退役军人保障法细则范文

退役军人保障法细则篇1

今年以来，中共**市委坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，以《中共中央、国务院、中央军委关于加强新时代退役军人工作的意见》和《中共**省委、**省人民政府、**省军区关于加强新时代退役军人工作的措施》为依据，认真贯彻落实关于退役军人工作的重要指示批示和退役军人事务部关于做好当前形势下部分退役军人信访稳定工作有关要求，始终把退役士兵优抚安置和权益保障作为一项重要工作来抓，严格执行中央和省、**市各项双拥优抚安置政策，全力保障军队退役人员合法权益，有力维护了全市大局和谐稳定。

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，突出政策法规学习。做好新时代退役军人工作，事关强军兴军大业、事关改革发展稳定大局、事关广大退役军人军属切身利益，市委市政府不断践行“两个维护”，高度重视退役军人工作，自觉把退役军人工作放在完善治理体系、提升治理能力的大局中考量，带着责任和感情做实做好。工作中不断深入学习贯彻关于退役军人工作的重要讲话和指示批示精神、《中共中央、国务院、中央军委关于加强新时代退役军人工作的意见》、《中共**省委、**省人民政府、**省军区关于加强新时代退役军人工作的措施》以及刚刚通过的《退役军人保障法》等法规制度。并以此为依据，科学谋划，主动担当、积极作为，全力做好退役军人保障工作。

（二）加强组织领导，严格落实主体责任。市委、市政府始终把退役军人服务管理工作作为一项政治任务，纳入重要议事日程，市委常委会、市政府常务会多次研究退役军人服务管理工作，协调解决工作中存在的困难和问题，确保了工作的顺利推进。及时成立了市委退役军人事务工作领导小组及小组办公室和市、乡、村（社区）三级退役军人服务管理工作机构，召开市委退役军人事务工作领导小组全体扩大会议、2020年市委退役军人事务工作领导小组第一次会议暨省级双拥模范城迎检工作动员会等专题会议，认真学习贯彻中央和省军队退役人员服务管理工作会议精神。研究制定《中共**市委退役军人事务工作领导议事规则》、《中共**市委退役军人事务工作领导小组办公室工作细则》、《关于加快推进退役军人服务体系建设的通知》《**市委退役军人事务工作领导小组成员单位退役军人工作职责》、《**市委退役军人事务工作领导小组2020年工作要点》等规章制度，研究部署退役军人权益保障和稳控责任落实及矛盾化解工作，确保了中央和省退役军人服务管理会议精神和各项政策落地见效。

（三）细化压实责任，推动各项工作落实。一是把退役军人事务工作纳入考评范围。将退役军人事务工作纳入我市年度平安建设（综治工作）考评范围，占有一定的分值，进一步强化了以综治考评手段督促退役军人事务工作落地落实。二是作为党政领导班子政绩考核的主要内容。强化各级党委政府主体责任，将退役军人工作纳入地方党政领导班子综合考核评价内容。完善具体分工，落实属地责任、逐级走访等制度，确保退役军人事务工作层层有人管，事事有人问，确保各项工作全面推进。三是把退役军人事务工作作为党委政府工作报告的重要组成部分。做到统一筹划，全面部署，统筹协调，全面推进。

（四）常态巡察监督，及时发现解决问题。按照市委巡察工作领导小组的统一安排部署，市委巡视组对市退役军人事务系统进行了政治巡察，客观公正地指出了市退役军人事务系统在坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败、选人用人等方面存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见建议。日常工作中市委纪委和巡察办不定期对退役军人事务系统和成员单位进行检查监督，通过定期和不定期的巡察，为退役军人事务工作进一步理清了工作思路、明确了工作重点、有效促进了退役军人事务工作的有效落实。

（五）主动解困稳控，全力抓好稳定工作。一是做好权益维护和帮难解困工作。截止目前，共接待来访人员**批**人，办理阳光信访平台转办件**件，处理12345工单**件，交办涉军历史遗留问题**件。工作过程中，退役军人事务局主要领导亲自接访，有咨询政策、反映问题和表达诉求的。市退役军人事务局将反映的问题和诉求进行梳理分类，对合理合法的推动及时妥善解决；对不合理诉求，加强政策解释与思想引导；涉及其他职能部门的，迅速转办至相关单位。对退役士兵及其家庭的合理诉求和实际困难，综合运用临时救助、医疗补助、慈善救助等手段妥善解决；对不符合政策要求的，做好政策的解释和情绪疏导等工作。截止**月，全市累计共对**名困难退役军人发放解四难临时救助资金**万元。二是做好退役士兵安置和保险接续工作。截至目前，共为**名自主就业退役士兵发放一次性经济补助金**万元。全市共接收退役士兵**人，其中自主就业的**人，转业士官安置**人，全部落实事业编制，安置率100%。在保险接续方面，截至目前，我市保险接续工作专班共计接收退役士兵社保申请**份，保险接续系统已完成初审受理审核**人，录入社保接续系统**人，受理率为100%，人社局已核查**人，医保局医疗保险已核查**人。完成社会保险接续个人部分缴费**人，缴费率达**；办结**，办结率达100%。三是全力抓好涉军人员稳定工作。充分发挥市、乡、村（社区）退役军人服务管理机构的职能作用，进一步完善“五定五包”（定责任包重点、定领导包化解、定措施包帮扶、定机制包排查、定实效包督导）和“五个一”（一个对象、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底）稳控责任制，对重点涉军人员由市级领导包案，乡镇和部门领导包抓、分管领导主抓，村（社区）、派出所工作人员具体稳控，综合运用政策、教育等各种手段，即时对涉军稳控工作分析研判，依法按政策解决涉军上访人员合理诉求。密切关注涉军重点人员动态，妥善化解各类矛盾问题，严防涉军人员到市赴省进京上访，全力维护社会和谐稳定。

二、存在的问题及下步工作打算

虽然我市在退役军人服务管理方面做了大量工作，也取得了一定的成绩，但与省、市的要求相比仍有一定差距。主要是：部分退役军人诉求过高，因没有相关政策依据难以落实，导致频繁上访，给稳控工作带来极大压力；个别涉军上访人员思想顽固，通过网络串联上访，严重扰乱了社会秩序。下一步，我们将进一步健全完善服务管理体系，严格落实各项优抚安置政策，用心用情用力做好退役军人服务管理工作，确保全市社会政治大局稳定。

（一）改善工作条件，提升服务保障能力。市政府按“五有”标准落实退役军人服务保障工作经费和保障，将其与各类优抚资金一并纳入市财政预算。规范乡镇（街道）、村(社区)服务站职能职责，不断结合乡镇（街道）退役军人数量的实际，因地制宜，认真研究并提出乡镇（街道）、村(社区)服务站建设的标准及要求,不搞一刀切。

