双随机一公开范文
时间：2023-03-02 08:18:26
双随机一公开范文第1篇
双随机一公开自查报告范文(一)
近期，河南专员办在地方政府预决算信息公开专项检查工作中，首次引入双随机抽查机制，随机确定检查人员和随机抽取检查对象，取得较好效果。
一是精心组织，随机选择有章可循。市场监管中的抽查制度，早已是一项较为成熟而普遍的监管形态。我办在本次地方政府预决算信息公开专项检查工作中，对全省各地预决算信息公开情况进行调研和摸底，根据相关文件规定和财政部授权，科学制定抽查事项清单，并在此基础上完善随机抽查方法设计，合理确定随机抽查的比例和频次，制定抽查工作程序，并严格执行。
二是全程监督，让选择权在阳光下运行。在所有参加检查人员的共同见证下，我办将河南省18个地市组成样本库，按辖区进行分类，依托已有数据库初步建立被查地区总体名录，满足随机抽取检查对象的基本需要，并对名录进一步细化和完善，并结合抽查事项清单进行调整和充实。同时建立检查人员名录库，明确权限和具体随机规则。经过计算机随机抽样，最终选定郑州、漯河两市，以及新密、临颍两县做为本次的抽查对象。
三是完善制度，构建双随机抽查长效机制。选择抽查单位是每一项工作的起点。作为执法者，科学选择抽查单位，不仅能够使样本更有说服力，提高检查成效，也是严以用权防范廉政风险的重要手段。我办在本次地方政府预决算信息公开检查中，随机选择被查单位，做到有权不任性，随机不随意，将严以用权落到了实处。
下一步，河南专员办将完善双随机抽查办法，并在所有抽查事项中推广。通过建立抽查名录库和本办相关人员名录库，采取电脑随机摇号等方式确定随机抽查对象，构建我办双随机抽查长效机制。
双随机一公开自查报告范文(二)
为切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，营造公平竞争的发展环境，推动大众创业、万众创新，根据国务院、国家质检总局及市局的安排部署，今年6-12月，分两批在全市质监系统开展双随机抽查综合执法试点工作，暨随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，严格限制监管部门自由裁量权。
为完成好此项试点工作，北京市朝阳区质监局根据市局方案部署，要求有关科室认真安排好随机抽查的各项准备工作。经过市局的摇号抽签，检查对象抽中了朝阳区黑庄户乡一家气瓶充装企业，执法人员抽中了两名特种设备安全监察人员，并由市局从专家库中选出两名行业专家，一起参与执法检查工作。
6月30日，北京市朝阳区质监局正式开展了此项试点工作，执法人员及行业专家对北京绿氧天罡科技有限公司开展了气瓶执法检查活动，检查人员对现场气瓶充装情况、气瓶检验记录、执业人员资格证书等进行了检查。经查，存在气瓶分区标识不清晰，有个别丢失;充装记录不完善，不准确;应急演练记录不完善等问题。检查人员要求被查单位针对存在问题立即进行整改。
双随机一公开自查报告范文(三)
为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(〔2016〕58号)、《国家安全监管总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知》(安监总政法〔2016〕108号)和《湖北省推进职能转变协调小组办公室关于大力推进随机抽查有关事项的通知》要求，进一步规范和加强全省安全生产监督检查执法工作，决定在全省安监系统推行安全生产执法检查双随机、两公开工作制度，现将有关事项通知如下：
一、充分认识建立双随机、两公开工作制度的重要意义
安全生产执法检查双随机、两公开，是指各级安监部门在执法检查时随机抽取检查对象和检查事项，随机抽取检查人员和技术专家，及时公开检查对象，公开执法检查结果的工作制度。建立双随机、两公开工作制度，是贯彻落实党的十八届四中全会和系列重要讲话精神，深化安全生产行政执法体制改革的迫切需要;是推进生产经营单位落实主体责任的有效措施;是规范行政执法行为，切实解决检查任性、避免对同一生产经营单位多层次重复执法等现象的有力手段;是强化事中事后监管，提高安监执法效能的有效途径。各级安监部门要大力推行安全生产执法检查双随机、两公开工作制度，推进执法检查工作规范化、透明化、制度化，切实做到严格规范、公正文明执法，促进全省安全生产形势持续稳定好转。
二、明确双随机、两公开工作范围
(一)随机抽取检查对象的范围。
1.上一年度和当年发生过生产安全死亡事故的生产经营单位;
2.两化体系数据反映出来的隐患排查治理工作不力的生产经营单位;
3.结合工作部署，进行专项整治行业领域的生产经营单位;
4.其他需要进行检查的生产经营单位。
(二)随机抽取的监管执法人员和专家范围。
