市政法委法治建设总结范文
时间：2023-10-04 19:31:07
市政法委法治建设总结篇1
同志们：
这次会议十分重要，主要任务是认真学习贯彻总书记法治思想和党的四中、五中全会精神，落实中央全面依法治国工作会议精神和省委全面依法治省工作会议部署，开启点评各市区县委法治工作试点，动员全市上下为建设更高水平法治（
）而奋斗。
近年来，全市上下认真贯彻中央决策部署和省委要求，在各级党委的高度重视和组织推动下，我市法治建设有力保障了社会安全和社会稳定，有力支撑了经济社会发展，成绩有目共睹、值得肯定。刚才点评中也指出了一些问题和差距，既有共性问题，也有特性问题，要正确认识、科学分析，在工作中切实加以解决。下面，我讲4点意见。
一、深刻把握总书记法治思想的丰富内涵
11月16日至17日，中央全面依法治国工作会议召开，正式确立了总书记法治思想。这一思想顺应实现中华民族伟大复兴时代要求，内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。我们要认真学习领会、吃透精神实质，推动总书记法治思想在（
）大地落地生根。
一要领会思想精髓。中华民族具有重视法治建设的悠久历史，并且强调德法并重。（
）是中华法治文明的发源地之一，商鞅变法、李斯定律令、刘邦约法等影响深远。我们党历来高度重视法治建设，特别是党的十八大以来，党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，党中央组建了中央全面依法治国委员会，从全局和战略高度对全面依法治国进行重大决策和部署。我们深入学习贯彻总书记法治思想，既要从我国革命、建设、改革的实践出发，又要传承中华优秀传统法律文化，做到知其然、更知其所以然。
二要坚定政治信仰。走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的基本国情决定的，不存在唯我独尊的法治模式。每个国家的历史背景不同、法治基础不同，国情条件也有很大差异，照搬照抄西方法治模式在中国是断然行不通的。我们要善于透过现象看本质，坚决抵制“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
三要增强行动自觉。党的五中全会提出，2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会。我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，社会主要矛盾变化带来了新特征新要求，错综复杂的国际环境带来了新矛盾新挑战，势必要在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。国际国内环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，我们越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，确保各项事业行稳致远。
二、精心做好全面依法治市基础工作
贯彻落实好全面依法治国方略，我们就要扎实推进全面依法治市。我们要结合谋划“十四五”发展，科学制定全面依法治市中长期规划，进一步明确法治（
）建设的方向、原则、目标、路径等重大问题，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远作用。
一要落实总体要求。当前和今后一个时期，推进全面依法治市要坚持以总书记法治思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治（
）、法治政府、法治社会一体建设，从适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的实际出发，以解决法治领域突出问题为着力点，以保障人民权益为根本目的，在法治轨道上推进市域治理体系和治理能力现代化。
二要完善工作布局。法治（
）是目标，重点是在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法上协同发力，加快形成完备的地方法规体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，更好运用法治思维和法治方式解决高质量发展中的深层次问题。法治政府是关键，重点是用法治给行政权力来定规则、划界限，切实规范行政决策程序。法治社会是基础，重点是在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。“十四五”时期，统筹谋划制定法治（
）建设、法治政府建设、法治社会建设3个《实施方案》，形成以建设更高水平法治（
）的《实施意见》为统领、3个《实施方案》为支撑的法治实施体系。
三要服务中心大局。要围绕推动高质量发展，依法平等保护各类市场主体尤其是民营企业的合法权益，强化新技术、新业态、新模式的司法保护，对破坏市场经济秩序的违法犯罪行为重拳出击，持续优化提升法治化营商环境。要围绕创造高品质生活，以提升群众获得感幸福感安全感为重点，加大就业、教育、社保、医疗等民生重点领域的执法力度，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉惩治侵害群众利益的违法犯罪行为；推进司法体制综合配套改革，构建权责一致的司法权运行新机制，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要围绕实现高效能治理，深化“放管服”改革，构建“全媒体”“全覆盖”“全天候”政府信息公开平台，严格落实行政执法“三项制度”，切实解决权责交叉、多头执法、多层执法等问题，推进各项事务治理法治化、制度化、规范化、程序化。
三、扎实推进法治（
）建设改革创新
我们要立足（
）实际，坚持系统观念，突出整体性、协同性，注重基础性、创新性，奋力开创法治（
）建设新局面。
一要用好地方立法权。要精心制定全市“十四五”时期立法规划，全面客观研判我市立法需求，心里装着群众，哪些地方最需要法规加以约束，就把着力点放在哪里，坚持科学立法、民主立法、依法立法，提高立法的针对性、及时性、人民性。比如，城乡建设与管理领域，市委七届十二次全会强调“全面实施乡村振兴战略”，要围绕城乡规划、市场监管、城市建设、村镇建设等，谋划制定相关法规。比如，生态环境保护领域，要在前期工作的基础上，探索推进矿山保护、土壤污染防治等方面立法，构建具有（
）特色的生态环境保护法规体系。比如，历史文化保护领域，我市古遗址、古墓葬、古建筑等文物点5313处，要围绕汉唐帝陵保护等加快立法，切实把老祖宗留下的宝贵遗产传承好。要敬畏老祖宗、敬畏老天爷、敬畏老百姓，把对历史负责与尊重科学规律、为民谋福利等相贯通。
二要总结推广好经验。实践证明，我市“五链共治、法在基层”诉源治理模式行之有效，得到了中央和省上、群众一致认可。要运用好、深化好这一模式，把法治理念和法治方式贯穿全过程，综合施策、协同发力，不断丰富新时代“枫桥经验”（
）实践。要坚持政治与法治相融合，一手抓基层党组织法治能力建设，一手抓法治领域行业党的建设，把党的领导贯穿到依法治市各方面。要坚持自治与法治相融合，加强法治宣传教育，高标准编制“八五”普法规划，积极培育法律明白人，不断提升群众法治意识和法治素养。要坚持德治与法治相融合，弘扬社会主义核心价值观，提炼推广好经验好做法，加强法治文化作品创作，实现法治（
）与文明城市相辅相成、相得益彰。要坚持智治与法治相融合，结合智慧城市建设，积极构建法务系统“三位一体”诉讼服务平台，提升法治工作信息化智能化便捷化水平。
三要重视基层强基础。全面推进依法治市，基础在基层，工作重点也在基层。要持续推进综治中心、矛盾纠纷联合调处中心、诉调对接中心与人民法院诉讼服务中心合署办公，整合优化律师、公证、仲裁、人民调解等法律服务资源，充分发挥镇（办）政法委员、司法所作用，推进镇（办）法律服务站、村法官工作室建设，打造司法为民的统一窗口。要探索推行“党建＋法治＋智慧”社区治理新模式，整合职能部门、执法力量、社会组织等专业力量资源，多方联动推进网格化管理，特别是要运用现有制度规定，创造性地解决好社区一线招进人、留住人、用好人的问题，吸引一批大中专学生投身社区服务事业，建立好鼓励激励、待遇保障、考核转岗等机制，加快补齐社区治理的短板。要推进宪法法律“七进”活动，促进全市村（社区）法治文化阵地全覆盖，深入开展法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法工作，加强法治文化作品创作，推动尊法学法守法用法在（
）大地蔚然成风。
四要确保试点出成效。开展市委书记点评法治工作，全省只有两个地市。这是省委、省委政法委对我们的支持和信任。要按照试点《方案》要求，采取“条块结合、下点一级”的方式进行大胆探索，市委每年对各市区县和市级部门法治工作开展1次集中点评，各市区县委、市级部门党组（党委）也可每半年对本地、本系统开展1次集中点评，同时对临时性、阶段性工作开展随机点评，对重大事项和重大问题开展专题点评。各级各部门要周密安排部署，认真组织实施，借鉴党委（党组）书记点评党建工作经验，聚焦重点内容真点实评，落实“规定动作”、创新“自选动作”，赛成绩、比进度、找差距、促落实，确保取得预期成效。市委全面依法治市委员会办公室要加强向上沟通汇报和对下指导督促，每次点评结束后及时梳理经验清单、整改清单，作为督察督办工作的重要依据和重点内容，逐条逐项督促落实，提炼总结推广行之有效的好做法，形成可复制、可推广的法治建设（
）模式。
四、全面加强党对法治工作的领导
全面依法治市是一项系统工作。我们要勇立潮头、真抓实干，切实把各项工作抓实抓细抓出成效。
一要强化责任落实。市委全面依法治市委员会要发挥牵头抓总、统筹谋划、整体推进作用，委员会办公室要履行好统筹、协调、督促、检查职责。各市区县委要把法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，尤其要深入研究、下势解决这次点评指出的问题。各市区县政府要落实法治政府建设要求，制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决重大问题。各市区县委书记要履行法治建设第一责任人职责，切实把全局性工作放在心上、抓在手中，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。
二要强化队伍建设。要发挥“关键少数”示范作用，引导各级领导干部强化法治思维、提升法治能力。要以立法、执法、司法和法治工作者四支队伍建设为重点，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化。要探索建立从律师、法学专家中选拔立法工作者、法官、检察官制度，支持立法、执法、司法机关干部跨部门、跨区域交流，提升法治工作整体水平。
三要强化督查考核。要把法治建设工作责任制落实情况纳入年度目标责任考核，建立科学的法治建设指标体系和考核标准，健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制，通过督查督促各级各部门把工作做细做实，不能流于形式、走了过场。纪检、政法、督查等部门要定期对各市区县、市级各部门法治建设情况开展监督检查，及时发现问题、提出问题、研究问题，督促抓好整改，推进全面依法治市各项工作落地见效。
总之，在全市各级党组织的高度重视下，在司法干部的齐心协力下，法治（
）建设一定能取得新成效，为（
市政法委法治建设总结篇2
回顾我市法学会建立六年多来的发展历程、特别是20__年2月换届以来两年多的工作实践，我们有多方面的体会，但最集中、最深刻的一点就是：在全局中找准位置，立足本地谋发展，充分发挥好职能作用，在有作为中谋地位，才能取得领导的关爱和支持，开创地方法学会工作的新局面。我们的做法是：
一、主动争取党委、政府的领导和支持，使法学会成为全局工作中不可或缺的一部分
任何一项工作，都离不开党委、政府的领导和支持，否则，将一事无成。但党委、政府对某一项工作重视和支持的程度，很重要的是取决于从事这项工作的同志去争取的程度。建会以来，我们坚持做到：对于上级领导关于法学会工作的重要指示和重大部署，及时向党委、政府汇报；对于本会结合本地实际贯彻党委、政府和上级法学会指示的落实情况，及时向党委、政府汇报；对本会工作中遇到的问题和困难以及解决办法，及时向党委、政府汇报，使党委、政府能够更具体、更全面、更及时地了解法学会工作，更加重视、更有力地领导和支持法学会工作。建会以来，无论是市委、市政府的主要领导同志，还是分管领导同志，包括其他各位领导同志，都对我会工作给予高度重视和大力支持。市委书记郭兆信，市委副书记、市长张秋波经常过问法学会工作，对法学会在工作中遇到的问题和困难，亲自帮助解决。20__年我会换届以来，市委两次召开书记办公会，专题研究法学会工作。他们对我会呈报的领导管理体制、人员编制、理论研讨、刊物创办、设备添置、财政拨款等各项提议都给予了比较满意的答复。市委书记郭兆信亲自为我会刊物《法治瞭望》撰写《发刊词》，并为创刊号撰写了专稿，市委副书记、市长张秋波，市委副书记吕绍勤、金维民，市委常委申长海等领导同志都结合自己分管的工作，热情地写了专稿。在《法治瞭望》创刊一周年之际，市委、市政府的主要领导同志和分管政法工作的领导都题了词。今年5月在我市召开15省、市、自治区地方法学会工作论坛会议，市委、市政府非常重视，市财政一次性拨款25万元，市委书记郭兆信亲自出席会议，还关心会议的每一个细节。几年来，市委、市政府把法学会工作作为创造平安__、构建和谐社会和依法治市的一项重要内容列入重要议事日程，这是我市法学会健康发展的最基本保证。
二、理顺领导管理体制，从组织上保证法学会在全局中的位置
中央明确提出“中国法学会由中央书记处有关领导联系，中央政法委员会代管。”中国法学会的这种领导管理体制，同样适合地方法学会。为落实中央的要求，20__年12月8日，我们向市委写了专题报告，并向市委书记办公会作了换届工作的专门汇报。20__年2月，我们又根据中政委20__5号文件的要求，参照中国法学会的做法，理顺了领导管理体制，市法学会由市委分管政法工作的书记联系、市委政法委代管。新一届法学会会长，由市委常委、政法委书记申长海同志担任；副会长由政法各部门主要领导和主要有关单位的领导担任；常务理事、理事人选的覆盖面更加广泛，本地大学、基层和企事业单位的领导也占一定比例。这次换届理顺了领导管理体制，提高了法学会领导班子成员的级格，扩大了理事会人员的成分，为开展好工作提供了有力的组织保证。换届后，我市法学会归属政法系统，由市委政法委行使“代管”职责，真正把法学会的工作作为政法战线的重要组成部分，工作同其他政法部门一样同安排、同部署、同检查、同总结。法学会建立后，既没有编制，又没有经费，也没有办公的场所和人员。对法学会的一些具体困难，市委政法委领导积极协调，多方争取，主动当好“后勤部长”，把争取来的资金全部用于法学会工作。为进一步加强法学会建设，今年5月，市委专门召开书记办公会，编委的领导参加，研究落实法学会的体制和编制问题。市委、市政府同意，市编办批文市法学会 机关为正县级全额拨款事业单位，隶属市委政法委管理，编制6人，配备正县级、副县级领导职务各一名，进一步为法学会工作的开展，奠定了更加坚实的组织基础。领导管理体制的理顺，使法学会的工作不仅由党委领导具体抓，而且法学会机关的工作人员有职、有权、有责，保证了各项工作的正常开展。
三、围绕中心工作开展活动，以积极作为提高法学会在全局中的地位
换届后，我们认真总结了过去几年积极服务我市法治建设的经验，不断拓宽服务全局的新思路，并一步一个脚印地认真实践，通过工作扩大了法学会的社会影响，提高了法学会在全局中的地位。
