保密管理论文范文

保密管理论文篇1

关键词：公文管理 管理制度 保密工作 现状 重要性 措施

中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）12-0098-02

引言

公文是在企业日常的工作中形成的，作为一种可供日后查找、翻阅的重要文字材料，是企业之间以及企业内部用来记录企业中的日常情况、联系工作、信息传递的重要文字依据，是企业管理与发展中的不可缺少的助手。所以，科学地做好公文管理与保密工作，有利于及时解决企业内部的相关问题，加强企业内部上级领导与下级员工之间的密切联系，促进企业工作的顺利、有序开展。企业的工作人员必须意识到公文管理与保密工作在整个企业发展中的重要作用，正确分析当前公文管理与保密工作的现状，针对公文管理与保密工作中普遍存在的问题提出如何加强公文管理与保密工作的有效举措。具体分析如下：

一、公文管理与保密工作的概述、重要性及特点

1.公文管理与保密工作的概述和重要性

公文主要是在企业内部、企业之间的相互交流与工作中形成的一种文字材料，在当前的企业工作中被广泛使用，是企业内部、企业之间用来传达命令、表达意图、联系工作、处理问题的重要的文字依据，是企业的一项非常重要的日常工作。

公文管理与保密工作作为其中一项重要的内容，也是整个公文工作的核心与关键。公文管理与保密工作，发挥着企业章程的规范作用，在书面形式上具有极强的领导作用，能加强企业之间、企业内部之间的联系，有效地传达信息，是企业相关规范的重要凭证和记载工具。因此，企业及文书工作人员必须要充分认识到公文管理与保密工作的重要性，做好公文管理与保密工作，不断完善该环节，提高企业工作的效率和质量。

2.公文管理与保密工作的特点

第一，公文管理与保密工作具有较强的法定性。对于企业的公文管理与保密工作，必须要有法定的权威和效用，所做出的文书必须有明确的签章，符合文书特有的结构。从文书的机密性质来讲，企业公文分为保密文件、内部文件和对外公布的文件，针对不同的文件类型，应该制定不同的保密措施，严格遵循企业公文的等级划分类型，做好公文管理与保密工作。

第二，公文管理与保密工作具有广泛的使用性。由于公文管理工作和保密工作是企业日常运行中的一项重要工作，因此，被广泛应用到企业运行的各个环节，是企业成立与发展必不可少的重要举措。

第三，公文管理与保密工作具有严格的规范性。对于公务管理来讲，必须形成严格的规范体系。首先对于公文撰写方面必须严格要求，要准确地把握实际，简明扼要地传达信息，及时有效地进行收发，而且要符合规定的格式要求，在撰写完毕后，要进行严格规范的备案、传阅、归档以及检阅和收发等工作。对于保密工作来讲，更要求要具有严格的规范性。由于公文工作的环节众多，因此，泄密的可能性就进一步增强，因此，保密工作必须有严格的规范，做好每一个环节的保密工作，防止企业的机密信息流失，造成企业损失。

第四，公文管理与保密工作具有较强的时效性。企业处于不断变化与发展的状态，因此，公文管理与保密工作必须及时、有效地进行，不能有拖拉和积压的现象出现，造成文件传达出现滞后现象，从而导致企业的工作效率和工作质量的降低。

二、公文管理与保密工作的现状

公文管理与保密工作对企业的发展具有十分重要的作用，因此，必须做好公文管理与保密工作。然而，当前在一些企业中，在公文管理与保密工作中存在许多问题。下面，将以某企业为例，进行说明。具体如下：

1.职责划分不清

由于在公文管理过程中所涉及的环节过多，造成了公文管理过程中出现职责混乱的现象，造成职责滥用，有的环节多个人负责，有的环节则出现无人监管，使企业的工作效率和工作质量严重降低。例如，在该企业中，相关的检查和监督体系人员安排较少，造成员工可以随意查阅文件，对公文的保密环节的人员安排不合理，存在泄密的潜在危险。

2.公文管理体系不健全

公文管理体制主要是通过一系列的程序相互配合和连接，在文书的拟制和管理的工作当中发挥重要作用。例如在该企业中，主要包括了文件的收发、分送以及相关的登记，文件的拟办和承办，以及相关的催办，会议电话的记录和整理工作，文件材料的归卷、调阅和整理工作。但是，在该企业中，缺少了文件的制作和核对检查阶段，使一些文件资料的记载出现错误，对之后的查阅造成巨大的困扰，在会议电话的记录和整理环节常出现缺失的现象，或者对有关内容记录不准确，造成关键信息的丢失，严重损害企业的利益。这些都属于公文管理体制的内容，因此，当前的公文管理体系不健全，有待进一步完善。

3.保密力度不够

在企业内部，不同的文件资料的保密性质不同，其中的绝密公文、机密公文和秘密公文都属于严格保密的范围，可以阅读的群体属于公司内部中极少数的人员。在这些秘密公文中，大多涉及企业的机密和核心，一旦泄露，可能会给企业造成严重的不良影响和危害。但在该企业中，对该类文件资料的保密力度不够，对文件阅读群体的范围把握不清楚，常会出现机密文件被普通人员所阅读的现象。其他还有三类公文类型，分别为内部公文、国内公文和公开公文。对于内部公文，所阅读的群体范围只能是本企业内部的工作人员，对于国内公文和公开公文，所相关的保密力度就有所降低。该企业对各类公文的保密力度不够，是企业发展潜在的巨大隐患，严重影响企业的工作效率和质量。

在国内发生过的巨大信息泄露案，直接导致国家机密大量流失。最后，经过不断的深入探讨和研究，最终发展，造成信息泄露的原因是因为该国家机关保密措施不严密，保密力度不够，最终导致机密外泄，给国家造成了巨大损失。该案例应该引起各大企业的足够重视。

4.公文归档制度不完善

通过公文归档制度，能够方便企业在日后进行查找和翻阅。有效的公文归档制度，能够节省很多时间，在大量的不同文件资料中迅速查找到所要找的公文。然而在当前的企业内，对于归档制度没有严格的规范要求，对文件的标记不准确，造成有的公文无法归类，公文关键信息的缺失。

5.公文管理与保密工作存在问题

公文工作的基本要求要求公文必须及时、迅速的制作和传达，坚决反对拖拉和积压现象。对于公文制作必须准确、周密，坚决不收发质量不合格的公文。然而，在当前的企业中，很多公文都无法按照该标准来制作和收发，大量的公文格式不合格，严重降低企业的工作质量。

三、如何完善公文管理与保密工作

公文管理与保密工作对于提高企业的工作效率和质量具有极其重要的作用，因此，必须实施有效措施，完善公文管理与保密工作，促进企业的发展。下文将通过对某企业在该方面的有力措施进行分析和总结，具体措施如下：

1.充分认识到公文管理与保密工作重要性

首先，必须使企业与相关的工作人员认识到公文管理与保密工作的重要性。该企业在日常的工作中做好强调和宣传工作，增强员工对该类工作的意识，从而贯彻到自己的日常行为工作中。在该企业中，开设了相关的宣传课程，在课程中加大宣传工作，不断增强企业员工的管理与保密意识，自觉遵守相关的规范，促进企业工作效率与质量的提高。

2.提高公文管理与保密人员的素质和能力

公文管理与保密工作需要相关的从业人员具有较高的专业素养和个人修养，对于如何提高公文管理与保密工作人员的素质与能力，该企业主要从以下两个方面着手，具体包括：第一方面，加强该类人员的选拔，严格选拔程序和相关规范，对该类人才提出更高的专业要求，在该企业中，当前想要报考该类工作的人员要求，必须要进行过系统的公文管理专业的学习，具有过硬的专业知识的优秀人才具有优先录用的资格。同时，在人才选拔方面，注重对人才个人素养的考察，要求相关的人员能够保证文件的保密性。另一方面，该企业注重对该类人才的培养。定期组织相关工作人员进行培训，不断完善他们在工作中的工作能力，提高工作修养，在不断的学习中提高工作的效率和质量，实现不断的优化发展。