随机抽取的监管执法人员为各级安监部门取得有效执法证件的在编在岗工作人员。技术专家原则上从本级安全生产专家库中随机抽取。
(三)公开检查对象。
随机抽取检查对象后，监管执法机构要及时在安监局门户网站和两化体系信息系统中予以公开。
(四)公开执法检查结果。
执法检查结束后，监管执法机构要及时在安监局门户网站和两化体系信息系统中公开执法检查情况和查处结果。
三、双随机、两公开执法检查内容
执法检查的基本内容为生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，重点检查下列对象和事项：
1.依法通过有关安全生产行政审批的情况;安全生产管理机构和安全生产管理人员设置配备情况;建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;安全费用提取、使用情况及安全投入情况;生产安全事故报告情况;特种作业人员持证上岗情况;
2.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;安全警示标志设置和对安全设备的维护、保养、定期检测的情况;
3.制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况;危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议情况;应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况以及配备或者聘用注册安全工程师情况;
4.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;
5.对从业人员、被派遣劳动者和实习学生的安全生产教育、培训情况;劳动防护用品的提供和佩戴使用情况;向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;
6.生产经营单位纳入两化系统运行和实施隐患排查治理两化体系以及建立健全生产安全事故隐患排查治理制度情况;
7.高风险工艺、高风险设备、高风险场所、高风险岗位、高风险物品的分级监管制度建立和落实情况;
8.同一作业区域内进行生产经营活动时的安全管理状况;对承包单位、承租单位安全生产工作的协调管理等情况;
9.其他按照规定应当检查的情况。
四、双随机、两公开制度实施程序
1.随机抽取执法检查对象和事项。在执法检查前，各监管执法机构根据年度执法工作任务或相关执法要求，按照分级管理原则，在两化体系随机抽查对象名录库中抽取一定数量的生产经营单位作为检查对象。检查对象确定后，监管执法人员从本通知第三条执法检查内容中以及企业隐患排查治理清单中，随机抽取一定数量的检查事项，进行执法检查。
2.随机抽取监管执法人员。各监管执法机构依据被检查单位的行业特点和监管职责分工以及检查任务需要，从监管执法人员信息数据库中随机抽取一定数量的执法人员。执法人员确定后，双随机信息管理系统通过两化监管端移动客户端告知执法人员相关检查信息。执法人员也可从两化管理系统登录页面上下载监管端移动客户端APP直接获取相关信息，并通过APP进行执法检查，实现执法检查全过程记录。
3.随机抽取技术专家。各监管执法机构按照抽查对象的生产经营技术特点，从相关专家库中随机抽取专家并告知被检查对象和检查时间。凡与被随机抽查对象存在利害关系、隶属同一主管部门或为被抽查对象曾经提供过评价、检测检验、设计、标准化评审服务等工作的专家，必须回避。被抽查的生产经营情况特殊复杂的，可直接聘请行业内知名专家或国家专家库有关专家。
4.及时公开检查对象。随机抽取的检查对象确定后，监管执法机构应当提前15日在安监局门户网站和两化体系信息系统中予以公告，并告知拟检查对象。公告内容主要包括：抽取的检查对象名称、检查内容、检查时间和相关要求等。运用双随机方式选定被检查对象后，需要采取暗查暗访方式检查的，暂不公开被检查对象名单，相关人员应当注意保密。
5.依法实施检查。实施检查前，监管执法人员应当了解检查对象的基本情况，编制现场检查方案。准备检查所需的照相、录音、检验、检测工具仪器等，佩戴必要的防护用品，并将检查结果同步全程记录。同时，要按照一企一档、一案一卷原则，建立随机抽查监管执法档案。
6.公开检查结果。执法检查结束后，监管执法机构要于7日内在本局门户网站和两化体系信息系统中公开执法检查情况。对检查中发现的违法违规行为，要依法从严查处，并及时公布查处结果。要坚持隐患就是事故的理念，对重大隐患隐瞒不报以及逾期不整改或整改不到位的，公开曝光，并纳入黑名单管理。对失信生产经营单位按照《湖北省生产经营单位失信行为联合惩戒办法(试行)》的规定，实施联合惩戒。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各级安监部门要切实加强对双随机、两公开工作的组织领导，主要负责同志要亲自抓，制定工作方案，明确责任分工，将责任层层分解落实到部门内设机构和具体监管执法人员。要加强督促指导和业绩考评，将其纳入年终责任目标考核内容，确保双随机、两公开工作制度落到实处。
