村脱贫攻坚实施方案范文
时间：2023-09-18 01:42:51
村脱贫攻坚实施方案篇1
为持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接的意见》《中共山西省委山西省人民政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案》及《中共忻州市委忻州市人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》文件精神，结合我乡实际，制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实视察山西重要讲话重要指示，深人贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，落实在中央农村工作会议和全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，按照省委“四为四高两同步”总 体思路、市委“336" 战略布局和县委安排部署，坚持党的全面领导，坚持有序调整、平稳过渡，坚持群众主体、激发内生动力，坚持政府推动引导、社会市场协同发力，保持主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测帮扶和农村低收人人口常态化帮扶机制，持续提升脱贫攻坚成效，为实现农业农村现代化莫定坚实基础。
二、主要原则
坚持党的领导。充分发挥乡党委统揽全局、协调各方的领导作用，稳定现有体制机制，乡村书记、第一书记巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴。
坚持平稳过渡。按照中央、省委、市委要求，在主要帮扶政策保持总体稳定的基础上，各类扶贫政策分类优化调整，合理把握调整节奏、力度和时限，增强脱贫稳定性。
坚持群众主体。坚持扶志扶智相结合，有效激发群众内生动力，充分发挥致富能人和带头人的示范引领作用，引导群众有能力、有决心、有志气通过自身努力改变低收入的现状，防止出现政策养懒汉和泛福利化倾向，真正让脱贫成果更牢固、更可持续。
三、目标任务
2020年脱贫攻坚目标任务完成后，党中央明确设立5年过渡期。要实施脱贫攻坚成果巩固拓展行动，把工作重心从打赢脱贫攻坚战向巩固拓展成果转变，把工作任务从脱贫攻坚向推进乡村振兴转变，做好过渡期内体制机制、政策举措、发展规划、产业就业、基础设施、公共服务、机构队伍、考核机制等有效衔接，把脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴贯通起来，落实好过渡期内“四个不摘”要求，增强脱贫地区发展后劲和发展活力，促进脱贫人口稳定就业，发展壮大脱贫
村特色产业，不断提升农村基础设施和基本公共服务水平，分层分类做好农村低收人人口常态化帮扶救助，坚决防止发生规模性返贫，确保脱贫攻坚成果巩固住、拓展好。
四、巩固拓展脱贫成果
(一)健全防贫动态监测和帮扶机制
对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展动态监测，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”和饮水安全状况、分户子女家庭条件，合理确定监测标准。建立健全农户申请、干部排查、乡初审、部门比对、县级审核相结合的易返贫致贫人口快速发现和响应机制，精准分析返贫致贫原因，分层分类及时纳人帮扶，实行帮扶对象动态管理，完善核查和销号制度，实行动态清零。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，认真落实“忻保障”政策，对符合“忻保障”条件的人口实施针对性帮扶，政策落实兑现率达到100%，确保无一人返贫。
(二)持续巩固“两不愁三保障”成果
1.健全控辍保学工作机制。提升农村中小学教育质量和水平，坚持就地就近服从就优的原则，确保除身体原因不具备学习条件外，脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。
2.健全因病返贫致贫风险防范机制。落实分类资助参保政策，做好脱贫人口参保动员工作，保障有大病患者、重病患者的脱贫家庭基本生活。提升乡村医疗卫生服务能力，确保常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治。完善落实健康帮扶、慢病诊疗等支持政策，有效防范化解因病返贫致贫风险。
3.健全农村脱贫人口住房安全动态监测机制。逐村逐户排查脱贫户住房安全情况，对新增住房安全风险隐患农户，及时采取危房改造、闲置农房置换或长期租赁、闲置公用房安置等方式保障低收入人口基本住房安全。
4.健全农村供水工程长效管理机制。建立完善农村饮水“建、管、用、维"长效管理机制，加快农村供水工程智能水表计量设施安装，并同步搭建联网监测平台，安装消毒设施，不断提升农村供水保障水平。
(三)做好易地扶贫搬迁后续扶持工作重点围绕易地扶贫搬迁集中安置点，深人实施产业发展、就业扶持、“双基"提升、社会融人“四大工程”，千方百计提高搬迁群众产业就业收人，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。完善安置点基础设施和基本公共服务功能，提升安置点社区管理和服务保障水平，持续巩固易地搬迁脱贫成果，加快建设体系健全、功能完善、管理有序、服务到位、环境优美的文明幸福新家园。
(四)加强扶贫项目资产管理和监督
对各类扶贫项目形成的资产进行全面核查和确权登记，分类摸清底数，加强台账管理，防止资产流失。公益性资产要落实管护主体，明确管护责任，确保继续发挥作用;经营性资产要明晰产权关系，防止资产流失和被侵占，突出保值增值，采取市场化运作方式增加收益，资产收益重点用于项
目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫资产，依法维护其财产权利，由其自主管理和运营。
(五)着力提升乡村发展水平
村脱贫攻坚实施方案篇2
2019年2月-4月，我村根据县扶贫开发领导小组统一部署，在全村范围内开展脱贫攻坚工“春季攻势”行动。现将工作情况总结如下：
一、“春季攻势”主要工作开展情况及成效：
1、高度重视、制定方案。
根据省委省政府脱贫攻坚“四大攻势”部署要求及《来安县2019年脱贫攻坚“春季攻势”实施方案》，结合我村实际，制定了《新安镇黄坝村2019年脱贫攻坚“春季攻势”实施方案》，明确目标任务和工作重点，参照方案落实好责任分工，打好脱贫攻坚收官战。
2、突出学习《摘编》抓思想、抓认识。