（二）做好就业安置，化解涉军信访矛盾。对自主就业的退役军人，要掌握他们的个人基本情况、就业意向、创业需求等信息，加强择业观念教育，提供政策咨询和信息服务，组织参加职业教育和技能培训，采取职业介绍、就业推荐、专场招聘会等方式，扶持他们自主就业，同时宣传好国家的税收优惠、小额担保贷款扶持、财政贴息等政策；对符合安排工作条件的退役军人，市委市政府积极创造条件，按照政策和要求予以妥善安置，确保不产生新的矛盾和问题。建立处理遗留问题的专门工作机制，逐年逐步解决历史遗留问题，切实把矛盾化解在基层；逐步建立两参退役军人、农村籍无工作退役军人、下岗失业退役军人等就业情况台帐，落实好常态化管理，了解掌控好诉求，宣传好政策，做好重点人员教育疏导稳控工作。

（三）健全帮困机制，解决退役军人实际困难。不断完善困难退役军人相关救助政策，对因病因灾的特殊困难人员实施精准帮扶和关爱措施，解决好“四难”问题。对已经创业就业的开展跟踪服务，了解他们在就业创业中的需求，积极协调落实好创业补助、金融惠企等现有政策。

（四）建立协调机制，抓好保险关系接续工作。建立退役军人主管部门与人社、医保、财政、税务等部门的协调机制，加强沟通交流、密切配合，协助我市大数据管理局、人社局等部门推进信息共享，让“数据信息多跑路，退役军人少跑腿”，确保保险关系接续工作及时、顺畅、高效，切实保障退役军人权益。

（五）持续帮难解困，抓好涉军稳控工作。依法按政策解决涉军上访人员合理诉求，严厉打击“闹访非访”违法行为，做到“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位”，全力维护社会大局和谐稳定。

三、关于加强和改进退役军人工作的几点思考

一是加强退役军人事务系统干部职工的业务能力培训迫在眉睫。退役军人事务系统作为新成立的部门，现有干部职工人数少，业务多，部分没有服务退役军人的专业经验，梳理相关条文规范并搞好服务工作还需要时间，因此必须要加强培训，以学促干。在此，建议多组织各类培训交流，不断强化双拥优抚安置人员的业务素质，以便更好的为退役军人服务。

二要坚持用心用情，扎实推动退役军人工作开创新局面。要做好对接，对照工作任务排定计划、分解任务、列出清单，确保工作落到实处。要不断健全体系，努力帮助退役军人练就过硬的职业技能，落实好各项服务保障。要突出重点，加快落实各项政策，全力维护合法权益，平稳有序开展好工作。要牢固树立家国情怀，满怀敬意为退役军人做好服务、排忧解难，努力把党和政府的温暖传递给每位退役军人。

三要凝聚各方力量，营造全社会关爱、尊崇退役军人的浓厚氛围。不断强化思想政治教育，教育引导退役军人始终听党话、跟党走。要加强统筹协作，形成党委统筹、政府主导、部门协同、社会参与的强大合力。要营造崇军氛围，讲好新故事、传递正能量，激励广大退役军人建功新时代。

中共**市委退役军人事务工作领导小组

退役军人保障法细则篇2

市退役军人事务局：

根据省厅《关于做好元旦春节期间困难退役军人帮扶援助工作的通知》文件要求，xx县退役军人事务局高度重视，专门组织召开局领导班子会议进行研究落实，并向县委、政府主要领导分别作出汇报，提请县政府常务会议进行专题研究部署，切实把国家和省市关心关爱困难退役军人的要求落到实处落到细处，为我县困难退役军人家庭提供实实在在的帮助和服务。现将工作开展情况报告如下：

一、重视程度高，组织领导有力。

春节是中华民族的传统节日，是开展走访慰问和帮扶援助工作，有效传递党和政府关心关爱、促进社会和谐稳定的有利契机。县上把开展元旦春节期间困难退役军人帮扶援助工作作为学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的全会精神的重要举措来抓，高度重视、精心组织，使之成为凝心聚力的暖心工程，切实增强退役军人的获得感、荣誉感和归属感。立足济难解困，体现尊崇优待，统筹谋划，制定元旦春节期间全县困难退役军人帮扶援助工作方案，加强组织领导、明确责任措施，对本县走访慰问对象、工作流程、帮扶援助资金、物资及方式作出总体安排。各镇退役军人服务站落实主体责任，主动登门入户开展工作，确保把党和国家对困难退役军人的关心关爱落到实处，确保把好事办好办实。

二、深入基层勤，摸底工作到位。

县、镇分管领导和工作人员带着责任感情深入村(社区)，逐户逐人深入走访，多渠道摸排，全面准确把握困难退役军人的思想动态、生活情况和家庭状况，了解他们的实际困难和诉求，做到不漏人、不留死角。对面临的生活、就业、医疗、养老、住房等具体困难问题的退役军人进行全面梳理，有针对性采取帮扶措施。特别是把xx名“三属”、xx名伤残退役军人、xx名“两参”人员、xx名在乡老复员军人和xx名60岁以上困难退役军人等优抚对象作为重点群体，由退役军人事务局领导亲自登门，面对面了解困难需求。对xx名“最美退役军人”和xx名立功受奖现役军人家庭及xx名执行特殊任务现役军人家庭，积极协调民政等部门领导进行重点慰问，了解个人及家庭生活困难情况，及时传递关怀温暖。各镇退役军人服务站健全完善生活困难退役军人及其他优抚对象台账，分门别类标识具体人数、主要困难问题，并定期进行了更新完善。

三、帮扶措施准，走访慰问及时。

坚持解决实际问题与做好政策宣讲、思想疏导相结合，依法依规、满腔热情为困难退役军人排忧解难。对入户走访中发现的困难问题，能解决的立即协调解决;一时不能解决的，明确责任部门和责任人限期解决。不断优化帮扶援助办理流程，对摸排发现或新发生困难的退役军人，坚决做到随申请、随审核、随审批，确保在元旦春节前将慰问帮扶资金发到他们手中，确保了特殊困难退役军人有饭吃、有暖衣、有避寒场所，能够温暖过冬、平安过节。协调民政等部门筹资xx万元对“三属”、、伤残退役军人、在乡老复员军人、困难退役军人、立功受奖现役军人家庭和执行特殊任务现役军人家庭，采取现金慰问、物品慰问、送喜报奖金、送春联、送慰问信等方式进行了慰问。对存在就业、医疗、养老、住房等困难的退役军人，按照“一人一策、精准帮扶”原则，与民政等有关部门沟通配合，加大经费筹措力度，将帮扶援助资金列入财政预算予以保障，广泛动员公益慈善组织发挥退役军人关爱基金会和关爱协会的作用，为困难退役军人提供多主体供给、多渠道保障的帮扶援助。

四、督查检查细，工作实效明显。

注重加强帮扶援助工作过程跟踪和实效评估，确保将有限的资源和力量投入到困难退役军人身上，不断提高他们的满意度和幸福感，切实做到“帮助一人、温暖一户、感动一片”。县级退役军人事务局加大监督检查工作力度，采取情况报告、实地调查、电话回访等多种方式了解核实各镇服务站帮扶援助工作开展情况，查摆问题不足，督促整改落实，坚决杜绝形式主义、官僚主义，防止优亲厚友、厚此薄彼，防止“平均主义”、“撒胡椒面”现象发生。同时，进行跟踪问效，加大对经费使用核查力度，坚决堵塞资金支付流转漏洞，坚决斩断敢向困难退役军人救济钱、“活命钱”伸出的黑手，真正做到专款专用，把党和国家对困难退役军人的帮扶援助措施落到实处、关心关爱送到心坎上。

五、矛盾化解实，涉军群体稳定。

退役军人保障法细则篇3

维护退役军人的合法权益和接待来访，是退役军人事务局所有人员的重要职责;下面是小编给大家带来的向市调研退役军人事务工作组的汇报发言。希望大家喜欢!