(二)强化宣传培训。各级安监部门要充分利用多种方式，加强对生产经营单位的宣传和引导，强化守法自律意识和接受执法监督的自觉性。要加强执法人员业务培训，总结交流执法经验，努力提升执法能力，不断改革完善。
双随机一公开范文第2篇
一、本年度“双随机一公开”抽检基本情况
（一）抽查事项：依据《劳动保障监察条例》第十一条：
劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：
（1）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；
（2）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；
（3）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；
（4）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；
（5）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；
（6）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；
（7）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；
（8）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；
（9）法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。相关内容开展检查。
（二）抽查对象：从国家企业信用信息公示系统中按一定的比例抽取。
（三）抽点为：建筑行业、餐饮行业、制造行业等劳动密集型企业。
（四）执法人员：进行抽查的执法人员从县人社局执法人员数据库中随机抽取，组成检查组。
（五）抽查时间和频次：从年初至年末、全年至少一次联合抽查。
（六）抽查方式。采取实地核查为主进行。由参加抽查人员，按照本部门监管职责对所抽取企业进行检查，并将检查的事项记录在案。
（七）“双随机”方法：根据“双随机、一公开”的抽查计划，制定自己部门内部的检查人员名录库、检查对象名录库、检查事项清单，确保双随机抽查在系统顺利开展。
二、工作流程
（一）开展现场检查。根据全年工作进展情况，按照《中华人民共和国劳动法》、《劳动保障监察条例》的相关要求，重点检查全县用工劳动密集型企业。
（二）检查结果。抽查结束5个工作日内，在国家企业信用信息公示系统“双随机”公布抽查情况。
（三）对在检查现场发现的不属于本职权监管范围其他问题移交相关部门处理。
三、实施程序及要求
（一）公开透明。在随机抽取被检查市场主体和执法检查人员时要公开透明。
（二）认真准备
（1）实施抽查时要根据随机检查市场主体近期的投诉举报情况，并通知随机的检查人员。
（2）检查人员要查询被检查市场主体自主公示信息、有关行政许可、行政处罚信息等，可以先行与企业取得联系，告知检查事项，预约检查时间，同时告知企业应当提供的备查材料，包括营业执照、章程、财务报表和账簿、相关行政许可证明等，并要求企业相关人员到场配合检查。
（三）严格程序。检查人员要严格按照实施方案和要求开展检查，如实记录检查过程，填写检查情况并要求企业或单位法定代表人（负责人）签字或者企业盖章，无法取得签字或者盖章的，检查人员要注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。发现被检主体经营不规范时，要当场进行纠正；有轻微违法违规行为且未造成不良社会后果的，应当责令限期整改，并下达责令整改通知书。
（四）加强部门联动。推进跨部门双随机联合抽查监管工作。在开展抽查过程中,可根据单位监管领域和重点监管内容,发起“双随机”跨部门联合抽查,制定跨部门联合抽查实施方案，向市监局、法制办提出申请，由“国家企业信用信息公示系统”开展跨部门联合抽查。
（五）做好检查结果运用。