3.完善公文管理与保密工作体系

在该企业中，通过不断的改革与创新，当前建立起相对完善的公文管理与保密工作体系，提高了企业的工作效率和工作质量，具体包括：第一，在管理体制上，建立了完善的分工体制，加强企业的总体领导，在总的领导下，建立严格明确的分工体制，保证每一个环节都有工作人员进行负责，建立完善的责任制度，实现领导负责制和个人责任制相结合的管理体制，促进各个环节能够合理分配、严格分工。第二，不断规范整个业务的流程，从文件的收发、登记和分送开始，到文件的拟办和催办，再到文件的制作和检查核对，以及对文件资料进行归卷、调阅和整理工作都形成了完整的体系，建立起完善的管理业务流程，进一步保证每个环节的明确分工，使得各个工作人员各司其职。第三，保证企业不断给该项领域投入资金，通过建立现代化的信息检查系统，实现网络化和信息化的管理。例如，在企业中给相关员工办理查阅卡和指纹解锁阅读，通过现代化的技术来高效地进行身份的确认。在大量资金的支持下，保证该类工作能够快速、高效的积极开展。

4.做好公文归档工作

公文管理与保密工作是文书学和档案学的结合，公文工作是在企业日常的工作中形成和使用的文字材料，是对企业的各类情况的记录的文字依据。作为一种稳定的文字资料，对日后的查找和翻阅中起到巨大作用，因此为方便日后的工作，必须做好公文的归档工作。在企业日常工作中，通过完善公文的标记措施，对各类公文的标记都要求有严格的规范格式，确切做好该类工作。具体如下：在发文字号方面，应该严格按照相应规范要求制作，同时，确定该类公文属于何种密级等级，根据不同的密级等级进行归纳整理，在大的方面归类后，再根据各个文件的序号进行有效的编排，标注好公文的时效，包括：急件、紧急件、特急件和限时送达的公文，来突出文件的重要性和紧急性。

5.正确对待不同公文的保密工作

在加强保密工作力度的同时，应该正确区分不同的公文保密级别，根据不同的公文采取不同的保密措施，实现保密工作的进一步完善。该企业建立了严格的密级保密措施，具体包括：对于绝密公文，因为其具有较高绝密性，因此只有企业的董事会可以阅读查看，是属于企业内部最高的保密公文。对于机密公文，也具有较高的保密性，相对于绝密公文所阅读的群体稍有扩大，也属于企业内部严格保密的公文。对于秘密公文，可以阅读的群体属于企业的高层管理人员，因此在流通范围上采取切实的控制和把握。对于内部公文，可阅读的群体范围更广，只要保证内部公文不向外部流通即可。对于国内公文，应该保证该类公文不向国外流通，防止信息泄露。对于公开公文，则没有任何的限制，所有的人都可以进行阅读和查看，因此对于该类文件只要做好文件的归案即可。

6.建立及时的报告考核制度

在该企业中，建立了及时的报告考核制度。通过对公文资料进行定期的查看和翻阅，及时进行相应的汇总，组织报告会，通过这种形式进一步促进该类工作的优化发展，能够督促相关工作人员认真工作。同时，建立了严格的考核制度，通过对公文管理与保密工作人员的考核，可以促进他们进一步发展自己，提升个人能力和素质，督促工作人员不断进步，认真严谨工作，提高企业的工作效率和工作质量，促进企业发展。

7.建立有效的公文利用监督体制

在企业内部加强对公文查找和翻阅的资格的审查，在一定程度上减少企业信息的泄密现象，在公文流通的范围内，建立可靠的监督体制，防止秘密文件、机密文件和绝密文件的信息丢失，建立有效的公文利用监督体制，对于企业的长期发展非常有必要。此外，应注重有大量的资金做支撑，加强引入高科技设备，采用实名制阅读，通过给每个员工配备一卡通等高科技设备，对阅读对象有要求的公文，能够在最大程度上保证公文的机密性。

四、结论

经济和科技的迅速发展，要求企业必须适应时代的发展，提高企业的公文管理与保密工作。本文中通过对当前现代企业管理制度下如何做好公文管理与保密工作进行分析和探讨，提出了一系列的有效措施。通过建立完善的公文管理与保密工作体系，提高从业人员的素质，做好相关的归档工作，建立健全的监督体制等，提高企业的工作效率和质量，促进企业的优化发展。

参考文献

[1]高绪霞.现代企业管理中的保密工作[J].保密科学技术，2013-01-10.

[2]吴斌.浅谈企业保密管理的自我完善手段[J].内蒙古农业大学学报（社会科学版），2010-02-15.

保密管理论文篇2

Abstract With the accelerated development of education， a large number of doctoral and master's theses come out each year， which involve the fields of advanced technology， national economy and people's livelihood. Academic dissertations collection in our country is not comprehensive， database separated， and copyright not clear， resulting in restricted dissertation circulation and low citations rate. Meanwhile， directors and their students have poor awareness of security management. Irregular management in classified dissertations and lack of monitoring management process increase the potential risks of dissertations'security. Based on the analysis the experiences of openness， utilization， and safety management of dissertation at abroad， the author proposes to increase the development and utilization of the dissertation from the perspective of safety management. National dissertation presentation mechanism can be established and improved in which dissertation copyright can be combined into a unified national dissertation database， and the dissertation retrieval service platform can be built； we should build a safety management system of classified dissertation， standardize the dissertation range and classification of the review， enhance the supervision of dissertation process， block the hidden danger of the leakage of a dissertation secrets， promote the dissertation circulation， display the potential value of national dissertation， and provide intellectual support for technology and social development in our country.

Key words dissertation； security management； development and utilization； secret-related

我国每年招收硕士研究生50多万，博士研究生6万多，这支庞大的科技新生力量产生的学位论文是我国科技兴盛的重要组成部分。作为我国拥有自主知识产权的重要信息资源，博硕士论文代表了每年最新科技成果和科技创新，能系统体现各学科专业前沿领域研究成果和研究动态。博硕士论文是在国家、科研机构、高校投入大量人力、物力、财力基础上完成的，理应为我国社会经济发展做出贡献，但目前绝大部分学位论文长期深藏各类图书馆或者文献机构，存在引用率低、建立的数据库零散、版权不明确、安全管理不够、格式不规范以及商业性服务的干扰等问题，导致学位论文流通不畅，没有发挥出学术价值。而在当今竞争日益激烈的大数据时代，社会逐渐意识到学位论文的价值，加强学位论文资源开发和利用势在必行。在安全管理法律法规保障下推动学位论文正常流通，挖掘学位论文中的潜在价值，为国内学界提供学位论文开放的公益性服务，避免不必要的重复研究，减少科研走弯路，防止资源浪费，促进有价值的科研成果产生，不仅对我国学位论文资源健康快速发展具有重要意义，还会有效促进我国社会和经济的快速发展。

1 相关研究及述评

1.1 学位论文收藏和服务研究

Eun G. Park等[1]从数字化、版权管理、获取与检索、知识共享、收集政策、元数据、文件格式和韩国综合电子论文项目系统模型等方面研究了韩国电子化学位论文整体框架。J.K. Vijayakumar[2]通过调查和数据分析，研究了印度的学位论文收集、使用、获取面临的问题。张学福等[3]探讨了电子学位论文全文服务范围、模式、检索方式和检索效果等相关问题，从全文服务体系建设模式的选择、制定学位论文出版和流通管理办法、规范版权授权使用办法、强化行业自律规则的约束能力等方面给出了我国电子学位论文全文服务体系建设的建议。贺德方等[4]对我国国家层面的学位论文管理和服务现状进行系统分析，提出了中国学位论文收集与服务系统建设目标和总体框架，阐述了学位论文元数据集中共享的技术路线、全文分布服务实现的技术方案及其具体建设措施。唐奇[5]介绍了高校图书馆的学位论文工作的收缴加工流程和服务模式，分析了学位论文工作标准化水平的现状和差距，并以南开大学图书馆的实践为例，提出通过改进工作流程，从机制上严格把关，消除偏差，全面提升学位论文标准化水平的对策和建议。

1.2 学位论文开发利用研究

杨奕虹等[6]采用文献计量方法，分析我国45万篇博士学位论文后发现总体被引率低，科研院所的博士论文不足25%被引；被引时间范围是10年左右，被引高峰年为授予学位后的第3年；在各学科门类中“教育学”被引论文百分比最高，“医学”被引论文百分比最低。耿小兵[7]对论文提交时间在1995～2002年范围内馆藏博士论文的数量、时间、类型及授予机构的分布状况进行调查统计，研究表明博士生对国内学位论文的需求量在趋势上逐年增长，且其需求除与其所学专业及研究课题有关外，还与个人文献利用偏好、自身文献信息素养以及所处的文献信息资源环境有关。罗凤平、崔绪美[8]立足于高校学位论文利用率偏低的现状，介绍了武汉大学图书馆学位论文的管理与收集体制，提出了对学位论文资源建设开发利用的构想，促使学位论文的信息资源最大限度地发挥作用。