尊敬的××：

时值决战脱贫攻坚总攻之际，各项工作任务重，××亲率工作组莅临办事处检查指导工作，全体干部职工倍感振奋、备受鼓舞、倍增干劲，上级领导机关扎实、务实的工作作风也给我们树立了良好的榜样。党和政府对退役军人工作高度重视。

党的报告指出，“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”。2020年以来，县退役军人工作在县委县政府的正确领导下，围绕年初制定的工作计划，进一步转变思想观念和工作作风，紧扣主题出亮点，服务大局抓重点，改革创新攻难点，各项工作扎实有序开展。

一、党建引领工作扎实有效

坚持以党建工作为统领，不断创新党员干部队伍教育，努力推动党建工作管理、监督和服务的新途径。

一是坚强支部战斗堡垒。健全完善《机关党建工作制度》，并以创立“121主题月”支部工作法和“弘扬鱼水深情 服务退役士兵”党建品牌创建为契机，扎实抓好“三会一课”和廉政建设，把支部建成坚强战斗堡垒，筑牢全体党员的党性意识;

二是坚定理想信念。制定中心组带全体人员学习方案，定期和不定期的组织学习新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神和中央、省、市、县重要会议及重要文件精神，不断丰富学习内容，创新学习形式，以政治理论水平的提高带动政治站位的提高，带动工作能力和管理服务能力的提升。

三是提升党员干部队伍素质。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，新中国成立70周年教育活动等，通过党课教育、读书活动、新老党员谈入党感受、主题党日和自主选学等形式，不断创新党员干部队伍教育、管理、监督和服务的新途径。

二、优抚安置工作做细做实

全面落实优抚安置政策，确保各项待遇落到实处。

一是落实优抚医疗和优抚政策。逐步健全优抚医疗保障制度，为××名在乡及××名城镇优抚对象参加居民医疗保险或者职工医疗保险,参保费用××万元，为各类优抚对象解决优抚医疗救助约××万元。及时足额将优抚对象伤残抚恤金和定期定量生活补助发放到优抚对象手中，做到优抚资金优抚对象专用。今年来，共发放各类抚恤定补资金××余万元，为××名去世优抚对象发放丧葬费××万元。

二是优抚对象信息采集和光荣牌悬挂工作。加大信息采集宣传，加强退役军人和其他优抚对象信息采集，努力做到不漏一人。目前我县采集信息××人，悬挂光荣牌×户。

三是实施“寻找最美老兵”拍摄活动。结合新中国成立70周年，与宣传部、广播电视台等积极配合，制定方案,开设专栏,组织人力,切实做好全县在乡老复员军人的采访摄制工作，广泛宣扬老战士老革命老英雄的事迹，截止目前，致敬老兵专栏已经开设×期，在社会上收到较好反响。

四是移交安置和就业创业工作。做好退役士兵培训和创业工作。今年来共接收退役士兵×人，审核批准就业培训×人;先后两次组织召开退役士兵招聘专场，达成用工协议×人;开发退役士兵专项公益岗×个。做好部分退役士兵社会保险接续工作。及时成立专班，协调人员进驻，抓住人员摸底、经费测算、问题分析、风险评估、流程设计等关键点，确保高效推进。截止目前，共录入×人，完成任务率×%。

五是完善退役军人服务保障体系。在县级层面，成立退役军人服务中心，改造办公场所，配备工作人员，确保建成服务广大退役军人的综合服务中心。在乡镇和村居(社区)，加快建设步伐，确保乡镇(街道)及村居(社区)两级退役军人服务体系完整，切实打通服务“最后一公里”。加大人员保障力度，按照1名工作人员服务保障500名退役军人及其他优抚对象的标准，调整辖区工作力量，通过选强配齐工作人员，力促将服务站真正建成“军人之家”。

三、涉军稳控工作持续加强

加强涉军信访和权益保障工作事关全县稳定大局。

一是开展走访活动，通过入户走访、座谈等，了解其家庭状况、生产生活情况、主要诉求及精神状态，确保人员信息底数准确。

二是落实领导包案制，按照信访工作“谁主管，谁负责”的原则，对重要信访案件实行局党组成员包案制度，对上访对象进行包协调、包处理、包稳定，一抓到底。

三是完善信访排查与调处机制，做到分管领导每周一次例行大排查，每月不定期的长办公会将信访稳定工作中的矛盾和问题作为研究解决的重要内容，对排查出的一般隐患问题提前化解，重要信访问题及时报告并落实防范措施，做到信访问题随时研究，随时解决。

年以来，共收到来访的信件及转办件×件，×服务热线群众来电×件，接待来访群众×起，×人次，做到按照主要领导总负责、分管领导具体抓，明确专职工作人员专人调查，专人落实，专人回复，到期回复率均100%。对于交办的×起信访积案，目前已化解×起。

由于退役军人工作政策性强、涉及面广，需要专业的理论素养和解决复杂问题的应对能力;近段时间以来，国家和省市退役军人部门陆续出台了一系列新政策、新举措，对做好新时代退役军人工作提出了新的要求。下一步，我们将从以下几个方面入手，着力强化干部职工能力提升，促进广大干部积极适应新形势、新要求，以崭新的风貌、良好的精神状态投入到工作中去，勤学习、善思考、常总结，做到“善学”“善谋”“善作”“善成”。

一是以“等不起”的紧迫感加强学习。知识就是力量，知识改变世界，也能造就一个人。要想更好地胜任一项工作，就要不断地学习。强化政治理论学习，认真学习关于退役军人工作重要论述和省市领导的讲话精神，不断增强做好退役军人工作的政治自觉和行动自觉。

强化业务学习，重点学习退役军人工作法律法规和各项政策，切实把广大退役军人引导好、服务好、保障好。只有熟悉政策、心中有底，面对来访退役军人提出的各种诉求，才能有效应对，解疑释惑、化解矛盾。强化接访技能学习。接待来访工作是一门很深的学问。

