脱贫攻坚整改方案范文

时间:2023-11-07 04:23:52

脱贫攻坚整改方案

脱贫攻坚整改方案篇1

一、总体目标

全面落实扶贫开发战略思想等重要指示精神,把抓好省考核反馈问题整改作为当前重大政治任务来抓,对存在的问题认真整改,建立问题清单、责任清单、措施清单,明确责任单位、责任人、整改要求和完成时限。坚持以问题为导向、以方法为引领,以问题整改促责任落实、以问题整改促工作提升,强力推进脱贫攻坚工作,如期完成民政脱贫攻坚目标任务。

二、整改原则

(一)强化责任担当。紧扣责任链条,层层落实责任,层层传导压力,坚持清单化管理,严肃精准问责,推动反馈意见整改工作落到实处。

(二)坚持统筹推进。统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作,把问题整改与社会救助脱贫攻坚兜底保障行动结合起来,与持续推进农村低保专项治理结合起来,与落实养老服务扶持发展政策结合起来,一体研究推进。

(三)聚焦精准施策。坚持高标准、严要求,落实落细兜底保障和扶贫就业各项政策,严把贫困退出关,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫攻坚的质量。

三、主要任务

(一)制定整改方案。制定印发《市民政局关于落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改工作的实施方案》。民政部门要在5月上旬前结合实际形成具体工作方案,列出问题清单、措施清单和责任清单,明确责任领导、责任单位和时限要求。

措施清单:

1、组织开展农村贫困劳动力有外出务工意愿且有意从事养老服务工作的人员排查,并建立台账。

2、会同当地人社部门聘请养老护理专业人员开展技能培训。

3、积极推荐培训合格人员在本地或周边有用工需求的养老机构就业。

整改措施:对有意愿外出的贫困劳动力开展养老服务技能培训

(二)严格落实救助政策。持续提高农村低保标准,确保不低于国家现行扶贫标准,稳步实现“两线合一”任务目标。严格落实省制定出台的各项社会救助政策,建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制,确保贫困人口持续稳定脱贫。

(三)开展养老服务技能培训。

1.调查摸底阶段。即日起至5月5日。民政部门要组织专门专门逐村排查。建立台账,排查人员要同时具备以下3个条件:一是农村贫困劳动力;二是有外出务工意愿;三是有意从事养老服务工作。

2.培训阶段。5月6日-5月31日。民政部门要会同当地人社部门,聘请养老护理专业人员开展好相关技能培训。培训要保证质量、保证时间。

3.推荐就业阶段。6月1日-6月15日。民政部门对培训合格人员,要积极向本地或周边有用工需求养老机构推荐,帮助他们尽快实现就业。

四、几点要求

一要高度重视。养老护理技能培训是助力脱贫攻坚的具体举措。民政部门要站在讲政治的高度,认真组织好、动员好开展好。主要负责同志要亲自部署,亲自落实,确保技能培训工作取得成效。

二要实事求是。要充分尊重贫困劳动力个人意愿,做到有意愿的培训到位,无意愿的不勉强,不强制推派培训人数。培训工作要以提高技能、助力就业为出发点,切实保证培训质量。

三是作风建设。深入推进农村低保专项治理,严肃查处政策落实不到位问题,坚决纠正基层经办服务中的形式主义、和不作为、慢作为、乱作为问题,为脱贫攻坚兜底保障提供坚强纪律和作风保证。

脱贫攻坚整改方案篇2

根据《xxxxxx关于做好2019年度脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作的通知》和《xxx脱贫攻坚领导小组关于印发<xxx关于做好2019年省级党委和政府脱贫攻坚成效考核问题整改工作的实施方案>的通知》(xxx脱贫〔2020〕6号)要求,结合我市xxx脱贫攻坚工作实际,为扎实做好整改工作,特制定如下整改方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻关于扶贫工作的重要论述和省委省政府脱贫攻坚决策部署,全面落实市脱贫攻坚领导小组整改要求,坚持问题导向、目标导向,做到个性问题逐个销号,共性问题全面整改,提升金融扶贫质效。

(二)整改原则

1.坚持问题导向。把考核反馈问题整 改摆在突出位置,将其作为体现对党忠诚的政治任务、提高脱贫质量的重要契机、巩固脱贫成果的重要举措,以问题整改带动全面工作,补齐短板弱项,推动责任落实、政策落实、工作落实。

2.坚持深入整改。对照问题清单全面深入 排查、深入整改、全面整改,防止“与已无关”和单纯个性化整改,坚决避免“按下葫芦浮起瓢”。把解决个性问题与共性问题结合起来、解决点上问题与面上问题结合起来,结合脱贫攻坚“回头看”,边查边改,做到标本兼治,逐项销号,确保问题清零。

3.坚持从严整改。主动认领问题,主动整改落实,从严从实整改,做到不打折扣、不搞变通,不相互推诿、不互相扯皮,真反思、真整改,真较真、真碰硬。每个问题都要细化整改措施,压实整改责任,确保整改实效。

(三)整改目标

集中整改期内,个性问题全部销号清零, 面上问题全部整改到位。建立完善长效机制,确保问题不反弹。通过扎扎实实地整改,全面提高我市xxx脱贫攻坚整体质量和水平,为2020年决战决胜脱贫攻坚奠定工作基础。

(四)整改时间

从4月初开始到6月30日结束。各单位应于6 月20 日前将整改台账和整改报告报送至xxx。

二、问题清单与整改措施

(一) “户贷企用”依然存在。整改措施: 严格落实扶贫小额信贷政策。各地各银行单位要坚持扶贫小额信贷“5 万元以下、3 年期以内、免担保免抵押、

基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”的政策要点,严禁违反相关政策要求发放扶贫小额信贷。要严格按照“ 户借、户用、户还”做好贷前审核、贷后管理,合理提升“户贷户用”扶贫小额信贷占比。要配合地方政府部门督促辖内银行单位对“户贷企用”进行全面清理,逐企逐户建立整改台账,采取提前归贷、按时还款、变更贷款主体等方式,于6 月20 日前全部整改到位。

(二) 扶贫小额信贷用途不合规。

整改措施:规范扶贫小额信贷条件和用途。对“卢氏模式”三级金融服务体系推荐且符合银行授信条件的贫困户的贷款请,相关合作银行单位要做到“应贷尽贷快贷”,对不符合贷款条件的要沟通解释到位。扶贫小额信贷要精准用于贫困户发展生产,不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出。对贫困户不参与企业、合作社的生产经营和就业的,严禁发放名义上的“户贷社用”扶贫贷款。辖内银行单位要利用“两微一端”等数字化手段加大扶贫小额信贷政策宣传力度,与村两委、驻村帮扶工作队加强联动,进一步提高政策知晓度。各地各银行单位要通过宣传主动对接贫困户需求,积极为有信贷需求且符合条件的贫困户发放扶贫小额信贷并指导贫困户正确使用,助力脱贫增收。

