双随机一公开范文

双随机一公开篇1

今年以来，为认真贯彻落实《铜川市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》及市政府部署要求，我局将落实“双随机一公开”工作作为改进和加强公安行政管理的重要抓手，强化组织领导，精心部署安排，夯实工作责任，狠抓贯彻落实，各项工作积极有序开展。

一、加强组织领导，狠抓工作推进

按照市委市政府的部署要求，分局党委高度重视市场监管领域监管工作，分局党委委员、副局长李科明要求分局法制大队牵头,负责组织相关职能部门全力抓好落实。一是分局成立了以法制、治安、网安、经文保大队主要负责人为成员的“双随机一公开”监管工作协调领导小组，具体负责组织、规划、协调和推进“双随机一公开”工作，确保组织领导到位。二是将“双随机一公开”工作纳入目标责任考核，法制大队每季度对各有关部门随机抽查工作情况进行督导检查，对工作滞后的单位进行约谈通报，增强民警工作紧迫感和责任感，督导民警主动自觉做好相关工作。三是建立工作情况定期研判制度。法制大队针对“双随机一公开”工作推进情况定期召集领导小组所属单位负责人和业务骨干，听取汇报、通报情况，及时分析研究解决存在问题，使此项工作形成了主要领导亲自抓、法制部门具体抓、部门、警种分头落实的分工负责、齐抓共管的良好格局。今年以来分局召开3次会议对

“双随机抽查”工作进行了安排部署。

二、全面细致梳理，明确工作任务

一是认真梳理随机抽查事项清单。

按照相关法律法规规章赋予公安机关的监督检查职责，分局在往年随机抽查事项清单的基础上,根据法律法规变化和政策要求,对本级具有“双随机、一公开”监管职责的行政执法部门范围及其随机抽查事项进行梳理,确定了铜川市公安局2020年度10项

“双随机一公开”抽查事项，并编制了清单。二是建立完善随机抽查执法人员名录库和市场主体名录库。分局法制大队组织承担双随机抽查事项职能的大队，针对民警承担的相应随机抽查事项，编制了两个名录库，录入省级双随机监管平台。三是细化工作细则，制定工作计划。统筹规划公安机关对市场主体年度监管的重点和标准,逐项细化随机抽查工作细则,科学制定年度抽查计划，合理规划随机抽查工作的频次和比例。

三、加强业务培训，提升素质水平

分局组织开展了“双随机一公开”工作专题培训，认真组织治安、网安、经文保相关负责人和业务骨干学习《铜川市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》，详细解读“双随机一公开”工作概念、工作流程和工作范围，对检查对象、检查内容、检查方式、检查时限及具体操作流程和文书规范进行了有针对性的说明，使检查人员熟练掌握具体业务操作内容。同时要求，严格规范执法人员的行为，按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，执法检

查人员必须遵守相关的纪律规定，坚持实事求是，依法行政，严禁吃、拿、卡、要，严禁徇私舞弊，对检查的情况要如实反映、汇报。对在工作中出现失职渎职的，发现一起、严肃处理一起，保证抽查的真实性、客观性、公正性。

四、认真实施检查，确保工作落实到位

今年以来，分局按照2020年随机抽查事项清单开展随机抽查工作12次，治安、网安、经文保大队对旅馆行业、娱乐场所、保安企业、金融行业、网吧及印台区石林景区和铜川市业余体校共80家单位进行随机检查，对存在轻微违规行为的18家单位提出整改意见，敦促其立即整改。我局还配合市商务局、市煤炭局等5个部门开展联合检查5次。同时，注重随机抽查结果的运用，对抽查结果全部上网公开，接受社会监督。

双随机一公开篇2

一、工作目标

通过在全区市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，以监管方式创新提升事中事后监管效能。强化信用支撑，切实做到监管到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进一步营造市场化、法治化的营商环境。

“双随机、一公开”监管实行抽查事项清单管理，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，减少对市场主体正常生产经营活动的干预，强化企业主体责任，实现由政府监管向社会共治的转变。将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式，除特殊重点领域外，原则上所有行政检查都应通过双随机抽查的方式进行，形成常态化管理机制。除法律法规明确规定外，抽查事项、抽查计划、抽查结果都要及时、准确、规范向社会公开。

到2022年底，全区市场监管领域新型监管机制更加完善，实现综合监管、智慧监管。

二、重点任务

（一）有效运用监管系统。

有关部门要有效运用“双随机、一公开”监管工作平台（以下称省级平台），开展部门联合“双随机、一公开”监管工作，按要求规范计划制定、名单抽取、结果公示、数据归档等各项检查工作程序，做到抽查全程留痕、责任可追溯。要充分利用和发挥省级系统平台的作用，避免数据重复录入、多头报送。