我村高度重视学习扶贫思想理论的学习，安排学习《扶贫论述摘编》，逢会必学，加强学习，提升理论知识武装头脑力度；利用村两委开会时机学习，帮扶人会议加强对村干部及帮扶人的宣传指导。
3、突出问题导向抓整改、抓落实。
竭力做好省、市、县各级检查、督查、暗访反馈问题的整改落实情况，对于上级检查发现反馈的问题，及时开展自查自纠行动，举一反三，坚决贯彻落实，推动了扶贫领域作风的转变，有效提升了我村脱贫攻坚工作质量，促使扶贫事业的责任落实。
4、扎实开展好脱贫成效攻坚月行动。
按照镇扶贫办统一要求。为了全面均衡开展脱贫攻坚春季攻势，村级档案资料规范化建设，核查月工作进展情况；稳定脱贫户“两不愁三保障”、产业扶贫、智力脱贫、社会兜底、健康脱贫、社会扶贫、金融扶贫、就业扶贫开展实施工作、落实政策、落实帮扶政策、建立问题台账，建立村级资料台账。
5、以脱贫目标为基点，扎实做好“两不愁、三保障”，解决贫困需求。
为完成年度脱贫任务，顺利通过第三方评估，我村积极落实相关政策，扎实做好危房、道路、农村安全饮水、农村水利设施等民生工程的改善工作。
6、突出目标任务抓总结、抓谋划。积极开展脱贫攻坚“回头看”行动。
针对督查、自查反馈的问题，开展回头看工作，自查自纠，举一反三。
7、发现问题及整改情况：通过此次检查共排查出43条问题进行整改，现将整改情况报告如下：
（1）王康俊：户主变更 一览表、扶贫手册户主不一致，致贫原因、劳动能力不一致、扶贫手册、入户调查表、贫困户登记表健康状况不一致、组公示、脱贫评议认定表、贫困户登记表致贫原因不一致、村民代表大会签到45人，投票超过45票、贫困户复审报告后缺附后名单、种养业申报表有2019年无2018年、2019年家庭签约医生未放、村上报镇报告后放2015年脱贫表。
（2）刘春仲：户档案内的联系方式与一览表上不一致、入户调查表落款时间有改动、村民代表大会签到45人，票数超过45票、复审贫困户报告后缺附后名单、贫困户脱贫评议认定表填表时间有改动、脱贫申请书收入有改动。
（3）马宝娣：换帮扶人，一览表上照片未更换、原帮扶人扶贫手册只写到2018年7月份，新帮扶人接手补至2019年3月份、档案内有分小额信贷“贫困户+企业”合作协议上面写陈洪太、入户调查登记表日期改动、村民代表大会签到45人，票数超过45票、村委会核定材料未写村民、档案袋内材料散乱。
（4） 涂秀琴：刘克香帮扶措施写到2018年11月成效写的不规范、扶贫手册与信息采集表劳动技能不一致、扶贫手册上贫困户名字有错别字，入户调查表上收入改动。
（5）陈宗友：陈宗友教育帮扶未写，信息采集表务工时间290、采集表3人，入户调查表4人、2017年危房改造手册中未体现。
（6）张昭昭：帮扶手册措施只到2018年11月，信息采集表耕地面积与手册不一致，识别材料缺少二次公示；识别材料改动痕迹明显。
（7）春季攻势学习扶贫论述1次，推进学习关于扶贫工作的重要论述的常态化，纳入工作要点，逢会必学。
（8）边缘户组卷33个村民组已组卷90户，组卷无目录、材料缺项（无村民代表大会、情况说明）；实际组卷户数与总结户数不一致，个别问卷调查有空项；后期努力开展边缘户再组卷工作结合实际情况，对重点人群做到“应组尽组”。
（9）村级档案资料：脱贫申请书时间改动，村两委核实时间改动，脱贫评议认定表时间改动、2014年识别材料村民代表大会签到人数未到投票人数、2017年脱贫二次公示不符合规范。
（10）共发现残疾人有残疾证但并未领取残疾补助（共7户）。
（11）共发现慢性病症未办理共4户。
以上问题，截止目前为止我村已经全部整改到位。
二、工作要点
（一）、强化保障，夯实基础，健全脱贫攻坚支撑体系
为确保脱贫攻坚工作稳步推进，切实加强组织领导，强化组织保障，严格责任落实，规范工作程序，强化考核监察，营造良好氛围，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。通过各项大小会议部署，营造脱贫攻坚氛围。为保证工作落实建立层级责任保障。村党委书记为第一责任人，包组干部为各辖区的直接责任人，形成一把手亲自抓、包组干部具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）、分类施策，多措并举，全面开展“春季攻势”
1、全面开展扶贫领域作风问题专项整治工作。深度自查全村问题，梳理汇总，建立问题台账。深刻剖析问题，因村制宜制定整改方案，严格时间节点倒逼问题整改落实。健全全村干部作风整治机制。定期上交思想汇报，及时进行谈心谈话，从根源解决扶贫领域作风问题。
2、全面开展精神扶贫。全面加大了扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德的结合力度。利用春节期间开展了多场此类讲座，加大贫困户脱贫的内生动力，夯实脱贫自身基础。
3、全面营造攻坚气氛。整合全乡力量，利用春节期间外出务工人员返乡，人员较为集中契机，全面深入调研，上户宣传扶贫政策，营造全民攻坚的脱贫氛围。
4、继续推进村庄整治。从2019年1月至今开展了多次村庄生活环境专项整治活动，多次派专人对村内生活环境进行专项整治。
5、继续加强村基础设施建设。为全面提升贫困户人居环境，落实“两不愁三保障”，在积极为危房、无房贫困户争取危房改造及道路硬化工程。
三、存在的问题
经过全方位的努力，我村脱贫攻坚工作已经取得了一定的成效，但是仍然存在这诸多问题。一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧，存在“等靠要”思想。二是部分贫困户因病、因残，劳动力缺乏，脱贫路径狭小。
四、下一步工作安排：
“授人以鱼，不如授人以渔”，坚持以发展扶持为主，资金扶持为辅的做法，整合资源，集中力量搞好贫困户脱贫规划，从发展项目选择、技术服务等方面，增强贫困户造血功能，让贫困户逐步形成脱贫产业，最终脱贫。
黄坝村村民委员会
村脱贫攻坚实施方案篇3
一、加强组织领导，建立完善工作机制
市委会成立了脱贫攻坚民主监督领导小组，由主委任组长，副主委任副组长，市委委员和“三农”委员会主任为成员。领导小组下设办公室，制定脱贫攻坚民主监督工作方案，落实相关责任和任务，由驻会副主委兼任办公室主任，办公室成员除市委会工作人员外，还根据工作需要抽调相关党员参加。
市委会与船山区建立了良好的沟通联系机制，主动与市委统战部、船山区委、区政府协商沟通，与扶贫移民局等政府职能部门（单位）联系，及时了解、反馈脱贫攻坚相关政策、情况、数据、资料、措施、问题、工作安排、指标进度等。民革船山区总支积极参加这项工作，做好上传下达、沟通联系等工作。其他民革基层组织、“三农”等专委会、监委会也参与这项工作，提出信息线索或建议意见。
二、创新工作方式，确保监督取得实效