三、整改要求

(一)加强组织领导。今年是脱贫攻坚决战决胜之年,越是关键时期,越是有很多硬骨头要啃,加上新冠肺炎疫情影响,脱贫攻坚工作任务更重、要求更高。要求各xxx单位要高度重视问题整改工作,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,防止整改工作中的形式主义、官僚主义。各单位主要负责同志要切实负起责任,坚持把问题整改作为“一把手”工程,以过硬作风推动整改落地。

(二)统筹分类推进。要求各xxx单位要加强工作统筹,把此次脱贫攻坚成效考核发现问题整改与脱贫攻坚“回头看”工作相结合,与扶贫小额信贷风险排查调研指导工作相结合,一体研究推进,狠抓整改落实。要坚持分类施策,对个性问题紧盯不放,一抓到底,确保全部整改到位、销号清零。对共性问题要坚持问题导向,举一反三,全面排查建账,逐一整改落实,确保类似问题全面有效整改。

(三)全面排查整改。要求各xxx单位在实查细排的基础上制定整改工作举措,建立整改台账,统筹抓好相关问题整改落实。问题清单涉及县(区)的主要责任银行要制定有针对性的整改措施,明确责任人和完成时限。针对反馈的问题,能立即解决的立行立改,不能立即解决的制定计划、限时整改,坚决做到不推诿、真反思、真整改,切实做到事事有回应、件件有着落、条条有成效。

脱贫攻坚整改方案篇3

一、学习贯彻关于扶贫攻坚工作重要论述不深入不扎实

整改措施:组织村两委、驻村工作队员学习关于扶贫工作的重要论述特别是听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神。

整改责任人:

整改完成时限:

二、贫困村思想文化宣传比较薄弱,贫困户内生动力激发不到位

整改措施:持续开展移风易俗、破除陈规陋习,广泛开展文明村创建和十星文明户评选活动,利用新时代文明实践讲堂、农村广播等形式,推动乡风文明建设。

整改责任人:

整改完成时限:2020年12月31日

三、抓党建促脱贫工作有待加强,村党支部书记“头雁效应”不够突出,村党组织在脱贫攻坚中战斗堡垒作用发挥不够

整改措施:加强村党组织书记和村“两委”干部队伍建设,充实村“两委”干部,提升村支部书记执行政策能力、群众工作能力、发展产业能力和依法办事能力。

整改责任人: 

整改完成时限:2020年12月31日

四、村集体经济比较薄弱,集体经济收入来源匮乏

整改措施:1.积极争取帮扶单位支持,修建众乐水产养殖专业合交易中心,发展村集体经济;2.实施好“一村多名大学生计划”,培养一批脱贫致富带头人。

整改责任人:

整改完成时限:2020年9月30日

五、结对帮扶流于形式

整改措施:1.按照市县有关要求(市帮扶责任人每季度至少一次,县帮扶责任人每年不少于四次)落实结对帮扶;2.压实帮扶干部帮扶责任,优化帮扶措施,提高帮扶质量,针对贫困户家庭实际,在政策落实、产业发展、务工就业等方面精准帮扶。

整改责任人:

整改完成时限:2020年5月31日

六、贫困户危房改造不彻底

整改措施:1.对“四类重点对象”住房安全有保障情况再次进行全面排查、认定,逐户下发通知书;2.根据危房等级进行重建或者维修加固。

整改责任人:  

脱贫攻坚整改方案篇4

为切实做好全村脱贫攻坚存在问题整改工作,根据县委《关于脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作方案》要求,结合我村实际,结合我村实际,制定本方案。

一、目标要求

针对省委反馈问题,结合我村脱贫攻坚突出问题,以严肃、认真的态度对待整改,提高思想认识,用好专题巡视成果,促进精准脱贫攻坚,集中发力、持续整改,以问题为导向,做好排查工作,立行立改、举一反三,以巡视整改为抓手,全面夯实我村脱贫攻坚基础,确保今年4户8人的脱贫目标全部实现,促进我村脱贫攻坚工作取得实效。

二、存在问题及整改措施

(一)落实党中央脱贫攻坚方针政策方面

1、帮扶措施不精准。帮扶干部在入户帮扶时大多采取走访慰问、嘘寒问暖、宣传政策等帮扶措施,未能全面分析贫困户致贫原因,未能做到因户施策、精准帮扶。2018年7月市扶贫办暗访发现半塔镇鱼塘村孙松义户2014年识别为贫困户,致贫原因为“因病(高血压2级)”,但该户慢性病证件却未办理,直到暗访反馈后才整改。

整改措施:敦促帮扶干部深入走访,全面了解贫困户的基本情况,分析致贫原因,找准问题所在,牢牢掌握第一手信息。全面落实“一户一方案、一人一措施”,根据贫困户实际制定有针对性的帮扶措施,提高帮扶实效。进一步压实帮扶责任人的帮扶责任,改进帮扶方式,对照反馈问题,举一反三,排查是否存在慢性病未办证类似问题,落实帮扶措施,切实帮助贫困户解决实际困难和问题。加强政策宣传,确保扶贫政策应享尽享

整改责任单位:村扶贫工作室

整改责任人:村专干、全体帮扶干部

整改期限:立即整改,长期坚持

2、违反规定搞变通。舜山镇在执行金融扶贫政策时,未能因地制宜、因人施策用准用好扶贫小额信贷。2018年该镇共为382个贫困户家庭申请贷款1910万元,全部入股安徽林桥园林园艺工程有限公司和安徽百思德农业发展有限公司,没有真正落实“一自三合”政策,变相搞“户贷企用”,存在风险隐患。

整改措施:加强金融扶贫小额信贷户贷户用的监管力度,坚持“户贷户用户还”方向,引导和支持贫困户大力发展特色产业,确保“贷得到、放得准、用得好、还得上”。严禁采取“户贷企用”模式,配合县级部门做好整改工作,对以前的“户贷企用”贷款做好分类处置,贷款到期的,一律不再续贷,贷款逾期的,实行限期整改、对表销号,确保整改落实到位。

整改责任单位:黄坝村村民委员会、村扶贫工作室

整改责任人:李友龙、村扶贫专干、享受小额信贷贫困户和帮扶人

整改时限:立行立改,长期坚持,2019年8月底取得阶段性成效

(二)落实脱贫攻坚主体责任方面

3、主体责任压得不实。县委巡察发现,12个扶贫开发领导小组成员单位有6个存在对脱贫攻坚重大决策部署学习不深研究不透、贯彻不力的问题。巡视发现,半塔、舜山等镇党委政治站位不高、责任传导不够,在落实特色种养业扶贫政策时压力层层递减,部分村连续3年无项目收益。

整改措施:加强传达、学习和落实总书记关于扶贫工作的重要讲话和关于脱贫攻坚重大决策部署,深入系统学、联系实际学,把关于扶贫工作的重要论述学习作为主线贯穿全年工作,逢会必学;深入推进五级书记遍访贫困对象行动,将工作重心更多倾向于脱贫攻坚,加强调查研究,化解突出矛盾,将工作任务落实到位。加强对种养殖项目监管,积极引导贫困户结合自身条件合理发展种养殖业。

