老旧小区消防安全整治方案范文

老旧小区消防安全整治方案篇1

以预防和遏制危旧小区火灾事故为目标，在镇政府的统一领导下，充分发挥办事处、村委会等基层组织主体作用，加强房管、城管、公安等部门监督和管理职能，全面开展火灾隐患排查整治。强化消防安全措施，有效整治居民小区存在的火灾隐患，坚决预防和遏制较大以上火灾事故的发生。

（一）整治范围：存在火灾隐患较多的危旧小区，以及其它居民社区。

（二）整治重点：重点整治占用消防车通道；电气线路老化、敷设不规范；电动车违规充电；火灾危险源；消防设施故障；无市政消火栓；违规用火用电用油用气等违法行为和火灾隐患。

以每栋居民楼为单位，按照“谁使用、谁负责”，“谁主管、谁负责”的原则。有物业服务企业管理的由物业服务企业负责，业主自管的房屋由村委会负责，村民自建楼由村委负责，全面开展整治实现“六个达标”。

（一）消防车通道达标

1、划分消防车通道，严禁车辆停放、占用；

2、有条件的配备移车器材。

（二）电气线路达标

1、更换老化、电线；

2、采用金属套管或阻燃PVC管敷设电气线路；

3、无乱拉乱接电线、违规或超负荷使用电器现象。

（三）电动车管理达标

1、停放远离可燃物，严禁占用疏散通道、安全出口；

2、落实电动车充电过程防护措施，避免长时间充电。

（四）消防设施达标

1、自动消防设施完好有效，每月维保；

2、补建、配齐市政消火栓；

3、提倡每户配置手提式灭火器、逃生面罩等消防器材。

（五）火灾危险源整治达标

1、禁止存放易燃易爆及化学危险物品；

2、禁止在楼道内堆放可燃物；

3、禁止使用聚氨酯泡沫彩钢板乱搭乱建。

（六）日常管理达标

1、为每户发放消防安全提示；

2、每月开展一次消防安全检查；

3、每年对所有居民培训演练一次；

4、有物业管理的小区建立微型消防站。

（一）房管部门要加强对物业公司监管考核，将消防安全纳入物业企业信用信息档案管理；（二）城管执法部门协助查处影响消防安全的既有违法建设、户外广告牌；

（三）公安部门加强对居民小区的消防安全检查；

（四）供电部门负责检查、消除公共区域变电站、配电盘、电线线路隐患；

（五）各办事处、村按属地原则，负责危旧小区消防专项整治工作。

（一）排查整治阶段

1、办事处要积极组织各村邀请公安派出所等基层力量，对本地区居民楼进行逐一排查，彻底查清本辖区危旧居民楼基本情况以及老弱病残、鳏寡孤独等重点户情况，并全部登记造册建档。落实 “六个一”措施，即召开一次动员会、观看一次警示片、制定一份整治方案、签订一份责任书、建立一份隐患清单、发放一份消防提示。

2、对排查发现的火灾隐患和违法行为，要依法责令改正。排查整治工作要严格落实工作责任，对排查的居民楼要如实记录检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，并存档备查。

3、7月1日前，各办事处上报排查台帐

（二）重点治理阶段

1. 各办事处、村要将存在火灾隐患的危旧小区作为重点进行治理。落实整改方案、整改责任、整改资金、整改措施、整改时间，确保整改到位。

2.各办事处、村要明确节点、各有侧重、分步推进。7月底前，火灾危险源全部清理；8月底前，电动车管理全部规范；9月底前，电气线路全部规范；10月底前，消防车通道全部达标；11月底前，消防设施全部完好有效；12月底前，日常消防管理全部达标。同时，每月至少开展一次消防培训演练。

3.各办事处、有关部门要每月督查、调度、通报、验收整治情况，验收情况由主要负责人签字后报镇政府备案。

（三）考核验收阶段

1、1月18日前，各办事处要组织一次自我验收，验收情况主要负责人签字后，报镇政府办

公室备案。2、1月27日前，镇政府统一考核验收，考核验收情况纳入各单位年度工作考评的重要内容。

（一）调度检查机制。各办事处、村要按照消防安全“网格化”要求，明确“实名制”监管责任人。镇政府将定期分析研判一次居民社区火灾形势，对整治工作每月一验收、每月一调度、每月一通报排名，对工作进展缓慢的办事处、村及有关部门负责人约谈。各办事处、村每周开展检查一次，逐一建立隐患清单（详见附件2），并移交区消防大队和公安派出所；区消防大队和公安派出所要对存在的隐患依法查处，督促及时整改。

（二）部门会商机制。镇政府将定期组织相关部门召开会议，研究解决困难、疑难问题，制定阶段性工作目标、工作措施，形成会议纪要；相关部门要明确专人负责，对工作中发现的问题及时上报区政府；部门之间要加强联系，形成合力。

（三）责任追究机制。对排查不到位，造成失控漏管的，镇政府将实名通报相关办事处和村；对整治工作进展缓慢的，将下发督办，将整改责任落实到行业主管部门和办事处、村；对发生火灾事故的，要落实“一火双查”，严肃追究相关责任人的行政和刑事责任。

（一）高度重视，全面部署。各单位要充分认识居民社区火灾是影响当前全镇火灾形势稳定的重要因素。落实属地监管责任，专题召开会议，专题研究部署，专题督导通报，专题考核验收，强力推进工作进展。各有关部门要密切协作配合，形成工作合力，确保各项工作落到实处。

（二）齐抓共管，强化联动。各负有安全监管职责的部门要明确各自具体工作职责，防止推诿扯皮、职能交叉、多头管理等隐患问题的出现。各办事处要与部门建立定期信息沟通和联合执法机制，互通专项治理工作进展情况，有针对性地采取措施，形成执法合力。

老旧小区消防安全整治方案篇2

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“属地管理”责任，加强社区办辖区内安全风险防控和隐患治理，做到不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患，有效预防和遏制重特大事故发生。

二、主要任务

（一）落实社区办安全主体责任

1、落实安全责任，提高管理能力。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，成立社区办安全生产工作领导小组，制定安全重点领域的包保台帐，签订安全生产责任书，落实全员安全生产责任制。

2、加强安全培训，提升专业水平。开展安全生产相关政策、知识培训，通过培训，使社区干部、网格员更全面的了解当前安全生产形势，提升安全生产专业知识，把安全生产相关要求贯穿到社区具体工作当中。

3、加大安全宣传，营造良好氛围。各社区要充分运用 “月月演”、党员活动日等活动载体，紧紧围绕老旧小区用电安全、烟花爆竹、交通、消防、秸秆禁烧等相关知识采取一封信、发放宣传单、知识问答、入户面对面等形式，广泛开展宣传。同时，特别关注未成年人、孤寡留守老人等弱势群体安全教育引导，营造人人重视安全舆论环境，全面防控，确保安全事故“零死亡”。

