退役士兵安置条例范文

退役士兵安置条例范文第1篇

第二条本办法所称退役士兵是指中国人民、中国人民武装警察部队退出现役、符合政策规定、应当在本市城镇安置的义务兵和士官。

第三条本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位（含中央、省属单位），不分所有制性质和组织形式，都有接收安置退役士兵的职责和义务，应当按照本办法规定安置退役士兵。

第四条*市民政部门是本市安置工作的主管部门，负责本办法的组织实施。

区、县级市民政部门，负责其辖区内的退役士兵安置工作。

人事、劳动和社会保障、公安、财政、税务、工商、教育等部门，应当在各自职责范围内协同实施本办法。第五条本市各级人民政府应当把退役士兵安置工作纳入政府工作议事日程，按照国家现行安置政策，采取安置就业、扶持就业、自谋职业相结合的方法，在上级安置主管部门规定的时间内完成安置任务。

第六条劳动和社会保障部门应当协助安置部门开展供需见面、双向选择，推荐退役士兵上岗就业和岗前培训。

第七条退役士兵的安置，按照下列规定办理：

（一）由区、县级市人民政府分配安置任务安排就业的，民政、人事、劳动和社会保障部门应当按照均衡负担安置任务的原则，制定分配计划，在政府下达安置计划前，允许退役士兵自谋职业、自找单位或者通过供需见面，双向选择落实安置。

（二）任何单位不得拒绝接受当地人民政府分配的安置任务，其上级主管部门不得限制所属单位接收安置退役士兵。

（三）国家机关、事业单位在编制空缺时以及在同级政府人事部门下达的当年新增人员计划内，应当优先安置退役士兵。

（四）用人单位接受安置任务后，不能如期安排退役士兵上岗的，由用人单位负责支付其自安置部门开出安置介绍信之日起至上岗期间的工资。

第八条在服役期间荣立三等功以上和被评为优秀士兵的，安排工作时应当照顾其本人志愿，尽量做到专业对口。

第九条本市各级行政机关、事业单位录用国家公务员或者招聘事业编制人员时，在同等条件下，应当优先录用退役士兵。

退役士兵报考各类学校，在同等条件下应当优先录取。

第十条新建和扩建的单位向社会招工、招干时，不得低于新增职工2%的比例录用退役士兵。不能按比例录用退役士兵的，应当按照本办法第十九条的规定实行安置任务有偿转移。

第十一条用人单位对应当安置的退役士兵，不得实行学徒期、试用期，应当按照规定与退役士兵签定劳动合同，在合同期内，不得无故辞退。

用人单位应当按照国家和本市有关规定，为退役士兵办理失业、养老、医疗等各项社会保险。

退役士兵的军龄连同国家规定待分配时间，一并计算为所在单位的连续工龄，并与参加社会保险的实际缴费年限合并计算为缴费年限。

第十二条应当安置的退役士兵在待安置期间，因为非个人原因未能按时安置的，由安置部门会同同级财政部门按不低于当地城镇居民最低生活保障标准发给生活补助费。

第十三条退役士兵应当服从政府的安排，在规定的时间内到安置部门和用人单位报到。有下列情形之一的，取消其安置：

（一）逾期不到安置部门报到的；

（二）接到安置通知之日起3个月内不去用人单位报到的。

第十四条入伍前是在职职工的退役士兵，原则上回原单位复工复职，确因特殊原因，不能回原单位工作的，需经原单位同意并同时自行落实工作单位，但不发给待安置期间生活费。

原单位已破产、撤销、合并、歇业的，由其上级主管部门、投资单位或者合并后的单位负责安置。

第十五条二、三等伤残退役士兵的安置，按照下列规定办理：

（一）按照本市伤残退役士兵有偿安置办法的规定，由安置部门会同同级财政部门将安置经费划拨给安置单位；

（二）安置单位应当妥善安排伤残退役士兵的工作岗位，并保证其享有不低于本单位因公致残职工标准的各种待遇，保障其基本生活；

（三）安置单位纳税确有困难的，税务部门可按国家有关规定给予减免；

（四）伤残退役士兵个人的劳务收入，按规定免征有关税费。

第十六条原从农村入伍（城中村改制除外）的二、三等伤残退役士兵，退役后自愿在农村生活，不需政府安排工作，不办理非农业户口的，除享受在乡革命伤残军人待遇外，可以按照城镇退役士兵自谋职业补助标准，领取一次性安置补助金。

第十七条引导和鼓励退役士兵自谋职业。

按照国家规定应当由政府安排工作的退役士兵，在政府提供一定资金补助和政策优惠的条件下，允许以市场选择为导向自主择业，不再由政府安排工作。

第十八条退役士兵自谋职业的，按下列规定办理：

（一）发给一次性安置补助金，按照义务兵服役期内安置地的区、县级市职工年平均收入之和计算；复员、转业士官在服义务兵役期内，按照义务兵标准计算；在任士官期内，按照安置地的区、县级市职工年平均收入之和除以2计算；

（二）士兵退役后一年的养老保险费，由安置部门按照不低于上年度当地职工年平均收入的60%为缴费基数及规定的缴费比例缴纳，从第二年起，由个人缴纳，军龄和实际缴费年限合并计算为投保年限；

（三）自谋职业安置补助金和退役后一年的养老保险费由市财政承担20%，区、县级市财政承担80%；

（四）工商等有关部门按照有关规定，对从事个体工商户经营和参与投资创办私营企业的退役士兵，给予与当地失业人员同等的优惠政策；

（五）税务部门按照规定免征有关税费；

（六）个人档案交其户籍所在地劳动服务机构保管，费用自理；

（七）机关、团体、企业、事业单位招聘人员时，应当优先在具备条件的自谋职业退役士兵中录用，录用后的待遇按本单位“同工种、同岗位、同工龄”职工的工资福利标准确定，其军龄计算为所在单位的连续工龄和投保年限。

第十九条安置任务实行有偿转移。

有安置任务的用人单位，不能落实安置计划的，应当缴纳安置任务转移金：

（一）退役士兵自谋职业一次性安置补助金；

（二）一年养老保险费。

安置任务转移金，行政事业单位在自有资金解决，企业在税后留利解决。

第二十条实行安置任务有偿转移的单位，在下达安置任务之日起一个月内向区、县级市的安置主管部门提出有偿转移安置的书面申请，经安置主管部门及有关部门协商确定后，报同级政府批准。

获准安置任务转移的单位，应当自批准之日起10日内将转移金缴入财政专户。

有偿转移金的管理使用办法按照省有关规定执行。

第二十一条违反本办法，拒绝接收安置退役士兵或者拒不支付安置任务有偿转移金的，或者不按照本办法规定录用、录取退役士兵的，由市、区、县级市人民政府责令其改正或者通报批准；情节严重的，追究单位负责人的责任，并按照有偿转移金的两倍处以罚款；计划、人事部门冻结该单位两年内的招干审批手续。

不能完成安置任务或者拒不支付安置任务有偿转移金的单位，不得评为“双拥”先进单位。

退役士兵安置条例范文第2篇

（一）基本思路

新修订的《退役士兵安置条例》明确规定了对部分符合安排工作条件的退役士兵实行工作岗位安置，面对退役士兵安置的新政策、市场经济体制下安置工作的新要求、退役士兵的新期待，必须慎重做好符合安排工作条件退役士兵的岗位安置，自觉维护退役士兵安置政策法规的严肃性和权威性。

近年来，国家不断加大规范机关事业单位用人管理力度，制定出一系列规范机关事业单位用人管理的制度和政策。退役士兵尽管符合安排工作的条件，但绝大多是机关事业单位人员不缺编，加之人事机构改革的深入，凡进必考的用人机制，虽然《兵役法》和《退役士兵安置条例》对退役士兵岗位安置尽管做了政策性规定，但与现行人事政策用人规定相矛盾，缺乏保障符合安排工作条件的退役士兵进岗进编的政策规定。从2001年以来，国家对符合安排工作条件的退伍义务兵实行自谋职业安置与安排工作相结合的政策措施。这一政策规定和安置方式，尽管是妥善安置退役士兵的办法，实际上形成绝大多数地方更加忽视退役士兵岗位安置的探索和研究，以自谋职业货币安置方式替代工作岗位安置。但如何做好岗位安置？困难和矛盾依然突出存在。