如果你把政策解释地很到位，做到了以理服人，带着感情做工作，把话说到了来访人员的心坎里，他们感到很满意，就笑着离开。如果你解释政策生搬硬套、缺乏耐心，甚至带着成见或抵触情绪做工作，就容易激化矛盾，引发越级上访。

面对新形势新要求，认真学习讨论如何做到“六破六立”，即是破因循守旧思想、立改革创新意识，破封闭狭隘思想、立开放合作意识，破安于现状思想、立开拓奋进意识，破畏首畏尾思想、立敢闯敢干意识，破甘于落后思想、立创先争优意识，破等靠要看思想、立主动作为意识，努力实现全局下思想再解放、改革再深化、开放再扩大、作风再改进、环境再提升，以思想大解放推动退役军人事务工作大发展。

二是以“慢不得”的危机感主动作为。面对我县优抚褒扬纪念和双拥共建、退役军人移交安置和就业创业、退役军人思想政治和权益维护等工作存在的问题，以全方位的理念创新、方法创新、机制创新破解影响退役军人事务高质量发展的障碍，完善思路、夯实举措，激发干部干事创业的积极性，加快建设创新型退役军人事务，推动退役军人事务走出一条创新驱动发展之路。

我们知道，同样干工作，早干了、抢先一步就是经验、是典型，晚干了、落后半步就会错失先机、被动跟随。建立领导干部“抓典型”机制，会同分管科室、单位，深入乡镇、社区，调查研究、持续推进，打造可学可看可复制的典型样板，引领面上工作提升。

面对干部队伍中存在的不敢担当、不愿担当、不会担当的突出问题，认真学习贯彻中央和省委关于激励干部担当作为的有关文件精神，深入研究如何增强广大干部担当实干的高度自觉、练就善于担当实干的真本领、强化激励担当实干的鲜明导向、建立推动担当实干的科学机制、营造乐于担当实干的良好氛围，引导激励全市退役军人事务干部大力践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念，为推动退役军人事务各项事业取得新成绩凝心聚力。

三是以“坐不住”的责任感优化服务。退役军人事务局是退役军人之家，我们坚决当好退役军人的“娘家人”，带着责任和感情办好每一件事。坚持问题导向，聚焦军休干部反映的住房、医疗等问题，以规范化、信息化、社会化为方向，拿出切实可行的办法措施;对优抚对象，重点推进有关政策落细落实。

组织开展多种形式的走访慰问，让他们感受到党和政府的温暖。认真办好来信来访事项，退役人员来反映问题，要么是相关政策待遇没落实，心里有冤屈，要么是对相关问题不明白、有疑惑。对来访退役人员要热情接待，把他们当做生死与共的战友，看成血浓于水的兄弟，认真倾听他们的诉求，耐心细致解释答复、疏导情绪，设身处地地为他们想办法、解难题，真正让他们带着情绪怒气冲冲地来、带着满意心平气和地离开。

维护退役军人的合法权益和接待来访，是退役军人事务局所有人员的重要职责，不要以为这是某一个科室或者某些工作人员的事，而是人人有责，一荣俱荣、一损俱损。要树立大局意识，增强政治敏锐性，人人争当信息情报员、政策宣传员、矛盾调解员，发现问题及时汇报，及时处置，确保不出问题。

退役军人保障法细则篇4

第二条本细则适用于本区优抚对象中享受定期抚恤和定期定量补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡复员军人、带病回乡退伍军人，七至十级残疾军人，无工作单位且家庭生活困难的参战退役人员。

第三条优抚对象医疗保障遵循以下原则：

（一）户籍地属地管理；

（二）以各类社会基本医疗保障为基础，实行医疗补助；

（三）原有医疗待遇不降低。

第四条本区医疗保障的优抚对象已参加城镇职工基本医疗保险、农村合作医疗等各类社会医疗保障的，个人缴费部分按原规定渠道列支；未参加基本医疗保险的，应根据《市城镇居民基本医疗保险试行办法》，参加本市居民医疗保险，个人缴费部分由区财政承担。

第五条符合本细则适用范围的优抚对象中，原已享受我区不在职优抚对象医疗补助的，仍按原医疗补助标准执行。

第六条除不在职优抚对象以外，符合本细则适用范围的优抚对象，当年发生的医疗费用经相应医疗保障体系报销，并已实施各类医疗救助、互助、减负后，其剩余医疗费用中符合城镇职工基本医疗保险报销范围，但个人负担部分仍较重的，可申请优抚对象医疗补助。

补助比例为上款规定可补助部分的50%。

第七条优抚对象医疗补助经费以政府财政预算安排为主，同时可通过福利公益金提取等途径筹措资金。

第八条本区医疗保障的优抚对象应向户籍所在地的街道、镇书面提出医疗补助申请，并随附原始医疗单据。

（一）属本细则第五条的优抚对象，应于每年6月和12月提出医疗补助申请；

（二）属本细则第六条的优抚对象，应于每年6月提出医疗补助申请。

（三）以上两类优抚对象中医疗费用一次性支出较大的，可按季度申请补助。

第九条街道、镇应建立优抚对象医疗补助台帐，明确专人及时受理、审核优抚对象医疗补助申请，经区民政局审批后，向优抚对象发放医疗补助金。

第十条除大病、重病以外，优抚对象一般应按照就近、方便的原则，到所在社区卫生服务中心就医。

第十一条优抚对象就医时，凭《中华人民共和国残疾军人证》、《市烈士遗属优待证》或《市重点优抚对象医疗优待证》，优先挂号、优先就诊，优先化验、优先付费、优先取药、优先住院。

第十二条优抚对象有下列情形之一的，不予医疗补助：

（一）未按本细则规定在非医保（或农村合作医疗）定点医疗机构就医、配药所发生的医疗费用；

（二）就医或者配药时所发生的不符合医保（或农村合作医疗）规定的诊疗项目、医疗服务设施、用药范围和支付标准的医疗费用；

（三）因自杀、自残、斗殴、酗酒、吸毒以及实施其他违法犯罪行为等所发生的医疗费用；

（四）国家和本市规定的其他情形。

第十三条对优抚对象有下列行为之一的，由区民政部门给予警告，限期退回非法所得；情节严重的，停止其享受的优待；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）冒领医疗补助金；

（二）虚报病情骗取医疗补助金；

（三）出具假证明、伪造证件、印章等骗取医疗补助金。

第十四条退出现役的一级至六级残疾军人、参试退役人员的医疗待遇仍按本市现行有关规定执行。

第十五条伤残民兵民工的医疗保障参照本细则执行。

退役军人保障法细则篇5

一、持续用力，坚持在“学”中筑牢思想根基

要提高政治站位，认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，要静下心来原原本本读原著、学原文、悟原理，在系统化学习中领悟把握精髓要义。组建退役军人事务部门是以同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大战略决策，对于加强退役军人管理服务保障，激励他们为社会主义现代化建设贡献聪明才智，激发广大官兵昂扬士气，吸引优秀人才投身国防军队建设，汇聚实现强军梦、强国梦的磅礴力量，具有重大深远意义。对人民军队的深厚感情、对国防事业的倾情关注，可谓的一贯作风，也是构成党的十八大以来建军、治军的鲜明底色。在党的报告中首次提出：“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。”

