硬件建设，更要加强档案保密利用工作的思想建设，否则，很难收到预期效果。因此，必须加强档案保密法制教育，增强广大干部群众的保密观念。同时，要大力开展档案保管利用的宣传工作。以笔者所在单位为例，根据档案保密管理的要求，设立了专门的档案库房，与办公室分开，配备温湿度机、去湿机和粉碎机等专用设备。与此同时，广泛开展宣传教育，特别是对涉密人员、管理部门工作人员、新进和调离重要岗位的工作人员进行档案保密和利用教育。要求全体工作人员，对不该知道的秘密不问、不看、不记；不在通信中涉及国家秘密；不与亲属、朋友等无关人员及在公开场合谈论秘密；不向外泄露领导同志的地址、电话及行踪；不向外泄露尚未公布的突发事件；不隐瞒泄密事件。同时档案工作者是具有特殊身份和地位的人员。有知密早、知密多、知密深的特性。必须切实加强档案工作者的政治素质修养，提高保密意识，做到守口如瓶。由于既有硬件保证，又有软件相配合，收到了很好的效果。

五、要把握好纸质档案和电子档案的关系

保密工作方案篇3

[关键词]高校档案；保密工作；问题；对策

[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2016）03-0027-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2016.03.013 [本刊网址]http：∥

高校档案是指学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式载体的历史记录。它包含了大量的文件、学术论文、科研项目、科技成果、经济数据等重要资料，无论是档案资料内容失窃、失密，还是档案载体的丢失、缺失、毁坏，都将会导致档案信息资源的流失。高校档案小的方面包含个人隐私和团体利益，大的方面涉及了高校单位和科研项目的机密，有些甚至关系着国家利益和国家安全，一旦发生档案流失和机密泄露，后果不堪设想。特别是在当今科技迅速发展、信息高速流通的21世纪，档案管理中的保密工作尤为重要。

然而高校档案的保密工作又有其自身的特殊性和复杂性，主要原因是高校档案利用频率较高，档案借阅人员范围较广，学生参与重要科研项目的现象较普遍，高校档案间档案资源交流活动愈发广泛等，这些都给高校档案管理中的保密工作带来了许多难度，档案保密工作在制度制定、保密措施、管理技巧等方面都有一定的高校特点。因此，笔者结合自身在高校档案管理工作中的经验，分析了高校档案馆信息泄露的原因，并尝试提出了高校档案馆（室）加强档案管理保密工作的具体措施，以供高校档案保密工作参考。

一、高校档案保密工作存在的问题

（一）高校档案库房设施设备老旧和落后。多年来，部分高校不重视也不舍得对档案馆的硬件投入，造成档案库房保密建设不达标，缺乏档案安全保护的设施和设备。比如档案应该配备的保险锁、保险柜、防盗器、摄像头，出于保密需要要求单独修建的档案库房等。此外，随着当前互联网的广泛应用，网络窃密技术也在不断提高和进步，而部分高校的网络防护硬件设备与保密安全技术却没有跟上，也给档案网络窃密埋下了隐患。总之，由于高校档案库房设施设备的老旧、落后，致使档案的存放环境安全性不高，存在很多安全漏洞，无形中给档案的窃密、失密创造了有利条件。

（二）高校档案保密意识的弱化和松懈。近年来，新闻上有许多关于高校学生信息泄露和买卖个人信息档案的报道，追其信息泄露的主要原因是档案保密意识淡薄和缺失。档案保密是管理中的防范性工作，是一种无形看不见的工作。大部分高校档案工作人员都比较提倡档案的接收和利用工作，这些工作也成为他们日常工作和年度考核的重点，而档案的保密工作却日益弱化，久而久之档案工作人员从思想上就对档案信息的保密开始松懈和弱化，渐渐放松了档案管理利用过程中对档案信息保密的警惕性，造成了档案保密工作的被动性，给档案窃密者带来了可乘之机。

（三）高校档案管理人员业务素质不高。目前部分高校档案工作人员配置标准偏低，专业人才少、临时或兼职人员居多，在档案保密观念和防范意识上认识不够，在保密措施上不专业，而且也缺乏档案保密管理方面的系统知识和操作能力。而学校也不注意他们保密工作技能的培训和提高，随着计算机网络技术和窃密科技的迅速发展，档案管理人员保密工作技能和素质愈发跟不上时代。结果经过多年的档案管理工作后极易造成档案管理的不规范，档案资料混合存放的现象比较严重，甚至造成档案的管理流失。