（二）老旧小区安全生产专项整治

1、危房摸排及改造整治。开展城市老旧小区房屋安全隐患排查，结合美丽社区建设对辖区内的城市老旧建筑安全情况开展全面排查。重点排查、整治建筑年代较长、建设标准较低、失修失养等建筑，确保覆盖全部、不留死角。结合排查情况，对辖区内老旧房屋设立警示牌，告知居民请勿靠近，督促房屋所有权人、管理人、使用人切实落实安全责任，采取有力措施限期整改。

2、房屋老旧线路改造整治。重点对辖区内老旧房屋的电气线路是否符合国家有关标准规定，电线是否套管，线路连接是否符合标准，是否安装漏电保护器等问题进行排查，对排查出的隐患造册建档，督促居民及时更换有问题的线路，消除电气安全隐患。

（三）消防安全专项整治

1、小区私拉电线充电安全整治。一是对小区内私拉电线、“飞线” 充电情况进行摸排，建立台账，结合社区创城工作，在有条件的社区安装充电桩，劝导居民剪除飞线。二是组织人员对116 个小区弱电线进行全面排查，组织电信、移动、安广、联通四家公司对85个无物管及老旧小区户外网线乱、杂、安全隐患现象大整治和11个新小区楼道内网线在外、乱整治。

2、消防通道堵塞安全整治。针对小区消防通道、楼道内电瓶车乱停放、杂物乱堆放现象进行排查，入户对小区居民进行一对一宣传，告知消防通道堵塞的危害。并组织人员及时清理防通道、楼道内的电瓶车、杂物，确保疏散通道和安全出口畅通。

3、落实特种设备安全检查。积极配合市场监管、应急等部门，对小区内电梯开展特种设备安全检查，督促物业公司定期维护，有效降低电梯故障率。配合城管等部门定期对辖区内液化气站内特种设备安全隐患排查，并督促责任人及时整改。结合“安全生产月”、“小区月月演”等多种形式进行特种设备安全宣传教育活动，增强公众安全意识。

4、打通消防“生命通道”。配合消防大队等单位开展打通消防“生命通道”工程，对辖区内无物管小区消防车通道情况进行全面摸排，建立台账，对无物管小区按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理。

（四）社区办辖区内行业经营专项整治

1、烟花爆竹经营安全整治。一是严格实施烟花爆竹经营许可，全面开展经营许可条件“回头看”。二是切实加强烟花爆竹经营安全监管，全面开展监管执法检查，严肃查处各类违法违规行为。三是持续保持烟花爆竹“打非”高压态势，建立联合执法工作机制，严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为。

2、小服装企业生产安全整治。对辖区内各类服装生产加工企业全面摸排，建立台账。积极开展安全消防教育培训，定期开展安全隐患排查。重点对消防通道、灭火器设备、禁止一切明火及“三合一”场所等存在的安全隐患，列出清单，督促企业做好安全隐患消除工作。

3、其他小微企业安全整治。督促本辖区内小微企业落实安全主体责任，全力做好辖区内安全宣传、重点行业领域安全隐患排查及安全防范工作；加强灾害信息及应急知识宣传。

（五）城市市容安全整治

1、户外广告牌、灯箱安全整治。开展各小区内户外广告牌、灯箱隐患排查，对辖区内设置的户外广告牌、标语牌、画指示牌等，确保内容健康、外型美观、整洁坚固。凡色彩剥蚀、陈旧、危及公共安全的，及时整修、加固或拆除。

2、高空抛物安全整治。一是利用多种形式做好宣传，提高小区居民安全意识，及时清理自家阳台、门窗及室外悬挂物，消除安全隐患，防止高空坠物；二是做好监督检查。组织社区干部、网格员、志愿者等多进入小区，多抬头观察，一旦发现高空悬挂物存在安全隐患，立即通知居民整改，消防安全隐患。

3、小区内路面坑洼积水安全整治。开展小区内路面坑洼积水情况隐患排查，对小区内积水严重，影响居民正常出行的坑洼，安排专业人士现场勘察维修，确保人民群众生命财产安全。

三、时间安排

从2020年6月至2022年12月，分三个阶段进行。

（一）动员部署（2020年6月-7月）。根据《区“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》的要求，制定社区办安全专项整治三年行动实施方案，确定目标任务，细化工作举措，明确责任分工，全面部署，宣传发动专项整治工作。

（二）排查整治（2020年8月至12月）。实行“主要领导全面抓，分管领导具体抓，班子成员协同抓，社区干部及网格员具体到企业、到小区、到点”的工作模式，层层压实责任，全面开展安全风险隐患排查，建立台账，坚持边查边改，立查立改，加快推进实施，确保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。对照前期排查的“两个清单”，进一步细化治理举措，实施差异化整治。加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，结合检查整改落实情况进行“回头看”，确保专项整治到位。

（四）巩固提升（2022年）。深入分析辖区内安全上的共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，认真贯彻落实执行区直各部门各行业关于安全生产的制度，结合社区实际，补充完善具体制度，加快形成安全生产常态长效机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立社区办安全生产专项整治三年行动工作领导小组，社区办党工委书记任组长，分管领导任副组长，社区办其他班子成员及社区干部为成员，组织开展辖区内安全生产专项整治三年行动。

（二）强化责任落实。加强对企业法人安全教育，强化辖区内安全生产主体责任落实，定期开展安全隐患问题排查整改行动，并建立整改台账，明确整改措施和时限，以“钉钉子”的精神，抓好整改落实，以隐患整改促责任落实。

老旧小区消防安全整治方案篇3

一、主要任务

深入学习贯彻关于安全生产和消防安全的重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，集中整改生产经营单位消防安全主体责任落实不到位、属地部门消防安全风险管理意识不强、管控措施不到位等突出问题，强化消防安全风险管理意识，切实采取有效措施，集中消除一批消防隐患问题，管控风险，遏制火灾事故发生。

(一)工业企业消防安全隐患专项整治

对辖区范围内企业进行“地毯式”排查检查，建立本地企业底数台账和火灾隐患整改清单，明确整改时限、整改责任人;对出租厂房、老旧厂房(仓库)进行摸排登记造册，不符合出租条件的，要责令业主单位立即停止出租行为。

(二)住宅、老旧小区、公共建筑消防安全隐患专项整治

对已投入使用的住宅小区、老旧小区和公共建筑进行摸排登记，建立底数台账，对单位消防设施器材进行全面排查，建立隐患和责任清单;与有专业资质的消防维保公司签订建筑消防设施维保合同，定期对建筑消防设施进行维护保养，确保完整好用;建立健全微型消防站，配置必要的消防器材，提高单位处置初期火灾的能力;对占用、堵塞消防车通道的户外广告牌、灯箱等及时予以拆除;推动居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所;重点督检查小区消防设施完好率、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车道、电瓶车等采用飞线违规充电等。

(三)成品油经营消防安全隐患专项整治

1.督促合法经营的成品油企业组织对老旧消防设施器村全部进行更新维护，确保有效。依法建立完善企业专(兼)职消防队，开展贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。定期开展企业风险自查评估，加强加油现场管理。

