十月份主持稿范文

十月份主持稿篇1

近60岁的叶枫（化名）终于不用担心自己开的是“黑车”了。

网约车新规公布当天，叶枫所在专车司机微信群中讨论热烈，不少司机“松了一口气”。

7月28日，先后酝酿近两年的《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（下称《指导意见》）和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（下称《暂行办法》）同时出台，备受关注的网约车合法地位首次确立，今后的营运将“有规可循”。

放眼世界，对网约车这种新兴事物的管理是监管者所面临的难题，但中国这一次走在了世界前列。

网约车这一新的业态从出生到现在，不过四年时间。期间因法律缺位，网约车性质不明，一方面一些出租车司机因面临“饭碗”被抢而罢工抗议，另一方面网约车企业的融资又屡创互联网企业新高，监管部门出台的政策也不断引起争议。

这种背景下，行业亟需立法明晰，而因传统的出租车行业垄断利益以及巨大的出行市场，立法过程亦充满博弈。

从去年10月10日交通部网约车征求意见稿到新规颁布，近十个月的时间，可谓充满艰辛与不易――此前征求意见稿中争议极大的车辆性质、报废年限、平台与司机是否签订劳动合同、价格等条款，在《暂行办法》中均做出让步和调整，业界和学界对于新规的评价颇高，网约车新规超出期待。

传统出租车行业受冲击

四年前，家住北京昌平的叶枫时常徘徊在地铁口“拉活”，“那会儿开‘黑车’，一天150元，中午之前就回家了。”退休之后，驾龄30年的叶枫一直开“黑车”，直到有朋友推荐他使用打车软件。如今他开着两年前新换的车，熟练地使用各种打车软件，穿梭在北京城区的街道。

2012年，智能手机逐渐普及，零零星星的打车软件开始进入民众视野。

最早时期的软件“滴滴”、“快的”、“大黄蜂”、“摇摇招车”、“嘟嘟”、“e达”、“打车小秘”等多达30多家，经过两年多的厮杀，滴滴从众多打车软件中脱颖而出，逐渐坐上了市场的头把交椅，随后开展补贴大战，在资本的厮杀中，最终，市场选择了滴滴、Uber、易道专车和神州专车等少数企业。

2016年3月1日，易观智库《中国专车市场趋势预测报告》显示，2015年全年滴滴专车在用户覆盖率及订单占比方面均以八成的份额保持绝对优势，并呈现出持续增长的特征。2015年全年专车交易规模为370.6亿元人民币，表现出了强劲的增长态势。

公开数据显示，截至今年5月，滴滴出行有超过500万司机和3亿注册用户，而滴滴出行只是目前网约车的平台之一。

然而，与“共享经济产物”的身份不匹配的是，网约车始终未脱掉被冠以“非法营运”的帽子。

事实上，在网约车诞生之前，出行市场中类似的只有出租车，反之就是非法营运的“黑车”，私家车要进入出租车行业，并不容易。

按照既有规定，出租车合法营运需要具备道路运输许可证以及出租汽车经营许可证，二者缺一不可，否则构成非法营运。

根据《道路运输条例》规定，从事客运经营的需要向道路运输管理机构提出申请，经营者应当持有道路运输许可证，并向工商行政机关办理有关登记手续。

《城市出租汽车管理办法》（后于2016年3月废止）对于出租车营运规定了严格的条件，从事出租汽车经营的企业和个体工商户需要向客运管理机构进行申请审核。

该办法对出租汽车经营企业、出租汽车个体工商户以及出租汽车驾驶员也规定了一系列的严格条件：经营企业需要有符合规定要求的客运车辆和相应的资金、有符合规定要求的经营场所、有符合规定要求的管理人员和驾驶员;驾驶员需要有常住户口或者暂住证、有当地公安部门核发的机动车驾驶证并有二年以上驾龄、要经客运服务职业培训并考核合格等等。

通常，地方政府会对上述法规进行细化，形成符合地方情况的出租车管理门槛。

冗长的审批程序以及极高的准入门槛，使得出租车行业高度垄断，在网约车诞生之前，许多地方在“黑市”中倒卖出租车牌照（运营权），一个牌照甚至被炒到数十万元。城市一度泛滥的“黑车”也正是在出租车高门槛的背景下应运而生。

“打车难”成为城市通病，网约车顺势而生占领市场，但因法律中并无这种新生事物的准确定性，以至于其身份一度不明。

专车身份定性存疑

2014年底，上海率先确定专车为非法营运，随后，沈阳、北京也先后叫停专车服务。

2015年1月起，北京市交通执法总队首次公开认定私家车通过打车软件接送乘客属于非法营运。一旦被核实从事非法营运，提供服务的主体将收到2万元以内的罚单。 “打车难”成为城市通病，网约车顺势而生占领市场，但因法律中并无这种新生事物的准确定性，以至于其身份度不明。

2016年5月22日，太原市将滴滴快车、专车等列入“黑车”名单。6月3日，西安出租车司机用罢工的方式来抵制网约车，尽管此前滴滴、快的在上海获国内首张专车牌照，但上海大众出租汽车公司致信交通运输部，投诉网约车不正当竞争。

在没有合法的身份之前，“未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，属于违法行为”的规定，让一些专车司机经历过被“钓鱼”执法、车辆被查扣罚款的情形，以及各地出租车司机罢工、专车司机骚扰乘客等负面消息频见报端。

彼时，叶枫刚刚加入滴滴的司机队伍，“那时候跟打游击似的，机场、火车站、交管局等‘敏感’地方不能去，万一被抓了，罚款平台交一半、司机交一半。”

2014年5月，国家交通运输部办公厅《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知（征求意见稿）》。两个月后，该《通知》正式颁布。该《通知》要求，积极鼓励支持人工电话召车、手机软件召车、网络约车等各类出租汽车电召服务方式协调发展，保障人民群众享有均等化出行服务。这意味着，滴滴、快的等打车软件获得政策支持。

同年11月，时任交通运输部党组成员、道路运输司司长刘小明带队到滴滴调研“专车”业务的实际情况，并表示滴滴打车在智能交通领域作出的探索和成绩，将推动中国交通运输业的转型升级。

2015年1月8日，交通运输部明确表态，“专车”服务对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用，但禁止私家车接入平台参与经营。

2015年1月7日，济南专车司机陈超使用滴滴打车软件，将两名乘客送至济南西客站，被济南市客管中心的执法人员认定为非法营运，罚款2万元。因不服处罚决定，陈超向济南市中区法院提起行政诉讼，要求济南市客管中心撤销处罚。因案件涉及“专车是否合法”问题，被称为“专车第一案”。

该案的宣判在第四次延期后不久迎来网约车新规，网约车被合法化，陈超律师李文谦对于结果“保持乐观态度”，他告诉《财经》记者，外界人士猜测该案之所以迟迟未宣判是因为新规尚未出台，“我们对此不便发表意见，但新规本身对网约车这种出行方式还是积极肯定的，这确实也是我们持续保持乐观的一个理由”。

立法“十月怀胎”

2015年10月10日，交通运输部对外了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》，进行为期一个月的公开征求意见。

征求意见稿标志着，网约车已经进入了监管者的视野，并将有法可依。

征求意见稿在车辆性质、使用年限、数量管控、价格、劳动关系等方面作出规定，业界、学界一片哗然。

5天后，2015年10月15日晚，由北京大学国家发展研究院主办的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》征求意见稿的政策研讨会在北大举行，汇聚了周其仁、张维迎、薛兆丰等经济、法律、交通、电信等领域的专家学者，时任交通部党组成员兼运输服务司司长刘小明、出租车管理处处长王秀春、广州客运交通管理处前处长苏奎等政府主管部门人士亦参加了会议。