实践中我们体会到，作为市一级法学会，虽然也要力所能及地开展一些宏观层面的法学理论研究，但工作重点必须放在具体解决本地法治建设疑难问题的研究上，必须充分发挥法学会的职能作用和人才优势，围绕本地大局，强化服务。通过服务，扩大影响，增强活力，形成自身优势。近年来，我们紧紧围绕市委、市政府提出的“跨越发展实现率先崛起、团结实干建设强市名城”的奋斗目标，抓住领导关注、群众关心、法治建设、社会稳定中迫切需要解决的热点、疑点和难点问题，积极开展法学理论和实践研究，服务大局、服务社会，主动给各级领导和决策部门当好参谋。20__年，市委、市政府提出建设“平安__”，我们就平安建设问题，组织队伍，深入基层，调查研究，把准脉博，找准问题，开展理论研讨，征集理论文章197篇。20__年7月28日，市委政法委和市法学会联合召开了全市建设“平安__”理论研讨会，会后精选出100篇论文，出版了《建设平安__法治理论研讨论文集》，受到市委、市政府领导和社会各界的赞扬。20__年，总书记提出构建社会主义和谐社会，我们积极响应胡总书记的号召，把20__年理论研究主题定格在构建和谐社会上，提出近50个研讨题目，由市委政法委和市法学会联合发文，共征得论文213篇。20__年12月22日，市委政法委、市社科联、市法学会联合召开了构建“和谐__”理论研讨会。会后又精选论文100篇，出版了《构建和谐__理论研讨论文集》。今年初，我们又动员全市法学、法律工作者积极参加“十五省、市、自治区地方法学会工作论坛”征文活动，共向大会提供了97篇“公正执法与构建和谐社会”理论文章，占征文总数252篇的38.5%。会议期间，我们将244篇论文编辑出版了《公正执法与构建和谐社会理论研讨论文集》上、下册，发给(来源：文秘站 ）与会的每位同志。从20__年以来，我会连续三年，都围绕中心，服务大局，召开了三次大的理论研讨会。每次研讨会前，市法学会首先组织法学工作者和法律工作者，由领导带队深入基层调查研究，组织专家学者论证研讨题目，使理论研讨进一步贴近__、贴近实际、贴近群众。每次研讨会都有200多人参与撰写论文，其中领导干部占三分之一以上，论文涉及面广、质量较高，理论联系实际，具有很强的针对性、实用性和指导性。为了使理论研究成果更好地指导实践，每次研讨会后，除编辑出版1000册《论文集》下发有关单位供学习参考外，我们还注意筛选出价值较高的论文编成《法学精要》，报送市级领导和决策部门参考，发挥了很好的作用。市委、市政府的主要领导同志，肯定我们法学会“围绕中心，服务大局，思想有套路，工作有思路，想得深，做得实，为我市的政治稳定、经济发展、社会和谐做出了积极贡献。”
四、努力办好《法治瞭望》，积极宣传__法治建设，不断扩大法学会在全局中的影响
为更好地“立足__、研究__、服务__”，我们经过市直政法各部门及__大学、市委党校等单位的有关同志一年多的筹备，于20__年7月10日创刊出版了《法治瞭望》。在创刊期间，在刊名确定、栏目设置、稿件征集到制度建立、经费保证、采编人员筛选等方面，始终得到了市委政法委及有关部门领导和同志们的关心、支持。《法治瞭望》是__市目前唯一的法治综合刊物，至今已出版了13期，每期投入2万元，印5000册。该刊除在全市范围内向上至市级领导、党政机关、执法部门，下至乡镇干部及基层单位赠阅、发放外，还报送上级领导机关、业务部门的领导，并在全国所有省级法学会，大城市法学会，部分地、县级法学会之间进行纵、横交流。我们以《法治瞭望》为阵地、为平台，传达上级指示，反馈基层信息，反映政法工作，宣传政法战线涌现出的典型，帮群众以案释法、解疑释困，推进法律法规的实施，运用法律化解各种社会矛盾和纠纷。两年来，坚持办刊宗旨，把握舆论导向，提高学术质量，寓知识性、趣味性、可读性、指导性、政策性于一炉。图文并茂、通俗易懂、雅俗共赏、老少皆宜。广大读者称我们的刊物是宣传政法工作的前沿，依法治市的窗口，联系法律工作者的纽带，活跃政法工作的园地，广大读者的良师益友，党和政府联系政法工作的桥梁。
同时，我们还邀请、组织有关专家、律师免费给群众提供法律咨询，向有关单位和人员提供法律帮助，成立了法律研究咨询中心，并在《法治瞭望》上公示了联系电话。通过以上工作，使社会各界进一步认识了法学会的地位和作用，得到了大家的关心和支持，为优化工作环境创造了条件。
五、加强自身建设，夯实法学会在全局工作中的基础
一是建立了一个精干务实、上下联网的工作机构。为加强法学会机关力量，办好《法治瞭望》，经市委政法委同意，从市直政法部门和__大学及市委党校抽调或聘请热心法学研究事业、有一定专长的在职及离岗退休的领导同志参与法学会的活动。由于这些同志多数是兼职的，为确保各项任务的完成，他们经常牺牲休息时间加班加点，从不计报酬。根据需要，市法学会建立了通讯联络总站，在各县（市、区）及市直各大系统、政法各部门建立了37个通讯联络分站，市公安局等单位又专门下发文件，在所属单位建立联络组。由于形成了网络，上下贯通，使各项工作通过各联络站（组）及时得到了部署和反馈。
二是建立了一支高素质的法学研究队伍。为推动法学研究工作的开展，在发展会员时，注意了人才的发现和培养，尽量把那些在社会上有较大影响的专家学者吸收到法学会中来，让他们在法学会中担任一定的职务。为开阔会员的视野，还注意组织多种形式的交流和考察。仅20__年以来，共参加上级组织的各种会议和交流3次，参加地方法学会举办的各种交流7次，组织部分会员赴外地考察6次，接待山东济南、济宁，江苏南通，湖南常德4市法学会28人次。
三是建章立制，加强了会员队伍的管理。为规范法学会工作，几年来，先后建立和完善了《会议制度》、《请示汇报制度》、《 财务、车辆管理制度》、《考察交流制度》、《刊物编辑、印刷、分发流程》、《先进团体会员、优秀法学（法律）工作者、优秀论文评选办法》、《通讯联络站管理办法》等涵盖人、财、物管理的规章制度，使法学会各项工作都做到了有章可循。为会员管理更加科学化、制度化、规范化，以适应繁荣法学研究、依法治市的需要，20__年底，市委政法委、市法学会根据中国法学会的要求和我市的实际，制定了《关于加强市法学会会员队伍建设的意见》，对会员队伍建设的意义、目标和服务措施都作了详细规定，努力把法学会队伍建设成法治建设智囊队伍、参谋队伍、理论队伍，把法学会建设成会员之家。同时，加大了对会员管理的力度，对会员实行动态管理，每年进行一次登记，以保证会员队伍的战斗力。
市政法委法治建设总结篇3
1月15日，省委省政府召开电视电话会议，全面部署法治江苏建设，动员全省人民认真贯彻《法治江苏建设纲要》，加快推进依法治省，全面建设法治江苏。会议的召开，标志着江苏的依法治省进程进入了全面深入推进的新阶段。为贯彻落实好省委的这一重大战略决策部署，解放思想、与时俱进，研究新形势下建设法治江苏的各项工作，今天，省依法治省领导小组办公室决定在这里召开各市依法治市领导小组办公室主任会议，就是专题研究部署推进法治江苏建设工作。下面，我讲几点意见
一、建设法治江苏，依法治省进入了新的历史阶段
去年11月17日，李书记在全省立法工作会议上代表省委提出，要通过健全立法、公正司法、依法行政、依法监督、纠正违法、普法教育等各项任务的实施，逐步实现我省经济生活、政治生活、社会生活的法治化，努力建设一个人人知法守法、各个方面都严格依法办事的法治江苏。这是我省贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，全面落实以人为本的科学发展观，推进社会主义政治文明建设，统筹协调三个文明全面发展、实现“两个率先”的重大战略举措，标志着我省推进依法治省工作进入了一个新的发展阶段。今年以来，围绕制定出台《法治江苏建设纲要》，省委加快了推进依法治省进程。
省委提出建设法治江苏的目标和要求后，在依法治省领导小组直接领导下，依法治省领导小组办公室与司法厅抽调人员，12月初迅速成立《法治江苏建设纲要》起草小组。由于我省提出建设法治省份的目标，在全国还没有先例。为此，起草小组首先认真学习了党的十六大报告、十六届一、二、三中全会文件和省十届六次全会有关法治建设的论述，加深理解，提高认识，做好起草的各项案头工作。先后召开了法学家座谈会、省级机关有关部门负责同志座谈会、各市依法治市领导小组办公室主任研讨会，就建设“法治江苏”的内涵定义、目标体系、具体内容及实施措施等进行深入探讨研究。在此基础上，拿出了《纲要》的“草拟稿”。几经修改形成“征求意见稿”，分送各省辖市依法治市领导小组、省级机关有关部门和部分法学专家教授征求意见。在吸收了各方意见后形成“送审稿”，又于2月20日召开了依法治省领导小组办公室主任会议讨论修改。
3月19日，省委书记李源潮主持召开省依法治省领导小组召开第四次全体成员会议，讨论并原则通过了《纲要》(送审稿)和《江苏省2004年依法治省工作要点》，对《纲要》提出了进一步修改完善的意见。5月，省委十届七次全会又将法治江苏作为一项重大战略决策写进了决议。根据省委意见，我们又邀请了省政协委员和部分法学专家进行了研讨，吸收大家意见形成了“省委常委会讨论稿”。6月22日，省委常委会讨论并原则同意《纲要(讨论稿)》，常委会纪要认为“《纲要》十易其稿，广集民意，既具有创新性、科学性，也具有可行性，体现了江苏特色，可以作为推进依法治省、建设法治江苏的基本纲领”。此后，省委书记李源潮亲自主持政协民主协商会征求意见，并在依法治省领导小组办公室和南京大学联合举办的法治江苏高层论坛上，进一步听取了专家学者的意见。在吸收各界意见的基础上，依法治省领导小组办公室作了最后推敲、研究和完善后报省委印发。
二、围绕贯彻《纲要》，切实抓好建设法治江苏的启动工作
根据《纲要》，今明两年是我省建设法治江苏的启动准备阶段，从现在起到今年年底，省各部门和各市要抓紧提出贯彻意见方案，为明年全省完成动员部署创造条件。
第一，要大力抓好法治江苏的宣传。要把建设法治江苏宣传作为“四五”普法宣传的重点内容，结合全省动员部署建设法治江苏电视电话会议和《纲要》的传达、学习，加大法治江苏的宣传力度。要以《纲要》为基本依据，重点宣传省委这一战略决策的重大意义，宣传法治江苏的本质内涵、指导思想、目标任务和工作要求，宣传各地各部门推进法治江苏建设的重大举措和典型经验。一是要抓好媒体宣传，要在报刊、电视、广播、网络上开辟专栏、专版和网站，进行集中宣传；二是要抓好各级党委中心组学习，通过组织法制讲座、提交领导干部学习笔记、论文、体会文章等形式，把领导干部的思想统一到省委的决策上来；三是要积极组织成立各类宣讲团，尤其是面向广大基层群众和青少年学生的宣讲团。省厅将及时印发《法治江苏建设宣传提纲》供各地宣讲用。四是各级要采取丰富多彩的，广大群众喜闻乐见的形式进行宣传，如板报、橱窗、知识竞赛、宣传一条街、法制广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造建设法治江苏的浓烈氛围。
第二，要认真组织制订贯彻落实《纲要》的实施意见。一是要有一个贯彻《纲要》的纲领性文件。依法治省领导小组办公室将于近期制定《关于扎实做好法治江苏建设工作的意见》。各地要从本地实际出发，层层制定出台面向2020年的贯彻《纲要》的实施意见，确保《纲要》在全省得到全面贯彻落实；二是要抓紧制定动员部署建设法治江苏工作的方案，报当地党委批准实施；三是要着手规划2006—2010年本地贯彻《法治江苏建设纲要》的工作规划，并通过年度工作计划予以落实。各地起草贯彻《纲要》的实施意见，首先要深刻领会和把握省里《纲要》的精神实质，吃透情况，同时也要实事求是，结合本地的具体实际，确定不同阶段的工作重点，采取切实有效的措施，确保《纲要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的精神贯穿始终。要根据省辖市的特点，科学、合理地规划意见的内容，努力发掘各地的典型经验，使方案凸显当地特色。各地各部门传达贯彻7月15日电视电话会议情况请于8月底前报依法治省领导小组办公室。年底将制定出台贯彻《法治江苏建设纲要》的实施意见报依法治省领导小组。
第三，要建立健全充实完善领导机构和组织网络，确保法治江苏建设落到实处。建设法治江苏是一项利在当代、功在千秋的战略性系统社会工程，必须发挥党委的总揽全局、协调各方的核心领导作用。只有在省委的统一领导下，才能真正使法治江苏有利于维护“两个率先”的发展大局、有利于维护江苏人民的实际利益、有利于巩固党对社会政治生活的领导。一是完善市、县委领导，依法治理领导小组组织实施，市、县委书记负总责，分管市、县委领导同志专门抓的领导责任制。地方党委要专门召开会议，听取汇报、部署任务，研究解决工作中的重大问题。二是各部门也要成立相应的由主要负责同志负总责的工作机构，明确专门处室承担具体工作任务，确定信息联络员，从而形成上下左右沟通连贯、运转有序的组织网络。三是要抓好业务干部培训和骨干培训，加强队伍建设。要定期组织专门从事法治建设工作的业务干部进行轮训和培训，通过交流、学习、表彰，不断提高他们的专门知识水平和业务工作能力。同时抓好骨干的培训，通过他们联系社会各界，通过宣传，组织动员广大人民群众积极投身到法治江苏实践中来。各市依法治市领导小组办公室要认清形势，紧紧抓住法治江苏建设的重要机遇，高度重视、乘势而上，建立健全和完善领导机构和组织网络，切实肩负起推动各市法治建设的重任。
各级领导小组办公室要振奋精神，迎难而上，积极当好党委、政府的参谋和助手。法治江苏的提出标志着我省加快推进依法治省进程进入了一个新的历史阶段，也是进一步推进依法治省工作的一次重要发展机遇。机不可失，时不再来。《纲要》的起草历时七个月，从一无所有到基本成熟、正式印发，凝聚了司法行政干警的智慧和辛劳，虽然司法厅承担依法治省领导小组办公室的工作，压力很大，尤其是起草站的角度高，对人大、政府、政协、法院、检察院的法治建设提出工作要求，有“小马拉大车”之感。但是我们也清醒地认识到办公室设在司法厅，并将《纲要》的起草重任交给我们，是省委、省政府对我们最大的信任。各市依法治市领导小组办公室要站在市委的高度，充分发挥主观能动性，奋发有为。“作为决定地位，作用决定权威”，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，竭尽全力完成好这项重任，不辜负省委、省政府对我们的信任。
要以改革创新精神，不断提高工作水平。要深入基层，调查研究，充分认识到法治建设中存在的困难和问题，充分认识法治建设的要求，把握好工作的着力点。要根据自身的实际情况，针对各地实际需要，站在党委角度，深刻认识和分析法治江苏建设的工作目标，不断探索、总结成功经验，创新载体，推进我省民主法治建设。充分发挥依法治市办公室综合协调、上传下达的职能作用，掌握情况、培育典型，典型引路，以点带面，不断开创依法治省工作的新局面。建设法治江苏要积极主动地善于发现和挖掘典型，还要花大力气培育引导和总结提炼，以及适时适度地舆论造势。我们必须在典型的总结推广和宣传弘扬上下大功夫，宏观造势，彰显先进，推动和促进面上的工作。
第四，研究制定建设法治江苏推进机制。建设法治江苏是一项复杂的社会系统工程，必须立足长远，契而不舍地狠抓落实，必须从工作机制入手，进一步明确建设法治江苏的推进机制、推进措施。在6月22日省委常委会上。李源潮书记也明确要求依法治省领导小组办公室根据《纲要》确定的指导思想和总体目标，研究提出落实《纲要》的配套措施。目前办公室正在拟定相应的配套措施，初步设想是分三个部分：第一部分是责任机制，即按照《纲要》的指导思想、目标任务和要求，将工作任务分解落实到人大、政府、政协、两院等，明确工作分工。第二部分是工作机制，包括四个方面，即领导责任制、工作体系、调研检查制度和考评办法，着重强调建立健全党委领导、人大监督、“一府两院”实施，全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局，以及领导小组及其办公室的工作职责要求，推进法治建设的工作思路、工作方法要求、调研检查措施和制定法治江苏建设的考核指标评价体系(含奖励、表彰、惩罚措施)等。第三部分是保障机制，在这部分设想争取几条硬性的措施。要求各地进一步加强领导小组及其办公室的建设，设立专门的工作班子(常设机构)，配备专门人员(定员定编)，落实专门经费(财政保障)，添置必要的设备，确保工作正常开展。希望各地在起草实施意见时，结合当地实际，也要研究制定相应的配套措施。
此外，当前还要抓好命名省级基层民主法治示范“两个创建”工作，根据去年全省基层依法治理工作经验交流会的部署和《江苏省2004年依法治省工作要点》及与省民政厅商议的方案，以依法治省领导小组名义命名首批省级“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”。今年全省将首次命名100个省级“民主法治示范村”、100个“民主法治示范社区”。要通过基层民主示范“两个创建”活动，进一步推进基层民主政治建设。
市政法委法治建设总结篇4