（二）应对措施

一是对开发的公益性岗位应优先安排退役士兵。目前和今后一个时期，各级各部门根据工作需要和实施积极的就业政策，要利用公益性岗位优先安排退役士兵进岗，并签订安置协议。

二是针对退役士兵岗位安置难的现实，县级人民政府应对所辖的企业采取硬性分配任务，每个单位一年接收一名或两名退役士兵。做到每个单位都明确安置任务、提前谋划安置任务、认真落实安置任务，要求每个企业单位要从讲政治、讲大局的高度出发，确保退役士兵安置工作平衡推进。

二、开展退役士兵培训工作的主要做法

2011年冬季我县共接收退役士兵605人，其中农村籍退役士兵416人，城镇退役士兵189人。安置工作是党和政府的一项长期政治任务。随着安置改革的不断深入，新修订的《退役士兵安置条例》已出台，为使退役士兵全面提高自主择业的能力，感受到党和政府的关怀。根据省、市文件精神，我县及时制定了《县退役士兵职业教育和技能培训实施方案》，并与我县诚杰技术学校、乐行驾校以及合肥建工技师学院联系并实地进行考察，根据退役士兵自愿报名和自选的类型（有驾驶、汽车维修、摩托车维修、电焊等十多种类型），到我县指定的学校进行免费技能培训。主要采取短期培训方式，按3个月培训时间，每人标准按2200元安排资金（含学杂费、吃住费、生活补助费）。培训经费除省财政补助的资金外，不足部分由县财政承担。共参加培训人员160人，培训结束后，由培训学校负责推荐到有资质的企业工作，使他们在市场经济大潮中，抢占先机，自主创业，创造了有利条件。

三、存在问题和建议

鉴于国家宏观政策和退役士兵的择业观念，使退役士兵安置工作压力很大，这也是影响稳定的一大隐患。如退役士兵在入伍时已有安置手续，而退伍时部队又让他们采取自主就业，领取每服一年兵役发放4500元的补助金，但地方就不再进行审批安置，而地方的一次性补助金又高于部队的补助金额。为此，部队和地方补助金比例的失衡，会使退役士兵有一种不平衡的心里。建议上级领导采取有效措施，使城镇退役士兵在自谋职业的待遇问题，有个可行的办法。

四、下步工作打算

1、进一步加强领导。退役士兵安置工作是一项重要政治任务，必须从思想上提高认识，加强对退役士兵安置工作的领导，切实加强责任心，使安置工作有个可靠的组织保障。

2、大力宣传安置政策。抓住一切有利时机和利用新闻媒体，大力宣传退役士兵安置工作重要意义，转变退役士兵择业观念，为安置工作营造良好的社会氛围。

退役士兵安置条例范文第3篇

一、全县退役士兵安置工作基本情况

县地处，建县于年月，是一个兵源大县。全县幅员面积平方公里，县城海拔米。2014年底，县总人口人，农村总户数户，农村总人口人，农村年人均纯收入元，农村年人均粮食拥有公斤。近年来，县委、县政府历年来都十分重视退役士兵安置工作，始终把安置工作作为加强国防建设、促进经济发展和社会稳定的政治任务。特别是近两年来，我县不断探索安置改革工作，取得了一定的成效，同时因受到安置人员多、渠道紧缩、编制限制等因素的影响，安置工作面临很大的压力。尽管如此，迎难而上，攻坚克难，取得了一定的成效。

2012年度城镇退役士兵156人，使用编制80个，另外76人部分派遣到企业，因考虑当前我县企业承受能力有限，加上分配人数较多，再聘用部分派遣到交警、协警岗位工作。（2010年11月才安置）

2013年度城镇退役士兵182人，使用编制100个，其中对四类优先安置人员共68人以全额事业编制为主安置，其他列差额及自收自支编。另外82人参照2012年度做法部分派遣到企业。（2014年12月才安置）

对2010年需安置的145名退役安置人员和2014年需安置的178名退役安置人员（至今尚未安置），比照2013年退役人员的安置办法落实安置政策。

对2014年及2015年过渡期内即将退役需安置的人员原则上比照以上办法落实安置政策。

二、退役士兵安置工作上遇到的问题及原因

新修订的《兵役法》及《安置条例》从2014年11月1日正式颁布实施，是义务兵役制度及安置工作的一次重大改革，其主要精神是变城镇退役士兵多渠道安置就业的政策为扶持自主就业为主的政策。因此，我县同全国一样，退役士兵安置工作，特别是城镇士兵安置工作出现许多新情况、新问题。与此同时，退役士兵安置工作上也遇上前所未有的矛盾和问题。主要表现以下几种情况：

1、退役士兵素质较低、择业观念陈旧

退役士兵的专业知识、年龄结构无法与大中专生相比，专业技能与社会知识又并不比下岗职工占优势，因而，大部分的退役士兵在就业上缺乏一定的竞争优势与适应能力。另外，部分退役士兵思想认识滞后，认为自己当过兵，对国家有贡献，产生了“等、靠、要、懒”的思想，以致错失许多就业机会。一方面是退役士兵素质较低，一方面是用人单位门槛较高，这样就出现了劳动力“供”与“求”的矛盾，这种矛盾在全国应该是普遍存在。

2、不重视培训，退役士兵对职业技能培训认识有偏差

组织职业技能培训，就是在发挥一种“蓄水池”的作用。一时安置不了的，先组织退役士兵进行技能培训，进行必要的充电，成为军地两用人才。而部分退役士兵对职业技能培训工作认识偏差较大，想法、心态各不相同。部分退役士兵对实行职业技能培训政策存在疑虑，有等待观望的心态，有的出现思想反复，有的认识到培训的重要性，但因家庭、社会诸多因素的影响放弃了培训，选择临时打工。其实，经过严格培训之后，一定程度地提高了他们的就业实力和竞争力，有利于他们的市场就业和安置就业。

3、孰轻孰重，城镇兵比农村兵自主就业能力强

农村籍士兵跟城镇士兵相比在部队更守纪律、更能吃苦，希望通过刻苦努力转为志愿兵（专业军士）或提拔，通过获二等功退役回乡时能与城镇士兵安置工作。而城镇士兵退役后有保障，在服役期间，各方面相对比农村籍士兵较差。农村籍士兵跟城镇在两年服役期间，他们在文化教育，组织纪律、法律观念意识、体能等方面都有提高和加强。思想觉悟、思想素质、法律观念、普遍比同龄人较高。但是，城镇士兵退役后，在自主就业方面，头脑灵活，思想解放，比农村兵自主就业能力强，相比较而言，更容易找到工作。

4、渠道有限，需要进一步拓宽安置渠道

我县退役士兵的主要安置渠道是事业单位和企业单位，还有交警、协警岗位。一方面，县政治体制改革与经济体制改革，面临精兵简政，压缩编制，整合资源的趋势；一方面，每年又面临大批退伍士兵的安置任务，虽然，变城镇退役士兵多渠道安置就业的政策为扶持自主就业为主的政策，但是，一部分士兵还是坐等政府安置，缺乏自主就业勇气，特别是农村兵，有几亩地先种着，没有想着去自主创业。因此，安置压力依然较大。

5、机制不完善，培训与就业衔接不过紧密

社会上需要什么样的人才，怎样根据退役士兵的特点开展技能培训，怎样做到培训与就业衔接？怎样实行订单式培训？这些机制没有真正建立起来，造成不是用人单位不需要人才，而是培训机构没有有意识把退役士兵组织起来进行强化培训。比如企事业单位都需要的保安人员、保卫科人员和安保负责人，退役士兵具备良好的政治军事素质，引起用人单位的注意，但是，缺乏专门对口的培训机构组织退役士兵进行应知应会的培训，使培训与就业相脱节。需要的人，培训不出来；暂时不需要的人，不断地在培训。