（四）高校档案保密制度的不健全。高校档案借阅是档案利用的一个重要途径，且高校档案的借阅量大、借阅人员复杂，所以健全档案借阅制度、完善档案利用中的监督，是做好档案保密工作的重要内容。但由于长久以来高校档案制度建设的滞后，造成了档案管理制度的缺失和不完善，各类档案的借阅没有正规严格、分门别类的手续制度，且在实际操作过程中也没能严格执行。档案管理保密制度的不健全，造成高校档案保密工作缺乏可操作性，也在一定程度上影响了学校档案管理与保密工作的正常开展和高效运行。

（五）互联网技术增加了档案保密的难度。近年来，互联网技术和移动通讯科技的快速发展改变了传统的信息传递方式，且随着高校数字档案和电子档案的广泛应用，档案信息流通渠道越来越广泛，流通速度越来越快。但也给电子档案的保密带来了挑战，在互联网环境下，如果高校档案的防护措施不到位，极容易造成档案信息泄密，甚至发生档案被盗事件。从某种意义上来说，档案馆的计算机软件与网络方面存在的隐患，给档案管理和保密工作造成了极大的挑战，必须引起高度重视。

二、加强高校档案保密工作的对策建议

（一）完善档案保管设施设备，为档案保密提供硬件保障。完善档案库房保管设施设备，是做好档案保密工作的基础条件，也是做好档案保密、维护档案安全的重点。首先从档案保密和安全维护的需要，档案库房最好单独兴建，且必须特别加固防盗门窗，并在库房加装摄像头，确保库房安全。另外，最好为绝密档案单独设立保险柜、保险锁等防护设备，方便绝密档案的安全存放。其次，大多数档案是纸质材料，一旦发生火灾后果非常严重。可采取加装防火保温门，更换防爆、阻燃性好的室内灯具，顶楼库房加装避雷针等措施，提高档案库房的防火安全性能。

（二）加强档案人才队伍的思想教育，提高档案保密意识。实际工作中很多档案信息泄露的主要原因都是档案保密意识淡薄和缺失，因此必须提高档案工作人员的保密意识，让他们主动认识到保密工作的重要性，自觉加强档案保密工作的实施。可以采取的方法有：现实案例讲述、专题讲座、保密法规学习、分组讨论等多种教育方式，通过长期的宣传教育，让档案管理人员充分认识到档案保密的重要性，自身管理工作的重大责任，从思想上增强档案管理人员高度的责任感，帮助养成良好的档案保密意识，让档案管理人员有意识的主动开展档案保密工作，保证档案保密工作的良好运行。

（三）加强档案管理人员的业务培训，提高档案保密工作能力。档案保密工作是防范性的管理工作，需要档案管理人员全面的综合素质才能实现档案保密工作的目标和和任务。因此，必须重视档案工作人员的上岗培训和进修学习，拓宽他们在保密法规、保密技能上的知识面，更新他们档案保密的技术和知识，让他们掌握娴熟的保密技巧，具备做好档案信息资料保密防范的工作能力。此外，随着科技的进步和发展，档案保密和窃密的技术也在不断进步，因此档案管理人员的业务培训和技能提高应该作为一项长期任务，常抓不懈，并创造条件让他们外出参观学习，进一步借鉴和丰富档案保密工作的管理方法和方式，方能保证档案保密工作的效果。

（四）建立健全高校档案管理保密制度，让保密管理有章可循。完善严谨的保密管理制度是保证档案保密管理高效运行的基础和依据，因此必须及早建立保密管理制度，并在实践应用中不断补充和完善。一方面要加强制度建设。具体来讲要建立起完善的阅览制度、复印制度、外借制度，并根据档案的性质、种类分别制定相应的借阅范围和审批程序。从制度上确保档案信息的安全，杜绝档案的轻易泄露。另一方面要加强制度执行。制度只有真正贯彻执行、落实到位，才能成为档案保密工作的保障和依据，才能推动档案保密工作的发展。档案分管领导应该高度重视档案制度管理力度，加强档案工作人员档案保密制度执行力度。可以采取责任制督促档案工作人员严格执行相关制度，严格按照档案保密管理程序工作，确保档案保密制度的落实到位。

