双随机自查工作总结范文

双随机自查工作总结篇1

结合当前工作需要，的会员“beijingjzp2010”为你整理了这篇商务局2020年“双随机一公开”工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

为进一步加快政府职能转变，规范行政执法行为，优化我县经济社会发展环境，按照《利辛县人民政府办公室印发利辛县关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》（利政办秘〔2019〕13号）文件要求，结合我局工作实际，现将我局2020年双随机一公开工作总结汇报如下：

一、完善“双随机、一公开”抽查机制

（一）调整完善随机抽查事项清单。参照市商务局执法检查清单为对我局随机抽查事项清单进行动态调整，依照有关法律法规，严格依据本级政府权力清单和责任清单开展抽查，切实做到一张表格管检查。根据《利辛县人民政府办公室关于在市场监管领域全面推行部门“双随机、一公开”监管实施方案》，我县抽查事项对照市局为2项。

（二）完善随机抽查对象名录库。对我局监管职责范围内随机抽查对象名录库进行充实完善，及时补充新成立的商贸流通企业名单，并结合监管执法实际，建立检查主体名录库，从随机抽查对象名录库中随机选取抽查对象。

二、检查事项具体开展情况

我局定向抽查事项数量1项计1次，即所有抽查事项均已各安排1次。通按照50%比例随机原则从检查对象名录库中抽取检3家商贸流通企业，利辛县兴客隆商贸有限责任公司、利辛县粮油食品商厦、利辛县润发家乐城商贸有限公司被列入抽查名单，检查中未发现问题，检查结果均已公示。

联合抽查事项数量1项1次，与应急局执法人员对辖区内加油站进行安全检查，按照抽查比例5%抽取了3家，中国石油化工股份有限公司安徽阜阳石油分公司利辛汝西营加油站、利辛县王市镇聂奎加油站、利辛县双桥加油站被列入抽查名单，检查中未发现问题，检查结果均已公示。

三、下一步工作计划

（一）加强组织领导。继续将随机抽查作为工作创新和规范执法检查行为的重要举措，切实加强组织领导，一级抓一级、层层抓落实，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，建立健全相应工作机制，充实执法检查力量，确保随机抽查工作落到实处。加强统筹协调，强化组织部署和督促指导，确保随机抽查工作顺利推进。

（二）注重宣传培训。加强执法人员业务培训，总结交流执法经验，加快转变执法理念，努力提升执法能力，完善随机抽查执法模式和方法。要充分利用微信公众号、网络等多种渠道广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。充分运用信息化手段开展抽查检查，推动实现随机抽查全过程记录。

（三）强化责任落实。切实履行监管职责，大力推广随机抽查，细化任务要求，明确工作进度，落实责任分工，强化过程管控，确保工作落到实处，抓出成效。

双随机自查工作总结篇2

州人民政府办公室：

你办下发的《关于开展2019年“双随机、一公开”监管工作自查的通知》（州政办督查〔2019〕 号）文件要求，我局结合交通运输工作实际，认真开展了相关自查工作。现将自查情况报告如下：

一、加强组织领导，明确责任分工。

根据自治州关于开展“双随机一公开”相关文件要求，我局高度重视，及时调整了以局党组副书记、局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的州交通运输局“双随机一公开”工作领导小组。具体负责组织、督促各部门工作开展并做好与相关单位的沟通协调工作。

为了明确责任分工，确保各项工作顺利开展，根据《州交通运输局实施“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案》，进一步明确了我局“双随机”抽查工作的总体要求和主要任务，并对局机关有关科室进行了具体的责任分工，明确了各自的责任和工作要求，确保各项工作能够按时、高效开展。

二、明确随机抽查事项。制定了2019年自治州交通运输局随机抽查事项清单。局各科室根据法律、法规、规章的规定，梳理制定本科室的随机抽查事项清单，明确抽查事项的依据、主体、内容、方式等。实行随机抽查事项清单的动态调整，根据法律、法规、规章的立、改、废和上级交通运输部门取消、下放审批事项情况，及时对随机抽查事项清单进行动态调整，确保监管事项合法、齐全。

三、建立“双随机”抽查机制。建立健全抽查对象信息库和执法检查人员信息库。局各科室根据监管职责和内容，对照随机抽查事项清单，建立健全抽查对象的市场主体名录库，包括市场主体的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名、联系方式、经营业务等。结合我局监管工作实际，组织更新调整检查对象名录库和具有行政执法资格的执法人员名录库。执法人员名录库根据本单位执法人员变动及岗位职责变化情况予以更新。检查对象名录库由相关单位根据市场主体注销、准入以及注册、备案信息变动等情况予以更新，确保“一单两库”准确更新。

四、规范随机抽查程序，制定随机抽查计划。局各科室按照年度工作部署，以道路运输安全以及社会公众投诉较多等关键领域和重要事项为重点，制定年度抽查计划。涉及内部多个科室、多项检查事项或同一市场主体的，探索开展联合检查，防止检查过多和扰民。合理确定抽查比例和频次。根据实际监管情况，合理确定抽查的比例范围、抽查频次，既要防止比例过低、抽查较少而弱化了市场监管的强度，也要防止比例过高、抽查太多而增加企业的负担。

五、开展“双随机一公开”抽查检查结果公示运用。根据《自治州交通运输局“双随机、一公开”实施细则》，19年期间组织开展了两次 “双随机、一公开”抽查工作。上半年我局根据“双随机、一公开”的要求，随机检查了行驶在X20线超限运输车辆，对其进行了检查，检查发现克拉玛依市独山子长运运输有限责任公司、市德龙运输有限责任公司、克拉玛依市宝典运输有限公司三辆车有超限嫌疑，经称重检测都超过规定限值，下发了三份整改通知书，跟据路警联合治超有关规定，路政支队对车辆超限部分进行了卸载，由市交警大队对其进行了2000元处罚、机动车驾驶证记6分的处理。下半年我局“双随机”执法检查以公路建设企业安全生产为主要检查内容，在《公路建设企业名录库》中随机抽取3家公路建设企业。在《执法人员名录库》中随机抽取出4名执法人员和监管人员，组成了“双随机一公开”安全生产专项执法检查组对新疆交通建设集团股份有限公司、重庆巨能建设集团路桥工程建设公司分公司、苏辰建设集团有限公司等三家施工单位安全生产情况进行检查。

在检查各单位安全生产工作中，检查组宣贯全国及自治区安全生产电视电话会议精神，着重对各单位安全生产责任制、安全风险防控、隐患排查治理、施工现场安全防护、从业人员安全培训教育、消防、应急、防灾减灾工作落实情况进行详查。

检查组填写了《“双随机一公开”检查记录表》，实行“一企业一表”，对现场检查出来的问题，及时反馈给各项目管理单位，督促企业限期整改，并将检查结果公示接受社会监督，确保“双随机”工作整个流程公开、透明。我局及时做好抽查结果记录，将随机抽查检查结果及时在政务公开网站公开，充分发挥公共信用信息平台作用，推进守信联合激励和失信联合惩戒工作。

六、工作中存在的问题及下一步工作思路。

（一）监管信息平台建设有待于进一步完善。下一步工作中，我局将积极完善拓展交通运输行业市场监管信息平台

及时采集、录入市场主体的相关信息数据和抽查过程，确保监管数据的完整性、客观性、时效性。

（二）随机抽查与社会信用体系衔接工作有待于进一步健全。下一步工作中，我局将积极推进现有的交通运输市场信用体系建设，严格市场主体信用信息的归集、存储、共享与应用，建立健全市场主体诚信档案、失信惩戒和黑名单制度，推进随机抽查与社会信用体系相衔接，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。

