村脱贫攻坚实施方案范文

村脱贫攻坚实施方案范文第1篇

一、思想认识到位。自省、市召开精准扶贫动员大会以后，区委、区政府先后召开了区委常委会议、全区精准扶贫工作动员会、全区精准扶贫工作推进会等6次会议，进一步统一思想，深化认识，对实施精准扶贫工作进行了全面安排部署。并组织部分“四大家”领导、镇委书记等50多人到__县考察学习，学习借鉴__县精准扶贫工作成功经验和做法，分析我区在精准扶贫方面存在的差距，进一步明确主攻方向。区扶贫攻坚领导小组连续召开了16次专题会，落实主体责任，制定帮扶措施，为全区实施精准扶贫工作明确指导思想、目标任务、工作重点和政策保障。

二、推进措施到位。一是精准建档立卡。工作队对64个贫困村、贫困户、贫困人口进行摸底核查，摸清了贫困原因，找出了致贫根源，通过“一户一卡”，形成了《建档立卡贫困户基本信息核查表》，制订了“一户一策”脱贫方案。对贫困村的“一无，四通四有”现状进行了全面摸底调查，形成了《建档立卡贫困村基础设施核查汇总表》，并与相关职能部门进行有效对接，及时调整项目投入规划，加大扶贫项目倾斜力度。二是精准制定措施。全区扶贫攻坚动员大会后，各工作组在摸清所包保村的基本情况后，相继制定了切实可行、具体详尽的的实施方案。区扶贫攻坚领导小组转发了《__区招商局扶贫攻坚工作实施方案》，在全区推广区招商局的做法，并要求各工作组学习借鉴，进一步完善计划，细化工作措施，确保“六个精准”落实到位，为今后扶贫攻坚各项工作的开展打下了坚实的基础。四是实行挂图作战。我区根据贫困村、贫困户脱贫难度，制定了脱贫路线图，明确了每个贫困村、每家贫困户的发展目标和脱贫时间表及责任人，区、镇、村都绘制了扶贫攻坚作战图，做到发展目标上图、脱贫计划上图、工作措施上图、作战组织体系上图，实行挂图上墙。五是“四大家”领导包镇包村。我区把各镇、各部门划分了11个作战区域，由区“四大家”领导率先垂范，包镇包村，分片管理。并采取区域竞赛，营造比学赶超良好氛围。

三、统筹结合到位。一是把扶贫工作与“三万”活动相结合。全区第六轮“三万”活动共组成139个工作组，派驻到11个镇384个村（社区），实现全覆盖。“三万”活动与精准扶贫工作融为一体，合力推进，全力以赴帮助困难群众致富能力强起来，家庭收入多起来，生产生活好起来。二是把扶贫工作与加快发展相结合，做到既立足当前、解决贫困人口“眼前之困”，更着眼长远、用发展的办法帮助贫困人口永久脱贫。三是把扶贫工作与农村土地确权登记颁证工作、改善民生、加强基层组织建设相结合，大力维护农民合法权益，努力改善村容村貌，提高农民生活质量，为基层留下一支“带不走的扶贫工作队”。

四、组织保障到位。成立了由区委书记任第一组长，区长任组长的扶贫攻坚领导小组。各镇相应成立了以镇委书记、镇长为组长的扶贫攻坚领导小组。制定了《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的实施方案》，相继印发了《关于开展全区第六轮“三万”活动的通知》、《__区关于全力推进精准扶贫，精准脱贫的考核办法》、《__区社会参与帮扶工作实施方案》，《关于在推进精准扶贫精准脱贫中加强基层组织建设的通知》等系列制度措施，指导规范全区新时期精准扶贫工作。配足了扶贫攻坚工作经费，将扶贫攻坚与“三万”活动融二合一，组建一个工作专班，并配齐配强工作队伍和办公设施，为开展扶贫攻坚工作提供坚实保障。

五、宣传培训到位。区委、区政府组织“四大家”领导、各镇党委书记、区直各部门主要负责人等240多人，对中央和省、市、区有关精准扶贫会议精神、政策进行解读，对精准扶贫工作操作程序进行培训，进一步明确了精准扶贫工作目标和任务。区委组织部组织64个贫困村的后备干部和全区大学生村官进行了培训，提高了扶贫攻坚工作干部队伍业务素质和工作能力。区扶贫攻坚办建立了手机信息平台、开办了《__区扶贫攻坚工作简报》、建立了扶贫攻坚qq群，大力宣传党中央、省、市扶贫攻坚的战略部署，大力宣传扶贫开发政策和先进典型，

村脱贫攻坚实施方案范文第2篇

一、政策落实（基础分值1.5分，加分1.5分，自查得分共计3分）。

(一）县（市、区）党委政府落实主体责任，把引导动员社会各界参与扶贫纳入当地脱贫攻坚大局，统一安排部署，统一检查考核情况。（分值1分，自查得分1分）。

1.党委、政府高度重视，落实主体责任。社会扶贫是“大扶贫”工作格局的重要组成部分，根据中、省、市脱贫攻坚总体部署，我区高度重视，统一安排部署，统一检查考核。区委、区政府多次组织召开社会扶贫专项推进会、常委会等研究、安排社会扶贫等相关工作，详见《社会扶贫专项工作推进会会议方案》、《2020年度社会扶贫专项方案编制会会议纪要》、《社会扶贫专项工作推进会会议纪要》等。

2.积极引导和动员社会力量参与脱贫攻坚。通过编制印发《进一步引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的实施方案》、《2020年全区脱贫攻坚工作要点》、《市区2020年脱贫攻坚工作考核办法》、《市区脱贫攻坚“流动红（黑）旗评比办法”》等，将社会扶贫专项纳入全区脱贫攻坚大局，统一安排部署，统一考核检查。

（二）编制本级社会扶贫专项2020年实施方案，明确社会扶贫责任部门，分解下达社会扶贫年度目标。（分值1分，自查得分1分）。

编制专项方案，明确责任，下达年度任务目标。严格按照省、市要求，结合实际，编制印发了《市区社会扶贫专项2020年实施方案》，方案明确了社会扶贫责任部门，分解下达社会扶贫专项年度目标。积极引导和动员全社会参与脱贫攻坚。

（三）印发2020年度扶贫日系列活动方案（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

为引导和动员社会各界参与脱贫攻坚，营造良好的浓厚氛围，印发了《市区2020年扶贫日系列活动实施方案》的文件，广泛动员全区党政机关、国有企事业单位、民营企业、社会组织和各界人士发扬扶贫济困、大爱慈善的优良传统美德，参与扶贫日系列活动。

二、项目推进（基础分值1.5分，加分1.5分，自查得分共计3分）。

（一）研究部署社会扶贫专项工作。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

区委区政府高度重视，多次组织召开社会扶贫专项工作推进会、常委会安排部署社会扶贫相关工作。会议审议通过了《市区社会扶贫专项2020年实施方案》、《市区脱贫攻坚先进集体、先进个人评选建议方案》、《市“脱贫榜样”评选建议方案》、《市区脱贫攻坚先进集体、先进个人拟表扬名单》、《市“脱贫榜样”拟表扬名单》等。

（二）按照社会扶贫专项实施方案的责任分工，扎实推进各项工作落实。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

1.积极开展脱贫攻坚评优工作。今年以来，评选表扬区级脱贫攻坚先进个人55人、先进集体15个，脱贫榜样40名，获省委省政府脱贫攻坚先进集体1个，先进个人9人；省级脱贫攻坚奖1人；获市委市政府脱贫表扬先进集体8个，先进个人15人；获市级脱贫攻坚奖先进集体1个，先进个人4人；市级脱贫榜样1人。组织召开全区脱贫攻坚表扬大会，对获奖人员进行了现场颁奖，并号召全体干部要向先进典型学习，为脱贫攻坚收官战献出一份力。

2.做好脱贫攻坚总结宣传。我区紧紧围绕中央、省、市脱贫攻坚总结宣传工作总体安排部署，将宣传总结工作作为今年脱贫攻坚的重要内容同安排、同部署、同落实。结合实际，制定了《区脱贫攻坚总结任务责任分工表》，分别明确工作任务、责任领导、时间节点。一是成立了我区《脱贫攻坚纪实》丛书和《脱贫攻坚图志》编写小组，邀请了市区写作专家参与丛书和图志的编写，目前丛书、图志正在加紧创作中。二是开展脱贫攻坚视频、图片征集、图志创作活动。我区脱贫攻坚成效宣传片正在加紧创作中，预计年底将完成制作。动员部门、乡镇、社会组织和个人进行图片创作，通过图片生动展现党和政府强力推动、人民群众自强奋斗的脱贫历程。目前已收集各类图片3600余张。三是在全区内收集具有突出本地特色、有纪念意义、有历史典故、有代表性等实物，收集省“万企帮万村”精准扶贫行动先进单位奖牌、耕作工具、感谢信、“真心为民扶贫帮困”锦旗等脱贫攻坚实物共计150余件，计划2021年春节前开始布展活动。