（五）加强档案信息网络安全防护，防止网络窃密和失密。目前高校利用计算机和互联网技术进行档案管理已经非常普遍，但互联网技术的广泛应用也给档案保密工作带来了新的挑战，数字、电子档案具有与外界的资源共享和网络的开放性特点，增加了档案保密的难度。首先要加强档案馆计算机用户权限、上网操作规程、电子档案加密管理等规章制度，确保档案馆内计算机和网络的保密安全，其次要加强网络安全维护方面专业人才的引进，加快构建防火墙和网络环境安全相关技术，提高档案馆电子档案和档案共享的网络环境安全。

保密工作方案篇4

关键词：电力企业；档案管理；保密制度；现代企业制度；管理体制

电力企业档案管理是企业管理的重要内容，供电不仅关系到人民群众的生产生活，也关系到社会的稳定与经济的发展，是一项事关我国根本利益的大事。伴随着电力企业档案管理研究的逐渐深入，越来越多的文献资料被纳入档案管理的范畴。虽然经过改制以后，电力企业对档案管理进行了改进和完善，但是与国外先进企业档案管理工作相比，还存在较大的差距，在管理中依然存在不少的问题。展望电力企业未来发展，必须充分重视档案管理保密制度建设，建立起完善的档案管理保密制度，为提高档案管理保密水平奠定良好的基础。

1电力企业档案管理保密制度建设的重要性

在市场经济下，电力企业档案管理保密制度建设不仅是为了维护电力企业自身的利益，也是为了维护党和国家、人民群众的根本利益，其重要性主要体现在两个方面：一方面，电力企业档案管理保密制度建设是维护电力企业根本利益的必然要求。伴随着电力企业市场化改革，无论是发电企业还是供电企业，都成为自负盈亏的市场经济主体。虽然都是国有企业或者是集体企业，彼此之间因为行政管理的影响，目前的竞争还不是很激烈，但是实际上在小范围中的竞争已经凸显，在未来电力市场会逐步的放开，市场竞争将日趋激烈化。在这种情况下档案管理保密制度就显得非常重要，因为其中有大量的企业经营管理信息，这些都属于商业机密，一旦泄露势必会对企业的根本利益造成影响。另一方面，电力企业档案保密管理也是维护我国社会和国民经济安全的重要措施，电力是社会稳定的一个重要因素，也是一国经济发展所必须具备的一个条件。供电安全、电力资源的充足性，将会直接影响一国经济发展，电力企业档案信息如果按照国家保密法律、法规，属于国家保密内容的，一旦泄露被敌对国家、不法人员知晓，将会直接影响到供电安全，进而威胁到经济和社会安全，从这一角度来讲，电力企业也应该加强档案管理保密制度建设。

2电力企业档案管理保密制度建设中存在的问题

2.1档案保密等级划分不科学

电力企业档案保密等级划分是根据《中华人民共和国保密法》和《电力工业国家秘密及其密级具体范围的规定》确定的，一般分为绝密、机密和秘密三个等级，这样划分应该说遵从了档案保密管理的传统，却不适应当前电力企业的发展需要。比如说根据当前的划分，绝密档案是指泄露会让国家和企业安全、利益遭受特别严重损害，如何区分“特别严重”与“严重”，这个目前来说还没有一个明确的标准，在档案保密工作当中，是由电力企业自己决定的，实际上掌握在档案管理人员手中，这就可能产生一种情况，那就是应该列为绝密的档案，却按照了机密和秘密的管理标准，导致绝密档案被泄露的几率增大，应该被列为机密档案，却被按照秘密档案管理也是如此。这种情况出现的主要原因是原来行政管理思想的长期存在，让企业的档案管理与行政档案管理保持一致，导致档案保密工作不符合当前的电力企业发展要求。

2.2对档案库房管理保密工作没有做出明确规定

库房是档案保密工作很容易被忽视的一个地方，作为存储档案的地方，库房管理保密工作实际上非常重要。但是，从目前各个电力公司制定的档案管理保密制度来看，对库房管理保密工作规定得比较笼统，一些电力工作只是在制度当中简单地规定库房管理规定和方法，对库房建设标准、库房位置等都没有做出规定。有的电力公司的档案库房习惯性地设置在一层，阴雨天气很容易受潮发霉，并且在库房中又缺乏相应的除湿、防潮、保温设施，经常出现档案的遗失和损坏。还有的库房门窗没有进行加固防盗，一些档案面临着被盗窃的威胁。同时，一些电力公司没有将库房与办公室分开，甚至将档案库房与图书室一起管理，这些都会影响到档案管理保密工作水平。