市委会为确保脱贫攻坚民主监督工作取得实效，2017年结合实际，将脱贫攻坚民主监督工作细化为“3+N”活动，即召开一次对接会、举办一次履职培训、进行一次工作评议、开展N次现场监督活动。在监督过程中，市委会针对一些普遍存在的问题持续进行深入调研，2017年形成《在脱贫攻坚中进一步提升资金使用效率的建议》，作为了市政协次会上的大会发言，被市政协列为了重点督办提案，并被评为优秀集体提案。2017年，船山区10个贫困村退出、1336名贫困人口脱贫，脱贫攻坚目标任务顺利实现。
2018年，为减轻基层负担，避免重复监督，市委会把脱贫攻坚民主监督工作与市、区政协对脱贫攻坚的民主监督有机结合，共同完成相关工作。会同市政协第四督导组、船山区政协于2018年5月和9月组成7个督查小组，对船山区的8个行政村（包括4个已脱贫村和4个贫困村）、4个区扶贫牵头部门开展了脱贫攻坚民主监督工作。主要采取进村督查、入户调查、实地查看和查阅资料的方式组织开展，重点督查在项目推进过程中的政策兑现力度、项目实施进度、质量保证情况等；精准扶贫精准脱贫基础工作；“大核查”问题整改情况；帮扶力量的帮扶承诺和兑现情况、减贫目标任务完成情况、软件资料完成情况；群众满意度和认可度情况。共收集整理出基础设施建设滞后、专项扶贫扶贫资金不到位、产业发展滞后、感恩教育缺失、帮扶力量不够落实和档案管理不规范等12大类65条问题，建立了问题台账，并据实反馈给涉及到的乡镇和部门，要求其尽快整改。2018年，船山区顺利完成了9个贫困村退出、527户1404名贫困人口脱贫。通过调研，市委会形成了《关于加快培育新型农业经营主体形成脱贫攻坚长效动力的建议》被市政协列为重点督办提案，该提案得到市委、市政府、市政协领导高度重视，市政协主席会议研究决定作为重点集体提案按季协商办理。
村脱贫攻坚实施方案篇4
__x区总人口__x万人，其中农业人口__x万人，2015年全区农村贫困人口__x户__人，占农业人口的__%。其中，__x村列为省“十三五”扶持贫困村，贫困人口__x户__x人。根据市委、市政府的部署，围绕今年减贫__户__人的目标，我区精心谋划，灵活施策，强力推进脱贫攻坚，取得了初步成效。
（一）高度重视，落实责任，强化脱贫攻坚组织领导
坚持党政一把手负总责，党政主要领导在项目落地、资金使用、人力调配等方面亲自部署、协调落实。研究出台《__x区脱贫攻坚工作方案》等，建立部门联村、干部联户的帮扶工作机制，并将脱贫攻坚工作纳入绩效考评，强化监督指导，确保了“两个全覆盖”，即有贫困人口的村委有帮扶单位、贫困户有帮扶责任人。
（二）多措并举，精准施策，确保脱贫攻坚有序有效推进
一是坚持规划引领发展，提升贫困村发展品质。把__x村作为脱贫攻坚重点村，同时将其列入__x建设示范点，从区本级拿出__x万元资金用于编制乡村规划，现已完成了《__x区__村__x乡村规划》编制工作，确保在扶贫基础上提质。
二是加快基础设施建设，改善贫困村生产生活条件。结合__x建设，筹集资金__x万元，重点保障各项基础设施建设和重点产业发展，全力确保项目落地。目前，已建成硬化道路__条、排灌渠道__条、农村文化公共服务中心__个、村屯绿化项目__个。
三是着力培育富民产业，拓宽贫困农户致富渠道。制定《__区2016年产业扶贫实施方案》、《__区__x村发展设施大棚实施方案》等，发挥__x村兴农农民专业合作社等示范带动作用，引导和扶持__x户贫困农户发展良种蔬菜等特色产业，种植面积约__x亩。
四是加强扶贫“输血”培训，增强农民创业致富本领。运用“农村劳动力转移培训阳光工程”、“雨露计划”等活动载体，组织开展劳动力转移和农民实用技术培训，认真落实贫困家庭“两后生”职业教育和学历奖励政策等，带动了贫困户脱贫致富创增收。
五是创新健康扶贫模式，破解因病返贫难题。建立健全病困家庭大病救助政策，安排__x万元病困家庭医疗救助资金，帮助病困群众减轻负担；完善贫困村卫生设施，辖区行政村标准化卫生室全部建成投入使用，确保了农户小病不出村。
（三）加强宣传，广泛动员，着力营造脱贫攻坚浓厚氛围
全市脱贫攻坚精准帮扶部署会议召开后，我区及时召开会议层层传达。同时，组织驻村工作队、帮扶干部深入村组农户、田间地头宣讲政策，积极动员__x公司等__x家企业开展扶助贫困村贫困户活动，捐资捐物价值__x万元。
二、坚定信心，迎难而上，确保脱贫攻坚取得明显成效
虽然我区脱贫攻坚工作取得了初步成效，但仍面临一些困难和问题，主要是产业发展总体水平不高，产业扶贫工作有待加强；部分农户内生动力不足，存在“等靠要”思想；全社会参与扶贫的氛围还不够浓厚，等等。我们将采取有效措施切实加以解决，并以此次推进会为契机，组织动员全区合力推进脱贫攻坚，力争在“精准”上做示范，在“帮扶”上见实效，确保完成全年脱贫攻坚任务。重点做好以下工作：
（一）加强组织领导，整合资源统筹施力。强化舆论宣传引导，有效整合资源，积极动员各方力量参与扶贫，确保结对帮扶到村到户。
（二）坚持产业主导，有效夯实扶贫基础。引导和扶持农户发展果蔬大棚、良种蔬菜等特色产业，鼓励__x村培育发展旅游产业;加大先进适用技术、劳动力转移培训力度，增强农户致富本领。
（三）继续加大投入，加快基础设施建设。积极筹措资金，统筹推进贫困村硬化道路、人饮工程等基础设施建设，着力改善贫困群众的生产生活环境。
村脱贫攻坚实施方案篇5
为认真贯彻落实《XX市扶贫开发局关于印发开展脱贫攻坚决战冲刺行动实施方案的通知》精神，结合我县《关于开展决战决胜脱贫攻坚“百日攻坚行动”的通知》(X脱贫领〔2020〕X号)要求，高质量完成脱贫攻坚各项目标任务，顺利通过国家脱贫攻坚普查。现就有关要求通知如下。
一、目标任务
聚焦“两不愁、三保障”，结合XX县决战决胜脱贫攻坚“百日攻坚行动”任务清单，实现剩余贫困人口XXX户XXXX人如期脱贫，持续巩固脱贫攻坚成果，强化15个专项扶贫方案落地落实，夯实基础设施短板弱项，深入清理问题整改清零，压实帮扶责任提高群众满意度，顺利通过国家脱贫攻坚普查，高质量完成各项目标任务，如期与全国全省全市同步建成小康社会。
二、工作重点
（一）压实15个专项扶贫方案牵头单位职责。
对照本行业专项扶贫方案具体目标任务，统筹协调，强化举措，加快推进，确保规划项目落实落地，充分发挥扶贫效益。各牵头单位负责每月24日前报送工作推进情况。（责任单位：县委宣传部、县经信局、县教科体局、县民政局、县财政局、县人社局、县住建局、县交运局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县卫健局、县扶贫开发局、县林业局、人行XX县支行，各乡镇）
（二）扶贫领域问题整改清零。
根据《XX县脱贫攻坚领导小组关于印发XX县开展脱贫攻坚问题整改清零行动工作方案的通知》（X脱贫领〔2020〕XX号）精神，有关行业部门，各乡镇，全面清理整改脱贫攻坚以来中央、省、市、县反馈的各类问题，确保6月底前所有问题清零销号。县脱贫攻坚办印彬负责每月24日前收集工作推进情况。（责任单位：县脱贫攻坚办，县脱贫攻坚领导小组成员单位，县脱贫攻坚督导组，各乡镇）