1.3 学位论文版权研究

陈传夫等[9]分析了欧美高校学位论文版权归属与公开要求、交存学校的要求、作者授权高校利用的规定、允许高校授权开发机构开发等方面的政策，探讨了欧美高校学位论文开发利用版权政策对我国的启示；2009年分析澳大利亚数字学位论文项目、加拿大图书馆与档案馆、英国图书馆文献供应中心等学位论文基础上，建议我国学位论文开发利用时，完善作者授权、报酬支付、第三方版权和用户管理等内容。秦霞[10]分析了我国高校对学位论文的管理状况，指出我国学位论文著作权归属的乱象，通过分析确定侵权原则及侵权损害赔偿的计算方法，提出实现对学位论文的更好保护和利用的管理方法。楼婕[11]在抽样调查我国大陆地区高校学位论文著作权授权与使用情况后，认为我国学位论文著作权在使用授权书上具有格式合同双面性、学位论文著作权人界定不明确、授权内容过于模糊、转授权的规定不明确等问题，并在分析和借鉴我国台湾地区以及美国高校所使用的学位论文授权协议管理方法基础上，提出了完善我国学位论文授权机制的相关建议。

综上所述，可以发现国内外学者对学位论文收藏和服务机制、综合利用、学位论文版权等方面进行探讨，对学位论文收藏、开发利用以及学位论文的版权等方面研究较多，但对学位论文开发利用过程中安全保密的研究则不多。

2 国外学位论文的利用和管理现状

欧美国家已经建立了比较完善的学位论文收藏机构，并构建了多种全球性学位论文数据库，绝大多数为用户提供公益性服务，学位论文的版权非常明确，大多要求学位论文作者在一定时间后向公众开放利用。如，由联合国教科文组织和美国国家自然科学基金资助的学位络数字图书馆采用分布式的学位论文开发利用框架，包括澳大利亚、欧洲以及北美200多个会员单位，由会员单位对学位论文收集、整理、描述和储存，再由学位络数字图书馆提取收割元数据，汇总到统一的元数据库，并提供相关技术、标准与管理问题的支持，为用户提供免费的文摘和部分全文公益性服务；英国图书馆文献供应中心提供来自英国106所大学、美国和加拿大部分年限的博士论文纸质和缩微版本的文献传递服务，将学位论文分为没有购买限制、有一定购买限制、剑桥大学等三类，并提供相应学位论文版权的摘要和全文集中式服务。

2.1 美国学位论文利用管理现状

美国作为高等教育强国，学位论文的开发利用走在世界前列。国会图书馆与美国版权局和学位论文数据库签订联合协议，明确规定学生拥有学位论文的著作所有权，培养机构拥有学位论文的使用权，明确UMI负责收藏美国高校出版的数字学位论文，国会图书馆指定的收藏全美博硕士论文的分馆负责作者登记电子学位论文版权，统一加工各大学提交的学位论文信息，并收取一定的出版费用，通过PQDT（ProQuest Digital Dissertations，博硕士论文全文数据库）提供电子学位论文元数据和全文的商业性服务，结合非盈利的各种途径实现学位论文全方位的开发利用。

2.2 欧盟成员国学位论文利用管理现状

欧盟成员国强制规定学位论文的开放来促进学位论文的利用，但同时也非常注重学位论文的保密管理。英国高校图书馆以发起馆或者协同馆会员参与方式[12]，建立全国统一的电子学位在线服务平台ETHOS提供学位论文存储、检索和开放服务，针对读者需求提供非营利性服务，学位论文开放程度和利用率都很高，明确学位论文版权归作者所有，通过授权或转让等形式促进学位论文流通和利用。德国国家图书馆是学位论文的收藏机构，基于开放信息仓储首创协议的电子学位论文加工，实现NDLTD（Networked Digital Library of Thesis and Dissertations，网络博硕士学位论文数据图书馆）论文数据库的数据交换，可以长期免费获取全文电子学位论文。

2.3 金砖国家和港澳台地区学位论文利用管理现状

金砖国家各自逐渐建立全国统一的学位论文服务平台。巴西已经建立巴西电子学位论文统一平台，提供学位论文全文获取；印度逐渐开始重视学位论文开发利用，1991年建立全国信息和图书馆网络学位论文库，收藏国内绝大多数高校博士论文，但还没有完全建成全国统一学位论文检索和开放平台；俄罗斯学位论文存放在国立图书馆，通过和作者、合作单位签订合同，严格遵守著作权相关法律明确版权，在论文制作过程中，采用国际博硕士学位论文图书馆标准和Dublin Core格式，注重学位论文电子化培训，学位申请人负责制作符合要求的电子学位论文，并提交给国立图书馆，各合作组织把本单位学位论文全文提交给俄罗斯国立图书馆，合作组织工作人员可以免费利用俄罗斯国立图书馆电子全文学位论文，各图书馆每年支付一定费用后也可以利用国立图书馆的学位论文库。

我国港澳台地区学位论文的共建共享服务体系分为高校系统学位论文数据库、图书馆情报机构的学位论文数据库、商业机构建设的学位论文数据库、数字化论文典藏联盟四个方面。

3 我国学位论文开发和管理现状分析

虽然目前我国有大型文献机构、高等院校和科研机构以及商业文献数据公司收藏大量学位论文，但是没有一家能收录齐全全国学位论文的集中收藏机构。我国学位论文开发利用管理现状呈现：收藏机构对我国学位论文收录不完整、我国学位论文被引用比例少以及学位论文涉及高端研究比例高。

3.1 我国学位论文分布和利用现状分析

目前我国高等院校和科研机构是学位论文收藏和呈缴的基础单位，中国社会科学院文献信息中心、中国科学技术信息研究所、国家图书馆三家单位是全国性学位论文集合收藏单位。其中自然科学类寄送中国科技信息报研究所，截止2015年收录学位论文2838600篇；社会科学类寄送中国社会科学院文献信息中心，收藏自1984年以来社科类博硕士学位论文，建立相对应的文摘数据库；国家图书馆收藏8万多博士、1万多博士后研究报告和硕士论文，并编制《中国博士学位论文提要》，建立索引数据库。后来教育部建立面向全国高校师生提供中外文学位论文检索和获取服务的CALIS学位论文中心服务系统，收录博硕士学位论文数据逾384万条，其中中文数据约172万条，外文数据约212万条。但这些论文法定收藏机构收集学位论文齐全率都没有超过90%。

3.1.1 学位论文收录和引用分析

本文以中国知网学位论文数据库为例，结合教育部每年授予学位论文统计情况，对我国每年授予研究生学位和可检索到学位论文数量进行对照（见表1）。

苏新宁等[14]通过对社会科学论文中引用文献进行统计分析发现，学位论文的被引用数量占全部引文数量不到0.5%。最近又对我国某学术资源库进行了调查，其中收录的所有学位论文，在其资源库中被引用过的仅仅只有12.37%。即使引用学位论文，其数量也非常有限，导致学位论文把握学科前沿、文献信息量大、数据图表充分等诸多优点没有得到充分发挥。

3.1.2 涉及高端研究的学位论文分析

涉及高端研究状况的学位论文数量庞大，高校和科研机构的学位论文研究领域非常广泛，但主要集中在国家急需的高端前沿科学技术和社会热点问题。我国科技部门制定的国家科技重大专项、国家重点基础研究发展计划、国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划等各类科技项目，目的是解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题；坚持攻克前沿核心技术，抢占战略制高点；坚持研发关键共性技术，培育战略性新兴产业生长点。通过分析科技部网站收集的2010～2014年历年立项选题和项目指南[15]，发现选题主要集中在信息、生物医药、新材料、先进能源、先进制造、现代农业、资源环境、节能减排、现代交通、导航技术、海洋技术、公共安全、城镇化与城市发展规划等方面，而公开的学位论文中涉及高端技术研究的占到1/3以上，研究内容大多涉及国家高端技术和国计民生热点难点问题。

3.2 我国学位论文安全管理现状分析

截止2014年，我国研究生培养机构有830个，其中普通高校548个，科研机构282个，而普通高校中，军事、有国防生以及涉及军工技术的高校比例超过30%，科研机构中，涉及国家安全、国防安全、国家重大政策、军工技术的超过90%，这些研究生培养机构中相当部分硕士生、博士生直接参与国家军工、高新技术、国计民生、国家重大政策等方面研究，其学位论文可能涉及不同层次的安全问题，从中国知网收录的学位论文与我国每年授予的学位数量数据（见表1）可以推断，不适合即时公开的涉密学位论文每年几乎占授予研究生学位总量的近30%，这些学位论文需要相应的安全管理规范来保障。但目前我国部分高校对涉密论文缺乏安全管理意识、没有系统规范的管理细则，导致涉密学位论文在有的环节没有得到真正的保密，甚至给国家安全、国防安全、科技安全带来威胁。