2.3对档案管理人员保密素质没有做出明确的规定

要想做好电力企业档案管理保密工作，对档案管理人员的保密素质有比较高的要求。而现在多数电力企业在制定档案管理保密制度的时候忽略了这一点，对档案管理人员的保密素质没有做出明确的规定，一些不是档案管理专业或没有档案管理经验，没有接受系统档案管理经验的人走上了档案管理岗位，很多人对档案管理保密工作缺乏最基本的认识，也不了解企业制定的档案管理制度、保密工作规定，在电力档案管理当中忽视了保密工作，导致一些档案被泄露，对企业发展造成了不利影响，尤其是电力企业供电管理、供电线路建设、供电规划等方面的档案，一旦泄露对当地的社会生产生活可能会造成不利影响。从这一角度来讲，有必要在电力企业档案管理保密制度建设当中，增加档案管理人员保密工作素质的相关规定。

2.4档案密级调整工作没有做出明确的规定

电力企业在档案管理当中，档案的密级并不是一成不变的，随着企业的发展、社会的进步和科技的创新，一些档案的价值会逐渐降低，如果不及时降低密级，仍然按照原来的密级管理，虽然能够保证保密工作水平，但是却会浪费大量的资源，对企业来说是得不偿失的。而针对这一问题，目前多数电力企业在档案管理保密制度当中并没有做出明确的规定，没有说明哪些档案经过多长时间，经过多少程序和何人批准，才能降低密级，调整存储方式、保密方式等，这一点在今后的工作当中也应该及时完善。

3电力企业档案管理保密工作制度完善建议

针对电力企业档案管理保密制度建设中存在的问题，结合自身档案管理工作，提出以下四点建议：

3.1优化档案保密等级划分

在档案保密等级划分上，可以分为三个等级，绝密、机密和秘密，国家档案严格按照国家档案有关法律、法规进行；企业档案分为机密和秘密两个级别。另外，在划分的过程中，必须在档案管理保密制度中，明确不同等级档案主要包括哪些内容，保存和管理的方式，与之相对应的保密管理措施，这样才能适应当前电力企业的发展需要。之所以采取这样的等级划分方式，主要是因为电力企业已经改制成为现代企业，在档案管理当中必须采取现代企业档案管理模式。同时，电力企业承担着一定的行政功能，作为公共事业的一部分，电力事业也事关国家和社会经济发展，因此也应该按照行政档案管理的模式，对部分档案进行行政化管理。因此，有必要将事关国家和公共利益的档案与事关电力企业自身发展的档案严格分开。

3.2增加档案库房保密规定

档案库必须与办公区域、资料管理区域等严格分开，档案库必须安装防盗门防盗窗和防盗锁，除档案管理人员之外，禁止其他人直接进入档案库查阅资料。档案库内的档案按照密级分开存储管理，对档案管理人员按照管理权限安排新工作内容，负责不同级别档案管理的人员，对各自责任范围内的保密工作负责。档案管理人员要定期巡视防盗门防盗窗防盗锁的完整情况，一旦发现防盗设施遭到破坏，应该及时检查库内档案的完整情况，确定哪一等级哪些档案属破坏或失窃，将情况如实反馈到公司的保密管理部门、保卫部门，调取监控、查找线索，为公安机关破案提供准确的依据，从而为档案保密及安全管理工作奠定良好的基础。

3.3明确档案管理人员保密素质标准

电力企业档案管理是一项非常严肃严谨的工作，电力企业要提高档案管理重视程度，在今后的档案管理保密制度建设中，明确规定档案管理人员的保密素质，使档案室工作人员能够达到保密工作要求。一方面，在档案管理岗位设定上，要明确规定档案管理人员必须由档案管理专业或经过系统的档案管理培训的人担任，其他不具备这一条件的人不能担任档案管理工作，尤其是档案部门的负责人，必须是档案管理专业并经过专业的档案管理保密培训的人才能担任，这样就从管理者的角度为做好档案管理保密奠定基础；另外，应该明确规定档案管理保密工作人员的培训方法，明确规定企业应该每年根据集团公司的要求，组织档案管理人员参加1～2次保密工作培训，或者通过社会机构，为档案管理人员提供保密工作培训机会，使其能够绷紧保密之弦、提高保密工作能力。