（1）检查人员要综合实地核查、书面检查和专业机构出具的报告、结论等对被检查市场主体逐户出具检查意见。检查意见有：“未发现异常”“未按规定公示应当公示的信息”“公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假”“通过登记的住所（经营场所）无法联系”“不予配合情节严重”“办学行为涉嫌违反教育教学法律法规，需进一步调查处理”等情形。
（2）检查结果符合纳入经营异常名录情形的，要依照《企业经营异常名录管理暂行办法》等相关规定做出相应处理;涉嫌违反相关法律法规的，按照相关规定调查处理；发现问题线索属于其他行政部门管辖的，及时移送其他有管辖权的行政部门。
双随机一公开范文第3篇
一、目标要求
深入学习贯彻系列重要讲话精神，全面推行“双随机、一公开”工作机制。按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则，转变监管理念,创新监管方式，规范监管行为，提升监管效能，逐步建立健全检查随机抽查制度，为生产经营主体营造公平竞争发展环境。
二、主要工作
（一）完善“双随机一公开”抽查工作机制
“双随机、一公开”制度，是指以“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员”的方式开展行政监督检查的执法机制。我局随机抽查的领域目前包括：（1）、特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批后的监督检查；（2）、城市建筑垃圾收集、运输核准许可后的监督检查；（3）、设置大型户外广告及城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品的检查；（4）、市政设施建设类审批（挖掘道路）审批后的监督检查；（5）、临时建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批后的监督检查；（6）、工程规划手续办理及实施情况检查。“双随机一公开”抽查机制应结合我局工作实际逐步推广至法律法规规章规定的其它城市管理行政执法监督领域，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。
1、更新《市城市管理综合行政执法局监管市场主体名录库》。根据检查要求，《市城市管理综合行政执法局监管市场主体名录库》内容根据行政许可实施情况进行动态更新。
2、更新《市城市管理综合行政执法局“双随机、一公开”执法人员名录库》。根据检查要求，《市城市管理综合行政执法局“双随机、一公开”执法人员名录库》内容根据部门人员变动情况进行动态更新。执法检查人员应当具有行政执法资格，未取得执法资格的不得列入名录库。
3、组织抽查。由局政策法规指导室具体组织抽查活动，通过“省双随机监管工作平台”，采取系统随机抽取的方式，抽取检查对象、执法人员(不少于2名)。为确保抽查程序公平、公正、公开。若抽到人员因客观原因未能参加检查，应采取“递补抽取”的方式仍从执法检查人员名录库中随机抽取产生。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。
4、对检查中发现的问题，应责令有关单位限期整改，整改期限结束后，检查人员应对整改情况进行回访，确保整改要求的落实。
（二）合理确定随机抽查比例和频次
按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，合理确定随机抽查的比例和频次，根据抽查内容全年抽查比例不少于10%。对于法律法规规章有规定的，按规定实施。
（三）“双随机、一公开”抽查结果的运用
实行以“一抽查、一公开”制度。抽查工作结束后，及时向社会公布结果;对抽查发现的违法违规行为和情形，要依法依规加大惩处力度，及时公开行政处罚信息;属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。
三、工作要求
（一）提高思想认识。推进“双随机、一公开”是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。有关业务科室、执法队要高度认识此项工作的重要性和必要性，强化过程管控，确保随机抽查工作落到实处，取得实效。
（二）强化组织领导。相关业务科室、执法队要严格责任落实，大力推广建立随机抽查机制，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。
（三）加强宣传培训。相关科室、执法队要广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。要组织专门培训，总结交流执法经验，努力提升执法能力。
双随机一公开范文第4篇
一、工作目标