（三）宣传培训工作有待于进一步加强。“双随机”抽查机制是一种新的事中事后监管模式，目前宣传培训工作的开展还有所不足，尤其是广大市场主体对于“双随机”抽查工作的知晓率还不高。下一步的工作中，局机关相关科室要加强执法检查人员培训，转变执法理念，主动学习推广“双随机”抽查监管办法，及时总结宣传好的经验和做法，不断加大“双随机”抽查机制的宣传力度，引导市场主体知晓、理解、接受新的监管方式，不断提高检查执法能力。

双随机自查工作总结篇3

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想：认真贯彻落实党的精神，按照国务院和省、州政府简政放权、放管结合有关文件的要求，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制执法自由裁量权，规范监管行为，创新管理方式，强化被查对象自律和社会监督，着力解决公众反映强烈的突出问题，提高执法力度。

（二）基本原则：坚持依法行政，依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“随机化”抽查制度化、规范化，凡法律规章没有规定的，一律不得擅自开展检查；坚持公正高效，切实可行实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能，优化市场环境；坚持公开透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障被查对象权利平等、机会平等、规则平等。

二、方法和步骤

（一）健全组织体系

组成以一把手为组长，其他局领导为副组长，各科室相关人员组成的“双随机、一公开”工作领导小组。各职能科室要协力谋划、通力合作、共同施策，将“双随机、一公开”工作落实到实处。

（二）建立健全“一单两库”

1.建立“双随机”抽查事项清单。依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并将相关内容按照规定及时间社会公布。

2.建立检查对象库。教育局依据规范要求对职责范围內的监管对象建立检查对象名录库，名录信息包括名称、地址、法定人代表人（负责人）姓名、电话等内容。

3.建立执法人员名录库。以教育局具有执法资格人员为参考，建立行政执法人员名录库。

4.实行动态管理。对检查对象名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

（三）规范执法检查流程。

1.积极探索开展联合检查。整合各职能科室的检查事项，防止检查过多和执法扰民。存在多个职能科室、多项检查事项的，要合法合理地确定检查事项，对同一被查对象要按照“双随机”要求，协调组织相关科室制定并实施联合抽查计划，一次性完成检查，提高执法效能。

2.合理确定抽查比例和频次。负责组织检查的职能科室，应合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度，对已抽查过的，不再列入当年度抽查名单；对有严重违法违法记录等情况，要加大随机抽查比例和频次；对涉嫌违法或被投诉举报的，要依法进行重点抽查。

3.合理选择检查方式。抽查可经采用实地检查、书面检查和网络监测等方式。注重动用大数据等信息化手段。要依法利用其他政府部门做出的检查、核查结果或专业机构做出的专业结论。

4.如实记录检查情况。依法对被抽查对象实施检查，要如实填写检查记录表，做到全程记录，并逐步推广运用电子化手段，实现责任可追溯。

5.依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为，要依法依规处理，形成有效的震慑，增强知法守法的自觉性。

6.及时公示抽查及处理结果。各职能科室要对抽查结果的合法性、准确性、和及时性负责，对抽查有问题的，区分情况依法做出处理并向社会公示；对检查中涉嫌犯罪的，移送公安司法机关处理；被检查对象拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况、弄虚作假的，应依法处理，并记录在公示信息中，向社会公示。

三、工作要求

（一）加强组织领导。要加强随机抽查监管工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。

（二）严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（三）严格抽查纪律。各职能科室组织对被抽取的检查对象实施检查时，不得妨碍被检查对象正常的教育教学活动，不得索取或收受财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

（四）加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，要结合本实施办法的工作要求，积极与上级部门沟通，加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。

双随机自查工作总结篇4

一、注重组织领导，统筹推进，确保依法依规

“双随机、一公开”是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节。邹平县委、县政府对此高度重视，严格按照国务院和省市要求，成立了由分管县长任组长，县政府法制、编办、发改等单位负责人任成员的工作领导小组。全县各行政执法部门也都成立了相应组织，切实加强对本部门“双随机、一公开”工作的组织领导和统筹协调，真正将监管落到了实处。同时，县政府制定出台了《随机抽查工作实施方案》，要求具备行政执法主体资格并依法承担行政执法职能的县直部门、政府直属事业单位，结合各自工作实际制定《实施方案》，通过部门、单位门户网站对外公开，并以正式文件形式报县法制办备案，确保整个程序把握合理、合法、合规。

二、注重关键环节，周密部署，确保整体推进

一是加强宣传引导。通过报纸、电视、短信等平台，加大对“双随机、一公开”工作机制的宣传力度，在全县营造浓厚氛围。二是加强业务培训。7月21日，对45名执法业务骨干进行了专题培训，让其明确双随机抽查工作应该做什么、如何去做，并从抽查操作、程序运转等技术层面加强业务培训。三是加强督导调度。9月底从县推进政府职能转变领导小组成员单位抽调人员组成督导组，到人社、交通等6个部门单位进行了督导调度，通过召开座谈会、查阅有关文件资料和现场查看监管平台等方式，掌握部门推广随机抽查工作的进展情况，对于存在问题的单位及时进行反馈，要求立即作出整改。对先进经验和做法加以总结，中央编办网站先后两次对邹平县“双随机一公开”工作进行了宣传推广。

三、注重操作流程，公平公正，确保执法透明

一是摸清实底。按照应查必查原则，摸清随机抽查对象底子，明确随机抽查对象的名称、法人代表、详细地址、联系方式、经营范围等内容。另外，随机抽查对象名录库根据随机抽查对象的设立、变更、注销情况实行动态管理，并及时向随机抽查对象和社会公开。截至目前，全县已有25个部门按照自身业务范围制定了随机抽查事项清单，明确了抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。二是建立名录库。在对全县执法检查人员、执法机构进行摸底的基础上，指导各单位建立执法检查人员名录库。名录库涵盖了单位所有执法检查人员，确保了执法检查人员在数量上符合随机条件。三是公正执法。利用网络信息技术，从抽查对象名录库和执法人员名录库中随机抽取检查对象、随机选择执法检查人员，做到随机抽查全留痕，责任可追溯。四是阳光操作。将随机抽查结果分别在县政府门户网站、县随机抽查平台上进行公开，同时公布举报电话和邮箱，接收社会监督，提高了执法透明度。

四、注重以点带面，部门联动，确保结果运用

选取县环保、工商等基础相对较好的部门率先开展试点，典型带动、由点带面。试点部门按照要求，立足各自实际，认真开展工作，充分发挥了典型作用，为“双随机、一公开”工作的开展积累了经验，趟出了路子。县环保局依托现有排污申报、污染源普查和环境统计数据建立了375个污染源日常监管企业名单并进行了编码，对照检查污染源行业种类、区域，采用抽签或摇号的方式随机确定检查人员，既保证了必要的抽查覆盖面和工作力度，又防止了检查过多和执法扰民。县工商局对“双随机”抽查确定的189户企业、519户个体工商户和25户农民专业合作社、6户担保类的年报信息进行了抽查和公示，对发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，形成了有效震慑，增强了市场主体守法的自觉性。另外，县工商局结合县法院的失信被执行人名单，对列入失信名单人员担任法定代表人的情况进行自动拦截，将2044户市场主体列入了异常名录，通过多部门协调联动，大大提升了“双随机、一公开”结果运用的实效。E：LDQ

双随机自查工作总结篇5

推广双随机一公开自查报告范文(一)

为进一步转变执法理念，创新执法方式，规范执法行为，提升执法效能，减轻统计调查对象负担，推进统计部门随机抽查工作，按照国家统计局《统计部门推广随机抽查实施方案》(国统字〔2019〕15号)和《鸡西市政府办公室印发鸡西市全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案的通知》(鸡政办发〔2019〕22号)要求，我局制定相关事项，科学规范执法行为，全面推进统计部门“双随机”工作。