3.4完善档案密级调整工作方面的规定

电力企业在今后的档案管理保密制度建设中，要对档案保密等级调整进行完善，明确档案保密调整的三个情况，也就是保密范围变化、密级文件作用变化、保密时限变化等，并对这三种情况进行说明。保密范围的变化主要是指根据国家法律法规、电力系统行业指导思想等变化，电力企业档案管理保密范围发生变化，电力企业在档案管理保密工作中也要进行调整。保密文件作用变化是指伴随着社会的进步与科技的发展，密级文件已经失去了指导作用或失去了重大影响，密级自然消除。保密时限变化是指保密时限到期以后，需要对密级进行重新调整。档案密级调整应该由档案管理负责人提出意见，由企业负责人批准后执行。

总之，新时期电力企业的改革与发展，对档案管理保密工作提出了更高的要求，电力企业必须重视和加强档案管理保密制度建设，通过制度的完善为保密工作水平的提高奠定良好的基础。

作者:黄辽兰 单位:国网河南电力公司周口供电公司

参考文献

[1]李激．档案的保密工作要处理好五方面的关系[J]．中国管理信息化，2011，（10）．

[2]王明东．围绕“一线两战”切实加强基层保密工作[J]．办公室业务，2012，（4）．

保密工作方案篇5

浅析档案保密工作保障措施

闵涛

档案资源作为国家资源的重要组成部分，其保密工作带头档案事业发展和国家案例。笔者仅就如何做好档案保密工作，确保档案安全阐述几点粗浅的认识。

一、强化档案保密意识

和缓档案部门要不断增强做好档案保密工作的责任感和使命感，站在国家安全的高度，切实重视和不断强化档案保密工作。要驾驭档案保密宣传工作的力度，通过对《档案法》、《保密法》相关知识的学习，多渠道、全方位地宣传档案保密工作，强化保密法制观念，牢固树立“保密工作无小事”的责任意识，提高保密工作的自觉性和责任感，自觉履行保守国家秘密的义务。对纸质档案、磁性介质的借阅、保管、销毁等环节要严格遵守保密制度，确保万无一失，把安全责任意识贯穿于档案工作的始终。同时，要认真贯彻“预防为主”的方针政策，坚决防止和克服麻痹大意的思想和侥幸心理。要经常开展安全教育工作，把档案安全工作的重要性讲清、讲明，把泄密的危害和后果讲足、讲透，让安全意识真正深入人心。

二、加强档案库房安全建设

档案库房的科学管理是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。首先，档案库房应配备防盗门、铁栏窗、报警器、电子监控设备等防盗设施，并随时做好各项设施设备的检修、维护工作。其次，档案库房应指定专人负责管理，落实双人双锁等严格的库房管理制度，无关人员一律禁止入内。其三，涉及国家秘密的档案应单独保管，要设带锁的移动密集档案架、带密码锁的保险柜等，从保管条件上确保档案的安全。其四，应减少档案的破损率延长档案的使用寿命。如，对不易保管的磁盘、光盘等存储介质应配备专用的档案消磁柜；对容易破损的硫酸纸图等重要档案配备好防潮、增湿设备。另外，要坚持日常监督与重点检查相结合，不定期组织全面细致的安全检查，在认真清点核对档案数目的同时，及时发现和消除档案库房的安全隐患，做到及时检查、及时清理，采取切实的有效措施，堵塞危及档案安全的漏洞。

三、完善保密档案借阅管理

加强保密档案借阅制度建设至善重要。应制定细致完善的档案借阅制度、外借制度、复制制度等。各项档案借阅规章制度的条文应严密而简明，便于执行，并在实践中认真加以总结，不断充实和完善，确保保密档案的安全。保密档案的借阅、移出、销毁等应严格按规定手续办理，必须按要求填写撮单，由直接领导、项目负责人签字，认真履行登记、签字手续，填写借阅卡及借阅簿，手续齐全后方可借阅。借阅人要遵守保密制度，严禁转借泄密和以个人名义向外单位转让档案技术成果。保密档案使用完毕后应及时核对、检查、维护与安全，不能私自撕拆、涂改，更不得缺页少项。借阅的档案要保管好，不能丢失，发现失密、泄密问题，应及时查明原因，及时向档案部门报告，进行补救。保密档案的借阅时间不得超过一年，因项目周期长而不能及时归还的，应办理续借手续。对长年欠档，经追究仍不交还或造成遗失的，必须追究其责任，按国家规章制度严肃处理。此外，因工作调离、离退休和长期病休的，出国工作及出国探亲的，都必须全部清还借阅的档案，由档案室签字后，方可办理有关手续。属借调工作人员借阅保密档案时，必须由项目负责人代借，当其离院时由代借人还清档案。