2.加强汽油加油站安全监管，督促汽油加油站点开展隐患自查，完善应急预案和应急物资，加强应急队伍建设，开展综合演练，定期开展企业安全现状评价，加强现场管理。

3.依法整治非法流动加油车辆，重点整治给建设工地、大型农机等非法运送或加注成品油的车辆;在马路旁边给各种车辆非法加注成品油的车辆;非法私设的油库和向非法经营成品油流动加油车供油的油库。

(四)重点行业领城消防安全隐患专项整治

学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、医疗卫生机构和宗教活动场所馆等各自行业领域，严格落实行业消防安全管理标准，制定完善各项消防管理制度，深入开展消防安全标准化管理达标创建活动，健全完善“五实N岗”消防贵任体系，强化督导考核;督促指导行业单位全面落实自查自改，明确整改时限、责任人，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，全面摸清消防安全现状;要加大督导检查力度，重点检查单位主体责任落实情况、单位各项管理制度执行情况、单位消防设施情况、自查隐患整改情况、单位消防安全管理长效机制建设情况等，切实消除火灾隐患存量，夯实单位火灾防控基础。

(五)家庭作坊和“三合一”、“多合一”等场所消防安全隐患专项整治

认真排查梳理属地范围内的家庭生产加工作坊。“三合一”场所(“三合一”场所是指集生产、储存、经营场所与居住为一体的两种或两种以上用途的场所)。“多合一”。家庭式商铺、群租房等场所，分类建立底数清单和隐患台账(见附件3)，明确隐患、整改、责任“三清单”，夯实工作责任。采取“1+2+X*措施，即推广安装一套简易喷淋，打通生命通道和配备灭火逃生设施，安装独立式火灾探测报警器、防火防烟分隔措施设置、拆除影响疏散逃生和灭火救援的金属护栏、防盗窗设置等。对群租房出租屋居住人员较多、采用易燃可燃材料装修、安全出口不足、消防设施损坏等严重威胁公共安全的，一律停止租用，合理引导分流，逐一落实人防、物防、技防措施，坚决预防重特大火灾事故发生。属于违章搭建的，一律予以拆除。

(六)违章建筑消防安全隐患专项整治

1.对全镇范围内的违章建筑和私搭乱建的情况认真做好排查登记造册工作，做到底数清，情况明;要制定全镇违章建筑拆除工作方案，对工业企业、人员密集场所私搭乱建、占用防火间距、占用消防车通道的，要优先拆除，进一步提升整体形象，改善全镇人居环境质量。

2.对建设工程施工工地搭建的现场人员办公、住宿等彩钢板临时用房，建筑材料和彩钢板芯材达不到A级不燃材料要求的，要责令施工单位立即拆除或更换符合规定的建筑材料。

二、工作步骤

(一)宣传摸排阶段(6月4日至6月20日)

镇有关部门对辖区场所进行全面摸排，对重大消防隐患建立消防安全隐患治理清单，明确隐患问题，整改措施、整改时限，责任单位，对账销号。同时发动群众参与火灾隐患有奖举报活动，通过线上征集线索，对经核实为较大火灾隐患，纳入隐患治理清单的予以奖励，调动广大人民群众参与的积极性。

(二)整改验收阶段(6月20日至8月20日)

县消防安全隐患专项整治行动领导小组办公室根据报送情况及省市县消防隐患挂牌督办情况、火灾防控检查服务组检查指导情况、群众举报情况建立消防安全隐患台账，督促落实整改措施，井由县消防救援大队牵头成立验收工作组，对整改完成的及时与已验收，经过验收合格后方可销号。

(三)总结提升阶段(8月20日至9月20日)

认真总结本次专项行动，确保各项隐患问题按时整改销号，形成火灾隐患整治长效机制。

三、工作要求

(一)强化领导，压实责任。切实把消防安全摆在工作的重要位置，担负起属地和行业领域职责。要成立专门的领导组织，明确专人负责消防安全隐患专项整治行动。开展全方位、无死角的消防隐患排查整改，各部门要按照各自职责，相互配合，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，做好隐患问题的整治消除和对违法违规行为的打击，切实担负起自身消防职贵。

老旧小区消防安全整治方案篇4

在区委、区政府的正确领导下，在区安委办和各职能部门的大力支持和配合下，街道安委办坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理。大力开展安全生产隐患排查专项整治行动，有效的遏制了安全生产事故的发生。

一、2019年隐患整治情况

1、针对建鸿达楼宇电梯老旧、故障多，存在较大的安全隐患，街道安委办多次组织区质监分局、建设局物管科、湘宁物业公司、楼宇业委会、社区及街道相关部门召开协调会，督促湘宁物业公司于2019年4月将6台问题电梯全部进行更换到位。

2、长城电器综合楼因历史遗留问题，没有办理产权证，无物业公司、无维修基金，4台电梯年久失修，电梯老旧、故障多，存在较大的安全隐患，街道社区组织筹集10余万资金对4台电梯进行了维修，确保安全运行。 

3、针对长沙市纸包装厂、长沙市金属包装厂、长沙市建筑安装工程公司第五工程处3家停产困难企业存在消防安全隐患，为吸取5.3 事故教训，街道組织联合3家停产困难企业、发动督促租赁经营户采取了“十条实打实的硬措施”，一是坚决清除“三合”场所，清除了厂房内所有集体宿舍床铺和煤炉灶、液化气灶等生火做饭器具。二是清除掉厂房顶上的彩条布、木质板、纸质板等易燃材料吊顶，门帘不得使用塑料等易燃材料，窗户不得用纸质板、木质板、木条易燃材料封口，保证通风良好。三是更换老旧电线并加套绝缘套管、更换成标准电源开关。四是划分生产区和临时堆放区、确保物品摆放整齐整洁。五是打开两个以上相通的安全出口，并在地面上划出安全通道并标注“安全通道、严禁堵塞、保持畅通”字样。六是配备消防设备并保证在有效期内。七是安装安全出口指示牌，八是安装应急照明灯。九是张贴安全警示标志和相关制度，十是在厂房内外新张贴100多张安全生产宣传标语或漫画，并将“安全生产月活动”进厂房举办，组织所有经营户现场开展安全生产宣传教育和应急演练,在现有条件下开展了扎实整改，较大程度地降低了消防安全隐患。

4、针对花城社区红商农安小区围墙开裂，街道社区自筹资金对围墙进行拆除，建成通透式围墙。

5、针对科大佳园社区听香水榭小区4栋外墙脱落安全隐患，街道组织开发商、物业、社区进行多方协商，责成开发商已进行整改。

6、三一大道公交站护坡开裂造成外墙砖脱落，严重影响公共安全，街道自筹资金40余万已进行修复。

7、2019年5月，浏阳河社区锦和家园天然气管道被汽车撞断，街道、社区接到举报后立即进行现场警戒和疏散群众，并联系交警、消防、新奥燃气等部门及时进行了修复处理。

8、建湘新村社区是一个老旧居民社区，街巷道路窄，坡多、弯道多，存在许多交通视野盲区，街道、社区自筹资金在辖区内安装了减速带20处、曲面镜10块，有效的消除辖区交通安全。