北京大学国家发展研究院教授、北京大学法律经济学研究中心联席主任薛兆丰在研讨会上表示，征求意见稿是为专车量身定做的“六大杀手锏”，“一旦真正实施，将对专车这一新生事物的发展产生毁灭性的影响”。

11月2日，北京市中闻律师事务所合伙人律师吴飞向交通运输部提出信息公开申请。内容包括，专车和出租车是否由交通运输部统一管理、政策制定过程是否征求消费者意见以及所依据的法律法规等。

这期间，2015年12月20日，北京大学法学院、《财经》与中国政法大学等知名高校法学院及研究中心，曾联合《计程车客运服务产业监管条例示范法草案（征求意见稿）》，旨在为网约车管理规范提供参考蓝本。

时隔十个月，2016年7月28日，《暂行办法》公布，与征求意见稿不同的是，方案赢得了业内专家学者和网约车平台的一致认可。

交通专家苏奎参与了《暂行办法》的全程制定，此前，他以学者的身份在媒体上发表过数十篇关于分享经济、个人信息保护、城市交通方面的文章。谈及已出台的新规，苏奎颇有感慨：“从去年10月到现在，接近十个月的时间，（新规的出台）像是十月怀胎。”

从2015年初开始，苏奎作为政策参与制定组的专家之一，常年往返于北京和广州，“甚至在北京的时间要多于在家的时间”。

这期间，苏奎参与了“起码30次以上”的内部讨论和修改。苏奎介绍称，就在新规出台前一周，七部门之间还在参与讨论。

东南大学法学院副教授、东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松告诉《财经》记者，新规之所以会被各方看好，主要来自于中央推动的一场自上而下的公共政策改革。

苏奎称，在征求意见稿之前，制定组的专家主要是做研究论证“网约车究竟是什么”，期间提出了基本框架，其次讨论如何监管，“既要考虑其特征，也要考虑其在现有的法律框架内，还要考虑新旧业态监管的一致性”。

在征求意见稿公布后，参与制定的专家组根据各方意见完善了该套监管机制，苏奎补充道，“各方都有不同的诉求，但又不能只批准一方，如何平衡是重点，但前提也是在现有法律的框架内，有些观点现有的法律不支持，那就不能通过。”

博弈在讨论中无处不在，苏奎透露，网约车平台希望能够实现自己监管，但是专家组认为目前的法律不支持，“政府是有底线的，平台不能既当运动员又当裁判”。

新规修改期间，让苏奎倍感压力的是，各方如何在认识上统一，网约车需要监管，但是监管应如何适度？专家组最后坚持了统分结合。

在复旦大学数字与移动治理实验室主任郑磊看来，新规修改过程其实是利益集团的博弈，“在监管者的视野里，网约车属于新闯入者，所以在利益上一开始肯定会倾向于传统行业，后来优步和滴滴也都跟交通部沟通，监管者会逐渐意识到网约车也应由自己来监管，不能倾向于任何一方”。

作为最大的网约车平台之一，滴滴出行方面向《财经》记者表示，去年10月交通运输部公布征求意见稿后，滴滴出行认真学习了征求意见稿并正式提交了建议。“作为网约车平台方，滴滴与有关部门、各级政府一直保持了密切沟通，积极将自身的实践经验与实际情况结合，向相关部门提交建议。”

与征求意见稿相比，新规在有争议的地方几乎全部做出妥协，这也是学者和业界乐于看到的。

十月份主持稿篇2

为了响应党中央建设和谐社会、创新型国家的号召,弘扬航天精神,提高青少年创新能力,预祝“嫦娥二号”成功发射,引导青少年学生关注环保, 走进低碳生活,最大限度地节约物质资源,保护生态,2010年7~10月,中国教育学会学校文化研究分会、教育部教育发展研究中心、广东万和新电气股份有限公司联合主办,北京航天创意文化发展有限公司承办“万和杯・低碳生活从我做起”全国中小学生征文活动。具体事宜如下:

一、征文主题:“低碳生活从我做起”。

二、主办单位:中国教育学会学校文化研究分会、教育部教育发展研究中心、广东万和新电气股份有限公司。

三、承办单位:北京航天创意文化发展有限公司。

四、支持单位:《中国教师报》、学习报社、《中华少年》杂志、《中小学生电脑报》、《中学生优秀作文》。

五、支持媒体:中国网(大赛专题)。

六、征集对象:全国中小学生。

七、作品要求

1.主题鲜明、文字流畅,充分发挥想象力;

2.文体不限,须是原创,不得抄袭;

3.字数不限。

八、报送方式:电子邮件或纸质邮寄任选一种方式报送。

九、征集要求

1.报送要求:注明学校地址、邮编、电话、班级,参赛者姓名等,如以电子文稿发送,邮件主题统一为:“万和杯・低碳生活从我做起”征文,如邮寄信件,则在信封右上角统一注明相同字样。

2.来稿不退,请自留底稿。

3.参赛截稿日期为2010年9月15日。

十、评选奖项、奖品设置

一等奖:3名;证书+笔记本电脑+航天模型+大赛纪念册+万和低碳热泵热水器;

二等奖: 5名;证书+MP4+航天模型+大赛纪念册+万和低碳冷凝式热水器;

三等奖:8名;证书+4G U盘+航天模型+大赛纪念册+万和低碳内燃火燃气灶;

优秀奖:100名;证书+航天礼品+万和礼品。

备注:凡是参加此次大赛获一、二、三等奖选手(16人)将参加主办单位组织的“航天科普营”,到西昌亲临现场观摩“嫦娥二号”发射,获奖选手往返交通费、食宿费全部费用由广东万和新电气股份有限公司出资赞助。

十一、后续活动

经专家评审出的获奖作品将陆续上传到中国教育学会学校文化研究分会网站上并将优秀作品整理编辑出版,获奖文章版权归主办单位所有。具体出版事宜另行通知或留意学校文化研究分会网站公告。

十二、颁奖仪式

时间:2010年9月30日; 地点:西昌; 现场报道:中央电视台。

十三、联系方式:

联系人:黄克敏 电话:021-66069980丛艳 010-66067780

报送作文网址:http// 省略.省略.cn congyan@moe.省略

通信地址:上海中山北路588号420室《中学生优秀作文》杂志社采编部

邮编:200070

通信地址:北师大附属实验中学8号楼301室(北京西城区二龙路甲14号)学校文化研究分会

邮编:100032

中国教育学会学校文化研究分会教育部教育发展研究中心

十月份主持稿篇3

作为中国现代著名散文家、文学理论家、评论家、诗人、翻译家、思想家，周作人的作品常出现在各类拍卖市场，然而，这次的手稿显得有些不同。周作人之孙、中国现代文学馆原副馆长周吉宜表示，这份手稿在“”抄家时遗失，而“”结束后，国家几次归还抄家物资，却并没有这部手稿，自此，它便下落不明。

5月23日，记者在周吉宜的家中见到周时，他正在收拾整理一摞材料。“既然未能阻止拍卖，接下来我打算好好准备准备，诉诸法律途径，讨个说法。”周吉宜始终认为，手稿是属于包括他在内的周作人的子孙后人的。

“卯字号”里的名人篇章

《日本近三十年小说之发达》为周作人于1918年7月在北京大学发表的著名演讲，后全文刊登于《新青年》第5卷第1号（1918年7月15日）。后来在1930年代收入中华书局等两个版本的《艺术与生活》一书中，如今此文仍旧可见于十月文艺出版社的周作人所著《艺术与生活》等书中。

已被拍卖的这份手稿，内多批校修改。末页周作人记“此稿经过鲁迅修改，文中添注涂改的字，都是他的手笔（也有几个例外）”。知其为周氏兄弟合璧之作。

这份被拍得184万元的近百年手稿，除了其历史价值外，其背后映射着周作人一段时期的重要经历。

1917年9月4日，张勋复辟事件结束后不到两个月，周作人收到了北京大学的正式聘书，上面写着“敬聘周作人先生为文科教授，兼国史编纂处纂辑员”，并言定教授月薪二百四十元，随后可以加到二百八十元为止。