一、建立“双随机”工作机制

按照国家统计局《统计部门推广随机抽查实施方案》(国统字〔2019〕15号)和《鸡西市政府办公室印发鸡西市全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案的通知》(鸡政办发〔2019〕22号)要求，我局于2019年4月7日建立了《鸡西市统计局关于印发〈统计部门推广“双随机”抽查实施方案〉的通知》(鸡统〔2019〕6号)。

二、建立并完善被检市场主体名录和统计执法检查人员名录库

建立并完善检查对象随机抽取制度。根据统计工作的需要，从有利于维护统计数据质量，有利于营造依法治统氛围的角度，确定检查领域和范围，明确抽取方式，选取检查对象。全国经济普查、人口普查、农业普查等重大国情国力调查和R&D资源清查、投入产出调查等重点统计调查的统计执法检查随机抽取办法，根据上级统计部门规定另行制定。检查对象名录库以被检查的市本级或县(市)、区统计局相应专业名录库为准。

建立并完善统计执法人员随机选定制度。建立了统计执法人才库，将综合执法、专业执法人员队伍统一形成较全面的执法人才库，实行动态管理，并根据检查任务的需要从执法人才库中随机抽取检查人员(被检查县(市)、区的执法人员不参与本县(市)、区的抽查)，参加市局组织的执法检查和案件查处工作。

三、制定随机抽查事项清单

依据《统计法》、《统计法实施细则》、《全国经济普查条例》、《全国人口普查条例》、《全国农业普查条例》赋予的统计执法检查职责，采取定期或不定期方式抽取一定数量的统计调查对象，对下列内容进行执法检查：依法提供统计资料情况;依法建立原始记录、统计台账和统计资料管理制度情况;依法为履行法定填报职责提供保障情况;依法配合统计调查和统计监督情况。

四、合理确定抽查比例、频次和方式

从2019年开始，在制定统计执法工作计划时，确定年度检查统计调查对象的任务数量以及其中随机抽查所占比重，其中2019年随机抽查占整体统计执法检查任务数量的比重不低于30%，今后要逐年提高随机抽查的比例。县(市)、区统计局结合本地经济社会发展和统计工作实际情况，合理确定随机抽查频次，既保证必要的工作力度，又防止检查过多。除有重大统计违法嫌疑外，对同一统计调查对象，一年最多只进行一次统计执法检查。

五、注重结果运用

鸡西市及各县(市)、区统计局，对在检查或抽查发现的违法违规行为，将依法依规加大惩处力度，并严格执行统计行政处罚自由裁量标准。加强与工商、税务、技术监督、社会诚信体系建设等有关部门的沟通交流和信息共享工作，将抽查结果纳入企业信息公示平台;符合《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》规定的失信企业，在严重失信企业信息公示平台上予以公示。

推广双随机一公开自查报告范文(二)

为切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，营造公平竞争的发展环境，推动大众创业、万众创新，根据国务院、国家质检总局及市局的安排部署，今年6-12月，分两批在全市质监系统开展“双随机”抽查综合执法试点工作，暨随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，严格限制监管部门自由裁量权。

为完成好此项试点工作，北京市朝阳区质监局根据市局方案部署，要求有关科室认真安排好随机抽查的各项准备工作。经过市局的摇号抽签，检查对象抽中了朝阳区庄户乡一家气瓶充装企业，执法人员抽中了两名特种设备安全监察人员，并由市局从专家库中选出两名行业专家，一起参与执法检查工作。

6月30日，北京市朝阳区质监局正式开展了此项试点工作，执法人员及行业专家对北京绿氧天罡科技有限公司开展了气瓶执法检查活动，检查人员对现场气瓶充装情况、气瓶检验记录、执业人员资格证书等进行了检查。经查，存在气瓶分区标识不清晰，有个别丢失;充装记录不完善，不准确;应急演练记录不完善等问题。检查人员要求被查单位针对存在问题立即进行整改。

推广双随机一公开自查报告范文(三)

“双随机”是指随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的抽查机制。建立“双随机”抽查机制，是加强事中事后监管的一项重大改革。北京市质监局制定了推广随机抽查规范事中事后监管工作的相关实施方案。方案明确，今年分两批开展“双随机”抽查综合执法试点工作，明年在系统内全面推广实施“双随机、一公开”制度。

“双随机”意味着每个市场主体的头上都悬着一把“达摩克利斯之剑”，企业必须增强守法自觉性;同时也意味着执法人员只能阳光行政，不能再“看谁不顺眼”就去检查，即用制度限制监管部门的自由裁量权。

北京市质监局表示，每月都会进行综合执法检查。目前北京市共有3.3万家生产企业，基本都已列入检查企业名单，每月抽查比例不低于全市企业的1%。

北京市质监局法规处处长朱玉兵说，目前各区共有670多名执法人员参与“双随机”检查。这种“随机”不仅选派执法人员是随机的，执法人员所属部门也是随机的，例如某区质监局的法规处工作人员可能也会被派去检查特种设备。同时，为了避免执法检查的不专业性，质监部门会统一对各区的执法人员统一进行综合培训。

在检查过程中，质监部门将以检查对象组织机构代码为唯一标识，整合质监部门5大业务系统，形成统一的检查对象库，每个企业涉及质监的业务的产品种类和标准、器具设备的周期检定检验情况、许可信息、奖惩情况等在系统界面上一目了然。

双随机自查工作总结篇6

保障系统“双随机、一公开”抽查

工作计划的通知

 

 

各县、区人力资源社会保障局，各科室、局属各单位：

为持续深化“放管服”改革，优化营商环境，不断提高“双随机、一公开”监管科学化、规范化水平，根据省人社厅《关于印发2021年度全省人力资源社会保障系统“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》（皖人社秘〔2021〕88号）和市商改联办《关于印发宿州市市场监管领域2021年度部门联合“双随机一公开”抽查工作计划的通知》（宿商改办字〔2021〕9号），市局研究制定了《2020年度全市人力资源社会保障系统“双随机、一公开”抽查工作计划》（以下简称《抽查计划》）。现印发给你们，请按要求抓好实施。

一、夯实完善“双随机、一公开”监管基础制度

各县、区人社部门要持续做好本辖区检查对象名录库和执法检查人员名录库（“两库”）精细化建设，将检查对象和执法检查人员分别按照行业类别、岗位资质等要素进行分类标注，并实行动态管理；要在实践中不断完善随机抽查工作指引和细则，提高监管的针对性和有效性。

局有关科室、局属单位要按照《抽查计划》要求，指导县、区人社部门做好省事中事后综合监管平台（以下简称“监管平台”）检查对象名录库和执法检查人员名录库（“两库”）完善工作，实行动态维护，确保精准监管。

二、规范制定年度抽查工作计划

各县、区人社部门要根据市局年度抽查计划，结合本地实际，研究制定本地区年度抽查工作计划，于4月30日前录入监管平台，在单位门户网站向社会公示，并报市局政策法规科备案。年度抽查工作计划原则上应覆盖随机抽查事项清单中所有监督检查事项。除抽查对象基数过少或有特殊规定外，原则上一般检查事项的抽查比例不高于5%,重点检查事项的抽查比例不设上限，对属地要求采取全覆盖式检查的事项，应在计划中予以明确。各县、区人社部门制定抽查计划时，要加强内部沟通配合，统筹各项抽查事项；要主动联系其他执法部门，加大联合抽查力度，实现“进一次门、查多项事”，防止重复检查。严格实行年度抽查工作计划管控，各县、区人社部门，局有关科室、局属有关单位自行组织对企业的执法检查，必须纳入年度抽查工作计划。年度抽查工作计划可以根据实际情况进行动态调整，需要临时增设、暂停延迟或者取消实施的抽查任务，要及时公开公告。