（二）实行抽查事项清单管理。

区市场监管局要依照法律、法规、规章规定，以行政权力清单为基础，制定《市场监管领域部门联合抽查事项清单》，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。所有成员单位原则上每年至少牵头完成一次联合抽查。牵头单位应结合本部门当年工作重点，确定联合抽查类别、抽查事项、参与部门等，形成清单。随机抽查事项分为重点检查事项和一般检查事项。重点检查事项针对涉及安全、质量、公共利益等领域，抽查比例不设上限。一般检查事项针对一般监管领域，抽查比例应根据实际监管情况设置上限，不得随意突破。

（三）建立健全随机抽查“两库”。

有关部门要根据工作实际建立与抽查事项相对应的检查对象名录库和执法人员名录库（以下简称“两库”），按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，通过分类标注、批量导入等方式，在省级平台建立好两库。按照上级主管部门要求对抽查的工作程序、检查项目、检查方法等作出明确规定，方便检查人员操作，提高抽查检查规范化程度，并根据监管对象和执法检查人员变动情况，对“两库”进行动态管理。检查对象名录库既可以包括企业、个体工商户等市场主体，也可以包括产品、项目、行为等。检查人员名录库应包括所有行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员，并按照执法资质、业务专长进行分类标注，提高抽查检查专业性。对特定领域的抽查，还可在满足执法检查人数要求的基础上，吸收检测机构、专家学者等进入检查队伍，通过提供专家咨询意见等方式辅助执法，满足专业性抽查的需要。

（四）科学制定年度抽查计划。

有关部门要结合本地实际及上级主管部门的要求，统筹制定本部门作为牵头单位的联合抽查工作计划。联合抽查计划要明确牵头部门、参与部门、抽查时间、抽查范围、抽查比例、抽查数量等内容，实现“进一次门查多项事”。针对不同风险等级、信用水平的检查对象采取差异化分类监管措施，合理确定、动态调整抽查比例、频次和被抽查概率，既保证必要的抽查覆盖面和监管效果，又防止检查过多和执法扰民。各成员单位应当于每年1月底前完成本部门牵头的年度联合抽查计划，并报区联席会议办公室（区市场监管局）备案。

（五）科学实施抽查检查。

有关部门要按照“政府主导、部门参与、密切配合、共同实施、务实高效”的要求科学实施抽查检查，逐步构建联合抽查工作常态化机制。联合抽查牵头单位一般由抽查所涉及内容的主要部门担任，按照抽查涉及的对象范围和参与部门，通过公开、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并充分考虑客观实际随机匹配执法检查人员。抽查检查涉及专业领域的，可以委托有资质的机构开展检验检测、财务审计、调查咨询等工作，或依法采用相关机构作出的鉴定结论。

（六）加强结果运用和后续监管。

按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，各部门联合抽查结果应在完成检查之日起20个工作日内，录入省级平台。省级平台通过数据交换将抽查检查结果信息推送至国家企业信用信息公示系统（），向社会公示，接受社会监督。各有部门要将相关抽查监管信息充分运用到信用监管中，对抽查发现的违法失信市场主体，纳入部门联合惩戒的范围，根据本部门职责、相关法律法规，在各自领域依法依规予以限制或禁止，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制。对抽查发现的违法违规行为依法依规处置，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

三、保障措施

（一）强化组织领导。建立市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议制度，联席会议办公室设在区市场监管局，负责统筹协调各项事务。区发展改革局、区教育局、区公安分局、区人力资源社会保障局、生态环境局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区农业农村局、区文化体育旅游局、区卫生健康局、区应急管理局、区市场监管局、区统计局、区商务经济合作局、区税务局等部门要加强组织领导，强化工作落实。区市场监管局要发挥好牵头作用，会同有关部门共同推进“双随机、一公开”监管工作。

（二）严格责任落实。有部门要进一步增强责任意识，厘清责任边界，坚持“尽职照单免责，失职照单问责”原则，既严格问责追责，又有效保护执法检查人员担当作为、干事创业的积极性。

双随机一公开篇3

一、实施原则

（一）检查对象随机选定。我局按照统计工作的需要，确定统计执法检查领域和范围。将统计执法检查领域和范围内所有调查对象作为抽取执法检查对象的抽样框，按照事先确定的随机抽取方式，选取检查对象。

（二）统计执法人员随机选派。由我局执法一线人员组成的统计执法队伍，按照有关规定将我局统计执法专业人员建库管理，并每年做好更新维护工作。在进行统计执法检查时，按照随机抽取方式，从统计执法骨干人员库中抽取执法检查人员。