整改责任单位:黄坝村“两委”、村扶贫工作室

整改责任人:李友龙、仲崇华、扶贫专干

整改期限:立即整改,长期坚持。

   4、工作抓得不紧。县扶贫开发领导小组研究、调度脱贫攻坚工作时多时少、抓得不紧。2016-2017年,县扶贫开发领导小组仅召开会议6次,在2017年度考核位次全省倒数后,2018年密集召开会议多达16次。考核“指挥棒”作用缺失,近年来县委从未对脱贫攻坚工作进行过考核,有关考核办法至今未能出台,责任落实无有力抓手。

整改措施:我们将深刻反省,将扶贫工作作为首要工作来抓,对扶贫工作要积极、迅速,摆脱等、拖的旧思想,在村两委中加强对脱贫攻坚工作的研究和探讨,要求逢会必提,逢会必究。积极做好省、市、县、镇各级检查考核的配合工作,将脱贫攻坚工作纳入村“两委”班子成员绩效考评。

整改责任单位:黄坝村“两委”

整改责任人:村“两委”班子成员

整改时限:立行立改,长期坚持

(三)落实监督检查整改方面

5、扶贫领域典型案例警示性不够。2016年以来,全县通报的41起扶贫领域违纪典型案例绝大多数涉及村、组干部,而对2018年市际交叉考核发现的县人社局、卫计委主要负责人不熟悉扶贫政策、不了解工作进展,县委扶贫暗访发现的张山镇负责人在扶贫手册填写、基本信息核对等方面存在多处错误等问题均未通报。

整改措施:加强扶贫领域典型案例的宣传,促进帮扶干部作风建设,加强对帮扶干部的监督管理和指导,充分利用帮扶干部大会、工作群等媒介敦促帮扶干部落实工作责任,

对履职不到位的单位和相关责任人进行通报批评,对屡教不改的帮扶干部,报请镇扶贫办和镇纪委处理。

整改责任单位:村扶贫工作室

整改责任人:村扶贫专干、帮扶人

整改期限:立即整改,长期坚持。

6、举一反三未见效。2018年以来,省、市扶贫办对来安县开展了10次督察和暗访,发现了一些问题,但整改就事论事,没有做到举一反三、堵塞漏洞。巡视期问仍发现有不少建档立卡贫困户扶贫手册存在漏填、错填以及填写不规范等问题。

整改措施:加强自查,对发现的问题建立问题清单,逐一销号。按照县镇要求严格规范使用《扶贫手册》。加强帮扶干部的培训指导力度,提升帮扶干部的业务水平和履职能力。

整改责任单位:村扶贫工作室

整改责任人:村扶贫专干、帮扶人

整改时限:立行立改,长期坚持

7、“双包”责任未压紧压实。部分帮扶单位和帮扶干部上门入户流于形式,帮扶工作质量不高、措施不力。如市委巡察发现2017年底舜山镇六郎村已将自来水管道全部铺设到建档立卡贫困户,但由于水压低,大部分贫困户长期没有水,饮用的井水也无检测报告。县农委作为该村结对帮扶单位,未能及时协调有关部门予以解决,“双包”责任落实不到位。

整改措施:加强与包村单位的沟通联系,传递压力。举一反三,是否存在水压低,供水不正常户现象,与水利部门协调整改到位,对饮用的井水及时送卫生部门检测。

整改责任单位:村扶贫工作室

整改责任人:扶贫专干

整改期限:立即整改,长期坚持。

(四)其他方面

8、纪律规矩未入脑入心。2016年以来,全县因扶贫领域腐败问题给予党纪处理20人,全部为村、组干部,绝大多数是因为纪律规矩意识淡薄、决策公开不够透明、权力监管不到位问题。特别是一些村、组干部在贯彻落实党的各项惠农政策时优亲厚友,在群众中造成了不良影响。如查处的雷官镇杨渡村党支部书记许正明以其妻子名义,违规申报危房改造并领取补贴;新安镇永兴村党总支副书记、村委会主任朱杰利用职务便利,违规为其岳母申报办理低保等。

整改措施:加强以案促改工作,督促帮扶干部以案为鉴汲取教训,强化源头治理,扎紧制度笼子,规范权力运行。加强扶贫领域典型案例警示教育工作,引为镜鉴,引导帮扶干部强化“不想腐”的思想自觉。加强监督工作,让权力在阳光下运行。

整改责任单位:村“两委”、村扶贫工作室

整改责任人:村两委成员、扶贫专干

整改期限:立即整改,长期坚持。

9、工作作风不严不实。县规建局审核乡镇上报的农村危房改造材料时,在竣工验收表无具体内容仅有乡镇盖章情况下就验收签字确认。县农委提供的部分《来安县扶持贫困户发展种养业补助申请表》中,包户干部、所在乡镇县扶贫办等8个部门及责任人的审核意见时间均为同一天,台账资料明显造假。

整改措施:加强作风建设,着力解决思想根源、政策导向、领导方法和工作指导等方面的问题,确保扶贫政策执行不出偏差,严格按照县级要求,规范危房改造、种养业申报工作,配合上级部门做好问题整改工作。

整改责任单位:村“两委”、村扶贫工作室

整改责任人:村“两委”成员、扶贫专干

整改期限:立即整改,长期坚持。

10、干群关系不够和谐融洽。有些村党组织在落实“贫困户全面走访,非贫困户重点走访”工作要求上不到位,对非贫困户生产生活方面的需求关注关心不够,导致非贫困户对扶贫工作和扶贫干部有不满情绪。巡视组在施官镇彭岗村入户走访时,有非贫困户反映生活困难得不到解决,村干部只关心关注贫困户、专心专注迎接各类扶贫检查。个别村党组织发扬民主不够充分、做群众工作不够细致,引发干群关系紧张。如张山镇苟滩村刘棚组现有村民39户,贫困户动态调整组评议时仅6人参加,工作程序不规范,引发群众猜疑。

整改措施:提升村干部队伍的宗旨服务意识,改进工作方法,转变工作作风,切实为民办好事、办实事。加强“两非”工作,开展边缘户再排查、再组卷工作,加大对重点非贫困户的支持力度,研究制定对家庭收入略高于建档立卡贫困人口的边缘人口帮扶措施。加强基础信息排查工作,严格执行贫困人口识别和退出标准,严格规范动态调整评议公示公告制度,对程序不规范的立即整改到位,避免出现“两该两不该”问题。

整改责任单位:村“两委”、村扶贫工作室

整改责任人:村“两委”成员、村扶贫专干

整改期限:立即整改,长期坚持。

中共黄坝村总支委员会

黄坝村村民委员会

脱贫攻坚整改方案篇5

为深入推进脱贫攻坚各项政策措施和重点工作落实到位,进一步巩固和提升脱贫攻坚工作成效,确保全面完成年度脱贫目标任务。经镇党委、政府研究决定,从即日起到x月x日,在全镇集中开展脱贫攻坚工作大排查、大整改,现制定如下方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中全会精神,深刻学习领会关于扶贫工作的重要论述,认真落实中央、省、市及县委、县政府关于脱贫攻坚的决策部署,深入实施精准扶贫精准脱贫基本方略,紧盯年度脱贫攻坚任务和现行扶贫标准,在全镇集中开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查,进行一次不留死角、不留隐患的排雷式大整改,全面查摆精准识别、精准帮扶、精准退出全过程存在的各类问题,找准工作短板和薄弱环节,边查边改,补差补缺,做到目标再明确、措施再精准、责任再落实、成效再提升,确保各项工作全面达标,实现省考核进位进档的目标。