在出席十三届人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时指出：“谁是最可爱的人，不要让英雄既流血又流泪，让军人受到尊崇，这是最基本的，这个要保障。”今年两会上，强调，“组建退役军人管理保障机构对于更好为退役军人服务、让军人成为全社会尊崇的职业具有重要意义，要把好事办好办实。系统深刻阐明了退役军人工作的重要意义、目标任务、方针原则、总体要求、方法路若干重大问题，高屋建瓴、统揽全局、内涵深刻，具有很强的前瞻性、针对性、指导性，为开创新时代退役军人工作新局面提供了根本遵循和重要指引。这些重要论述，深刻把握了改革强军事业的特点规律，准确界定了退役军人工作的战略定位，集中反映了广大官兵和退役军人的殷切期盼。

我们要坚持以政治建设为统领，把讲政治作为最根本和第一位的要求，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，在政治上、思想上、行动上与同志为核心的党中央保持高度一致。收集重要指示精神，并汇编成册组织领导干部和普通党员以党组中心组、三会一课等各种形式认真学习，为开展退役军人工作的找到理论依据，增强服务退役军人的政治素养、提高领导干部的理论水平。

二、精准发力，坚持在“做”中服务退役军人

当前和今后一个时期，我市退役军人工作开局起步的关键期。做好退役军人工作对于加强国防和军队建设、推动经济社会发展、维护政治安全稳定具有重要意义。我们要深入学习贯彻关于退役军人工作重要论述，坚持加强党的领导，坚决贯彻党的路线方针政策，确保党中央、国务院及自治区党委、政府决策部署，在全市退役军人事务系统不折不扣地落实。要把退役军人事务全面抓起来，建立健全组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，满腔热忱为退役军人服务。

2019年的新年贺词中，特别强调“要关爱退役军人，他们为保家卫国做出了贡献”，饱含着总书记和党中央对退役军人的关心关爱。坚持党建引领，进一步提高精准化服务、精细化管理水平。各级各部门，要深入进行走访慰问，结合元旦、春节等重要节日，广泛开展大走访送温暖活动，坚持把解决实际问题与开展思想工作相结合，把做个别退役军人疏导工作与做退役军人家属劝解工作相结合，消除思想隔阂，取得理解支持。要开展“一对一”帮扶援助，通过建立帮扶援助机制，用足用好社会保障、临时救助、住房医疗政策，对生活有困难的，采取有力兜底措施，保障好他们的基本生活。

三、凝神聚力，在 “改”中实现自我革命

勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。回望过去，我们党之所以能在与各种政治力量的角逐中最终胜出，能成为中华民族和中国人民的主心骨，根本原因在于我们党始终保持了自我革命精神，一次次勇于向自我“开刀”，“刮骨疗伤”“祛除病灶”。“不忘初心、牢记使命，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。”在中央政治局第十五次集体学习时强调，要坚持问题导向，真刀真枪解决问题。自我革命要求刀刃向内、有错必改，放在这次“不忘初心、牢记使命”主题教育中，就是“要把‘改’字贯穿始终，立查立改、即知即改”。

退役军人保障法细则篇6

为做好我市**年度城镇退役士兵安置工作，根据省政府和省军区《关于认真做好川府**年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（**发〔**〕31号）、省政府办公厅《关于城镇退役士兵自谋职业有关问题的通知》（**办发电〔**〕35号）精神，结合我市实际，现就有关事项通知如下。

一、切实加强城镇退役士兵的思想政治教育工作

各区、县政府，市级有关部门及相关单位要坚持用“三个代表”重要思想和同志的一系列重要指示精神指导退役士兵安置工作，把坚持讲大局、讲团结、讲稳定作为退役士兵思想教育的落脚点，引导退役士兵顾全大局，自觉服从改革和当地建设的需要，珍惜和维护军人荣誉，将个人前途融于实现和维护人民群众的根本利益之中，正确对待就业安置和自谋职业等问题；针对安置工作的新情况、新特点，紧密联系退役士兵的思想实际，讲清国家改革建设的形势和有关退役安置的政策规定；认真细致地做好疏导工作，满腔热情地为退役士兵服务，尤其要做好家庭困难、伤病残退役士兵的思想稳定工作，关心退役士兵的家庭生活困难，防止发生各类重大问题和集体上访。

二、严格执行城镇退役士兵安置政策

城镇退役士兵安置的总原则是：分线包干，各自负责，自谋职业，经济补偿。即实行政府指令性分配安置任务，以自谋职业安置为主。

（一）属于中、省直管单位（中央、省属驻**单位）的职工子女（配偶）的退役士兵仍实行“按系统分配任务，包干安置”的办法，由各单位自行负责安置。

（二）属于市直机关、团体、事业单位职工子女（配偶）的退役士兵及单位选用的退役士兵，由各单位自行负责安置。单位无法安置工作的，实行自谋职业安置，按照市安置办规定标准给予一次性经济补助，经费来源由所在单位解决。

（三）按分级负责、属地管理原则，各区、县人民政府、市直托管三园区辖区内的城镇退役士兵由各地按照上级相关政策自行负责安置。

（四）市城区市直企业在岗、下岗职工子女（配偶）、纯居民子女（配偶）的退役士兵由船山区政府实行自谋职业安置，所需一次性经济补助费和待安期间生活补助费由市财政向船山区财政转移支付，船山区政府退伍军人安置办落实兑付给个人。

（五）从**年12月1日起，农村原籍入伍的复员士官与退伍义务兵直接回原所在地退伍军人安置办报到，在原籍安置。复员士官回农村安置，没有承包土地的，重新划给土地；农村入伍的复员士官回原籍后，因本村（组）土地被征用，享受本村（组）居民原集体资产变更所产生的经济所得及待遇；.农村入伍符合转业的复员士官，因父母或配偶户口非就地变更成城镇户口的，可在父母或配偶所在地落城镇户口。

（六）从**年1月1日起，当年城镇退役士兵在区县人民政府退伍军人安置办报到后，符合城镇退役士兵安置政策的人员，在当地政府安置之前，自行联系到企业工作（不需要安置办办理安置手续）的，视为城镇退役士兵自谋职业者，享受同年度城镇退役士兵自谋职业一次性安置补偿费。经费来源按同类人员规定的资金渠道解决。

对在当地人民政府下达的当年安置时间内办理自谋职业一切手续的人员，若当年12月31日前被单位录用、聘用的，将本人已领自谋职业一次性安置补助费退回安置办，由退伍军人安置办另行办理安置手续，此时间不视为待安置期。未按规定时间办理手续的其他自谋职业人员，均不纳入此范围。