同志们： 这次全市政法工作会议，是在全市人民深入贯彻落实jzm总书记“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神之际召开的一次十分重要的会议。市委对这次会议很重视，会前，市委常委会专门听取了市委政法委的工作汇报，英杰书记就如何贯彻落实好全国、全省政法工作会议精神，认真做好今年政法工作，确保我市社会政治稳定提出了重要意见。刚才，张哲同志作了工作报告，实事求是地总结了去年全市政法工作，客观分析了当前面临的形势，对今年工作作出了全面部署。这个报告很全面，也很具体，希望各级党委、政府和政法部门要按照会议的要求，结合实际，认真贯彻落实好这次会议精神。下面，我讲四点意见： 一、认清形势，提高认识，进一步增强维护社会政治稳定的责任感和紧迫感当前，总的形势是好的。国际形势趋向缓和，和平与发展仍然是时代的主题。虽然“9.11”事件及美国对阿富汗实施军事打击给国际形势和格局造成重大影响，但是世界多极化和经济全球化发展的趋势不会改变，我们仍然可以赢得较长时间的和平发展环境。国内形势鼓舞人心，我国政治稳定，民族团结，社会进步，国民经济保持良好的发展势头。 我市的政治经济形势总的看也是好的。去年全市上下认真学习贯彻jzm总书记“七一”重要讲话和中央六中全会精神，按照“十五”计划和市第九次党代会确定的目标要求，进一步解放思想，拓宽发展思路，坚持以结构调整为主线，不断扩大对外开放，积极培育新的经济增长点，加快推进社会保障体系试点，各项改革不断深化，城市综合实力进一步增强，党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到全面加强。全市各级政法部门在市委、市政府的领导下，认真学习和实践“三个代表”重要思想，紧紧把握改革、发展、稳定的大局，以高度的政治责任感和使命感，全面加强各项政法工作。特别是面对复杂多变的国际形势和国内对敌斗争的新变化，深入开展“严打”整治斗争，严密防范和严厉打击了境内外敌对势力和“”组织的各种渗透破坏活动，依法严厉打击了各种刑事犯罪、经济犯罪和社会丑恶现象，妥善处置了各种，全面推进了社会治安综合治理各项措施的落实，有力地维护了全市社会政治稳定。 在充分肯定工作成效的同时，我们也必须清醒地看到，影响我市政治稳定的因素仍然大量存在，一些新的不安定因素仍在不断增多。以美国为首的西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”战略图谋仍在加紧实施，境内外敌对势力更加内呼外应，秘密勾联，互相媾合，隐蔽战线的斗争更加尖锐复杂。特别是我国加入市贸组织后，境内外敌对势力将利用一切可乘之机向我各个领域渗透。境内外“”组织活动仍很猖獗，我市的“”顽固分子活动也很频繁，斗争形势依然严峻。随着国有企业改革的不断深入和经济结构的调整，相当一部分企业经济运行仍比较艰难，拖欠职工工资及再就业问题还很严重。治安问题仍很突出，侵财案件居高不下，黄赌毒等社会丑恶现象屡禁不止，严重刑事犯罪仍持续发生，而且刑事犯罪活动正向计算机网络等新兴领域发展，侦破难度增大。特别值得注意的动向是，“9.11”事件的出现，也可能诱发一些带有恐怖特点的严重刑事犯罪活动。所有这些问题都是影响社会稳定的不可忽视的因素，如果稍有放松，就会影响我市的改革、发展、稳定大局。因此，各级党委、政府和政法部门的领导同志，一定要审时度势，时刻保持清醒的政治头脑，始终坚持改革是动力，发展是目的，稳定是保证的辩证统一，把维护社会政治稳定放在压倒一切的位置。要按照全国、省市政法工作会议的总体要求，进一步增强政治责任感和使命感，切实承担起保一方平安的政治责任，为本溪的改革和发展创造良好的社会政治环境。 二、突出重点，狠抓落实，充分发挥好政法机关在维护稳定中的重要职能作用贯彻落实全国、省市政法工作会议精神，做好今年全市政法工作，一定要紧紧围绕我市改革开放和经济建设这个大局，突出重点，整体推进，确保各项工作措施落到实处。 要大力加强隐蔽战线斗争，特别要加大对境内外敌对势力和“”等组织的打击力度。保持社会政治稳定，是全党的大事，是实现我市经济发展和社会进步的基本前提。由于我市毗临朝鲜半岛的特殊地理位置，境内外敌对势力从未停止过渗透、颠覆、分裂和破坏活动。各级党委、政府和政法部门特别是主要领导同志，一定要站在讲政治的高度，切实增强国家安全意识和政权意识，把维护社会政治稳定作为一项战略任务，放到突出位置，切实抓紧抓好。各级政法部门要切实加强隐蔽战线的斗争，及时掌握境内外敌对势力的动向和策略变化，牢牢把握对敌斗争的主动权，针锋相对地采取反渗透、反破坏措施，做到尽早发现、控制得住、打击及时，确保我市的社会政治稳定和经济安全。 当前，我市的“”组织残余势力活动仍很频繁，而且又出现了一些新的动向。各级党政领导和政法部门及610办公室的同志，要充分认清开展同“”等组织斗争面临的严峻形势
，坚决克服松懈、麻痹思想和厌战、畏难情绪，结合贯彻这次会议精神，对前段开展同“”斗争情况进行一次认真总结，查找存在的问题，制定强有力的措施，继续以防范控制、深挖打击、教育转化、宣传揭批为主线，以严密控制“”人员进京滋事为重点，依法打击“”违法犯罪活动，坚决挫败“”等组织的犯罪图谋。同时，要采取各种有效的教育转化措施，加大对“”人员的教育转化力度，对已解教的“”人员要密切注意思想动态，搞好继续帮教，坚决防止反转化。 要继续深入开展“严打”整治斗争。各级党政领导和政法部门的领导同志，要充分认识开展“严打”整治斗争的长期性和艰巨性，认真总结前段“严打”整治斗争取得的经验，实事求是地查找存在的不足，不断研究新的斗争方式和工作对策，进一步提高“严打”整治斗争的针对性和实效性，努力实现两年内社会治安明显进步目标。政法各部门要进一步端正执法思想，加强协调配合，坚持依法从重从快的方针和稳、准、狠的原则，突出重点，加大侦查破案力度，严厉打击三类犯罪活动。继续深入开展“打黑除恶”专项斗争，把这项工作作为重中之重，与反腐败斗争结合起来，与整治和规范市场经济秩序结合起来，严厉打击黑恶势力犯罪活动，深挖并严惩他们的后台和保护伞。要严厉打击严重暴力犯罪和严重影响群众安全感的多发性犯罪，坚决遏制刑事犯罪案件上升的势头，确保实现中央提出的社会治安取得明显进步的目标。 要全面落实社会治安综合治理各项措施。去年9月，党中央、国务院下发了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，这是在新的形势下党中央就加强社会治安综合治理工作作出的又一重大决策。各级党委、政府和政法、综治部门，要充分认识新形势下加强社会治安综合治理工作的重大意义，全面贯彻落实中央《意见》，切实把社会治安综合治理的各项措施落到实处。以建立良好的社会和经济秩序为目标，继续加大重点整治工作，对确定的社会治安重点地区，要集中时间和力量进行整治和专项治理，彻底扭转这些地区的治安状况。切实加强基层基础建设，深化基层安全创建活动，巩固和深化“严打”整治成果，预防和减少违法犯罪的发生，把影响社会稳定的因素化解在萌芽状态。各级党政领导一定要担负起维护社会稳定的政治责任，把抓治安、抓稳定作为事关全局的大事和政治责任摆上重要议事日程，认真落实社会治安综合治理责任制。今后，对一个地区重大刑事犯罪和黑恶势力长期得不到严厉打击、重大治安问题长期得不到解决、治安混乱的，要严肃追究有关领导责任。 要正确处理好新形势下的人民内部矛盾。做好维护社会稳定工作，关键在于能否正确处理好各种人民内部矛盾，这是新时期需要认真研究和正确解决的重要政治课题。各级党委、政府特别是政法部门，要充分认识新时期正确处理人民内部矛盾的重要性和紧迫性，切实承担起处置和化解人民内部矛盾的政治责任。近年来，我市群众总量一直在高位运行，群体上访数量居高不下，而且群众集体上访问题呈逐年上升趋势，就其规模、性质和造成的影响也是逐年重化的趋势。加入世贸组织后，我市企业将面临更加激烈的竞争，一些缺乏竞争力的企业将面临调整、改制、停产、破产的局面。由此产生的结构性失业将更为突出，引发的矛盾和问题将进一步显露出来，可能还会增多。对此，各级党委、政府和政法部门的领导同志，务必要把思想和行动统一到jzm总书记“七一”重要讲话精神上来，从实践“三个代表”要求的高度，从维护人民群众的根本利益出发，妥善处理好新形势下的各种人民内部矛盾。要认真贯彻党的十五届六中全会精神，改进作风，体察民情，关心群众疾苦，为群众排忧解难，积极帮助困难群众把工作和生活安排好。特别是新春佳节即将来临，各级领导一定要带头搞好帮扶活动，访贫问苦，时刻把群众的冷暖挂在心上。各级政法和部门要认真研究当前人民内部矛盾出现的新情况、新特点，在党委、政府的领导下，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，努力把矛盾化解在萌芽状态，解决在基层，解决在内部。要严格执行领导责任追究制度，完善处置工作机制，提高对的控制能力，特别是对于阻碍铁路、公路交通，冲击党政机关以及其它行为过激的，要采取有效措施，依法、及时、妥善处理，努力把对社会的危害和影响减少到最低程度。 三、高度重视，抓住关键，大力加强政法队伍建设 近年来，全市各级政法部门坚持从严治警，以公正执法为生命线，不断深化班子建设，改革管理制度，加强教育培训，治理突出问题，广泛深入开展了“争创”和“学公安、树形象、创一流”活动，宣传树立了一大批先进典型，政法队伍的执法水平和整体形象有了较大改观。但政法队伍中个别干警还存在徇私枉法、索贿受贿，不公正执法、对待群众冷硬横推、腐化堕落等问题。仅去年全市政法机关就查处违纪违法干警6xxxx，其中追究刑事责任xxxx。因此，我们必须充分认识加强政法队伍建设的重要性和必要性，采取有力措施，切实加强和改进政法队伍建设。 必须重视和加强领导班子的作风建设。这几年，市委一直十分重视各级政法部门领导班子建设，特别是前两年市直×××区政法部门的主要领导调整交流后，政法部门领导班子建设有明显加强。但个别领导班子，还程度不同地存在标准不高、要求不严、精神不振、凝聚力和战斗力不强的问题，应引起各级党委、政府和政法部门领导的高度重视。全市各级政法部门领导干部要认真贯彻落实党的十五届六中全会精神，按照“三个代表”的要求，努力提高坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领的自觉性，提高政治敏锐性和政治坚定性，自觉同各种错误思想作斗争。要带头查找领导作风和工作作风方面存在的突出问题，注意深入基层，了解真情，干实事，求实效。要进一步加强领导干部的党风廉政建设，教育我们的干部严格遵守中纪委和市纪委廉洁从政有关规定，努力把政法机关各级领导班子建设成廉洁、高效、务实、肯干的坚强集体。同时，对个别作风不扎实，长期打不开工作局面，队伍中频繁发生严重违法乱纪问题的领导班子，要坚决追究领导责任，果断进行组织调整。 必须进一步抓好政法干警的素质教育。搞好对干警的素质教育是政法队伍建设的基础性工作。要坚持从思想政治教育入手，切实加强对干警的综合素质教育，用“三个代表”重要思想武装广大政法干警的头脑，有针对性地开展理想信念教育、宗旨教育、纪律作风教育、职业道德教育，引导广大政法干警讲政治、讲大局，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，忠实履行好党和人民赋予的职责，更好地为人民群众服务，为党的中心工作服务，为社会政治稳定服务。要继续抓好培训工作，按照上级部门对培训的总体要求，采取积极措施，认真抓好培训计划的落实。同时，大力开展岗位练兵比武活动，不断提高政法干警的执法水平和业务素质。要继续深化和完善“争创”活动，不断丰富活动内容，坚持把这项活动同深入开展“学公安、树形象、创一流”活动结合起来，努力树立政法干警在人民群众中的良好形象。 必须认真解决政法队伍中的突出问题。从我市政法队伍存在的一些问题看，主要原因是管理不严、失之于宽。因此，我们必须始终坚持从严治警的方针，按照中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求，制定有效的整改措施。要严肃政法队伍纪律，严格贯彻执行中央政法委的“四条禁令”和上级部门制定下发的有关制度规定，对触犯规定的一定要严肃处理。要及时发现和严肃查处违法违纪案件，尤其为黑恶势力提供非法保护伞的问题，对包庇、纵容政法干警违法犯罪的领导干部更要严肃处理。同时，要加强对政法队伍的监督管理，把监督和管理措施延伸到八小时以外和各个执法环节，努力做到政法干警执法权力行使到哪里，监督制约措施就跟踪到哪里，坚决遏制司法腐败现象。 四、精心组织，通力协作，进一步加强党对政法工作的领导 加强党对政法工作的领导，是做好政法工作的重要保证。jzm总书记在去年全国社会治安工作会议上，深刻阐述了坚持党的领导的重大现实意义，强调了党对人民民主的国家机器实施绝对领导的极端重要性。各级党委、政府和政法部门的领导同志，要结合贯彻落实jzm总书记“七一”重要讲话精神，深刻领会新形势下加强党对政法工作领导的特殊重要性，切实加强对政法工作的领导。要以与时俱进和开拓创新的精神，不断改进领导作风，进一步提高领导水平和领导方法，把做好这方面的工作作为重大政治责任，切实纳入全局工作之中。 第一，各级党委要切实加强对政法工作的领导，充分发挥总揽全局、协调各方的作用。加强对政法工作的领导，首先要加强思想政治和路线方针政策上的领导，确保党的路线、方针、政策在政法战线坚定不移地贯彻执行。要建立健全党委总揽全局、协调各方的稳定工作体制和责任制，认真研究维护稳定面临的新情况、新问题，从全局的高度部署维护稳定的各项工作。各级党委、政府的主要领导要切实担负起维护稳定的政治责任，切实加强对政法部门执法监督和协调工作，坚决反对执法过程中的地方和部门保护主义，支持政法部门依法行使职权，为政法机关创造良好的执法环境，以实际行动促进司法公正。要加强政法部门的领导班子建设，配备好各级政法部门领导班子，特别是要选好一把手。各级政法部门要进一步增强党性观念，自觉把政法工作置于党的绝对领导之下，重大问题要主动向党委请示报告，对党委和上级政法部门的部署要求，要坚决贯彻执行，确保政令畅通。 第二，进一步加强各级党委政法委的建设，充分发挥政法委领导政法工作的职能作用。各级党委政法委是党领导、管理政法工作的职能部门，中央对各级政法委员会的性质、职责和任务都已作了明确规定。各级党委要从新形势、新任务的要求出发，切实加强政法委的自身建设，要配齐配强各级党委政法委的领导班子，支持政法委履行领导、管理政法部门各项工作的职责，充分发挥政法委协管政法部门领导班子和领导干部的职能作用。在这次机构改革中，针对改革的总体要求和政法委职能增加、任务加重的实际，努力解决好政法委和综治办的人员编制问题。各级党委政法委要认真履行职责，不断加强自身建设，努力提高干部队伍的整体素质，解放思想，开拓进取，切实做好新形势下政法委的各项工作。 第三，要努力解决政法部门的经费保障问题。政法部门是保护国家安全和维护社会政治稳定的专门力量，政法部门所需的经费，一定要千方百计予以保证，这是加强和改进党对政法工作领导的重要内容。近年来，各级党委、政府和财政部门对政法部门的经费保障问题一直比较重视，做了大量的工作，取得了一定成效。但由于受经济发展水平和财政状况的制约，政法机关经费不足的问题仍很突出，尤其是县区更为严重。各级党委、政府要继续高度重视这一问题，把司法保障作为事关巩固人民民主的国家政权和维护社会稳定的大事来抓，按照中办发[1998]30号文件和中央要求，切实解决好政法部门正常运转的基本经费特别是办案经费。尤其要保证政法干警的工资按时发放，不能再出现新的拖欠。要抓紧建立健全政法和社会治安综合治理经费保障机制，把政法部门的技术装备、基础设施建设经费，特别是科技强警所需经费及群防群治经费，纳入经济社会发展计划及年度财政预算，并要和财政收入同步增长。同时，政法机关要坚决执行中央关于政法部门不再从事经商活动和严格执行行政性收入、罚没收入收支两条线的规定，严禁乱拉赞助和用当事人或单位的钱物办案。要建立健全司法保障的领导责任制，对违反有关规定，给政法部门规定罚没款和收费指标，“以收定支”，拖欠政法干警工资的，要严肃追究有关领导责任。各级政法机关也要厉行节约，克服困难，艰苦奋斗，管好用好有限的经费，确保政法各项任务的完成。 同志们，今年政法工作任务艰巨而繁重。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五届六中全会精神，在市委、市政府的领导下，紧紧围绕全市工作大局，转变作风，扎实工作，团结奋斗，为实现我市经济发展和社会进步做出新的更大的贡献，以实际行动迎接党的十六大胜利召开！
市政法委法治建设总结篇5
正当全市上下深入贯彻党的十六大精神，努力践行“*”重要思想，学习贯彻《宪法》，集中精力谋发展之际，我们在这里召开全市人大宣传工作座谈会。今天会议的主要目的是回顾我市去年以来的人大宣传和理论研究工作，总结经验、查找差距、统一思想、明确任务，更好地促进今年的人大宣传和理论研究工作。
去年以来，在市委的领导下，全市各级人大常委会认真贯彻市人大及其常委会作出的各项决议、决定，各方面工作都取得了新的成绩。就人大宣传工作方面，在市委宣传部、市属各新闻单位的支持下，在各县（市）区人大常委会和广大组稿通讯员的努力下，宣传、研究社会主义民主法制建设、人民代表大会制度工作取得明显成绩。在此，我代表市人大常委会感谢大家的支持！