二、大排查范围

按照《2019年市州、县市区党委和政府脱贫攻坚工作考核实施方案》(湘扶发〔2019〕17号)标准,对全镇13个有贫困人口的村(社区),406户1403人贫困人口以及农村低保户、残疾户、分散供养五保户和有省考核任务的各专项工作组全面开展大排查。

三、具体内容和整改措施

(一)脱贫成效大排查

1.贫困户增收情况排查

排查内容:对照省考核标准,排查所有贫困户收入是否达到省脱贫标准(3700元),是否有收入计算不实、不该计算的内容计算收入(如计算预期收入,如收入计算慰问金、救助金、助学金,产业扶贫收入失败项目),今年收入和去年收入照搬照抄;收入计算不能得到贫困户认可等问题。

整改措施:每户全面认真核查贫困户收入,重新算一次收入调查表,核对贫困户扶贫明白折和惠农补贴明白折的转移性收入具体数据是否与收入调查表一致,确保贫困户扶贫手册、收入调查表保持一致,并得到贫困户认可、认同。

责任单位:帮扶责任人、村(社区)扶贫专干、驻村工作队或联村组长

2.贫困户漏评

排查内容:排查所有重点对象(低保户、贫困残疾户、分散供养五保户、边缘户、往年清退户)是否达到“一超过两不愁三保障”的要求。

整改措施:建立四类对象台账,对四类人员的三保障情况掌握清楚,特别是是否住危房,是否还有其他赡养人、其他居住房屋。对省基础数据平台反馈的数据,详实做好其佐证资料。

责任单位:各村(社区)联点党政领导、村(社区)书记(主任)、驻村工作队或联村组长

3.痕迹化管理

排查内容:贫困户家中扶贫手册与村级档案中的扶贫手册内容是否一致,扶贫手册内容是否存在错项、漏项或者与实际情况不符、信息更新不及时等问题。贫困户资料袋中是否有缺有漏或有重复。

整改措施:全面按照县扶贫办要求,整理贫困户红色资料袋中各类资料,并用燕尾夹等整理好。全面核查扶贫手册中贫困户基本信息(含今年异动信息是否备注)、走访信息、产业信息、政策落实、脱贫年度复核信息、备注信息等。对不整洁、填写错误的帮扶手册和红色资料袋进行更换。

责任单位:各村(社区)扶贫专干,驻村工作队或联点组长,帮扶责任人

4.扶贫档案资料

排查内容:即扶贫对象基础资料和信息是否真实准确;脱贫攻坚档案管理是否加强,相关信息数据是否及时更正、补充和完善;贫困户档案是否反映了“从进到出”全过程,识别、脱贫和帮扶资料是否齐全;村级档案中的精准识别、精准帮扶、精准退出、基础信息、年度扶贫项目资金清单及相关资料是否完整。

整改措施:严格按照县扶贫办规定的镇、村级档案资料目录逐一整理,全面核查,镇级统一资料封面和目录,村级对应整理。

责任单位:镇扶贫工作站、村(社区)扶贫专干、驻村工作队或联点组长、各级帮扶责任人

5.信息和数据是否准确

排查内容:全面排查全国扶贫开发信息系统数据是否有错误,贫困户的相关信息和数据是否与实际情况一致,帮扶责任人、驻村工作队信息是否准确;扶贫项目信息是否录入完整。

整改措施:严格按照县扶贫办统一安排的时间节点,对脱贫标识、贫困户信息采集、贫困脱贫措施采集和项目信息等按照时间节点,在11月30日前录入到位。录入后,通过系统对数据进行一次全面自查和校验,确保无逻辑问题。

责任单位:镇扶贫工作站、村(社区)扶贫专干及驻村工作队或联点组长

6、满意度方面

排查内容:排查贫困户是否存在对驻村工作队不知晓、对脱贫情况不清楚、对村级变化不了解、对扶贫工作不满意的情况;排查非贫困户对扶贫工作是否有误解,对村级工作是否有不了解、不支持的情况。

整改措施:①迅速召开村级大会,讲清、讲透。11月30日前,由驻村工作队组织全体建档立卡贫困户、支村“两委”、“三长”、党员群众代表在村级召开贫困户大会,做好全年工作述职测评和总结,和贫困户一起探讨明年工作计划。会议内容主要包括:一是再次亮明身份,强调什么是工作队、成员、住址等情况;二是总结全年村级工作情况,包括村级公共服务设施变化、基础设施变化(水、电、路、学校、医院)等;三是宣传政策,特别是对今年以来新增加的、变动的政策予以宣传,对可能会考核的内容予以解释、宣传,如小额信贷等;四是现场对问卷内容进行一次测试,对每个问题进行专门解释,特别是问卷中的收入是否明显增加、脱贫是否为本人签字等内容进行解读。②开展好上户宣传,做全、做细。一是驻村工作队制作好工作队(含帮扶责任人)信息的不干胶贴、名片等,不干胶粘贴在贫困户资料袋外等显眼位置,亮明工作队身份。制作工作队名片(尽可能大一点)分发给非贫困户,主要信息包括照片、姓名、电话、住址(村级住址)等信息。二是制作成果展示宣传单。11月30日前由工作队会同村支两委,制作今年以来全村工作成效展示册,设计图文并茂的宣传单,由驻村工作队通过村级大会、日常走访等形式,分发到全村所有户头,让所有农户感受到今年村级变化,认同村基础设施和公共服务设施有明显改善,对帮扶工作和村里变化达到满意效果。三是由联村党政牵头,组织村支两委分片区对所有户头进行一次走访,分发宣传彩页、驻村工作队名片等,确保人人知晓,人人支持。同时,在11月30日前,全体驻村队员要再全覆盖走访贫困户一次,核查贫困户手册等资料,宣讲政策以及帮扶措施,提高驻村帮扶工作队知晓度、满意度。③关注重点对象,务实、求稳。一是针对非贫困户中的重点对象,如低保户、残疾户、分散供养五保户,组织村支两委、工作队进行重点走访,对照调查问卷进行测试,解决考核非贫困户中重点对象的满意度问题。二是对驻点村信访对象、思想有负面情绪人员做好摸排和情绪稳控工作,由联点村干部负责,逐一上门做好解释和安抚工作。针对不满意的问题找清楚不满意点在哪里,解决合理问题诉求。④概念模糊问题,分清、讲明。针对群众因为疫情、气候影响收入的问题,讲清楚与扶贫工作的关系,瞄准是对驻村工作、扶贫工作满意度,告知要和对其他工作不满意区分开。