四、加强电子档案管理

保密工作方案篇6

    一、强化档案保密意识

    和缓档案部门要不断增强做好档案保密工作的责任感和使命感,站在国家安全的高度,切实重视和不断强化档案保密工作。要驾驭档案保密宣传工作的力度,通过对《档案法》、《保密法》相关知识的学习,多渠道、全方位地宣传档案保密工作,强化保密法制观念,牢固树立“保密工作无小事”的责任意识,提高保密工作的自觉性和责任感,自觉履行保守国家秘密的义务。对涉密纸质档案、磁性介质的借阅、保管、销毁等环节要严格遵守保密制度,确保万无一失,把安全责任意识贯穿于档案工作的始终。同时,要认真贯彻“预防为主”的方针政策,坚决防止和克服麻痹大意的思想和侥幸心理。要经常开展安全教育工作,把档案安全工作的重要性讲清、讲明,把泄密的危害和后果讲足、讲透,让安全意识真正深入人心。

    二、加强档案库房安全建设

    档案库房的科学管理是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。首先,档案库房应配备防盗门、铁栏窗、报警器、电子监控设备等防盗设施,并随时做好各项设施设备的检修、维护工作。其次,档案库房应指定专人负责管理,落实双人双锁等严格的库房管理制度,无关人员一律禁止入内。其三,涉及国家秘密的档案应单独保管,要设带锁的移动密集档案架、带密码锁的保险柜等,从保管条件上确保档案的安全。其四,应减少档案的破损率延长档案的使用寿命。如,对不易保管的磁盘、光盘等存储介质应配备专用的档案消磁柜;对容易破损的硫酸纸图等重要档案配备好防潮、增湿设备。另外,要坚持日常监督与重点检查相结合,不定期组织全面细致的安全检查,在认真清点核对档案数目的同时,及时发现和消除档案库房的安全隐患,做到及时检查、及时清理,采取切实的有效措施,堵塞危及档案安全的漏洞。

    三、完善保密档案借阅管理

    加强保密档案借阅制度建设至善重要。应制定细致完善的档案借阅制度、外借制度、复制制度等。各项档案借阅规章制度的条文应严密而简明,便于执行,并在实践中认真加以总结,不断充实和完善,确保保密档案的安全。保密档案的借阅、移出、销毁等应严格按规定手续办理,必须按要求填写撮单,由直接领导、项目负责人签字,认真履行登记、签字手续,填写借阅卡及借阅簿,手续齐全后方可借阅。借阅人要遵守保密制度,严禁转借泄密和以个人名义向外单位转让档案技术成果。保密档案使用完毕后应及时核对、检查、维护与安全,不能私自撕拆、涂改,更不得缺页少项。借阅的档案要保管好,不能丢失,发现失密、泄密问题,应及时查明原因,及时向档案部门报告,进行补救。保密档案的借阅时间不得超过一年,因项目周期长而不能及时归还的,应办理续借手续。对长年欠档,经追究仍不交还或造成遗失的,必须追究其责任,按国家规章制度严肃处理。此外,因工作调离、离退休和长期病休的,出国工作及出国探亲的,都必须全部清还借阅的档案,由档案室签字后,方可办理有关手续。属借调工作人员借阅保密档案时,必须由项目负责人代借,当其离院时由代借人还清档案。

    四、加强电子档案管理

保密工作方案篇7

关键词：档案工作；管理；保密

中图分类号：G25 文献标识码：A文章编号：1005-5312（2011）08-0259-01

档案管理工作的保密程度高低直接地关系着一个单位或者企业生存根本的问题。所谓档案管理指的是对企业生产过程中的一种真实记录，作为档案，它客观的反映了企业在进行生产和经营过程中的规划到实施以及到最后的结果的全过程，是对企业和单位中某一项目的一种展现，对单位和企业实施有效的档案保密性，一方面是为了维护国家的利益和尊严的表现，另一方面也涉及到企业或者行政单位自身所牵涉的个人的合法经济权益。 总的来说，档案管理工作主要包括两个方面：一是，档案管理过程中的保密工作，二是档案使用过程中的保密工作。