3.扎实开展驻村帮扶工作。2020年，聚焦巩固全区脱贫成效、提升群众满意度的目标任务，用“四个抓实”不断推动各块帮扶力量协调发力，为实现全区脱贫攻坚圆满收官提供了强有力的保障。一是抓实驻村帮扶力量资源整合。针对区划调整实际，合理整合、划派“五个一”帮扶力量，确保帮扶力量“选得准、派得出、用得上”，帮扶工作不断层。举办第一书记及驻村工作队员全覆盖专题培训班，召开脱贫攻坚工作推进会。有力提升了脱贫攻坚队伍战斗力。二是抓实驻村帮扶力量日常管理。推行“任务清单”管理，坚持每季度组织指导第一书记、驻村工作队、农技员等帮扶力量深入群众中开展述职恳谈会，公开承诺、亮晒成果、接受咨询、答疑解惑、解决问题，提高群众对脱贫攻坚工作的满意度和认可度。三是抓实驻村帮扶问题持续整改。压实整改责任，制定《驻村帮扶工作问题整改清零行动实施方案》，明确11条整改措施。召开全区驻村帮扶问题整改清零推进会，严防问题反弹，把“两不愁三保障”回头看大排查以及历年来脱贫攻坚成效考核、巡视巡察和调研督导发现反馈的驻村帮扶问题进行全面排查，驻村帮扶问题整改开展全覆盖、无死角核查，确保脱贫攻坚成果有效。

4.加强推广使用“中国社会扶贫网”。进一步推进中国社会扶贫网推广使用工作，积极引导扶贫公益商标产品、扶贫产品等入驻中国社扶网，目前，全区有14家企业入驻中国社会扶贫网。积极动员社会各界爱心人士注册中国社扶网，截至目前，全区共注册信息管理员162名，已注册贫困用户8647人，已注册爱心人士7889人，累计发起贫困需求1511条、成功对接1041条、对接成功率69%。

5.持续开展“以购助扶”活动。以消费扶贫月为契机，加强“以购助扶”力度，动员和鼓励各级党政机关、民营企业、社会组织和爱心人士，积极开展832平台采购贫困地区农副产品，理县特色农产品购买，网购和现场采购、“八进”等活动。开展“以购助扶”特色直播带货活动。今年以来，累计开展以购助扶活动882余次，金额228.7万余元。

6.全面实施社会扶贫公益项目。持续开展国奶扶贫公益项目，建立健全区、镇、村三级工作队伍建设，今年共捐赠奶粉553罐，捐助奶粉739罐。深入开展“百工技师”公益项目积极与区教育体育局对接，对贫困学生进行摸底，筛选出有意愿的学生，积极动员符合条件且有意愿的贫困学生踊跃报名。

7.有序推进扶贫日系列活动。为确保活动顺利推进，编制下发了实施方案，明确了扶贫日系列活动的责任主体、活动内容和工作要求等。积极向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书，积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠；利用大型户外广告牌开展脱贫攻坚宣传，营造了浓厚的社会舆论氛围。组织召开了社会扶贫工作推进暨脱贫攻坚奖表扬大会，传达及各级关于脱贫攻坚工作的重要批示精神，进一步动员全社会力量参与脱贫攻坚，激励全体干部再接再厉，打赢打好脱贫攻坚收官之战。全区共捐赠资金、物资共计253万元。

8.广泛动员社会各界参与脱贫攻坚。一是开展“脱贫攻坚—人大代表再行动”。以实施“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动为抓手，各级人大代表找准定位、发挥作用。今年以来，全区12个代表小组开展调研视察30次，结对帮扶贫困户1918户，捐款捐物66.5万元，以购助扶75.3万元，争取和协调各种帮扶资金1235.86万元，开展扶贫技术培训2269人次，资助贫困学生91名，帮助贫困户落实就业岗位615个，走访群众4916户，为群众办实事好事1983件。二是全体政协委员全力投入脱贫攻坚主战场，掀起了领导干部带头示范、委员广泛参与、机关全员覆盖的政协助力精准扶贫的新高潮，用心用情书写了政协系统助力脱贫攻坚的新篇章。截止目前，全区201名政协委员在“双千”活动中积极作为，实现参与率100%，履职总数590件1580人次。三是组织召开党派联席会、党外人士通报会、党外人士座谈会6次，对聚焦脱贫攻坚中遇到的难点问题、政策落实中的薄弱环节，有针对性地提出意见建议25条，为贫困地区摆脱贫困提供强大的智力支持。今年以来，全区统一战线开展“科技下乡”“义诊下乡”“送温暖下乡”各项扶贫公益活动60余次，捐款捐物150余万元。四是积极引导会员企业参加扶贫日系列活动捐赠，积极引导企业参加“以购助扶”活动，今年来累计购买农副产品12万余元。开展特色直播带货活动，助销售扶贫产品23余元，组织开展“万企帮万村”法治宣讲活动，提高贫困户法律意识。五是充分发挥群团力量助力脱贫攻坚。积极组织开展“我要上大学”公益资助金共计10000元，大力开展“童伴之家”活动，累计开展150余次，参加儿童2500余人次。成立青年直播电商协会，开展扶贫产品直播带货专场活动，销售遂潼两地扶贫产品8万余元。2020年投入资金30.53万元为我区农村建档立卡贫困户适龄妇女购买“关爱女性保障计划”保费，争取部级救助资金11万元，省级资金2万元，市级资金19万元，有效阻断了农村贫困妇女因病返贫、因病致贫。投入7万元，组织民间协会、“土专家”等开展科普宣教活动。

（三）准确录入“省脱贫攻坚大数据平台”社会扶贫专项数据。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

我区严格按照省、市要求，及时准确在“省脱贫攻坚大数据平台”中录入了2020年定点扶贫相关数据、社会扶贫专项资金数据等。

三、扶贫成效（基础分值2分，加分2分，自查得分共计4分）。

（一）县（市、区）年度脱贫计划各项指标均到达脱贫标准（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

为明确全年脱贫攻坚任务，聚焦重点，印发了《区脱贫攻坚领导小组办公室关于分解下达2020年脱贫攻坚减贫计划的通知》等文件，对标补短，查漏补缺，通过对贫困户达标验收，年底全面完成5户13人贫困人口脱贫目标任务。

（二）扎实开展扶贫日系列活动并取得较好成效。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

根据省、市开展扶贫日系列活动的要求，印发《市区2020年扶贫日系列活动实施方案》，组织开展了扶贫日捐赠、脱贫攻坚表扬评选、脱贫攻坚征文、直播助农带货等系列活动，积极向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书，积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠；利用大型户外广告牌开展脱贫攻坚宣传，营造了浓厚的社会舆论氛围。组织召开了社会扶贫工作推进暨脱贫攻坚奖表扬大会，传达及各级关于脱贫攻坚工作的重要批示精神，进一步动员全社会力量参与脱贫攻坚，激励全体干部再接再厉，打赢打好脱贫攻坚收官之战。

（三）广泛动员社会各界开展自愿捐赠活动并取得较好成果。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

通过向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书，积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠，全区募捐资金253余万元。

（四）规范、安全、高效使用社会扶贫资金并取得较好成效。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

村脱贫攻坚实施方案范文第3篇

一是签订目标责任书。为明确脱贫攻坚责任，我乡书记、乡长与县委政府签订了脱贫攻坚责任书，为落实脱贫攻坚责任，我乡书记、乡长与7个村支部书记、主任签订了扶贫责任书。二是推行责任划分。 为保证贫困村获得有效发展，我乡为五个贫困村分配了工作组，分别由书记乡长担任组长，班子成员担任成员，各自负责贫困村。为保证贫困户“户户有人盯防”，为109户贫困户安排了共计30余名帮扶人员。