责任单位:各村(社区)、驻村工作队或联村组长、帮扶责任人

(二)驻村帮扶和结对帮扶大排查

1.驻村帮扶

排查内容:一是排查驻村帮扶工作力量是否到位。重点关注:贫困人口超过100人的非贫困村工作队员不少于2人的规定是否落实到位。二是排查驻村帮扶工作队是否落实驻村纪律要求。重点关注:①工作队员是否真正脱产驻村,每月驻村时间是否在20天以上;②是否严格执行考勤登记和钉钉打卡要求;③是否认真记录工作日记并与镇、村相关会议记录情况相符。三是排查驻村帮扶工作队九项工作任务落实情况。重点关注:①贫困户的政策宣传是否到位;②是否全面参与驻点村基层组织建设各项工作;③发展扶贫产业的情况;④参与落实 “两不愁三保障” 和饮水安全的入户调查、摸底排查等工作情况;⑤贫困人口动态管理和精准退出情况;⑥扶贫项目资金的安排使用情况;⑦参与村级日常管理工作情况。四是排查政府直接管理责任落实情况。重点关注:①“第一书记”是否及时发文任命,驻村队员组织关系是否及时转接;②是否定期调度驻村帮扶情况,加强工作指导;③是否做好了日常管理与监督;④是否严格按要求“尽锐出战”,并保障队员脱产帮扶。五是排查后盾单位保障职责落实情况。重点关注:①是否严格落实项目、资金、责任“三个捆绑”,构建单位主要负责人带头抓、分管领导为主抓、相关职能部门牵头协调抓的工作格局;②是否加强对驻村帮扶工作的调研指导;③是否为驻村干部提供必要的工作和生活保障。

整改措施:一是整改工作队覆盖。核查确保政府关于驻村第一书记的任命文件,文号和发文时间与第一书记到任时间相符。其中,只要当月工作日达到20天,考勤天数必须达到20天(确保工作日志、出勤记录表、钉钉打卡记录等工作台账保持一致),驻村队员因参加扶贫相关培训、因事请假、年休假等情况,一律准备好相关佐证资料、请假审批单备查;驻村队员有更换的,督促及时更新队员公示资料。二是整改驻村帮扶工作成效。再次加强贫困户的政策宣传,坚决杜绝政策中规定贫困户应享受而未享受、不知道可以享受、政策落实不到位等情况出现,确保贫困户应知尽知。督促工作队就全面参与驻点村基层组织建设来一次全面的“回头看”,指导驻点村落实发展党员程序、培养后备干部、发展年轻党员和入党积极分子、开展主题党日,参加村党组织“不忘初心、牢记使命”主题教育及“三会一课”,会议记录、公示资料、照片等能一一印证体现,确保建强基层组织落到实处。对2019年产业发展情况,特别是建立利益联结机制、贫困户稳定增收等方面进行盘点,确保扶贫产业良性发展。确保驻村工作队参与落实 “两不愁三保障” 和饮水安全的入户调查、摸底排查等工作,做好与相关专项牵头部门的衔接联络,确保脱贫硬性要求落到实处。确保驻点村脱贫退出程序到位,户内自然增减没有遗漏,新贫困户识别程序规范,杜绝漏评、错退、返贫等情况。确保2019年的产业扶贫项目在项目库中,项目申报或确定的会议记录齐全,项目安排符合规定,公示资料符合要求,签字报账、使用符合政策(扶贫资金报账有第一书记签字)。确保日常管理到位,开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”活动情况、贫困户一户一档资料完善情况、扶贫手册填写情况、常规资料归类整理情况全部归档整理,不出现原则错误。落实后盾单位保障职责,驻村工作队每年一万元专项工作经费拨付到位,能提供票据账务证明;工作队员伙食、交通、通信补贴发放、人身意外伤害保险购买到位。

责任单位:基层党建办、各驻村工作队派出单位、驻村工作队

2.结对帮扶

排查内容:排查结对帮扶是否落实走访要求,是否按要求开展一户一策,并建立台账,或大面积雷同,一户一策未得到贫困户认可,贫困户不知晓。

整改措施:各级帮扶责任人入户核查一户一策内容是否得到贫困户认可,和贫困户一起总结今年扶贫工作,畅谈明年工作计划;和贫困户一起打扫一次卫生,一起吃顿饭,进一步拉近感情,提升满意度。

责任单位:村(社区)扶贫专干、帮扶责任人

(三)产业扶贫覆盖面暨利益联结大排查

排查内容:即所有村(社区)是否实施了产业扶贫项目,有劳动能力、有发展愿望的贫困户是否落实了产业发展项目和补助资金;各类产业扶贫是否组织了专题培训或技术指导。

整改措施:全面完成产业扶贫项目验收和资金拨付工作。认真核查项目公开公示情况。分类整理不同劳动力产业扶贫政策落实情况,确保有意愿、有发展能力的贫困户均有产业项目予以对应。产业扶贫指导员在扶贫手册上核查产业技术指导记录。

责任单位:镇扶贫工作站、村(社区)、驻村工作队或联村组长

(四)健康扶贫大排查

排查内容:所有建档立卡贫困户家庭医生签约服务是否按照要求做好签约和走访服务,走访记录是否针对签约对象如实填写。

整改措施:由家庭医生团队分片区负责,逐户上门,逐个摸清健康状况,包括新增新婚、死亡、退出人员的详细记录,逐人核对履约记录、公卫系统、扶贫系统,建立台账,院内组织家医团队交叉复核,结防、精防、慢病等专干审核。按照培训的规范和要求,完善新的纸质签约手册,确保手册无误。旧的签约手册收回保存。

责任单位:社会事务办、江背中心医院、五美卫生院及各签约医生

(五)就业扶贫大排查

排查内容:全面排查新增转移就业人员信息是否准确、311就业服务政策是否落实到位。

整改措施:按照谁核查、谁负责的原则,于本周对全镇新增转移就业人员和两后生包镇、包村、包户,逐人上门核查,抽查电话全覆盖,逐人落实核实签字,确保省考抽查的人员就业信息准确无误。对照细则全面排查各项政策落实情况,于11月21日前完成所有6项政策性补贴拨付办理。以春华镇及花园新村整套工作台账、资料为示范蓝本,统一规范迎考资料台账。

责任单位:社会事务办

(六)安全饮水大排查

排查内容:排查所有四类对象(农村建档立卡贫困户(含已脱贫)、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人户)饮水安全情况,包括供水量是否达标,水质是否达标。

整改措施:采用“望、闻、问、尝”等简便适宜方法进行水质现场评价,饮用水中无肉眼可见杂质、无异色异味、用水户长期饮用无不良反应可评价为基本达标。对于水质不达标的,根据实际情况研究处理,确保饮用达标水;对发现有供水量不足的,组织送水上门,并及时告知困难群众送水上门联系电话,确保饮水安全有保障。

责任单位:镇农业综合服务中心、乌川水厂、帮扶责任人

(七)农村危房改造大排查

排查内容:对所有四类对象(农村建档立卡贫困户(含已脱贫)、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人户)的房屋安全保障进行全面排查,重点排查房屋安全鉴定情况是否到位、建新拆旧是否到位、新建(含改造)是否竣工、房屋安全等级标识牌张贴是否到位。