局属有关单位要按照年度抽查工作计划明确的责任分工，牵头指导各县、区人社部门组织实施年度抽查任务。对于省、市级统一发起的抽查任务，要提早谋划具体实施方案，有序做好建库、摇号、派发、上传、公示等工作。

三、规范制定部门联合抽查工作计划

各县、区人社部门要按照《抽查计划》要求，主动会同其他相关部门研究制定联合抽查年度工作计划，明确任务名称、联查部门、抽查事项、检查对象、实施主体、责任分工、抽查基数和比例及时间安排等内容。联合抽查可根据实际情况调整配合部门，增加《抽查计划》外的相关部门参与。鼓励县、区人社部门将未纳入部门联合抽查事项清单的事项，进一步整合到部门联合抽查范围内。对于重点领域突发风险和情况，以及上级部门交办的工作，发起部门可以组织临时性联合抽查，补充纳入联合抽查年度工作计划，并向社会公开。

各县、区人社部门，局有关科室、局属有关单位要按照《安徽省市场监管领域部门联合抽查实施办法》和市市场监管部门发起的年度联合抽查事项通知要求，主动会同市场监管部门研究制定“劳动用工管理情况检查”、“劳务派遣法律法规执行情况检查”、“企业年度报告公示信息检查”等联合抽查事项年度工作计划，明确任务名称、抽查事项、检查对象、实施主体、责任分工及时间安排等内容，按照要求开展好联查行动。

四、规范有效实施双随机抽查

县、区人社部门，局有关科室、局属有关单位要按照年度抽查工作计划逐批次抽取检查对象，根据需要因地制宜随机抽取执法检查人员。双随机抽取过程应通过监管平台操作，确保全程留痕。要根据监管实际情况采取实地核查、书面检查、网络检测等方式开展抽查，规范抽查流程，做好抽查记录，及时督促整改，提高监管效果。除依法依规不适合公开的情形外，各县、区人社部门，局有关科室、局属有关单位要在抽查任务完成后20个工作日内，将抽查检查结果录入监管平台，通过国家企业信用信息公示系统或相关网站平台公示，接受社会监督。对发现的违法违规行为要依法加大惩处力度，产生的行政处罚信息应在7个工作日内归集至监管平台，记于相应市场主体名下。

五、强化信用风险分类管理

各县、区人社部门，局有关科室、局属有关单位要根据《安徽省企业信用分类监管暂行办法》和《安徽省人力资源社会保障领域信用分类监管办法》，完善本地区、本单位信用分类监管的具体制度和措施。根据监管平台提供的企业信用状况，在“双随机、一公开”抽查等事中事后监管工作中采取差异化监管措施，科学设置抽查的比例和频次。对守信企业，可以合理降低抽查的比例和频次，避免不必要的检查；对失信和严重失信企业，适当提高抽查的比例和频次，实行严管和惩戒。

六、加强组织领导

各县、区人社部门，局有关科室、局属有关单位要高度重视“双随机、一公开”监管工作，将“双随机、一公开”作为日常监管的基本手段，加快与各业务职能的整合融合，加强信息共享，完善工作机制，强化双随机抽查与审批许可、信用监管、重点监管的衔接。局有关科室、局属有关单位要强化对口业务指导和人员培训，加强信息化支持，切实提高基层履职能力和水平。市局将依托监管平台，适时对抽查工作开展情况进行跟踪监测。

请各县、区人社部门，局有关科室、局属有关单位严格按照抽查计划，及时完成抽查任务，并于2021年6月29日和11月29日前，汇总填写本地区、本单位«2021年度抽查任务开展完成情况统计表》（附件3）,报送阶段性和全年抽查工作总结。市商事制度改革联席会议办公室将统计结果作为对各地各部门“双随机、一公开”监管工作考核的重要依据。

 

联系电话：0557-3699829

 

附件：1. 全市人社系统2021年度随机抽查工作计划

2. 市人力资源社会保障局市场监管领域部门联合“双

随机、一公开”抽查工作计划

3. 2021年度抽查任务开展完成情况统计表

 

 

 

宿州市人力资源和社会保障局     

2021年4月22日         

 

附件1

全市人社系统2021年度随机抽查工作计划

序号

抽查任务名称

抽查事项

发起方式

抽查主体

（层级）

抽查

对象

抽查基数（户）和比例

抽查

目标数

抽查比例

抽查

时间段

备注

1

2021年度全市人社部门劳动用工管理情况检查

规章制度制定情况检查

市、县（区）两级自行组织发起

县、区人社部门（劳动保障监察综合执法机构及相关科室）

全市存续企业

辖区监管对象数在2000至10000家的按2%比例随机抽取。

60家

2%

2021年11月底前完成

 

劳动合同及招用工管理情况检查（已列入联合抽查计划，按联合抽查计划执行。）

遵守工作时间和休息休假规定情况检查

遵守禁止使用童工规定情况检查

遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况检查

工资支付和执行最低工资标准情况检查（已列入联合抽查计划，按联合抽查计划执行。）

2

2021年度全市人社部门社会保险法律法规执行情况检查（除医疗保险、生育保险外）

社会保险法律法规执行情况检查（除医疗保险、生育保险外）

市、县（区）两级自行组织发起

县、区人社部门（劳动保障监察综合执法机构、相关科室、各险种经办机构）

全市存续企业

2000-10000家。

60家

2%

2021年11月底前完成

 

3

2021年度全市人社部门人力资源市场法律法规执行情况检查

人力资源市场法律法规执行情况检查

市、县（区）两级自行组织发起

县、区人社部门（劳动保障监察综合执法机构、人力资源流动开发科）

全省经营性人力资源服务机构

50家

5

10%

2021年11月

底前完成

 

4

2021年度全省人社部门职业技能培训与考核鉴定机构检查

职业技能培训机构检查

市、县（区）两级自行组织发起

县、区人社部门（劳动保障监察综合执法机构、职建科、职业技能鉴定中心）

全省职业技能培训机构

全省职业技能考核鉴定机构

民办职业技能培训机构40家。

职业技能考核鉴定机构36家

4

4

10%

10%

2021年11月底前完成

2021年】1月

底前完成

 

职业技能考核鉴定机构检查

5

2021年度全省人社部门劳务派遣法律法规执行情况检查

劳务派遣法律法规执行情况检查

市、县（区）两级自行组织发起

县、区人社部门（劳动保障监察综合执法机构及相关科室）

全省劳务派遣单位

全市约80家。

8

10%

2021年11月

底前完成

 

 

附件2

 

市人力资源社会保障局市场监管领域部门联合

“双随机、一公开”抽查工作计划

 

序号

抽查任务名称

抽查事项

发起方式

（牵头指导科室）

抽查主体

（层级）

抽查

对象

抽查基数（户）和比例

抽查

目标数

信用风险分类监管要求

抽查

时间段

备注

1

2021年度全市劳动用工部门联合抽查

工资支付和执行最低工资标准情况检查；劳动合同签订情况检查。

市、县（市、区）级人力资源社会保障部门牵头发起，同级市场监管部门、住房城乡建设部门、交通运输部门按职责分工负责。（市劳动保障监察综合执法支队及相关科室）

市、县（区）级人力资源和社会保障部门、市场监管部门、住房城乡建设、交通运输部门。

辖区内建筑行业和相关用工企业。

辖区监管对象数在2000至10000家的按2%比例随机抽取。

60家

 

2021年4月至12月

 

 

 

附件3

 

2021年度抽查任务开展完成情况统计表

 