我乡制定了《__乡“十三五”脱贫攻坚规划》，对“十三五”期间，涉及各部门各领域的相关工作进行了细分规划，确保了全领域无死角规划脱贫。我乡制定了《__乡2016年入户项目实施方案》，对20户71人的入户项目进行了实施方案拟定，并对方案实施帮扶进行了人员搭配分组。

对于扶贫资金严格遵循“使用得当，先验后付”的原则。入户项目方面，目前我乡共计申请71个入户项目，均是按照贫困户自身意愿及入户项目补贴标准进行预算编制，资金拨付方面，确保先验后付，实行直接到户，目前，2015年51个入户项目正等待县级部门验收，2016年20个入户项目正积极组织实施。大型帮扶项目方面，我乡2014年1个社道硬化基础设施项目，经过财政局及扶贫移民局联合验收，目前资金已经到位。

我乡灵活把握贫困信息变动，对各类信息实施了行之有效的动态管理。针对建档立卡复核工作，我乡经过5轮全方位排查，对预脱贫及未脱贫共计清退61户，226人，脱贫共计清退29户，106人，共计新增25户，88人，目前共计109户，361人，所有数据变动已经在全国扶贫开发信息系统业务管理子系统及六有系统先后进行了8次录入及变动，确保了现行数据的及时更新。

我乡积极主动开展脱贫项目申报实施。截止目前，我乡共计申报基础设施项目1个，涉及1个贫困村，0.5公里道路。共计完成“五个一批”信息统计80户，已经争取到异地搬迁政策指标106人，目前还在积极争取各类涉贫政策项目，确保我乡贫困户饱满享受政策。

村脱贫攻坚实施方案范文第4篇

一、总体要求

（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实扶贫工作重要论述和对重要讲话指示精神，坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和底线性任务，牢牢扛起脱贫攻坚政治责任，坚持“四个不摘”，紧扣目标标准，突出质量要求，贯彻精准方略，巩固脱贫成果，深化“一户一策”，压实责任体系，强化帮扶力量，解决突出问题，补齐短板弱项，一鼓作气、乘胜追击，坚决打赢脱贫攻坚战。

（二）目标任务。坚决攻克剩余37户131人贫困人口，确保贫困人口全部脱贫，在全面建成小康社会的道路上不落一户、不落一人。

二、攻克最后贫困堡垒

（一）实行挂牌督战。根据《省脱贫攻坚挂牌督战实施方案》、《市脱贫攻坚挂牌督战实施方案》和《县脱贫攻坚挂牌督战实施方案》，制定《县镇脱贫攻坚挂牌督战实施方案》，挂牌督战剩余未脱贫的37户131人贫困人口，9户39人存在返贫风险的已脱贫人口、24户116人存在致贫风险的边缘人口。

（二）坚持分类施策。深入分析37户131人贫困人口退出指标达标情况和致贫原因，找准影响脱贫质量的突出问题，进一步明确攻击点位，按照“五个一批”的路径，充实完善“一户一策”精准脱贫计划，实行分类施策，针对性的解决实际问题，引导帮扶资源要素倾斜聚焦，补齐短板弱项，按期稳定脱贫。

三、巩固脱贫成果

（三）开展“3+1”冲刺清零后续行动。制定义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等“3+1”冲刺清零巩固提升行动精细化工作方案，逐村逐户、逐人逐项拾遗补缺，切实巩固和提高“3+1”冲剌清零成果。

1.分类施策加强控辍保学，健全控辍保学长效机制，加强教师队伍建设，加大对家庭经济困难学生资助力度。

2.多措并举防止因病致贫返贫，加强乡村医疗机构和队伍建设，提升镇、村两级医疗服务能力，提高医疗服务质量，稳定乡村医生队伍，实现建档立卡贫困人口医疗保障制度全覆盖。

3.动态做好危房监测改造工作，排查鉴定因灾或自然新增危房，及时完成改造任务，严格竣工验收程序，加强到村到户档案资料管理。

4.建管并重巩固提升饮水安全，实施好农村饮水安全巩固提升工程，保障水源稳定和水质达标。对水源不稳定、冬季冻管、调蓄能力不足等影响稳定脱贫验收的工程进行升级改造，落实落细运行管理责任。同时，重视贫困村基础设施和基本公共服务建设。

（四）建立防止返贫致贫监测预警帮扶机制。贯彻国家和省上有关指导意见精神，建立防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制，重点监测存在返贫风险的9户39人已脱贫人口和存在致贫风险的24户116人边缘人口，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围，提供针对性帮扶，确保新识别贫困人口全部脱贫，巩固脱贫成果。

（五）保持政策总体稳定。坚持摘帽“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”。狠抓责任落实，强化镇村“两级书记”抓扶贫主体责任，层层压实攻坚责任，加大攻坚力度，保持政策稳定。对工作松劲懈怠村，及时提醒、督促纠正。

四、提升脱贫质量

（六）开展产业扶贫巩固提升行动。坚持把发展产业作为脱贫攻坚根本之策，加快推进“21211”产业增效发展，不断提升肉牛、肉羊、蔬菜三大增收产业效益。进一步健全生产组织、投入保障、产销对接、风险防范“四大体系”，确保库容92万立方米的镇生态与产业水源水库工程建设保质保量，按期完成。按照《省脱贫攻坚领导小组关于进一步完善产业扶贫措施和带贫减贫机制促进高质量打赢脱贫攻坚战的通知》要求，坚持“五挂钩”原则，管好用好到户产业扶持资金，完善产业扶贫带贫机制。加大龙头企业引进培育力度，持续推进合作社规范提升，开展农民专业合作社质量提升工程。推进村集体经济发展壮大，实现贫困村集体经济收入稳定达到2万元以上的目标。积极发展农村电商、乡村旅游、光伏扶贫等新产业新业态，努力做到户户有增收项目、人人有稳定脱贫门路。

（七）开展就业扶贫巩固提升行动。坚持把扩大就业作为脱贫攻坚根本之举，健全劳动力培训和劳务输转工作机制，瞄准市场需求，着力提高培训针对性和劳务输转组织化程度。加大务工实用技能培训力度，促进劳务输转从体力型向技能型转变。规范扶贫车间和扶贫公益性岗位管理，加强生态护林员项目管理。

（八）开展易地扶贫搬迁巩固提升行动。全面做好“十三五”易地扶贫搬迁工作，在完成搬迁入住的基础上，将工作重心转移到后续扶持工作上来，全力推进公共服务、产业就业服务、社会融入、拆旧复垦复绿等各项工作，努力实现搬得出、稳得住、有事做、能致富。

（九）开展交通扶贫巩固提升行动。继续实施村组道路建设，提高交通扶贫质量。结合村组发展定位、资源禀赋、人口规模等情况，按照因地制宜、经济实用的原则，着力建设自然村道路。

（十）开展东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫专项提升行动。加强与天津市和平区和中央定点扶贫单位中司的对接服务，聚焦目标任务，创新帮扶方式，引导帮扶重心向深度攻坚聚焦，合力完成剩余脱贫攻坚任务、合力巩固提升脱贫攻坚成果。加大贫困村创业致富带头人培育力度，努力实现每个贫困村有3个以上创业致富带头人的目标。深化“携手奔小康”结对帮扶，引导和平区经济强镇、强村、强企。加强东部财政援助资金、中央单位定点帮扶资金的监管，确保资金精准使用、安全高效。

（十一）开展农村人居环境巩固提升行动。认真学习贯彻对脱贫攻坚的重要讲话指示精神和关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，扎实推进综合治理，建立健全长效机制，实现村庄环境干净整洁有序，农村人居环境明显改善，2020年全镇12个行政村全部实现生活垃圾及时收集清运、柴草杂物码放整齐、无保护价值的残垣断壁和废弃棚圈拆除清理，农村脏乱差问题得到有效治理，村庄环境保持干净整洁有序，为实施乡村振兴战略、全面建成小康社会奠定坚实基础。

五、做好兜底保障

（十二）摸清兜底保障对象。精准掌握未脱贫人口，新识别贫困人口及收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口情况，紧盯未纳入农村低保的建档立卡贫困人口、重病患者、重度残疾人及因病因残等各项支出较大家庭等特殊困难群体，对完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的建档立卡贫困人口，给予兜底保障，做到应兜尽兜。

（十三）强化对特殊贫困群体兜底保障。落实落细农村低保、医疗保险、养老保险、特困人员救助供养等综合社会保障政策。重视“老、病、残”等特殊困难群体服务保障。全面落实社会保险扶贫政策，确保实现城乡居民贫困人口基本养老保险全覆盖，做到应保尽保。全面落实基本医疗保险扶贫政策，确保制度全覆盖、缴费全资助、待遇全享受、服务一站式，做到应保尽保。