整改措施:规范房屋安全等级鉴定工作的资料归集,确保鉴定卡、标识牌和台账内容保持一致,并得到贫困户认可。做好危房改造工作的验收和收尾工作,加快对新建房屋的旧房拆除,确保“人不住危房,危房不住人”。

责任单位:村镇建设服务中心

(八)义务教育保障大排查

排查内容:严查义务教育阶段控辍保学台账情况、送教上门服务质量,以及一单式系统学生资助情况。

整改措施:全面落实“三级联动”责任,加强控辍保学制度建设,健全控辍保学目标责任制,强化控辍保学责任,做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位。确保没有一个适龄儿童失学(都要注册学籍),没有一个建档立卡贫困学生辍学,没有一个三类残疾儿童少年辍学,确保学生资助无遗漏,控辍保学率100%。

责任单位:中心学校

(九)社会兜底救助大排查

排查内容:社会救助兜底保障对象是否一户一档,符合条件的贫困对象是否纳入低保,未脱贫建档立卡对象中靠家庭供养且无法单独立户的重病重残对象是否参照单人户纳入低保,自主收入未达到低保标准的已脱贫建档立卡对象退出低保,死亡时间超过一个月是否仍未退出低保,社会救助兜底保障对象认定是否精准,分散供养特困人员是否存在“三保障”问题,家庭财产信息核对报告制度是否落实,残疾人认证及两项补贴是否落实到位。

整改内容:将所有符合条件的对象纳入到社会救助兜底范围,将所有符合低保条件的建档立卡对象纳入低保,对排查建档立卡中的未脱贫非低保对象和重病重残对象,对发现符合低保条件的建档立卡对象,要及时按低保程序纳入到低保范围。对照省市县考核指标内容,对全镇的社会救助兜底资料进行深入细致的排查,确保资料在逻辑、程序等方面做到万无一失。11月底前县残联将与评残医院一起组织评残医生对申请人员上门评残。确保11月底前贫困残疾人残疾证和残疾补助发放到位,同时对整户无劳动能力、既不能通过产业扶贫又不能通过就业扶贫来增加收入的贫困人口,要及时采取低保救助等措施,确保其收入达标。

责任单位:社会事务办、镇残联

四、工作要求

(一)党政领导负责

本次脱贫攻坚“大排查、大整改”采取党政领导负责制。即各专项工作组分管党政亲自抓好专项工作组大排查大整改,主要抓好面上问题的整改情况、个案问题的处置;各村(社区)联点党政抓好联点村(社区)的排查整改,主要负责联系村(社区)相关活动的力量统筹、协调指导和督促检查工作,要坚持问题导向,亲自研究、亲自部署、亲自落实,确保该村(社区)活动有序开展,取得实效。

(二)镇扶贫工作站统筹指导

镇扶贫工作站要深入对照本次“大排查、大整改”工作要求,加强统筹协调和指导,督促指导各相关单位和相关责任人扎实开展本次“大排查、大整改”行动,注重对标对表、纠错纠偏,实行条块化分工、清单化管理、销号式整改,全方位推动“大排查、大整改”措施落实落细落准,切实达到整改提升效果。

(三)专项工作组牵头排查

各有考核任务的专项工作组,要对照各自职责,认真明确业务工作团队,组织一次全面的从上到下普查,加强与镇级的沟通协调,帮助镇级解决问题,特别要针对反馈的涉及行业扶贫的共性问题,制定有效措施,推进问题整改到位。

(四)镇村主体落实

本次脱贫攻坚“大排查、大整改”活动,以镇村为实施主体。各村(社区)要结合自身实际,对照方案要求,做好工作分工安排,组织好一切可统筹的力量,全力推进活动开展;各村组干部要全面参与,分片包干,积极动员广大群众支持配合;各级帮扶责任人要立即进村入户,围绕工作要求,对照相关表册,并负责联系户相关问题整改落实工作。

(五)加强作风建设

要严肃扶贫工作作风,严禁虚于应付、弄虚作假,严戒形式主义、表面文章,摸排情况、排查问题必须脚到、眼到、手到、心到,体现严实作风,不能人云亦云,确保情况真实、活动实效。镇纪委将开展扶贫工作督查,对发现问题排查不实,影响省考核结果的,将从严追究相关单位和相关责任人的失职责任。

脱贫攻坚整改方案篇6

按照市扶贫办梳理出的当前脱贫攻坚中存在的苗头性倾向性问题整改责任清单(以下简称清单),结合我镇实际,对照清单逐项认真排查,制定专项整改方案如下

一、我镇当前脱贫攻坚中存在的苗头性倾向问题及整改措施

1.针对“有松劲懈怠、喘口气、歇歇脚”的问题。整改措施针对帮扶责任人入户走访,严格按照市扶贫办要求,督促帮扶责任人每月到贫困户家中走访一次,同时完善扶贫手册和“晋城扶贫信息系统”,我镇将制定入户走访台账,按月监督统计帮扶责任人入户走访情况;针对“三级书记遍访”贫困户活动,建立走访台账,将镇党委书记、各村支部书记每月走访贫困户的走访情况记录在册。

责任人镇村两级干部责任单位镇扶贫办整改时限长期坚持

2.针对“脱贫产业基础不扎实”的问题。整改措施针对我镇三个贫困村村集体经济收入有限,产业扶贫项目效益不明显的问题。三个贫困村继续发挥现有产业优势带动群众致富,均申报省级村级集体经济试点村项目,每村可享受省级财政补贴50万元,其中xx村用于发展100亩油用xx种植项目并继续进行xx管理项目,xx村用于发展连翘种植项目,xx村用于发展油牡丹种植项目。

责任人xx村委、xx村委、xx村委责任单位镇扶贫办整改时限长期坚持

3.针对“贫困村基础设施仍有差距的问题”。整改措施我镇xx村与xx村,2019年继续实施基础设施建设,xx村文化广场舞台建设项目、xx村农村环境整治项目、xx村村级综合服务中心项目已申报成功。接下来镇扶贫办将会同xx村委、xx村委,严格把控施工进度,确保顺利完成改造和通过验收。

责任人xx村委、xx村委责任单位镇扶贫办整改时限12月底前

4.针对“脱贫人口还存在返贫风险”的问题。整改措施结合“扶贫措施回头看”活动,对照“两不愁、三保障”目标查看已脱贫户年人均纯收入是否能稳定超过国家扶贫标准,吃穿是否不愁,义务教育、基本医疗、住房安全是否有保障,饮用水是否安全,同时建立长效排查机制,确保已脱贫贫困人口稳步脱贫、不返贫。

责任人镇村两级干部责任单位镇扶贫办整改时限5月底前

5.针对“贫困人口缺乏自我发展的内生动力”的问题。整改措施开展脱贫致富先进典型宣传,引导先富帮后富,开展扶志、扶智提升行动。采取开展扶贫活动、宣讲政策等方式,进村入户宣讲扶贫政策,对脱贫致富先进典型事迹进行广泛宣传,结合贫困户实际情况,真帮实扶,引导贫困户克服“等靠要”的思想态度,激发内生动力。