3.2.1 学位论文的安全管理意识薄弱

目前研究生培养机构的图书馆常认为图书馆是向读者提供和传递信息的单位，学位论文保密工作大多流于形式，对学位论文安全管理意识薄弱，对待学位论文的态度是：事不关己，高高挂起。学位论文管理者根据自己主观意愿管理学位论文，例如负责提交和管理涉密学位论文的人员没有签署涉密表和保密责任书，甚至有的涉密学位论文没有经过严格审核就擅自流通利用。

3.2.2 涉密学位论文界定不明确和密级设置不统一

不同研究生培养机构对涉密论文界定存在不统一、不全面的现状。虽然高校或者科研机构都制定了各自的涉密学位论文管理制度，对学位论文的范围和密级设置主要由学校和导师确定，涉密范围和密级设置过程中存在一定主观意识，存在将可能涉及国防科技项目的学位论文界定为密级公开学位论文的状况，为学位论文安全埋下隐患，有的为了逃避查重将非涉密学位论文界定为涉密论文，不利于学位论文流通。由于密级设置没有一个全国统一规范，导致涉密学位论文安全管理存在安全隐患。

3.2.3 缺乏涉密学位论文各环节的过程监管

在开题、写作、打印、提交、评阅、答辩、归档等各个环节中，涉密学位论文可能辗转不同工作人员，在任何一个环节都有可能导致学位论文内容泄密，这些环节中对读者保密、定密、解密、归档等管理制度不规范，作为秘密载体的涉密学位论文，登记和利用管理缺乏严格涉密管理制度，任何一个环节出现监管不力，都有可能导致的泄密。

3.2.4 学位论文版权管理不规范

目前我国学位论文版权使用模式主要以“三方主体――两层授权”模式，首先由学位论文作者与高校之间签订学位论文版权使用协议，再由高校与学位论文开发机构签署学位论文版权许可协议。在学位论文版权管理方面存在学位论文版权协议签订不自由和不规范、对学位论文的著作权人界定和转授权不清晰等问题。

学位论文版权协议中，高校和科研机构处于优势地位，版权协议主要是高校和科研机构单方制定的条款，学生只有被动接受这些已经拟定好的版权协议，极易导致高校和科研机构过度维护自身权益，损害学生的合法权益；国内不同研究生培养机构对学位论文的著作权人归属规定各不相同，著作权归属主要分为三类：学生、学生和导师、学校。还有相当部分学位论文没有明确著作权的归属方，用学校作为著作权使用授权方，为学位论文开发服务和转授权等合法利用埋下隐患，也无法保障学位论文著作权人的合法权益。

4 我国学位论文开发利用与安全管理对策

我国学位论文是学校、教师、学生共同努力的智慧成果，是具有新颖性和独创性的重要文献信息资源。在大数据时代，要改善或者解决目前我国学位论文开发利用率低和缺乏有效安全管理的问题，不仅要充分发挥和挖掘学位论文的学术价值，而且要有配套的安全管理机制加以保障，建立和健全学位论文开放和管理体系，在安全前提下加强我国学位论文的开发利用，同时为学界提供独特的学位论文服务，为我国社会和经济发展提供智力支撑，更好地促进国家社会和科技的发展。

4.1 加大学位论文利用和开发力度

增强学位论文利用意识，通过相应制度引导学位论文合理流通，集成国内学位论文生产单位和个人的学位论文，明确学位论文版权后，明细高校和科研机构、著作者以及信息流通服务机构三者权责，建立全国统一的学位论文数据库，制定学位论文规范化采集、加工和利用的管理制度，搭建学位论文检索服务平台，为国内学界提供公益性学位论文知识服务。

4.1.1 形成我国全面统一的学位论文库

融合我国零散分布的高校和科研机构图书馆、国家图书馆、中国社会科学院文献信息中心等学位论文收藏机构，注重学位论文收藏的完整性，按照集中――分布式管理模式形成一个学位论文库管理和集成中心，充分利用分布式的各高校和科研机构的学位论文资源，为学位论文流通利用提供便利条件，为国内学界提供高校学位论文利用的公益性服务。

4.1.2 提高学位论文开发利用意识

学位论文作为一种有价值的“灰色文献”，用户大部分被动利用学位论文，对学位论文开发利用意识不足，导致学位论文开发效率低。引导和鼓励学界开放利用公开学位论文资源，宣传学位论文开发利用的好处，增强学位论文开发利用，通过主动推送方式提供公益性服务。

4.1.3 通过知识服务提高学位论文利用率和学术价值

构建学位论文检索和服务平台，为学界提供高效的知识服务，提高学位论文利用率，建立学位论文共建共享网络平台，从知识服务角度架构学位论文的元数据交换集成和资源组合，通过学位论文实体和虚拟机构结合模式开展学位论文的知识服务，形成学位论文检索、知识发现、知识咨询等不同层次的服务体系。

4.2 建立和完善国家学位论文呈缴机制和格式标准

我国学位论文从收藏到服务过程中需要集成和规范已有的分散的学位论文库，形成学位论文提供基础单位和集中收藏单位两级模式，其中基础单位是分布在高校和科研机构的图书馆，负责收藏和集中提交本单位学位论文；集中收藏单位主要包括中国科技信息研究所、中国国家图书馆、高等院校图书馆联盟机构以及中国知网和万方数据库有限公司等商业数据公司。国家学位办应联合全国学位论文提供的基础单位和集中收藏单位，同时结合国际上学位论文元数据和格式标准，指定我国学位论文提交元数据和格式规范，从学位论文提交、处理、服务等环节提供统一规范和要求，便于学位论文开放和流通利用。

为规范学位论文呈缴工作流程，提高高校和科研机构工作效率和工作质量，学位论文收缴管理机制是做好学位论文收缴工作的必要前提。学位论文收缴工作流程主要包括：学位论文密级评审；学位论文版权明确；学位论文电子版网上提交；学位论文电子版审核；收缴学位论文纸本；纸本收藏、阅览服务；学位论文电子版；学位论文后期服务。

4.2.1 前期准备工作及学位论文电子版网上提交

收缴工作规范的制定、修改及帮助文档的准备；及时在图书馆主页更新相关规则及信息；对所有参与学位论文收缴工作的人员培训等，都属于前期准备工作。相关规范文档由培养单位主页或是高校图书馆主页说明，学位论文作者负责学位论文在线提交，并与学校签订“学位论文使用授权协议书”明确学位论文版权。

4.2.2 学位论文电子版审核及收缴纸本学位论文

学位论文电子版审核及收缴纸本学位论文是学位论文收缴工作非常重要的部分，是学位论文收缴工作质量的保证。学位论文电子版审核及收缴纸本学位论文部分的规范性文档包括：学位论文电子版审核规范、学位论文电子版审核的语言规范、学位论文纸本验收操作规则、学位论文纸本收缴工作服务规范。

4.2.3 学位论文电子版规范

根据《中华人民共和国著作权法》，研究生培养单位或机构拥有在著作权法规定范围内学位论文的使用权，其中包括：已获学位的研究生必须按学校规定提交学位论文。学校可以采用影印、缩印或其他复制手段保存研究生上交的学位论文；为教学和科研目的，学校可以将公开的学位论文作为资料在图书馆、资料室等场所供校内师生阅读，或在校园网上供校内师生浏览部分内容；根据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》，向国家图书馆报送可以公开的学位论文。学位论文数据库的建设和电子版的使作为学术资源之一的学位论文科研成果交流更通畅快捷，更好地发挥为教学和科研服务的作用。

4.3 构建完善的涉密学位论文安全管理体系

4.3.1 增加对涉密学位论文保密意识

研究生培养机构是学位论文生产的基础单位，占有相当比重的涉密学位论文要求撰写的每个环节都有保密意识。高校和科研机构学位论文管理工作人员应加强保密意识，明确涉密学位论文的重要性，建立有效激励机制，加强涉密管理人员的培养。图书馆管理涉密学位论文的管理人员应经过严格挑选， 由政治可靠、责任心强、业务水平高、服务意识强的优秀人员承担；涉密学位论文在从开题、写作、评阅、答辩到保存的过程中，应明确各接触人的责任，涉密学位论文的写作学生、指导教师、评阅专家等相关人员都要做好保密工作。