六、坚决整改落实

（十四）强化问题整改。坚持把中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改工作作为重大政治任务，把国家、省上考核，第三方评估等反馈的问题一体纳入，制定《整改方案》，列出问题清单、责任清单、时限清单和任务清单，建立整改台账，明确整改措施，确保按期销号。

（十五）深入排查整改问题。按照国务院扶贫开发领导小组统一安排和省脱贫攻坚领导小组相关要求，深入开展脱贫攻坚“回头看”问题排查整改工作，对“三落实”“三精准”“三保障”方面排查出的问题，及时制定整改方案，深刻剖析原因，采取有力措施整改落实，力争上半年全部整改到位。对各村后续自查发现的问题，能立行立改的要立行立改，一时整改不了的，要分清轻重缓急，明确重点任务、阶段任务和长期任务，将立行立改与健全解决问题长效机制结合起来。

七、加大资金监管力度

（十六）提高扶贫资金使用绩效。全面实施扶贫资金绩效目标管理，加强资金使用监管，严格执行《省扶贫资金监督管理追责办法》，严防资金流失风险。

八、夯实脱贫攻坚基础

（十七）持续完善建档立卡。强化建档立卡动态调整机制，完善信息服务功能，加强数据比对与分析。开展数据摸排，提高数据质量。

（十八）加强驻村帮扶工作。进一步加强驻村帮扶干部管理，严格规范驻村帮扶干部的调整更换，保持队伍基本稳定。健全激励机制，强化工作培训，按照分级负责、全员培训的原则，对标省级示范培训，配合落实好县级各种培训，做到培训对象全覆盖，提高实战能力。

（十九）加强“一户一策”动态管理。全面贯彻落实党中央国务院和省市县党委政府关于统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作的决策部署，认真研判分析肺炎疫情对贫困人口稳定脱贫带来的影响，切实摸清制约贫困人口稳定脱贫的短板风险，准确把握“一户一策”动态管理具体要求，明确帮扶对象、转变帮扶方式、找准帮扶点位、靠实帮扶责任，在确保防护安全的前提下，采用灵活多样的形式，因时因地、积极稳妥推进动态管理，扎实推进“一户一策”帮扶计划落实落地，全面攻克脱贫攻坚最后贫困堡垒，实现贫困人口全部稳定脱贫，如期高质量打赢脱贫攻坚战。

（二十）加强扶贫干部能力建设。持续开展脱贫攻坚干部培训，对扶贫干部全部轮训一遍，提高扶贫干部精准扶贫工作能力。

（二十一）防范扶贫领域各类风险。健全完善风险防控体系，强化风险隐患排查。严格落实扶贫小额信贷政策，强化贷款后续管理，防控贷款风险。加强光伏扶贫项目管理，完善信息监测，做好收益分配、运维管理工作。加强产销对接和农业保险工作力度，防范产业扶贫风险。规范管理扶贫公益岗位，加强对扶贫资产的管理，充分发挥政策措施和资产的效益。

九、加强扶贫领域作风建设

（二十二）开展脱贫攻坚常态化督导。加强对各村“三保障”和饮水安全、易地扶贫搬迁后续帮扶、产业扶贫、就业扶贫、小额信贷、光伏扶贫等重点工作开展专项督导。组织开展脱贫攻坚常态化约谈。

（二十三）持续开展扶贫领域作风问题专项治理。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，结合日常检查、专项监督、明察暗访和警示教育，将监督触角延伸到“最后一公里”，努力克服形式主义、问题，重点解决频繁填表报数、文山会海等突出问题，进一步减轻基层负担。

（二十四）深入实施党建促脱贫攻坚行动。注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，加强关心关爱，用好第一书记和驻村工作队，深入开展“四抓两整治”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强保证。

十、严格脱贫攻坚考核评估

（二十五）配合开展脱贫攻坚成效考核。配合做好2019年省上对党委和政府脱贫攻坚成效考核工作，开展好脱贫攻坚目标责任考核。

（二十六）接受国家脱贫攻坚普查。按照国家统一部署和省上工作安排，对全镇脱贫人口进行脱贫攻坚普查，重点围绕脱贫结果的真实性和准确性，调查贫困人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等。

十一、加强脱贫攻坚总结和宣传

（二十七）启动脱贫攻坚工作总结。制定脱贫攻坚总结工作实施方案，组织各村总结脱贫攻坚工作，系统梳理和总结提炼党的十以来全镇脱贫攻坚成就经验，用脱贫攻坚精神凝聚力量。

村脱贫攻坚实施方案范文第5篇

[关键词] 发展林业产业 助推脱贫攻坚

[中图分类号] F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）12-0113-01

原州区位于宁夏的南部山区，是固原市政府所在地，属黄土丘陵沟壑区，全区辖11个乡镇，3个街道办事处，总面积3520平方千米，总人口48.6万人，其中农业人口占81.1%，回族人口占44.8%。海拔1450-2500m，年降雨量350-650mm，年平均气温6.2℃，现有林地面积177.8万亩，其中，国有林地面积116.8万亩，集体林地达到61万亩。森林覆盖率12.8%。全区经济林面积4万亩，其中枸杞2.6万亩，红梅杏、早酥梨等经济林1.4万亩；苗木面积达2万多亩。为深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议及自治区和固原市脱贫攻坚誓师大会精神，按照脱贫攻坚“六个精准”要求及自治区扶贫办《关于印发的通知》文件精神，进一步贯彻落实《原州区2016年脱贫攻坚实施方案》，原州区委、政府紧紧围绕坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以扶贫工作为统揽，以增加农民收入为核心，以特色优势产业和重大项目为支撑，通过落实生态扶贫、生态补偿，进一步释放林业发展的巨大活力，在全区经济建设中发挥积极作用。

1 高度重视，加强领导

成立了以局长为组长的脱贫工作领导小组，指定一名副局长、一名正高级工程师、一名副高级工程师分别担任脱贫村党支部第一书记职务，每个村指定2名工作人住队开展精准扶贫工作。同时，原州区林业局机关、局属单位138名干部职工深入原州区帮扶的3乡镇3村501户村民家中，开展进村入户调查工作，通过进村入户、座谈交流的形式，收集群众意见和建议，为林业局制定精准扶贫实施方案奠定了基础。

2 明确目标，统筹规划

原州区林业局根据深入调查研究，结合林业建设优势，制定《原州区林业局精准扶贫工作实施方案》，之后，由林业局机关、林业技术推广服务中心、林业总场根据所联系扶贫村的扶贫户进户摸清具体情况，根据本单位的具体优势，有针对性的制定精准扶贫计划，通过引进项目，单位出资扶持，技术培训等方式变“输血”为“造血”，从根本上确保脱贫效果持续稳定。

3 狠抓特色经济林产业，以产业促脱贫

为了扶贫村发展特色优势产业，原州区林业技术推广服务中心通过对何家沟等村的气候、土壤等进行详细调查、分析，联系引进中国绿色基金会“幸福家园-西北绿化行动”项目，投资150万扶持村上200多户农民种植枸杞，又派两名具有高级职称的专家到村上扶贫，让他们手把手教农民技术，原州区政府还配套300万元的蓄水池和滴灌设备，通过人努力、天帮忙，2015年在该村建成水肥一体化枸杞基地724亩，今年又投资36万元通过补植、施肥、修剪、搭建放鸟网、聘请自治区枸杞专家培训及现场指导修剪、病虫害统防统治等措施，喜获丰收，有一半以上亩产达到3000元的好收成，为原州区实施精准扶贫带了个好头。2016年原州区林业局先后在黄铎堡镇的曹堡、和润、黄铎堡、南城、老庄、金堡等村，三营镇的孙家河等村，头营镇杨郎等村发展宁杞7号枸杞2270亩，全区枸杞面积达到2.6万亩。同时，注重我区红梅杏产业的发展，在彭堡镇蒋口、姚磨等扶贫村建成红梅杏示范园2个，种植红梅杏6763亩，使我区红梅杏种植面积达到1.4万亩。

4 依托退耕还林工程，助推生态脱贫

将全区脱贫销号村作为新一轮退耕还林的主战场，将2016年自治区下达的0.8万亩，落实到中河乡曹河村、寨科乡的北淌村等具有退耕还林的贫困村，共涉及4个乡镇8个贫困村769户2600人。