（三）全面完成减贫任务。
今年我县预脱贫529户1394人，有关部门、乡镇针对短板弱项，落实专责、制定措施、精准发力，确保预脱人口6月底前达到脱贫标准（人均纯收入最迟9月超过现行脱贫标准线）。县脱贫攻坚办苟键负责每月24日前收集工作推进情况。（责任单位：县脱贫攻坚办，县脱贫攻坚领导小组成员单位，各乡镇）
（四）做好“三类”群体跟踪帮扶。
帮扶单位、乡镇实时动态监测脱贫监测户、边缘户、临时困难户“三类”群体的“一超两不愁三保障、三有”情况，实行一户一策帮扶，防止致贫返贫。健全脱贫攻坚监测预警机制，基本形成稳定脱贫长效机制。县脱贫攻坚办苟键每月24日前收集工作推进情况。（责任单位：县脱贫攻坚办，县民政局、县财政局、县人社局、县农业农村局、县卫健局、县扶贫开发局、县医保局，各乡镇）
（五）坚持责任、帮扶、政策、监管“四不摘”。
各部门，部门和乡镇主要负责人要抗牢“一把手”责任，坚持摘帽不摘责任、坚持摘帽不摘帮扶、坚持摘帽不摘政策、坚持摘帽不摘监管。县脱贫攻坚办印彬负责每月24日前收集工作推进情况。（责任单位：县脱贫攻坚办，县脱贫攻坚领导小组成员单位，各乡镇）
（六）从严管好驻村帮扶干部。
帮扶单位和乡镇不得擅自调整驻村工作队和“第一书记”驻村帮扶关系，确需更换的，只能撤弱换强。“五个一”帮扶协调办负责每月24日前收集报送工作情况。（责任单位：县委组织部、县直工委、县农业农村局、县扶贫开发局，县脱贫攻坚办，各乡镇）
（七）完善易地扶贫搬迁后续及危房改造工作。
完善易地扶贫搬迁配套设施建设，全面完成搬迁入住及拆旧复垦复绿工作。全面完成危房改造，全覆盖开展房屋安全评定。县易迁办、县住建局负责每月24日前收集报送工作情况。（责任单位：县发改局、县住建局，各乡镇）
（八）做好搬迁群众后期扶持及项目管护工作。
因地制宜做好搬迁群众产业、就业工作，提升公共服务能力和水平，强化扶贫项目日常维修和管护。县扶贫开发局负责每月24日前收集报送工作情况。（责任单位：县脱贫攻坚办，县发改局、县经信局、县人社局、县住建局、县交运局、县水利局、县农业农村局、县文广旅局、县扶贫开发局、县供电公司，各乡镇）
（九）完善农村留守老人、妇女、儿童、残疾和五保人员的关爱机制。
县扶贫开发局负责每月24日前收集报送工作情况。（责任单位：县脱贫攻坚办，县妇联、县残联、县民政局、县财政局、县人社局、县文广旅局、县扶贫开发局、县医保局，各乡镇）
三、工作要求
村脱贫攻坚实施方案篇6
今天这次会议主要是认真贯彻省、州脱贫攻坚档案收集整理工作相关政策，对脱贫攻坚档案收集整理工作再次进行安排部署。刚才大家参观学习了乡、乡脱贫攻坚档案管理工作，两个乡分别作了脱贫攻坚档案工作经验交流发言。稍后，县扶贫移民局、县档案局还将对脱贫攻坚工作的档案收集、管理进行培训讲解，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、思想认识要到位
（一）要充分认识到做好脱贫攻坚档案收集工作是全面提升脱贫攻坚工作质量的迫切要求
精准扶贫建档立卡工作，是实现扶贫对象精细化管理、扶贫资源精确化配置、贫困户精准化扶持的基础，是扶贫开发工作的“一号工程”，而建档立卡的工作成效能否不断巩固和深化，脱贫攻坚档案收集、管理工作至关重要。今天的培训会，充分体现了县委、县政府对脱贫攻坚档案管理工作的高度重视，也说明这项工作的重要性和紧迫性。各乡镇、各部门一定要进一步提高思想认识，切实增强做好脱贫攻坚档案收集管理工作的责任感和紧迫感，切实抓好档案收集、整理和归档。
（二）要充分认识到做好档案资料收集工作是全面真实记录我县脱贫攻坚历程的内在需求
精准扶贫是改善社会民生、实现全面建成小康社会目标的必然要求。各乡镇、各相关部门要把脱贫攻坚作为重大政治责任和政治任务，以坚定的决心、精准的措施、有力的保障、齐心协力打赢脱贫攻坚战；要建立与脱贫攻坚工作相适应的齐全完善、系统规范的脱贫攻坚档案，全面、真实地记录全县脱贫攻坚历程，更好服务的“大扶贫”战略行动和推进实现全面建成小康社会目标；要把脱贫攻坚档案工作放在心上、抓在手上，摆在重要位置，与其他重点工作一同部署、重点推进，确保取得实效。
（三）要充分认识到做好脱贫攻坚档案资料收集工作是全面提升我县档案管理水平的重要机遇
脱贫攻坚档案收集工作时间紧、任务重、要求高，这对大家的一次严峻考验，同时更是一次锻炼和提升。做好这项工作不仅要严格执行流程，更要注意工作方式方法，注重挖掘现有档案工作中存在的各类问题和不足，有针对性地加以改善和提高。各乡镇、各相关部门要以脱贫攻坚档案收集管理作为重要抓手，切实把全县档案管理工作提高到一个新的水平。
二、工作落实要到位
抓好脱贫攻坚档案收集归档工作，既要见思想，更要见行动。要坚持从严从实标准，严格按照“三个有”要求，抓好任务落实。
（一）有方案。要按照县委、县政府和脱贫办的统一部署，结合各乡镇实际，认真研究制定工作方案，将扶贫工作资料收集工作纳入总体工作计划及目标管理，落实工作经费，明确工作人员，配备必要设施设备。对归档范围、归档要求，要一条一条研究、一条一条梳理，逐一拿出任务书，明确时间表，落实责任人，做到任务明确、措施明确、责任明确、效果明确，使整个工作过程可操作、可检查、可衡量。
（二）有标准。扶贫档案收集工作涉及面广、任务量大，各乡镇要抓紧部署、认真落实。在时间上，要迅速行动，决不能等、靠、拖。在措施上，要真抓实干，用硬办法解决难问题。各乡镇尤其要抓好村一级的档案收集工作，坚持一把尺子量到底，整合优势资源力量，帮助村做好收集工作。在质量上，要高标准、严要求，对乡镇、村级召开各类扶贫会议的会议记录、图片、视频、签到册以及贫困户初选、审核、公示等环节的各项证明材料，做到应收尽收、分类合理、齐全完整。县脱贫攻坚督查组，将对各乡镇、部门档案收集工作定期开展督导检查。
（三）有监督。脱贫攻坚归档资料，要建立工作台账，完成一项，销号一项。对工作进度及效果自行组织“回头看”，按照既定标准，不搞变通，不走捷径，对走过场、搞形式的一律推倒重来。对工作中发现的问题，要及时沟通对接，快速解决，确保工作进度。各乡镇、各村都要分别建立完备的贫困户、贫困村建档立卡工作档案管理制度，提高工作的规范性、科学性。
三、责任分解要到位
同志们，说一千、道一万，一分部署，九分落实。要建立起横向到边、纵向到底的责任体系，一级抓一级、层层抓落实，真正把工作压实、压牢。要强化责任意识，各乡镇党政主要领导是此项工作的责任人，对脱贫攻坚档案归档工作负总责，分管领导是直接责任人，对资料收集归档工作负直接责任。要将责任分解到每个乡镇、村干部等。县脱贫办、档案局要强化责任追究体系建设。在这里需要特别强调的是，所有归档文件、资料、图片必须真实有效，坚决杜绝弄虚作假、敷衍应付等问题，一旦发现将严肃追究责任。