二、检查时间

2021年3月1日至4月30日。

三、检查内容

（一）依法提供统计资料情况；

（二）依法建立原始记录、统计台账情况；

（三）依法建立并执行统计资料管理制度情况；

（四）依法为履行法定填报职责提供保障情况。

四、抽查对象范围、比例

检查对象为全县2021年3月1日前入统的四上企业；抽查比例不低于5%。

五、抽查组织实施

(一)抽查任务分工

成立县统计局2021年内部联合随机抽查工作领导小组，由李僧林局长任组长、其他分管领导任副组长。“双随机、一公开”抽查工作领导小组办公室设在政策法规股，由赵芬副局长兼办公室主任，负责此次2021年内部联合随机抽查工作的总体部署、方案制定、业务指导和督导检查等工作。

（二）抽查方式及流程

1.随机抽取检查对象。通过“省双随机监管工作平台”，随机抽取的检查对象名单。

2.随机抽取执法检查人员。我局根据现有的检查人员库进行抽取。

3.随机匹配。抽取的执法检查人员与待检查对象进行随机匹配，确定被检查主体、检查责任人及检查内容。

(三)抽查结果公示

1．抽查结果公示路径。抽查检查工作结束后，应按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，履行审批程序后，将抽查检查结果录入“省双随机监管工作平台”。

2．抽查结果公示时限。应在抽查检查完成之日起20个工作日内，将抽查检查结果通过公示系统向社会公示。

(四)抽查结果后续处理

对检查中发现的违法线索，及时依法处理或移交有关部门处理，确保后续监管到位。

六、执法检查要求

（一）依法依程序检查。执法检查必须严格按照法定程序进行。严格落实局《行政执法全过程记录制度》。

双随机一公开篇4

一、完善“双随机、一公开”抽查机制

（一）调整完善随机抽查事项清单。根据******人民政府办公室关于印发《******2020年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管计划》的通知（*****〔2020〕16号）要求，结合区本级政府权力清单和责任清单，我局及时动态调整随机抽查事项清单，切实做到一张表格管检查，2020年度牵头重点抽查检查事项5项。

（二）完善随机抽查对象名录库。对我局监管职责范围内随机抽查对象名录库进行充实完善，及时补充新审批的民办学校、民办幼儿园及民办教育校外培训机构，更新新建公办学校名单，并结合监管执法实际，建立不同层次、不同类别、满足不同执法需求的随机抽查名录库，从随机抽查对象名录库中随机选取抽查对象。

（三）加强执法检查人员队伍建设。在区教育局现有执法检查人员的基础上，引导鼓励教育局机关干部参加执法证考试，目前累计7名机关干部参加执法证考试并取得执法资格，部分同志正在做好教育专业执法知识迎考准备。

二、检查事项具体开展情况

今年以来，我局已抽查事项数量5项计2次，通过随机抽取执法人员10人次，按照不低于10%比例随机原则先后2次累计从不同检查对象名录库中抽取检查对象120个。通过检查对各类学校食品安全、传染病防治、教育教学环境、公共卫生、生活饮用水卫生存在不规范之处提出整改意见，督促学校及相关机构及时整改。同时，及时全面公开监管信息，将随机抽查工作全流程公开，抽查结果通过“双随机一公开”专栏等向社会公开，接受社会监督，取得良好成效。强化抽查成果综合运用，进一步加强随机抽查的严肃性和威慑力，推动全区公民办学校自觉遵法守法，进一步规范办学行为。

教育局关于“双随机一公开”工作开展情况总结2近年来，《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》《民办学校分类登记实施细则》《营利性民办学校监督管理实施细则》《安徽省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》等民办教育新法新政相继出台，要求以营利性非营利性分类管理作为民办教育改革的主要突破口。2019年根据《阜阳市人民政府办公室关于印发2019年度规范性文件制定计划目录的通知》（阜政办〔2019〕17号），我局将于2019年出台《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施办法》。但是目前，我市的分类登记尚未进入实质阶段，除了几所新办学校进行了营利性非营利性登记，绝大所数民办学校依旧未真正定性，因此“双随机一公开”工作一直进展缓慢。下面简要介绍一下我局“双随机一公开”工作开展情况：

一、 “两单一库”建设情况

按照6月份市市场监管局召开的“双随机一公开”协调会议精神，我局已在安徽省事中事后综合监管系统建立执法人员库，录入具备教育执法资格人员34人。录入检查项目清单一项，事项为民办学校年检复查。关于监管对象，我市共有2所2019年7月新审批的营利性民办高中（界首市齐舜高级中学和太和县华源实验高级中学）,按照我市民办学校“属地管理”原则，这两所民办高中应向界首市和太和县市场监管部门登记，由当地教育行政部门认领。按照市市场监管局工作建议，市教育局下步可以对各县（市、区）教育局监管对象库进行汇总整理，以便更好地监督指导各地开展营利性民办教育机构“双随机一公开”工作。