三、退役士兵安置工作措施与建议

为了贯彻落实新修订的《兵役法》及《安置条例》，我们要多策并举，想方设法扶持退役士兵实现自主就业，营造氛围，齐抓共管，整体推进安置工作，

（一）、对湖南省实施《退役士兵安置条例》细则意见和建议：

1、需政府安排工作的退役士兵，建议安置到事业单位或二级机构。因为，党政机关进人的可能性不大。

2、接收单位在收到安置计划后，在一个月之内办理好手续，安排人员上岗。要求没有特殊情况，不得耽误。

3、建议对重点对象在安置时列全额编制，进入全额拨款事业单位工作，做到重点对象重点安置。

4、异地安置建议按原有政策执行。

5、建议各地成立退役士兵安置领导小组，从组织上保障这项工作的顺利开展。

一定要从讲政治、顾大局的高度出发，把退役士兵安置改革工作摆上重要位置，列入议事日程。安置部门要积极研究改革过程中出现的新情况、新问题，为领导当好参谋助手，以便及时掌握情况和动态，全面规划部署。各部门之间、军地之间、退役士兵和社会公众之间要加强协作，相互理解，相互支持。民政、劳动保障、财政等部门作为承担这项任务的职能部门，各司其职，各负其责，在工作中加强沟通，密切配合，把责任细化分解，落实到岗到人，层层抓落实。

（二）、组织开展退役士兵职业教育和技能培训

1、成立专门培训机构，人员要列编。

开展技能培训，有效提高退役士兵就业能力。加强同劳动和社会保证部门、教育部门的协调，根据市场需求，为退役士兵提供适应市场需要的技能培训，协助他掌握符合市场需求的专业技能。让每个参与培训的退役士兵都能获得一技之长，取得国家供认的专业技能证书，由学校推荐就业。培训经费由国家、省、市政府各负担三分之一。实施培训的过程中，要突出重点，整体推进，采取一系列行之有效措施，全面提高退役士兵报名参训率。做好退役士兵及亲属的思想工作，鼓励他们报名参训。对个别不太愿意参训的退役士兵，要采取重点转化方法，分工专人上门谈话，讲透意义、讲清政策、讲明好处，要不厌其烦，反复地做思想工作。

2、2014年在我县试点，共40人报名参加培训，专业分为两项：汽车驾驶、电脑。

2015年110人报名参加培训，专业仍为以上两项，从两年的情况来看，报汽车驾驶专业的占95%以上。不难看出，退役士兵比较热衷于汽车驾驶这个行业。

（三）制定优惠政策，扩大就业渠道

制定优惠政策，扩大就业渠道。为了切实贯彻执行新修订的《兵役法》和《安置条例》，积极稳妥地推进我县退役士兵安置改革工作，确保社会大局持续稳定。必须实行优惠政策，扩大安置渠道。切实将自谋职业城镇退役士兵享有减免税、工商管理费和教育、招工优先等优惠政策落到实处。进一步提高城镇退役士兵自谋职业弥补金标准，同时提高国家和省对城镇退役士兵自谋职业的资金补助规范。只要解决了资金这个瓶颈问题，退役士兵自谋职业工作一定会步入一个新的空间。

（四）优化服务，通过牵线搭桥扶持实现自主就业

推荐就业岗位，强化就业服务。建立退役士兵就业信息网络体系，劳动就业服务大厅设立退役士兵就业服务窗口，建立退役士兵个人求职信息档案，及时掌握退役士兵的就业意向和市场用工需求，通过多种方式为退役士兵和用人单位搭建信息沟通的桥梁。在市场经济条件下，要积极向社会推荐退役士兵是安置工作，加强与劳动中介机构和用人单位的联系，设立一体化的服务网络。引导退役士兵树立市场经济观念，强化竞争意识和进取精神，鼓励他们积极参与市场择业。及时收集和掌握市场用人情况，为退役士兵提供择业信息。同时积极向用人单位推荐和输送适用人才，创造条件为用人单位和退役士兵进行供需见面、双向选择牵线搭桥，用完善的服务为退役士兵进入市场提供必要的条件。

（五）完善机制，建立退役士兵的培训与建议配套机制

建立退役士兵的培训与建议配套机制，积极探索劳务派遣的公司化运作方式，实施“订单”培训和定向委培，实现培训与就业的良性对接。建立以公共职业介绍和社区就业服务为重点，民办职业介绍为补充的多层次就业服务网络。以公共职业介绍为基础，加强场所建设，拓展服务功能，免费为退役士兵及其他劳动者提供求职登记、就业指导、职业介绍、培训申请等“一站式”服务，及时为社区和乡村退役士兵传递岗位信息、培训信息等。

退役士兵安置条例范文第4篇

一、安置对象

我县接收的2015年度冬季退役士兵对象为：

1、义务兵，服现役满2年未被选取为士官退出现役的；由于伤病残等原因滞留部队服现役超过2年退出现役的；服现役未满2年因政治、身体、家庭等原因需要提前退出现役的。

2、士官，服现役满5年、8年、12年、16年因编制限制等因素未被选取为高一级士官退出现役的；因政治、身体、家庭等原因退出现役的；从非军事部门直接招收的士官符合有关规定退出现役的。

二、安置办法

根据有关政策，采取两种安置办法：一是岗位安置，二是自主就业。我县共接收2015年度冬季退役士兵427人，对照安置政策，需由县政府安排工作的对象有7人；自主就业由政府发放一次性经济补助的对象有420人：其中义务兵280人，自主就业士官140人(含选择复员的三、四级士官27人)。

1、岗位安置。根据《条例》及省、市文件精神，国家机关、事业单位、国有及国有控股企业是接收退役士兵岗位安置的主体。今年我县需要岗位安置的对象为服役满12年的转业士官。县政府采集13个就业岗位(人员性质为企业合同制性质)，依据转业士官部队表现，采取阅档综合积分、高分优先选岗的方法安置。

对不选择岗位安置而选择自主就业的转业士官，在自愿签订协议后，政府发放一次性经济补助金，其标准为自主就业退役士兵一次性经济补助金加上其转任士官后每服役一年增发4500元。增发自主就业一次性创业补助金，其标准按自主就业一次性经济补助金（22160元）×5%×服役年限执行。对立功受奖的转业士官，根据奖励等级(多次获奖的，以最高奖励为准)，在一次性经济补助金标准（22160元）基础上相应增发补助金，其标准为：荣获三等功的增发5%，二等功的增发10%，一等功的增发15%。转业士官在待安置期间(退役次月至岗位安置或自主就业一次性经济补助金发放时间)，按当年城市低保标准500元/月领取生活补助费。

2、自主就业

对在部队选择自主就业的退役士兵采取按规定发放一次性经济补助金的安置方法。自主就业退役士兵的经济补助金标准以当地城镇居民上年度人均可支配收入的1.5倍为基数，扣除在部队已领取的一次性退役金。我县2015年度城镇居民人均可支配收入为20773元。依据相关政策，具体标准为:

(1)自主就业义务兵

服现役不满2年的，按实际服役年限比例核算；满2年的义务兵一次性经济补助金为22160元(20773×1.5-9000元)。

(2)自主就业士官

按上级文件要求，结合我县实际情况，对选择自主就业的士官发放一次性经济补助金，其标准为22160元(20773×1.5-9000元)。

(3)兵

对在服役选择自主就业的退役义务兵和士官，按照有关规定，一次性经济补助金标准为68899元(20773×1.5×2.5-9000元)。

自主就业退役士兵的一次性经济补助金，由县、镇(区)财政各承担50%。

关于大学生退役士兵奖励金，根据《省征兵工作条例》第三十八条规定，全日制高等学校毕业和在本省全日制高等学校就读的大学生应征入伍后，本人及家庭享受国家和省规定的优待，同时在其服义务兵役期间每年按以下比例发给奖励金：（1）在校专科生按义务兵家庭优待金的40%，已毕业的按50%；（2）在校本科生按义务兵家庭优待金的50%，已毕业的按60%。符合条件的大学生奖励金，由县财政安排，各镇（区）核发。