抽查任务

名称

任务开展完成情况

抽取检查企业数

（户数）

累计已完成抽查企业

（户数）

发现问题

（户数）

责令整改

（户数）

立案调查

（户数）

结果公示

（户数）

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

双随机自查工作总结篇7

一、整体工作完成情况

（一）全面从严治党工作开展情况

1、深入研判，政治建党统领全面从严治党。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。2019年以来，我局认真研判政治生态，进一步增强干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步强化干部职工的平安意识、纪律意识、规矩意识、廉洁意识。纪检监察部门认真履行政治生态的监督者、维护者的工作职责，把研判政治生态、净化政治生态和修复政治生态作为履行监督责任的重要内容，协助党组发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。采取向本单位干部职工发放调查问卷、向稽查企业发放《税务检查告知书》和《征求意见卡》、不定时座谈等方式，开展政治生态调研。其中向本单位干部职工发放回收调查问卷107份，向稽查企业发放回收征求意见卡21份。调查问卷不记名，完全分散自主填写，征求意见卡由被稽查企业自主邮寄，能够充分反映被调查人的真实意思表示。调查结果表明，我局党组以党的政治建设为统领，坚持以上率下，深入开展“两学一做”学习教育，着力营造风清气正政治生态，扎实推进全面从严治党，管党治党取得新的明显成效，积累了新的经验。

2、加强领导，组织建党铸造队伍根基。一是层层加强领导。党组及时听取党建思想政治工作汇报，研究解决存在问题。发挥党组牵头抓总作用，发挥职能部门穿针引线作用，发挥党总支委员会、党支部委员会、党小组战斗堡垒作用，层层发挥党组成员、党总支委员会成员、党支部成员、党小组长、党员的示范引领作用，以上率下，层层加强领导，形成齐抓共管的党建合力。二是着力党的领导能力建设。召开市局稽查局2018年度领导班子述职述责述廉、干部选拔任用“一报告两评议”会议，组织班子成员、科室负责人、支部书记述职述责述廉。加强党员干部培训。组织37名科级干部，分批参加市直机关工委组织的学习贯彻党的精神科级干部示范培训班。共组织9名支部书记，参加市局组织的支部书记培训。三是落实基层党组织建设。认真落实领导干部双重组织生活制度，积极开展民主双评。召开组织生活会，开展“评组织、评书记、评党员”工作，评出稽查局22名优秀共产党员，推选出席市局1个“六有六好”党支部、6名优秀共产党员、1名好支部书记。四是迎接市局考核组对稽查局2018年度基层党建工作考核。组织召开民主评议基层党组织大会，整理上报党建考核资料。六是定期了解入党积极分子培养情况，在焦作党建e家录入入党积极分子信息，同时根据上级要求在机构合并中完善原地税稽查局的焦作党建e家的相关资料库。七是根据工资变化情况，调整党费收缴标准。

3、凝心聚力，思想建党引领稽查强军。一是全方位深化思想建党。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化建设，严格落实党组中心组学习制度、“三会一课”制度，组织开展“主题党日”和“周五支部活动日”活动，同步在焦作党建e家建立活动、签到、维护活动信息。充分依托信息化平台，利用党建专栏、两学一做专栏、廉政专栏、短信平台和微信群，多形式、全方位加强思想政治工作部署和学习交流。结合“两学一做”和“三会一课”，利用党组会、局长办公会、局务会、党组中心组学习、全体人员会议、全体党员会议、党支部会议、党小组会议，组织学习党纪党规、系列讲话精神、党中央国务院重大决策、上级各项工作部署、法律法规、警示案例。结合税务稽查工作，学习税收法律法规，以案说纪，强调稽查工作保密纪律、办案纪律和责任追究规定等。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。党组、党总支组织全体党员，通过专题党课、党组中心组、党支部、党小组集中学习与个人自学相结合，深入学习精神，提高认识，深化理解。党组中心组成员带动全体党员，积极撰写学习精神心得体会，交流学习成果。通过学习，坚定忠于祖国、忠于人民、恪尽职守、廉洁奉公的信念，牢固树立为国聚财、为民收税的情怀。

4、丰富载体，党建活动激发全员活力。一是组织志愿者服务152人次。其中参加青年文明岗志愿者服务64人次，参加市妇联组织的植树志愿活动15人次，参加市直机关工委组织的“四城联创”城市清洁志愿活动20人次，参加市文明办组织的四城联创万人誓师志愿活动40人次。二是配合办公室组织各支部迎新春乒乓球比赛，赛出税务干部职工精气神。三是组织全员观看电影《厉害了，我的国》，了解党的十八大以来中国的发展和成就，领会报告中提出的中国特色社会主义进入新时代的重大论述，坚定了税务干部职工忠于祖国、忠于人民、恪尽职守、廉洁奉公的信念，牢固树立为国聚财、为民收税的情怀。四是组织人员参加市委宣传部在会议中心圆形报告厅召开的薛勇事迹报告会，激励税务干部职工不忘初心、开拓进取、担当有为。

5、压实责任，党风廉政建设呈现新格局。认真贯彻党要管党、从严治党的各项要求，切实加强“两个责任”落实，逐步形成党风廉政建设新格局。一是责任体系更加完善。召开市局稽查局工作会议暨全面从严治党工作会议，签订《党风廉政建设目标责任书》。严格“一岗双责”，压实党组成员和科室负责人党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设工作体现在稽查工作的各领域、各环节，坚持将党风廉政建设工作与稽查业务工作同谋划、同部署、同考核。二是责任监督更加规范。组织班子成员和科室负责人“述责述廉”，相互晒工作、亮成绩、找差距、补短板。组织网络廉政测评，将落实党风廉政建设工作情况作为政治巡察、专项监察、绩效考评的重要内容，及时发现薄弱环节，狠抓督促整改，通报考评情况，“两个责任”落实更加深入有力。按月报告、逐级汇报党风廉政建设主体责任和监督责任履行情况。按季度向党组汇报从严治党、党风廉政建设工作情况，结合党风廉政建设责任目标，围绕中心工作，分析解决存在的问题，保障稽查工作高位发展。

6、监督执纪，严明党的纪律和规矩。认真落实中央八项规定精神，持续纠正“四风”不松劲，推动全体稽查干部职工进一步树立纪律规矩意识。一是严格权力监督。加强对勤政廉政、干部选拔任用、重大财务支出等重点事项的监督，防范廉政风险。二是深化专项监察。开展违规收受礼品礼金问题专项整治，结合单位实际情况，适时组织收受稽查对象礼品礼金自查整改和主动上缴工作。做好婚丧喜庆事宜备案,对备案同志做好廉政提醒。认真开展廉政谈话，完善相关廉政谈话记录。配合市局监察室做好信访案件核查。积极开展案件回访，对稽查对象，发放回收《税务检查告知书》和《征求意见卡》，做到事前提醒、事后监督。认真做好“一案双查”相关工作，对税务违纪违法行为形成高压震慑。配合市局监察室做好信访案件核查工作。三是持之以恒政风肃纪，深化作风纪律建设。建立按月明察暗访工作制度，组织工作纪律抽查，及时通报发现问题，围绕明察暗访中发现的屡察屡犯及制度执行不到位等问题，进一步严肃考勤纪律。认真落实市局党组纪检组2019年第1次明察暗访通报问题整改。推进省市局巡察反馈在执行案件执行和积案遗案清理。按照省局、市局要求，做好省局税收执法督察和财务审计回访配合工作，做好市局巡察回访配合工作。按时向市局监察室报送监察月报表、季报表。四是强化问题通报和结果运用。按周通报考勤和抽查情况，通报结果运用在平时考核，落实到考核工资。与市局监察室结合，为防虚打骗先进个人出具廉政鉴定。五是全面推行内部控制监督平台，加强监督执纪问责信息化建设。税务系统内部控制监督平台利用信息化手段，具备过错推送、查询、申辩调整、责任认定、评价等功能，推进了监督执纪问责信息化建设，强化了执法责任认定。内部控制监督平台3月15日上线以来，我局统筹安排，各相关科室密切配合，全局人员及时查询内部控制监督平台日常过错，深入分析形成原因，认真制定和落实整改措施，及时通报注意事项，提示执法和廉政风险，促进稽查案件快查快审快结和积案遗案清理。