二、分类监管、信息归集和监管执法信息公开机制情况

为了贯彻落实民办教育新法新政，加强对阜阳市民办教育的规范管理，提高民办教育质量，鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展，我局代人民政府起草了《阜阳市人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展实施办法》。《实施办法》明确对民办学校“实行非营利性和营利性分类管理”。《实施办法》健全了监督管理机制，明确了对民办学校党组织建设、党对民办学校的领导、办学指导思想、办学条件、办学形式、办学层次、专业设置、课程教材、招生规模、教育教学质量、依法办学、资产财务管理、校园安全稳定、消防安全等方面的情况进行年度检查，引导学校加强自身建设，提高办学质量。年度检查的结果，通过政府网站向社会公示。目前，《实施办法》正在提请市政府常务会议审议。

三、各县（市、区）“双随机一公开”工作开展情况

颍上县教育局按照颍上县政府工作部署，结合当地教育实际，制定了2019年随机抽样工作计划。计划重点抽查1、学前教育。2、义务教育适龄人口受教育情况，3、社会力量办学情况。4、职业教育的设置情况。目前，颍上县教育局由基教股牵头，对全县中小学、幼儿园进行开学工作检查，重点核查3-6周岁，6-14周岁适龄人口入学情况，每个乡镇中心学校、中心小学必查，并抽查1-2所自然学校。此项工作正在实施。关于一单两库，颍上县教育局正在与县市场监督管理局联系建设。根据工作计划，颍上县教育局还将在11月份联合公安、市场监管、消防、地震等部门对全县民办学校、校外办学机构进行抽样检查，抽样检查结果将在颍上县政务网站、颍上县教育资源网向社会公示。

其它各县市区双随机一公开工作进展较为缓慢。

四、下步工作打算

（一）根据省教育厅双随机一公开工作开展情况，校外培训机构是“双随机一公开”工作的重点，按照审批权限和属地管理原则，各县（市、区）教育局是检查主体，阜阳市教育局将积极推动各县（市、区）人民政府督促、指导各地教育行政部门对校外培训机构开展“双随机一公开”监管工作。截至9月份，全市新审批校外培训机构297所（颍州区67所、颍泉区33所、颍东区67所）。  

双随机一公开篇5

结合当前工作需要，的会员“laiyuqi77”为你整理了这篇交通运输局2021年度“双随机一公开”工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2021年，我局严格按照省、市县关于开展“双随机一公开”工作要求，结合交通运输工作实际，积极推进“双随机一公开”抽查机制，进一步标准事中事后监管，现将今年以来工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，明确责任分工

根据省厅《关于深化交通运输“双随机、一公开”工作加强和规范事中事后监管的通知》文件要求，我局高度重视，成立了以党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各部门负责人为成员的“双随机一公开”工作领导小组，领导小组下设办公室，负责组织督促各部门工作顺利开展并做好与相关单位的沟通协调工作。

二、完善抽查制度，强抓工作落实

一是制定本单位随机抽查计划，通过事中事后综合监管系统内摇号、抽签等方式，从市场主体名录库中随机选取抽查对象，从执法检查人员信息库中随机选派执法检查人员，并认真做好随机抽取过程的信息记录，确保抽取程序公平公正，责任可追溯。

二是根据抽查对象实际情况，对每一项行政执法监督事项的必要性进行论证，把与社会关注度高的检查事项作为的重点。并在规定时间内将检查结果上传到事中事后监管平台，对检查查中发现的各类问题，做好后续监管衔接，依法查处相关违法违规行为。

今年以来，我局通过“双随机一公开”的检查方式，开展检查30家次，出动执法人员60人次，对发现安全隐患企业已限时整改到位，县域内的运输行业保持稳定，未发生重大维稳事件及平安生产责任事故；加大力度整顿县域内交通运输市场秩序，严厉打击非法营运、超限运输、非法改装和杨撒滴漏等违法行为。今年以来共检查货运车辆15730台次，其中打击超限超载车辆1380辆次（超限100%或75吨以上车辆27台），罚款81万元，移交公安交警部门违法车辆扣分6565分，卸货28894吨；查处改型运输车辆70辆，查处脱落扬撒车辆349辆，罚款71.1万元；查处货源企业3家，罚款3万元，正在处理的货源企业2家；查处超限运输非现场执法118台，罚款82万元。