根据公开资料记载，北大那时于文科以外，还设立了研究所。于1917年12月开始，凡分哲学、中文及英文三门，由教员拟定题目，分教员共同研究及学生研究两种。周作人参加了“改良文字问题”与“小说研究”两组，前者名单上有钱玄同、马裕藻、刘文典等人，却一直没有开过会。后者有胡适、刘半农、周作人等，他们都作过报告。胡适讲题为《论短篇小说》，刘半农讲题是《论下等人小说》，周作人的讲题是《日本近三十年小说之发达》。

北京大学钱理群教授曾评价说，周作人的讲演，具有某种纲领性：周作人这一代人在拒绝与否定他们的前辈——梁启超、林纾们“中学为体，西学为用”的道路同时，作出了自己时代的新的战略选择：从全面、充分地翻译、介绍与研究外国著作入手，摆脱历史的因袭思想，“放开度量，大胆地，无畏地，将新文化尽量地吸收”，以此作为中国现代文学革命的突破口。

可以说，这份报告正式发表后，在学术界与创作界都产生了很大影响，成为中国现代小说理论的奠基之作。周作人通过自己的学术与教学活动，终于为北京大学所承认，周作人也因此成为“卯字号的名人”。

所谓“卯字号”，是北大文科教员的预备室，一排平房，一个人一间。蔡元培主持校政后，除聘为图书馆馆长、陈独秀为文科学长外，还聘请了一大批新、旧派名人任文科教员，“卯字号”也就成了群贤会集的场所，留下了许多为文学史家津津乐道的逸事。

周作人《日本近三十年小说之发达》的讲稿，也便成为了“卯字号”里的名人篇章。

书稿遗失46年后再现

“祖父很细致，是个挑剔的人，要保存的手稿，总习惯自己亲手装订，然后整整齐齐地摆放。”周吉宜回忆说，他幼时曾听家里大人们谈论过这份手稿，“因为有鲁迅的批改，而鲁迅的风格跟祖父的有区别，大人们在一起有时候会讨论他们两人风格的不同”。

周吉宜说，1966年8月2日，他祖父的和他的家被红卫兵查封。他清晰地记得抄家那天，在“革命来了”的时风下，早两个月前学生们就早已停课，他正好在家。当时他正在自己房间里主动“破四旧”，整理书架。突然，从外面闯入几个红卫兵。因为早有预感，只有17岁的周吉宜显得特别淡定，当红卫兵搜到周吉宜的屋子时，看着正在收拾整理书架的他，不知以为他也是红卫兵还是什么原因，竟什么话没说，就到别的房间“扫荡”去了。

“抄家不止一次，来了好几拨红卫兵，最后，手稿（《日本近三十年小说之发达》手稿）连同我家的和我祖父所有的物品都被抄走。”周吉宜告诉《方圆》记者，结束后，国家有关部门向他们分批归还了其祖父的部分物品，但上述作品的手稿未在其列，下落不明。

直到今年五一期间，周吉宜在订阅的《文汇读书周报》上看到一则消息，说是中国嘉德国际拍卖有限公司（以下简称嘉德公司）春拍推出“唐弢珍藏”专场，鲁迅修改周作人手稿现场拍卖。拍卖的作品正是《日本近三十年小说之发达》手稿。看到遗失的祖父手稿时隔46年后再出现，周吉宜有些激动。

据悉，周作人撰书、鲁迅批校《日本近三十年小说之发达》的手稿，是嘉德2012春拍推出的“唐弢先生藏珍”中二十余件之一。唐弢是当代著名的杂文作家、中国现代文学史和鲁迅研究的专家。“唐弢先生藏珍”最重要的有两件，一是沈尹默《忆鲁迅》手稿（沈尹默后人亦已质疑手稿来源），另一是《日本近三十年小说之发达》手稿。

周吉宜肯定地告诉记者，此手稿被查抄之前没有外传过。那么，手稿何以落入他人之手，又为何拿出来拍卖，仍是一个谜。

力阻书稿被拍卖未果

为了弄清楚事情的缘由，周作人的其他后人张菼芳、周美和、周美瑜、周美瑞等均委托周吉宜全权处理此事。

5月2日，周吉宜第一次联系中国嘉德公司，以手稿所有权人的名义进行口头交涉，要求拍卖行提供拍品所有者合法持有的证明，否则要求停止拍卖、返还手稿。随后，嘉德要求周吉宜提供相关抄家清单或确权证明。

“当时那种情况，哪有可能留什么清单和证明，我目前也拿不出确权证明，我问嘉德公司为什么不要求拍卖者提供合法性证明，得到的回答是这是行业惯例，这真让人难以理解。”周吉宜说。

5月8日，中国嘉德2012春季拍卖会在京开始预展。按照原计划，11日预展结束后，12日至15日正式开始拍卖活动。预展开始第一天，周吉宜再次跟嘉德交涉，但最终嘉德表示，由于周吉宜未能提供相关证据，拍卖会照常进行。

之后，周吉宜委托律师发函要求嘉德拍卖行停止拍卖、返还上述手稿并提供该手稿来源。律师函中指出，手稿是周作人在“抄家”时丢失的物品，根据我国有关法律规定，周吉宜等周作人后人，为周作人的法定继承人，是该手稿的所有权人，未经其同意，拍卖上述手稿是侵权违法行为。

作为回应，嘉德公司于5月10日在其官方网站作了关于争议手稿的情况说明。嘉德公司表示，针对周先生提出的异议，其公司法务人员已请周先生提供相关证据材料，用以证明其对该拍品享有所有权，但是，周先生回复没有任何材料。我公司作为一家负责任的拍卖机构，不能仅凭异议人提出异议，却没有任何证据材料的情况下，就否认该拍品委托人对其享有的所有权，而予以撤拍。

至于拍卖公司是如何判断拍品的合法性，嘉德公司在情况说明中表示，在艺术品市场上，并不是按“作品的原作者”来确定所有权人，很多藏家均收藏了各名家之作，不会仅以“原作者”来判断是否为合法委托人。

对于媒体关于该拍品的著作权仍然在法定保护期内的质疑。嘉德公司指出，根据《中华人民共和国著作权法》等相关规定，作品的所有权与著作权是两种不同的权利，不同的权利主体可以分别拥有同一作品的所有权或著作权。需要特别说明的是，本次拍卖是对该拍品的所有权进行处分，并不涉及处分著作权。

在嘉德公司关于情况说明的当天，周吉宜报警，称发现丢失的手稿出现在拍卖公司即将被拍卖，请求立案并予保全。110立即通知海淀派出所和周吉宜取得了联系，但经警方研究，因涉及“”抄家，所以没有为周吉宜立案，并告诉他可到法院。

11日上午，周吉宜来到北京市朝阳区法院准备嘉德公司，但上午的排队号已经停发，下午法院又不接受立案，当天未能立案。

几经联系无果，周吉宜于11日下午找到主管拍卖行业的商务部反映情况，希望能制止拍卖。周吉宜认为，按照2005年开始施行之《拍卖管理办法》第二十九条规定：“所有权或者处分权有争议，未经司法、行政机关确权的”，“禁止拍卖”，据此规定，商务部足以能制止这场拍卖。

不过，周吉宜的希望再一次落空。商务部认为，嘉德公司是合法注册和运营的公司，商务部虽然有监管之责，但不负责执法。

手稿所有权归属说法不一

手稿的所有权到底归谁？周吉宜的律师北京市铭泰律师事务所律师徐新明认为，根据相关法律规定，周作人先生为手稿的所有权人，其逝世后手稿所有权由其继承人继承。截至目前，周吉宜先生及周作人先生的其他后人是手稿的所有权人，未经周吉宜先生及周作人先生的其他后人同意，任何对上述手稿处分的行为均为侵害财产所有权的行为，行为人应当依法承担返还原物、赔偿损失等民事法律责任，甚至刑事责任。