同志们，在新的工作任务面前，有什么样的思想境界就会有什么样的工作格局，有什么样的落实力度就会有什么样的发展成果。我们要始终以对党、对贫困群众高度负责的态度，用脚踏实地、真抓实干的作风，做好各项工作，充分发挥脱贫攻坚档案留史、资政作用，切实服务好党和政府工作大局，服务好经济社会发展，服务好人民群众。
村脱贫攻坚实施方案篇7
市扶贫办：
按照某省2017年国家扶贫开发工作成效考核、中央巡视组指出、某省自查发现问题、国家和省专项通报、国网系统疑点数据问题和全市脱贫攻坚检查考核、扶贫审计、平时工作掌握问题整改台账和某市扶贫办整改工作的要求，某市某乡对自查的问题进行了认真整改，现将整改情况报告如下：
一、整改组织推进情况
某乡在贯彻落实中央、省、市委市政府关于脱贫攻坚问题整改的要求，坚持抓扶贫脱贫和整改落实不放松，把整改工作的实际成效作为践行“四个意识”、对党绝对忠诚的现实检验。全力以赴抓好问题整改，对四本问题整改台账的问题，认真整改。成立了脱贫攻坚问题整改领导小组，进一步加大工作力度，逐项进行整改落实，确保件件有着落、事事有效果。全面提升脱贫攻坚的质量和水平，要严格责任制度，保证问题整改全面完成。
二、具体问题整改情况
某乡高度重视此次整改工作，将其作为一项重要政治任务狠抓推进落实，确保全部整改到位。对照《某省2017年国家扶贫开发工作成效考核问题整改台帐》《中央巡视组指出问题和某省自查发现问题整改台账》《国家和省专项通报、国网系统疑点数据问题整改台账》《全市脱贫攻坚检查考核、扶贫审计、平时工作掌握问题整改台账》这四本问题整改台账和市扶贫办脱贫攻坚问题整改实施方案的要求，我乡在2018年5月19日立即召开党委会，紧急部署，会议上责成由***和9个村支部书记负责，按照四本问题整改台账进行自查，并制定问题整改台账、问题整改实施方案和成立脱贫攻坚问题整改工作领导小组。5月20日召开乡村干部脱贫攻坚问题整改工作大会，会上要求逐条逐项进行整改并落实整改责任人，6月15日前对问题整改完毕。现已整改完成了19个问题，还有1个问题正在整改，7月末完成。
1、省际交叉考核发现，存在老人贫困户分户现象突出问题。老人大多有儿女，子女没有完全尽到赡养义务被评为贫困户。存在“财产留儿女，债务归父母，父母交政府”的现象。
整改措施：对于分户的老年户，要进行严格的审查，了解分户的真实目的，对于正常分户的按照规定办。对于抱有其它目的分户的对其讲清政策，引导老年人树立正确的分户观，还要依靠自己的子女养老，子女确实有困难的再找政府解决。
整改成效：通过整改，有子女或孙子女的老人贫困户，其子女或孙子女均表示愿意尽赡养义务，愿意拿赡养费并照顾老人，子女确实有困难的，政府再帮助解决。
整改进度：已完成。
2、第三方评估显示，在贫困识别不够精准上，存在错评现象。错评户家庭人均纯收入均稳定超过国家现行扶贫标准现象。
整改措施：查所有贫困户的人均纯收入，看是否起超过国家现行扶贫标准，收入超过的找出具体原因（两不愁，三保障，子女赡养方面）。
整改成效：通过调查，个别贫困户人均纯收入超过国家现行扶贫标准，自身有重大疾病或解决不了安全住房，所以被评为贫困户。
整改进度：已完成。
3、第三方评估显示，在贫困识别不够精准上，存在漏评现象。因住房安全、基本医疗无保障导致漏评的比例较高；因低保与建档立卡两项制度衔接不到位，未做到应纳尽纳。
整改措施：查找边缘户，看是否有收入过低，因住房安全、基本医疗无保障导致漏评的。
整改成效：通过调查，边缘户虽然住泥草房，但自身人均纯收入能解决“两不愁，三保障”问题，不存在漏评问题。
整改进度：已完成。
4、省际交叉考核发现， 存在有些贫困户不清楚新农合报销政策，少数贫困户不知道怎么报销。
整改措施：加大政策宣传力度，利用村村通广播、屯组大喇叭、宣传单、政策明白卡等方式和乡村干部、驻村工作队员、市帮扶干部、乡村医疗单位等途径宣传和讲解医疗保障政策。
整改成效：通过乡村干部、驻村工作队、市帮扶干部、乡卫生院及村卫生所等入户宣传，贫困户清楚了报销政策，知道“先诊疗后付费”政策和“一站式”结算等健康扶贫政策。
整改进度：已完成。
5、省际交叉考核发现，贫困户因为拆旧建新自已还需要增加投资至今未进行房屋改造。
整改措施：加大宣传危房改造补助政策，鼓励贫困户建设或购买符合要求的安全住房。
整改成效：通过乡村干部、驻村工作队入户宣传危房改造政策，大多数贫困户表示愿意危房改造或购买安全住房，目前已有66户完成了危房改造，56户计划建设，其中20户正在建设，预计在7月末全部完成贫困户新建房、维修房、购买安全住房、租赁房屋。
整改进度：未全部完成，7月30日前全部完成。
6、第三方评估显示，产业扶贫招数不多，推进慢，产业扶贫项目少。
整改措施：联系市各帮扶单位同乡村共同研讨发展产业项目，让贫困户有长期稳定收入。
整改成效：各帮扶单位同乡村共同开会研究，已经确定庭院经济小菜园产业项目，由帮扶责任人负责销售蔬菜。
整改进度：已完成。
7、第三方评估显示，存在村级集体经济薄弱问题，在一定程度上削弱了扶贫工作成效。
整改措施：对上级政策、项目、资金投入形成的村级固定资产，严格进行管理，确保所有权在村，探索有偿使用，实现保值增值。严格“三资”管理制度，保证村级资产、资源、资金按照规定使用，避免浪费，通过“三资”管理，增加土地、林地发包收入，壮大村集体收入。
整改成效：经管中心对村级的固定资产进行核实，加强固定资产的管护。对村级土地、林地发包严格执行竞价发包，增加村集体收入，严控村级各项支出，避免村级资产、资源、资金的浪费。
整改进度：已完成。
8、中办通报指出，不同程度存在基层干部精准扶贫精准脱贫实战能力弱、想干不会干的问题。帮助贫困群众解决实际困难、增收脱贫能力明显不足。
整改措施：提升包村干部业务能力，组织乡村干部、帮扶责任人学习业务知识，在工作中总结经验，确保帮扶工作成效。组织包村干部参与到产业扶贫工作各环节中去，宣传、贯彻、落实脱贫攻坚的各项政策措施。定期召开脱贫攻坚工作推进会，针对扶贫工作中存在的问题逐个分析并予以解决。
整改成效：已经组织乡村干部、帮扶责任人学习，确保帮扶工作成效。组织包村干部参与到庭院经济小菜园、特色养殖等产业扶贫工作各环节中去。已经召开了脱贫攻坚工作推进会，对存在的问题进行解决。
整改进度：已完成。
9、省际交叉考核发现，帮扶措施缺乏针对性、帮扶效果不明显。帮扶单位和乡乡因人因户精准施策不足。
整改措施：根据贫困户致贫原因、自身发展意愿和自身能力因人因户精准施策，提高帮扶成效。
整改成效：根据贫困户自身发展意愿和自身能力发展庭院经济小菜园，提高帮扶成效。
整改进度：已完成。
10、中办通报指出，召开专题扶贫领导小组会议少，多是和别的会议一起开。