通过在全区市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，以监管方式创新提升事中事后监管效能。强化信用支撑，切实做到监管到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进一步营造市场化、法治化的营商环境。
“双随机、一公开”监管实行抽查事项清单管理，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，减少对市场主体正常生产经营活动的干预，强化企业主体责任，实现由政府监管向社会共治的转变。将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式，除特殊重点领域外，原则上所有行政检查都应通过双随机抽查的方式进行，形成常态化管理机制。除法律法规明确规定外，抽查事项、抽查计划、抽查结果都要及时、准确、规范向社会公开。
到2022年底，全区市场监管领域新型监管机制更加完善，实现综合监管、智慧监管。
二、重点任务
（一）有效运用监管系统。
有关部门要有效运用“双随机、一公开”监管工作平台（以下称省级平台），开展部门联合“双随机、一公开”监管工作，按要求规范计划制定、名单抽取、结果公示、数据归档等各项检查工作程序，做到抽查全程留痕、责任可追溯。要充分利用和发挥省级系统平台的作用，避免数据重复录入、多头报送。
（二）实行抽查事项清单管理。
区市场监管局要依照法律、法规、规章规定，以行政权力清单为基础，制定《市场监管领域部门联合抽查事项清单》，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。所有成员单位原则上每年至少牵头完成一次联合抽查。牵头单位应结合本部门当年工作重点，确定联合抽查类别、抽查事项、参与部门等，形成清单。随机抽查事项分为重点检查事项和一般检查事项。重点检查事项针对涉及安全、质量、公共利益等领域，抽查比例不设上限。一般检查事项针对一般监管领域，抽查比例应根据实际监管情况设置上限，不得随意突破。
（三）建立健全随机抽查“两库”。
有关部门要根据工作实际建立与抽查事项相对应的检查对象名录库和执法人员名录库（以下简称“两库”），按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，通过分类标注、批量导入等方式，在省级平台建立好两库。按照上级主管部门要求对抽查的工作程序、检查项目、检查方法等作出明确规定，方便检查人员操作，提高抽查检查规范化程度，并根据监管对象和执法检查人员变动情况，对“两库”进行动态管理。检查对象名录库既可以包括企业、个体工商户等市场主体，也可以包括产品、项目、行为等。检查人员名录库应包括所有行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员，并按照执法资质、业务专长进行分类标注，提高抽查检查专业性。对特定领域的抽查，还可在满足执法检查人数要求的基础上，吸收检测机构、专家学者等进入检查队伍，通过提供专家咨询意见等方式辅助执法，满足专业性抽查的需要。
（四）科学制定年度抽查计划。
有关部门要结合本地实际及上级主管部门的要求，统筹制定本部门作为牵头单位的联合抽查工作计划。联合抽查计划要明确牵头部门、参与部门、抽查时间、抽查范围、抽查比例、抽查数量等内容，实现“进一次门查多项事”。针对不同风险等级、信用水平的检查对象采取差异化分类监管措施，合理确定、动态调整抽查比例、频次和被抽查概率，既保证必要的抽查覆盖面和监管效果，又防止检查过多和执法扰民。各成员单位应当于每年1月底前完成本部门牵头的年度联合抽查计划，并报区联席会议办公室（区市场监管局）备案。
（五）科学实施抽查检查。
有关部门要按照“政府主导、部门参与、密切配合、共同实施、务实高效”的要求科学实施抽查检查，逐步构建联合抽查工作常态化机制。联合抽查牵头单位一般由抽查所涉及内容的主要部门担任，按照抽查涉及的对象范围和参与部门，通过公开、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并充分考虑客观实际随机匹配执法检查人员。抽查检查涉及专业领域的，可以委托有资质的机构开展检验检测、财务审计、调查咨询等工作，或依法采用相关机构作出的鉴定结论。
（六）加强结果运用和后续监管。