三、工作要求

1、认真落实安置政策。退役士兵接收安置工作是关系国防建设、经济建设、社会稳定的一项重要政治任务,是全社会的共同政治责任。各有关单位要严格按照有关法律、法规和政策，依法保障退役士兵的第一次就业。各接收单位要切实执行政府下达的安置任务，不得下发针对退役士兵的歧视性文件，严禁拒绝接受退役士兵或者限制、禁止下属单位接收退役士兵，严禁以劳务派遣等形式代替接收安置。接收单位拒绝或无故拖延执行安置计划的，由安置部门责令限期改正；逾期不改的，对接收单位主要负责人和直接责任人依法给予处分，对企业按照涉及退役士兵人数乘以当地上年度城镇职工平均工资10倍的金额处以罚款，并对其主要负责人予以通报批评；对安置部门责令限期整改或作出罚款决定后仍然拒不履行的单位，由安置部门依据相关法律、法规，申请人民法院强制执行。对政府安排工作的退役士兵，各接收单位要按照相关规定与其签订无固定期限劳动合同，非因退役士兵本人或单位改制等原因，所有接收单位不得安排其待岗、下岗。退役士兵军龄连同待分配时间计算为所在单位的连续工龄，并视为社会保险缴费年限，由接收单位按照规定负责接续退役士兵相关待遇。因接收单位原因导致退役士兵不能按时上岗的，接收单位应从安置部门开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同等条件人员工资80%的标准逐月发放生活费。各接收单位要确保退役士兵享受本单位同工龄、同岗位、同工种职工一切相应待遇。对不服从分配或接到分配介绍信后1个月内不到所分配单位报到的安置对象，作自动放弃安置处理，不予重新安置。退役士兵的档案和党团组织关系，安排工作的由接受安置任务的单位（系统）接收管理；自主就业的由县民政局免费提供档案管理，党、团组织关系由所在镇(区)接收管理；落户手续按照省现行的户籍管理规定执行。

2、扎实开展职业培训。教育、人社等部门要坚持以市场需求为导向，以促进就业为目标，帮助退役士兵学知识、学技能。要有针对性做好退役士兵思想教育工作,引导他们树立正确的择业观,自觉服从政府安排，积极参加职业技能培训，努力提高就业创业能力和综合素质。

退役士兵安置条例范文第5篇

1、退役士兵对技能培训的激情不高，沒有掌握一门技能管长远的意识。很多退役土兵回家后，他们急于找到一门早挣钱的工作，有的进工厂，有的上工地，陆续离开家乡奔赴挣钱第一线。而这种就业方式能管多久，自身长远发展的出路在哪里，他们沒有进行很好的定位。⺁

2、技能培训斦设的专业受限，不符合退役士兵的需求。目前县级培训机构所设专业面窄，很多退役士兵想学的专业沒有，承训机构所设的专业他们又不感兴趋，结果形成了两张皮。

3、部队和退役士兵安置部门对技能培训宣讲不到位。退役士兵退役时所在部队按规定兑现了补助资金，但在为什么要参加地方政府组织的技能培训上没有陈述清利弊关糸，沒有引起退役士兵的高度重视。而接收退役士兵的地方政府安置部门也只是问一问是不是要参加技能培训，沒有有效组织他们全员参入。

4、承训机构的师资力量有待进一步加强。有的退役士兵回地方后，想学的专业由于承训机构师资力量的限制无法开设，退役 士兵只好放弃。

根据以上情况，笔者认为做好新形势下退役士兵技能培训工作可采取“五位一体”的措施，形成退役士兵技能培训的有机统一体，把退役士兵技能培训打造成一个链条，实现政府、退役士兵本人和社会“三满意”的目标。

1、加强政策宣传，提高退役士兵积极参加技能培训的认识。一方面部队在士兵退役时要认真宣传参加技能培训的重要意义，让退役士兵早安排、早作打算，以免盲从的外出打工。地方政府安置部门不能简单的给每位退役士兵一封公开信就了事，要认真宣传技能培训旳重要性，有效组织退役土兵报名参加。

2、安置部门要发挥好组织、协调、指导、就业回访等方面的工作。组织就是一方面要组织退役士兵积极报名参加技能培训，另一方面要组织承训机构开设适用性技能培训专业，让退役士兵爱学、喜欢学。协调就是要搞好退役士兵与承训机构的无缝对接。指寻就是要不定期到承训机构对学员所学专业的反映，培训及生活等方面存在的问题要及时勾通，指导承训机构不断改进教学方法，让退役士兵安得下心，有信心学得到知识。就业回访就是要看退役士兵所学的专业有没有用武之地，如果沒有便于次年加以改进，最大限度的达到学有所长、学而有用。

3、承训机构要以市场为导向，推行校企联姻等强强联手的新思维，为退役士兵技能培训提供良好的平台。一是在选择专业上要以有利于退役士兵就业为轴心。二是企业需要什么样的人才就培训什么样的人才，做到人尽其才，才尽其用。三要突出专业的适用性和就业的广泛性，市场需要什么样的专业就开办什么专业。

4、退役士兵要转变就业观念，面对世界枓学技术的迅猛发展，面对就业方式的多元性，凭技能就业己成为新的发展方向，认清了这些形势就能够实现创业发展的目标。

退役士兵安置条例范文第6篇

2015年____县退役士兵安置工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在各部门的密切配合和大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市退役士兵安置相关法律法规和政策。结合本县实际情况，积极探索新时期退役士兵安置办法，全面推行新政策中建立以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度。同时，积极稳妥做好老政策中“双考”安置和自谋职业相结合的安置办法，妥善安置退役士兵，使退役士兵安置工作进展顺利，确保年度安置工作圆满完成。截止8月底，圆满完成了2015年退役士兵安置任务。现将安置工作总结如下：

今年，我县共接收退役士兵203人，其中：自主就业的165人，发放自主就业一次性经济补助182.97万元;由县人民政府安排工作的33人（含：转业士官32人、荣获战时三等功1人）；参加“双考”安置的5人。实际安置工作岗位29个（其中：安置在中央驻曲单位1人、市属单位2人、我县事业单位26人），占应安置总数的76.32%;申请办理自谋职业的9人，占应安置总数的23.68%，发放自谋职业一次性经济补助112.2万元。对5名退役士兵发放待安置期间生活补助费0.555万元。

为确保安置改革稳妥推进。一是成立组织机构，明确工作职责。县委、县政府高度重视退役士兵的安置工作，切实加强领导，成立了由县委副书记、县长任组长；县委副书记、统战部部长，县委常委、常务副县长，县委常委、组织部部长，县委常委、县人武部政委，县政府副县长、公安局局长，县政府副县长任副组长；县政协副主席、县财政局局长，县委组织部副部长、县人力资源和社会保障局局长，县委组织部副部长、老干部局局长，县工业园区管委会专职副主任、发展和改革局局长，县工业经贸和信息化局局长，县民政局局长，县公安局党委委员、政治工作办公室主任，县人力资源和社会保障局副局长为成员的____县退伍军人安置领导小组，领导小组办公室设在县民政局，负责办理退役士兵接收和安置的日常工作。二是出台政策，为拓宽安置渠道提供保障。结合我县实际，县政府下达了《____县人民政府关于下达2015年退役士兵接收安置计划的通知》（会政发〔2015〕38号），确定了我县的安置岗位，为全县退役士兵安置工作提供政策依据和组织保障。

1.自主就业安置。今年，我县自主就业安置的退役士兵有165人，根据《退役士兵安置条例》以及省、市相关规定：自主就业的退役士兵，政府不安排工作，且不能参加全省统一组织的“双考”安置，县安置办将严格按照自主就业的相关文件规定给予经济补助，补助标准按照部队发放的士兵服现役每满1年发给4500元的退役金基本标准的80%比例计发（每服役一年补助3600元）。

2.由县人民政府安排工作。符合新老条例规定的由县人民政府安排工作的人员，包括新条例中安置对象为：士官服现役满12年的；服役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功