4.3.2 明确界定涉密学位论文范围和密级

对涉密学位论文的范围界定是涉密学位论文安全管理的前提和基础，也是研究生培养机构涉密学位论文管理的必备，该范围首先必须在符合《保守国家秘密法》等法律法规框架内， 构建学位论文涉密范围和密级评定管理规范，首先由学生和导师提出涉密学位论文评定申请，建立学生和导师负责制度，然后由国家安全部门和领域专家组成第三方评定委员会，对提交学位论文进行涉密范围和密级评定（流程见图1）。最后根据学位论文内容涉及国家安全和利益、国家重大政策、国家商业秘密等方面评定，形成内部、秘密、机密和绝密等不同等级的涉密学位论文。

4.3.3 涉密学位论文在密级保护下开放利用

涉密学位论文虽然具有不同级别密级保护，但并不意味着不能开放利用，可以在相应密级保护基础上，通过一定权限和手续开放，有助于从系统角度把学位论文数据全部集中，方便对学术发展进行全面分析，发挥涉密学位论文的特殊价值。因此，对涉密学位论文开放利用同时需要有严格的安全保护和管理制度进行保障，尤其是涉密学位论文解密后的管理工作， 对读者利用文献资源也是十分重要的环节。涉密学位论文收藏机构和保密委员会建立动态的业务联系，实时关注涉密学位论文的解密期限， 对超过了保密期限的涉密学位论文应该转存到公开学位论文中，并在版权允许范围内在网上公开。确保在安全管理前提下，涉密学位论文为我国学界提供宝贵的学术价值。

4.3.4 构建涉密学位论文保存管理规范

涉密学位论文的密级不同，其保存期限长短也不同，一般从几年到十几年不等，涉密学位论文保存是涉密论文所有环节中时间最长的，为了确保涉密学位论文安全管理，通过构建涉密学位论文保存管理规范，严格登记涉密学位论文，严禁擅自通过软盘、U盘、互联网使用涉密载体，各高校和科研机构图书馆也需建立涉密学位论文管理制度，并另设专门的地方和专人负责保存，在保存过程中明确涉密学位论文的监督管理规范。

5 结语

保密管理论文篇3

一、注重保密业务的学习与钻研，积极发挥保密工作“保安全、保发展”的作用

xxx同志热爱保密工作，具有高度的事业心和责任感。他认真贯彻落实保密工作要求，善于加强保密学习，钻研保密业务，开展保密调查，针对全市涉密工作的特点，争取工作的主动性;善于抓住保密工作的关键，重视保密工作的软硬件建设，把握工作的全局性;善于发挥保密工作的行政职能，周密计划，督促落实，讲求工作的实效性;善于依靠保密委员会和保密工作网络，抓好全市保密工作的组织建设和保密干部队伍建设，着力提高保密干部队伍的整体素质，追求工作的完整性，较好地发挥了保密工作“保安全、保发展”的作用。

二、注重保密工作的规范化建设，积极推进保密工作的依法管理

近年来，###同志以保密工作建章立制为抓手，对全市保密工作规章制度进行了全面清理，对其中不适应保密工作需要的予以废止或修订，先后健全与完善了《b市市领导干部保密责任制》、《b市市定密责任制》等规章制度，增强了保密工作的规范性和可操作性。为了确保各项制度的有效落实，###同志还把中共b市市委保密委员会关于保密工作的有关规定编印成册发至各部门、各保密工作联络员，作为审计干部和保密干部学密、守密、抓密的依据，推动了全市保密工作涉密事项与涉密工作的动态管理，各类载体材料的规范化管理和计算机信息系统的监控化管理，加大了保密工作依法行政的力度，为建立保密管理的长效机制奠定了基础。

三、注重保密的宣传教育，有效增强涉密工作者的保密意识

在保密工作的宣传教育上，###同志注重保密宣传教育与普法宣传教育相结合，与具体涉密工作实际相结合，与保密工作者的岗位教育相结合，注重从理论和实践的结合上赋予保密宣传教育新的时代内容，切实增强保密教育的针对性、主动性和有效性。为了让b市市各级领导干部及广大群众了解《保密法》，增强保密意识，该同志的精心组织保密宣传教育工作，结合我市普法活动通过办班培训，开展形象化保密教育，在b市电视台播放了《筑起网上长城》、《保密警钟》、《海南席世国窃密纪实》等多部保密教育片;同时在主要街道出横幅、板报;开展了计算机保密知识答卷活动，让全市使用计算机的国家工作人员都了解有关的保密知识。通过广泛的宣传教育，使广大干部群众认识到了保密工作的重要性，提高了保密意识。由于在保密工作的宣传教育上有计划、有步骤、有措施、有内容，有效地增强了全市保密工作者的保密意识和保密工作者的工作责任心，推进了保密工作的开展。

四、注重保密要害部门、部位的管理，突出保密工作重点，努力提高保密工作质量

根据国家保密局的统一部署和长春市国家保密局的要求，###同志能深入领会中央和省、m市关于保密要害部门部位确定工作的指导方针，能结合全市工作实际，遵循保密工作原则和标准，积极探索保密工作的方法和途径，逐步建立了科学的涉密人员和保密要害部门部位的管理制度。围绕保密要害部门部位的确定工作，该同志组织开展了一系列工作：一是加强对重点涉密人员的管理，建立重点涉密人员教育管理规定，及时掌握重点涉密人员执行保密制度和纪律的情况，严格重点涉密人员上岗、在岗、离岗保密教育培训和考核制度。二是加强保密工作的日常管理，要求按照国家秘密及其密级具体范围的规定，把好定密复核关;遵照密码通信和计算机远程通信的规则，抓住密码、密码机和密钥管理的关键，把好核心密码的安全关;坚持“文件材料单独放，密级文件分开放，审计材料集中放”的原则，把好各类不同载体的密级文件，密级档案的管理关;坚持对要害部门和薄弱环节的管理和定期、不定期检查，查隐患，堵漏洞，把好保密安全关，制定并执行市内联检制度，每年抽调保密委员会成员单位同志组成联合检查组，在全市范围内开展一到两次保密工作大检查。2011年，在###同志的提议下，b市开创了县级市保密检查聘请省和长春市保密机关参与的先例，这一做法得到了省和长春市保密机关的高度肯定。三是加强计算机信息系统网络的保密管理，坚持“谁上网，谁负责”的原则，严格上网计算机的保密技术处理，严密上网信息的保密审查，严防涉密信息在公网上存储和传输，达到了安全保密的防范要求，由此，较好地处理了“保”与“放”的关系，防止了失泄密事件的发生，提高了保密工作的质量，促进了保密工作的发展。此外，还通过走下去请上来的办法，指导基层开展定密工作及公文监销工作;积极参与高考、中考考试题的保密工作，确保了两考顺利进行，没有出现任何差错。『 1

五、注重保密工作的理论研究，努力提升保密工作的理论水平

近年来，###同志能根据保密工作中遇到的新情况、新问题，突出重点，扶优攻弱，狠抓政治理论、业务知识和社会实践的学习，促自身全面发展，努力提高政治素养、工作能力和领导水平。在政治理论学习方面，能够集中围绕“三个代表”重要思想和科学发展观的贯彻落实，认真研读马列主义、毛泽东思想、邓小平理论著作，精学十七大会议精神以及国家、省、长春市有关文件，从而经常保持与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，自身的政治理论素质不断得到稳步提高，政治思想得以更加坚定成熟;在业务学习方面，能够把保密法律法规、外贸金融、经济管理、计算机网络管理等方面知识的学习作为学习的重中之重，不断探索如何围绕县域经济发展做好新形势下的保密工作的新思路，注重深入思考市场经济条件下如何加强保密工作，进一步拓宽自身的知识视野，为做好保密工作夯实良好基础;在工作实践中，能够及时开展调查研究，不断地总结经验，努力地探索新形势下保密工作的新特点、新机制，及其发展的新起点、新方向，提升保密工作的理论水平，增强保密工作的理论性和实践性。

保密管理论文篇4

保密工作是机关档案工作中的重要环节，正确处理机关档案资料的利用与保密工作之间的矛盾至关重要，需要在档案保密工作中付诸一系列措施。

1 加强制度建设，完善档案保密工作管理

加强机关保密工作制度是完善档案保密建设的客观要求，加强对档案法制的深入学习与舆论宣传，熟悉国家《保密法》，严格遵守《国家工作人员十条保密守则》及其配套法规，依法履行保密义务，并以此作为机关档案制定各项制度的依据，能让档案管理者与使用者受到教育，知晓档案法规，明确法律责任与违法行为界限，继而强化全员的保密意识，增强保密法制观念。机关保密制度的建立可以从管理与利用两方面着手：