按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，各部门联合抽查结果应在完成检查之日起20个工作日内，录入省级平台。省级平台通过数据交换将抽查检查结果信息推送至国家企业信用信息公示系统（），向社会公示，接受社会监督。各有部门要将相关抽查监管信息充分运用到信用监管中，对抽查发现的违法失信市场主体，纳入部门联合惩戒的范围，根据本部门职责、相关法律法规，在各自领域依法依规予以限制或禁止，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制。对抽查发现的违法违规行为依法依规处置，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关。
三、保障措施
（一）强化组织领导。建立市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议制度，联席会议办公室设在区市场监管局，负责统筹协调各项事务。区发展改革局、区教育局、区公安分局、区人力资源社会保障局、生态环境局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区农业农村局、区文化体育旅游局、区卫生健康局、区应急管理局、区市场监管局、区统计局、区商务经济合作局、区税务局等部门要加强组织领导，强化工作落实。区市场监管局要发挥好牵头作用，会同有关部门共同推进“双随机、一公开”监管工作。
（二）严格责任落实。有部门要进一步增强责任意识，厘清责任边界，坚持“尽职照单免责，失职照单问责”原则，既严格问责追责，又有效保护执法检查人员担当作为、干事创业的积极性。
双随机一公开范文第5篇
一、本年度“双随机一公开”抽检基本情况
（一）抽查事项：依据《劳动保障监察条例》第十一条：
劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：
（1）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；
（2）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；
（3）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；
（4）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；
（5）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；
（6）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；
（7）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；
（8）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；
（9）法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。相关内容开展检查。
（二）抽查对象：从国家企业信用信息公示系统中按一定的比例抽取。
（三）抽点为：建筑行业、餐饮行业、制造行业等劳动密集型企业。
（四）执法人员：进行抽查的执法人员从县人社局执法人员数据库中随机抽取，组成检查组。
（五）抽查时间和频次：从年初至年末、全年至少一次联合抽查。
（六）抽查方式。采取实地核查为主进行。由参加抽查人员，按照本部门监管职责对所抽取企业进行检查，并将检查的事项记录在案。
（七）“双随机”方法：根据“双随机、一公开”的抽查计划，制定自己部门内部的检查人员名录库、检查对象名录库、检查事项清单，确保双随机抽查在系统顺利开展。
二、工作流程
（一）开展现场检查。根据全年工作进展情况，按照《中华人民共和国劳动法》、《劳动保障监察条例》的相关要求，重点检查全县用工劳动密集型企业。
（二）检查结果。抽查结束5个工作日内，在国家企业信用信息公示系统“双随机”公布抽查情况。
（三）对在检查现场发现的不属于本职权监管范围其他问题移交相关部门处理。
三、实施程序及要求
（一）公开透明。在随机抽取被检查市场主体和执法检查人员时要公开透明。
（二）认真准备
（1）实施抽查时要根据随机检查市场主体近期的投诉举报情况，并通知随机的检查人员。
（2）检查人员要查询被检查市场主体自主公示信息、有关行政许可、行政处罚信息等，可以先行与企业取得联系，告知检查事项，预约检查时间，同时告知企业应当提供的备查材料，包括营业执照、章程、财务报表和账簿、相关行政许可证明等，并要求企业相关人员到场配合检查。
（三）严格程序。检查人员要严格按照实施方案和要求开展检查，如实记录检查过程，填写检查情况并要求企业或单位法定代表人（负责人）签字或者企业盖章，无法取得签字或者盖章的，检查人员要注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。发现被检主体经营不规范时，要当场进行纠正；有轻微违法违规行为且未造成不良社会后果的，应当责令限期整改，并下达责令整改通知书。