（七）城镇退役士兵凡纳入自谋职业安置的，均纳入企业下岗职工范围，发给《城镇退役士兵自谋职业证》、《再就业优惠证》。

三、认真做好城镇退役士兵安置工作

各级政府及相关部门、单位认真落实城镇退役士兵自谋职业享受的优惠政策，要把城镇退役士兵自谋职业补助经费列入财政预算，落实补助标准，确保自谋职业的城镇退役士兵能按时足额领取到一次性经济补助，确保今年7月底前圆满完成城镇退役士兵安置任务。

（一）城镇退役士兵待安置期间生活费。根据《兵役法》和城镇退役士兵安置政策有关规定，按我市城镇居民最低生活保障标准人月平150元作为待安置期间生活费标准，发放时间：退伍义务兵从安置当年1月1日起，转业士官从当年的8月1日起，至安置的当月止。

（二）城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助费标准。根据省人民政府《关于贯彻执行〈中华人民共和国兵役法〉几个问题的通知》（**发〔**〕38号）、**宁市人民政府《关于贯彻执行〈兵役法〉妥善安置城镇退伍义务兵转业志愿兵有关问题的通知》（**府发〔**〕72号）规定，城镇退伍义务兵自谋职业一次性经济补助费标准为本地区上年度职工人均工资的2倍，城镇转业士官补助标准为3倍。本市上年度职工人均工资采用市统计局提供的标准。转业士官和城镇户口入伍服役满期限的复员士官从第三年起（含第三年），每增服一年兵役，增加补助费300元。

（三）因战、因公五至十级伤残军人自愿自谋职业的，除领取城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助外，另增发一次性经济补助（

九、十级1000元，八级2000元，七级3000元，六级4000元，五级5000元）。

（四）服役期间立功的退役士兵自谋职业的，在基数上增发自谋职业一次性经济补助。其中荣立个人一等功以上增发30%；荣立个人二等功，增发20%；荣立个人三等功，增发5%。

四、积极开展对退役士兵的职业技能培训

根据〔**〕10号文件精神，要加大对城镇退役士兵的技能培训工作力度，总结和推广培训、助学等方面的经验和做法，开展多层次的职业技能培训和学历教育，努力提高城镇退役士兵的科学文化和职业技能素质，为自谋职业的城镇退役士兵搭建继续深造的平台，拓宽就业渠道，增强其就业能力。对自愿要求参加职业技能培训的农村退役士兵，要纳入各地实施劳务扶贫工程培训计划。各级民政部门要会同教育和劳动保障部门利用中央财政补助经费和当地政府的财政预算经费，发挥各级各类学校和相关培训机构的作用，确保退役士兵得到一次职业技能培训机会，提高退役士兵就业能力。各地公共职业介绍机构要专门开设退役士兵服务窗口，及时办理退役士兵求职登记，免费提供就业咨询、职业指导和职业介绍服务。

五、加强组织领导，确保安置工作顺利进行

各级各部门要从改革、发展、稳定的大局出发，切实加强对城镇退役士兵安置工作的组织领导。建立健全领导责任制度，把退役士兵安置工作作为一项重要政治任务来完成。各区、县政府主要负责同志要亲自抓、负总责；各有关部门要互相支持，密切配合，充分发挥职能作用，加强检查指导，及时解决安置工作中遇到的新情况、新问题，切实完成安置任务。严格执行安置政策，不符合政策规定条件的不能作为城镇安置对象；无正当理由不服从分配的，应取消其安置资格；没有完成安置任务的区县，不能评为双拥模范城（县）；不履行法定义务、拒绝接收安置任务的单位，对单位及其主要负责人、分管负责人和其他直接责任人要依法依纪严肃处理。

退役军人保障法细则篇7

结合当前工作需要，的会员“wny52033”为你整理了这篇退役军人事务局法治政府建设工作述职报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年以来，县退役军人事务局以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的及四中全会精神，紧紧围绕县委县政府中心工作，结合退役军人事务工作实际，深入开展法治宣传教育，积极推进涉军领域依法治理，依法行政水平进一步提高。现将工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

（一）加强组织领导。由主要领导亲自抓、负总责。根据工作需要，成立了以局党组书记、局长为组长，局党组成员、副局长为副组长，各股室及下属单位负责人为成员的全面依法治县工作小组，各负其责，全面推进、督促检查依法治理工作。

（二）带头学法守法。积极落实党组集体学法等领导干部学法制度。组织班子成员和全体干部职工认真学习《宪法》及《中国共产党党章》等法律法规，将社会主义核心价值观融入法制建设实践，牢固树立权威之上、权力服从法律观念，努力做到自觉崇尚、坚决捍卫。

（三）自觉接受评议。在县人大对我局开展依法行政等方面工作测评中，带领全局上下统一思想，提高认识，做到边评边改，以评促改，对标先进，务实作为，实现依法行政能力、工作质量、服务效能“三提升”，测评结果满意率为100%。

二、主要举措和成效

（一）依法落实各项政策，用心用情服务退役军人。

1.严格贯彻执行《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》，多次召开全县部分退役士兵补缴社会保险专题会议，协调单位缴费及困难企业认定，圆满完成第一阶段任务，截止目前，全县退役士兵养老保险共受理、办结1009人，办结率100% ；医疗保险受理、办结8人，办结率100%。

2.严格按照《退役士兵安置条例》安置符合安置条件的退役军人。2020年接收登记转业士官21名，拟定《2020年转业士官安置方案》，按照“公平、公正、公开”原则和量化评分排名选岗的安置办法完成安置任务，20名士官安置到全县各部门及乡镇事业单位，1名士官到国企工作，安置满意率达到100%。

3.认真落实《英雄烈士保护法》、《烈士褒扬条例》。稳步推进川陕革命根据地红军烈士陵园及周边环境整体提升项目，围绕省委“一区三地”定位，省定首批实施的12个项目，已完工7个项目，正加快推进项目4个。精细组织烈士公祭日活动，2020年9月30日四川省向人民英雄敬献花篮仪式在川陕革命根据地红军烈士陵园举行，省委书记、省人大常委会主任彭清华，西部战区政委吴社洲，省委副书记、省长尹力，省政协主席柯尊平，省委副书记邓小刚，西部战区副政委兼战区空军政委姜平等500多名各界代表参加此次活动，此次活动取得良好效果，得到了省、市领导一致好评，我县褒扬纪念工作水平进一步提高，有力地推动了“一区三地”目标的全面实现。这次活动的开展，在全省褒扬纪念工作“6+1”中率先亮出川陕苏区名片，也在全国开创了自烈士公祭日设立以来第一次在非省会城市举行类似活动的良好先例。