二、重大隐患推进情况

1、针对市安委办对长沙市纸包装厂、长沙市金属包装厂、长沙市建筑安装工程公司第五工程处3家停产困难企业存在消防安全隐患挂牌督办问题。一是成立整治工作领导机构；二是组织开展安全警示约谈；三是联合区消防大队、文体新局，邀请第三方机构到3家企业进行实地查勘，制定了整改方案；四是街道、社区、企业组织人员进行不间断安全巡查；五是组织企业对租赁经营户安全教育，张贴安全警示标志，并对问题突出又拒不整改的租赁经营户进行清退。

2、针对开福区挂牌长泰大夏消防安全隐患问题。一是成立整治工作领导机构；二是组织开展安全警示约谈；三是组织区消防大队、街道相关部门进行实地查看，将问题进行限时交办；四是制定了整改方案并报区消防大队审核；五是组织企业开展应急救演练，更换应急照明灯、更换闭门器、对消防水带、消防栓、灭火器进行维护保养；

三、2019年工作思路

    1、进一步夯实企业主体责任。按照“企业安全生产主体责任年”活动三年规划要求，2019年是“全面夯实企业安全生产主体责任年”之年，按照这一工作主线，具体做好以下几项工作：一是完善好活动方案，开好工作部署会；二是继续与辖区企业、单位、门店“签订好安全生产责任书”和“承诺书”；三是组织企业、单位、门店进一步学习好《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》；四是完善辖区企业“一企一档一清单”工作；五是督促企业开展好 “十个一”、企业安全生产“班前会”和安全生产相关资料完善工作。

2、进一步落实“强执法防事故”工作。一是牵头组织相关部门开展专项整治和联合执法行动；二是严密制定好《2019年安全生产执法计划方案》，开展执法检查；加大安全生产简易程序行政处罚力度；三是组织开展好“打非治违”专项行动4次(“春雷”。 “飓风”、“霹雳”、“清剿”)。

3、进一步整治“安全隐患”。一是组织对建安五处等三家企业和标志大厦安全隐患的整治，按照上级要求整改期限内整治达到要求；二是整治对辖区内安全隐患排查，力争发现一处整治一处；三是组织对辖区废旧电杆隐患进行排查，建立台账，争取市、区安委会支持，督促相关部门进行处置。

4、进一步浓厚安全生产宣传氛围。一是组织好辖区企业宣传教育培训工作；二是各社区通过宣传栏、电子显示屏，标语，横幅、板报，红袖章志愿者小喇叭和微信公众号，常态化宣传安全知识；三是利用长沙晚报、新湖南等省、市级重要媒体进行宣传报道；四是开展安全生产宣传“小手牵大手”和“进千企入万户”活动。五是以 “安全生产月”、《安全生产法》宣传周等重要时间点为契机，组织开展主题宣传活动、观看安全生产警示教育片，经验交流、现场应急救援疏散等活动。

老旧小区消防安全整治方案篇5

一、工作目标

深入贯彻落实党的和中央、国务院领导关于加强公共安全的系列重要指示批示精神，按照县委、政府总体部署，充分发挥职能部门作用，广泛动员社会各方力量，采取专项治理行动与加强消防基础建设工作相结合的方式，全面落实各项火灾防控措施，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大特别是群死群伤火灾事故，确保全县火灾防控形势持续稳定。

二、工作任务

（一）强化火灾隐患整治。

针对人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅、高层建筑、文物古建筑、城市综合体、地下建筑等九类易发、频发火灾的场所单位，落实严防严管严控措施。

1.全面排查摸清底数。按照职责分工，逐个行业、逐个区域、逐个场所开展排查，分别摸清9类场所单位数量、生产经营规模、建筑消防设施状况及消防安全管理、监管部门履职等情况，并逐个场所单位详细登记，建立台账，全部录入消防安全户籍化管理系统。

2.逐级压实监管责任。对排查的九类场所单位，根据规模、行业、区域等特点，逐一明确和落实监管责任。对依法符合消防安全重点单位标准的，按照管辖分工明确消防部门监管职责；对有行业主管部门的，按照“管行业必须管安全”的要求，明确相关行业部门监管责任；对小单位、小场所，县公安局按照管辖范围明确公安派出所监管责任；对“三合一”、群租房、老旧住宅，由街道办事处、乡镇政府属地网格化管理责任。

3.逐一落实人防物防技防措施。督促人员密集场所单位落实消防安全主体责任，落实专职经理人制度，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。要结合 “智慧城市”建设，推行“智慧消防”管理模式，大力推动设有自动消防设施的人员密集场所和火灾高危单位，接入物联网消防远程监控系统。积极推动老旧住宅、群租房、“三合一”场所设置应急广播、独立式烟火探测报警器、简易喷淋设施，组织居民开展逃生自救演练。全国“两会”前，督促各重点场所单位开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测、1次油烟道清洗，保证设施设备完好有效。

4.深入推进消防综合治理。继续深入推进电气火灾综合治理，在元旦、春节前开展联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责；推动用户安装电气火灾监测系统。落实重大火灾隐患挂牌制度，开展集中曝光行动，推动火灾隐患的整改。

5.全力做好重大活动重要节日消防安保工作。紧盯全国“两会”和元旦、春节、元宵节，加强消防安全保卫工作。重要节点期间，各有关部门要联合开展检查，发动基层组织和社会单位在烟花爆竹燃放区、老旧住宅区等重点区域场所实行实名制巡防看守。公安、消防部门在元旦、春节、元宵节期间集中开展消防安全夜查，确保消防安全。

（二）强化消防基层基础工作。

1.严格落实网格化管理。县综治办将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理平台，推动街道乡镇健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员。推动指导公安派出所加强辖区小场所、小单位监督检查，督促村（居）民委员会、物业管理单位落实消防管理职责，结合治安巡防、户籍检查、社区警务等工作，组织开展防火检查和消防宣传。

2.开展消防安全社区创建达标验收。按照《关于创建消防安全社区活动的指导意见》（公消〔2017〕392号），县消防大队要同综治、民政、住建等部门开展“消防安全社区”创建达标验收。推动社区居民住宅楼院确定消防楼长制。冬春火灾防控工作期间，组织社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。元旦、春节前，组织居民清楼道、清阳台、清住宅周边，提醒居民出门要关火、关电、关气，防止发生火灾。

3.全力推动消防规划实施。县住建局要联合消防大队依托“贺兰县空间规划”做好县城和各乡镇消防规划（消防专篇）修编工作。同时县住建局要安排好2018年市政消火栓建设规划并函告消防大队做好辅助验收工作、县水务局要做好市政消火栓台帐资料并维护保养，确保全县市政消火栓建设任务，市政消火栓完好率达到98%以上。县财政局要做好消火栓维护费用保障工作。