但是，按照嘉德的说法，周吉宜需要证明手稿是当年被抄走的东西。在周作人研究专家止庵看来，周作人家被抄是事实，但是被抄走的东西是没法证明的，如果当时没有没收收条的话。

止庵联系到自己的亲身经历，“”中他家也被抄过，但是后来“百不退一”，退还回来的很少。即便是抄家时有了“收条”也未必有用，止庵的邻居家发生过这样的的事情：抄走了一把镶着珍珠的宝刀，但是按照收条上写的“刀一把”，只退还了一把市场上随处可见的菜刀。

显然，无法确定此手稿是不是“”被抄走的，但有一点是确定的，就是关于手稿的所有权人的问题，已经存在争议。

有网友认为，既然存在争议，那就应该先妥善解决，再决定手稿的处置问题。在拍卖委托人出示手稿合法来源证明之前，这件手稿是属于在当事双方存在争议的物品，按照惯例，此时嘉德公司大可以第三方的姿态出现，立刻停拍该物品，也可暂时代为保管，待手稿拍卖委托人或周家确定手稿的归属问题之后，再续拍或返还物品，而不是继续拍卖。

致力于文物法研究的律师刘洋对《方圆》记者表示，在手稿存在争议的情况下，周吉宜要想阻止嘉德公司继续拍卖手稿，应该到法院申请证据保全，法院批准申请后，嘉德公司才有义务停止拍卖。否则，嘉德公司停拍，就是违反其与手稿委托人之间的拍卖合同。

刘洋认为，拍卖公司在这起争议中承担责任较少，只需提供有人委托证据即可，而周作人手稿的合法继承人应承担主要举证责任。

周吉宜：我为什么要追回手稿？

《方圆》：关于手稿的所有权问题，众人说法不一，争论纷纷。最后，手稿还是被拍卖了，您当时是什么感受？

周吉宜：我的感觉是，40多年前“”中我家被抢了一次，现在又被抢了一次。手稿被拍卖前我努力想阻止拍卖，没能成功，接下来，我要诉诸法律手段，追究拍卖人、嘉德公司和商务部的法律责任。最近正在精心准备证据材料。

《方圆》：以前遇到过这类纠纷吗？最终处理结果如何？

周吉宜：以前我们遇到过很多侵权纠纷，大都调解解决。这次后，将是我们第三次诉诸法律为我祖父作品维权。1993年，我们广电出版社侵犯著作权并胜诉，2005年，我们也曾河南大学出版社、北京国林风图书公司两家单位侵犯著作权，最终也是胜诉。

《方圆》：为什么一定要追回手稿，是因为它现在的经济价值吗，它值180多万呢。

周吉宜：经济价值我们也很重视，但首先是因为它是我祖父的东西，本该属于他的后人。再者，现在关于我祖父可研究的资料很少，此份手稿具有很大的研究价值，从这部手稿中可以看出周作人原来是怎样写的，鲁迅又是怎样修改的，二人的文风如何不同，这对他们的研究者来说，是很有价值的。这些可供研究的东西一旦成为私藏，就很难再为研究者所用。

《方圆》：您印象中的祖父是怎样的？

周吉宜：我祖父很安静、慈祥，说话声音不大，非常爱整洁，头发、指甲等总是干干净净。我的祖母是日本人，所以祖父的卧房是日式的，我记得小时候，还是幼儿园之前，我总爱到祖父的卧室里玩。每次祖父都会拿张老黄历的那种纸叠几下，粘点糨糊，递给我说“给，这是小水牛”。他没有架子，书架也对子女开放。

《方圆》：那一定有机会接触到您祖父的书稿吧，您也从事文学？您祖父对您的教育有何特别之处吗？

周吉宜：虽说祖父的书籍等都对我们开放，但我们还是不敢造次，他写的文稿我是绝对不敢擅自翻看的，只是有了问题就向他请教。祖父对我影响很大，他营造了一种文化气氛，但不束缚我们，让我们自由发展。我小学二年级对写作有兴趣，对于我写的东西，祖父总是看看不说什么，从不说教，即使后来，我爱上体育，打冰球受伤，再到后来着迷航模、射击，祖父也不会制止，给了我自由发展的空间。最终我没有走祖父的路子，干了理工科的活儿。

《方圆》：现在您及周作人的其他子孙手里，一定有很多您祖父的手稿？都是怎么处理的？

周吉宜：我们曾捐献了一部分，当然首先还是要回归社会，其实现在也在这么做，上海人民文学出版社刚刚出版了11本周作人译文全集。以前的一些相关书籍收录的我祖父的文章都是删减过的，一些精华的内容比如注解中的，都未曾面世，这次出版的文集通过补漏，把我祖父手稿上没有修改的信息都体现出来了。以后我们还打算出版祖父的日记、书信等。遗憾的是，家里保存的日记终是不全了，1935年以前的日记，祖父在前的六十年代因为生活困难卖给了文化部。另外，因为各种原因也丢失了一些。

《方圆》：这些手稿、日记，甚至是书信，除了文学方面的研究，还有哪些价值？

十月份主持稿篇4

以为是陕西路。一路行来,到陕西北路近南京西路处,可以看见一长排石砌的围墙,院内一座三层洋楼端端正正地挺立在大草坪上。它就是历经九十多年风雨沧桑的荣氏宅院。

宅院的主人是旧上海被称为“棉纱大王”和“面粉大王”的企业家荣宗敬,他是沪上无人不晓的著名企业家。

随着时间的推移,这座建筑改变了命运,成为一个文化机构所在,那就是上世纪40年代末,上海解放时一批曾经参加过民主革命的年轻人,在这里办起了一家出版社,而它的主要的工作就是编一本杂志。

从历史渊源看,这杂志得从1947年说起。抗战胜利后,民盟总部从重庆迁到南京,在南京的几位盟员想办刊物,由盟员陈仁炳出面,向政府内政部申请登记,取得京警图字第129号登记证,这就编出了定名为《展望》的刊物。创刊号出版于1947年10月7日,编辑为罗涵先,出版发行人为尚丁,经济方面全仗章乃器、施复亮几位募集。社址在南京大悲巷大高里一号二楼,上海有个通讯处是北四川路美楣里37号。虽然社址在南京,刊物却是在上海编印出版的。这期出版时,局势已经很紧张,政府在全国各大城市对民主人士和大专院校进步师生进行大逮捕,并宣布民盟为“非法组织”,民盟总部被迫解散。严重恶化的局势,迫使杂志工作人员紧急疏散,杂志就难以继续了。

当时还有份创刊于1931年的《国讯》周刊在市面上发行。这本杂志由黄炎培主办,历史既久,又持“多数人民的立场”,为人民大众说话,因此颇为畅销。1948年4月9日,《国讯》刊载了中共中央颁布的《中国土地法大纲》而被政府查封。《国讯》被封时,出刊已达17年之久。《展望》与《国讯》实际上是遭到同样的命运。两份根脉相连、同气相求的患难杂志,经尚丁联系,协议“集合新的力量,继续出版”。于是,这本于5月1日新问世的杂志,就以《展望》为名移至上海出版,每周出版一期。《展望》由黄炎培接办,陈仁炳任副社长。

1948年已处于人民解放战争的决胜阶段,统治区域的老百姓亟望了解战争的真实进展情况。《展望》面对的干扰和阻挠,力所能及地对战局作了翔实的报道和阐述,每一栏目,都请当时颇具权威的时论家撰写,当然发表时都用了笔名。作者中不乏共产党人。由于群众的需要和刊物上乘的舆论效果,《展望》的发行渠道虽然不很通畅,发行量每期也达10万份以上。《展望》在解放前出版到1949年3月18日,共出刊11个月,计45期。至此,大局已到急转直下之势,政府1949年3月18日,派三名宪警持上海市社会局全字第1808号令,以所谓“内容违反国策”的“罪名”对《展望》进行搜查并逮捕工作人员。这时,距上海解放只有两个月时间了!