4.调处涉军问题时首先做到主动找法、依法依规办事。严格按照《信访工作条例》认真落实信访维稳工作责任制,建立健全信访接待制度,建立每日局领导坐班接访的制度。集中开展解决退役军人历史遗留问题攻坚行动，通过组织信访、民政、人社、医保等部门召开专题会协商解决历年沉积的信访遗留问题，切实减少了信访遗留问题“存量”，维护了退役军人的权利。上半年累计完成23件网上信访案件的回复工作，现场接待800人次，做到了涉军信访稳定可控。

（二）大力开展法治宣传活动，提升普法执法工作水平。

1.健全学法用法长效机制。采取集中学习或自学形式利用职工会、党组会、党组理论中心组学习会、“学习强国”等组织干部职工学习法律法规。组织全体干部职工参加知识考试，合格率达到100%，组织退役军人事务系统干部职工参加全省退役军人事务系统“新时代新担当新作为先锋大讲堂”，要求全体干部职工参加《民法典》知识竞赛网上答题活动。并结合我局工作实际聘请法律顾问1名，切实发挥法律顾问对我局依法行政和普法宣传等工作的指导作用。通过多措并举进一步增强了全系统党员干部的法律意识，提高了依法履职能力。

2.强化普法宣传。根据《开展“不忘初心、牢记使命，加快建设法治通江”活动的通知》文件要求，“一月一主题”进行法治宣传，结合2020年退役军人光荣返乡开展“依法参军 全家光荣”专题法治宣传工作，依托县退役军人服务中心和33个乡镇（街道）以及357个村（居）的退役军人服务站，开展《兵役法》《中华人民共和国烈士英雄保护法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》等相关法律法规的宣传，营造拥军崇军氛围。

3.坚持政府信息公开。严格落实政务信息主动机制、公开属性源头认定机制、依法申请公开工作机制,通过政府信息公开、微信公众号,利用广播电视、报纸、手机短信、横幅、展板等传统媒介,主动、及时、全面、准确地与我县退役军人事务工作相关的政务信息，自觉接受广大退役军人的监督。

三、存在的不足及下步工作打算

回顾2020年法治政府建设工作，虽然取得了较好成效，但也存在着队伍依法行政能力有待进一步提升、法治建设工作基础需进一步夯实、“最多跑一次”改革需不断深化等问题。2021年，我局将根据县委、县政府和县委依法治县办的工作要求，进一步加强领导、落实责任、提升能力、健全机制、充分履职，不断深化政府法治建设。

一是切实落实好一把手履行推进法治建设第一责任人职责。深入贯彻落实关于法治政府建设的重要论述，增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉，落实局党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。健全法规制度，加强权利保障，防范社会风险，坚持在法治轨道上统筹做好各项工作。

二是深入贯彻落实《退役军人保障法》。认真组织开展《退役军人保障法》《退役军人工作政策制度改革方案》学习宣传、贯彻实施等工作。通过发放宣传册、讲解法条精神等方式，向退役军人、军属及其他人员宣传《退役军人保障法》中退役军人就业安置、待遇保障、抚恤优待、就业创业、教育管理等政策规定，将《退役军人保障法》的精神及时传达到人民群众当中。

三是加强依法行政机制制度建设。立足我局工作实际，继续做好建章立制工作。严格按照规范性文件“三统一”制度，做好规范性文件的起草、发文、清理、保密等相关工作。充分发挥法律顾问作用，建立行政决策法律风险评估机制。深化“最多跑一次”改革，深入推进简政放权，完善退役军人“一件事”办理，推进退役军人全生命周期服务新机制,打造最优法治化环境。

四是努力构建矛盾防范化解机制。全力抓好退役军人信访矛盾化解工作，制定信访工作办法，规范信访工作程序，落实首办工作责任制，减存量防增量，努力把矛盾化解在在基层、化解在初发阶段。强化政策落实，完善退役军人法律服务工作，切实维护广大退役军人合法权益。推进行政复议规范化建设，发挥好行政复议的主渠道作用，让广大退役军人和其他优抚对象诉求有渠道、服务有保障。

退役军人保障法细则篇8

第二条 本办法所称退伍义务兵是指中国人民和中国人民武装警察部队按下列条件退出现役的义务兵：

（一）服现役期满退出现役的；

（二）服现役期未满，因下列原因之一，经部队师级以上机关批准提前退出现役的：

1、因战、因公负伤（包括因病）致残，经部队评定伤残等级并发给《革命伤残军人抚恤证》的；

2、经驻军团级以上医院证明，患病基本治愈，但不适宜在部队继续服现役以及精神病患者经治疗半年未愈的；

3、部队编制员额缩减需要退出现役的和国家建设需要调出部队的；

4、家庭发生重大变故，经家庭所在地的区民政部门和人民武装部证明，需要退出现役的。

第三条 退伍义务兵安置工作必须贯彻从哪里来、回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针。

第四条 退伍义务兵安置工作，在市人民政府领导下进行。

市人民政府成立退伍军人安置工作机构（以下简称市安置部门），设在市民政部门，负责办理退伍义务兵接收和安置的日常工作。

退伍义务兵接待安置所需经费，由市安置部门根据实际需要，向市财政部门编报年度预算，由市财政部门给予安排，单独列支。

第五条 退伍义务兵安置工作，实行全社会平衡负担安置义务的办法。

驻市所有机关、团体、企业、事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有按国家有关规定承担接收安置退伍义务兵的义务。

第六条 接收退伍义务兵时间，按照国务院、中央军委当年的规定执行。因气候地理原因，经中央军委批准提前或推迟退伍的，可相应提前或推迟接收。

第七条 退伍义务兵回到原征集地时，所在区、乡（镇）人民政府及各有关部门，应认真组织接待，积极帮助他们解决实际困难。

第八条 退伍义务兵应在回到原征集地30天内，持退伍证和部队介绍信到市安置部门报到，然后到所在区兵役机关办理预备役登记，并凭市安置部门出具的介绍信和有关证明到公安、粮食部门办理入户和粮食供应手续。