以上奖励的；因战致残被评定为5级至8级残疾等级；是烈士子女的。老条例中安置对象为：平时因公、因病被评定为5级至6级残疾等级的。符合县人民政府安排工作的，严格按照《云南省退役士兵安置规定》、《云南省退役士兵考试考核安置办法》、《云南省退役士兵安置文化考试规程》、《云南省退役士兵安置工作规程》要求，参加全省统一组织的文化考试，并根据退役士兵服役期间表现、服役期限、伤残等级、技术等级、立功受奖等情况进行实绩考核。按照考试考核总成绩从高到低排序依次选择岗位。对在选岗现场未选择岗位安置、放弃安排工作的退役士兵，一律不再为其安排工作，依照国家和省市有关政策规定实行货币安置。3.考试考核安置（以下简称“双考”安置）。符合“双考”安置条件的退役士兵，退役时未选择自主就业的，按照《云南省退役士兵安置规程》、《云南省退役士兵考试考核安置办法》、《云南省退役士兵安置文化考试规程》、《云南省退役士兵安置工作规程》规定，采取安排就业和自谋职业相结合的办法进行安置。今年，“双考”安置对象为：2011年11月1日以前入伍的，1.从城镇（非农业户口）青年中征集入伍或者2008年从高校应届毕业生中征集入伍以及从高校在校大学生中征集入伍且不复学的士兵；2.农村入伍在服役期间因公致残被评定为7级、8级残疾等级的士兵；3.农村入伍的女兵。符合“双考”安置的退役士兵，由县安置领导小组设置工作岗位，参加全省统一组织的文化考试，并根据退役士兵服役期间表现、服役期限、伤残等级、技术等级、立功受奖等情况进行实绩考核。按“双考”总成绩从高到低排序依次选择岗位。对“双考”安置中未被录取的退役士兵，可在2015年8月20日前实行“双向选择”，由本人与企业单位联系工作，在接收单位同意的基础上，经接收单位主要领导签署意见盖上单位公章，即可按本人联系的单位安置。经过“双考”未被录取安置的或在规定时间内未联系到接收单位的退役士兵，一律按自谋职业办理，不再保留安置资格。

4.自谋职业安置。根据规定，对符合“双考”安置条件自谋职业的退役士兵，给予一次性自谋职业经济补助，今年我县自谋职业补助金标准为：按两年义务兵55000元为基数，服役期每增加1年补助11000元。自谋职业的退役士兵，根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（〔2004〕10号）文件精神，享受相关优惠政策。

一是认真做好退役士兵接收报到工作。退役士兵接收报到工作既是一项严肃的思想政治工作，也是一项重要的服务性工作，这项工作做得如何，对于稳定退役士兵思想情绪和妥善安置都起着十分重要的作用，为了做好这项工作，我们从去年11月初开始悬挂横幅、张帖标语、制作了“____县退役士兵接收安置流程”、制定了接收、报到、培训、档案登记管理等相关表格，建立了台账。营造浓厚的接待气氛，热情主动与他们亲切交谈，了解他们在部队的特长、爱好、身体状况，每天做好退役士兵的报到，档案接收，预备役登记，户籍关系等手续办理，同时，我们主动向退役士兵宣讲国家的安置政策，发放“____县退役士兵接收安置流程”，为优质高效完成2015年我县退役士兵安置、教育培训、推荐就业等工作打下扎实的基础。

二是做好各项数据的上报工作。每月月初按时、准确、有效向市局上报退役士兵安置的各项数据。

三是认真抓好教育培训。为促进退役士兵自谋职业、自主创业能力，根据国家、省、市相关政策，积极宣传动员退役士兵参加1年以上学历教育培训，及时与云南盈丰盛创业就业服务中心、云南省林业技工学校等六所重点院校联系，筛选出用工需求比较集中且符合退役士兵特点的汽车驾驶、维修、电工、计算机应用等50余个专业，供退役士兵选择有针对性报名，培训期间，2年内免学费、住宿、实习、技能鉴定等费用6000元，超出部分由退役士兵本人承担。凡参加教育培训的退役士兵，毕业后由学校（院）推荐就业，政府安置部门不再负责安置。通过宣传动员，今年春、秋季招生，我县共有25人报名参加培训；4月24日至30日，委托县委党校举办____县退役士兵职业技能培训班，县民政局副局长谢开林同志作了《在全县退役士兵培训班上的讲话》，对25名退役士兵免费进行了专业技能培训。通过培训，使这些退役士兵学到了一计之长，增强了就业能力和参与市场竞争的信心。

四是积极宣传安置政策。5月12日，召开了相关安置政策培训会，会上县民政局局长、县安置办主任黎发祥同志介绍了当前退役士兵的安置形势和今年的安置政策，主要是自主就业的退役士兵安置政策、自谋职业退役士兵安置政策、安排工作政策、技能培训政策、学历教育政策。安置办工作人员指导符合参加考试安置的37名退役士兵统一进行了网络报名。

五是设置安置岗位。为依法保障退役士兵能够妥善安置，县安置办牢固树立了“以兵为本、为兵服务”的理念，主动向县委、县政府领导请示

汇报，积极加强与县直各单位和部门的协调沟通，拓宽安置路子，创新安置办法。向县人民政府写了《关于2015年度退役士兵安置工作计划的请示》，得到了县委、县政府的高度重视，确定了我县的安置岗位。对符合政策由县人民政府安排工作及参加“双考”安置工作的退役士兵，由县人民政府设置安置岗位33个（含市政府下达岗位）（其中：安置在中央驻曲单位1人、市属单位2人、县直事业单位26人）。其他未选择岗位的退役士兵按自谋职业给予一次性经济补助，实行货币补偿安置。六是认真组织实绩考核。在实绩考核前，县安置办工作人员以认真负责的态度，通过查阅档案和证书、证章、喜报、立功受奖通知书、服役年限、伤残等级、职业资格证书等有关证件进行审核，印制了《____县2015年城镇退役士兵安置实绩考核成绩登记表》。7月9日上午，由____县退伍军人安置领导小组成员单位组成的考核组，严格按照《云南省民政厅 云南省人力资源和社会保障厅关于印发云南省退役士兵考试考核安置办的通知》（云民安〔2014〕11号）的规定，逐一对参加考试考核安置的退役士兵进行了实绩考核，并由参加实绩考核的领导小组成员在《实绩考核成绩登记表》上签字，并将考核成绩向社会进行了为期7天的公示。

七是做好退役士兵成绩统计工作。7月9日，县安置办对由县人民政府安排工作的退役士兵文化考试成绩和“双考”安置的退役士兵文化考试成绩、实绩考核成绩进行核实统计，并将成绩及排名情况向社会进行了为期7天的公示。

八是召开退役士兵岗位选择会。8月7日，在____县民政局会议室召开了____县2015年退役士兵安置岗位选择会，参加会议的有____县退役士兵安置工作领导小组成员单位领导、选岗的退役士兵及家属。选岗严格按照政策规定办理，先由县人民政府安排工作的退役士兵选择岗位，再由“双考”安置的退役士兵选择岗位，并在《____县2015年退役士兵安置岗位选择表》上现场签字确认所选的岗位，再由参加岗位选择会领导小组成员在《岗位选择表》上签字。

2015年退役士兵安置工作在纪检监察部门的全程监督之下，在安置领导小组的共同努力和全体退役士兵积极配合下，使安置工作进展顺利。整个安置过程全面、合理，充分体现了公平、公正、公开原则。