（四）加强部门联动。推进跨部门双随机联合抽查监管工作。在开展抽查过程中,可根据单位监管领域和重点监管内容,发起“双随机”跨部门联合抽查,制定跨部门联合抽查实施方案，向市监局、法制办提出申请，由“国家企业信用信息公示系统”开展跨部门联合抽查。
（五）做好检查结果运用。
（1）检查人员要综合实地核查、书面检查和专业机构出具的报告、结论等对被检查市场主体逐户出具检查意见。检查意见有：“未发现异常”“未按规定公示应当公示的信息”“公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假”“通过登记的住所（经营场所）无法联系”“不予配合情节严重”“办学行为涉嫌违反教育教学法律法规，需进一步调查处理”等情形。
（2）检查结果符合纳入经营异常名录情形的，要依照《企业经营异常名录管理暂行办法》等相关规定做出相应处理;涉嫌违反相关法律法规的，按照相关规定调查处理；发现问题线索属于其他行政部门管辖的，及时移送其他有管辖权的行政部门。
双随机一公开范文第6篇
双随机一公开自查报告范文(一)
一、指导思想
贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法监管，创新监管方式，规范执法行为，切实消除安全隐患，有效遏制重特大事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
2016年每季度至少开展一次双随机、两公开安全生产执法检查。到2017年底，双随机、两公开工作制度在全市安监系统得到普遍运用。双随机、两公开成为安监部门安全生产大检查、专项治理、暗访暗查等监管监察执法活动的主要方式。通过推行双随机、两公开工作制度，执法缺位或重复执法问题得到有效解决，安全生产执法行为进一步规范，安全生产执法监察效能得到大幅提高。
三、主要任务
(一)明确双随机、两公开执法检查内容
执法检查的基本内容为生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，重点检查下列对象和事项：
1.依法通过有关安全生产行政审批的情况;安全生产管理机构和安全生产管理人员设置配备情况;建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;安全费用提取、使用情况及安全投入情况;生产安全事故报告情况;特种作业人员持证上岗情况;
2.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;安全警示标志设置和对安全设备的维护、保养、定期检测的情况;
3.制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况;危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议情况;应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况以及配备或者聘用注册安全工程师情况;
4.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;
5.对从业人员、被派遣劳动者和实习学生的安全生产教育、培训情况;劳动防护用品的提供和佩戴使用情况;向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;
6.生产经营单位纳入两化系统运行和实施隐患排查治理两化体系以及建立健全生产安全事故隐患排查治理制度情况;
7.高风险工艺、高风险设备、高风险场所、高风险岗位、高风险物品的分级监管制度建立和落实情况;
8.同一作业区域内进行生产经营活动时的安全管理状况;对承包单位、承租单位安全生产工作的协调管理等情况;
9.其他按照规定应当检查的情况。
(二)建立执法检查人员和抽查对象名录库。
根据省安监局《关于各地区尽快在双随机模块中录入相关信息的通知》的要求，将各级安监部门取得有效执法证件的在编在岗工作人员和各级安全生产专家库内技术专家的相关信息录入两化系统内的双随机模块
(三)建立双随机、两公开运行机制
1.随机抽取检查对象的范围。
(1)上一年度和当年发生过生产安全死亡事故的生产经营单位;
(2)两化体系数据反映出来的隐患排查治理工作不力的生产经营单位;
(3)结合工作部署，进行专项整治行业领域的生产经营单位;
(4)其他需要进行检查的生产经营单位。
2.随机抽取的监管执法人员和专家范围。