5 积极发挥林业产业链的作用，助推脱贫攻坚

一是积极整合资源，创新脱贫攻坚思路，引进具有发展潜力的宁夏瑞丹苑油用牡丹开发有限公司、宁夏绿源油用牡丹科技有限公司、宁夏恒发科技有限公司，分别在张易的南湾、河川康沟、寨洼、官厅的张洪发展油用牡丹2万亩，直接带动周边群众务工收入。二是近两年，原州区枸杞育苗一路走红，众多企业聚集我区，在北部头营、彭堡、三营、黄铎堡等镇以每亩600-1100元大量流转土地，发展枸杞育苗达5000亩，以流转费、劳务费助推贫困户脱贫攻坚。三是原州区工程造林全部实行招标制，要求企业在聘用务工人员时，优先催佣我区贫困建档立卡户，使其在工程造林中取得劳务收入。四是制定原州区工程造林优先使用本地苗木政策措施，疏通销售渠道，确保建档立卡户苗木及时销售，坚决遏制因育苗返贫，使苗木成为农民增收的产业。

6 积极落实生态扶贫，助推精准扶贫

为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《自治区党委人民政府关于力争提前两年实现“两个确保”脱贫目标的意见》精神，做好生态a偿脱贫一批总体要求。现根据自治区林业厅、财政厅、扶贫办《关于开展建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作的通知》精神，在官厅、开城等11个乡镇将部分建档立卡贫困人口转为生态护林员，是做好林业精准扶贫精准脱贫工作的一项重要举措。

参考文献

[1]2016年2月15日固原市扶贫攻坚领导小组综合组？在《宁夏隆德》发表的《超常举措、精准发力固原市八举措推进脱贫攻坚进程》。

[2]《原州区林业局精准扶贫工作实施方案》和《原州区林业局生态扶贫工作总结》。

村脱贫攻坚实施方案范文第6篇

为切实贯彻落实中央、省、市各级党委、政府有关脱贫攻坚的统一部署和《农村扶贫开发条例》，我局结合水利工作实际，进一步加强领导，对照标准，制定方案，明确任务，落实责任，细化措施，真抓实干，全面推进“饮水安全、产水配套、骨干水源工程、水生态治理、人才支撑”五大水利扶贫专项行动，为全市脱贫攻坚提供坚实的水利支撑。

一、统筹安排，全面推进

按照《2017年全市脱贫攻坚工作要点》及全年水利脱贫攻坚任务要求，制定出台《水利建设扶贫专项2017年实施方案》，计划投入水利扶贫资金4.76亿元，全市水务系统按照实施方案要求，积极向上争取项目，多方筹措资金，狠抓项目落地，针对贫困村、贫困户对水利的现实需要，急群众所急，想群众所需，解群众之难。

（一）饮水安全工作有序开展。农村饮水安全工作是省级脱贫攻坚考核涉及水利的重要工作，也是水利脱贫攻坚的核心内容。

为全面完成目标任务，采取“以大带小、以城带乡、以大并小、小小联合”的方式，通过新建、扩建、配套、改造、联网等措施，全面稳定地解决贫困群众饮水问题，大力提高贫困人口的农村饮水安全保障程度和自来水普及率。具体抓了以下几个方面的工作：一是着力推进项目前期工作。在市水务局的统筹协调和组织安排下，顺利编制完成全市及各县（市、区）“十三五”农村饮水安全巩固提升规划。同时各县（市、区）也因地制宜、结合实际，编制完成了项目初步设计报告，并于年初通过了技术方案审查，取得了立项批复。二是出台政策意见，提供科学指导。结合实际，市水务局率先在全省出台了《农村饮水工程服务提升指导意见（试行）》，要求各县（市、区）要建立县、乡（镇）、村、水厂四级服务体系，推行“城乡饮水一体化、运行管理标准化、饮水服务规范化、应急保障体系化”，落实责任，健全服务监督管理机制，切实提升全市农村饮水工程服务管理水平。三是规范管理，严格“四制”。农村饮水安全工程严格按照水利工程建设项目管理办法，实行项目法人制、招投标制、质量监督和监理制、县级报帐制。四是抓好工程扫尾，做好工程验收准备工作，使项目区群众早日受益。五是水质检测中心全面投入运行，为饮用安全提供技术支持，督促供水管理单位严格按照规定开展水质检测。六是加强督促检查，确保任务落实。印发了《关于切实加强我市建卡贫困人口饮水安全工作的通知》，组织召开全市建卡贫困人口饮水安全工作推进会，要求各县（市、区）进一步摸清底数，排查问题，全面完成饮水不安全贫困人口信息建卡工作；市水务局成立了6个专项工作组定期对各县（市、区）建档立卡贫困人口饮水安全专项工作开展情况进行督促检查并及时通报进展情况。对工作中反映出的问题，市、县水务局及时复核，查找原因，对症施策，解决问题。

截止8月底，全市共建成各类供水工程2644处，完成投资724.84万元，解决1.4739万贫困人口的饮水问题，占2017年全年目标任务的74.29%。

（二）水生态治理工程加快推进。一是抓重点水毁防洪工程修复，确保水库、堤防安全度汛。受去年暴雨洪水灾害的影响，我市防洪工程水毁较为严重，修复任务艰巨。汛期之后，我市积极采取工作措施，千方百计，多渠道筹措水毁工程建设资金，全市河道治理和修复水毁工程共115处，整治河道4.02公里，投资1392.25万元，目前已完成所有水毁工程修复任务。二是水土流失治理工程顺利推进。2017年计划治理水土流失面积100平方公里，目前已完成治理52.18平方公里，占年计划的52.18%。三是节水型社会建设稳步推进。去年旌阳、什邡积极争取，成功列入省级节水型社会建设重点县，共计划投入资金2400万元，目前省财政厅已下达资金1400万元。市水务局联合市财政局对两市（区）节水型社会重点县实施方案进行了批复，现财评已结束，正式进入施工招标阶段。

（三）产水配套工程全面推进。根据省水利厅《关于做好2017年中央和省级水利发展专项资金农田水利建设及农业水价综合改革有关工作的通知》要求，相关县（市）水务局目前正在加快推进各项工作，围绕2017年度脱贫攻坚年度任务，按照因地制宜、精准配置、产水相融的思路，加快编制包含小型农田水利、高效节水灌溉建设和农业水价综合改革任务的2017年度水利发展资金项目实施方案，统筹推进农田水利建设、管护机制创新与农业水价综合改革。

对照贫困户“一超过、两不愁、三保障、三有”标准，逐户走访，逐项排查，查看政策是否落实兑现，条件是否达到脱贫标准，坚持“缺什么补什么”的原则，确保全部达标。对照市级贫困村“一低五有”标准，逐村检查是否达到退出标准，坚持“差什么补什么”的原则，确保全部达到退出标准。对2014年至今已脱贫的飞翔村21户、宝镜村44户贫困户进行跟踪调查，了解确认是否有返贫情况，对确定存在的返贫人口进行持续帮扶，确保实现全面小康。

二、存在的问题和不足

一是为省级非贫困片区，受政策影响较大，水利项目资金尤其是国家重大水利项目资金较少。

二是水利项目上半年工作重点是完成上年度续建工程和做好本年度项目争取和前期工作，由于部分去年度项目资金、计划下达集中较晚，致使部分本年度项目建设进场时间较晚。

三是水利脱贫攻坚宣传力度不够，经验总结不足，先进典型宣传和推广不够。

三、下阶段工作打算及措施

1.积极争取项目资金，拓展投融资渠道。一方面继续做好项目储备工作，积极向上争取项目资金，加大财政投入。另一方面按照“谁投资，谁受益”的原则，充分利用好现有的和出台更多新的融资政策，采用市场化运作方式，积极争取更多金融支持，筹措建设资金，解决国家投资不足问题；并充分发挥群众投工投劳积极性，加快项目建设实施，确保水利脱贫攻坚尤其是农村饮水安全任务圆满完成。

2.继续加大督查力度，确保工作有序开展。着力加强对建档立卡贫困人口饮水安全等水利脱贫攻坚工作的督查，督促各县（市、区）尽快完成项目前期准备工作，组织好项目实施，抓好项目推进，确保实效。