责任人镇村两级干部责任单位镇扶贫办

整改时限即行即改长期坚持

6.针对“扶贫资金使用、扶贫项目实施存在风险、资产收益项目存在资金收回风险”的问题。整改措施开展扶贫专项资金自查,确保扶贫资金无挪用、侵占、使用程序不合规等现象;开展金融扶贫小额贷款专项检查,对委托经营企业贷款规模、签订协议、委托程序情况、委托经营企业资金使用、享受政策贫困户收益到账情况进行严格检查,保证企业运行正常,能够顺利兑现分红;开展资产收益专项检查,对企业资产及债务情况、生产经营运行情况及企业利润情况、投入资金用途、贫困户分红进行检查,确保扶贫资金能顺利收回,贫困户收益能及时到账。

责任人镇村两级干部责任单位镇扶贫办整改时限即行即改长期坚持

7.针对“存在形式主义,弄虚作假现象”的问题。整改措施一是细化问题整改责任,落实整改措施,杜绝虚假整改现象。针对2018年各级扶贫领域专项督查检查反馈问题,开展“回头看”,确保反馈问题整改到位,需长期整改的建立长效整改机制。二是完善基础资料,抓好贫困户“一户一档”、及时更新“扶贫政策牌、扶贫手册”,达到真正通过资料档案的印证体现政策的精准落实、工作的精准到位。

责任人镇村两级干部责任单位镇扶贫办整改时限5月底前

二、落实整改要求

1.提高站位,严格标准。全镇上下要把脱贫攻坚问题整改工作和脱贫攻坚工作作为当前和今后一个时期工作的重中之重,切实担负起脱贫攻坚的政治责任,以超常规的方法举措、以时不我待的精神状态、以苦干实干的工作作风,严格按照“五个一批”、“六个精准”的要求,重落实、严整改,扶真贫、真扶贫。

2.强化领导,压实责任。镇村两级干部、第一书记、驻村工作队及帮扶责任人要认真对照清单认领责任。切实履行好各村支部书记的脱贫攻坚主体责任、各帮扶责任人的帮扶责任,确保清单问题彻底整改,真正将整改落到实处。

脱贫攻坚整改方案篇7

为认真落实《市扶贫攻坚领导小组办公室关于印发<中央第二巡视组巡视xx省反馈“脱贫攻坚专项巡视和‘回头看’反馈意见整改举一反三不够”问题整改方案>的通知》(x扶组办发〔2021〕1号)文件要求,结合xxx实际,特制定整改方案如下。

一、整改目标

深入贯彻落实关于扶贫工作、巡视工作的重要论述,对照中央第二巡视组xx省反馈问题,全面排查,找准病灶,认真剖析,坚持立行立改,确保反馈问题按时整改到位,以问题整改的成效彰显xxx推进脱贫攻坚和乡村振兴的政治忠诚度、政策执行力和工作实效性。

二、主要问题

对照中央第二巡视组反馈的有的地方弄虚作假屡查屡犯,脱贫攻坚专项巡视和“回头看”先后发现编造学习记录、遍访贫困户记录等问题,xxx第一时间要求驻村工作队进行自查。经认真排查,xxx没有编造学习记录和遍访贫困户记录等弄虚作假问题。但经举一反三,查摆出相关问题2个:

1.学习氛围不浓,政治理论学习不够深入。xxx党支部传达学习上级关于脱贫攻坚决策部署不够及时到位,还存在一定学用脱节的问题;个别党员政治学习请假次数较多。

2.扶贫对象的动态管理有待加强。xxx驻村工作队虽然能够严格按照要求开展扶贫对象群访工作,但动态管理还不够全面,有时存在信息反馈不及时的问题。

三、整改措施

(一)进一步开展排查工作。在当前排查的基础上,对中央脱贫攻坚专项巡视和“回头看”反馈意见工作再次进行全面排查,查实查准是否存在“弄虚作假屡查屡犯”等举一反三不够的问题。

完成时限:2021年3月31日前

责任领导:xxx

责任部室:xxx驻村工作队、xxx办公室

(二)扎实开展整改工作。针对排查出的问题,立行立改,确保学习记录和遍访记录真实,坚决防止编造学习记录和遍访记录情况发生。对举一反三排查出的2个问题,重点从以下方面整改:

1.针对学习氛围不浓,政治理论学习不够深入的问题。加强对xxx驻村工作队和xxx党支部指导,党组班子每半年对xxx党支部开展政治学习情况进行实地检查,确保学习的规范化和实效性。每年至少一次与xxx党支部开展联合主题党日活动,推动形成良好学习氛围。

完成时限:2021年12月31日前

责任领导:xxx

责任部室:xxx驻村工作队、xxx机关党委

2.针对扶贫对象的动态管理有待加强的问题。着力加强扶贫对象动态管理和监测,对脱贫人口进行定期核查,及时进行动态调整、信息采集以及信息数据录入工作,第一时间更新《民情日记》。坚持每月赴帮xxx开展走访慰问,详细了解扶贫对象各类信息和诉求,全力提升扶贫对象动态管理精准度。

完成时限:2021年12月31日前

责任领导:xxx、xxx

责任部室:xxx驻村工作队

(三)强化作风建设。不断强化理论学习,把关于巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴重要讲话和指示批示精神,以及中央、省、市有关会议精神纳入2021年xxx党组理论学习中心组学习计划,通过全面系统学习,提高站位、深化认识、推动工作。结合“思想破冰、引领发展”主题活动,坚决防止整改工作的形式主义、官僚主义,每季度召开党组会研究脱贫攻坚和乡村振兴工作,为工作开展提供作风保障。

完成时限:2021年12月31日前

责任领导:xxx、xxx

责任部室:xxx办公室、xxx机关党委、xxx驻村工作队

(四)推动整改成果常态长效。按照中央和省市委关于巩固脱贫成果要求,严格落实“四个不摘”要求,充分发挥xx系统优势、不断完善脱贫攻坚服务保障体系,因地制宜持续发展壮大扶贫产业,继续加强产业发展基础设施建设,精心选择高成功率和可持续发展产业项目,确保脱贫群众持续增收致富,以实际成效检验整改成果。

完成时限:2021年12月31日前

责任领导:xxx、xxx

责任部室:xxx驻村工作队

四、整改要求

(一)提高思想认识。各责任部室要以最高要求、最严标准,严肃抓好中央巡视反馈问题整改落实,把整改工作作为“政治三力”的有效体现。要严格把握时间节点,强化工作措施,不折不扣地完成整改任务。

(二)加强组织领导。成立以党组书记为组长,分管班子成员为副组长,各部室和驻村工作队主要负责人为成员的问题整改工作专班。各责任部室要履职尽责,高质量完成整改任务。其他部室要配合开展各项整改工作,形成强大合力。xxx驻村工作队4月2日前将阶段性整改报告报送办公室。

脱贫攻坚整改方案篇8

工作情况报告

2019年是脱贫攻坚作风建设年,根据区纪委关于《中共**市**区纪委**市**区监察委员会关于深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理“回头看”扎实抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作的通知》要求,**镇纪委依据璧纪办[2019]6号精神和区纪委相关部室要求,现将**镇纪委2019年扶贫领域腐败和作风问题专项治理“回头看”反馈问题整改工作开展情况报告如下:

一、

主要做法

为深入贯彻落实党的和***关于打赢脱贫攻坚战以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列讲话精神,我镇坚持把监督执纪问责贯穿于脱贫攻坚全过程,推动脱贫攻坚各项政策落地生根。

(一)强化“四个意识”,夯实专项治理的政治担当。我镇坚持树牢“四个意识”,坚定“四个自信”、践行“两个维护”和兑现“三个确保”的政治承诺,把脱贫攻坚作为当前一项最大的政治任务,把巡视反馈意见整改工作作为当前首要工作。深学笃用***关于扶贫工作重要论述,认真传达学习***在参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神。结合扶贫工作的长期性和持久性特点,我镇成立了扶贫工作站。一是组建了熟悉扶贫工作的领导小组。党委书记是第一责任人,统一了目标,明确了责任,拟定了责任清单。细化党委主体责任,纪委监督责任,扶贫小组具体责任的责任清单制,做到履责有依,问责有据。二是建立常态约谈,常态督导机制。针对领导干部落实脱贫攻坚工作不担当、不作为,工作推动不力、工作作风不实等方面存在苗头性、倾向性问题,分期分批对脱贫攻坚班子成员和相关办公室主要负责人进行专题约谈,坚决对履行脱贫攻坚责任不力的领导干部 进行严肃问责,推动责任逐级压紧靠实。

(二)整合资源,加大查处力度。一是积极拓宽案源渠道。对群众举报和上级转办的信访案件及时排查、筛选、初核,并积极主动与机关各办公室密切协作查找线索,强化处理甄别,确保案件“有人管”。二是完善镇纪委纪律审查协作制度。镇纪委采取交叉办案、联合办案,实现资源互通、人员共享,缓解办案力量薄弱、人情干扰大、办案水平不高等难题。三是突出办案重点。围绕贯彻落实脱贫攻坚、狠刹“四风”和群众反映的热点、难点问题查找案件线索,严肃查办违纪案件。

(三)聚焦主业主责,着力履职精准。一是协助镇党委制定了《中共**市**区**镇委员会

关于印发的通知》、《**镇开展“责任落实”纠正“四风”活动年实施方案》等;二是印发了《中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见镇纪委整改落实方案》、《关于纪委委员脱贫攻坚蹲点式督查方案的通知》等。督促党委主要负责人与班子成员、各办、所、中心、各村(社区)负责人签订了《党风廉政建设责任书》,召开述责述廉会和专题研究党风廉政建设工作;三是切实履行监督执纪问责责任,对扶贫领域履职不力的干部严肃问责。我镇在扶贫领域1-11月工作通报5次,问责通报9次,涉及五个村委和10名干部。四是深入开展扶贫领域政策资金项目排查清理,通过区级、镇级和村级三级帮扶人对扶贫信贷、就医政策、入学政策的宣传镇纪委开展小额信贷贷款用途专项清理,我镇目前共有27户贷款,贷款金额共计203000。

二、发现扶贫领域的问题

1.**镇曙光村书记刘顺忠不熟悉扶贫政策,导致贫困户欧武成多支付1200元的危房改造费用,镇纪委于2019年8月对此问题调查核实并给予刘顺忠通报批评,同时责成村书记刘顺忠督促建设方已即时退还给欧武成1200元。

2.机关干部帮扶人员朱传秀和大面坡村帮扶人员村支部书记薛乐勇在帮助大面坡村5组低保户赵代彬时,利用小额信贷资金开展扶贫工作,没有充分结合实际情况精准施策,致使贫困户赵代彬2018年贷款4000元仍留在帐上,没有发挥出应有的扶贫效益。镇纪委已督促扶贫干部和村委将赵代彬贷款的4000元用于发展产业买鸡70余只和猪2头。

3.机关干部下派到大面坡村的支部书记薛乐勇对脱贫攻坚政策了解不够透彻,给我镇在迎接市脱贫攻坚督查专项巡查中影响极坏,致使我镇脱贫攻坚工作在全区受到通报批评,主要领导在全区镇街、部门主要领导大会上做检讨性发言。

4.沙塝村村委在落实上级文件精神和扶贫政策不够上心、不够入脑,在对困难群体住房安全问题上责任压得不实,推动落实脱贫攻坚政策不够到位,导致沙塝村低保户吴国菊的房屋在2013年进行风貌改造后,因没有定期维护,存在安全隐患,由于村委责任落实不到位,未在规定期限内对其进行改造,导致在今年才将其列入改造计划。

三、整改措施

(一)健全机制,压实主体责任。一是镇纪委接到区纪委办公室关于《中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见区纪委监委整改落实方案》(璧纪办〔2019〕6号)后,及时向镇党委主要领导进行了汇报,同时在党委会上组织了传达学习,督促镇党委每月不少于一次专题研究扶贫攻坚工作有关情况。二是制定了《中共**市**区**镇纪律检查委员会关于督促抓好2018年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作的通知》。对2018年脱贫攻坚成效考核反馈的20个问题督促整改任务进行了任务分解。三是督促镇、村两级帮扶主体责任人每月及时下村入户,对各村已脱贫享受政策户,未脱贫贫困户以及稳定脱贫户进行扶贫工作民意调查,倾听群众心声,并对调查所发现的问题督促相关责任进行积极整改。四是结合我镇工作实际,下发了《**镇2019年度精准脱贫攻坚考核办法》文件,对全镇有脱贫攻坚任务的12个村进行严格考核,并将于11月底集中力量对责任落实、减贫成效、精准识别、成效巩固等方面开展专项督查;五是镇纪委协助镇扶贫办不定期开展12个村的贫困户D级危房建设情况进行督查。

(二)惩防并举,发挥治本功能。一是强化执纪问责,定期不定期对党员干部脱贫攻坚和作风腐败的工作纪律、到岗到位、履行职责等情况进行检查,坚持发现一起、查处一起,加大治庸治懒治散力度,严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为。二是坚持办案与教育相结合,加强案件通报,做到凡是职工大会通报一起案例,通过查处身边发生的典型违纪案件,及时有针对性地对党员干部进行警示教育,做到“吹风洗脑”、警钟长鸣,持续强化基层干部廉政风险防范意识。三是深化查改结合,在查办案件中不仅注重惩处个人,更进一步通过案件查处进行源头治理,组织协调督促有关部门建章立制,消除违纪现象滋生蔓延。四是要强化督查考核。加强对党风廉政建设和反腐败工作考核结果的运用,对履职不到位的将严肃问责,绝不手软。

四、取得的成效

1.镇纪委的通报批评再次重申了工作纪律,转变了工作作风,以更加务实的工作态度提升扶贫的成效。

2.通过镇纪委督查危房情况,对我镇2734户C、D级危房进行全面排查,督促贫困户搬离危房114户,镇机关干部对帮扶整改的措施进行全面销号。

34.通过区级、镇级和村级三级帮扶人对扶贫信贷、就医政策、入学政策的宣传镇纪委开展小额信贷贷款用途专项清理,我镇目前共有27户贷款,贷款金额共计203000。

中共**市**区**镇委员会

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