退役士兵安置条例范文第7篇

【关键词】退伍军人；新形势；就业

《退役士兵安置条例》是对《兵役法》的修订，旧条例中，我国在征兵方面分农村兵和城市兵，这两者最大的不同是城市兵在退役后可以由地方政府给安置工作，而农村兵则需要自己择业。这就造成了城市里踊跃当兵，而农村适龄青年大都选择外出打工的局面，这是导致我国农村兵源紧张的一个重要原因。同时，城市兵退役后由政府安排工作已不能适应目前用人制度的实际情况。此外，由于每年需要由政府安置的退役士兵数量大，地方就业形势本身已很严峻，政府大量安排退伍义务兵的工作实际上难以落实。而在新《兵役法》中，有了对退役后安置问题的统一阐述，不再有城市兵和农村兵的区分。其中在士兵退役原则上，按照国家规定，发给退役金，同时安置地应该对其进行知识、技能方面的培训，使他们能够在以后的工作中有一技之长。随着经济体制改革的不断深入，就业方式、人事管理和收入分配制度发生重大变化，各类单位劳动用工机制日趋市场化，对退伍军人适应市场经济新观念、人才竞争新环境、社会结构新变化提出了更高要求。《退役士兵安置条例》公布实施后的亮点就是许多人比较关注的军人退役后的出路问题。

1 当前退伍军人就业中存在的问题

1.1 政策法规上的缺陷

目前为止，我国还没有一套完整独立的有关军人社会保障法规制度，更没有制定《军人社会保障法》，缺乏系统性和总体宏观性的规范。对军人社会保障项目设置也没有随着社会的发展进行必要的补充，部分法律法规陈旧.更新缓慢，一些制定得较早的法律法规如《军人抚恤待遇条例》部分条款己不能适应市场经济的新形势。

1.2 就业市场不宽

退伍军人文化基础差异较大，总体水平不高，知识和技能的欠缺与不对口，又使得退伍士兵畏惧参与竞争，依赖国家安置，并且对政府安排工作有很高的期望值。但是，就目前来看，政府可以动用的行政性安置资源已越来越少，无论是政府机构还是事业单位、国有企业，在人员安置上的“机动能力”都越来越小。

1.3 企业用人观念的狭隘

在社会主义市场经济条件下，企业要根据市场状况随时调整劳动力的数量和结构，需要什么样的劳动力和人才，由市场需要决定。随着中国经济结构的多元化和经济体制改革的深人推进，民营企业和外资企业成为我国经济发展的一支生力军，而他们对于用工人员的素质和能力要求显得较高。有企业主认为“退伍军人不具备社会所需技能。像狙击、拆弹这样的技能，用人单位根本不需要。”这就造成退伍军人到企业就职的困难。

1.4 退伍军人自身素质的限制

首先，退伍军人大多是初中或高中毕业，教育程度比较低。同时，他们缺乏必要职业技能。当今世界科学技术和各行各业发展迅猛，部队里一些专业软件或电子技师都有可能难以胜任退伍后的新工作，更不要说那些不具备职业技能的普通士兵了。其次，退伍军人长时间的脱离社会，更让退伍士兵缺乏在职场上竞争的

优势，即使他们纪律严明，训练有素。一些雇主认为，从军4年就是没有从业经验的4年。再次，退伍军人长期的部队生活，使部队官兵的专业技能与社会需求相脱节，导致退伍官兵的就业心理受挫折。退伍人员大多青睐政府事业单位，而这类单位就业岗位有限，而长期的部队生活使得官兵有一定的优越感，军人社会地位也较高，而退伍之后由于种种原因，导致可以提供的工作岗位与退伍军人的心理预期差距较大。最后，退伍军人在军队里面强调绝对服从，性格逐渐磨砺的刚毅直率。其正派的行事作风也许并未能获得所有人的认可，甚至在某些情况下让人觉得“不近人情”。缺乏行业规则的了解，使得退伍军人的优秀品格难免在某些情况下失去“魅力”，就业也由此带来了一些问题。

2 推进退伍军人就业的建议

2.1 完善规章制度，保障军人权利

目前我国的一些法律法规“由于过于笼统和缺乏具体规定，在一些地方流于形式”，具体完善的保障退伍军人权益的法律法规能给军人退役后的生活提供法律保障，可以用来“定”军心和“吸”民心。近年来，党、政府和军队相继台了一些军人退役安置的政策法规。但随着经济社会的迅猛发展和地方人事制度改革的不断深化，一些政策法规已经严重滞后于国家和军队改革发展的步伐，必须进一步研究论证，逐步制定、完善具有中国特色的军人退役安置政策法规。

2.2 加大宣传，转变观念

大力宣传政策改革的重要意义，加强对新修订《退役士兵安置条例》的宣传力度、深度和广度，使广大公民对安置改革的主要精神家喻户晓，使各级国家机关、社会团体、企事业单位成为执行好《退役士兵安置条例》模范单位。加强对退伍军人的思想教育工作，将由政府安排工作的观念转变为自主择业的观念，发扬部队的光荣传统，积极投身经济社会建设中。有效利用各新闻媒体和相关部门加强宣传退役士兵献身国防建设的精神和事迹，以及退役士兵的就业竞争优势，为社会重视、关心和支持退役士兵的生活、就业问题营造浓厚的氛围，为他们的就业创造条件。

2.3 退伍军人要发挥自身优势，努力提高和加强自身素质

退伍军人作为市场经济中的个体，也需要根据市场和社会的价值需求，主动地迎接这一变化和挑战，自主地选择体现自身人才价值的工作和岗位。退伍军人要注重心理素质和应变能力的锻炼，能随时经受住新环境的考验。到地方后要保持和发扬从部队锻炼出的坚忍不拔、意志坚定、纪律性、有勇气、集体主义、团队精神等优良传统和作风，要有敢为天下先的创新精神，艰苦奋斗，开拓进取，打出自己的新天地。退伍军人要充分看清自己的强项和弱项，不等不靠，主动出击，一定能再创一番业绩。

2.4 加强资金投入，建立退役士兵职业技能培训专门机构

为使退伍军人更快、更好地实现从部队到地方的转变，参与日益激烈的就业市场竞争，立足于社会，人社部门应依据国家政策，在各级政府的支持下，建立退役士兵安置就业培训中心和人才交流市场，不断扩大培训范围和就业范围。可以采取给予考上大学的退伍士兵提供学费资助，组织即将退伍的军人到地方院校进修，或邀请驻地高校专家学者来军营办班讲授通用的专业技术，考试合格后颁发国家统一的职业技术资格证书等做法，优先安排其再就业。

3 小结

退伍军人就业安置是一项艰巨的任务，这项工作的好坏直接影响着现役官兵的工作积极性，社会舆论对军人社会地位的评价高低。搞好退伍军人就业安置有利于国家的稳定和发展，有利于社会经济繁荣发展，可以鼓舞士气，焕发民族精神。随着市场经济体制的不断完善，退伍军人就业也必须适应时代特征，进行理论创新、体制创新和机制创新，充分利用市场主导、政策扶持、部门协调、全社会参与等手段，在政策优惠、资金保障、培训教育的条件下，努力实现退伍军人自主创业、自谋职业、自主择业的就业安置新模式。

【参考文献】

[1]罗济.我国退役士兵安置制度面临的矛盾及其对策[J].社会主义研究，2008.

[2]周建成.新时期中国退役军人就业安置问题研究[D].福建师范大学，2008.