三、下一步工作安排

双随机一公开篇6

“双随机、一公开”抽查计划

 

为进一步推进全市水利系统简政放权、放管结合、优化服务，创新我市水行政监管方式。结合我局实际，制定本年度抽查计划。

一、总体要求

（一）坚持依法监管原则。严格执行水利行业有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

（二）坚持公正高效原则。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境，

（三）坚持公开透明原则。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实现“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

二、工作开展

（一）组织完善抽查“两库”。市局各相关科室要对照省局随机抽查事项清单和2021年抽查计划表，以市（县、区）政府行政执法人员数据库为基础，按照在编在岗和取得行政执法证资格的原则建立水利行政执法检查人员名录库并对外公示。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态管理。对检查企业实现分类、分事项检索并随机抽取，把法律、法规、规章规定需要监管的市场主体全部纳入，确保不遗漏；法律、法规、规章规定不在检查范围内的市场主体和检查事项，一律不列入，确保不越位。

（二）合理确定随机抽查的比例和频次。随机抽查频次原则上每年一次以上，对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的检查对象，要加大随机抽查力度。

（三）加强抽查结果运用。市（县、区）水行政主管部门根据工作进展情况，及时公开随机抽查事项、程序、结果，接受社会监督。对抽查中发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强抽查对象守法的自觉性。

三、实施步骤

（一）制定方案和明确任务阶段。各部门按照权责清单梳理行政检查并编制本部门随机抽查事项清单。建立并逐步完善行政执法检查人员名录库和行政执法检查市场主体名录库。

（二）加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各级水行政主管部门要切实加强对随机抽查工作的领导，建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，不断提高检查水平，切实把随机抽查机制落到实处。

（三）检查和总结阶段。政策法规与监督科将对工作落实情况进行专项检查。在每年2月底之前，市（县、区）水行政主管部门应当通过水利系统政务网站或者同级人民政府政务网站公开上一年度执法检查计划的执行情况。

附件：许昌市水利局 2021 年“双随机、一公开” 抽查工作计划

 

                                 2021年5月27日

 

附件

许昌市水利局2021年“双随机、一公开”抽查工作计划

序号

抽查

事项

抽查依据

抽查主体

抽查

对象

抽查工作计划

检查方式

责任科室

1

取水许可监督检查

《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）第三十八条：“县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当依照本条例规定，加强对取水许可制度实施的监督管理。”第四十五条：“县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构在进行监督检查时，有权采取下列措施：（一）要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料； （二）要求被检查单位或者个人就执行本条例的有关问题作出说明；（三）进入被检查单位或者个人的生产场所进行调查；（四）责令被检查单位或者个人停止违反本条例的行为，履行法定义务。监督检查人员在进行监督检查时，应当出示合法有效的行政执法证件。有关单位和个人对监督检查工作应当给予配合，不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务。”

许昌市水利局水资源管理科、许昌市节约用水办公室

全市各取用水户

一年两次，上半年6月份前抽查一次，下半年12月份之前抽查一次。

现场检查

水资源管理科

2

计划用水监督检查

《河南省节约用水管理条例》（河南省人民代表大会常务委员会公告第14号）第五条：“县级以上人民政府水行政主管部门负责组织、管理和监督本行政区域内的节约用水工作。其他有关部门按照职责分工，负责有关的节约用水工作。”

许昌市水利局水资源管理科、许昌市节约用水办公室

全市各计划用水管理户

一年两次，上半年6月份前抽查一次，下半年12月份之前抽查一次。

现场检查

水资源管理科

3

水土保持监督检查

《河南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》第二十九条：“县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构，应当对生产建设项目水土保持方案的实施情况进行跟踪检查，发现问题及时处理。”

许昌市水利局农村水利和移民科

生产建设项目业主单位

一年两次，上半年6月份前抽查一次，下半年12月份之前抽查一次。

现场检查

农村水利和移民科

4

水利工程建设安全生产监督检查

《中华人民共和国安全生产法》、《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号）第二十六条：“水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权限，负责水利工程建设安全生产的监督管理。水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，负责水利工程施工现场的具体监督检查工作。”

许昌市水利局规划计划和建设科、许昌市水利工程质量监督站

在建工程建设单位

对市级负责实施水利项目进行监督检查，一年不少于1次

现场检查

规划计划和建设科

5

水利工程建设质量监督检查

《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第四十三条：“县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。”

许昌市水利局规划计划和建设科、许昌市水利工程质量监督站

在建工程建设单位

一年不少于1次

现场检查

规划计划和建设科

6

防洪工作检查

《中华人民防洪法》第八条第三款：“县级以上地方人民政府水行政主管部门在本级人民政府的领导下，负责本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。”