整改措施：涉及扶贫工作必须召开专题扶贫攻坚领导小组会和专题干部大会。
整改成效：已经多次召开了专题某乡扶贫攻坚领导小组会和脱贫攻坚问题整改专题干部大会。
整改进度：已完成。
11、存在市乡村少数干部政策不熟、情况不明，掌握脱贫攻坚政策不全面不到位。
整改措施：组织召开全乡脱贫攻坚业务培训会议,对乡村干部、帮扶责任人进行教育、住房、医疗、饮水、产业等各项扶贫政策的培训,使其全面掌握各项扶贫政策,增强帮扶能力,扎实做好帮扶工作。
整改成效：组织召开了全乡脱贫攻坚业务培训会议,对乡村干部、帮扶责任人进行教育、住房、医疗、饮水、产业等各项扶贫政策的培训，由其是严格对帮扶责任人的管理。
整改进度：已完成。
12、存在群众掌握脱贫攻坚政策不全面。
整改措施：全面梳理各项扶贫政策，组织扶贫干部认真学习脱贫攻坚政策内容，扩大政策宣传面，努力提高群众对扶贫政策知晓度，使群众能够达到了解政策、会用政策。
整改成效：通过广播、入户走访宣传，提高群众对扶贫政策的知晓度，让群众了解政策，用政策。
整改进度：已完成。
13、对扶贫工作指导、培训不够，个别干部存在不会干现象。
整改措施：请市扶贫办业务人员对乡村干部进行扶贫业务培训，加强对本乡扶贫工作指导，在工作中总结经验，确保帮扶整体工作成效。
整改成效：市扶贫已经对主管扶贫干部、扶贫专干进行了培训。再对村级干部进行业务培训。
整改进度：已完成。
14、扶贫政策宣传、典型选树、激发群众内生动力不足。对贫困群众教育引导不够，缺少帮助贫困群众克服依赖、懒散、等靠要心态的具体办法、措施和行动。
整改措施：由乡村干部、驻村工作队、帮扶责任人深入贫困户家中做贫困户思想教育工作，与贫困户谈心交流，克服等靠要思想，积极帮助谋划增收项目，增强脱贫致富的信心。广泛开展文明脱贫户评比活动，树立脱贫光荣的正确导向，通过选树典型，弘扬社会正能量。
整改成效：对个别存在等靠要思想的贫困户，乡村干部、驻村工作队、帮扶责任人深入其家中做思想教育工作，并与其子女交流，让贫困户克服等靠要思想，增强脱贫的信心。
整改进度：已完成。
15、据2018年全国扶贫开发管理系统信息反馈，脱贫人口与住建部危房改造系统比对结果显示，我乡住危房的已脱贫户2户。
整改措施：某乡对涉及的2户脱贫户，我乡高度重视，立即组织主管扶贫的副乡长***同志和乡里相关人员进行调查核实，经核实，某乡**村已脱贫户***在脱贫时（2016年末）名下房屋已经出售，与其哥哥并户共同居住，房屋为安全住房。某乡**村已脱贫户***在脱贫时（2017年末）居住的为新建砖房，属于安全住房，目前仍在此房内居住，因住建系统未进行更新造成信息比对不一致。
整改成效：已经把以上两户的佐证报到住建部门，由住建部门把危房改造系统数据变更过来。
整改进度：已完成。
16、村两委干部缺乏创新性方法。
整改措施：抓好村两委干部的教育培训，推行管理责任制，完善监督机制。制定明确工作目标，严格考核。
整改成效：已经对村两委干部进行了教育培训，增强村两委干部学习能力、创新能力。
整改进度：已完成。
17、档案资料填写不规范、空表多、佐证材料不全；帮扶责任人普遍到贫困户家中记载相关事项不及时，导致档案填写缺项漏项较多的问题。
整改措施：帮扶责任人和包扶干部对档案重新整理，填写不规范的及时纠正，缺项漏项要补填上，缺少的佐证材料都要补齐。
整改成效：帮扶责任人和包扶干部对档案重新整理，对档案的缺项漏项补填上，缺少的佐证材料已经补齐。
整改进度：已完成。
18、部分脱贫户档案有漏项，不完善，不规范
整改措施：帮扶责任人和包扶干部对脱贫户档案重新整理，填写不规范的及时纠正，缺项漏项要补填上，要完善好脱贫户的档案。
整改成效：已经对档案的缺项漏项补填上。
整改进度：已完成。
19、档案资料信息更新不及时。
整改措施：帮扶责任人和包扶干部对脱贫户档案重新整理，填写不规范的及时纠正，缺项漏项要补填上，要完善好脱贫户的档案。
整改成效：已经及时更新档案信息，使档案更准确，更完善。
整改进度：已完成。
20、向市级平台录入数据信息不及时，整体缺乏完整度和精准度。
整改措施：加强系统软件学习，增强业务能力和工作责任心。
整改成效：市扶贫已经对主管扶贫干部、扶贫专干进行了培训。
整改进度：已完成。
三、整改工作取得成效
1、强化了思想认识。通过脱贫攻坚问题整改，切实强化了乡村干部和帮扶责任人的思想认识，坚持问题导向，坚决纠正思想偏差，把问题整改的更彻底。
2、强化了责任意识。乡党委政府高度重视整改的问题，及时召开了党委会，召开了全乡脱贫攻坚问题整改工作大会，针对问题逐条研究整改措施，落实了整改责任人，明确了整改时限，建立了问题整改台账，完善了问题整改相关证明资料，成立了脱贫攻坚问题整改工作领导小组。
3、工作作风得到了提高。通过这次问题整改，乡村干部增强了对问题整改工作的重要性、时限性、严重的认识，能够深入村屯，把各类扶贫政策宣传到位、落实到位，工作作风得到提高。
4、传递工作压力。为了全面完成问题整改工作，研究制定了问题整改工作实施方案。由乡纪委书记对乡村干部问题整改情况进行督查，强化乡村干部工作责任意识、增强扶贫工作学习意识、问题整改意识，层层传递了工作压力。
四、整改中发现的问题
1、乡扶贫人员扶贫工作有时与自身本职工作发生冲突，帮扶责任人发挥作用不强。
2、村级组织作用发挥不强，有待提高。
3、个别有智力障碍的贫困户把家庭资料袋或袋内材料弄
丢，还需重新补充。
五、下步整改长效打算
我们将进一步加大工作力度，深挖问题根源，确保各项整改工作真正落到实处并长效保持。
一是持续跟踪问效。坚持目标不变、力度不减、尺度不松，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；严格按照整改工作方案要求，强化跟踪督查，狠抓工作落实，确保问题一次性整改到位。
二是落实主体责任。坚持问题导向，落实村级主体责任，从各个环节入手，深入排查全乡脱贫攻坚工作中存在的各项问题，有针对性的提出整改意见，整体提升全乡脱贫攻坚水平。
三是坚持问题导向，举一反三查找问题。以四本问题整改台账中的问题以及工作中发现的问题为突破点，找准症结，全面查摆，举一反三，把问题找准查实，细查细究，彻查彻改，改得全面、整得彻底，并建立健全长效机制。
某乡人民政府
村脱贫攻坚实施方案篇8
今年以来,我们认真贯彻落实省第二次、第三次脱贫攻坚推进会议、整改规范档卡培训会议和郑州市历次脱贫攻坚推进会议精神,坚持“转、扶、搬、保、救”五措并举,认真落实“六个精准”,扎实推进脱贫攻坚各项工作.特别是近段以来,以问题整改和档卡规范为重点,认真对照省、市督查、自查发现的问题,围绕“三个零差错”目标,落实“六个一”要求,全面查找问题短板和薄弱环节,举一反三,强化措施,健全机制,扎实整改,脱贫攻坚整改规范工作取得明显成效.