（二）履职尽责，紧盯稽查收入目标

2019年以来，全市共下达案源378户，审结税收23943万元，查补入库15510万元，留底抵缴2642万元，自查税款7923万元，查处省级以上大要案11起，清理积案198户，积案清理率100%，为全市组织收入工作做出积极贡献。

一是抓好高风险案件稽查应对。按照省局风险闭环式管理工作要求，普遍推行先开展案头分析后定向稽查工作模式，强化项目制管理，全市部署应对高风险案件33起，结案28户，入库税收2314万元。二是开展区域整治和专项稽查。开展造纸行业区域整治，查补入库702万元；“营改增”房地产行业专项检查，10户纳税人合计查补入库850万元；建筑安装、混凝土行业整治，查补入库200万元。三是重点查处大要案件。截至目前共查处省级以上大要案11起，达到总局备案7起，大要案合计入库税收5015万元。四是协查助力案件突破。协查工作中保持对稽查线索高度敏感性，拓展稽查案源，结合目前在查案件关联分析，助力稽查案件突破。今年共受理各类协查245起，入库税收1398万元。

 (三) 攻坚克难，打虚打骗成果显著

2019年以来，全市共下达虚开骗税案源111户，涉案发票7000份、涉案金额6.38亿元，入库税收1153万元，不予退税1406万元，暂停退税550万元。一是开展“空壳企业”专项整治。接收省局、市局转办“空壳企业”虚开案源4户，市级自选空壳虚开团伙案一起10户，共认定对外虚开增值税专用发票1616份，税额2637万元；虚开农副产品收购发票1244份，税额1497万元。二是开展“机动车”销售发票检查。共接收总局涉嫌虚开机动车销售发票案源3户，结案1户，在执行2户，公安机关已立案2户，已通过省局进行对外协查。三是案件督导。对5户总局、省局部署的重点企业制作《工作事项督办单》，根据当前工作环节和案件责任人，分别下发市局稽查局局内各股室和跨区域稽查局，要求限时结案。四是注重协作配合。警税协作，充分发挥公安派驻税务联络机制作用，密切日常案件协作，共移送公安机关23起，抓获犯罪嫌疑人11人，网上追逃3人；扩大协作部门，协同公安、海关、人行做好打击虚开两年专项行动第一波次工作，已对2户实施检查，3户正在摸底调查。在促进案件查结中，人行、海关的支持配合提高了稽查效率。

（四）压实责任，积案清理高效推进

一是组织保证，制定《2019年焦作市国税局稽查局积案清理方案》，成立领导小组，澄清积案底数，明确清理目标时间进度；二是注重资源整合，统筹全市40余名稽查骨干编为9个小组，按清理事项分工，专项团队协作突破。三是措施扎实有力。各专项工作小组联合推进可执行财产查询、取证工作，欠税公告、收缴停供发票、组织出入境等办结必要措施的实施，对符合终结检查、终结执行的案件，按照规定程序统一审批实施。四是工作取得实效。我市共上报省局积案198户，包括金三内和金三外及大量多年沉积案件，案件总数大。我市敢于面对现实，真抓勇干，积极清理，克服机构改革后案件划转的困难，全市稽查系统沟通协调，统一制定制度和文书，全市一盘棋实现了积案全面清理，入库税收6140万元。按照总局45号文案件“办结”的考评标准，我市积案清理率已达到100%。但实际工作中，我们严格执行稽查工作规程，将结案、终结检查或终结执行作为案件清理最终目标，对于已办结未结案的案件，将持续推进案件查处，实现案件彻底清理。

（五）深度融合，为国地税机构改革营造良好环境

三月份机构融合改革内容下发前后，相关科室一直持之不懈的做好合作或合并工作，为最终机构的全面融合尽心尽责。一是统筹部署联合检查。一方面联合组织上级安排重点税源企业抽查，共分三批组织总局、省局28户重点税源企业开展自查，联合召开自查动员会、上门辅导、实地督导。二是开展联合随机抽查。年初国、地税联合制定双随机抽选计划，确定双随机抽选案源，其中市级稽查局联合实施检查6户。二是加强信息互通提高效率。双方注重协作中信息互通，通过召开组织协调会、案情联合分析会及电话会商的方式拓展各自涉税信息来源渠道，整合稽查执法信息资源。协作中注重加强联查案件立案、检查、定性环节的信息沟通，规范稽查执法行为。三是拓展合作范围。通过联合开展国、地税干部交流，联合开展与公安、海关、人民银行等部门合作协调，联合对“黑名单”企业实施惩戒，联合开展稽查宣传，提高执法聚合力，税务总局 “四个确保”工作要求得到有效落实，助力国地税稽查机构改革融合。

（六）强化监管，“双随机一公开”全面落实 

一是做好双随机平台使用维护。根据总局、省局2019年度稽查工作总体部署和及焦作市政府焦双随【2019】1-4号文件中关于随机抽查工作安排，我局于2019年1月16日制定2019年度全市稽查双随机计划，并对案源进行了抽取，同时通过双随机平台接收总局、省局案源并落实自查和立案检查。根据经济发展情况和当前税源结构，结合征管改革，我市及时更新库内信息，做到动态管理。二是随机抽查成效明显。检查案源58户，对总局、省局、市局重点抽选稽查对象开展自查，自查入库763万元，立案检查37户，已结案32户，入库447万元，合计入库1210万元。；三是“一公开”工作统一规范。在12366门户网站、办税服务场所、局内公告栏，对2019年度税务稽查随机抽查对象抽取情况和抽查情况进行公示。四是加强处罚信息社会层面归集公示。严格按照总局省局文件将我局作出的所有行政处罚案件信息，及时在全国企业信用信息公示平台和市局门户网站按期公布，共公示双随机处罚案件信息32起，充分接受社会监督，彰显执法公正透明。

（七）加强新机构稽查工作衔接

一是做好未结案件的划转和后续管理工作。遵照总局案件终身负责制、案随人走处理原则，同时兼顾利于后续工作开展思路，按辖区统筹，完成原稽查部门所有未结案件（含办结的积案、未处理完协查案件，包括金三内和金三外案件）共379户划转工作，制定《焦作市稽查系统未结案件划转清册》，制作《案件清册》、《未结案件交接签收表》、《税务稽查案卷文件材料交接清单》，统一资料交接文书。二是完成协查节点统一划转工作。积极请示省局，同时加强与跨区域稽查局沟通协调，及时将11个协查节点在全市稽查系统进行划转。同时组织全市协查信息管理系统操作培训，保证了划转过渡期协查工作的顺利运转。三是分解绩效考核工作。积极与市局考核考评科沟通，理顺绩效工作中市局稽查局与三个跨区域稽查局关系，明确由市局稽查局对口省局绩效考核工作，将绩效工作任务及考评分值在市局稽查局与三个跨区域稽查局之间进行分解，同时四个稽查局共同被市局作为派出机构考核。11月份，市局稽查局对照省考指标，梳理全年稽查工作，查漏补缺，做好指标预警与自评工作，确保各项绩效工作达标。四是做好金三系统改革衔接工作。一方面做好初始化工作。稽查机构改革后，我股派专人去省局参加稽查系统初始化培训，针对新的稽查格局，对金三系统工作流程提出意见建议，并得到省局相关负责人的重视。另一方面做好未结案件管户划转工作。根据省局培训内容，我们积极与征管部门结合，摸清全市管户划转底册，针对未结稽查案件，逐条逐项研究工作内容，并制定我市《未结案件划转工作方案》进行全市统筹安排，保证了市局和跨区局间稽查工作的顺利衔接。