村脱贫攻坚实施方案范文第7篇

一、目标任务

落实《县2020年脱贫攻坚工作要点》和《县科技局2020年脱贫攻坚工作要点》,于2月-4月在全局集中开展脱贫攻坚“春季攻势”,围绕阶段性工作重点,序时推进各项重点任务,实现以月保季、以季保年,为确保圆满完成全县年度目标任务奠定坚实基础。

二、工作重点

(一)深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述。要把学习贯彻扶贫开发重要战略思想和党的精神贯穿脱贫攻坚工作始终,全面理解和把握其精神实质和核心要义,进一步提高政治站位,自觉用扶贫开发重要战略思想和党的精神武装头脑、指导实践、推动工作。深化脱贫攻坚政策举措。

(二)继续开展脱贫攻坚整改行动。一是梳理查摆问题。全面贯彻落实省、市扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动推进会精神,对照省、市考核评估暗访发现的问题和县扶贫开发存在问题大排查大整改攻坚月督查过程中发现的问题,结合实际工作,到村到户开展全面排查,深入查找问题,建立问题台账,列出整改清单。二是全面推进整改。深入剖析原因,找出问题症结,制定整改方案,明确整改任务,压实整改责任,强化整改措施,从严从实抓好整改。于4月底前对脱贫攻坚“春季攻势”工作形成书面报告,报县扶贫开发领导小组办公室。

(三)大力推进科技扶贫工程。进一步实施科技扶贫项目,定期对科技扶贫工作进行调度,鼓励先进、约谈后进,确保各项目标任务按序时进度推进。

(四)深入开展社会扶贫。完善定点扶贫工作机制，继续完善“单位包村、单位包户”帮扶制度，按照“一村一规划、一户一方案、一人一措施”总体要求，进一步提升帮扶力量，加强帮扶干部的帮扶管理，履职尽责。。

(五)开展脱贫攻坚干部培训。开展全局扶贫干部培训工作，制订年度轮训计划，分类分级组织实施。坚持服务脱贫攻坚大局，认真学习贯彻扶贫开发战略思想，加强脱贫攻坚方针政策、工作方法等培训，注重作风教育，帮助扶贫干部切实增强“四个意识”、提高工作能力、培育优良作风。

(六)着力抓好中央和省委巡视反馈问题立行立改。聚焦各级巡视反馈的问题，认真抓好整改落实工作，制定出台整改方案，列出问题清单，逐项整改、逐条落实，切实做到“四确保四不放过”，切实解决当前存在的突出问题，为推进全县科技创新快速发展奠定坚实基础。

三、工作要求

(一)强化组织领导。严格落实脱贫攻坚工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系，切实加强统筹协调，落实领导责任，严密部署推动，全面打好2020年脱贫攻坚“春季攻势”。

(二)强化协同联动。坚持分层级、分战线协同联动推进，县、镇、村各级强化主体责任，统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。做好科技扶贫项目资金安排、项目实施、技术指导等工作，确保工作全面推动。

村脱贫攻坚实施方案范文第8篇

一、保障县级财政扶贫资金投入

盯住脱贫攻坚战场，按照“集中整合、务实管用”的原则，精确瞄准建档立卡贫困村和贫困户，持续县级财政专项扶贫资金投入，2020年初，已预算安排县级财政专项扶贫资金2400万元。

为保障脱贫攻坚各项常规工作能顺利推进，按需保障脱贫攻坚专项工作经费。

二、深入推进涉农资金统筹整合

编细编实统筹整合方案。按照省人民政府办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》及省发展和改革委员会省财政厅省扶贫开发局关于转发《关于在贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点工作中大力推广以工代振方式的通知》文件要求，结合我县2020年脱贫攻坚规划和年度计划，全面清理扶贫、涉农资金来源，提出资金整合方案，编细编实整合方案。

依法依规开展统筹整合。严格整合方案调整、报备和预算调整审批，并按照上级要求及时将统筹整合方案在政府门户网站进行公告公式。督促统筹整合项目责任单位采取有效措施，加快整合资金支出进度，提升资金使用效益。

扎实开展政策宣传培训。坚持问题导向，突出问题解决，扎实开展贫困县统筹整合政策培训，持续提升干部群众统筹整合政策水平。通过电视、广播、报纸、新媒体等媒介，深入宣传统筹整合试点工作先进经验和典型案例。

三、全面落实财政金融互动政策

落实精准扶贫贷款奖补政策。对金融机构向建档立卡贫困户发放扶持产业发展的贷款（扶贫小额信贷），财政按照当年发放贷款总额的1%给与补贴，省、州、县分别按照90%、2%和8%给予补贴。

落实扶贫小额信贷贴息分险政策。县财政统筹安排财政扶贫资金，及时对符合条件的贷款贫困户给予贴息支持，年贴息率原则不超过5%。用好用活扶贫小额信贷分险基金，根据信贷规模合理确定分险基金规模，按程序对贷款损失进行比例分担，提升分险基金效益。

落实农业保险保费补贴政策。开展小麦、青稞等种植业保险以及养殖业、森林保险，按照规定给予保费补贴。进一步扩大农业大灾保险试点范围。开展特色农业保险、按照县政府保费补贴支出的一定比列向上级申请奖补。

四、拓宽贫困群众持续增收渠道

管好用好四项扶贫基金。加强教育、卫生扶贫救助基金使用管理，做实基金补充，确保基金合理规模，确实解决贫困家庭上学就医“现实困难”。结合产业优势和脱贫攻坚实际，创新实施家庭经营、集体经营、合作经营、投资经营等具有乡村特色、符合实际的基金使用模式，强化基金“造血”功能，激发贫困群众内生动力。

持续推进农村公益性岗位就业。选聘农村公益性水利工程巡管员、生态护林（草）员、乡村环卫员、地质灾害监测员、社会治安协管员、三电维护员（电、电话、电视广播）、村级监察员、水源点保护员、绿化种草员等，实现就地就近就业、持续稳定脱贫增收。

支持贫困村自建自营增收。财政支持涉及贫困村的公开标准标准以下的山水林田路和小流域综合治理等微小型项目，贫困村具备相关项目建设、运营能力的，均可按照村民民主议事方式直接委托村级组织自建自营。村级组织在自建自营过程中，积极鼓励、重点吸纳贫困群众参与，促进贫困群众增收。

五、切实加强扶贫资金使用管理

精准安排使用扶贫资金。扶贫资金使用脱贫攻坚规划和年度计划，聚焦贫困村、贫困户脱贫“短板”紧盯贫困群众持续增收、稳定脱贫和巩固提升，精准安排使用扶贫资金。严格落实“负面清单”管理制度，确保整合资金精准投向农村基础设施建设和农业生产发展领域。

加快扶贫资金支出进度。结合脱贫攻坚和项目建设实际，优化程序、简化手续，集中开展财政评审、招投标、竣工验收、财务决算和报账工作。实施扶贫资金支出动态监控、定期通报制度，抓实抓细。

深入推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理。按照“财政搭台、部门实施、分级承担、共享共用”模式，加快搭建补贴项目资格审批基础支撑平台，推动补贴项目审批系统建设，力争2020年底实现中央和省定32个补贴项目“阳关审批”，确保补贴资金精准发放。

加强扶贫资金动态监控。用好财政扶贫资金动态监控系统，做到扶贫资金预算指标分配率达到100%，支付应接尽接率达到90%，预警信息处理率100%。

加强财政专项扶贫资金监督检查。通过自查自纠和重点抽查等方式对2019年财政专项扶贫资金的使用管理、项目实施、效益发挥、公告公式、统筹整合等情况开展专项检查。确保扶贫资金安全、阳光、高效运行，切实为脱贫攻坚提供强有力的财力支撑。

六、保障措施

强化责任落实。提高政治站位，始终把脱贫攻坚工作作为最大政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。实行“一把手”负责制，亲自安排部署重点工作，亲自研究解决重大问题，明确责任分工，落实责任到人。

强化政策落实。上下联动、同心协力，紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，研究制定财政扶贫专项实施方案，足额落实财政资金。强化政策执行，确保各项财政扶贫政策不折不扣落到实处。

村脱贫攻坚实施方案范文第9篇

脱贫攻坚实施方案一

为认真贯彻落实中共开江县委《关于创新机制扎实推进农村扶贫攻坚行动的意见》(开江县委[2014]27号)文件精神，以增加贫困户的收入和改善贫困村发展环境为目的，全面推进我局扶贫攻坚行动有力、有序、有效开展，按照中共开江县委办公室、开江县人民政府办公室关于印发《开江县2014年度扶贫攻坚行动实施方案》的通知(开委办发[2014]17号)安排，结合实际，现制定如下方案。