第九条 原是农业户口的退伍义务兵，由市、区、乡（镇）人民政府按下列规定安置：

（一）对确无住房或严重缺房而自建和靠集体帮助又确有困难的，由市、区财政部门每年拨给一定数量的经费，帮助其解决住房困难。

（二）对有一定专业和技术特长的退伍军人两用人才，由市或区、乡（镇）退伍军人两用人才服务机构，向有关部门推荐录用。

（三）对于从事农业生产的退伍义务兵，各有关部门和单位应当在资金、种苗、肥料、农药、技术、培训、税收等方面给予照顾和扶持。

（四）有关单位和部门向农村招聘干部和招收工人时，在同等条件下应优先招聘和录用退伍义务兵，年龄应当适当放宽。

（五）符合下列条件之一者，按城镇退伍义务兵的待遇给予安排工作：

1、在部队获得大军区以上单位授予二级英雄模范奖章以上荣誉称号的和荣立二等功以上者；

2、服役期间因战、因公致残的二、三等伤残军人；

3、经本省、市、区人民武装部批准接枪入伍并服满现役的烈士子女或同胞兄弟姐妹；

4、入伍前为孤儿或入伍前随父母共同生活，在服役期间父母双亡而孤身一人的；

5、女性退伍义务兵。

第十条 因征地转为非农业户口的农村退伍义务兵，由征地单位负责安置或发给安置费。

第十一条 原是城镇户口的退伍义务兵，服役前没有参加工作的。由市人民政府统一安排工作，依法保障第一次就业，具体按下列规定办理：

（一）在每年退伍时间结束后三个月内，由市安置部门拟定分配计划，报经市人民政府批准并向接收单位下达安置任务，退伍义务兵凭市安置部门出具的介绍信到接收单位报到。

（二）对在部队获得大军区以上单位授予二级英雄模范奖章以上荣誉称号的和荣立二等功以上的，应优先照顾；对在部队荣立三等功和超期服役的，在条件允许的情况下，应当照顾本人技术特长。

（三）对有一定专业和技术特长的，安排工作时，应当尽量做到专业对口安置。

（四）要求自谋职业的城镇退伍军人，应在退伍回到本市后一年内，由本人提出书面申请，报经市安置部门审查批准，并由市安置部门按本市上一年度社会年平均工资乘以服役年限的标准，发放一次性经济补助，市安置部门不再负责安排工作。其个人档案转由户口所在地的街道办事处管理。

（五）城镇退伍军人待安置期间，按本市当年最低生活保障线标准发给生活补助费。

第十二条 入伍前户口不在本市和在服役期间户口迁入本市（不包括家庭变迁者）的退伍义务兵，退伍后应回原户口所在地，市安置部门不负责安排工作。

第十三条 有下列情况之一的城镇退伍义务兵，不予安排工作：

（一）无正当理由，本人要求中途退伍的；

（二）被部队开除军籍或除名的；

（三）在部队服役期间或退伍后待安排期间犯罪（过失犯罪除外）被判处有期徒刑以上刑罚的；

（四）因犯错误（或劳动教养）被部队作中途退伍处理的；

（五）不符合征兵政治条件规定入伍作中途退伍的。

有退伍证的前款所列人员，由市安置部门出具证明落户；无退 伍证的，公安部门凭部队师级以上机关的证明办理落户手续。其档案转由户口所在地的街道办事处或乡、镇人民政府管理。

第十四条 因残、因病的退伍义务兵，在部队办完退伍手续后回到本市，市安置部门应予接收，并按下列规定进行安置：

（一）因战、因公（病）致残的二、三等伤残军人，原是城市户口的，应安排力所能及的工作；原是农业户口的，区、乡（镇）有条件的，可以在区、乡（镇）企事业单位安排适当工作。不能安排的，按规定增发伤残军人抚恤金，保障他们的生活。

（二）患有精神病、麻风病的退伍义务兵，因病情较重入院治疗，所需医疗费，入伍前没有参加工作的，由市财政开支；入伍前为正式职工的，由原单位负责。生活困难的，由市民政部门给予定期定量补助。

（三）患有其他慢性病的退伍义务兵，退伍时部队应将驻军团级以上医院出具的有关病历材料装入本人档案，并在退伍军人登记表中予以记载。退伍后需住院治疗的，所需费用自理。对于长期治疗不愈以致生活严重困难的，市民政部门应酌情给予补助和救济。

第十五条 义务兵入伍前是国家机关、人民团体、企业、事业单位职工的，退伍后原则上回原单位复工复职。原单位已撤销或合并的，由上一级主管部门或合并后的单位负责安置。

第十六条 退伍义务兵入伍前是在校（含中等专业学校和技术学校）未毕业的学生，退伍后要求复学的，原学校应在他们退伍后下一学期准予复学。如原学校已经撤销、合并或由于其他原因在原学校复学确有困难的，可由本人或原学校向市或区教育部门申请，另行安排到相应的学校就读，毕业后享受同届毕业生待遇，市安置部门不再负责安排工作。

第十七条 退伍义务兵报考本市高等院校、中等专业学校和国家公务员，在同等条件下，优先录取。

第十八条 退伍义务兵在服役期间，因家庭住址变迁，退伍时要求到本市其父母现住地落户安置的，须由其父母所在地的公安派出所和工作单位出具证明，报请市安置部门审查批准。

第十九条 义务兵从兵役机关批准入伍之日起至部队批准退出现役止，为服现役的军龄，满十个月的按周年计算。分配工作后，其军龄和待分配时间（从部队批准退出现役之日起，原则上不超过一年）计算为连续工龄。入伍前原是国家机关、企业、事业单位职工的，其入伍前的工龄和军龄同待分配时间一并计算为连续工龄。工资级别按照国家关于义务兵退出现役回到地方工作的有关规定执行，享受与所在单位职工同等待遇。

第二十条 退伍义务兵按计划分配到实行全员劳动合同制企事业单位的，可实行劳动合同制，接收单位应按规定给予签订合同。

对申请招收合同工的单位，市人事劳动保障部门在受理时应当保留10－15％的招工指标安排退伍义务兵。对未能完成退伍安置任务的单位，原则上不允许招工。

第二十一条 退伍义务兵接到安排工作通知后，逾期三个月无正当理由，并经多次教育仍不报到的，市安置部门不再负责安排工作，停发待安置期间的生活补助费，按社会待业人员对待。

第二十二条 自市政府下达安置任务之日起，各接收单位必须按分配任务，在十个工作日内到市安置部门办理接收手续。

第二十三条 退伍义务兵接收安置工作，可实行安置任务有偿转移办法。对市人民政府下达的接收安置任务，接收单位确有困难的，可以采取经济补偿形式承担安置义务，由接收单位提出申请，经市安置部门审查并报市人民政府批准，按每个安置指标5万元支付安置转移金。

接收单位应当自批准之日起一个月内将安置转移金划入市安置补偿金专项帐户。安置转移金由市安置部门掌握调控转移支付，主要用于鼓励退伍义务兵自主择业的资金补偿、教育培训及购买养老、医疗保险等相关事务。

第二十四条 因工作需要接收跨市、县的城镇退伍义务兵，接收单位应当向市安置部门提出申请，经审查批准，并报经其主管部门审批后方可接收。但拒绝接收或未能完成市人民政府下达安置任务的单位，不得接收跨市、县的退伍义务兵，公安、粮食以及人事劳动保障部门不得为其办理相关手续。

第二十五条 对拒绝接收安置退伍义务兵或未能完成接收安置任务的单位，应当给予通报批评，并由市安置部门责令其限期改正。逾期仍不改正的，由市安置部门提请市人民政府批准，按本办法第二十三条规定收取安置转移金，并按每个安置指标处以1000元的罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，应当依法追究其行政责任。

第二十六条 本办法应用中的具体问题由 市民政部门负责解释。