一、做好档案保管过程中的保密工作

（一）档案管理人员的素质

在档案管理过程中，档案管理员发挥着重要的作用，一个档案管理员素质的高低直接关系着档案的保密程度。作为一名合格的档案管理，应该始终的以“不坏、不丢、不散、不乱作为档案管理工作的基本任务，以保证档案的完整和安全。“不坏”指的是在档案管理期间，不会因为任何的原因而造成对档案的损坏。“不丢”指的是作为工作人员不会因为自己的工作疏忽而导致档案的丢弃、遗失、盗窃等情况的发生。“不散”是不丢档案的前提条件，指的是对档案的集中和统一管理，有效的维护和保证档案的完整性以至不造成档案数据的丢失。

（二）责权明确的档案管理

在档案管理过程中，要达到对档案的有效管理，保证档案资料的保密性的实现，就必须依照一定的原则，对其进行统一布局，实行责权明确的管理规划，从而形成任务明确的团队。而权责明确除了对管理人员进行要求之外，还需要在档案管理中分级对相关的档案的保密程度的设定。在档案管理中，对档案的保密程度的划分一般有两种类型：一是，一般档案，二是绝密档案。

（三）对档案库房管理的保密

档案保密的重点有二：一是档案管理着，二是档案库房的管理。按照国家的相关规定，并不是任何的房屋都可以用作档案管理，其必须是单独的兴建，并且不宜将其设在底层，在使用过程中，应尽量与用作其它用途的办公室隔开。作为档案管理工作室应该设定专人进行管理，并制定严格的制度。

二、做好档案使用过程中的保密工作

（一）正确处理档案的保密与利用之间的关系

在档案管理的工作中，档案管理工作人员应该尽职尽责，重视档案的管理。但是由于受传统观念的影响，许多的档案管理工作人员只是对档案实行保管，使机密不外泄，而并没有使档案发挥保管最终要实现的利用之目的。许多有价值的档案并没有得到有效利用，而成为一堆废纸。所以作为档案管理部门，应该改变观念，对于档案的管理，不仅要保，还要对其进行利用，使其发挥最大价值。

（二）做好档案开放过程中的保密

档案的保密等级并不是一成不变的，如果不注重档案管理工作的保密程度和保密时间范围，对其一味的“保”或者无限制的开放利用，都是错误的。因此在为各界进行档案开放的时候，与此同时，应该做好相应的细节上的配合措施。

（三）做好档案利用过程中的监督工作

做好对档案的利用过程中的保密工作的一项重要措施是对档案进行监督。一方面，它可以发现和防止并纠正正在实施的对于档案保密的侵害行为，另一方面，它可以保证需要使用档案的团体安全的使用档案，和使用过程中明确的权责关系。具体而言，对档案利用过程中的监督主要包括以下的几个方面的内容：

1.制度建设

根据不同的情况，对需要使用档案资料的团体和个人一句已有的阅览制度，外借制度和复印制度对相关人员进行开放，使得保密工作有理可依，有章可循。以保证档案的不外漏和损害。

2.监督建设

对档案资料的使用过程中，应该依据不同的目的和不同的使用对象，深刻的掌握参阅资料者的思想动机，对有其他目的的参阅者应该进行严密的检查。有些有条件的档案管理单位应该设置必要的监控设备，以保证档案资料的完好无损和不丢失。

三、结束语

总之，档案管理的保密工作对于社会额的稳定，以及经济的持续发展都有着重要的作用，因此，做好档案工作的保密性是尤为重要的。而要真正的做到档案管理的有理可依，有章可循，又必须在每个环节对其进行注意。并且严格的遵守档案管理工作的原则。

参考文献：

保密工作方案篇8

关键词 保密法 档案工作 防护

新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》已于2010年4月29日经第十一届全国人大常委会第十四次会议审议通过，并于10月1日起正式实施。《保密法》是保守国家秘密，维护国家安全和利益，惩治各种泄露国家秘密违法及犯罪行为的法律武器。

一、提高对保密工作重要性的认识

档案中包含着一些涉及国家秘密的文件资料、科技成果、经济数据等，因此，档案工作的保密是一项十分重要的基础工作。做好档案的保密工作，是直接关系到党和国家的安全和利益的关键，尤其是绝密档案是党和国家的核心秘密，它关系到党和国家的安全，关系到国家的政治活动、军事活动和经济发展的成败，关系到四化建设的进程。档案管理人员在工作中要对档案的保密工作给予高度重视。档案人员要充分认识到新形势下保密工作的重要性，要加强对信息、保密文件的监督管理，确保保密文件档案的绝对安全。档案工作人员应该要继续认真学习《保密法》，结合自身工作实际细化工作流程，明确工作责任，纠正以前工作中不安全做法，认真履行保密职责。