（八）站位全局，通过案件审理规范执法行为

截至2019年11月底，共审结案件146件（其中：原国税审结116件，原地税审结30件），审结税收1.06亿元（其中：原国税1.05亿元，原地税1262万元），年审结税收增幅5%，确保了机构改革、案件审理工作两不误。

做好案卷资料管理工作。严格按照《税务稽查案卷管理办法》的要求，2019年审理科装订归档原国税2018年案卷106盒，317册；2019年结案案卷54盒，220册（其中：原国税160册）；以前年度原国税遗留案卷144盒、198册。

（九）构建社会信用体系，落实内外部联合惩戒措施

2019年我局共录入重大税收违法案件信息系统案件23起，公布23起，其中：2018年12月录入在2019年元月份公布8起；2019年录入公布15起。

撤出公布4起，其中：2016年1月29日公布案件3起，2016年4月29日公布案件1起。向联合惩戒成员单位推送黑名单案件信息23户。对已撤出公布栏的4户案件，也及时推送给联合惩戒成员单位，进行信用修复。

（十）扫黑除恶专项工作成果显著

按照党中央、国务院的安排部署，根据国家税务总局和河南省税务局关于开展扫黑除恶专项斗争工作的要求，结合日常工作实际，周密部署、有序组织、充分发挥税收职能作用，扎实开展扫黑除恶专项斗争工作。市局、各基层局迅速成立由“一把手”任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，明确成员单位，下设办公室， 明确2名专职人员专司负责扫黑除恶工作，各部门协调配合，推动工作落实。

领导小组成员单位与各基层局根据工作特点认真开展线索排查，已排查线索8条；稽查局对2018年以来的在举报工作中、日常案件查办、协查案件中所有稽查案件进行逐户梳理，并结合打虚打骗工作开展排查，已排查相关线索363条，合计排查线索395条。各部门还配合政法机关查案办案9起。

按照《焦作市税务局扫黑除恶专项斗争线索管理和移交制度》，依法依规的做好线索摸排移交工作。截止目前，全市税务系统共移交线索53条，公安部门已立案14起，涉及税款 4076 万元，入库 675 万元。同时，我局配合政法机关办案 9起，入库税款20 万元，数据查询32次；外部门移送线索6条，涉及6个自然人，我局正在调查核实，其中1人为某企业股东，已对该企业进行税务检查。

（十二）组织影视行业税收专项整治

根据总局、省局工作部署，牵头全市规范影视行业税收秩序专项整治工作。市局稽查局认真践行联络办公室工作职责，组织召开了专项工作部署会和工作推进会，成立市县两级工作专班，确定联络人名单，制定《规范影视行业税收秩序专项工作实施方案》。明确成员单位专项工作职责，根据职责细化了任务清单，时间节点控制到日，将具体任务分配到人。同时通过部署会、推进会两次全市会议和多次小范围碰头会，有效提高工作推进精准性。下发影视行业相关税收政策资料，制作统一《自查自纠工作台帐》。目前已顺利完成自查自纠阶段告知工作，共告知企业43户，高收入自然人4名，并确定了1户收入500万以上重点企业、6户年收入500万元以下的企业、4名收入36万以上重点个人为重点辅导纳税人，开展自查自纠重点辅导工作。

（十三）抓好办公室工作保障全局的高效运转

一是抓服务，促保障。一是安排召开2019年全市稽查工作会议;二是组织全市稽查系统迎宾馆培训和莆田培训;三是组织开展喜迎新春、元宵节、春季运动会、慰问困难职工等活动；四是完成2018年度资产盘点及档案整理归档工作；五是做好机构改革期间信访、保密、稳定工作；六是安排办公室整修工程施工、审计及验收工作；七是合理调配办公室，有序安排搬家工作。

二是抓人事，促发展。抓好人事工作，做好机构改革的各项机构设置及人事、工资相关材料报送；数字人事日常工作纪实监控及月评鉴、季度汇总上报等工作。

三是抓管理，促安全。一是做好食堂卫生安全管理，确保食材的新鲜，保障职工健康；二是做好日常考勤及人员去向登记管理工作；三是做好内控平台日常运维，通过内控质效加强对稽查执法工作的规范和监督；四是做好以案促改、结案户廉政回访及干部约谈工作；五是确定五月份为档案整理月，做好人事、财务、稽查案卷、政府采购等资料的整理归档工作。

四是抓经费，促规范。一是做好2018年决算编制及财务档案整理归档工作；二是严格按照预算安排做好日常经费支出工作；三是因机构改革按照省局紧急通知要求按时报送总局口径的2016-2018年决算报表和财政部口径的2016-2018年收入支出报表；四是根据省财政厅政府财务报告编制试点工作实施方案要求，按照权责发生制加班加点编完成我局2018年度政府财务报告。

二、工作亮点

（一）群策群力营造风清气正政治生态。2019年以来，我局认真研判政治生态，进一步增强税务干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步强化税务干部职工的平安意识、纪律意识、规矩意识、廉洁意识。纪检监察部门认真履行政治生态的监督者、维护者的工作职责，把研判政治生态、净化政治生态和修复政治生态作为履行监督责任的重要内容，协助党组发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。采取向本单位干部职工发放调查问卷、向稽查企业发放《税务检查告知书》和《征求意见卡》、不定时座谈等方式，开展政治生态调研。其中向本单位干部职工发放回收调查问卷107份，向稽查企业发放回收征求意见卡21份。调查问卷不记名，完全分散自主填写，征求意见卡由被稽查企业自主邮寄，能够充分反映被调查人的真实意思表示。调查结果表明，我局党组以党的政治建设为统领，坚持以上率下，深入开展“两学一做”学习教育，着力营造风清气正政治生态，扎实推进全面从严治党，管党治党取得新的明显成效，积累了新的经验。

（二）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。党组、党总支组织全体党员，通过专题党课、党组中心组、党支部、党小组集中学习与个人自学相结合，深入学习精神，提高认识，深化理解。党组中心组成员带动全体党员，积极撰写学习精神心得体会，交流学习成果。通过学习，坚定忠于祖国、忠于人民、恪尽职守、廉洁奉公的信念，牢固树立为国聚财、为民收税的情怀。

（三）强化党风廉政建设，认真开展案件回访和“一案双查”。对稽查对象，发放回收《税务检查告知书》和《征求意见卡》，做到事前提醒和事中、事后监督。认真做好“一案双查”案件移交相关工作，组织各科室按照一案双查规定，排查移交案件，对税务违法违规行为形成高压震慑。

（四）制度加科技，全面推行内部控制监督平台。税务系统内部控制监督平台利用信息化手段，具备过错推送、查询、申辩调整、责任认定、评价等功能，推进了监督执纪问责信息化建设，强化了执法责任认定。内部控制监督平台3月15日上线以来，我局统筹安排，各相关科室密切配合，全局人员及时查询内部控制监督平台日常过错，深入分析形成原因，认真制定和落实整改措施，及时通报注意事项，提示执法和廉政风险，促进稽查案件快查快审快结和积案遗案清理。