1.1 规范机关档案管理制度

日常机关档案工作中，应该建立相应的保密制度，管理人员对秘密档案材料应严加管理，严格传递，文件未经批准，不得擅自扩大利用范围，以确保档案的安全；一切秘密文件、电报、档案、资料、录音带、录像带和领导同志的笔记、信件等必须严加保管；收到密件要认真核对、登记，及时送领导阅批，或按保密规定妥善处理，阅批文件要认真做到“人离文入柜”，“人离门上锁”；定期检查、清理、清退、销毁文件，销毁文件要执行登记、审批、监毁制度，秘密文件的成文草稿或多印件，视同正式文件登记、保管、归档或销毁。

1.2 完善机关档案利用制度

机关档案利用除制定查阅制度、利用规章、外借制度、复制制度外，还要根据实际情况，对不同层次的使用人员确定不同的使用范围，规定不同的审批手续，使提供利用工作有章可循，在大力开展档案利用工作的同时，确保不泄密及文件的完好无损。各项档案利用规章制度的条文应严密而简明，便于执行，并在实践中认真加以总结，不断积累、充实和完善，有效地规范和约束档案建设及使用管理中的工作行为，使档案使用管理始终沿着健康的轨道发展。

2 明确工作职责，提高档案管理人员的素质

保守档案机密是每个机关档案管理人员的神圣职责。工作人员必须严守党和国家的秘密，遵守保密守则，严格按照《保密法》要求开展档案工作，增强保密意识，防止失泄密事故发生。负责档案管理的工作人员，是利用制度的直接贯彻者，对档案的安全负有直接责任，必须具备较高的素质。

针对在原来档案管理过程中不少工作人员容易出现的保密意识淡化、现代保密技术运用不熟练等问题，我们需要采取一系列措施来强化提高机关档案工作人员素质。

2.1 重视机关档案工作人员政治素质的培养

机关档案工作人员要有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神，热爱档案和档案事业。这就要求机关档案工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观，提高政治鉴别力和政治敏锐性，恪守档案工作纪律，严守党和国家的机密。

2.2 加强党员工作人员业务素质培训

档案人员要具备专业知识，熟悉所保管的档案内容，熟悉档案法规。档案人员应有较高的、相应的专业知识，即不仅学习掌握档案学理论知识，还要熟悉与档案工作相关的科技知识，如社会学、情报学、统计学、心理学、传播学及现代化设备的操作技术。

2.3 着重培养档案管理者的职业素养

档案管理者应能总结和分析利用工作中的经验与问题，从中掌握利用工作的规律。此外，还要有敏锐的工作能力和观察能力，善于独立处理利用中出现的一般问题。所以机关档案人员不但要继承传统档案工作的理论与观念，还要有研究、探索档案工作发展中出现的新情况，利用先进技术解决新问题，丰富和发展档案工作的理论与实践。

档案人员对档案的保密安全负有义不容辞的责任。因此，档案保密工作好与坏，档案管理人员的素质是个关键。档案管理人员要有严谨的工作作风和高度的保密意识，经手的事情件件有头有尾，手续清楚，特别是在档案利用过程中，不仅要严格履行审批登记手续，而且要防止“无形”储存在头脑中秘密的泄露。所以档案人员无论在什么场合，都应做到守口如瓶，万无一失，把保守国家秘密作为自己的神圣职责和应尽的义务，同时这也是政治和纪律素质的最直接体现。

3 正确对待档案的利用问题

我们在享受公共档案信息知情权、使用权的同时，依法履行对秘密信息的保密是责无旁贷的义务。在现实工作中，机密档案应该保密，但保密的目的就是为了利用，是有时间、地点、范围限制的利用，保而不用不但会失去保的意义，更会失去档案的价值。当然，利用必须是在保密基础上的利用，无限制的利用会造成危害。所以，对档案工作者来说，保密与利用两者都十分重要，决不可偏废。在严格做好保密工作的同时，应正确处理好档案保密和利用的问题，从而使档案资料得到合理使用的同时，避免负面作用的发生。

3.1 加强绝密档案的日常使用管理

绝密档案的调阅、移出、销毁等应严格按规定手续办理，必须经指定领导人审批，认真履行登记、签字手续，任何人无权擅自调阅。绝密档案使用完毕后应及时清对、检查，发现失密、泄密问题，应及时查明原因，进行补救。

3.2 规范档案利用者的使用范围

档案利用者传阅秘密文件、资料要严格实行签收制度，按规定范围单线传阅，不得横传，随时挂号销号，及时催阅；不得擅自翻印、摘抄转载、公开引用。严格按照相关手续借阅文件，阅读完毕的文件、资料随时退还机要、秘书人员或承办人，密码电报及绝密文件要当天退还机要室；要懂得复印国家秘密文件、资料，必须办理审批手续，复印件要同原件一样妥为保管。

4 高标准做好档案利用中的监督保障工作

档案利用监督是做好档案利用过程中保密工作的一项重要措施，它能有效地发现并制止纠正档案利用过程中不利于档案保密的各种不良行为，从而做到既能利用档案，又能保证档案的完整与安全，是解决档案利用与保密工作矛盾的有利保障。具体说来，档案在利用过程中，监督者要根据不同的利用对象的不同目的，掌握其心理和思想动机，加强重点监护；有条件的档案馆室还可以安装摄像监视器；对某些为获取凭证而来馆查阅档案的利用者，要防止撕破或涂改档案。做好利用监督，还要做到三勤：一是，嘴勤，勤于宣传利用档案的制度与规定，勤与利用者交谈，掌握其利用目的与动机；二是，眼勤，勤于观察动态，将每个利用者于视觉之中；三是，手勤脑勤，勤分析利用者的情况和利用效果，勤检查被利用的案卷，勤督促利用登记制度的落实。要在利用者离去之前，仔细检查翻阅被利用过的案卷和文件，发现问题及时查处，并在利用登记簿上备注说明。对于损毁档案较为严重的违法行为，应及时报告有关领导，以便及时查处，挽回损失。

保密管理论文篇5

××*同志能坚持党的基本路线，把握正确的政治方向；能积极贯彻中央和××市委保密委关于做好新时期保密工作的精神，认真执行党对保密工作的方针政策；能围绕审计工作中心，结合审计工作实际，突出审计保密工作重点，狠抓落实，勇于创新，成绩突出。

一、注重保密业务的学习与钻研，积极发挥保密工作“保安全、保发展”的作用。

××*同志热爱保密工作，具有高度的事业心和责任感。他认真贯彻落实局长的要求，善于加强保密学习，钻研保密业务，开展保密调查，针对审计机关和审计工作的特点，争取工作的主动性；善于抓住保密工作的关键，重视保密工作的软硬件建设，把握工作的全局性；善于发挥保密工作的行政职能，周密计划，督促落实，讲求工作的实效性；善于依靠局保密委员会和局保密工作网络，抓好审计机关保密工作的组织建设和保密干部队伍建设，着力提高保密干部队伍的整体素质，追求工作的完整性，较好地发挥了保密工作“保安全、保发展”的作用。

二、注重保密工作的规范化建设，积极推进保密工作的依法管理。

近年来，××*同志以保密工作建章立制为抓手，对局保密工作规章制度进行了全面清理，对其中不适应审计保密工作需要的予以废止或修订，先后健全与完善了《××市审计机关审计工作中国家秘密及其范围的规定》、《××市审计局密级文件、密级档案管理的暂行规定》、《××市审计局计算机信息系统安全保密管理暂行规定》等十多项规章制度，增强了保密工作的规范性和可操作性。为了确保各项制度的有效落实，××*同志还把××市委保密委、市审计局关于保密工作的有关规定编印成册发至各部门、各保密工作联络员，作为审计干部和保密干部学密、守密、抓密的依据，推动了审计工作事项与工作的动态管理，各类载体材料的规范化管理和计算机信息系统的监控化管理，加大了保密工作依法行政的力度，为建立保密管理的长效机制奠定了基础。

三、注重保密的宣传教育，有效增强审计干部的保密意识。

在保密工作的宣传教育上，××*同志注重保密宣传教育与普法宣传教育相结合，与审计工作实际相结合，与审计干部的岗位教育相结合，注重从理论和实践的结合上赋予保密宣传教育新的时代内容，切实增强保密教育的针对性、主动性和有效性。多年来在该同志的精心组织下，我局以出专栏，播录像，搞集训，作报告等形式进行分层次、分对象、分内容的保密宣传教育，取得了较好的成果。例如开展了全局处级以上领导干部的保密知识测验，请××市国家保密局领导作保密工作的专题报告，与重点人员签订保密工作岗位责任书，组织局保密委员会成员和局保密工作联络员参观××江南造船厂等保密工作先进单位，组织全局干部参观保密工作图片展等活动。由于在保密工作的宣传教育上有计划、有步骤、有措施、有内容，从而有效增强了审计干部的保密意识和保密干部的工作责任心，推进了保密工作的开展。