一、指导思想

以科学规划和建设贫困村社道路，构建骨干网络，助力我县农村经济发展、农业产业提质、农民生活水平提高为思路，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，着力改善贫困村社发展条件，破除影响贫困村社发展的瓶颈制约，提高贫困人口的自我发展能力，实现脱贫致富。

二、工作任务

(一)推进以村级道路畅通为主要内容的基础扶贫攻坚行动(责任人：曾德胜、唐辉)

牵头组织县发改局、县财政局、县国土局、县扶贫移民局、县以工代赈办、有关乡镇制定村级道路畅通工作实施计划，加快推进贫困地区农村公路建设。加快建制村通水泥(沥表)路建设，加强安全防护设施和中小危桥改造，提高农村公路服务水平和防灾搞灾能力，稳步推进贫困地区农村客运班车通达率。2014年到2020年，按照通村公路实施相关要求向贫困村规划道路硬化、环网路建设，提升农村客运公交通达率。

(二)行业扶贫攻坚行动任务(责任人：曾德胜)

1.设计所：加强对全县贫困村村道公路建设的技术指导和服务工作。(廖丹)

2.规划股：在全县11个乡、镇贫困村规划硬化村道公路40公里。其中：广福镇2公里，新街乡3.4公里在，任市镇4.2公里在，靖安乡4.5公里在，甘棠镇6公里，讲治镇5.2公里在，新宁镇2.3公里在，普安镇7.1公里，新太乡0.4公里，回龙镇1.4公里，梅家乡3.5公里。(责任人：潘先平)

3.建管股：根据规划，组织实施硬化村道公路40公里。(责任人：涂德文)

(三)帮扶甘棠镇跳蹬河村、高寺村攻坚行动任务(责任人：古雪云)

1.局党组：成立帮扶机构，明确人员、职责负责具体日常工作。审定帮扶工作计划。每年至少2次到村研究帮扶工作，每个季度到村召开1次群众会议。(责任人：阮德章)

2.行政办公室：草拟帮扶工作计划，摸清帮扶村基本情况、发展思路并形成调查研报告初稿，完善半年、全年帮扶工作总结，撰写帮扶工作相关信息和其他要求上报的材料。(责任人：雷挺)

3.财审股：单位自有资金投入不得低于21000元。争取项目资金20万元以上。(责任人：巨建明)

4.局人事股：制定相关工作计划日程安排。负责收集相关股室工作情况资料统一归档。牵头安排组织为帮扶村在基础设施、社会事业、产业发展等方面完成3件以上实事。安排局正科级以上领导每人结对帮扶3户贫困户，副科级领导每人结对帮扶2户贫困户，一般党员干部职工结对帮扶2户贫困户，并牵头组织干部职工定期走访结对帮扶联系户。(责任人：黄朝霞)

三、工作措施

(一)扶贫帮困机制

1.深入帮扶村精准识别贫困户，认真了解情况，根据实际情况，解决他们眼前的困难，制定长期有效的脱困措施和帮扶制度，尽力帮助他们解决生活和生产中的实际困难。

2.职工结对联系户帮扶。通过干部职工与贫困户结对进行扶贫和救助，以一帮一、一帮二和一帮三的形式，对相关人员可根据实际情况，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等多种形式，坚持输血与造血相结合、长期帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能、提供致富信息，帮助解决生产资料，引导和支持脱贫致富，把党和政府的关怀送到困难群众家中。

(二)扶贫帮困工作制度

1.定期走访制度。干部职工要定期走访结对帮扶联系户，深入了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握情况，做好基础性工作。

2.帮困协调制度。在全面了解实际情况的基出上，帮助结对帮扶联系户分析原困，理清扶贫帮困工作思路，根据实际及时采取帮扶措施，并及时进行沟通协调，从根本上解决他们的实际困难。

3.工作例会制度。定期召开例会，研究帮扶对象的生产生活情况，安排部署帮困工作。

(三)扶贫措施

1.开展种植养殖帮扶。在入户摸查的基础上，针对各户的实际情况和各户脱贫发展计划，切实为有关农户提供种植养殖帮扶。想方设法为贫困户解决种植养殖技术和资金问题。

2.支持改善生产生活基础设施。协助道路硬化建设工作。

3.结合万名干部进万家入户五四工作法等活动开展送温暖、助学业活动。开展对优抚对象、五保户、孤老孤儿、低保户、残疾特困人员慰问，送去温暖;对贫困户上学子女予以资助，帮其完成学业;帮助帮扶村搞好基层组织建设。

四、工作要求

县委县政府已将此项工作纳入年度综合目标考核，各股室要把帮扶工作作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务抓紧抓好，切实把帮扶工作摆上重要议事日程，做好真帮保脱贫，不脱贫不脱钩。在对口帮扶工作中，严禁以帮扶为名增加基层和群众负担，严禁利用职务之便为自已或亲友谋权不正当利益。

脱贫攻坚实施方案二

根据关于扶贫开发工作系列重要讲话和省、市、县扶贫工作会议精神，为扎实推进对东山镇大旺村的精准扶贫，现结合工作实际，制订如下实施方案。

一、指导思想

以系列重要讲话精神为引领，认真落实中央和省、市、县关于精准扶贫的工作部署，以四个切实(切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)为基本要求，以六个精准(精准扶持对象、精准项目安排、精准资金使用、精准措施到户、精准因村派人、精准脱贫成效)为努力方向，以三个一批(扶持生产和就业发展一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批)为重点内容，整合资金资源，扎实推进贫困村交通、水利、电力、通讯、环保、卫生等各项基础设施建设，积极引导农户创新创业，加快贫困村全面小康建设步伐。

二、总体目标

自2015年起至2017年底，力争用三年时间，投入资金464万元，完成扶贫村东山镇大旺村通组联户公路建设6公里;完成村、组、户农电低网改造;完成青竹沟、廖家湾2座小二型水库整险和8座山塘升级改造;完成灌渠块石砌护、沟渠疏洗、村部出水口污水治理和标准垃圾池建设与维护;完成村部维修与村级卫生室建设;完成村级自来水建设和互联网建设等项工程(具体见附件1)。

同时，建好扶贫村、组、户困难人口和整体脱贫卡档，建立和完善村级基本公共服务体系，使贫困村农民人均可支配收入达到或超过8000元，着力解决扶贫村81户226人脱贫致富。

三、工作重点

按照县委扶贫工作会议安排，结合交通运输行业特点，主要做好以下五个方面的工作：

(一)宣教扶贫。根据扶贫村贫困现状，着力加强广大村民和贫困农户宣传教育和培训引导，提高思想认识，分析贫困根源，制订致富计划。一是宣传政策，大力宣讲党中央和各级政府扶贫工作政策措施，及时传达各级政府对扶贫工作的步骤作法，使之认识到2020年全国全面小康不能再掉队。二是专项培训，聘请专业技术人员和事业成功人士，组织村民和贫困户进行专项讲座和经验推介，使之掌握脱贫致富的基本技能。三是正面引导，按照市场经济运行规律启迪和引导农民根据社会需求调优生产结构，更新观念，创新思维，使之适应新的发展要求。四是资助贫困户子女上学困难，实现9年义务教育目标。

(二)项目扶贫。在全面推进精准扶贫大环境下，发挥交通行业优势，一方面要深入实地调查，澄清贫困村道路建设底子，密切与上级主管部门联系，在县委、县政府和县级办点领导的正确领导下，上下联动，精确投入，优先解决贫困村群众行路难的问题;另一方面，经过三年努力，采取专项投入，农户赞助的形式，实施扶贫村通组联户道路硬化建设，夯实全面小康的交通保障。

(三)结对扶贫。按照安排，对扶贫村实行第一支部书记和办点干部常年驻村办公。动员局机关和局属7个事业单位的干部职工与贫困户结对帮扶，每个贫困户安排一至两名工作人员结对包干，所有帮扶人员要深入贫困群众实际，掌握帮扶对象实情，帮助查找贫困根源，制订脱贫规划，三年内逐步甩掉贫困帽子，认真落实一帮一责任制，将结对帮扶情况登记造册，并予公开、公示。

(四)联动扶贫。会同县烟草局加强与相关部门的横向联系，加快扶贫村基础设施建设步伐。一是联系水利部门，推进水利设施改造升级。二是联系电力部门对危险线段和农电低网进行立项改造。三是联系环保部门进行村部出水口污水治理和垃圾池规范建设与维护。四是联系党建、卫生、电信等部门，解决村部维修和村级卫生室建设经费困难，启动和加快村级互联网建设。