二、加强对档案保密工作的宣传

加强保密工作的宣传是加强档案保密建设的客观要求，能让档案利用者受到教育，知晓档案法规，明确法律责任与违法行为界限。保守国家机密是每个公民应尽的义务，更是每个档案管理人员的神圣职责。《保密法》虽然已颁布多年，但就目前的实际情况看，这部法律在档案工作中产生的影响还很有限，所以，应加强档案工作人员对《保密法》的深入学习与舆论宣传，强化全员的保密意识，增强保密法制观念，做到依法治密。相关单位应该组织档案管理人员学习新保密法、档案信息操作规程等相关法律、法规、制度，通过开展集中学习与自学、定期与不定期相结合的方式，加强对保密知识、档案信息管理知识的学习指导、督促。同时，还应该对在岗位工作的同志进行经常性保密教育，除请专家讲课外，要积极派人参加市保密局举办的会议和保密业务知识培训。通过这些宣传教育措施，努力增强全体档案管理人员的保密意识和法制观念。

三、正确处理档案保密与利用的关系

新《保密法》指出保守国家秘密的工作要实行积极防范、突出重点、依法管理的方针，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。在现实工作中，机密档案应该保密，但保密的目的就是为了利用，是有时间、地点、范围限制的利用，保而不用不但会失去保的意义，更会失去档案的价值。因此，对档案工作者来说，保密与利用两者都十分重要，决不可偏废，要正确处理好两者的关系。在严格做好保密工作的同时，应正确处理好档案保密和利用的问题，从而使档案资料得到合理使用的同时，避免负面作用的发生。档案管理单位要严格落实保密工作责任制度，切实增强保密意识，建立督查长效机制，在完善计算机使用管理规定的基础上，狠抓各项规章制度的贯彻和落实，严格按操作流程履行查档手续，不断强化对婚姻登记等信息的保密管理工作，深化对公民个人隐私的保护管理工作。同时也要特别注重保障公民的信息知情权，对于不的信息档案等灵活操作，创造条件方便人们查询，切实保障公民的信息知情权，加强对档案的利用管理。

四、提高档案管理人员的素质

档案人员对档案的保密安全负有义不容辞的责任。档案管理人员的职责，就是要维护档案的完整与安全。因此，档案保密工作好与坏，档案管理人员的素质是个关键。新《保密法》规定，在岗位工作的人员当具有良好的政治素质和品行，具有胜任岗位所要求的工作能力，而且人员上岗应当经过保密教育培训，掌握保密知识技能，签订保密承诺书，严格遵守保密规章制度，不得以任何方式泄露国家秘密。因此，档案部门要切实提高档案管理人员的综合素质，他们要有严谨的工作作风和高度的保密意识，特别是在档案利用过程中，不仅要严格履行审批登记手续，而且要防止“无形”储存在头脑中秘密的泄露，往往一句话，说者无意，听者有心，在不知不觉中就泄露了秘密。所以档案人员无论在什么场合，都应做到守口如瓶，万无一失，把保守国家秘密作为自己的神圣职责和应尽的义务，同时这也是政治和纪律素质的最直接体现。

五、完善档案保密工作制度

新《保密法》强调机关、单位应当建立健全人员管理制度，明确人员的权利、岗位责任和要求，对人员履行职责情况开展经常性的监督检查。除制定档案保密制度、档案库房管理制度、查阅档案制度、档案利用规章等制度外，档案管理人员还要根据实际情况，对不同层次的利用人员确定不同的利用范围，规定不同的审批手续，使提供利用工作有章可循。在大力开展档案利用工作的同时，确保不失密、不泄密及文件的完好无损。各项档案利用规章制度的条文应严密而简明，便于执行，并在实践中认真加以总结，不断充实和完善，有效地规范和约束档案建设及使用管理中的工作行为，使档案使用管理始终沿着健康的轨道发展。

总之，档案管理人员要充分认识到新形势下保密工作的重要性，要加强对信息、保密文件的监督管理，确保保密文件档案的绝对安全，要继续认真学习《保密法》，结合自身工作实际细化工作流程，明确工作责任，认真履行保密职责。

参考文献：