下面，我就做好今年的人大宣传和理论研究工作，讲三点意见。
一、不断提高对做好新时期人大宣传和理论研究工作重要性的认识
人大宣传和理论研究工作是人大工作的重要组成部分，也历来是我们党宣传工作的重要组成部分。长期的人大工作实践告诉我们，高度重视并扎实做好人大宣传和理论研究工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主法治建设进程，促进依法治市，推动人大各项工作不断创新和发展，有着极其重要的现实意义。当前我们进入了新的历史发展时期，面对新阶段新任务，做好人大宣传和理论研究工作更显得尤为重要。
第一，进一步加强人大宣传和理论研究工作是新时期加强国家政权建设的需要。我国人民代表大会制度是马列主义国家学说与中国革命的具体实践相结合的产物。几十年的实践证明，人民代表大会制度体现了我们国家的根本性质，符合我国的国情。当前在现实生活中存在着一些对人民代表大会制度的片面认识，有些人把人大及其常委会当作“二线”机构，把国家权力机关当成一个工作部门，不尊重人大代表、不支持人大工作的现象时有发生，有的人甚至错误地认为西方的三权分立、多党竞选和“两院制”才是真正的民主。导致这种现象的一个重要原因就是我们对人民代表大会制度的性质、地位和作用宣传不够，对人大及其常委会依法履行职权，开展各项工作宣传不够。因此，在加强社会主义民主法治建设、建设社会主义政治文明、全面实现建设小康社会目标的今天，我们必须进一步强化人大宣传和理论研究工作，通过广泛深入地宣传人大知识和人大理论，全面提高全社会的人大意识，特别是各级领导干部的人大意识和民主法治意识，使人民代表大会制度更加深入人心。
第二，进一步加强人大宣传和理论研究工作是落实依法治国方略的需要。“依法治国，建设社会主义法制国家”是我们治理国家的基本方略和目标。党的十六大报告指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。为实现这一目标，我们必须紧紧围绕依法治国、建设社会主义法制国家的要求，把大力宣传和研究人大制度、人大工作和民主法治建设作为一项长期的战略性任务，坚持不懈地抓下去，不断提高全民的法律意识，提高广大干部依法行政、依法管理的水平和能力，在全社会形成有法必依、执法必严、违法必究的法治环境。
第三，进一步加强人大宣传和理论研究是维护和实现人大权力，推进人大工作的需要。宪法和法律规定，我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会及其常委会履行职权，就是代表人民履行法律赋予的权力。如果不能很好地研究和宣传人大工作，使人民群众了解和认识人大的地位和性质，就不利于民主政治建设的不断完善和发展，就难以取得人民群众的广泛理解和支持。同时，新的形势和任务，赋予人大工作新的要求，人民群众寄予了厚望，要按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的总体要求，坚持科学的发展观，与时俱进地开创人大工作新局面，就必须加强人大宣传和理论研究力度，把握正确的舆论导向，引导和促进各级人大工作者认真学习人大制度和理论，深入探索，积极实践，及时总结和推广人大工作的新典型、新做法、新经验，推动人大工作不断向前发展。
二、以“*”重要思想为指导，进一步明确人大宣传和理论研究工作的主要任务
“*”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，也是我们做好人大宣传和理论研究工作的行动指南。人大宣传和理论研究工作要按照“*”重要思想的要求，以十六大精神为指导，认真贯彻团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，围绕中心，服务大局，紧紧把握坚持和完善人民代表大会制度这一主题，突出人大及其常委会依法行使职权这个重点，着眼于进一步提高全社会的民主法治意识，加大宣传力度，增强宣传实效，为推进依法治市，促进人大工作深入开展，保障我市改革开放和现代新天涯海角建设的顺利进行营造良好的舆论氛围。当前，要围绕以下五个方面，深入扎实地做好人大宣传和理论研究工作：
一是加强对人民代表大会制度是我国根本政治制度的宣传和研究。人民代表大会制度的建立，是党领导人民艰苦奋斗的成果和历史的选择，是党对国家事务实施领导的一大特色和优势，也是发展社会主义民主的主要途径和形式。建设社会主义民主政治，最重要的就是坚持和完善人民代表大会制度。加强人民代表大会制度的宣传与研究，对于贯彻党的十六大精神，对于坚持党的领导和社会主义制度，对于发展人民民主，保障改革开放和经济社会的健康、持续、协调发展，实现全面建设小康社会目标都具有重要意义。今年是我国人民代表大会制度建立50周年，也是地方人大常委会设立25周年。市人大常委会将开展纪念活动，在《天涯海角人大》上开展征文活动，出版人大理论课题研究成果汇编、召开座谈会等。各县（市）区人大常委会也要结合各自实际开展活动，新闻单位要注意发挥优势，积极做好宣传报道。这是今年全市人大宣传工作的重点。要通过宣传，在全社会逐步形成学习人大制度、理解人大制度、尊重人大地位、支持人大依法履职的良好环境。
二是要突出宣传加强党对人大工作领导的重要意义。我们党是建设中国特色社会主义的领导核心，人大工作只有在党的领导下才能不断前进。做好人大宣传工作，就一定要宣传加强党对人大工作领导的重要意义。年内市委将召开人大工作会议，出台一系列加强人大工作的新办法、新举措，我们要围绕市委人大工作会议，加大人大宣传工作力度，宣传在市委的领导下，我市各级人大及其常委会依法履职取得的成绩，宣传我市民主法制建设取得的进步，使广大干部群众认识到加强党对人大工作的领导，有利于发挥党统揽全局、协调各方的作用，有利于把党的主张通过法定程序，变为全体人民共同遵守的国家意志，有于不断改善党的执政方式和领导方式，推动建设中国特色社会主义伟大事业不断向前发展。
三是要大力宣传人大围绕经济建设履行职权的情况。经济建设是全市的中心工作，也是各级人大及其常委会依法履行职权的出发点和落脚点。因此，人大宣传和理论研究工作一定要围绕经济建设这个中心，以“三会”（人代会、常委会、主任会）和人大及其常委会闭会期间的重要工作为突破口，广泛深入地宣传和探索人大在地方立法、法律监督和工作监督、决定重大事项、行使选举任免权，以及人大代表活动等方面的工作，找准人大工作与经济建设的结合点，宣传和总结人大为经济建设服务的新思路、新举措、新成效和新经验，不断提高人大工作为经济建设服务的水平。
四是要进一步加强对人大代表和代表工作的宣传与研究。人大代表是人民代表大会的主体，代表广大人民群众依法行使管理国家经济和社会事务的权力。人大工作的一项重要内容，就是要突出地宣传人大代表依法履职，发挥作用的典型事例，总结典型经验。首先要加强对代表在人代会期间依法参与管理国家经济和社会事务的宣传；其次要加强对代表密切联系群众，反映群众呼声，依法监督“一府两院”工作，提出批评、意见和建议，为人民群众排忧解难，带领群众致富奔小康和在平凡的工作岗位上做出突出贡献的典型事例的宣传，总结推广新经验、推广新做法；其三要加强对各级党委、人大贯彻落实省委“天发［2003］8号”文件精神的宣传。要通过对人大代表和代表工作的宣传，总结推广这方面的好做法、好经验，营造尊重、关心、支持人大代表的社会氛围，为代表依法履职，发挥作用创造良好的舆论环境。
五是要进一步加强对《宪法》、《行政许可法》等法律法规的宣传。《宪法》是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，颁布实施以来已经过多次修改，特别是今年3月14日十届全国人大第二次会议通过的《宪法修正案》，确立了“*”重要思想在国家政治生活中的指导地位，增加了推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容，进一步明确国家对发展非公有制经济的方针，完善对私有财产保护的规定，增加尊重和保障人权的规定，将乡镇人大的任期由三年改为五年等，这是我国民主法治建设的一座里程碑。《行政许可法》是我国行政管理体制的一次革命，是对政府权力的限制与约束。是否认真贯彻《宪法》和《行政许可法》等法律法规，是衡量是否坚持依法治国的标准和尺度。为此，必须努力做好各级人大、各级政府贯彻执行《宪法》、《行政许可法》等法律法规典型事例的宣传，以提高“一府两院”严格执法、公正司法的自觉性。
三、进一步加强领导，积极采取措施，努力把人大宣传和理论研究工作提高到一个新水平
人大宣传工作是一项系统性、全局性的工作，需要各级人大、党委宣传部门、新闻单位共同努力，与时俱进，开拓创新，形成合力，才能增强宣传效果，提高宣传水平，达到宣传目的。人大理论研究是一项长期性工作，必须经过坚持不懈地努力，才能有所突破和创新，总结探索出带规律性的经验和做法，推动人大工作和民主法制建设的发展。今后要从以下四个方面做好工作：
一要进一步重视和加强对人大宣传和理论研究工作的领导。宣传人民代表大会制度，不仅是各级人大常委会的工作，也是各级党委宣传部门和所有新闻单位的工作。做好人大宣传工作，离不开各级党委的领导、重视和支持。我们要积极争取各级党委宣传部门把人大宣传工作纳入党的宣传工作的总体部署，形成党委领导下的分工协作，把人大宣传工作融入党的宣传工作之中。各县（市）区人大常委会要切实加强对人大宣传工作的领导，明确分管领导，做到工作有部署，任务有要求，定期有检查，阶段有总结，确保人大宣传工作落到实处。市人大各专门委员会和常委会工作机构也要加强对此项工作的领导，做到有人负责，有人办事，及时反映工作情况。各新闻单位应有一名领导负责人大宣传工作，主动加强与人大的联系，主动做好对人大工作的宣传报道。
二要建设一支高素质的人大宣传队伍。建立和培养一支政治强、业务精的人大宣传队伍，是做好人大宣传工作的组织保障。因此，各县（市）区人大常委会要重视组稿通讯员队伍建设。目前，我市绝大多数县（市）区人大已按要求上报了《天涯海角人大》组稿通讯员名单，但仍有个别县区还未报来，希望此次会议后及时研究上报。各新闻单位要选派那些政治素质高、业务强的记者负责人大宣传工作，并保持人员的相对稳定。市人大常委会研究室要注重调查研究，深入实际，深入群众，及时了解人大宣传工作中的新情况，研究新问题，增强工作的预见性、主动性和创造性。要加强组稿通讯员的政治理论和业务知识学习，认真组织学习宪法、人大制度理论和人大新闻写作知识，不断提高理论水平和业务能力。各级人大要建立健全人大宣传工作激励机制，市人大常委会将坚持每年开展一次宣传人大制度的好新闻、好文章的评比活动，对在宣传人大工作中成绩突出的组稿通讯员和先进集体给予表彰奖励，并做好向全国人大和省人大的推荐工作。
三要继续加强人大宣传阵地建设。宣传阵地是人大宣传工作的立足之本。《天涯海角人大》是全市人大系统的重要刊物，是反映全市人大工作情况，交流人大工作经验，指导人大工作实践，开展人大制度研究和宣传的主要载体，在人大宣传和人大理论研究中发挥着举足轻重的作用。因此，我们要围绕党委的中心工作和社会关注的热点问题，不断提高《天涯海角人大》的办刊质量，增强刊物的权威性、指导性、可读性和趣味性，使之更加贴近人大工作，贴近人大代表，充分反映全市各级人大依法行使职权和各级人大代表依法执行代表职务的情况。各县（市）区人大要重视《天涯海角人大》的发行工作，发挥好《天涯海角人大》的作用，让大家都能及时了解人大工作动态，交流人大工作经验，使之成为全市各级人大常委会和人大工作者、人大代表沟通信息的桥梁，开展人大理论研究的阵地。天涯海角日报社、天涯海角电视台、天涯海角广播电台要继续重视人大宣传工作，必须安排一定的时段和版面，做好新闻报道；天涯海角日报和天涯海角电视台的“人大之窗”，要突出主题，提高质量，努力达到贴近人大工作、贴近人大代表、贴近社会实际的要求，使我市人大宣传工作范围更广泛、内容更丰富、效果更显著。市人大创办的《天涯海角人大信息》和《人大工作信息》，要注意不断提高质量，及时、真实、准确地反映人大工作动态。此外，还要注意发挥好天涯海角政务网—人大网站的作用，明确专人负责管理，及时充实和更换信息，使之成为人大最便捷的信息窗口，成为倾听群众心声、宣传人大工作的重要渠道。
四要进一步拓宽人大宣传工作思路，提高宣传工作质量。人大宣传和理论研究工作不能仅从人大的角度考虑问题，要拓宽思路，把它放到民主法治建设、政治文明建设和依法治国的大前提下，立足提高全社会的人大意识和民主法治意识，使工作的触角向深层次、宽领域延伸，做到谋影响、谋创新、谋发展。要树立精品意识，不断探索多种形式的宣传渠道，努力做到多一些实质性报道，少一些程序性报道；多一些深层典型宣传，少一些泛泛而谈；多一些生动活泼的描述，少一些单调枯燥的文章；多一些基层经验总结，少一些空洞理论陈述。要研究总结出前瞻性与可行性相统一的好成果、好经验，创作出代表性和可读性相统一的、人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众更多、更及时、更直观地了解人大及其常委会开展的各项工作，全方位展示全市人大工作风貌，推动人大工作不断创新和发展。
市政法委法治建设总结篇6
2017年，我局深入学习系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会、党的、中央八项规定及中纪委、省市县纪委重要会议精神，按照县委政府和上级公安机关关于党风廉政建设工作总体部署要求，深入开展“微腐败”专项治理工作，并结合“两学一做”学习教育活动，纵深推进全面从严治党，从严治警，严格党内监督，推进标本兼治，加强纪律建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为确保金堂公安绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠提供了坚强的政治和纪律保障。
一、严格履行“一岗双责”，落实主体责任
根据中央、省市县各级落实主体责任部署要求，我局认真履行“一岗双责”主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作与公安业务工作一起部署，一起检查，一起落实，并取得了显著的成绩。一是局党委、分管局领导和各部门主要负责人按照“四个亲自”的要求，认真履行从严治党治警责任，带头抓好党风廉政建设责任制的贯彻执行；班子成员按照“一岗双责”的要求，抓好分工职责范围内的党风廉政建设，切实担负起抓业务、带队伍的双重职责。二是全力推动管党治党治警政治责任向科、所、队、室延伸，继续深化完善责任清单、述责述廉、温馨提示、谈话提醒和组织处理等举措，进一步压实了各级党组织主体责任。三是认真谋划部署2017年党风廉政建设和反腐工作。我局将2017年党风廉政建设工作列入党委重要议事日程，并组织召开了2017年党风廉政建设工作会，会上总结回顾了2016年党风廉政建设工作，分析了当前反腐倡廉面临的严峻形势，并结合市局《2017年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点》安排部署了2017年金堂县公安局党风廉政建设工作。同时要求局属各部门以落实《条例》、《准则》等党纪党规为主线，全局领导干部向局党委层层签订了“履行党风廉政建设主体责任承诺书”，4月组织召开主体责任清单编制工作会，全面落实“两个责任”，进一步严明党纪警纪，加大各类案件查办力度，更加注重违法违纪问题事前预防，确保公安队伍绝对忠诚可靠，推动党风廉政建设和反腐败工作不断深入，为圆满完成各项工作任务打下坚实基础。
二、增强“四个意识”，确保队伍忠诚可靠
一是我局党委班子坚持以上率下，深入学习贯彻十八届六中、七中全会、党的重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以同志为核心的党中央集中统一领导，牢固树立“四个意识”，将政治性贯穿监督执纪的全过程，严格对照“七个有之”、“五个必须”和“十二个不准”，不断增强政治敏锐性和政治鉴别能力。二是始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在最前面，以党的为引领，营造风清气正的政治生态，把对党忠诚体现在维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全上，体现在维护一方平安和队伍安全上。三是以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为尺子，检查《准则》和《条例》执行情况，落实加强党内监督的各项要求。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定，恪守政治要求，严格规范言行，不断增强党性修养，坚定正确政治方向，确保了队伍忠诚可靠。