许昌市水利局运行管理和水旱灾害防御科

各县（市、区）水利局

结合年度汛前检查，3至4月份对各县（市、区）防汛工作落实情况抽取检查。

现场检查

运行管理和水旱灾害防御科

7

水工程运用调度检查

《中华人民共和国防洪法》第三十六条：“各级人民政府应当组织有关部门加强对水库大坝的定期检查和监督管理。对未达到设计洪水标准、抗震设防要求或者有严重质量缺陷的险坝，大坝主管部门应当组织有关单位采取除险加固措施，限期消除危险或者重建，有关人民政府应当优先安排所需资金。对可能出现垮坝的水库，应当事先制定应急抢险和居民临时撤离方案。”第四十四条第一款、第二款：“在汛期，水库、闸坝和其他水工程设施的运用，必须服从有关的防汛指挥机构的调度指挥和监督。在汛期，水库不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，其汛期限制水位以上的防洪库容的运用，必须服从防汛指挥机构的调度指挥和监督。”

许昌市水利局运行管理和水旱灾害防御科

各县（市、区）水利局、市直水利工程管理单位

结合年度汛前检查，3至4月份对各县（市、区）水库、水闸等水利工程开展调度运用进行随机抽取检查。

现场检查

运行管理和水旱灾害防御科

8

《城市供水水质管理规定》执行情况监督检查

《城市供水水质管理规定》第十五条：“国务院建设主管部门，省、自治区建设主管部门以及直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门 [以下简称建设（城市供水）主管部门]应当建立健全城市供水水质检查和督察制度，对本规定的执行情况进行监督检查。”

 

许昌市水利局城市供排水科、许昌市供排水监管中心

城市供水企业

每季度抽检1个供水厂。

 

现场检查

城市供排水科

9

污水处理费征收、使用和管理监督检查

《污水处理费征收使用管理办法》（财税〔2014〕 151号）第六条：“污水处理费的征收、使用和管理应当接受财政、价格、审计部门和上级城镇排水与污水处理主管部门的监督检查”。

许昌市污水处理费征收中心

各排水户

每月定期抽查三户自备水源用水户。

现场检查

许昌市污水处理费征收中心

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对在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高杆作物的行政检查

1、《中华人民共和国水法》第六十六条；有下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处1万元以上5万元以下的罚款。2、《中华人民共和国防洪法》第五十六条。违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款。

 

许昌市水利局政策法规和监督科、运行管理和水旱灾害防御科、河湖长制工作科、局属相关执法单位

涉河道项目法人和自然人

以3-4月份汛前检查为主，汛期不定期抽查。

现场检查

政策法规和监督科、运行管理和水旱灾害防御科、河湖长制工作科

 

双随机一公开篇7

副区长:*** 

刚才，*局长组织大家学习了我区部门联合“双随机、一公开”监管方案，对“双随机、一公开”监管联席会议制度、联合检查实施办法和考核办法等都进行了明确。下面，我就这项工作谈几点想法，和大家共同交流。

一、充分认识重大意义，高度重视并抓好落实

我们从国家层面来讲，党中央、国务院一直高度重视“双随机、一公开”监管改革。对此专门进行过强调，李克强总理更是亲自提出、倡导并推动此项改革措施。从2015年开始，“双随机、一公开”监管连续3年作为重点任务写入《政府工作报告》，国务院上个月刚出台的《优化营商环境条例》也对推行信用监管、“双随机、一公开”监管、包容审慎监管、“互联网+监管”等新型监管方式提出了明确的要求。我理解，它的重要意义主要在于以下三个方面：

一是“双随机、一公开”监管是转变政府职能、深化“放管服”改革的关键举措。商事制度改革以来，过去常用的“巡查制”“网格化”等监管方式难以为继，新形势下迫切需要通过双随机抽查替代巡查，提高监管效能。

二是“双随机、一公开”监管是推动企业信用体系建设的有效方式。将双随机抽查作为企业依法经营的“紧箍咒”，改变了过去政府为企业背书的不合理状况，推动形成企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。

三是“双随机、一公开”监管是优化营商环境的有力保障。过去市场监管领域存在多头重复检查、检查过多过滥、随意任性执法等问题，“双随机、一公开”监管将行政检查的权力“关进制度的笼子”，而且在阳光下运行，实现了“进一次门，查多样事”，减少对企业正常生产经营活动的过多干预，能够营造宽松、公平的市场环境，维护良好的市场秩序。我们要深刻认识这一新型监管机制对提升国家治理体系和治理能力现代化水平、营造良好营商环境的重要意义，以高度的责任感和使命感抓好这项改革。