（一）加强领导,健全队伍,筑牢脱贫攻坚组织基础
镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作,将该项工作作为统领“十三五”全镇经济社会发展的第一民生工程来抓.专门成立了由镇党委书记、镇长任组长、分管副书记为副组长、相关站所负责人和包村干部为成员的脱贫攻坚领导小组.先后召开脱贫攻坚推进会,督导巡查问题整改推进会、党建促脱贫工作推进会,整改提升暨督促汇报会等会议20余次专题研究部署该项工作,协调解决工作中的问题.印发《平陌镇2017年脱贫攻坚实施方案》、《平陌镇2017年脱贫攻坚问题整改方案》、《平陌镇关于实施精准扶贫包保责任制的通知》、《平陌镇脱贫攻坚提升工程实施方案》等文件.在20个村全覆盖建立脱贫攻坚责任组,明确包村领导任责任组组长,第一书记、支部书记、包村干部等人员任责任组成员,并及时调整贫困村驻村工作队和帮扶责任人,切实联络到组、分包到户,压实各帮扶人员责任.形成了以点连线、以线绘面,职责分明、队伍健全、人员精干的良好工作局面.
（二）明确目标,强化措施,压实脱贫攻坚工作责任
按照省、市脱贫攻坚工作部署和有关要求,精准识别,精准发力,精准施策,真正搂清贫困户底子,科学对应落实相关政策,稳定实现“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障）的基本目标.同时围绕存在的“不精准、不规范、不扎实、不平衡、不严肃”问题深入开展整改工作,落实“六个一”举措,实现“三个零差错”、“三个明显提高”.镇党委、政府专门制定脱贫攻坚作战图,建立督导检查工作机制,压实脱贫责任组、第一书记、帮扶工作队等责任.做到帮扶对象、帮扶责任人、帮扶任务、帮扶措施和帮扶效果“五个落实”.对包村领导、第一书记和驻村工作队帮扶贫困村,责任人帮扶贫困户情况,跟踪督查,定期通报,年底考核,做到每位包村领导、每支驻村工作队、每个包扶干部心中有挂念、肩上有担子.
（三）精心组织,周密部署,确保脱贫攻坚取得实效
自省脱贫攻坚推进会以来,我镇瞄准进度,紧跟节拍,扎实落实各项相关精神.累计组织召开脱贫攻坚推进会、脱贫攻坚档卡规范整改培训会、政策宣讲会、进度汇报会、分析研判会、整改督促专题会等会议30余次,对脱贫攻坚工作进行全面、细致、深入的安排部署.首先是全面培训到位.我镇第一时间传达学习档卡规范整改会议精神,召集脱贫责任组所有成员、第一书记、支部书记、各村扶贫业务骨干对档卡建设、问题整改等内容进行了深入细致培训,坚实打牢业务基础.结合实际,由镇统一制作印发了脱贫攻坚应知应会要点汇编、脱贫攻坚整改规范档卡解释说明、脱贫共建政策解释等材料,选派190余名镇村干部分赴各个村开展档卡信息摸底调查和档卡规范工作.二是档卡规范到位.各责任组深入仔细调查户情,认真修改完善档卡资料,并不间断自查自纠,对于发现的共性、个性问题分别建立销号台账,切实把工作抓细抓实,达到档卡无涂改、表格无漏项、信息无错误、数字无差错,档案装订存放规范的“四无一规范”标准.截至目前,所有档卡规范整改工作进行完毕,对建档立卡贫困户和档外农户进行全覆盖普查,按照“入户调查,村组评议,镇审核”原则,达到摸排全面,调查详实,登记准确,定性合理,全面实行阳光识别确认,确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效,确保无漏识、错评、错退现象发生,档卡规范成效明显.三是督导检查到位.为确保工作成效,镇党委书记、镇长亲自入村督导巡查,以上率下,靠前指挥,亲自部署每个阶段的重点,亲自督查各个环节的任务,亲自做好个人联系贫困村、贫困户的基础工作和帮扶事项,一抓到底,务求实效.每天不定时抽取村进行随机查访,全程参与档卡资料整改工作,及时处理工作中发现的突出问题.脱贫攻坚推进会以来,书记、镇长暗访、督查脱贫攻坚110多次,深入贫困户150多户,组织召开推进会、培训会30余次.同时,镇专门成立督导巡查工作组,对脱贫攻坚责任工作组、驻村第一书记、驻村工作队、帮扶责任人及村“两委”在岗在位、履行职责、工作质量和进度等进行督导检查,通过短信和微信平台随时通报工作进展情况、确保档卡整改快速有序,标准规范.
（四）完善台账,逐项整改,提升脱贫攻坚整体水平
通过全面深入自查发现问题,逐项逐条建立整改台账,明确整改时限,扎实推进整改落实,做到“一村一盒台账,一条一项措施”.实行跟踪销号管理,针对发现问题建立对应方面的整改方案和政策落实办法.整改工作“一日一汇报,三天一调度,一周一通报”,严格责任追究倒查制,对整改工作走过场、打折扣、搞变通的相关人员坚决进行责任追究.各帮扶单位及帮扶干部积极履职,沉下身子扎实开展帮扶工作,充分利用行业优势,资源优势,外联优势,真心帮扶贫困群众,解决实际问题,以问题整改落实和政策引导实施促进脱贫攻坚工作取得扎实成效.
（五）积极协调,落实政策,扩大脱贫攻坚工作成果
积极对接行业部门政策,大力推进产业发展、教育助学、医疗救助、政策兜底、培训就业、农业增收等行业扶贫工作.目前我镇已落实 “三单联动”培训实施企业岗位订单、待岗人员名单、政府培训菜单相结合,确保建档立卡的贫困劳动力每年参加1次免费的职业技能培训,累计举办12期1800人,开展推岗就业活动8次.解决贫困户公益性岗位8人.教育扶贫学前、小学、初中、高中发放助学补贴733人,资金92.73万元.医疗扶贫发放《贫困户健康保障证》1126本,达到贫困户全覆盖,享受“四免一减”惠民政策和大病补充医疗保险政策11人次.危房改造累计166户贫困户享受危房改造补贴.残疾人扶贫免费提供辅助器具19人次,对425名建档立卡贫困残疾人发放特殊生活补贴18万元.社保兜底三年来累计186户贫困家庭享受农村居民最低生活保障,并对确有实际困难的加强临时救助.