三、强化监督机制，全面加强作风建设
一是完善纪检监察与业务部门密切配合、联动协作的监督检查工作机制，加大日常监督检查力度。从民警的基本行为养成抓起，深入贯彻中央八项规定和省、市、县有关规定，持之以反对的纠正“四风”。二是持续加强队伍纪律作风建设监督检查。通过明查暗访、重点抽查、交叉检查、群众评议、召开坝坝会等方法，严查严纠在推进警务公开、落实便民措施、加强窗口建设、规范执法行为和整顿纪律作风等五个方面存在的突出问题，严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题，确保了省市县各级重大决策部署的贯彻落实。9月27日，副县长、公安局长潘智率县纪委、财政局、公安局等相关部门负责人一行深入赵家镇天星洞村召开密切联系群众“坝坝会”，潘智副县长一行对群众提出的问题一一做了解答。三是规范公安民警数字证书的管理，把对辅警队伍的管理和监督纳入常态，有效预防了失泄密问题的发生。四是大力推进社会综合评价工作，督促各窗口单位全力落实便民利民措施。
四、保持高压态势，强力落实纪律审查
一是坚持反腐工作无禁区、全覆盖、零容忍，坚决减少腐败存量，重点遏制腐败增量。抓住领导干部这个“关键少数”，坚决查处“六个方面”的突出问题。二是坚持挺纪在前、抓早抓小、动辄则咎。坚持真抓严管、治病救人。三是坚持层层压紧压实主体责任，将实践运用“四种形态”纳入主体责任重要内容，贯穿于党员干部和民警队伍日常监督管理全过程。特别是在把握运用第一、第二种形态方面，注重抓细、抓实、抓常、抓长，让红脸出汗成为常态。今年，我局共受理检举、反映、投诉一百余件，经过调查核实，查办违纪案件2件，分别对2名违纪民警给予党、政纪处分；对因工作不力，履职不到位的14名违规违纪民警进行了问责处理，有力地整肃了队伍，促进了队伍纪律作风建设，进一步纯洁了公安队伍。
五、加强源头治理，着力防患于未然
一是深入推进惩治和预防腐败体系建设，在全局范围内开启源头治理预防腐败工作模式，根据实际情况，组织纪检监察室、交警大队、刑警大队、禁毒大队、杨柳桥派出所等相关负责人召开源头治理预防腐败重点工作部署会，全面排查岗位职责、业务流程，制度机制和外部环境等方面存在的可能引发廉政风险的问题。深入查找漏洞，制定防控措施，补齐短板。二是深入贯彻落实《中共成都市委关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的实施意见》，严格执行重大问题请示报告制度。进一步完善了“三重一大”决策程序、具体内容，推动“三重一大”事项决策机制向基层党组织全面延伸。三是加大轮岗交流力度，切实保障权力规范运行，消除权力运行风险，不断提升预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，有效遏制了违纪违法问题发生。四是全警动员，全面启动。认真开展了专项治理“微腐败”和“制度执行年”工作，扎实推进了阶段各项工作。五是健全完善“三重一大”决策制度机制，加强对一把手监督、兼职纪检员工作报告、“一规则两准则四条例”等制度规定执行情况的监督检查，继续推行民警执法执纪监督检查、重点执法环节报备、个人重大事项报告等制度机制，推动了覆盖全局党员领导干部民警的监督检查制度体系建设。
六、加强宣传教育，切实筑牢思想防线
一是全局上下迅速掀起学习贯彻党的精神热潮，深入领会主题和灵魂，准确把握我们党的初心和使命、旗帜和方向、目标和任务，真正把思想统一到中央、省委、市委和县委的战略部署上来。二是坚持不懈地用重要讲话精神武装头脑，切实把提出的对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话、十六字”总要求在全局高高树立起来、坚决落实下去，真正做到内化于心、外践于行，将“四句话、十六字”总要求作为建警治警总方略、立警从警座右铭，振奋精神、坚定信心，锐意进取、扎实工作。三是积极开展廉政警示教育活动“进机关、进基层、进家庭”活动，着力构建全警覆盖、不留死角的廉政警示教育网络。继续开展“传家训、立家规、扬家风”活动，引导党员民警干部注重家庭、家教、家风建设，实现纯正家风与优良党风共融互动。四是组织全体民警、协警观看了成都市公安局拍摄的警示教育片《警戒Ⅱ》、“警钟”、“监督问责第一线”等，适时开展警示教育，做到了警钟长鸣；转发并要求全局民警学习《全市公安机关违纪违法案件情况通报》、省纪委驻厅纪检组《转发驻公安部纪检组关于近期发生的部分民警违反安保战时纪律问题的通报的通知》等真实案例，时刻警醒全体民警，加强自我监督，以反面教材为鉴筑牢拒腐防变思想道德防线。五是通过落实党委（总支、支部）班子主要负责人宣讲党章党纪党规，组织广大党员民警深入学习党章和廉洁自律准则、党内生活准则、纪律处分条例、监督条例、问责条例等。5月22日，副县长、公安局党委书记、局长潘智就贯彻落实成都市第十三次党代会精神，给党员民警讲授了一堂既深入浅出，又生动精彩的党课。今年县局有9名入党积极分子和15名预备党员参加了金堂县职机关公委组织的政治学习，5名“微党校”教师，到乡镇、街道开展送教下乡活动，把廉政教育融入日常教育，讲好警察廉政故事，弘扬警营正能量，激浊扬清，营造了风清气正的局面。六是积极组织开展各类爱国教育活动。在清明节和第四个烈士纪念日，我局团委组织青年民警前往金堂县革命烈士陵园开展“缅怀英烈，不忘初心”祭奠活动，深切缅怀先烈的光辉事迹，追思他们英勇顽强、无私奉献、忠诚为民的崇高革命精神。通过一系列的教育活动，进一步增强全体民警忠诚意识、保密意识和责任意识，严格执行和自觉遵守保密纪律，牢固树立对党和公安事业绝对忠诚的政治品格，永葆金堂公安队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。
七、加强自身建设，坚决防止“灯下黑”
一是结合公安工作实际，进一步加强政工干部、纪检队伍建设和人员配备，及时配齐配强了专、兼职纪检员和主体责任清单联络员，确保了政工监督和纪检监察工作正常运行。二是按照省厅《关于组织开展全省市县两级公安机关领导班子成员“提升指挥决策能力”大轮训的通知》要求，我局党委领导干部分批次到省厅警察学院战训基地培训，并组织副局级以上领导干部19人参加县委组织的专题培训，提高了政策理论水平和履职能力。三是严格落实监督执纪工作规则，完善监督执纪程序、制度和规范。全体纪检监察干部牢固树立“信任不能代替监督”的理念，不断强化自我约束、自我监督、自我提升，有效防止了“灯下黑”。
一年来，我局在党风廉政建设和反对腐败工作中虽然取得了一定的成效，但也存在一些薄弱环节和不足。下一步，我们将继续认真贯彻落实党的、十八届六中、七中全会精神和系列重要讲话精神，严格按照中央和省、市、县纪委的工作部署，始终保持坚强政治定力和惩治腐败定力，加强和规范党内政治生活，营造风清气正的政治生态，全面推动从严治党主体责任的落实，发扬优势，克服不足，大力弘扬求真务实精神、切实解决人民群众反映强烈的突出问题，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为建设平安、幸福金堂提供坚强的政治保障和纪律保障。
特此报告。
公安局委员会领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告
2016年，在市委、市政府和省公安厅的领导下，成都市公安局深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实中央、省委市委党风廉政建设各项重大部署和中共中央十八届五中全会、中央纪委十八届六次全会、省纪委十届五次全会、市纪委十二届七次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强党风廉政教育，强化队伍纪律作风建设，深化源头治理，强化监督检查，坚决查处民警违法违纪案件，切实加强队伍的教育、监督和管理，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，不断提高公安机关执法公信力和服务水平，以反腐倡廉的新成效取信于民，为“平安成都、法制成都、廉洁成都”建设提供了坚强的纪律保障。
一、强化统筹领导，全面推进党风廉政建设主体责任落实
市局党委始终坚持党要管党、从严治党，结合“两学一做”学习教育和领导班子思想政治建设，切实增强主体责任意识，以高度的政治责任感，与时俱进加强对党风廉政建设和反腐败斗争的统一领导，全面推进党风廉政建设主体责任落实。
（一）领导重视，层层压实工作任务。市局党委主要领导按照“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”的要求，主持会议研究讨论了市局全年党风廉政建设工作意见及分工，对全年的党风廉政建设工作进行了具体部署。全市各级公安机关深入学习中央和省市相关会议精神，进一步认识反腐倡廉工作的极端重要性，认清公安机关反腐倡廉工作面临的严峻形势，找准各自队伍和工作中存在的问题和隐患，以更大的决心、更强的力度推进反腐倡廉工作，着力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的成都公安队伍。
（二）厘清边界，落实工作责任。按照市局党委制订的《2016年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》和《2016年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，进一步明确了全年党风廉政建设和反腐败工作目标任务，落实了责任领导、牵头部门和承办、协办单位。全体党委班子成员带头落实“一岗双责”制，在抓好分管单位党风廉政建设和反腐败工作的同时，要求各自对党风廉政建设责任制进行明确分工、逐项细化，不但落实到领导干部，还落实到全体党员民警，延伸至普通民警及工作人员，使党风廉政建设与业务工作相结合，同部署、同推进。全市公安机关各单位认真签订了党风廉政建设主体责任和监督责任承诺书。同时，按照市委的相关要求，市局党委印发了《关于进一步做好全市公安机关党风廉政建设主体责任清单管理工作的通知》，将主体责任清单管理工作延伸至各分、市、县局和机关各处队，有力地推动了党风廉政建设主体责任清单管理工作向基层延伸。
（三）严格考核，确保责任措施落实。根据省市党委和省厅相关文件要求，市局党委制定了《2016年全市公安机关党风廉政建设和反腐败建设主体责任考核实施细则》，把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局总体目标进行考核，并采取平时督促检查与集中检查考核相结合的办法，对各单位、各部门落实党风廉政建设和反腐败工作进行督导，在半年和年终对全市公安机关执行党风廉政建设责任制、开展党风廉政建设和反腐败工作情况进行全面考核，对发现的问题及时督促有关单位改进，有力地推进了全局党风廉政建设和反腐败工作的开展。按照市纪委的部署要求，市局党委全面应用党风廉政建设责任监管平台，全体党委委员按照责任分工按期定时填报抓反腐倡廉工作履职尽责情况。同时，坚持抓好廉政谈话、任职谈话和诫勉谈话等制度的落实，不断拓宽信息渠道，及时掌握各级班子成员和民警廉洁自律和遵纪守法情况，充分体现“明责必履责，履职必负责，负责必问责，问责必究责”。
二、加强思想政治建设，严明党的政治纪律和政治规矩
（一）扎实开展“两学一做”学习教育。市局党委始终将学习教育作为首要政治任务，作为今年全市公安机关“规范年”建设的有力抓手，抓紧抓实“学”“改”“做”重点，确保支部全覆盖、党员无遗漏，有效促进四项建设、安保维稳、服务群众等工作。一是在“学”上下功夫。市局党委多次召开中心组学习会，并通过开辟“两学一做”专栏，依托公安部“警苑心语”和市局“成都公安”公众微信等新媒体平台，以及邀请专家学者专题辅导等形式，全面落细落实各项学习教育任务。截止目前，全市各级公安机关邀请专家学者做专题辅导70余场次，近3万人次民警接受理论教育。同时，开展学习周卫东同志先进事迹，以及向市局阮立波、朱伟华、林正良等省市表彰的“成都榜样.最美警察”学习，举办全市政法系统警示教育展，组织观看《警钟——公安机关反腐倡廉系列警示教育片》，以及市局制作的《警戒》系列警示片，用“身边事”警示“身边人”。二是在“改”上下功夫。按照省委三项整改“回头看”、市委“五个三”分类整改行动的总体部署，一方面狠抓队伍风险防控评估工作，部署开展为期3个月的队伍管理和风险防控排查整顿工作，加强各级领导班子主体责任、党员干部“一岗双责”的落实，整合政工、纪检、法制等部门职责，定期对10项队伍风险内容、20个风险点全面排查、整改提高、建立长效机制，弥补队伍管理短板，防控队伍风险，确保全市公安队伍健康稳定发展。另一方面狠抓队伍突出问题专项教育整治，按照“什么问题突出就重点整治什么”的思路，组织开展为期2个月的“保密纪律专项教育”，通过组织全警学习保密纪律、自查保密工作漏洞，有效提升了队伍保密意识、纪律意识和规矩意识，健全了保密制度。三是在“做”上下功夫。引导全市党员干部和民警聚焦“四讲四有”对标对齐，立足岗位，建功立业。在民警中喊响“做‘四讲四有’合格党员、做‘忠诚为民、勇于担当’合格民警”，在基层所队喊响“提升群众安全感和满意度，创人民满意所队”，在全市公安机关提出“践行‘一四六三’总体思路，争创全国一流公安工作”，形成“千钧重担人人挑，人人肩上有目标”的干事创业氛围。强化便民利民意识，制定并实施《全市公安机关深化改革助推发展服务群众21项便民利民措施》，明确相关警种职责、要求细化实施方案、工作进度表，落实项目责任制，确保各项措施顺利完成。
（二）严明政治纪律和政治规矩，整肃警纪警风警务。坚决贯彻“五个必须”重大要求，坚决纠正不守政治纪律和政治规矩的问题，做到绝对讲忠诚、绝对讲团结、绝对讲服从，始终与中央、省委和市委、市政府保持高度一致。利用全局党风廉政建设会议、警示教育会议、专题党课等形式，教育引导广大民警特别是领导干部自觉遵守党的各项纪律规矩，讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律，始终与以同志为总书记的党中央保持高度一致，决不允许各行其是、阳奉阴违，决不允许参加各种非法组织和非法活动，决不允许编造和传播政治谣言。围绕中心工作，加大督导检查力度，从民警的基本行为养成抓起，把公安部“三项纪律”、省厅“八个一律”和市局“六条铁规”等纪律规定贯穿到执法活动和队伍管理的各个环节，坚决防止有令不行、有禁不止，确保政令警令畅通，确保党委政府和省厅、市局重大决策部署的贯彻落实。
（三）深化人事制度改革，加强干部选拔任用。市局党委始终坚持党管干部原则，认真贯彻好干部标准、“三重”导向和“三个六”用人要求，不断深化干部人事制度改革，优化完善干部选任程序，围绕市委“1＋2＋2＋4”选人用人制度体系完善配套制度，结合公安工作实际，制定出市局处、科级领导干部选拔任用工作实施办法，进一步细化明确了任职资格条件、选拔任用程序等问题，确保干部选任按图施工。同时，在干部选拔任用工作中，严格执行民主推荐、民主测评、考核预告、考察谈话、征求纪检部门意见、集体讨论决定、任前公示，以及研究干部任免事项主要负责人末位发言制等相关规定，对违规干预、突出提拔、带病提拔、拉票贿选、跑官要官、买官卖官、任人唯亲等问题，坚决予以打击处理，树立了风清气正的选人用人良好氛围。
三、持之以恒纠正“四风”，形成作风建设新常态
（一）市局党委始终以铁的手腕执行铁的纪律，对违反“四风和”中央八项规定、违反公安机关办案纪律等严重损害公安队伍形象的案件集中予以重点查处。2016年1月至今，市局纪委共受理涉嫌违反“四风”和腐败问题的信访件76件，其中涉嫌违反“四风”问题举报件65件，涉嫌腐败问题举报件11件。截至目前，共立案查处“四风”及腐败案件13件15人。其中，“四风”类案件5件5人，贪腐类案件8件10人。
（二）严格落实受理核查群众举报投诉及重大事项信息报送等制度。对群众投诉反映和各级领导交办涉及民警不作为、执法执勤不规范等问题，通过调查核实，分别向有关当事人及上级部门做了回复，对于构成违纪违规的给予严肃处理，及时维护了群众的合法权益。2016年1月至今，市局纪委共受理群众信访举报562件，其中，一般信访482件，重要信访80件，已办结521件（一般信访445件、重要信访76件），正在办理41件。