二、针对存在问题，完善有关工作

从国务院2015年提出“双随机、一公开”监管工作，到现在已经近四年时间了。从这几年我区这项工作开展情况来看，尽管我们认真落实中省市部署，这项工作也取得了一定的成绩。但也存在一定的问题：一是各部门 “双随机、一公开”监管工作进展不平衡，重视程度也参差不齐；二是部门联合“双随机、一公开”监管工作尚未全面推开，进展也不明显；三是部分部门不按时报送“双随机、一公开”监管工作进展情况，一定程度上影响了任务的完成。

我们不怕有问题，重要的是要解决好有关问题。我想当前要注意做好以下几个方面。

一是要加强学习培训。机构改革后，有的部门职能整合较多，监管人员特别是基层一线执法干部承担了更多的专业性监管任务，各单位都要采取集中授课、以干代训、经验交流等各种形式的培训方式，弥补业务短板，熟悉抽查清单，创新方式方法，掌握业务系统操作，切实提高监管人员履职能力水平。

二是要突出工作重点。“双随机、一公开”监管是基本手段，但不是唯一手段；在严格落实抽查清单的同时，对于涉及重点领域食品药品、产品质量安全、特种设备安全等关系人民群众生命财产安全和未列入随机抽查事项清单的事项，要继续按照现有方式严格监管，不能出现监管盲区，防止发生意想不到的问题。各单位领导要深入第一线，亲身调研和体验“双随机、一公开”监管是怎么操作的、存在哪些问题、如何解决问题，推动“双随机、一公开”监管工作落实到位。

三是要按照要求做好信息录入工作。要按照要求，在11月底前将随机抽查事项清单、随机抽查“对象库”和“人员库”信息导入省级平台。执法检查人员要对照抽查计划确定的检查事项开展检查，并在检查结束后10个工作日内将结果录入省级平台并向社会公示。对于工作中可能存在的问题，各部门要主动对接各自上级主管部门，加强请示和汇报，确保2020年底实现部门“双随机、一公开”监管全覆盖。

四是要认真实施联合抽查。主要是两个层面：一方面，各部门既要积极参加区联席会议办公室发起的“双随机、一公开”抽查，另一方面，各单位还要根据本领域的突出问题，根据抽查工作需要，积极主动邀请相关单位参加本单位的联合抽查，确保2020年底实现全区范围联合监管的常态化。对抽查中发现的违法违规行为，要依法严格惩处纳入部门联合惩戒的范围，真正让双随机抽查起到震慑违法的作用。

三、加强统筹协调，合力推进工作

一是要加强协作配合。“双随机、一公开”监管工作，需要部门之间相互协作、相互支持，共同完成各项检查任务。区市场监管局要积极发挥牵头协调作用，其他部门要主动做好配合对接工作，指定专人负责工作的汇总和上报，严格按照工作要求，每月按时将工作情况向牵头部门报告，不得推诿或迟报、漏报甚至不报。

二是要严格工作通报。**区“双随机、一公开”监管工作联席会议制度已经制定，联席会议办公室设在区市场监管局。目前，这项工作已经非常明确地列入各区县、开发区年终考核的重要市考指标。区市场监管局作为牵头部门，要进一步强化统筹协调和督促指导，及时报告工作进展。对不按要求报送资料、到期完不成任务或工作落实不力的单位，要在全区通报批评。各相关部门也要认真抓好这项工作，强化责任追究，切实形成上下联动、合力推进的工作局面，确保我区“双随机一公开”工作全面均衡推进，不留任何死角。

三是要营造良好氛围。要加大宣传力度，通过新闻媒体的广泛宣传，让企业、人民群众了解和支持“双随机一公开”监管工作。各单位领导和业务科室要加大对所属单位特别是基层一线执法人员的业务指导、培训和督促力度，确保“双随机一公开”监管工作全面落到实处。

总之，“双随机、一公开”监管能否落实到位，关系到“放管服”改革、优化和提升营商环境的成败。各相关部门要一如既往地支持市场监管局的工作，共同落实好中省市区有关工作部署；区市场监管局特别是联席会议办公室的工作人员，要认真总结工作，创新方式方法；要学习借鉴其他地区的好经验、好做法，敢于担当、奋发有为，着力提升市场监管的公平性、规范性和有效性，增强人民群众获得感，为营造良好营商环境作出新的更大贡献！

双随机一公开篇8

结合当前工作需要，的会员“murphy”为你整理了这篇城市管理局2020年部门联合“双随机、一公开 ”工作自查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