上海于5月27日解放,《展望》得到人民政府的批准,于6月1日复刊,成为上海解放后最早出版的一份杂志。解放前《展望》虽有社址,也有通讯处,实际上是朝不保夕,居无定处,现在解放了,得正正经经地找个地方安顿下来。当时联系的有好几处,最后就选择在交通方便的陕西北路186号荣宅。

荣宅是幢三层楼花园洋房,面朝陕西北路自北而南伸展,南面是块大草坪,靠南围墙处还盖了个凉亭。不过,《展望》所占面积有限,仅仅是这个大宅第的一角――北面底层的一个饭厅。只此一方饭厅,也够用了。饭厅正中挂着一幅荣老先生的油画像。

这本杂志由三个人组成的社务委员会领导,下分两部分,编辑部由尚丁主持,经理部由沈岳如主持,总共十来个人,虽然是新集合在一起,因为解放前搞民主运动时大部分人都有过联系,而今汇合一堂,都是高高兴兴地看稿办事,还不时传出轻声笑语来。工作人员的待遇实行“供给制”,比较清苦,当时也不太计较。

复刊后,编辑工作遇到了一些新情况。因为建国后随着政治文化中心的北移,原来在上海的一批老作者不少都去了北京,稿源就遇到了困难。当然,为文总有知音,也能联系到一些稿件,而且也有主动投寄的,如邵力子有篇《关于人民胜利折实公债的两个问题》的文章,就是他读了《展望》五卷二期关于公债问答“偶有所感,信笔写出”后寄来的。我们收到邵力子的稿件很受感动。来稿指出五卷二期“问答”的不足之处,全文如悬河泻水,滔滔不绝,而又写得十分谦虚,“愿与记者和读者们商榷。寄上就正,是否付刊,还请裁酌。”他写这篇文章的稿纸,也有特色,竟是一张油印稿纸的反面。这位和平老人真是位不吝见道之言,而又虚怀若谷、朴实节俭的长者!

《展望》复刊后,仍然得到不少作者的支持,如沈志远、冯契、李纯青、陈旭麓等作者都有来稿,还培养了一些新的作者,受到读者的欢迎,发行量逐步增加,到1955年每期销数达30万份。由此,杂志社又编辑出版了一些图书,如《科学小品》等,以满足读者的需要。为了了解读者对杂志及新出图书的意见,杂志社除派工作人员去某些地方对书店和读者进行调查外,还建立了“通联员”制度,搜集读者对出版物的意见和要求。有些读者由于长期阅读《展望》,与杂志社取得联系,产生了如同朋友般的感情。为了保持与这部分基本读者的情谊,杂志社设立了“展望之友”的组织。“展望之友”开展了各种活动,如在荣宅草坪上举行晚会,吸引了不少群众参加。

1956年4月,上海出版工作会议上决定“展望”作为一个编辑室,由上一年新成立的公私合营的新知识出版社领导。新知识出版社后来迁至湖南路九号,“展望”告别荣宅。

十月份主持稿篇5

1848年6月,马克思、恩格斯回国在科伦创办了世界上第一份马克思主义日报《新莱茵报》。与此同时,为办好该报,他们以人为本,组建了广大而牢固的通讯员网络,在国内外许多城市都有出色的通讯员,如维也纳的法学家兼政治家爱德华・弥勒・捷列林格。1848年10月,他在奥地利人民革命起义失败后逃离维也纳,但他到了德累斯顿、布勒斯顿等地后,就继续坚持为《新莱茵报》写稿,特别是有关维也纳的革命的稿件,更是具体生动感人。驻巴黎的通讯员是共产主义同盟巴黎支部的负责人、医生兼文学家奥古斯特・海尔曼・艾韦贝肯,他帮助《新莱茵报》与法国的民主主义运动建立了联系,促进了德法两国革命思想的交流。同时,他还是当时巴黎工人起义的目击者,他报道的巴黎街垒战生动有力,感动了无数读者。驻法兰克福的通讯员古斯达夫・阿道夫・施略费尔,他曾是法国大革命时期的《人民之友》报的编辑,参加柏林人民的起义,后在匈牙利人民革命中壮烈牺牲。作为报纸创办人、主编的马克思十分重视这些通讯员,报刊工作中的许多重大问题都征求他们的意见,甚至《新莱茵报》的创刊时间都与他们商量过。他们有什么要求,马克思总是想方设法满足,他们写了好稿就及时给予鼓励。1848年12月5日,作为《新莱茵报》总编辑的马克思还亲自给捷列林格写信说:

“您可能已经收到您缺的那几号报纸了,但其中大多数我们这里没有。因此,我们还在尽力为您弄到所缺的那几份……”

“您的通讯无可争辩地是我们收到的通讯中写得最好的,完全符合我们的方针,因为法文、意大利文和英文报刊已经从我们的报纸转载这些通讯,所以您为教育欧洲读者做出了很多贡献。”最后马克思还写道:“请接受我对您的永恒的友谊!”①

19世纪50年代后,马克思、恩格斯关于报刊通讯员的理论和实践又有重大发展,呈现着鲜明的反机会主义特色。1862年9月,全德工人联合会主席斐迪南・拉萨尔跑到伦敦同马克思商量合作办报问题,马克思深知他是德国工人运动右倾机会主义路线的头子,没有同意。马克思的意见是:“如果报酬优厚,我愿意担任英国通讯员,不承担任何责任,也不同他搞政治合作。”②这就是说拉萨尔别想借马克思的名义宣传右倾机会主义,而马克思却要以通讯员的身份宣传无产阶级革命和无产阶级,这意味着当时马克思担任报纸通讯员是对付右倾机会主义的最合适的身份。19世纪70年代末到80年代初,德国工人运动中的右倾机会主义思潮更加泛滥,德国工人阶级政党――社会的一些领袖竟然发表声明,要求解散党的组织,停办党的报刊。针对这种情况,恩格斯曾两次指示党的报刊要动员广大通讯员和党员向党的右翼领袖发起猛烈的进攻,最后终于纠正了党领导集团的右倾错误。1882年1月,恩格斯在给《社会人报》负责人的信中说:“工人的斗争是唯一伟大的、唯一站在时代高度的、唯一不使战士软弱无力而是不断加强他们的力量的斗争。您能在真正的,没有变成‘领袖’的工人中间给自己找到通讯员愈多,您就愈有可能对抗‘领袖’的号叫。”③显然恩格斯把工人通讯员看作是反对党内右倾机会主义的非常重要的力量。

到了20世纪列宁把马克思主义新闻思想中的通讯员理论与实践发展到了一个新阶段。列宁明确指出无产阶级报刊的通讯员就是建党的骨干力量,《火星报》的工人通讯员伊万・瓦西里耶维奇・巴布什金就是俄国工人阶级政党即社会主义党的创建人之一。

1898年虽然召开了俄国社会的第一次代表大会,但是党并没有建立起来,因为没有制订党纲、,选出来的中央委员会还没有形成中央的集中领导就遭到了破坏。为了建党列宁提出要创办全俄政治报,为了办好报,要在各地党组织的基础上建起报纸的全俄性的代办员网,这种代办员既要为报纸供稿,也要搞好发行,显然代办员已把我们今天所说的通讯员包括在内了。列宁说:“这种代办员网将称为正是我们所需要的那种组织骨干,――这种组织,其规模之大使它能够遍布全国各地,其广泛性和多样化使它能够实行精密而细致的分工;其坚定性使它在任何情况下,在任何‘转变关头’和意外情况下都能坚持进行自己的工作;其灵活性使它一方面在敌人把全部力量集中在一点的时候,善于避免同这个占绝对优势的敌人公开作战,另一方面又善于利用这个敌人的迟钝,在敌人最难料到的地方和时间突然攻其不备。”④显然“这种组织”是指筹建中的俄国社会,“那种组织骨干”正是指这种工人阶级政党的骨干,即党报的通讯员、发行员。