（三）全面落实《整改落实工作方案》。按照《中共成都市委关于省委第三巡视组巡视成都市情况反馈意见整改落实工作方案》的工作要求，市局党委高度重视，对涉及公安机关牵头整改的三项任务，由分管局领导任组长，牵头负责相应整改工作的组织实施。截止10月底，其中“一些街道社区随意占用街道设置收费停车位”和“有的公共场所存在安全隐患”等两项问题已完成整改，“交通拥堵等城市病解决力度不够大”问题已完成阶段性整改。特别是在开展的领导干部配偶、子女经商办企业问题专项整治工作中，市局党委组织全市处级以上干部认真学习专项整治有关要求，组织1926人（市管干部39人，处级1887人）签订了承诺书，确保整治范围内人员全覆盖。同时，对以上人员是否存在“靠山吃山”现象，在配偶、子女经商办企业过程中是否有以权谋私、权钱交易，以及违规在私营企业持有股份等问题进行了全面梳理和清查，经过自查自纠，发现配偶违规经商的5人，纠正5人；配偶违规持有股份的6人，纠正6人。另外，还对存在配偶、子女经商办企业情况但不在本人管辖和业务范围的进行了教育提醒。
四、强化制度建设，深化体制机制建设，扎实推进源头治理
（一）建立健全制度。结合公安工作实际，市局党委制定了《成都市公安局2016年源头治理预防腐败暨惩防体系建设重点工作实施方案》，细化了3类14条具体工作内容，明确了牵头协办单位和完成时限，对建立完善责任清单、健全“三重一大”事项决策机制等重点工作作出了安排部署。
（二）丰富活动形式。按照干部管理权限，组织新提拔领导干部参加“廉政套餐”活动，主要内容包括参加任前廉政谈话、观看警示教育片、参观警示教育基地、签订《廉政承诺书》、撰写心得体会等，进一步牢固树立领导干部廉洁从警意识。2016年1月至今，已组织27名新提拔处级领导干部开展4批次“廉政套餐”活动。
（三）创新监督平台。狠抓网上监督中心督察触角延伸，在全省率先建成成都公安网上督察中心，有效集成26000多个视频探头、链入7大公安信息系统，运用视频督察、GPS卫星定位督察等七大功能全面开展智能督察，实现执纪监督全覆盖，对违法违纪行为保持严惩高压态势。
（四）狠抓专（兼）职纪检员队伍建设。在全面推行“三员合一”制度，设立910名由教导员或分管政工的科所队领导担任专（兼）职纪检员的基础上，为进一步解决部分警种监督责任缺位的问题，明确了在27个没有设立纪检机构的警种由政委履行党风廉政建设监督第一责任人的责任，实现了监督全覆盖，把监督执纪关口延展到公安队伍最末端。市局这一做法被《廉政瞭望》、新华网、新浪网等多家媒体专题报道。
五、加强宣传教育，准确把握运用“四种形态”，狠抓反腐败工作
（一）深化党风廉政宣传教育。制定《关于进一步加强廉政警示教育的实施方案》，将队伍廉洁从警教育和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署，并坚持运用发生在公安队伍中的违纪违法案例教育广大民警。目前，已完成市局警示教育片《警戒Ⅱ》共5个案例的甄选和脚本编写工作，包括贪污受贿、工作失职、接警推诿、敲诈勒索、诈骗等5类违纪违法行为，涉及治安、禁毒、派出所、110指挥室等多个警种及岗位。同时，组织各单位主要领导和全体民警分别观看了上级纪检部门制作的《权戒Ⅱ》、《手莫伸》、《国资之蠹》和《南充贿选案》等警示片，营造起浓厚的廉洁从警氛围，充分利用《成都日报》、“廉洁成都”网站、省纪委《廉政瞭望》等宣传媒体，全面加强党风廉政宣传力度，刊发信息30余条。
（二）加强日常管理监督。以践行“四种形态”为抓手，创新运用建议函、温馨提示函等方式，前移监督关口，发现问题隐患及时提示主管部门加强管理，注重查早查小。2016年1月至今，开展批评教育902人次，发出工作提示函737份，开展约谈455人次、诫勉谈话19人，进行函询21人次，给予组织处理73人次，切实把“咬耳扯袖、红脸出汗”落实到对民警的日常监督管理中，以较小的代价管住大多数，防止“小事拖大、大事拖炸”。
（三）严肃查处各类违法违纪案件。市局党委高度重视对民警队伍自身管理教育，加大干部民警违法违纪的查处工作力度。2016年1月至今，全市公安机关查办民警违法违纪案件80件104人，其中市局纪委立案48件68人，较去年同期自办30件34人，案件数增长了60%，人数增加100%；依照《问责暂行规定》对44件事项51名民警进行了问责。市局纪委受理省委巡视组、市委巡视组交办件共22件，已全部办结。
六、以身作则、严于律己，充分发挥班子示范带头作用
市局党委领导班子成员坚持立警为公、执法为民，以身作则、严于律己，严格执行党的纪律和廉洁从政各项规定，大力弘扬为民务实清廉的良好作风，为广大党员民警作出了表率。
（一）严格遵守党的政治纪律。始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上、政治上、行动上与中央和省委、市委保持高度一致，切实做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。认真带头学习中央新出台的《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，坚决贯彻中央、省委、市委的重大决策部署，在围绕中心、服务大局、维护社会和谐稳定、推进“平安成都、法治成都、廉洁成都”建设过程中，带领全市公安民警忠诚履职、顽强拼搏，有力地维护了城市安全、社会安定、市民安宁，为服务我市国家中心城市建设创造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
（二）严格遵守组织人事和财经纪律。始终坚持民主集中制，在干部选拔任用工作中充分发挥党委的领导和把关作用，把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，着力培养和选拔党和人民群众需要的好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》“十不准”纪律和省委、市委有关规定，严格落实班子主要负责人不直接分管财务、工程项目、物资采购等要求，确保重大决策部署、重要人事安排、重点工程建设和大额度资金使用集体研究决定。市局党委班子成员带头以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会，为党员领导干部过好双重组织生活作出示范。
（三）带头落实中央八项规定。市局党委班子成员带头执行中央八项规定、省委、省政府“十项规定”和市委、市政府实施办法，带动全市党员民警转变作风、服务群众。每个局党委委员按照分工对口联系1个县级公安机关、1个基层派出所，定期深入联系点掌握工作情况，开展工作指导。下基层开展调查研究轻车简从。坚持厉行节约，坚决反对铺张浪费。办公用房、公务用车等严格执行中央、省、市有关规定。
（四）自觉执行廉洁自律规定。市局党委班子成员认真学习廉洁自律各项规定，自觉遵守《廉政自律准则》各项规定，带头讲党性、重品行、作表率。认真管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受干部群众监督。认真落实领导干部报告个人有关事项制度，均按照廉洁自律规定对相关情况进行了报告。
一年来，市局党委在党风廉政建设方面取得了一定的成绩，但是离市委、市政府和省公安厅的要求以及全市市民的期望仍存在差距。如：个别领导和单位党组织还存在“两个责任”界线不清、认识不到位的情况；“四风”问题的新情况、新特点还有待进一步找准、抓实；一些单位在落实主体责任与抓好业务工作的结合上，还存在一定差距等。下一步，市公安局将一如既往把党风廉政建设主体责任落到行动上，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，努力打造纪律严明、作风过硬、执法有力的公安队伍，为推进干部清正、政府清廉、政治清明的“廉洁成都”建设做出积极贡献。
公安局委员会领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告
2015年，在市委、市政府和省公安厅的领导下，成都市公安局紧紧围绕中央“四个全面”战略布局，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实中央、省委党风廉政建设各项重大部署和中央纪委十八届五次全会、省纪委十届四次全会、市纪委十二届五次全会和公安部、省厅反腐倡廉建设电视电话会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强党风廉政教育，强化队伍纪律作风建设，深化源头治理，强化监督检查，坚决查处民警违法违纪案件，切实加强队伍的教育、监督和管理，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，不断提高公安机关执法公信力和服务水平，以反腐倡廉的新成效取信于民，为“平安成都、法制成都、廉洁成都”建设提供了坚强的纪律保障。
一、强化统筹领导，全面推进党风廉政建设主体责任落实
市公安局党委始终坚持党要管党、从严治党，结合“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设，切实增强主体责任意识，以高度的政治责任感，与时俱进加强对党风廉政建设和反腐败斗争的统一领导，全面推进党风廉政建设主体责任落实。
（一）领导重视，层层压实工作任务。市局党风廉政建设责任制领导小组按照副市长、市局党委书记、局长左正同志要求“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”的“四个亲自”指示精神，对全年的党风廉政建设工作进行了具体部署。全市各级公安机关深入学习中央和省市相关会议精神，进一步认识反腐倡廉工作的极端重要性，认清公安机关反腐倡廉工作面临的严峻形势，找准各自队伍和工作中存在的问题和隐患，以更大的决心、更强的力度推进了反腐倡廉工作，着力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的成都公安队伍。
（二）厘清边界，落实工作责任。按照市局党委制订的《2015年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》和《2015年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，进一步明确了全年党风廉政建设和反腐败工作目标任务，落实了责任领导、牵头部门和承办、协办单位。中央提出“两个责任”后，市局党委高度重视、专题研究，出台《关于深入贯彻落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任工作方案》，进一步推进全市公安机关惩防体系建设。全体党委班子成员根据自身分管工作，提出年度工作任务，拟定个人主体责任清单，在抓好分管单位党风廉政建设和反腐败工作的同时，要求分管单位对党风廉政建设责任制进行明确分工、逐项细化，不但落实到领导干部，还落实到全体党员民警，使党风廉政建设与业务工作相结合，同部署、同推进。同时，全市公安机关各单位认真签订了党风廉政建设主体责任和监督责任承诺书。
（三）严格考核，确保责任措施落实。年初，市局党委研究制定了《成都市公安局落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任目标考核办法》及《实施细则》，把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局总体目标进行考核。市局党委采取平时督促检查与集中检查考核相结合的办法，对各单位、各部门落实党风廉政建设和反腐败工作进行督导。同时，在半年和年终对全市公安机关执行党风廉政建设责任制、开展党风廉政建设和反腐败工作情况进行全面考核，对发现的问题及时督促有关单位改进，有力地推进了全局党风廉政建设和反腐败工作的开展。按照市纪委的部署要求，市局全面应用党风廉政建设责任监管平台，全体党委委员按照责任分工按期定时填报抓反腐倡廉工作履职尽责情况。市局坚持抓好廉政谈话、任职谈话和诫勉谈话等制度的落实，不断拓宽信息渠道，及时掌握各级班子成员和民警廉洁自律和遵纪守法情况，充分体现“明责必履责，履职必负责，负责必问责，问责必究责”。为切实推进党风廉政建设“两个责任”落实，按照市纪委关于领导干部述责述廉的部署要求，11月10日，市局召开了2015年度述责述廉工作会。市局党委委员、副局长杨和平，副局长巢维，副局长王峰和10个内设处、队主要负责人向大会作了述责述廉报告并接受了参会代表现场询问、质询和民主评议。
二、加强思想政治建设，严明党的政治纪律和政治规矩，深化纪检体制改革，推动体制机制创新发展
（一）严明党的纪律。一是整肃警纪警风。利用全局党风廉政建设会议、警示教育会议、专题党课等形式，教育引导广大民警特别是领导干部自觉遵守党的各项纪律规矩，讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律，始终与以同志为总书记的党中央保持高度一致，决不允许各行其是、阳奉阴违，决不允许参加各种非法组织和非法活动，决不允许编造和传播政治谣言；二是严肃警务纪律。围绕中心工作，加大督导检查力度，从民警的基本行为养成抓起，把公安部“三项纪律”、省厅“八个一律”和市局“六条铁规”等纪律规定贯穿到执法活动和队伍管理的各个环节，坚决防止有令不行、有禁不止，确保政令警令畅通，确保党委政府和省厅、市局重大决策部署的贯彻落实；三是集中整治突出问题。重点整治有警不处、有案不立等关系群众安全感问题，办人情案、关系案、金钱案等影响执法公正问题，违规下达或变相下达罚款指标等乱收滥罚问题，不给好处不办事、吃拿卡要等刁难群众问题，利用职务之便经商办企业等与民争利问题。与业务部门建立联动协作的监督检查工作机制，及早发现问题、找准问题，主动施策，巩固整治成效。2015年度，未查处此类违反党的政治纪律的案件。
（二）深入贯彻市委《关于落实省委<严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的十项规定>的实施意见》。一是开展“大学习、大讨论”活动和党委中心组专题理论学习，邀请专家学者上“公安大讲堂”进行贯彻重要讲话集中辅导，并在全局上下组织学习对公安工作的“六点指示”；二是组织领导干部学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥、郭兴利等同志先进事迹，结合“转变作风、司法为民、廉洁从警”专项教育活动，组织观看了《忏悔录》、《手莫伸》等警示教育片，参观了廉政教育基地，使各级领导干部受到一次生动的党风廉政教育；三是组织学习贯彻省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》，开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动；四是开展庸懒散浮拖问题专项整治。围绕“四个对照”，认真查摆问题，广泛深入群众、充分利用公安内网平台收集征求各类意见建议，逐级列出了整改清单，汇总整理意见建议27条。
（三）坚决贯彻“五个必须”重大要求。坚决纠正不守政治纪律和政治规矩的问题，做到绝对讲忠诚、绝对讲团结、绝对讲服从，始终与中央、省委和市委、市政府保持高度一致。以“三严三实”专题教育活动、领导班子思想政治建设等专项活动为契机，不断加强领导班子和领导干部队伍思想政治建设，认真贯彻落实《党章》关于“双重组织生活会”的制度要求，市局各级领导干部都编入了党的一个支部，定期参加党的组织生活，自觉接受党内外民警的监督。同时，将落实“双重组织生活会”的制度要求纳入领导班子年度民主生活会自查内容，组织副处以上领导干部在班子民主生活会上开展批评和自我批评，切实确保领导干部“双重组织生活会”制度落到实处。
（四）坚持开展“三严三实”专题民主生活会。一是今年6月2日，召开全市公安机关“三严三实”专题教育工作部署暨专题党课报告会。副市长、市局党委书记、局长左正作了题为“坚定践行‘三严三实 做党和人民的忠诚卫士”的党课报告；二是今年6月30日至7月1日、8月25日和10月30日分别召开了党委中心组（扩大）“三严三实”三次专题学习研讨会。市局党委委员，市局各处、队负责人参加会议；三是今年9月10日，召开廉政警示教育暨专题党课报告会。副市长、市局党委书记、市局局长左正结合警示教育片和通报的典型案例，以“从严治党从严治警”为主题给全体参会人员上了一堂廉政党课；四是今年10 月27日，为深入推进“三严三实”专题教育，召开“学党章、守纪律、讲规矩”专题辅导报告会，市局直属机关副处以上领导干部200余人参加了报告会。市局党委委员、纪委书记王德运作辅导报告，市局党委委员、政治部主任万文涛主持报告会。