退役士兵安置条例范文第8篇

一、优抚工作

（一）抚恤、定补、优待工作。2012年上半年根据《军人抚恤优待条例》和省民政厅、财政厅有关文件精神，通过认真与各镇（场）、街道核实人数、款数，及时将资金统一打卡发放到户。2012年我县共有重点优抚对象4331人，发放资金1135万元。

（二）给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助工作。根据民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》（民发〔2011〕110号）和民政部办公厅（民办发〔2011〕11号）文件精神，2011年度已全部打卡发放，共发放补助资金122万元。目前，我县正对今年年满60周岁的农村籍退役士兵进行申报、核查。

（三）烈士陵园。根据省民政厅《关于开展全省烈士纪念设施普查工作的通知》和全省慰烈工程要求，经普查，县现有烈士陵园6处，烈士纪念塔、碑、亭、馆10处，零散烈士坟墓62处，烈士坟墓734座。安葬烈士815人，其中有名烈士132人，无名烈士683人。按照全省慰烈工程要求，在五年内完成烈士墓搬迁工作，结合我县实际，特制定零散烈士墓抢救保护工作实施方案。县政府在财政十分困难的情况下，预拨了130万元作为零散烈士墓搬迁工作启动经费，目前，正在启动之中。

（四）光荣院。光荣院是全县十佳文明窗口示范单位。新建的光荣二院环境优美，为使优抚对象感受到老有所养、老有所医、老有所乐的大家庭温暖，我局经研究并报告市民政局领导同意，让优抚对象到光荣院进行短期疗养。

二、安置工作

2012年度我县共接收退役士兵619人，其中符合安置条件的223人（142人已经市审批，22人集中交接的转业士官，59人已在部队选择了自主就业），回农村的396人。为使城镇退役士兵全面提高自主择业的能力，针对退役士兵安置工作面临的新形势新问题，3月份，我局分管领导和优抚安置股人员与诚杰职业技术学校、乐行驾校进行联系并实地进行考察，举办了免费岗前技能培训，共参加培训人员160人，为使他们在市场经济大潮中，抢占先机，自主创业，创造有利条件。待省、市文件下达后，我县将及时研究制定安置工作实施方案。

三、军休工作

自1983年我县陆续接收安置离退休人员以来，民政局领导高度重视，组织他们和民政局离休干部成立老干部党支部，让军队离退休人员享受当地同职干部一样的政治待遇。重大节日和庆祝、纪念活动，请军休人员参加，为他们订阅了报刊杂志。凡中央和省下拨的各项经费，都及时如数发放。凡生病住院者，民政局领导工作再忙，也要抽出时间带着营养品到病床前慰问，使军休人员及家人都十分满意。

四、下步工作打算

1、认真做好给部分60周岁以上农村籍退役士兵发放老年生活补助的信息管理工作，确保不错、不重、不漏。

2、进一步做好零散烈士墓搬迁工作的实施和相关的启动工作，积极争取资金，力争在两年在完成零散烈士墓搬迁工作任务。

3、加大我县创建双拥模范县城力度，争取资金投入，抓住一切有利时机和利用媒体，大力宣传创建双拥模范县城的重要意义，为2013年创建双拥县城营造一个良好的社会氛围。

4、认真做好退伍军人再就业培训和新形势下的退役士兵安置改革工作的宣传，为推进退役士兵安置改革奠定坚实基础。

退役士兵安置条例范文第9篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国家现行安置政策法规，继续全面推进安排工作和自谋职业相结合的安置办法，教育和引导退役士兵更新就业观念，积极鼓励退役士兵自谋职业和自主创业，逐步建立安置就业、自谋职业和扶持就业相结合的退役士兵安置新格局。

二、安置原则

退役士兵安置工作，应遵循下列原则：

（一）国防义务均衡负担的原则。市直各党政机关、人民团体、事业单位、民办非企业单位和各类所有制企业，都应从军队建设和社会稳定的大局出发，千方百计克服困难，积极承担国防义务。

（二）分级负责的原则。退役士兵父母有一方，或其配偶在市直机关和市直企业事业单位工作的，由市政府统筹安置；父母有一方或配偶在中央、省垂直管理单位在滁州的分支机构或派出机构工作的，由该垂直机构负责安置；经省安置办批准有偿转移的垂直管理单位的子女可纳入市直的统筹安置。参加垂直单位全省统一考试被录取的，不再回市安置。

（三）鼓励和扶持退役士兵自谋职业的原则。对退役士兵自谋职业的，给予奖励。

三、安置方式

（一）政府统筹安置。市政府根据国家、省有关规定和退役士兵人数，每年向市直及没有实行有偿转移和没有下达安置计划的中央、省垂直管理单位驻滁机构，下达安置退役士兵的任务和推荐就业岗位，统筹安置退役士兵。

1.市政府根据当年符合安置条件的退役士兵实际人数，按照公平、公正、公开的原则，采取考试、考核和推荐就业双向选择相结合的方式进行安置。

2.安置的具体办法是：按照考试、考核的总成绩排序，由退役士兵在政府提供的就业单位中自主选择。

3.对在部队荣立二等功以上奖励及被大军区命名表彰或被授予荣誉称号的退役士兵予以免试，并优先安置；对因公因战六级以上伤残的退役士兵也予以免试，并安排适合的岗位；对于父母或配偶单位是企业单位的，如父母或配偶所在单位同意接收，也可免试，直接安置。

具体考试、考核办法由市民政、人事部门另行制定。

（二）退役士兵自谋职业。凡在政府提供的就业单位中未作选择的，均为自谋职业。自谋职业的退役士兵与市退役士兵安置领导小组办公室（以下简称“市安置办”）签订《退役士兵自谋职业协议书》，领取《城镇退役士兵自谋职业证》及一次性自谋职业经济补助金。凡在政府提供的各类事业单位和国有企业单位以外的单位中作出选择的，也可按上述办法领取一次性自谋职业经济补助金。*5年选择到国有企业单位并已领取了一次性自谋职业经济补助金的退役士兵，在今后企业改制时，所领的一次性自谋职业补助金冲抵企业发放的补偿金。

（三）不具备安置资格的退役士兵不予安置。凡不符合《中国人民士官管理规定》和《中国人民现役士兵服役条例》的退役士兵，按照国务院《退伍义务兵安置条例》和《中国人民士官退出现役安置暂行办法》等有关规定，不予安置。

四、自谋职业政策

为鼓励退役士兵自谋职业，实行以下优惠政策：

（一）发给自谋职业退役士兵一次性经济补助金。根据《安徽省城镇退役士兵安置任务有偿转移管理暂行办法》（皖政办〔*1〕86号文件）规定，发给一次性经济补助金。

为鼓励退役士兵自谋职业，市政府实行奖励政策。具体奖励办法为：2—9年的义务兵及复员士官在一次性经济补助金的基础上每人奖励1.5万元（二年义务兵领取总额不低于3万元）；10年以上（含10年）的转业士官在一次性经济补助金的基础上每人奖励2万元。

（二）享受国家、省有关扶持城镇退役士兵自谋职业的各项优惠政策。自谋职业的退役士兵可按照《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见的通知》（〔*4〕10号）和《安徽省政府办公厅转发省民政厅等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策实施意见的通知》（皖政办〔*4〕19号）的规定，凭《城镇退役士兵自谋职业证》，在其户口所在地享受自谋职业的各项优惠政策。

（三）发给一次性立功补助金和残疾抚恤金。对服役期间有立功表现的，增发一次性立功补助金，其补助金标准为：荣立个人一等功的，按照一次性经济补助金的50%数额增发；荣立个人二等功的，按其一次性经济补助金的30%数额增发；荣立个人三等功的，按其一次性经济补助金的10%数额增发。多次立功的，以最高一次为准，不重复计算。退役士兵属五级以下残疾军人的，根据国家有关在职退役伤残军人的抚恤标准办理。

（四）免试提供职业教育。自谋职业的退役士兵在领取了各项资金后，本着自愿的原则，可免试进入市属职业技术学校接受中等专业教育，学习费用自理。学习期满经考试合格的，由学校发给毕业证书；考试不合格的，发给结业证书。具体事宜由市民政局与学校协商解决。此外，由学校组织参加劳动技能等级考试，成绩合格的，由市劳动和社会保障部门按规定核发相应的等级证书。

（五）市民政局会同劳动和社会保障部门每年举办退役士兵与用人单位“供需见面、双向选择”就业洽谈会，为退役士兵自谋职业创造条件。各类职业介绍机构应积极为求职登记的城镇退役士兵免费提供就业信息、咨询等服务。自谋职业的退役士兵自谋职业档案，由劳动和社会保障部门免费保管5年。

五、建立自谋职业补助金筹集制度

为确保退役士兵安置工作顺利进行，市政府建立退役士兵自谋职业补助金筹集制度。

（一）资金来源：

1.市人民政府安排的专项资金；

2.通过其它合法渠道筹集的资金。

（二）资金用途：

1.在退役士兵待安置期间，按照不低于我市城镇居民最低生活保障的标准，发给生活补助费。

2.按照本办法规定的标准，向自谋职业退役士兵发给一次性经济补助金、一次性奖励、一次性立功补助金。

（三）监督管理：

根据安徽省财政厅《关于城镇退役士兵安置任务有偿转移资金使用管理有关问题的函》（财社字〔*4〕419号）的规定，将退役士兵自谋职业补助金纳入预算内管理，由市安置办按规定使用，任何部门不得挪作它用。市审计部门负责审计监督工作。