正因为这样,列宁十分注意党报的通讯员工作。早在1900年12月创办第一份全俄政治报《火星报》之前,列宁就把办报的目的、任务、方针、计划同通讯员进行过商量,并得到他们的支持,特别是工人伊万・瓦西里耶维奇・巴布什金,在报纸创刊后,他不但写稿而且为报社组稿,此外还建立了代办员点和印刷所。列宁说:“翻阅一下《火星报》的最初20号,所有那些寄自舒亚、伊万诺沃―沃兹涅先斯克、奥列霍沃―祖也沃和俄国中部其他地区的通讯,几乎全部经过致力于建立《火星报》同工人之间最密切联系的伊万・瓦西里耶维奇之手。伊万・瓦西里耶维奇是《火星报》最热心的通讯员和最热烈的拥护者。”⑤列宁称他是“火星派工人”,称他是“在革命前10年就开始创建工人社会的先进工人之一。”⑥

1903年俄国工人运动中“经济派”、“调和派”活动猖獗,他们甚至打着马克思主义的旗号贩卖右倾机会主义货色。这时列宁就指示巴布什金写信要他坚决回击:“我们恳切地建议你们现在以委员会(即地方党组织)的名义印发一个传单(如果不能印就寄到这里来)提出抗议,断然拒绝任何调和主义的讨好行为和做法,对维希巴洛分子(即经济派)展开坚决无情的斗争,揭露他们脱离社会(俄国无产阶级政党)投靠‘革命社会主义的’、‘自由社’的行为。”⑦显然列宁是在直接指挥党报的通讯员参加反击右倾机会主义的战斗,1903年1月6日,他还在提醒巴布什金:“亲爱的朋友,”“请注意,一旦发现有密探跟踪,你就必须躲起来。”⑧1906年1月巴布什金在赤塔为革命运送武器时遭到敌人的袭击,壮烈牺牲,列宁闻讯,亲写悼文,认为他是“党的骄傲”,称他是“人民英雄。⑨”

继《火星报》之后,1905年列宁又创办了俄国社会的另一机关报《前进报》,为办好报纸,他重点抓了通讯员工作,要求所有的社会党员都把它看成自己的报并意识到有为它当通讯员有为它写作的义务。列宁说:“所有社会人都应当为社会的报纸工作。我们请所有的人,特别是工人,给我们写些东西。”他还说:“要把机关报办得生动活泼,生气勃勃,不仅需要5个从事领导和经常写作的著作家,而且需要500个、5000个非著作家的工作人员。”⑩显然这“500”、“5000”主要应该是指像巴布什金这样的通讯员。

1912年4月,俄国社会多数派即布尔什维克的《真理报》创刊后,列宁的“500个”、“5000个”的通讯员变成了生动的现实,《真理报》的一个显著特点就是它拥有大量的通讯员,特别是工人通讯员,几乎每个工种都有工人参加报纸的工作,每天都有许多工人带着稿件、情况或问题来到报社。第一年《真理报》就发表了5000多篇工人通讯,第二年增加10000篇,尽管通讯员来稿很多,国内外的重要稿件列宁还要亲自处理。1913年他收到卡斯帕罗夫的文章后就回信要他注意辞章,他说:“亲爱的同志:您的文章我已经收到和读过了。依我看,题目选的很好,论述得也很对,就是在辞章上下的功夫不够。有许多过分的(不知怎么说才好?)‘鼓动’并不适合这篇理论性的文章,依我看,或是您自己加一下工,或是我们试改一下。”{11}这真是如同好友对面谈心一样。

十月革命后,随着党的工作重点由政治、军事转向经济建设,党的新闻工作重点也随之转移,1918年11月在莫斯科列宁又亲自参加创办了俄国第一份专业经济报《经济生活报》,他认为:《经济生活报》的主要任务应当是:“注意和研究俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国的全部经济工作的实际经验,以及根据这些经验提出指导性的指示。”为完成这个任务,列宁又交代了工作方法:“编辑部应挑选和扩充党和非党的地方通讯员,以便了解各地工作情况。”{12}1912年9月,列宁还亲自给编辑部写信,要《经济生活报》成为战斗的机关报,要“建立党和非党的地方通讯员网,并用更多的大篇幅来登载地方、工厂、矿山、国营农场、铁路机务段和工厂等的通讯。”{13}

由以上材料可知,无论是在民主革命时期,还是在社会主义经济建设时期,列宁都十分重视党报通讯员工作,他把通讯员看成是建党和办好党报的坚强骨干,看成是建党的中心任务的生力军。列宁关心通讯员的政治和业务活动,关心他们的生命安全,找他们谈话,为他们改稿,通讯员把他当成导师,他称通讯员为“亲爱的朋友”,像马克思、恩格斯一样,他和通讯员建立了“永恒的友谊”,他也为我们做好通讯员工作,树立了榜样。

但是,我们今天有的编辑记者对通讯员的态度实在令人遗憾,他们为了完成发稿任务,凑足领奖篇章,竟把通讯员辛辛苦苦采写的稿件改头换面以自己的名字发表出来,有的虽有通讯员的名字,但位居二三,他们倒成了第一作者!他们到下面去,要通讯员“进贡”、送“红包”,连洗脚水也要通讯员去倒,他们下去甚至要求通讯员所在单位必须送厚礼,否则就不能发稿。他们成了通讯员的“无冕之王”,联想马克思、恩格斯、列宁与通讯员建立的“永恒的友谊”和“亲爱的朋友”关系,这些编辑记者还不该深思和改悔吗?

注释

①《马克思恩格斯全集》,第27卷第510页

②同上书,第27卷第511页

③同上书,第30卷第272页

④《列宁论报刊与新闻写作》,第129页,新华出版社,1983年版

⑤ 《列宁全集》,第20卷第80页,人民出版社,1989年版

⑥同上书,上卷,第81页

⑦同上书,第44卷第308页。括号内是本文作者的注释

⑧同上书,上卷,第300页

⑨同上书,第20卷,第82页

⑩《列宁论报刊和新闻写作》,第229页,新华出版社,1983年版

{11}同上书,第379页

{12}同上书,第564页

{13}同上书,第582页

十月份主持稿篇6

理想，爱，美，幸福。我们苦苦的寻觅，到今天我相信这将是我们寻觅的一个终点。我们会会发现在文学遨游的现实中，找到他们并不是一件困难的事情。而文学社将给我们大家提供这样的一个在把文字的理想和现实结合的平台。

通过今天的会议，我们将确定今年5月至9月文学社的工作计划。这段时间内我们的工作计划如下：

一：校刊征稿工作。文学社将分阶段进行征稿工作，阶段分为：5月，6月，暑假，9月、在5，6，9三个月份中各班的通讯员需推荐优秀稿件5篇以上，暑假阶段推荐10篇以上。对稿件的要求是，文体，字数不限，内容可多样，但要积极向上。稿件以电子稿形式发送到文学社的邮箱。文学社将以同学为主体，参考语文老师的意见对稿件做到每稿必复。

二：社团活动。自本周起，文学社将开始进行以同学为主体的社团活动。社团活动工作由文学社社团活动小组负责。我们的活动内容将以交流写作的心得体会，探究社员感兴趣的文学现象为主，也可以有内容多样的活动。我们的每次活动都由同学自己组织，每次活动有一名至多名发起人。文学社社员和各班的通讯员均可发起活动，如有兴趣组织文学社活动的可以把计划交给社长或社团管理组。之后由社团活动组负责确定时间地点。文学社社团活动，社员必须参与，各班通讯员根据时间安排号召大家参与。下周将由社长组织一次文学社社团活动，希望大家届时参与。