4.全面提升“微型消防站”。各社会单位、社区、小区微型消防站要进一步规范管理、强化人员装备配备和培训。要按照“3分钟到场”要求划定最小灭火单元，建立相应的快速指挥调度体系，实现实体化、实战化运作，加强初起火灾应急处置准备工作。

5.加强农村消防安全管理。针对农村冬春季节火灾多发、频发的特点，各乡镇场、习岗街道办、公安派出所和村（居）委会切实履行消防安全工作职责，指导建立居（村）民防火公约，帮助指导广大农民、社区居民安全用火、用电、用油、用气，指导村（居）民及时改造危旧电器线路，规范柴草堆垛与村民住宅的堆放距离，积极消除火灾隐患，努力减少火灾事故。

6.强化灭火和应急救援准备。县消防大队要深入辖区“高层、地下、综合体和石油化工”等重点单位以及火灾易发场所区域开展实地熟悉、建立台账，完善灭火救援数字化预案；加强对辖区微型消防站、专职消防队的指导，组织对微型消防站队员开展个人防护、灭火器材等装备操作应用训练。建立网格化灭火救援作战体系，健全住建、财政、水务、交通、安监、卫生、气象、民政、电力、燃气等行业部门与公安消防部门信息通报制度，不断修订完善各类应急救援预案，建立完善应急联动响应机制，健全社会联动保障机制。

（三）强化消防安全宣传教育。

1.开展社会化宣传培训。部署开展消防宣传进社区活动，督促指导网格长、楼长、社区消防宣传大使开展社区消防宣传活动。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，对党政机关、行业部门、派出所消防民警和街道乡镇、社区负责人，以及重点单位负责人、管理人全部培训一遍。

2.广泛开展消防知识宣传。各行业部门、新闻媒体针对元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹知识，普及消防安全知识和技能。消防部门要依托消防科普基地、消防站等固定阵地对外开放，邀请社会公众参观学习，开展消防技能体验，并组织各类媒体进行宣传报道和户外视频、楼宇电视等社会媒介宣传普及消防安全常识和技能。社会单位要认真开展“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”要求。

3.集中组织开展119消防宣传月活动。以“关注消防，平安你我”为主题，持续推进“全民消防我代言”大型公益行动，在城市公交站台、车站码头、街道社区及商场市场、学校、医院、企业、景区等场所醒目位置投放公益海报，社区实现全部张贴到位。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2017年11月10日至2017年11月20日）。各乡镇场、各有关部门召开会议，制定方案，明确工作职责，细化工作措施，广泛宣传发动。

（二）组织实施阶段（2017年11月21日至全国“两会”结束）。按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织联合督查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保元旦、春节、元宵节和全国“两会”消防安全。

（三）总结考评阶段（全国“两会”结束后5日内）。组织检查考评，总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。

四、职责分工

各单位要认真贯彻落实《消防安全责任制实施办法》，进一步明确消防安全责任，建立完善消防安全责任体系。

（一）乡镇职责及任务。各乡镇场要加强今冬明春火灾防控工作的组织领导，要将今冬明春火灾防控纳入安全生产目标考核、消防工作考评重要内容。各乡镇场和街道办主要负责人是今冬明春火灾防控工作的第一责任人，要安排并组织落实好今冬明春火灾防控工作。

（二）各部门职责及任务

1.县教育局负责组织开展教学场所、人员集中的培训机构火灾隐患的排查整治工作，组织学校师生开展消防应急疏散演练，把消防知识纳入中小学教学内容。

2.县民政局负责社会福利机构、社区等场所火灾隐患的排查整治工作，并做好社区消防知识培训教育工作

3.县供销社负责商场、仓储物流和成品油销售网点等商务系统单位及场所火灾隐患的排查整治工作，开展行业系统消防安全教育培训工作。

4.县卫计局负责医疗卫生和计生系统内各单位场所火灾隐患的排查整治工作，组织卫生计生系统开展消防安全教育培训工作。

5.县宗教局负责组织开展各类宗教场所火灾隐患的排查整治工作，组织教职人员开展消防应急疏散演练，做好宗教场所消防知识培训教育工作。

6.县文广局负责娱乐场所和文物古建筑火灾隐患的排查整治工作，加强对娱乐场所和文物古建筑场所人员的消防安全教育培训；严格依法查处行业内消防违法行为。要积极引导主流媒体参与今冬明春火灾防控工作，及时曝光企业存在的消防安全重大问题，营造浓厚氛围，形成强大舆论压力。做好宾馆饭店和旅游景点火灾隐患的排查整治工作，对于未取得合法消防行政许可手续的宾馆饭店、景区不予进行星级评定和景区评定，对存在火灾隐患、消防设施不达标的，应撤销或降低等次。

7.县安监局要充分发挥安委会办公室的作用，积极会同公安及消防等有关部门加大联合执法力度，督促负有安全监管职责的部门和行业落实安全生产主体责任。进一步做好易燃易爆危险品生产、储存、经营场所和其他列管单位火灾隐患的排查整治工作。

8.县住建局要加强建设工程设计、施工、监理以及工程质量监督等环节的管理，强化施工现场的火灾隐患排查整治工作，明确和完善住宅小区（包括零散小区）物业管理办法中有关消防方面的要求，并监督物业管理企业认真组织实施。严格审批，对不符合消防安全条件的企业和场所，一律不予审批；要检查县城及乡镇编制修订消防规划（消防专篇）情况。

9.县交通局、运管所要切实加强公交汽车、长途客运汽车、出租车和危险品运输等火灾隐患的排查整治工作。

10.县发改局要将“智慧消防”纳入智慧城市建设规划和建设方案，并按年度组织实施。同时要加强劳动密集企业火灾隐患的排查整治工作。

11.县行政审批服务局要与公安消防、市场监管、城市管理等部门建立信息交流沟通机制。对不符合消防安全条件的项目，坚决不予审批。对不符合消防安全条件的企业和场所，依据依法不予审批；对违章生产、违章搭建的，严格依法查处；并落实好行业消防安全监管责任。

12.县公安局要严格依法履行职责，用足用好执法手段，集中整治火灾隐患。公安派出所要加大对居民小区、“九小场所”、群租房和“三合一”等区域场所火灾隐患的排查整治工作。要加强与有关监管部门的沟通协作，强化技术服务，统筹推进火灾防控工作。

（三）各有关单位职责及任务。各单位要切实履行消防安全主体责任，落实消防安全责任人、管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全自我评估报告备案制度，每周开展消防安全巡查，每月组织员工消防培训或应急疏散逃生演练，不断提高自身消防安全管理水平。要聘请有资质的检测维保公司对本单位设施、设备进行一次全面检测维保。对火灾隐患要落实资金、明确人员、限定时间，及时整改。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立由政府副县长牛东学任组长，县消防安全委员会成员单位主要负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，负责各成员单位的组织、协调、指导、检查、考核工作。办公室设在县消防大队，消防大队大队长王磊任办公室主任，具体负责全县今冬明春火灾防控工作的安排部署、督导考评、信息报送和情况通报等工作。各乡镇场、习岗街道办、各有关部门要尽快成立相应的组织机构，召开专门会议，制定实施方案，明确职责任务，认真落实消防安全网格化管理，全力开展消防安全社区创建等工作。