四、注重保密要害部门、部位的管理，突出保密工作重点，努力提高保密工作质量。

根据国家保密局的统一部署和××市国家保密局的要求，2001至2002年××*同志先后承担了我局重点人员的界定工作和保密要害部门部位的确定试点工作。特别是在我局作为××市10家试点单位之一的保密要害部门部位的确定试点工作中，该同志能深入领会中央和××市委保密委关于保密要害部门部位确定工作的指导方针，能结合审计工作实际，遵循试点工作的原则和标准，探索试点工作的方法和途径，使我局保密要害部门部位的确定试点工作顺利完成。进而，为逐步形成审计保密要害部门部位管理工作的实施意见，逐步建立科学的人员和保密要害部门部位的管理制度，确保审计工作中国家秘密的安全，奠定了基础。该同志在试点工作中提出的“明确原则、掌握标准，先易后难、科学确定，调研分析、突出重点”的做法得到国家保密局和××市国家保密局的肯定，并在国家和本市市保密工作相关会议上进行了交流。

围绕保密要害部门部位的确定工作，××*同志还以局保密工作的基础建设为中心，组织开展了一系列工作：一是加强对重点人员的管理，建立重点人员教育管理的暂行规定，及时掌握重点人员执保密制度和纪律的情况，严格重点人员上岗、在岗、离岗保密教育培训和考核制度。二是加强保密工作的日常管理，要求按照审计机关审计工作中国家秘密及其密级具体范围的规定，把好定密复核关；遵照密码通信和计算机远程通信的规则，抓住密码、密码机和密钥管理的关键，把好核心密码的安全关；坚持“文件材料单独放，密级文件分开放，审计材料集中放”的原则，把好各类不同载体的密级文件，密级档案的管理关；坚持“平时常抽查，节假日定期查”的保密检查制度，查隐患，堵漏洞，把好保密安全关。三是加强计算机信息系统网络的保密管理，坚持“谁上网，谁负责”的原则，严格上网计算机的保密技术处理，严密上网信息的保密审查，严防信息在公网上存储和传输，达到了安全保密的防范要求，由此，较好地处理了“保”与“放”的关系，防止了失泄密事件的发生，提高了保密工作的质量，促进了审计工作的发展。

五、注重保密工作的理论研究，努力提升保密工作的理论水平。

保密管理论文篇6

市保密委：

按照市保密委的要求,我局对照《机关、单位保密自查自评工作规则（试行）》和《机关、单位保密自查自评标准》要求，对我局保密工作情况进行了自查，现将有关情况汇报如下：

一、开展的主要工作

（一）加强组织领导。为加强保密工作管理，堵塞漏洞，消除隐患，我局成立了保密工作领导小组，分管局长为组长，相关领导为副组长，办公室主任、信息中心主任、文件管理员、档案管理员、计算机管理员等相关人员为成员。同时，按照分工，将各项保密工作明确到人，与各涉密岗位人员签订了保密承诺书，强化责任管理。

（二）完善制度建设。按照国家、省相关保密制度，结合单位工作的实际情况，制定了相关保密工作制度：一是制定了保密工作宣传教育制度，要求全体工作人员自觉遵守《保密法》等保密规章制度，严守党和国家秘密，明确任何人员不得把机密、绝密文件带回家，不得在公共场所谈论保密事项，不得向无关人员透露有保密性质的工作，不得在互相联网计算机上操作与工作无关的事项，对保密事项要求做到不打听、不外传。二是制定了涉密公文管理规定，对文件的登记、传阅、借阅进行了详细规定，明确了涉密文件的责任管理。三是修订完善档案管理办法，对档案资料的范围进行了细化，对管理、查借阅的程序进行了规范，从源头上确保档案资料的安全。

(三)强化保密学习。分别在机关全体会议上和党组扩大会上，先后学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》、《保密法实施办法》、《保密法实施条例》和有关保密工作的会议精神，传达了因工作失误造成泄密而出现严重后果的典型案例。通过学习，强化了保密意识，使大家从思想上深刻认识到新形势下保密工作的极端重要性，从言行上逐步养成保密性习惯。

同时，积极参加保密部门组织的保密知识培训，对涉密人员加强防泄密技能学习，定期进行自查，针对查找到的问题，逐项进行整改，对涉密人员进行定期审查，不符合岗位需要的，坚决清除涉密岗位。在涉密载体的管理和使用上，严格按照保密载体的相关规定进行落实。

(四)严格责任落实。针对不同工作，我局加强细节管理，确保不出现泄密问题。一是在档案管理上，要求查、借、阅档案手续必须齐备，秘密文件的传递、回收、注销都严格按照保密规定办理。二是文件管理上，我局安排专人负责机关各类文件的收发、传阅、整理和归档工作，做到专人管理、专柜存放；对于上级来文，呈报局长签批后，根据批示意见传阅或印发，严格控制文件的阅知范围；对于上级的涉密文件资料，严格按照要求，呈送相关领导阅办，决不扩大知悉范围，并实行专卷管理、专柜存放。三是在计算机管理上,对非涉密计算机严格做到不存储、处理和传输涉密事项,确保涉密信息设备与非涉密信息设备之间不交叉使用。

二、存在的不足

（一）保密工作的学习力度有待加强。加强干部、职工的保密学习力度不够，对保密工作和网络安全性的认识还不够全面。

（二）保密工作的制度还需进一步完善。虽然已经建立了有关保密制度，但在制度的细节上还存在责任落实不到位、不适应现实情况发展等现象。

三、下一步工作计划

一是严格计算机管理。我局计算机信息系统保密管理主要分为两大块，即内网管理和外网管理。内网管理即内网防护管理，主要通过安装硬件防火墙、统一安装杀毒软件等方式进行信息安全管理。外网管理：外网为非工作机，只允许该电脑接入互联网，通过MAC地址与IP地址绑定的方式连接外网，由各科室根据要求安装杀毒软件来确保计算机对病毒的查杀。根据工作分工不同，使计算机分别连接局内网和局外网。局内、外网通过物理隔离的方式进行实现信息安全保障，并切实抓好内网、外网计算机的分工，确保内网计算机不接互联网，外网计算机不处理内部工作。

二是严格文件管理。为确保文件不随意外流，对纸质文书的管理和电子文档的管理，均由专人负责，具体做好文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等工作，做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等，确保电子文档安全；对涉密文件资料，严格控制阅知范围、阅知地点和阅知方式，严禁通过微信等互联网方式传阅涉密文件。同时加大对档案室和信息中心的日常管理，非工作人员一般不准进入档案室，防止机密外泄。

三是加强保密学习。组织专业人员进行定期或不定期的对保密知识理论进行学习，特别是新形势下现代科学技术和保密业务知识，要加大涉密岗位的人员培训力度，努力提高管理人员的思想政治素质和业务能力。

保密管理论文篇7

一、加强领导，健全组织，将保密工作放在重要位置。一个单位保密工作的好坏，同单位领导对保密工作的重视程度有直接关系。基于这样一种认识，在“四五”保密法制宣传教育活动中，公司党政领导将保密工作摆在了突出位置，工作上确立了“明确责任、健全制度、加强管理”的总体思路，从组织建设入手，于2002年成立了保密委员会，认真履行领导职责。2005年年初，在公司领导更替后的情况下，我们还根据工作需要重新调整了保密工作领导组，由党委副书记任组长，对保密工作总负责；副总经理副组长，负责指导、协调和督促、检查保密事务；各有关处室负责人为成员，并配备了兼职保密员，建立起了一个有效的保密工作网。同时，在坚持保密工作领导组明确分工原则的基础上，把保密工作纳入中层领导“一岗双责”的内容，要求处室、单位负责人要对本部门的保密业务负责任，为保密工作的有效开展提供了有力的组织保障。