三：社刊编辑。文学社作为一个社团组织，除了为潞河所有师生编辑校刊《潞园》外，我们将建立一个属于自己的文学园地。在这份社刊中我们将主要刊登文学社社员和各班通讯员的文章，和文学社内的人和事的记录。

四：由采访组进行的对校长的采访进入第二阶段，在这一期的《潞园》上首卷位置刊登。

五：在暑假前，对全校同学进行征稿宣传，希望同学在暑假多写文章。

六：由网络组负责，于本月尽快做出建立在校园网上的网页计划，在本月实施，并对全校同学进行宣传。在网页建立后，网络组要寻求建立文学社博客的方案并尽快实施。为潞河学子创建一个更自由，内容量更大的习作平台。

七：在下学期初，在新高一进行文学社的找新工作。

八：在11年9月举行文学社的全体会议，选举文学社下一届的社长，确定文学社下一阶段的活动计划。

鲁迅在《娜拉走后怎样》中写到“人生最痛苦的是梦醒了无路可走。做梦的人是幸福的；倘没有看出可走的路，最要紧的是不要去惊醒他。”

十月份主持稿篇7

2018年,区委政研室不断强化为区委中心工作服务、为领导科学决策服务、为基层群众服务的“三服务”理念，坚持“围绕中心，服务大局，当好参谋，促进发展，积极创新，敬业奉献”的整体工作思路，深入贯彻党的精神及区委十七届五次、六次全会精神，不断强化措施，突出重点，确保各项工作扎实推进。现将全年各项目标任务完成情况报告如下：

一、年度任务完成情况

1.做好全区调研工作安排部署和《调查研究》刊物编发工作。年初，根据区委年度工作要点，围绕区委、区政府整体工作部署和群众关心的热点、难点问题，对全区调研工作的选题、定题、质量要求和完成时限予以安排，以两办文件形式下达调研课题54个。以“抓好选题、提高质量、扩大影响”为抓手，打造精品刊物，编发《调查研究》专刊12期，为区委领导科学决策提供参考。

2.围绕中心开展专题调研。一是3-4月份组织人员深入到斜口、北田、零口等街道对全区农村人居环境卫生整治情况进行调研，形成《科学规划 协同推进 提升美丽乡村建设品质——**区美丽乡村建设调研报告》，对我区如何深入推进农村人居环境整治提出了好的意见建议，并形成5个**区农村环境整治典型案例，上报市委政研室。其中上报案例《文化引领 宜居滩王风帆劲——**区滩王村人居环境综合整治成绩斐然》受到市委政研室高度肯定并被推荐到省委政研室进行参评，得到省委政研室高度肯定，省委政研室副主任宫曦岭带队来北田街道滩王村实地调研，对滩王村文化引领农村环境卫生整治的经验做法给予高度肯定和表扬。二是5月份会同区统筹办、供销联社、经贸局、农林局等部门组成联合调研组，通过座谈交流、问卷调查、实地查看等方式，对全区电商进行调研，撰写形成《借助电子商务大数据助推**经济大发展——关于**区惠农电子商务公司的调研》，对我区电子商务发展提出了探索性的意见建议。三是11月份组织人员对我区旅游业发展情况进行调研，形成《以“新发展理念”为引领打造世界一流旅游名区》的调研报告，对我区全域旅游如何发展指出了明晰思路，实现旅游业又好又快发展。

3.全力提高综合文稿质量。一是年初按照区委主要领导指示，组织人员认真研读中央党校副校长王东京署名文章《马克思主义政治经济学中国化的最新理论成果——学习新时代中国特色社会主义经济思想》，结合我区实际，撰写了理论体会文章，文章用新时代中国特色社会主义经济思想分析了我区经济社会的短板，并提出了努力方向和解决措施，受到区委主要领导高度肯定。二是3月份，按照区委安排，组织人员听取有关职能部门和街道意见建议，起草形成《曲江新区打造西安秦文化旅游特区实施意见》并上报市委，市上出台《中共西安市委西安市人民政府关于支持曲江新区打造文化产业改革示范区的意见》（市字〔2018〕85号），文件第五项涵盖**，全力将**区秦陵、代王区域打造成西安秦文化旅游特区，我室切实发挥了参谋助手作用。三是5月份，按照区委安排，组织人员听取国土、交运、水务等部门意见建议，在认真审视我区区情基础上，形成《西安市支持**区追赶超越加快发展的意见（代拟稿）》上报区委和市委，最终市上出台《中共西安市委西安市人民政府关于支持**区追赶超越加快发展的意见》（市字〔2018〕82号），文件形成13条意见，明确要求市级相关部门从资金、规划、项目等方面全力支持**实现追赶超越，我室切实发挥了以文辅政作用。

4.认真做好优秀调研成果省市参评及推荐工作。组织人员就全区各级领导干部2017年度发表的调研文章情况进行收集、整理，经过认真细致的筛选，将17篇思想性、针对性、对策性强的优秀调研文章上报省、市进行参评。

5.扎实推进中央农村固定观察点工作。全年组织人员多次深入零口街道范家村对固定观察点农户进行现金调查、劳动力情况调查、劳动力返乡情况调查、农民合作社专项调查，完成50户固定观察点的各项专项调查、常规调查任务，形成的调查数字和各项汇总表准确、可靠。

6.全力完成上级交办的其他工作任务。一是4月份，按照区委安排，组织人员起草《区委常委大调研工作方案》，结合区委常委分管工作，精心拟定了调研课题，为区委领导开展大调研活动提供科学参考。二是5月份，起草形成《关于在全区开展“体验式调研”的通知》，以两办文件形式下发全区，指导全区各级各部门开展体验式调研，在全区上下掀起调研热潮。三是6月份将市委政研室编印的《新型职业农民概念、类型及案例》印发全区各级各部门，供各级领导参阅。四是7月份，搜集整理我区外国专家在**创业情况材料，形成《西安市**区外国专家创业典型案例——记依必安派特中国总裁唐博先生》和《西安市**区外国专家创业典型案例——记日本专家伊藤茂教授》，上报市委政研室。五是按照区委安排，围绕对西安系列工作重要批示精神、两山理论、打造最佳营商环境等，征集区秦岭办、区政务中心、区行革办等职能部门撰写的调研报告；征集沿山街道和相关部门关于生态文明建设理论文章和调研报告。六是将区委、区政府主要领导开展体验式调研材料和关于学习关于秦岭北麓违建系列批示精神的心得体会及时上报市委政研室。七是10月份，收集我区大调研活动中形成的10篇调研成果和5个调研典型案例上报市委政研室；收集两篇理论调研成果，上报市政府参事室。八是先后征集全区各级各部门对《中共西安市委关于加快国家中心城市建设推动高质量发展的决定（征求意见稿）》、《中共西安市委关于深入学习贯彻对西安工作系列重要批示指示精神的决定（征求意见稿）》、《中共西安市委关于深入学习实践生态文明思想加快创建国家生态文明建设示范区的决定（征求意见稿）》等文件的意见建议，及时反馈给市委。九是11月份，组织人员完成我区工业园区的2017年企业规模、工业产值、固定资产投资等方面的数据统计工作，上报市委政研室。十是按照区委区政府安排，抽调人员对行者、西泉街道大棚房问题整治情况进行督导检查，全面完成督导任务。

二、存在的主要问题

2018年以来我们工作虽然取得了一定成绩，但是还存在以下几方面问题：一是创新意识有待加强，调研工作前瞻性、指导性和针对性不够。二是调研成果转化利用率有待进一步提高。三是对我区全面深化改革工作的检查、督导工作力度不够，改革经验总结推广不够。针对这些问题，今后我们将进一步创新思路，完善措施，加以改进。