（二）落实工作责任。各乡镇场、习岗街道办、各有关部门要认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示精神，逐项分解今冬明春火灾防控工作任务，排出时间表，明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。单位主要领导要亲自带队检查消防安全工作，推动解决城乡消防规划、公共消防设施、消防队站、消防装备、重大火灾隐患等重大问题。同时要分行业、分领域约谈企业负责人，逐一明确任务，逐家落实责任，逐项强化措施，确保冬春火灾防控工作落地见效。

（三）形成执法合力。各乡镇场、习岗街道办、各有关部门要认真履行行业消防监管职责，分行业分系统组织开展火灾隐患排查，全面摸清行业系统消防安全状况，对存在的消防安全问题和火灾隐患，要列出清单和时间表，逐一整治，力争排查整治一个行业系统单位，放心一条“线”的消防安全。要推动制定本行业消防安全管理标准和工作制度，以标准化促进行业消防安全管理规范化。要落实部门联合执法工作机制，通力合作，密切配合，对检查发现的消防违法违章行为，按照部门职责依法依规处理，切实形成整治火灾隐患和消防违法行为的强大合力。

（四）营造强大声势。各乡镇场、习岗街道办、各有关部门通过广播、电视、报纸、网络等各类渠道，针对今冬明春火灾特点，广泛开展针对性强的宣传。注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验，曝光重大隐患，营造浓厚氛围。要掀起强大声势，宣传县委、政府依法整治火灾隐患的决心和举措，进一步提升群众消防安全感和满意度。

（五）严格督导考评。今冬明春火灾防控期间，要分阶段、分重点、分专项开展督导检查，重点检查各乡镇、行业部门及街道社区冬春火灾防控工作落实情况。对成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、进展缓慢的，要通报批评，并约谈单位负责人；对发生较大以上亡人火灾事故的，严格实施责任倒查。

老旧小区消防安全整治方案篇6

一、组织机构、工作任务及职责分工

（一）组织机构

成立工作专班。成立推进老旧住宅区物业服务工作领导小组，负责全街老旧住宅区物业服务工作的综合协调和指导。由街主要领导任组长，各分管领导任副组长，各部门负责人和各社区主任为成员的领导小组（具体名单附后），领导小组下设办公室，办公室设在街社事办。

（二）工作任务

1、全面调查，摸清底数，切实做好辖区各类物业服务区域的界定工作。

2、强化措施，加大收入，综合整治老旧住宅区居住环境，为推进物业服务积极创造条件。

3、确定老旧住宅区物业运作模式，在调查摸底基础上实事求是地选择物业服务运作模式。

（1）各社区服务站主办物业服务；

（2）全委托专业物业服务公司；

（3）房屋管理产权单位自管；

（4）业主自管或通过中介服务机构参与管理，也可实行菜单式服务。

（三）职责分工

1、各社区负责做好摸底调查工作。调查工作的主要内容有：

（1）房屋坐落的状况，并认真填写调查、汇总表；

（2）区域内道路、园林等配套状况；

（3）供电、供水、排水设施设备状况；

（4）房屋产权状况；

（5）区域内居民服务需求及经济承受能力；

（6）物防、技防设施状况；

（7）拟划分或界定的物业服务区域及相对应的物业服务类型。

2、机关各相关科室部门依据各自职能共同做好综合整治工作：

推进老旧住宅区物业服务工作领导小组办公室（社事办）：负责制定我街推进老旧住宅区物业服务工作实施方案，负责老旧住宅区推行物业服务的协调、指导、检查、督办等日常工作。

城管办：负责老旧住宅区市容环境整治工作，道路、排水、绿化等设施的改造工作和老旧住宅区内路灯的协调工作；加强老旧住宅区“四害”灭治工作；维修社区内破损道路，加强违章占道、“三乱”整治工作；协调执法队依法拆除老旧住宅区内的批前违建。

综治办：负责老旧住宅小区的综合整治及物防技防的落实。

文化站：负责老旧住宅区公益性健身器材和设施的管理与维护。

文明办：负责指导社区抓好老旧住宅区的文明创建工作，进一步提升老社区文明程度和市民文明素质。

财政所：负责老旧住宅区推行物业服务工作相关资金的落实。

司法所:负责调解老旧住宅区推进物业服务工作中发生的各类民事纠纷。

派出所:负责对老旧住宅区的治安、消防工作进行监督和指导，落实治安联防措施，切实维护社区公共安全和秩序。

社区卫生服务中心：负责预防和控制病媒生物和传播疾病的发生和流行，做好卫生活动的相关工作。

二、方法步骤

（一）准备阶段（2012年4月初至4月中旬）

1、成立工作专班，制定实施方案。

2、召开动员会，学习传达文件，吃透文件精神。

3、广泛宣传，营造良好的社会氛围。各社区要充分利用墙报、广播、横幅等各种形式进行宣传。

（二）实施阶段（2012年4月中旬至9月底）

1、调查房屋及配套设施和居住环境等基础性情况，形成底本资料，建好台帐；

2、根据调查摸底的情况有针对性地综合整治老旧住宅区环境；

3、划分并界定各类物业服务区域；

4、根据社区实际情况确定试点社区和试点小区，我街计划选择2个试点社区作为试点，即古南小区和古雅阳光城小区，古南小区属大型、院落完整、无物业管理的商品房老住宅小区，阳光城小区属单位型无物业管理的住宅小区。

（1）试点社区制定试点小区物业服务工作方案。

（2）在试点小区建立、推行物业服务工作。在界定区域内成立业主委员会，制定业主大会制度，并讨论通过物业服务工作方案。

（3）落实试点社区、试点小区的物业服务机构，签订物业服务合同（协议）或达成《社区物业服务公约》并报区房产局备案。

（4）核准并公示收费标准，启动试点社区和小区的物业服务。

5、在先行启动试点社区的基础上，其它社区应及时借鉴试点社区经验，按照先易后难、分步推进的原则，结合实际开展工作，使各社区分期分批基本实现物业服务全覆盖。

（三）自查阶段（2012年10月初至11月底）

1、对辖区各物业服务单位进行自查自评，查找问题，巩固和提高推进成果。

2、分类规范并统一物业服务单位（机构）各项服务制度运作行为，建立和完善长效管理机制。

3、指导督促物业服务单位（机构）拓展服务内容，提高服务质量。

（四）迎接考核验收阶段（2012年12月初至12月底）

1、按照区物业管理工作小组制发的达标考核验收标准准备验收资料；

2、接受区物业管理工作小组专班对我街老旧物业服务工作进行达标考评验收。

三、工作措施

1、加强目标管理。街道办事处与各社区签订目标责任书，推进老旧住宅区物业服务工作全面落实到位。

2、建立完善制度。

一是建立定期考评制度。定期抽查物业服务工作开展情况，年终考核，使工作落在实处，取得实效。

老旧小区消防安全整治方案篇7

开发区

 