三、2019年工作重点：

（一）以党的政治建设为统领，围绕中心、服务大局，不断提高党的建设质量，为推动税务稽查事业高质量发展

一是继续深入学习贯彻精神。组织党组中心组学习和“主题党日”、“周五支部活动日”活动。二是继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。继续推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，坚持用党章党规规范党组织和党员行为。把党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用体现在税务稽查的各项工作中。三是抓好主体责任落实。认真履行全面从严治党两个责任，厘清责任边界，层层压实责任，统筹推进全面从严治党和税务稽查工作。四是加强党建纪检监察干部培训。五是继续组织好志愿者服务。

（二）围绕中心，不断提升稽查成效

    一是抓好重点稽查对象检查、做好重点行业和重点区域专项整治，坚持案件快查、快审、快结，确保年初稽查收入目标圆满完成，为全市组织收入多做贡献。二是紧盯绩效管理，加强过程监控，严格绩效考核，确保在省局绩效考核中取得好成绩。

（三）持续加压，打好打击虚开骗税攻坚战

一是严格落实上级下达的虚开骗税检查任务，按照省局工作部署时间、要求完成检查。持续关注我市虚开骗税易发区域高发行业以及营改增后虚开骗税的变化趋势，选取重点行业或区域开展虚开专项整治。二是召开焦作市税务、公安、海关、人行四部门联席会议，完善协作机制，发挥部门优势，形成打虚合力。三是充分利用现有的关于查办虚开骗税案件的法律法规（76号公告、30号和172号文件等），穷尽稽查手段，提高检查效率，形成完整的证据链后依法定性，坚持依靠行政检查、行政定性为主，实现快查快审快结的目标。

（四）集中攻坚，全力清理未结案件

严格落实总局、省局积案清理工作部署，把握机会，压实责任，履行法定职责，用足、用活、用好行政执法手段，保证积案全面清理，同时注重规范档案管理。

（五）进一步加强审理工作管理。

制定科室规范的案件审理工作提纲，统一审理工作流程、业务标准。制定文书制作标准，各类案件政策适用，自由裁量权的恰当运用，提升案卷管理标准。合理调配审理人员，提升案件审理效率的同时提升审理质量。

双随机自查工作总结篇8

关键词：后危机时代；贸易摩擦；诱因；对策

始于2008年的美国金融危机对全世界经济都产生了深远的影响。在全球经济放缓背景下，美国贸易保护主义盛行。随着中国经济的恢复以及中国经济地位在国际上的提升，在后金融危机时代，美国对华频频发起贸易摩擦并且这一势头有愈演愈烈迹象。为此，如何应对美国频频发起的贸易摩擦就成为中国政府亟待解决的一个重要问题。

一、后金融危机时代中美之间主要的贸易摩擦

据有关数据显示，2009年，我国的出口金额占全球总额的9.6℅，但我国遭遇的贸易救济调查数却占到了全球的43℅，美国对华发起的贸易救济调查占全球对华发起的贸易救济总数和总额的25℅和65℅。可以说，在后金融危机阶段，中国是世界上最大的贸易保护主义受害国。

1，对钢铁业采取“双反”调查

自2006年11月美国对华发起“双反”调查以来，“双反”已成为美国贸易保护的常用武器。金融危机后，“双反”案件数量急剧增多，美国在金融危机后头两年内对中国成功发起并已开始征收双重税率的“双反”救济调查共12起。2010年上半年，美国对中国采取了2起“双反”措施。

在美国对华发起的“双反”贸易救济措施中，钢铁业日益成为被调查的对象。在中国出口到美国的所有钢铁产品中，除了热轧的两款产品外，几乎都在美国对华“双反”调查之中。目前，钢铁业已经超过了化工、纺织这两个重点行业，成为美国对华贸易救济调查的重点对象。目前美国对华钢铁产品发起的“双反”调查不仅立案多、发生频率高，而且涉案金额巨大。例如，2009年11月15日，美国商务部公布了对中国输美油井管进行的“双反”调查，宣布对中国相关产品实施10.6℅—15.7℅的反补贴税，涉案金额高达27亿美元，涉及中国相关企业达93家之多。

2，轮胎特保案

2009年是中美贸易摩擦频繁的一年，而2009年9月的中美轮胎特保案最引人注目。这是自世贸组织成立以来所解决的第一起特保争端案件，对中国的不利影响是不言而喻的。

2009年4月20日，美国钢铁工人联合会认为中国对美轮胎出口扰乱了美国市场，以此为借口向美国国际贸委会提出申请，要求根据421条款规定对中国产乘用车轮胎实施进口配额制度。随后在2009年6月29日，美国贸委会建议在现行进口关税（3.4℅—4.0℅）的基础上对来自中国的乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55℅、45℅和35℅的特别从价税。最后的结果是，美国总统于2009年9月11日对中国的轮胎特保案做出最终仲裁，决定对从中国进口的轮胎征收为期三年的惩罚性关税。

3，人民币汇率问题

人民币汇率争端一直未曾停息。美国国内一直把中美之间的贸易不平衡问题归咎于人民币汇率被人为低估。金融危机以来，由于美国国内经济低迷，美国对华贸易逆差居高不下，中美双方关于人民币汇率的争论越来越激烈。美国总统奥巴马为争取选民，在竞选时指责中国是“汇率操纵国”，而与此同时，美国内学者如索罗斯、保罗.克鲁格曼等人均指出人民币被低估，还有一些美国议员称，人民币被低估了25℅到40℅。甚至在2009年的G20和G7峰会上，有些国家同意把人民币汇率问题纳入议事日程。

4，知识产权摩擦

随着中国新技术产品出口的增多以及美国对其出口政策进行了调整，中美之间在知识产权领域的摩擦日渐增多。如今，在中美之间知识产权纠纷中，美国更倾向于采用“337条款”。据中国贸易救济信息网资料显示，47项知识产权调查中，337条款就有45项，占比将近96℅；其中还有一项是涉及332条款的。在后危机时代，随着中国产业结构调整，美国对华发起的知识产权纠纷也将越来越多。根据贸易救济网数据显示，在2010年1—7月份，美国在全世界发起的337调查中有60℅以上是针对中国的。目前美国对华337调查对象已经开始转向中国近年来发展较迅速的汽车和钢铁等行业。

二、后危机时代中美贸易摩擦的诱因

1，中美贸易结构不平衡

中美贸易摩擦的一大直接诱因是中美之间贸易结构失衡。在国际贸易中，双边贸易差额的不断扩大很容易导致贸易逆差国寻求贸易保护政策来保护本国产业。中美不断加剧的贸易摩擦就证实了这一说法。2007年，美国对华贸易逆差比2006年增长了10.4℅，占美国贸易逆差总额比例第一次突破了30℅，伴随贸易逆差增大而来的是美国对华发起的贸易救济调查从2005年的4件升到12件。金融危机爆发以后，虽然美国对华贸易逆差增速有下降的趋势，但是美国对华贸易逆差占美国贸易逆差总额的比重却在上升，2008年美国对华贸易逆差比重为32.1℅，而2009年该比重则跃升为44.8℅。所以这一时期美国对华发起的贸易救济调查频率也在迅速增加。

2，奥巴马政府的强硬政策

受金融危机的影响，美国国内经济出现低迷，国内失业率居高不下，而在2009年美国大选中获胜的是以奥巴马为代表的，它和共和党不同的是，的主要支持者是代表工人利益的工会组织。在此种背景下，解决民众的就业问题就成为了奥巴马能否赢得支持的关键。长期以来美国国内舆论将中美贸易失衡及失业问题归咎于中国，迫于国内压力，奥巴马对中国采取了比小布什更为强硬的贸易政策。美国对华的轮胎特保案就是较典型的例子。

3，中国经济地位的上升及美国对中国的遏制