城市管理局2020年部门联合“双随机、一公开 ”工作自查报告

为深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，规范行政执法行为，市城市管理局在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕“放管服”改革的工作目标，全面履行部门职责，创新”双随机一公开”等监管方式，努力提高城市管理服务水平，积极打造优良的营商环境。现将自查情况汇报如下：

一、领导高度重视，制定相关文件，夯实业务科室”双随机一公开”工作责任。

随着“双随机一公开”工作的全面开展，我局召集专门会议进行安排部署，由各业务科室提报“一单两库”明细，牵头科室根据部门权责清单和三定方案，制定出台《临沂市城市管理局“双随机、一公开”实施细则的通知》(临城字〔2020〕16 号)，明确相关业务科室责任分工，理顺协作配合机制，建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，为做好“双随机一公开”相关工作提供了文件支持。

二、业务科室稳步推进，本着服务不扰民的原则，逐步开展系统内和部门联合检查工作。

（一）相关数据。截至目前，我局通过省政府双随机一公开平台联合其他部门检查企业数量8个。通过“互联网+监管”系统录入本单位自行开展的抽查检查269次，通过检查发现问题立案调查36起。

（二）具体开展情况。

1、污水处理厂检查

根据“双随机、一公开”要求及职责分工，市城管局联合市生态环境局于2020年7月14日对市直管理的城市污水处理厂的运行维护情况进行联合检查。

临沂市市直管理的污水处理厂有四家，分别为临沂市第一污水处理厂，临沂市第二污水处理厂，临沂市北城新区污水处理厂，临沂市青龙河净水厂。

检查采用全部检查的方式进行。市城市管理局检查内容为：污水处理厂规范稳定运行情况、进水在线监测情况、污泥无害化处理处置情况、安全生产和规范化管理情况、再生水利用情况、污水处理费、污泥处置费拨付情况、城市污水管网污水浓度、数据管理系统填报情况，市生态环境局检查内容为：排污许可证要求的自行监测情况。

本次检查以《山东省城市污水处理厂运行监督管理办法》为参考，对污水处理规范稳定运行及出水自行监测等情况进行了重点检查。四家公司都能够严格按照相关要求进行运营维护，此次检查未发现问题。

2、景观照明检查

根据“双随机、一公开”检查要求及职责分工，市城管局于2020年10月19日—20日，联合市住建局对市直管理的景观照明设施的运行维护情况进行联合检查。

临沂市市管区域内景观照明设施运行维护由两家企业承担，分别为临沂市正阳照明工程有限公司和山东庄园环境建设有限公司。临沂市正阳照明工程有限公司负责市管区域内楼宇、桥梁景观照明设施的运行维护；山东庄园环境建设有限公司负责雕塑公园内的景观照明设施的运行维护。此次检查对象为此两家运行维护公司。

此次检查采用随机抽查的方式进行，对临沂市正阳照明工程有限公司随机抽查3处楼宇景观照明设施、1座桥梁景观照明设施；对山东庄园环境建设有限公司随机抽查3处景观照明设施。

城管部门检查内容为：对城市照明运行维护情况进行检查。住建部门检查内容为：市政基础设施建设、运行、维护管理情况监督检查。

检查以《临沂市城市景观亮化设施维护操作手册》为参考，对亮灯率及安全维护等情况进行了重点检查。两家公司都能够严格按照相关要求进行运营维护，此次检查未发现问题。

3、生活垃圾处理厂检查

根据“双随机、一公开”检查要求及职责分工，市城管局于2020年11月5日，联合市生态环境局生态环境综合执法支队采用随机抽查方式对临沂市生活垃圾填埋场临时封场后的运行管理情况及中节能（临沂）环保能源有限公司运行管理情况进行检查。

城管部门检查内容为：对生活垃圾处理厂的日常运行维护情况进行检查。环保部门检查内容为：污染物排放情况，环保监测设施日常运行情况。。

检查以查看资料和实地查看的方式进行，两家处理厂均能够严格按照相关要求进行运营维护，运行管理情况正常，此次检查未发现问题。

上述三项检查结果均已录入山东省政府部门联合“双随机、一公开”监管平台并通过平台进行公示。

三、下一步工作计划

随着该项工作的不断深入，我们将进一步研究拓展“双随机一公开”联合检查的事项和范围，通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，限制监管部门选择性执法，确保检查工作的透明度和公正性，通过联合住建、环保部门对排水企业、照明企业和生活垃圾处理企业等企业单位进行联合检查的方式，将涉及多部门的检查活动合并为一次检查活动，一次检查解决多问题，有效避免“多头”检查、重复检查，提高执法成效、减轻执法对象负担，努力营造法治化营商环境。

临沂市城市管理局