停车便利工程

1、结合城市“双修”和老旧小区整治，推进老城区和老旧小区停车泊位扩容建设，因地制宜增加停车泊位数量。

2017年改造了迎春小区，丹桂园北区、伯威山庄和曲园小区4个老旧小区。完成小区内雨污管网、化粪池、水稳基层、混凝土面层，摊铺沥青面层、绿化、亮化等工程。2018年，将逐步启动区内所有老小区改造。

根据城市规划要求，将新增停车泊位和公共自行车站点，施划停车泊位，完善道路标志标线。同时采用石柱、隔离栏等加强人行道停车管理，完善机车隔离。

 

排水防涝工程

1、提升城市排水防涝应急水平。统一城市排水防涝指挥调度，健全对城市排水防涝应急处置的投入机制，做好应急物资和抢险设备储备工作，建立专业化与社会化相结合的应急抢险救援队伍，加强人员业务培训和演练，提升渍涝灾害应急应对能力。

做好开发区防洪排涝应急预案工作，强化防洪排涝应急指挥体系，积极发挥200余人的城管防洪排涝应急分队及50余人的民兵应急分队的作用，完善开发区防洪排涝应急物资储备及抢险设备仓库，组织日常演练，提升渍涝灾害应急应对能力。

2、加快实施易淹易涝片区整治。全面梳理易淹易涝隐患点，按照“30年一遇”标准，制定和实施易淹易涝片区整治方案，至2020年，基本消除易淹易涝片区。

对建成区及主要工业园区进行了全方位的排查摸底及管网疏浚，并对排查的问题进行整改。对部分低洼易涝片区结合水利规划制定整治方案，力争至2020年，基本消除易淹易涝片区。 

生活垃圾分类工程

1、推进生活垃圾分类工程。建立生活垃圾分类投放收运体系，实施居民生活垃圾、餐厨废弃物、建筑垃圾、园林绿化等有机易腐垃圾、有害垃圾等分类投放、分类收集和分类运输。

建成区实现垃圾分类收集设施全覆盖，大力改善垃圾收集能力，确保市容环境整洁有序。目前拥有多辆挂桶式垃圾收集汽车和挂桶式垃圾收集电瓶车，垃圾收集效率显著提高。根据需要，将新设分类垃圾桶，改造垃圾桶底座、果壳箱等。

改变垃圾收集模式，减少垃圾二次污染。拆除原有街道两侧不符合要求的垃圾房，改用垃圾桶代替或采取垃圾直运，尽量减少垃圾二次污染。同时根据垃圾收集时间和垃圾收集量的不同，采用垃圾收集拉臂车收集运输。将在垃圾量收集较多的地点考虑设置新型移动式垃圾箱，即收即运，提高工作效率的同时，彻底改变原有固定式垃圾房垃圾外溢、清理不彻底等二次污染现象。

4、建立生活垃圾分类处理设施体系，加快推进“三厂（场）、一中心”建设。

根据生活垃圾分类后的流向建设好各种配套设施，确保混合垃圾进入分类体系后，各成分按预定路径走向归宿。

 

环境品质提升工程

1、推进老旧小区、城中村、城郊结合部整治。加强市政、排水、环卫、屋面、落水管等基础设施立体式管养，清理乱搭乱建、乱堆乱放。同时建成区范围内开发区管委会每年至少启动2个社区的老旧小区、城中村改造试点项目，至2020年，建成一批示范效果明显，市民满意度高的社区和城中村。

2018年，将逐步启动区内所有老小区改造。

2、推进背街小巷改造。背街小巷责任单位每年至少启动2条背街小巷改造试点项目。从地面、立面、空间整体设计，立体式整治。背街小巷打造要展示民俗风情和地方特色。

3、推进“小广告”整治。加大对主次干道、背街小巷、老旧小区、城中村“小广告”整治力度和长效管理。

根据市政府户外广告整体规划，结合楼顶广告综合整治实际，制定了开发区户外广告整体规划，将严格按规划实施。

根据户外广告规划要求，结合户外广告整治标准，继续实施户外广告集中整治行动，利用户外小广告专业整治队伍，对全区范围内破旧广告、违规广告进行调查摸底，发放定期整改通知书，全面拆除破旧、违规店招广告和违规设置的电话号码，清除各类小广告，并对褪色、老旧的店招牌整改出新。

4、推进“三线”整治。提升老旧小区、城中村“三线”整治和各镇（区）废弃杆线整治工作。

通过架空线路梳理、杆路合并拆除和线路“上改下”改造等手段，实现弱电、强电线缆规范有序、整洁美观，着力解决当前普遍存在的弱电线缆违规架设、胡乱附挂和私拉乱接等情况。

 

违法建设整治工程

1、按“违建零增长，存量做减法”和“属地管理”原则，推进违法建设整治行动，建成一批无违建示范社区和城中村。

坚持新违建零容忍、原有违建逐步消化的原则，在加强巡查的同时，对新发生的、历史发生的但严重影响了市容环境或造成了重大影响的违法建设行为进行依法查处。

 

市场环境提升工程

1、整治集贸市场。加快城区集贸市场配置、布点，方便群众、满足需求、符合规划，至2020年完成主城区菜市场提档升级改造工作。对照《标准化菜市场设置与管理规范》要求，加强市场内部的环境整治，商品划行归市，严禁市场外溢，配套完善公厕、垃圾转运等设施，农贸市场食品经营严格执行《食品安全法》的各项规定，设施、消毒到位，环境卫生符合要求。市场内活禽宰杀区独立设置、销售区与人群隔离。

积极做好集贸市场周边的环境卫生工作，定人定岗定责。

2、着力规范“五小店”管理。以证照管理、环境卫生和食品安全为重点，加强对小餐饮店、小食品店等“五小店”的日常监管；按照“督查、通报、交办、回访”四个步骤，持续推进、问题整改；建立市区“五小店”电子档案，每月更新数据，每月开展常态化检查；落实市容环卫责任区制度，抓好“五小店”聚集地环境卫生。

积极做好“五小店”周边的环境卫生工作，坚持日常巡查制度。

3、强化校园周边环境。健全完善联合执法机制，每季度开展一次社会文化环境专项整治行动；搬迁或关停市区校园周边200米内网吧、游戏机室、歌舞娱乐场所和性用品商店，清理无证经营的商店和摊贩；严厉打击向学生出售“三无”、过期、变质食品。

强化校园周边市容环境及市容秩序管理，定人定岗定责，并坚持每周一次的校园周边秩序集中整治行动。

 