二、加强教育，强化意识，提高保密工作的宣传效果。加强保密工作的宣传教育是做好保密工作的关键。为此，我们通过各种教育形式，普及保密法律法规知识，提高了干部员工的保密意识和保密观念。首先是加强日常学习。保密办公室为各单位订阅了《保密工作》杂志，每年还组织保密人员认真学习《保密法》和《保密法实施办法》，观看保密警示教育片等，尤其对重点人员进行经常性的保密教育，使保密意识明确提高，政治责任感进一步增强，牢固筑起一道严防泄密的思想屏障。其次，充分利用一切舆论和宣传手段，扎实开展保密宣传周活动。为切实认清做好保密工作的重要性，每年四月，公司以开展的《保密法》宣传周活动为契机，大张旗鼓地开展保密宣传教育活动。活动中，利用多种形式和多个阵地，张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、组织保密宣传教育图片巡展等活动，各直属单位还为员工下发了《保密工作手册》。通过群众喜闻乐见的形式将保密教育内容巧妙地贯穿起来，增强了保密宣传教育的直观性、形象性和生动性，提高了宣传教育的效果，不断提高做好保密工作的能力和水平。

三、严格程序，注重细节，认真做好公文材料的保密工作。公文材料的保密工作涉及面广、工作难度大，为此，我们在保密文件和材料的传阅中严格遵循保密程序，加强对机密文件、材料的管理。领导以身作则，严于律己，做到不把机、绝密文件带回家，不在公共场所谈论保密事项，不向任何无关人员透露保密的内容，随时做到警钟长鸣。机关的文件起草、打字、复印、信息系统保密管理均由专人负责，凡属机密文件、材料一律由办公室文书科保管，不得任意交他人代收代转。密件文件在收发、传递、使用、保管和清退等各个环节都做到登记明确、手续清楚，秘密文件严格实行单独登记，限定传阅范围。凡到上级机关参加的各类会议所发的文件、资料，会后一律交办公室文书登记保管，需用时，办理借阅手续。档案室严禁无关人员进入，各办公室每天午休或下班前都检查文件、材料是否收好，文件柜、门窗是否关严锁好等，防止意外事情发生，确保文件资料的绝对安全。

四、严加防控，综合管理，确保计算机网络保密工作健康稳步发展。为贯彻落实《中共中央保密委员会关于严禁用计算机上国际互联网的通知》，我们坚持“谁上网、谁负责”的原则，认真学习贯彻抓好计算机系统保密管理工作的落实。在互联网上，我们要求公网接入与局域网建设、数据和电子文档存储与使用、计算机的管理及应用等都严格按照上级要求，杜绝泄密隐患。同时，凡计算机与局域网和Internet网均采取了物理隔离，架设了防火墙与入侵监测系统，并实行专人管理和授权控制使用，有效防止了来自外部的入侵。此外，制定下发了《计算机安全管理规定（暂行）》、《机关保密管理规定》和《计算机信息系统保密管理暂行规定》等一系列相关文件，网上发文均由保密人员专人负责操作和管理，做到不明传，使计算机网络安全保密管理制度得到进一步的健全落实，有力保障了信息网络安全。2005年11月，我们还利用一周时间对14个机关处室及部分所属单位的重点部位进行了检查，经检查未发现不符合要求项。

五、创新制度，规范内容，商业保密“四定”工作得到顺利展开。为了明确商业秘密保护工作的目标和重点，我们采取切实有效的措施，加强商业秘密管理工作。我们在建立《保密工作办法》、《机关秘密载体销毁管理规定》等制度的基础上，针对新时期保密工作的特点和要求，制定完善了《商业秘密管理规定》等管理制度，对商业秘密的内容、密级标准、标密、定密都作了重新修订，根据商业秘密管理规定，把秘密划分为商业绝密19项、商业机密76项和商业秘密50项。公司机关各部门和所属各单位将所涉及的商业秘密，按管理规定及时准确地“对号入座”，既不允许保密内容错划漏划，也不允许保密范围偏宽偏严，密级偏高偏低，为切实搞好商业秘密“四定”工作提供了依据。商业秘密“四定”工作方案确定了260个处、科二级单位为公司重点部门，544个岗位为公司重点岗位和1428名重点人员，形成了每项商业秘密的内容“有人管、有人抓”的运行机制，使商业秘密管理工作走上制度化、规范化、法制化的轨道。

保密管理论文篇8

市局保密委：

根据**市公安局《关于在全市公安机关组织开展保密安全检查活动的通知》（**字 [20xx]11号）精神，我们**市公安局交警支队在机关对保密工作开展情况进行了深入的自查。现将自查情况报告如下：

一、加强组织领导，增强保密意识

我们把保密工作作为一项重要议程纳入道路交通管理责任目标进行管理，明确一把手对保密工作负总责，分管领导具体责任，各科室各司其责，形成了一级管一级，一级对一级负责，层层抓落实保密责任管理格局，做到机构、责任、措施、人员四到位，今年5月份，支队确定了重点岗位保密人员，并明确了保密人员的职责，同时要求每个保密人员都签订了保密责任书，支队长、政委带头签订了保密责任书，确保了保密工作的正常开展。支队领导在日常工作中率先垂范，自觉遵守保密法，严守党和国家秘密。率先做到：一是不复制、摘抄国家秘密文电内容，必须使用时，主动按有关规章制度规定办理相关手续。二是不携带国家秘密载体到公共场所。三是在主办涉及党和国家秘密的重要活动、会议或项目时，能够严格要求自己和相关人员遵守保密规定，并亲自参与制定保密工作方案。四是严格要求自己以及身边的工作人员严格遵守党和国家保守秘密的有关规定。五是不在公共场所阅办密级文电、资料或谈论涉及国家秘密事项，不携带密级文件回家。六是不和无关人员谈论涉及国家秘密事项。由于领导以身作则，率先垂范，给委机关全体干部职工带了个好头，多年来从未发生泄密事件。

二、加强对人员的保密教育和管理

根据保密工作规定，我们对机关要害部位、办公自动化设备、会议、纸制文件、资料制作、发放、传递、使用、销毁、档案、绝密文件、资料保密管理等领域实行制度管理，同时对离职、离岗、调动、退休人员清退了个人使用、保存的文件、资料、移动存储介质，并要求他们签订了保密责任书，严格按制度规范办事程序，进一步加强了保密工作制度建设，使保密工作有据可依、有章可循。另外，我们还对人员通过培训、以会代训、个人自学等形式提高人员保密工作素质。

三、完善制度，确保落实。制度建设是治本之策，是做好各项工作的前提和保证。多年以来，我们始终把制度建设摆在重要位置，先后制定完善了《保密工作制度》、《印章使用管理规定》、《公文保密制度》、《计算机网络保密制度》等，对领导干部和一般工作人员在学习、工作和生活中的具体保密行为进行了规定，对保密的职责和保密会议的保密措施也进行了严格规定，使保密工作的开展有章可循，实现用制度管人、用责任约束，有效保障了机关公文的安全性。

四、加强对保密重点部位的安全管理

（一）为真正做到“保守机密慎之又慎”，我们结合道路交通管理的特点与实际情况，确定档案室、内收发岗位、计算机系统、财务资料等为重点部位，并列入要害部位管理之中切实加强防范。

（二）根据业务工作特点对与非计算机予以明确区分，确定涉及人事、财务、交通工程、交通战备密级资料处理的计算机为保密专用机，采取专人管理、不联网、设置密码、文件加密等安全保密防范措施。加强计算机资料的保管，对外提供或拷贝信息资料由分管领导把关。计算机和软、硬盘、移动磁盘发生故障由办公室负责联系专业电脑公司派技术人员直接到单位进行现场维修，以确保秘密信息不被泄密和被窃。

（三）加强了对机要文件的管理和各类文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作的保密安全措施。特别是对形成文件过程中产生的废弃稿纸，集中进行烧毁。加强送阅、传阅文件保密工作，传阅文件采取直传方式，严把传阅范围的确定、传阅登记、清点份数，跟踪办理去向、阅件限时、监督签字等传阅环节，确保了文件传阅中的保密。严格按照规定组织传阅和保管党内机要文件。

(四)加强做好会议保密工作。召开重要会议，会前采取安全保密措施，并对与会人员进行保密教育，规定保密纪律。涉及国家秘密内容的会议，选择具备安全保密条件的会议场所，凡传达秘密文件，按文件规定和上级指示办理，不擅自扩大传达范围。严禁无关人员进人会场。会议期间的文件，统一编号登记分发。会议结束后，对会议场所进行保密检查，查看有无遗失的文件、资料、笔记本等。

我们**市公安局交警支队的保密工作在依法管理、依法治密方面做了许多工作，保障了道路交通管理事业的健康发展，但也存在保密规章不完善，办公自动化系统保密措施不健全等问题。在今后的工作中，我们将进一步加强对保密工作重要性的认识，本着预防为主的原则，严格执行保密制度，加大保密教育宣传力度，加强保密部门、部位的监管，不断增强保密防范能力。