六、组织领导

建立政府统一领导、部门分工负责的组织领导体制。市政府成立滁州市退役士兵安置工作领导小组，统一组织领导退役士兵安置工作，及时研究解决安置过程中出现的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在市民政局，具体负责组织实施本办法，承担日常工作。

各有关部门要依据各自的职责，共同做好退役士兵安置工作。

七、安置纪律

（一）对有以下行为的退役士兵不予安置：

1.用假材料谋取安置资格的；

2.属城镇户口而占用农业户口指标入伍的；

3.属城镇户口而在非户口所在地入伍的；

4.入伍时为农业户口的（不含女兵）。

（二）退役士兵选择单位后，在半年内无正当理由经多次教育不到用人单位报到的，安置部门不再为其重新安置或办理自谋职业手续。

（三）对未完成安置任务的或未足额缴纳有偿转移资金的单位，当年不能被评为双拥合格单位。

（四）行政机关及其工作人员不履行职责，、、造成严重后果的，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

八、本办法由市安置办负责解释。

退役士兵安置条例范文第10篇

去年11月，省十二届人大常委会第十四次会议审议了省人大内务司法委员会提请的《浙江省军人军属权益保障条例（草案）》（以下简称草案）。会后，法制工作委员会将草案书面印发各市县区人大常委会、省有关部门、地方立法专家库成员和立法基层联系点征求意见，并通过代表履职平台、浙江人大网征求省人大代表和社会各方面的意见。同时，法制委员会先后派员到嘉兴、台州、岱山、北仑等地进行调研，听取当地人大、政府、有关部门、人大代表、军人军属代表等方面的意见，并实地考察了部队驻地。草案调研修改过程中邀请省人大代表全程参与，还书面征求了语言文字专家的意见。今年3月11日，召开了省有关部门座谈会听取意见。根据省人大常委会组成人员的审议意见和各地、各方面的意见，法制委员会对草案作了多次研究、修改。3月16日，法制委员会召开全体会议，对草案进行了审议，提出了草案修改稿。内务司法委员会有关负责同志列席了会议。现将审议修改的主要情况报告如下：

一、关于军人的政治荣誉。草案第六条对人民政府为现役军人家庭张挂光荣牌匾，春节期间组织走访慰问军属，慰问祝贺被授予荣誉称号、立功的军人家庭等作了规定。有的常委会组成人员和有的地方、部门提出，为激发军人军属的爱国报国热情，提高部队战斗力，形成全社会尊重军人军属的良好风尚，需在弘扬拥军优属光荣传统的基础上，进一步提高军人的政治荣誉。为此，建议增加相应规定：一是县（市、区）人民政府应当在部队执行重要任务后组织走访慰问军属;二是现役军人牺牲后被评定为烈士的，其入伍前或者入学前户籍所在地人民政府应当采取适当方式予以悼念褒扬;三是军人被授予荣誉称号或者立功的，其入伍前或者入学前户籍所在地的县级以上人民政府应当通过新闻媒体和政府门户网站向社会公布。（草案修改稿第六条）

二、关于军人的住房保障。草案第九条第二款规定，配偶随军、在部队和驻军所在地无住房、符合有关条件的军人家庭，向政府有关部门申请保障性住房的，应当优先安排;第三款规定，军人家庭首次购买商品房申请贷款的，应当简化审批流程，在合理利率区间内予以优惠。有的常委会组成人员和有的地方、部门提出，第二款中“符合有关条件”的含义不清楚，如果是指符合驻军所在地城镇住房保障条件，按照军人工资收入，所有的军人家庭都不符合该条件。目前，国家正在推进军队人员住房供应社会化。为支持和配合军队住房制度改革，帮助解决军人家庭住房问题，应授权市、县人民政府根据本地实际，因地制宜采取措施。同时，银行贷款利率由中国人民银行统一管理，随着金融改革的推进，金融机构确定利率的自越来越大，第三款规定对军人家庭购房贷款予以利率优惠，在实践中难以实施。为此，建议删去第三款，并将第二款修改为：“市、县（市、区）人民政府制定城镇住房保障规划和年度实施计划，应当统筹考虑驻地部队的住房需求。配偶随军且在部队或者驻军所在地无住房的军人，可以按照驻军所在地人民政府的规定申请保障性住房。”（草案修改稿第九条）

三、关于军人和随军军属就医。草案第十条第二款规定，远离军队定点体系医院的军人军属，经军队团级以上单位批准，可以就近选择地方医疗保险定点医院就医，相关费用由批准单位向选择就医的定点医院按规定结算。不少军人和随军家属提出，军队定点体系医院较少，军人和随军家属看病不方便，同时，就近到地方医院就医的批准和报销程序比较复杂，建议将军队医疗保险纳入地方医疗保险系统。法制委员会研究后认为，解决这一问题，需要中央军委和国家有关部门统筹考虑，地方立法难以根本解决，但在不违反法律、行政法规规定的前提下，驻军和所在地人民政府可以对此先行探索。为此，建议增加规定：“探索建立军队医疗保险与地方医疗保险衔接制度，为军人和随军军属就医提供方便。”（草案修改稿第十条第三款）

四、关于军人配偶的权益保障。有的常委会组成人员和地方提出，做好随军配偶就业安置等工作，事关军人切身利益，是增强部队凝聚力和战斗力的实际举措，草案应在国家有关军人随军配偶就业安置规定的基础上，进一步明确国有企业安置随军配偶的责任，保障未随军配偶到部队探亲等方面权利。为此，建议增加相应规定。（草案修改稿第十三条、第十四条）

五、关于退役士兵的安置。有的地方和部门提出，《退役士兵安置条例》规定，县级以上人民政府可以根据符合安排工作条件的退役士兵人数和用人单位情况，下达安排退役士兵工作的任务，承担安排退役士兵工作任务的单位应当按时完成人民政府下达的任务;为增强操作性，草案应在此规定基础上作进一步细化，同时明确政府安排退役士兵工作的相应程序，以体现公开、公平、竞争和择优的原则。为此，建议增加一条，规定：“事业单位、国有和国有控股以及国有资本占主导地位的企业招收录用或者聘用人员，应当有一定比例的名额用于安排符合本条例第十八条规定条件的退役士兵。”“县级以上人民政府安排退役士兵工作，应当采取考核与考试相结合的方式，量化计算总分，公示具体考核指标和考核分数，公开考试成绩。退役士兵按照考核考试综合得分排名顺序，选择政府提供的安置岗位。”“县（市）人民政府安排退役士兵工作任务较重的，由上一级人民政府在本行政区域内统筹安排。”（草案修改稿第十九条）

六、其他。

1.草案第八条第二款规定：“义务兵、服现役十二年以下的士官，入伍前系户籍所在地村集体经济组织成员的，享有与所在地村集体经济组织成员同等的权益”。为与《浙江省村经济合作社组织条例》的有关规定衔接，避免歧义，建议将其修改为：“义务兵和初级士官在服现役期间，其社员资格应当保留。”（草案修改稿第八条第二款）

2.根据有的地方和部门的意见，建议在草案第十一条中增加一款，规定：“市、县（市、区）民政部门应当发给烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属相应证件。烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属相应证件的式样由省民政部门规定。”（草案修改稿第十一条第二款）

3.根据有的地方和部门的意见， 建议将草案第十七条第一款中的“奖学金、助学金”修改为“学费补偿、国家助学贷款代偿”。（草案修改稿第二十一条第一款）

此外，还对草案作了一些文字修改和条款顺序的调整。

法制委员会认为，《浙江省军人军属权益保障条例（草案）》经过多次修改，符合法律、行政法规，切合浙江实际，内容已比较成熟，建议常委会本次会议审议通过。