三、持之以恒纠正“四风”，形成作风建设新常态
（一）市局党委始终以“零容忍”态度重点查处违反“四风”和中央八项规定、违反公安机关办案纪律等严重损害公安队伍形象的案件，以铁的手腕执行铁的纪律。2015年1月至今，共查处民警违纪违法案件55件66人。其中，涉及违反中央八项规定及“四风”案件6件8人。因队伍发生违纪违法问题，追究相关单位党风廉政建设主体责任3人，给予行政记过处分2人，行政记大过处分1人；通报了查处的典型违纪案件14件，涉及民警20人。
（二）市局严格落实受理核查群众举报投诉及重大事项信息报送等制度。对群众投诉反映和各级领导交办涉及民警不作为、执法执勤不规范等问题，通过调查核实，分别向有关当事人及上级部门做了回复，对于构成违纪违规的给予严肃处理，及时维护了群众的合法权益。2015年至今，共受理群众举报投诉923件。其中，重要信访47件，一般信访876件。923件信访中，已办结907件，在办16件。同比去年同期810件，增长14%。
（三）市局认真落实《关于开展违规购置和使用车辆问题专项整治工作方案》和《关于开展办公用房清理及公车治理督查的通知》。一是按照公务用车5项制度执行公务用车配备使用管理，入户车辆全部纳入编制管理，购车资金纳入财政预算，车辆购置均经公务用车主管部门批复同意购置，车辆购置均通过政府采购机构执行；二是拟定了《机关单位办公用房管理制度》，制定了《市局机关办公用房清理整改工作方案》，按照《党政机关办公用房建设标准》和《公安机关业务技术用房建设标准》，认真核定单位办公用房和业务用房面积，制定了《市局机关办公用房清理工作方案》，通过检查和对照2014年新标准，我局机关办公用房及业务技术用房总建筑面积和使用面积均低于相关核定标准数，没有超出相关标准，针对部分领导办公用房超出标准的情况，我局严格按照相关标准和要求，提出了整改方案，报经市机关事务管理局审核批准后，已按期完成了改造。
（四）持续整治“门难进、脸难看、事难办”和侵害群众利益的行为。全市公安办证中心窗口部门党风廉政建设和反腐败工作坚持以中央、省、市纪委全会和部、省公安机关反腐倡廉建设工作会精神为指导，紧紧围绕市局“一二六”总体工作思路，从政治学习、业务培训、机制健全、制度落实、服务规范等环节入手，形成了以队伍规范化建设为基础，以为服务对象满意为核心，以责任落实为保障的工作态势，使全体窗口民警“人民公安为人民”宗旨意识和“4S”服务理念进一步巩固和深化，服务群众能力、水平、效率进一步提升。
（五）持续开展领导干部收受红包礼金和会员卡问题专项整治。为进一步巩固领导干部收受红包礼金专项整治活动成果，市局对廉简过节提出要求，对相关监督检查进行部署。通过向全局近2万名民警推送廉洁短信，进一步强化严禁出入私人会所等各项纪律规定。同时，市局纪委成立6个专项督导工作组，采取联合督导、明察暗访、个别座谈、查阅资料台账等方式，重点检查各区（市）县局和市局各处、队在节日期间有无发放礼品礼券，有无收受会员卡等违纪违规行为，一经发现，严肃查处。
（六）持续整治选人用人上的不正之风。今年，按照省委组织部的选人用人“1+5”制度和市委组织部的干部选拔工作流程，我局紧紧围绕上级文件规定，分别草拟了处、科级干部选拔任用办法、个人如实填报家属经商、投资和严格任职回避等制度。对国家公职人员在行业协会商会任（兼）职的情况进行了全面的清理，对未履行审批程序的，责令各单位按照相关规定进行了规范整改。
（七）开展领导干部参加天价培训专项整治。规范全局教育训练工作，严格执行教育训练经费审批制度，实行训练事前审批制度，对于不符合要求的训练一律不批准、不划拨经费。今年以来，坚持对社会化培训情况定期进行清理，未发现违规参训情况，未组织领导干部参加社会化培训，未批准社会化培训经费。同时，建立社会化培训长效预防机制，调研拟定《成都市公安局民警继续教育管理办法》，规范全局领导干部及民警参加社会化学习培训的审批工作，按照自学、自愿、自费的原则，鼓励广大民警参加在职学历学位教育。
（八）持续开展慵懒散浮拖专项问题整治。结合专题教育专题集中学习研讨和基层党组织组织生活会要求，通过多种形式加强社会监督。8月底，结合“9.3”安保督导检查和战地思想工作，成立4个督导组分别到区分局、市县公安局和交警支队、地铁分局等单位，邀请民警代表、服务对象召开座谈会，就市局领导班子及成员、全市公安工作和公安队伍建设等方面征求与会人员的意见，汇总整理意见建议共计27条。同时，督促各单位开通举报电话，设置举报信箱，及时曝光庸懒散浮拖现象。
（九）查究食品药品安全领域损害群众利益的不正之风。今年，市公安局制定下发了《全市公安机关2015年打击危害食药品安全犯罪工作实施意见》，坚决打击危害食药品安全犯罪，纠正食品药品安全领域危害群众利益的不正之风。在工作中，市公安局切实履行职责，紧紧瞄准“粮、油、菜、肉、药”关系群众餐桌安全和身心健康的领域，加强与相关行政执法部门的联系、协作，侦办了一批大要案件，依法惩处了一批涉案人员，有效净化了食品药品市场环境，受到了上级领导的好评。截止目前，全市各级公安机关已办结危害食药品安全犯罪案件30件，打击处理70人，查获有毒有害食品7大类，涉及病死牛肉、火锅老油、毒黄喉、罂粟壳、过期冻虾、毒笋子、存储不善的药品等“问题”食药品2300吨，破获公安部、省公安厅督办案件3件。
（十）查纠涉法涉诉中损害群众利益的不正之风。2015年3月，按照市委政法委和《成都市公安局关于开展涉案款物专项清理活动的通知》的有关要求，市局周密组织，认真部署开展了涉案款物专项清理活动。活动开展以来，对查封、扣押、冻结、保管等处理涉案款物中存在的问题进行了严格查纠，做到不弄虚作假，不回避矛盾，不掩盖问题，切实达到规范执法行为，改进执法作风的目的。今年10月，市委政法委第3督导检查组对市局开展涉案款物专项清理工作进行了督导、检查，督导组对市局此项活动开展给予了积极评价。
（十一）查纠安全生产方面损害群众利益的不正之风。一是加强涉危从业单位安全检查。全市各级公安机关共检查涉危从业单位3000余家(次)，现场发现整改安全隐患273起，下发《整改告之书》39份。特别是天津“8•12”危险品仓库爆炸事故发生后，积极主动投入公共安全隐患大排查大整治专项行动。行动以来，共出动检查人员2.8万余人次，检查生产经营单位15835家，发现整改隐患和问题7524处，查处非法违法行为492个，对31人依法追究行政责任，对4人依法追究刑事责任；二是认真落实烟花爆竹“禁放”规定，圆满完成春节期间烟花爆竹燃放管理工作。出动警力28078人次、车辆9883台次，组织群防群治社会力量87637人次，取缔非法烟花爆竹经营点51个、收缴各类非法烟花530 件、鞭炮1818 饼，制止违法燃放802起，口头警告170人，收缴孔明灯745个；三是切实加强散装汽油购销安全管理工作。市局会同市经信委、市安监局和市工商局等部门，结合我市实际，联合出台了《成都市公安局等4部门关于中心城区禁止销售散装汽油的通知》，要求中心城区(五城区、高新区和天府新区)禁止销售散装汽油，除此之外，其它区(市)县的加油站点，按照实名制登记、报备的方式，购买、销售散装汽油。另一方面，按照省公安厅关于启动散装汽油购销信息管理系统工作的要求， 8月20日，散装汽油购销信息管理系统已在我市二、三圈层加油站(除城区和天府新区加油站禁止销售散装汽油)全面推行。
（十二）查纠生态环境保护中损害群众利益的不正之风。一是为进一步加强涉及环境保护的行政执法与行政、刑事案件办理工作，市局印发了《关于〈涉嫌环境违法犯罪案件管辖分工及办理规定〉的通知》（成公发〔2014〕192号），明确公安机关内部的责任部门，同时增强与检、法机关及行政执法部门联系，使得多部门能高效联动，齐抓控污。二是针对刑事案件办理中存在证据搜集、物证鉴定等方面急待解决的难题，开展了环境保护行政执法与行政、刑事案件移交办理工作的专题培训，并组织人员到浙江、杭州等地考察、学习，将先进经验运用到实际工作中。
四、坚定不移惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头
（一）加强对纪律审查工作的领导，加大对纪律审查力度，依规依纪开展审查。一是严格执行问题线索处置、初核、立案的请示报批制度，严把审查措施使用条件、使用权限和审批流程。对办案工作全过程程序的监督管理进行规范，规范报送、备案手续，强化流程监督管理；二是强化审查工作全过程监督管理，规范管理涉案资料和信息，严格涉案款物监管；三是大力推进审查场所规范化运行，不断加强办案风险评估和安全监管，斗硬执行安全文明办案工作责任制。督促落实查办案件与办案安全“一岗双责”，不定期抽查办案人员签订依纪依法、安全文明和严守保密办案责任书情况。
（二）充分发挥查办案件治本功能。一是今年严格落实大要案件协作配合、案件线索报告、移送和涉案信息查询等相关配套制度。二是2015年8月，在全市公安机关警示教育活动会议上，通报了2015年查处的典型违纪案件14件，涉及民警20人。三是治安和禁毒部门利用班子“三严三实”民主生活会和专题党课，剖析近年来队伍发生的违纪违法典型案件，警示教育广大民警深刻反思、汲取教训；四是依托公安网，开设反“四风”转作风专栏，建立“曝光台”，通报曝光执法执勤、服务群众、内务管理等方面存在的问题。
五、深入推进廉洁成都建设，构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制
（一）认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、省委实施办法和市委实施意见，提升廉洁成都建设的科学化水平。一是明确牵头单位和责任单位，督促、监督各级公安机关党委要把贯彻落实《规划》列入重要议事日程，与各项公安工作同部署、同落实、同检查；二是制定《关于对不认真履行党风廉政建设“主体责任”领导班子及其成员予以诫勉谈话的暂行规定》，进一步强化主体责任落实；三是各级纪检监察机构全面落实纪委监督责任，督促、监督党委主要负责同志认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的职责，做到反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。督促、监督领导班子其他成员坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政工作；四是各级纪检监察机构和警务督察部门将《规划》内容纳入纪委、督察日常监督检查范围，对执法执勤、服务群众、内务管理、纪律作风等实行全天候监督检查，并形成《督察通报》，确保监督检查全覆盖。
（二）深化党风廉政宣传教育，加强反腐倡廉舆论宣传。一是制定了《2015年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》（成公委〔2015〕43号）和《关于进一步加强廉政警示教育的实施方案》的通知（成公委〔2015〕44号），对年度党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。将队伍廉洁从警教育和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署，建立全局党风廉政建设政治部、纪委、机关党委等部门联席会议机制，利用政治思想工作会议、党的建设会议及党风廉政建设会议，对党风廉政工作进行部署、推进；二是2015年9月至10月，市局纪委先后6次组织24个机关处、队共计660余名民警，前往省、市法纪教育基地锦江监狱开展警示教育基地参观实践活动，收到良好成效；三是2015年6月，制作完成队伍违纪违法警示教育片《警戒I》，组织各分（市）县局局长、政委，各处（队）主要负责同志、政委等领导70余人集中观看，并印制光碟下发至各个分（市）县局和处（队），要求全体民警人人观看，人人学习；同时，组织各单位主要领导和全体民警分别观看了上级纪检部门制作的《权戒Ⅱ》、《手莫伸》、《国资之蠹》和《南充贿选案》等警示片，营造起浓厚的廉洁从警氛围；四是充分利用《成都日报》、“廉洁成都”网站、省纪委《廉政瞭望》等宣传媒体，全面加强党风廉政宣传力度，刊发严守政治纪律、纪检监察机关“创铸树”活动、创新在基层单位设置专兼职纪检员工作等信息30余条。
（三）突出重点领域和关键环节，推进“积极预防、系统治理”相关工作，深入推进廉政风险防控机制建设。今年初，市局结合实际，将“治安管理领域的深入治理”作为公安系统源头治理的重点领域，一是今年以来，开展队伍纪律作风整顿、加强窗口党风廉政暨行政效能建设、“三严三实”专题教育活动等工作，治安管理部门每周定期召开支队长会议，了解支队、各科、队及基层各治安部门党风廉政建设工作的情况，支队政工、纪检部门按计划、按步骤对党风廉政建设工作进行监督检查，发现工作中存在的问题和不足，加以研究改进，共组织开展加强党风廉政建设建设的研究、部署、检查60余次，形成工作方案4个；二是结合工作实际，制定了《治安管理工作规范》，涵盖了治安行政案件办理、涉黄涉赌案件办理、治安管理行政审批、公共娱乐服务场所管理、特种行业管理、枪爆危化品管理、大型活动安全管理、保安队伍管理、执法监督等九个方面，有效规范全市治安系统大力推进执法规范化建设。制定了5项条业务工作方面的制度、9项队伍建设方面的制度和4项执法规范化方面的制度，从制度上对各项工作进行规范化管理；三是将队伍发生违纪违法案件的禁毒部门作为纪律作风整顿的重点单位，开展队伍思想状况调研工作，定期和不定期的召开警示教育会，通报典型案例，并组织民警观看了《权戒》、《手莫伸—公安机关反腐倡廉警示教育片》等警示教育片，并按照《纪检监察机关重大节假日廉政短信提醒制度》的工作要求，每逢节假日向民警推送廉政短信；四是严格执行《成都市公安局问责暂行规定》和《治安系统执法工作监督检查制度》、《公共娱乐服务场所责任追究办法》等规定，从事前预防、事中处理和事后跟进三方面加强督导检查和刚性问责。今年以来，共收到纪检监察机关交办案件21件，均认真进行了核查、回复。
六、切实加强纪检监察机关自身建设，以铁的纪律打造过硬队伍
深入推进转职能、转方式、转作风，加强纪检监察队伍建设。一是市公安局纪检、督察、审计全体领导干部按时参加市委组织部调训及市委党校轮训。按照要求，纪检监察民警全部参加了中纪委、市纪委的纪检监察业务、政治思想业务培训；二是建立纪检监察队伍全员学习制度。每周全体纪检、督察、审计民警集中半天学习中央、省市纪委和公安部纪委、省厅纪委领导关于党风廉政建设的重要讲话精神，坚持学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规，做到正人先正己，坚决杜绝“灯下黑”；三是市公安局纪委领导利用全市专兼职纪检员会议，多次对纪检监察专兼职民警进行专业培训和岗位培训。特别是加强对基层纪检干部的培训，并先后抽调分（市）县局纪检民警开展纪检案件调查，开展以案代训、跟班学习。
市政法委法治建设总结篇7
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实中央全面依法治国、省委全面依法治省系列重大决策部署，全面落实省委十一届四次、五次、六次、七次全会，市委八届十一次、十二次会议，市委十三届十一次、十二次会议精神，牢固树立、认真践行法治系统观、法治大局观、法治人民观和法治基层观，紧紧围绕党委依法执政、政府依法行政、司法公正为民、社会依法治理“4个方面”，着力补短板强弱项建长效促提升，切实提高运用法治思维和法治方式引领和推动治理体系和治理能力现代化水平，为促进市建设“高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地”提供坚实法治保障。
（二）基本原则
坚持高位对标、高点示范。坚持以更高站位、更高标准推动中央全面依法治国、省委依法治省决策部署在落实落地，坚持以打硬仗、下深水、啃硬骨头的勇气和决心，攻重点、破难点、疏堵点，切实解决法治建设中存在的具体问题，努力探索可复制、可推广的全面依法治市模式。
坚持系统谋划、整体推进。坚持立法、执法、司法、守法普法统筹推进，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，做到不漏项、不断链，确保示范试点的系统性、一体性和规范性。
坚持问题导向、实践导向。紧紧抓住全面依法治市中的重要环节和关键节点，着力把问题找准找深，把措施谋细谋实，做到真有用、真管用、真好用，努力打造可复制、可推广的全面依法治市模式。