(五)救助扶贫。一是全面推行新型农村合作医疗制度，使扶贫村参合率达100%。二是建立健全五保户、低保户卡档，为无儿、无女、无依托的孤寡老人积极申报五保户，对病残、智残、肢残和生活十分困难的农户按程序解决低保待遇，全面落实民政社会保障措施。三是对贫困户中的无房户和危房户及时向相关部门呈报，争取专项投入并适当予以资助，做到贫有所居，困有所安。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立县交通运输局扶贫攻坚领导小组，由局长陈绍汉任组长，副局长郝传宏、黄勇、余新平(常务)任副组长，运管所、路政大队、公路所、公交所、质安所、港航所、航道所为成员单位，各单位的一把手为第一责任人，对于帮扶对象要确定专人负责，做到深入农户实际，开展调查研究，部署和协调精准扶贫任务落实，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，工作人员结对抓的良好工作局面。

(二)加大项目投入。根据县域交通现状和贫困村交通建设实际，精准践行交通项目建设投入政策，争取主管部门和地方财政大力支持，动员广大寓外乡友、知名人士、富裕农户自觉赞助，切实加大农村公路建设投入，基本实行全村主要通组联户公路水泥路面硬化，着力解决群众行路难问题。

村脱贫攻坚实施方案范文第10篇

一、时间安排

2020年6月10日-6月30日

二、总体要求

坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，对脱贫攻坚工作进行全面“回头看”，准确掌握贫困人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况和参与脱贫攻坚项目情况等，及时发现和解决问题，补齐工作短板，提升脱贫成果，为高质量完成脱贫攻坚普查工作打好坚实基础。

三、主要任务

(一)开展重点排查。

各村要聚焦“两不愁三保障”及饮水安全问题，由驻村工作队牵头组织人员对所有建档立卡贫困户和边缘户开展全覆盖排查，确保户户到、人人过、项项查。重点排查以下六项内容：一是家庭收入情况。排查贫困户2019年度家庭年人均可支配收入是否稳定超过国家扶贫标准，重点关注是否受肺炎疫情或其他原因影响导致今年收入可能不达标的风险。二是基本生活保障情况。排查米、面、粮油是否能满足基本生活需要，肉类、蛋类、奶制品或豆制品等是否想吃随时能吃，一年四季是否都有应季的衣物，重点关注特殊人群(比如鳏寡、残疾高龄老人等)是否落实相应的服务保障措施。三是义务教育保障情况。排查义务教育阶段入学和教育资助发放情况，重点关注学籍在外地的贫困家庭学生义务教育补助政策是否发放到位。四是基本医疗保障情况。排查贫困人口城乡居民基本医疗保险(含大病保险)参保情况，重点关注新增人口是否及时代缴、稳定脱贫人口参保情况。在外地参保和就业单位代缴的是否有证据资料。五是住房安全保障情况。排查贫困群众住房是否安全，是否满足居住需求，危房改造政策是否落实到位。六是饮水安全情况。排查水量、水质、用水方便程度、供水保证率是否达标，重点关注是否存在饮用露天塘水情况，老弱病残贫困户的饮水是否方便。(具体见附件1)。

排查结束后，要认真梳理整理，汇总脱贫攻坚专项集中行动排查问题(附件2)，建立问题清单，按照问题整改“七个一”机制落实整改、销号管理、问题清零。

责任单位：各村驻村工作队、村两委。

(二)全面开展走访。

专项集中行动期间，全镇所有结对帮扶责任人要围绕“四个一”要求对所结对帮扶户(包括2014年、2015年脱贫户、稳定脱贫户)开展1次帮扶走访，并将走访中发现的问题及时反馈给村。一是与贫困群众谈一次心。与贫困户面对面谈心交流,了解结对帮扶户“两不愁三保障”实现情况，引导结对帮扶户掌握建档立卡以来家庭收入的变化和生产生活的改善情况，切实用心用情拉近与贫困户的距离。二是梳理一遍帮扶措施。帮助结对帮扶户梳理建档立卡以来在教育扶贫、健康脱贫、危房改造、易地扶贫搬迁、产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、生态保护脱贫等方面获得的帮扶情况，确保结对帮扶户(或明白人)对相关情况说得清道得明。三是核实一遍基础数据。核准《扶贫手册》基础信息及贫困户家庭各项收入、支出数据，确保各项基础信息真实准确。四是整治一次人居环境。动员并帮助贫困户整治家庭人居环境，确保贫困户以积极向上的精神面貌和干干净净的人居环境迎接国家脱贫攻坚普查。

责任人：所有帮扶联系人、村扶贫专干。

(三)整治人居环境。

各村要充分发挥公益岗和公益性事业劳务人员作用，对村域内的垃圾包括杂物、渣土、柴草和废弃物等进行一次拉网式全面彻底清理，确保常态化达到“十净”(即房前屋后净、庭院净、禽舍净、道路净、沟渠净、绿化地林带净、公共环境净、水边净、场院净、地头净)要求。结对帮扶责任人要结合帮扶走访，帮助结对帮扶户对家庭人居环境进行细致整理，促其达到“五净一有一整齐”(即门窗净、卧室净、厨房净、个人卫生净、宅前宅后净，每个贫困户家中要有简单必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗橱、餐桌、椅子、电视机〉，家庭院内摆设整齐有序)。

责任单位：各村驻村工作队、村两委。

(四)抓好整改落实。

要坚持问题导向，聚焦重点难点，切实抓好全面排查和帮扶走访发现问题的整改工作，确保所有问题6月底前整改到位。针对发现的问题，要逐项建立问题台账，逐项研究具体整改措施，严格时间节点、倒排工期，逐人逐户对账销号。对能及时整改的问题要坚持立行立改，对不能立即整改的要加强会商与研判。镇直相关单位，要对照工作职能加强对村的业务指导和工作督促。各村要找准问题症结和问题阻点，深入剖析原因，既要“点对点”整改，做到改到位、改彻底，又要做到举一反三，建立长效机制。

要坚持精准帮扶，聚焦“五个一批”，加快推进各项政策措施落实，加快各类扶贫项目实施进度，确保扶贫项目6月底完成，并按照要求及时做好项目验收和资金拨付工作。

责任单位：镇各脱贫攻坚专项工作领导组，各村。

(五)完善基础工作。

要全面核查全国扶贫开发信息系统数据，扶贫工作站对发现的疑点数据要组织扶贫专干实地核查，及时修正完善，确保数据真实准确。

要围绕普点内容，全面梳理、规范整理村级档案和贫困户档案资料。完善的重点要求：(1)检查每户建档立卡贫困户《扶贫手册》内容必须与家庭真实情况、扶贫信息系统相一致、帮扶措施与帮扶成效必须相统一。(2)《扶贫手册》必须存放在家，户袋资料与村存放的户档资料必须完全一致。(3)所有建档立卡贫困户的识别、帮扶和退出资料务必完整、支撑材料必须齐全。(4)边缘户和监测户的佐证资料务必准备并且充分有力。(5)所有建档立卡贫困户的政策措施务必落实到位，排查表中的各项帮扶措施必须填写齐全。(6)有关证件(如残疾证、慢性病证等)务必办理并存放户袋。(7)对特殊情况户(如不能正常回答问题的农户等)务必准备情况说明、张贴告示或相关证明材料以及“明白人”。(8)所有村“两委”主要负责人、驻村扶贫工作队和扶贫专干对所在村脱贫攻坚基本情况、扶贫政策措施落实和项目实施情况以及程序环节、取得的成效等必须做到清楚明白、熟知在心。

责任单位：扶贫工作站，各村。

四、工作要求

(一)加强组织领导。开展脱贫攻坚专项集中行动是补齐短板弱项，提升脱贫成果，确保高质量完成脱贫攻坚普查的重要抓手。各村要高度重视，加强组织领导，压紧压实责任。驻村工作队和帮扶责任人要切实增强责任感使命感，严格贯彻落实文件精神，全面开展走访，扎实做好帮扶工作。

(二)注重工作实效。要结合“抗疫情、补短板、提质量、促攻坚”和“夏季攻势”重点工作，一体推进脱贫攻坚专项集中行动各项任务。要严格按照脱贫攻坚专项集中行动任务清单，确保工作取得实效。(具体见附件3)