三、2019年工作思路及打算

十月份主持稿篇8

今天，——市政协文史座谈会在这里如期举行，来自全市文史工作者们聚集一堂，共同商讨——市政协文史工作。

——市政协文史资料工作从起步到现在,已经走过光辉的二十年，在市党委的领导和政府等有关部门以及社会各界人士的大力支持下，经过政协组织的努力工作，文史工作开展地有声有色，富有成效，呈现出好的发展趋势。

政协——市第三届委员会自换届以来，高度重视文史征集出版工作,始终坚持“亲历、亲见、亲闻”的原则，充分发挥文史资料的存史、资政、团结、育人的作用。同时，克服了政协领导班子的调整、机关工作人员的变动所带来的不利影响，积极发动全体文史工作者，使大家思想统一，共同关心和支持我市的文史资料的搜集整理工作。特别是各位老同志在不懈努力和辛勤耕耘，做出了无私的奉献，写出了一批具有知识性、资料性，又具有可读性、思想性的文史资料，史料详实真切，真正使读者喜闻乐见，为出版《——文史》第十辑奠定了坚实的基础。

2003年至2004年共计征集文史稿件八十余篇，收集图片资料三十余幅。《——文史》第十辑于今年1月顺利出版，选登文史资料42篇，共计15万字。根据第十辑整体编辑的要求，剩余四十余篇幅稿件，约11万字，由于时间、内容等方面的原因,暂时没有选用，待今后编辑录用。其中有部分篇目已打印成文，约有3万多字。

以上工作，都充分反映了我市文史资料工作出现了前所未有的发展的好势头。这不仅为我市文史资料工作的发展开辟了广泛的领域，而且也注入了新的生机和活力。同时，也为丰富群众精神文化生活，繁荣我市文化事业，传播精神文明作出了积极的努力和重大的贡献。这不仅浸透着文史工作者的心血和汗水，同时还饱含着政协领导以及党委、政府的关心和支持，也是通过大家的共同努力而取得的成绩。在此，我谨向关心支持我市文史工作的文史撰稿员们表示诚挚的谢意！

2005年,市政协文史资料工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举爱国主义旗帜，坚持实事求是原则，保持特色，充分发挥文史资料的社会功能。总的工作思路是，在抓紧做好建国前史料征集出版工作的同时，重点做好征集出版建国后史料工作，继续做好库存史料的清理保管和利用工作，为《——文史》第十一辑的出版做好前期的各项筹备工作。

坚持先进文化前进方向，发挥政协文史工作的独特作用。坚持先进文化的前进方向，在文史资料出版物中大力弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。保持和发扬文史资料工作的特色和优良传统，不断探索文史资料工作的发展规律，既着眼于文史工作的长远发展，又扎扎实实做好近期工作，努力探索新内容、新形式、新方法、新路子，不断开拓文史资料工作的新局面。

加大征集工作的力度，为文史资料工作的发展打下坚实基础。征集“三亲”史料是文史资料工作的基础环节，是文史资料工作发展的源泉，有了相当数量的史料积累，才能编辑出版高质量的文史资料出版物。当前，我们要以满腔的热情、求实的精神、科学的方法，扎扎实实地做好文史资料征集工作。

树立精品意识，提高文史资料出版物的质量。文史资料的精品，要有较高的史料价值，较好的教育作用，较强的可读性，在社会效益与经济效益上实现完美的统一。要注重选择有重要历史背景、贴近社会生活、鲜为人知的题目开展征集出版工作。要把好政治关、史实关、文字关，做到内容健康，史料立准，真实可信。

加强撰稿员队伍建设，提高文史工作整体水平。

自1984年我市政协开展文史工作以来，有九十多位老同志亲自参与过前十辑的文史资料写作工作。由于人员调动、居住地的变动、身体状况等多方面的原因，部分同志不再从事这项工作，文史撰稿员队伍的削弱了。目前，热心于文史写作的人员也相对较少，现在急需发现和培养一批文史撰稿员的新生力量。这需要我们大家共同努力，以此加强政协文文史撰稿员队伍建设，进一步提高文史工作水平。

加强文史委员会工作，为撰稿员做好服务工作。

第一季度，市政协文史委员会根据昌吉州政协《关于做好昌吉政协50年文史资料专辑征集工作的通知》精神，组织全体政协退休干部开展《昌吉政协50年》文史资料的撰写工作。截止4月初，上交稿件4篇，约有2万多字。

4月份，组织召开文史撰稿员联系会议，认真组织交流学习，开展调查活动，提高写作质量。文史委员会要深入实际，广泛联系，及时把握写作情况。

5-6月份，文史工作人员将对全体文史撰稿员进行调查走访，对文史工作中存在的问题和文史撰稿员存在的困难给予关心和支持，解除他们的后顾之忧。同时，于5至6月份组织发动群众工作，撒开网，广征集，充分调动各方面的力量，最大范围地搜集挖掘文史线索。

7-9月份，对文史资料进行搜集整理和初步的审查，本着尊重事实，对后人负责的态度，坚持“亲历、亲见、亲闻”的原则，注意把好政治关、史实关、文字关，使文史资料更具有科学性，能真实、客观地反映——在各个方面的历史沿革情况。

机关工作人员要努力工作，积极协助整理，并为民族撰稿员做好翻译文稿工作。应用计算机技术手段，实现文史资料、图片等资料的数字化，建立文史资料电子数据。

今年，争取征收稿件80篇，通过认真筛选，定稿30篇左右，保证《——文史》第十一辑的于2006年顺利出版。

征集稿件的要求：

（一）如实地记述我市各项事业所走过的光辉曲折历程，总结历史经验，探索工作规律，继承优良作风，发扬优良传统，推动新时期各项工作的不断发展。

（二）征集内容。一是本人亲身经历的回忆录；二是向亲身经历者访问的记录；三是通过调查了解和查阅有关档案后形成的关于某一个任务或事件比较完整的资料；四是根据本人经历对别人所写资料的考证、订正和补充。

（三）稿件要体现文史资料的亲历、亲见、亲闻的“三亲”特色，要存真求实，具体生动，有一定的可读性。

下面就进一步做好文史资料工作提出以下几点希望：

衷心希望大家能站在全局的高度，本着认真负责的态度和顽强拼搏的精神，继续完成好文史写作任务，贡献出我们的聪明才智。文史写作工作量大，非常辛苦。但仍然要坚持“求实、求效、求精”的原则，注意把好政治关、史实关、文字关，使我们的文史资料更具有科学性，使之成为维护祖国统一，加强民族团结教育的好教材。

同时，要求我们文史工作者要继续发扬成绩，振奋精神，知难而进。要打消思想上的一些顾虑和束缚，进一步解放思想，拓宽思路，以党的十一届三中全会作出的《关于建国后历史若干问题的决议》为准绳，遵照“征集无，出版要慎重”的方针，本着尊重事实、对后人负责的态度，做好文史资料的搜集整理。

我们要加大宣传、推介力度，要重视发动群众工作，充分调动各方面的力量，最大范围地搜集挖掘文史线索，为——文史提供不尽的源泉。

要加强学习交流,不断提高写作质量。多进行深入的调查了解，写出了具有知识性、资料性，又具有可读性、思想性和存史价值的文史资料，真正使读者喜闻乐见。

作为新时期的文史资料工作者，我们的工作使命光荣，责任重大，要增强信心，勇于实践，开拓创新，不负众望。

同志们，这次会议的一项重要任务就是进一步落实今年文史资料的征编任务，为出版《——文史》第十一辑奠定基础。愿我们在本次会议精神的指导下，抓紧时间，加倍努力，继续辛勤耕耘，为《——文史》第十一辑早日出版做出应有的贡献。