坚持边查边改、注重长效。示范试点只分环节、不划阶段，坚持边查、边改、边建，做到细心查、真心改、用心建，做实规定动作，做优创新动作，注重抓点连线促面，突出标本兼治、重在治根治源，着力探索接地气、冒热气，既符合上级要求、又体现特色的依法治市路径。
坚持法治为民、法治利民。把以人民为中心的发展思想融入法治建设生动实践，主动回应人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求新期待，用心解决群众反映强烈的突出法治问题，广泛组织动员基层和广大人民群众积极参与，努力创造体现民愿、尊重民意、吸纳民智的示范试点成果。
（三）示范试点目标
计划用一年时间，全面、深入、扎实开展示范试点，力求取得“三个实现、三个一批、五个提升”的示范成果。
三个实现：实现学习贯彻全面依法治国要求部署更加系统深入；实现法治建设基层基础进一步夯实，人民群众法治意识和法治获得感进一步增强；实现党委政府运用法治思维和法治方式抓改革谋发展促稳定的意识和能力整体提升。
三个一批：着力破解一批制约法治建设成效的问题和短板；着力构建一批推动法治建设务实管用的制度机制；着力推出一批可复制可推广的全面依法治市经验和模式。
五个提升：党委依法执政的水平显著提升；法治政府建设的成效显著提升；司法公正为民的群众认同感显著提升；基层群众法治素养显著提升；法治基础培育显著提升。
二、示范试点主要任务
（一）党委依法执政
1.加强党对法治建设工作的领导。充分发挥党委总揽全局、
协调各方的领导核心作用，把党的领导贯彻落实到法治建设的全过程和各方面，完善领导干部保证执法、支持司法、带头守法工作制度。认真贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》，完善党委运行机制，提高依法执政能力和领导水平。（牵头部门：党建办，责任单位：各办所，各村(社区)党支部）
2.领导干部带头尊法学法守法用法。严格落实《市关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，健全完善党委中心组和领导干部会前学法制度。制定年度学习计划，把宪法法律和党内法规列入党委中心组学习内容和人大常委会和部门办公会会前学法内容，组织开展集体学法，党委书记认真履行第一责任人职责，带头讲法治课，做尊法学法守法用法表率。（牵头部门：党建办，责任单位：各办所，各村(社区)）
3.推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。持续提升全镇领导干部依法履职观念和依法办事能力，全面落实《省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人年度述法工作，增加法治知识在领导干部培训、考试中的比重，推动领导干部在法治建设中积极履行职责、在本职岗位上严格依法办事、在日常生活中严格遵守法律。（牵头部门：党建办，责任单位：各办所，各村(社区)）
4.科学民主依法决策。严格执行市委工作规则和议事决策程序，建立完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审查机制，严格法律顾问管理、绩效考评、运行机制等工作规则，推进依法决策、民主决策、科学决策。（牵头部门：党建办，责任单位：镇人大办、司法所）
5.加强法治人才队伍建设和培养使用。充分发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用，建设高素质法治工作队伍。完善干部培训制度，将法治作为各级各类培训的重要内容。健全完善干部法治档案制度。同等条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，注重在领导班子中配备具有法律专业背景或法治工作经验的成员。（牵头部门：党建办，责任单位：各办所）
6.加强运行监督。坚持全面依法治市、制度治党、依规治党和清廉建设统筹推进。深入落实管党治党政治责任，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，强化党规党纪意识。严格落实中央八项规定精神，省委省政府、市委市政府十项规定精神和市委市政府十项规定，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的党风廉政长效机制。（牵头部门：镇纪委，责任单位：各办所，各村(社区)党支部）
（二）政府依法行政
7.依法全面履行政府职能。对标《市县法治指数》指标体系，推动政府工作全面纳入法治轨道。深化“放管服”改革，深化“最多跑一次”“一窗受理”“一网通办”改革成果。加强权力清单、责任清单、负面清单动态管理，强化跟踪督办、绩效评估和碰硬奖惩。持续清理规范行政权力，动态调整权责清单。推行以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管体制，提升事中事后监管效能。响应民生需求，提供高效优质公共服务产品。（牵头部门：党建办，责任单位：各办所，各村（社区））
8.依法作出行政决策。贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策法定程序。强化公职律师、法律顾问、专家学者、社会公众参与行政决策。完善重大行政决策实施后评估制度，落实违法决策终身追究制度及责任倒查机制。（牵头部门：党建办，责任单位：各办所，各村（社区））
9.严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”，加快行政执法标准化信息化建设。严格行政执法人员持证上岗和资格动态管理。落实行政执法责任制和责任追究制度。深入开展行政执法案卷评查。推行行政执法不予处罚事项、减轻处罚事项、从轻处罚事项“三张清单”制度，进一步规范执法自由裁量权。落实行政执法和刑事司法衔接机制，破解有案不移、有案难移、以罚代刑难题。（牵头部门：党建办，责任单位：派出所、工商所、税务所、司法所）
10.运用法治方式化解社会矛盾纠纷。健全依法化解矛盾纠纷机制，提高依法应对和处置群体性、突发性事件的能力。加强对重点领域的依法治理，从源头上预防和消除社会不稳定因素。充分运用行政手段化解矛盾纠纷，依法高效开展行政复议、行政调解、行政裁决工作，及时化解涉及行政管理方面的矛盾纠纷。加强法治化建设，依法办理事项、处理违法行为。（牵头部门：党建办，责任单位：法庭、司法所、综治办，各村（社区））
11.全面推进政府信息公开。严格落实《信息公开条例》，加快推进政府信息公开规范化、标准化建设。强化信息公开主体的服务意识，依法及时、完整公开群众和企业关心关注、涉及其切身利益的事项信息。充分运用“互联网+政府信息公开”等方式，拓宽政府信息公开渠道。完善政府新闻发言人、突发事件信息等制度，做好舆论引导，及时回应人民群众关切。（牵头部门：党建办，责任单位：各办所，各村（社区））
12.加强行政权力运行制约和监督。认真落实法治政府建设年度报告制度，向上级党委政府、同级党委、人大常委会报告上一年法治政府建设情况。健全法制工作机构，强化工作保障。落实行政复议体制改革措施。加强内部监督运行工作机制规范化建设，强化内部流程控制，防止权力滥用。落实行政负责人出庭应诉制度，严格执行人民法院生效裁判，自觉接受党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督。严格落实纠错问责制度，从严查处违法违纪问题。（牵头部门：党建办，责任单位：镇纪委、镇人大、司法所及有关办所，各村（社区））
（三）司法公正为民
13.保证司法机关依法独立公正行使职权。加快推进党对政法工作领导的制度化、规范化、科学化建设，落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。落实行政机关支持法院受理行政案件、尊重并执行法院（庭）生效裁判和负责人依法出庭应诉、旁听审理制度。健全政法干警履行法定职责保护和受到侵害救济保障机制。（牵头部门：党建办，责任单位：各办所，各村（社区））
（四）社会依法治理
14.全面实施精准普法。加强全面依法治国新理念新思想新战略学习宣传，突出宪法、民法典主题宣传教育，深化社会主义核心价值观教育和传统道德教育。落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制，强化媒体公益普法责任。落实司法人员、行政执法人员和法律服务人员以案释法制度。持续深化“法律七进”，创新普法形式。做好“七五”普法总结，提前谋划“八五”普法。（牵头部门：党建办，责任单位：各办所，各村（社区））
15.推进多层次多领域依法治理。发挥法治的引领、规范和保障作用，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的联动互补、协作顺畅的社会治理体系。完善党组织领导基层治理的体制机制，建立健全“一核五治”的城乡基层治理体系。以市被司法部确定为基层依法治理驻在式调研基地为契机，全力打造特色亮点，擦亮基层依法治理品牌。发挥市民公约、村规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用，实现共建共治共享。加强社会信用体系建设，教育群众诚实守信。（牵头部门：党建办，责任单位：各办所，各村（社区））
16.提升基层矛盾纠纷化解能力和水平。强化法律在维护权益、化解矛盾中的权威地位，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。畅通群众利益表达、协商沟通和救济救助渠道，维护群众合法权益。落实《省纠纷多元化解条例》，构建社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。（牵头部门：综治办，责任单位：各办所，各村（社区））
17.保障公共安全。探索建立公共安全预警机制和干预机制。加强平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化群防群治、联防联控。深化扫黑除恶专项斗争。提升网格化服务管理水平。依法防灾减灾和应急处突，提高应急处置能力。加强安全生产、食品药品、生态环境等重点领域执法，加大对征收征用、拆迁安置、民间借贷等重点问题的依法治理力度。（牵头部门：综治办，责任单位：各办所，各村（社区））
18.优化公共法律服务。加强公共法律服务平台建设，有效配置公共法律服务资源，推进公共法律服务多元化、专业化，提供覆盖全业务、全时空的高品质公共法律服务，提高公共法律服务的知晓率、首选率和满意率。全面落实法律服务惠民举措，加强公共法律服务经费保障。（牵头部门：司法所，责任单位：各办所，各村（社区））
19.加强乡村（社区）治理法治保障。努力提升村（居）民委员会依法履职能力，教育村（居）干部依法行权，强化权力监督。发扬村社直接民主。全面实施村级事务阳光工程。以《省乡村振兴法治工作规划》起草调研及先行先试地为契机，推进法治乡村建设。开展乡风文明培育。（牵头部门：党建办，责任单位：各办所，各村（社区））
（五）法治基础培育
20.提升群众民主参与意识。有效落实群众参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的各项制度。全面推行人民群众列席党委、人大、政府相关会议。以市政协“有事来协商”试点工作建设为契机，打造群众参与平台，畅通群众意愿表达渠道。强力推行“四议两公开一监督”工作法，真正激活群众自治活力。以“清廉”建设为抓手，强化群众对党政机关的监督意识。（牵头部门：党建办，责任单位：各办所，各村（社区））
21.全面营造依法治市氛围。发扬年画打造特色法治文化的成功经验，继续提炼涵养具有本地特色的法治文化，在全社会形成浓郁法治文化氛围。挖掘、讲述身边的法治故事、依法办事的典型事例，推动树立依法治市的自信心、自觉性。（牵头部门：党建办，责任单位：各办所，各村（社区））
22.强化依法治市督导。严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，根据各行业、单位的实际编制法治建设的指标体系，常态化开展督导，不断增强各单位法治建设的自觉性和规范性。提高依法治市目标考核权重。（牵头部门：党建办，责任单位：各办所，各村（社区））
三、工作保障
（一）加强组织领导。成立由镇党委书记为组长的全面依法治市示范试点工作领导小组，由副镇长担任组长，牵头负责本组工作。领导小组办公室设在司法所，负责统筹协调推进示范试点工作。全镇上下高度重视，认真谋划，精心实施，确保高标准推进，实现预期目标，取得圆满成效。
（二）强化对口联系。按照“四个一”对口联系指导模式，建立示范试点工作联席会议制度，主动争取上级领导、上级部门、高等院校和律师的支持，及时汇报依法治市工作进展，积极借智借力总结提炼工作经验。
（三）强化督导考核。镇依法治市领导小组要加强对示范试点工作的督导，督促各办所、各村（社区）坚持示范标准、把握示范进度推进工作。党委政府将依法治市工作作为一项重点工作纳入镇目标绩效考核，强化考核结果运用，对依法治市工作表现出不作为、慢作为、乱作为的办所、村（社区）及个人，及时采取约谈、责令整改、通报批评等方式予以追责。
市政法委法治建设总结篇8
盐城市发展和改革委员会
市政府法制办公室：
根据你办的通知精神，我委对照《市委办公室、市政府办公室关于印发2005年度全市三个文明建设综合先进考核办法的通知》（盐办发[2005]48号）中“依法行政工作和法治建设考核办法”的要求，对我委的依法行政和法治建设工作进行了认真总结，现将有关情况报告如下：
1、提升依法行政工作水平。为进一步巩固提高依法行政工作，我委有针对性地开展了几项重点工作：一是强化项目管理。根据国家、省企业投资核准办法，我委起草出台了《盐城市企业投资项目核准暂行办法》及相关核准目录、《盐城市企业投资项目备案暂行办法》，规范企业投资核准和备案工作。开展窗口现场驻点办公，每周两个半天，从事项目核准、备案的相关处室工作人员到行政审批窗口现场办公，缩短工作流程，提高办事效率。二是加强制度建设。围绕做好行政执法工作，我委陆续出台了依法行政规定、行政许可过错责任追究暂行规定、法制宣传教育培训考核暂行规定和政务公开暂行规定等一系列规章制度，对我委政务公开、行政许可和法制宣传教育进行规范。三是做好行政复议工作。针对目前发改系统行政复议案件增多的趋势，我委未雨绸缪加强行政复议应诉的准备工作，加强行政复议法规的学习培训，处室有一名同志通过省政府法制办的考核，获得行政复议资格证书，为行政复议开展打下良好的基础。
2、开展普法教育宣传活动。一是总结“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年，我们对五年来我委的普法和依法行政工作进行了认真的回顾和总结，总结所取得的成绩和经验，形成《市发改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查报告》。今年8月还参加了全省“四五”普法工作交流会，汇报和交流我委做法和经验，一名工作人员被评为全省“四五”普法工作先进人员。二是加强法制教育培训工作。根据市法制办的统一部署，组织全委所有行政执法人员参加国务院《全面推进依法行政实施纲要》培训，全部通过考核，取得了较好的学习效果。为迎接《公务员法》的实施，我委专门邀请市委党校的法律专家对我委全体工作人员进行《公务员法》专题辅导，并进行了考试，取得了较好的学习效果。三是搞好相关法律法规宣传。我委承担市招标投标管理办公室的工作职能，今年《招标投标法》颁布实施五周年，我委围绕这一主题，在《盐阜大众报》上发表文章，总结回顾五年来我市招标投标情况，分析存在的问题，展望招标投标前景。报社记者还就《招标投标法》颁布的重要意义、近年来我市招标投标工作所取得的成就、计委在招标投标工作方面职能以及下一步工作措施等方面问题对计委负责人进行专访。此外，还在市区主要街道和重要场所悬挂标语和条幅，宣传庆祝《招标投标法》的颁布实施，从而进一步造浓了招标投标工作的氛围，扩大了我委在招标投标领域的影响。
3、加强行政法制工作调研。为推动全市的招标投标工作，我们联合市人大财经委就全市招标投标工作情况进行了一次全面调研，先后召集建设、经贸、财政、水利、交通、卫生、科技等行业招标投标主管部门以及部分招标交易中心、投标单位座谈会，汇报交流招标投标市场运作、监督管理和法律法规的实施情况，并听取了审计部门关于建设工程招投标审计情况的报告。此外，赴无锡、宿迁等地考察学习招标投标管理工作典型经验。在此基础上，起草了《招投标市场问题多 迫切需要加以规范》调研报告，报送市委、市政府主要领导，得到了高度重视。