物业管理提升工程

1、提升社区物业管理服务水平。全市新建住宅小区和出新住宅小区物业管理服务实现全覆盖，对旧住宅区、保障房小区、安置房小区和城中村，可采取政府托底过渡或以奖代补形式，推动基本物业管理全覆盖。加强物业管理服务监管，规范物业服务企业履约行为，督促企业依据服务合同切实履责。开展市级示范物业管理项目评价工作，强化对物业管理项目的专项检查和“双随机”抽查。制定住宅小区综合管理和服务责任清单，并在物业管理区域内进行公示。

（1）做好开发区安置小区物业管理作业指导，健全小区管理考核制度;

（2）做好河阳新城（二期）、嘉荟新城（三期）、公共廉租房交付的物业管理承接查验和接管工作。落实云天花园退管接管工作;

（3）巩固无物管老旧住宅小区“五个有”创建达标成果，提升老小区管理水平，落实老旧住宅长效管理工作;

（4）做好住宅小区业主委员会、物业管理委员会成立的业务指导工作;

（5）协助做好老旧住宅小区的改造工作;

（6）建立和规范安置小区公共维修资金使用制度;

（7）积极与市物管办对接，做好全区住宅小区物业管理工作;

 

主题公园、广场提升工程

1、全面提升“好人公园”“法治广场”“善文化广场”“姓氏文化广场”历史文化街等一批主题公园、广场和街道建设，让城市有温度、有味道、有历史。

老旧小区消防安全整治方案篇8

一、指导思想和目标

深化贯彻科学发展观，坚持用市、区城市综合治理有关文件精神统一思想，结实坚持多方参加、齐抓共管的认识，依照“以区为主、多方参加，源头管治、依法治理。综合施策、科学高效”的准则，发动和召唤全局各机关科室工作人员积极投入，自动作为，勇于负责，迎难而上，以具体推进房子立面整治和物业治理工作为切入点。严厉依照《区城市综合治理工作原则手册》规则的工作规范履职，创新治理理念，狠抓各项工作落实，努力为武汉市创立全国卫生城市、全国环保榜样城市、全国文明城市，完成城市综合治理程度全市最优、省内一流作出突出奉献。

二、组织指导

经局党组会研讨，为增强对城市综合治理工作的组织指导，成立区房管局城市综合治理工作指导小组。局党组书记、局长为组长，局党构成员、纪检组长、副局长为执行组长，为副组长相关科室负责人成员，指导小组下设工作办公室负责城市综合治理类转办件的签收、应急处置及答复了案工作，李开全、郑权、曹毅、肖腾芳为专班工作人员，张小明任工作办公室主任。

三、工作任务、分工和步调

（一）共同完成相关立法工作。共同区文明办制订《区城市综合治理工作原则手册》详细的由营业相关科室负责。

（二）在市房管局组织指导下完成房子立面整治工作。依据市房管局拟定3年内完成三环线内80条主次干道临街房子立面整治工作的总体目的任务，结合本辖区内主次干道临街房子实践情况，迅速组织摸底查询，整治查询材料并提出有用可行性整治方案紧紧围绕建筑屋顶、墙面的集中整治、清洗、粉刷、整饰、美化房子立面等内容开展专治工作。由判定站负责。

1、前期预备阶段（2011年7月至2011年12月）。各对辖区内三环线内主次干道临街建筑进行现场查勘，摸清房子近况，确定整治范围。

2、规划方案阶段（2012年1月至2012年6月）。将现场查勘后果报市房管局民用建筑设计院，依据其订定的房子立面整工作详细施行方案，上报区县政府审批。

3、组织施行阶段（2012年7月至2013年12月）。经区县政府审批经过施行方案，区房管局托付相关机构组织施行或经过市场竞争方法，选聘具有实力、符合要求的专业施工队伍组织施行。

（三）积极推进社区物业治理。对新建居民区依法施行物业治理，稳固和扩展专业化物业治理的掩盖面，不断提高物业治理的层次和程度。继续深化老旧房屋区物业全掩盖工作，应用“城管革命”对违法建设增强管控、空中管线施行规范，园林绿化进行改善，所带来小区相貌转变的契机。乘势而上，坚持老旧物业长效治理机制，共同安全社区创立，大力提高社区物防、技防、人防、消防程度，为广大居民营建安全、舒适、美好、和谐的寓居情况。由市场物业治理科负责。

1、探究坚持老旧房屋区物业服务长效机制（2011年7月至12月）。结合2011年继续推进老旧房屋区物业服务工作，以区为主体，以“四率”、“五有”为目的，以财务、税收、价钱等相关扶持政策为根据，以专业化物业服务为营业指导，指导社区逐渐坚持自我服务、自我治理的长效机制。

2、规范物业服务行为，打造文明小区（常态工作）。以区为主体。依律例范物业服务行为，共同街道办事处指导业主卫生、查违控违工作，还做好以下工作：

一是查询摸底（2011年7月至12月）。以物业服务企业为主体，对物业小区情况情况进行查询计算，摸清小区电梯消防等共用设备设备装备、运转情况，及车辆停放、乱搭乱盖、占用公共部位等情况。

二是分类处置（2012年1月至12月）。依据摸底状况，整治材料分类计算、分类提出处置意见，并报市房管局进行审核。审核经过立刻组织施行；依法应由其他本能机能部分处置的，由市场物业治理科书面移送处置。

四、工作办法和办法

（一）统一经营谋划，科学制订三年规划和年度方案。在市国土规划部分对区三环线内主次干道依照保存用地、整治用地、储藏用地和城中村用地进行评价分类和总体规划和基本上，制订房子立面整治三年规划和年度方案，使规划方案更加规范和科学，具有实践操作性。

（二）增强言论宣传，准确指导群众参加“大城管”的认识。经过播送、电视、报纸、收集等平台，全方位、大容量、多角度宣传报道物业治理、房子立面整治在“城管革命”中的效果和意义，宣传报道物业治理司法律例、物业治理相关工作动态和房子立面整治成效，指导物业服务企业和广大居民构成准确的物业服务和物业消操心态，消除张望等候心情，准确认识和掌握国家政策，依法实行企业职责和公民任务。

（三）创新办法理念，努力构成“大城管”长效治理体制机制。一是经过城市房子方面整治立法，在整治责任主体、整治经费保证、整治市场运作等方面进行明确，构成城市房子立面整治的长效体制机制。二是探究坚持物业服务费收缴和弹性增进的机制，提高在高成本情况下物业治理企业的运营服务才能，破解物业服务费收缴难的问题。

五、工作要求

（一）增强指导，提高认识。局各机关科室要充分认识开展三环线内主次干道临街建筑立面整治美化和小区增强物业治理的主要性，切实做好宣传发起工作，做到人员到们，认识到位，工作落实到位。

（二）增强责任，完善办法。依照属地治理准则，统一部署，细化任务，明确目的，完善办法，做好房子立面整治和物业治理工作为指导、督促和协调，制订切实可行的办法，抓好工作落实，努力营建让百姓安身立命的洁净、整洁、协调、有序的宜居城市情况，担升和改善城市形象，推进城市文明建设。