（六）强化宣传,注重引导,营造脱贫攻坚浓厚氛围
充分利用镇、村、组宣传栏广泛宣传脱贫攻坚知识,在主要道路、交通路口、显著位置张贴悬挂喷绘、标语横幅,建立平陌镇脱贫攻坚工作微信群,信息平台,发放扶贫政策明白栏和户用扶贫手提袋等,以贴近群众、易于接受的方式广泛宣传扶贫政策,解读各级各部门关于脱贫攻坚的工作部署等内容,营造“人人重视扶贫、人人参与扶贫”的舆论氛围.激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性,形成政府、社会、群众协同参与的大扶贫格局.目前我镇制作大型喷绘版面170余幅,悬挂标语470余条,发放扶贫政策资料和平台信息2万多条.
（七）项目带动,综合施策,实现脱贫攻坚产业效益
（一）易地扶贫搬迁安置社区有序推进.平陌镇承担新密市实施省级易地扶贫搬迁项目1个,计划搬迁安置省级贫困人口300户1170人.该项目建设地点位于平陌镇香山中心社区洧源小区,已建成楼房9栋300套,楼体全部封顶,正在进行安装门窗,主要安置白龙庙、杨里沟易地搬迁贫困户.为加快工程进度,我们采取挂图作业、倒排工期、设定时间表等方式抢抓工程进度,加快推进基础设施、公共服务等配套设施建设,确保完成易地扶贫搬迁任务,保证贫困群众如期入住.
（二）产业化项目科学布局.平陌镇坚持以产业发展带动脱贫攻坚,与贫困户的需求靶向瞄准,因地制宜、精准实施扶贫项目.每个村都确定一个主导产业,集中发展,重点推进,做到“一村一品”.一是打造旅游扶贫产业片区.以南部山区旅游开发项目为依托,大力发展柏崖山生态旅游项目,带动白龙庙、杨里沟、刘沟等贫困村实现经济附加收入,逐步把该区建成集休闲度假、旅游观光于一体的体验式精品扶贫示范区.二是发展优质种殖产业片区.杨里沟核桃种植基地种植规模达到800亩；刘沟无籽石榴种植面积300亩,辣木种植380亩,已形成种植、加工、销售一体化的规模辣木产业项目,实现年产值达200万元,切实增加贫困群众经济收入.三是建设生态养殖产业片区.龙岗养殖专业合作社、杨里沟金硕农牧、刘沟绿阳散养柴鸡等专业养殖合作社初具规模.2016年新建成产业扶贫项目羊屠宰场一个,解决养殖销路问题,有效带动该村贫困户实现养殖增收.四是发展优质小杂粮种植产业片区.依托独特的气候条件,大力发展小米、绿豆、大豆等绿色生态高山小杂粮种植,形成优质小杂粮生产－加工－销售一条龙格局,带动辐射南部几个贫困村形成优质小杂粮供应基地.五是发展蔬菜种植和小龙虾养殖项目片区.牛岭村蔬菜大棚和小龙虾养殖项目以点带动,辐射发展,引导附近贫困群众共同发展,切实转变村经济发展模式,带动贫困群众实现增收.
三是扶贫产业项目快速发展.去年以来,平陌镇产业化项目大力实施.龙岗村建设9900立方塘坝一处,彻底解决了以往旱龙岗缺水的状况,可实现农田灌溉1100亩,对龙岗林果生态园建设提供了基础条件.龙泉村实施水利基础设施建设项目,建成提灌站一座,解决了400亩农田的灌溉难问题；耿堂村、杨里沟村、白龙庙村的扶贫道路建设等基础设施项目有序推进.2016年修建扶贫道路6条,14公里,投资1000万元的白龙庙区域特色经济扶贫项目,修筑5米宽水泥道路7.1公里,拓宽了村的主干道路,又同时打造成为南部山区的景观大道,双赢效应明显.
（八）党建引领、建强基础,实现脱贫攻坚互促共赢
坚持基层党建与脱贫攻坚“双推进”,切实把组织优势、组织资源、组织力量转化为推动脱贫攻坚的发展优势、发展资源、发展力量.一是抓基础建设.把党组织建在精准扶贫第一线,在农民合作社、村级非公企业组建党支部,带动300多个贫困劳动力脱贫.大力推进贫困村软弱涣散党组织整顿建设,列出负面情形,确定整顿对象,向软弱涣散村选派“第一书记”和驻村工作队 ,真正把党组织建成脱贫致富的“桥头堡”.7个贫困村村容村貌明显变化,脱贫产业全面起步,贫困户脱贫门路不断扩宽.二是抓作用发挥.贫困村党员干部带头发家致富示范作用更加明显,带头学习技术、带头发展产业、带头脱贫奔小康；党员主动与贫困群众结成对子,定点帮扶贫困户,在信息、资金、技术等方面给予全方位的帮扶,激励贫困群众心热起来、行动起来.三是抓督促考核.对第一书记、驻村工作组加大培养力度,并严格落实有关考核制度,让驻村干部有工作动力和积极性；对不能胜任的,进行驻调整和单位召回,与村级形成推动脱贫攻坚合力.
我们的脱贫攻坚工作虽然取得了一定成效,但与上级要求和群众期望相比,还有一些差距.下一步,将以这次检查验收为契机,按照省、郑州市、新密市的部署要求,进一步深化对脱贫攻坚全局性、重要性、紧迫性的认识,认真落实主体责任和“一把手”负责制,层层传导压力,层层夯实责任,层层狠抓落实,凝聚脱贫攻坚强大合力.重点抓好以下几项工作:
一是多举措瞄准贫困人口,增强脱贫效果.突出抓好产业脱贫.对贫困户实行分类帮扶,选择有潜在发展能力的贫困户实施产业扶贫,通过技能培训,干部包户,政策扶持,能人带动等组合手段,编制产业脱贫发展规划,因户因人扶持发展脱贫产业,扶持贫困户宜养则养,宜种则种,促进产业脱贫.
二是全面压实工作责任,加大脱贫攻坚主动性.落实镇村两级责任抓脱贫攻坚的工作格局,层层分解任务,压实工作责任.发挥包村干部和驻村工作队、帮扶责任人的作用,激发镇村干部抓脱贫攻坚的积极性、主动性.进一步完善脱贫攻坚考核机制,把农民脱贫致富的积极性调动起来、潜力发挥出来,增强主动性,依靠自身努力摆脱贫困、勤劳致富,克服“等靠要”的惰性思想,防止被动扶贫,形成上下互动的良好氛围.
三是加强政策宣传,解决“政策梗阻”问题.在开展工作时始终将精准扶贫政策宣传作为重点,强化政策宣传引领,统一群众思想认识,切实将精准扶贫政策原汁原味地宣传到群众当中去,奠定工作推进的扎实基础.另一方面采取多种群众喜闻乐见的方式开展政策宣传,将广大贫困户直接受益的教育扶贫、医疗救助、易地扶贫搬迁、危旧房改造、低保“兜底”等扶贫开发政策和扶贫工作流程图,统一制作成政策宣传单,分发给贫困户,并在村公示公告栏张贴上墙,把扶贫政策原原本本地交给广大群众,使扶贫开发政策家喻户晓、深入人心.