随机抽取的监管执法人员为各级安监部门取得有效执法证件的在编在岗工作人员。技术专家原则上从本级安全生产专家库中随机抽取。
3.公开检查对象。
随机抽取检查对象后，监管执法机构要及时在安监局门户网站和两化体系信息系统中予以公开。
4.公开执法检查结果。
执法检查结束后，监管执法机构要及时在安监局门户网站和两化体系信息系统中公开执法检查情况和查处结果。
(四)规范双随机、两公开制度实施程序
1.随机抽取执法检查对象和事项。在执法检查前，各安监部门根据年度执法工作任务或相关执法要求，按照分级管理原则，在两化体系随机抽查对象名录库中抽取一定数量的生产经营单位作为检查对象。检查对象确定后，监管执法人员从本方案规定的执法检查内容随机抽取一定数量的检查事项，进行执法检查。
2.随机抽取监管执法人员。各监管执法机构依据被检查单位的行业特点和监管职责分工以及检查任务需要，从监管执法人员信息数据库中随机抽取一定数量的执法人员。执法人员确定后，双随机信息管理系统通过两化监管端移动客户端告知执法人员相关检查信息。执法人员也可从两化管理系统登录页面上下载监管端移动客户端APP直接获取相关信息，并通过APP进行执法检查，实现执法检查全过程记录。
3.随机抽取技术专家。各安监部门按照抽查对象的生产经营技术特点，从相关专家库中随机抽取专家并告知被检查对象和检查时间。凡与被随机抽查对象存在利害关系、隶属同一主管部门或为被抽查对象曾经提供过评价、检测检验、设计、标准化评审服务等工作的专家，必须回避。被抽查的生产经营情况特殊复杂的，可直接聘请行业内知名专家。
4.及时公开检查对象。随机抽取的检查对象确定后，安监部门应当提前15日在安监局门户网站和两化体系信息系统中予以公告，并告知拟检查对象。公告内容主要包括：抽取的检查对象名称、检查内容、检查时间和相关要求等。运用双随机方式选定被检查对象后，需要采取暗查暗访方式检查的，暂不公开被检查对象名单，相关人员应当注意保密。
5.依法实施检查。实施检查前，监管执法人员应当了解检查对象的基本情况，编制现场检查方案。准备检查所需的照相、录音、检验、检测工具仪器等，佩戴必要的防护用品，并将检查结果同步全程记录。同时，要按照一企一档、一案一卷原则，建立随机抽查监管执法档案。
6.公开检查结果。执法检查结束后，安监部门要于7日内在本局门户网站和两化体系信息系统中公开执法检查情况。对检查中发现的违法违规行为，要依法从严查处，并及时公布查处结果。要坚持隐患就是事故的理念，对重大隐患隐瞒不报以及逾期不整改或整改不到位的，公开曝光，并纳入黑名单管理。对失信生产经营单位按照《湖北省生产经营单位失信行为联合惩戒办法(试行)》的规定，实施联合惩戒。
四、工作要求
(一)加强组织领导。推行双随机、两公开工作制度是是推进简政放权，放管结合、优化服务的迫切需要，是推进生产经营单位落实主体责任、切实消除安全隐患的有效措施，是避免重复执法或执法缺位提升执法覆盖面的有效手段。各地要高度重视，主要负责人要亲自抓，制定工作方案，明确责任分工，确保工作落到实处。
(二)加强宣传培训。各地要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。要加强执法人员业务培训，总结交流执法经验，努力提升执法能力，完善随机抽查执法模式和方法。
(三)严格工作纪律。各地安监部门要严格遵守法定程序和权限，依法实施监督检查，不得妨碍生产经营单位正常的生产经营活动，不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或其他利益。对抽查工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。
(四)接受社会监督。各地要通过政府网站等平台向社会公开随机抽查事项清单并及时更新相关信息，定期公布抽查情况和抽查结果，扩大随机抽查的影响面，自觉接受生产经营单位和社会各界的监督。
双随机一公开自查报告范文(二)
2016年3月2日上午，机构检查处会同机构监管处运用双随机系统选取了证券期货机构销售金融产品专项检查工作的检查对象和检查人员。此次选取工作是我局第二次运用双随机系统随机选取检查对象和检查人员。
为规范事中事后监管，确保检查工作依法有序进行，机构检查处按照《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》以及证监会相关要求，及时引进了随机抽取电脑系统，建立了随机抽取工作流程，完善了由局纪委和法制处参与的监督制度。双随机制度的运用体现了证监会依法监管、公正高效、公开透明的检查原则，保障了市场主体权利平等、机会平等、规则平等。姜岩局长主持了抽取工作并对即将开展的专项检查工作提出了具体要求。姜局长指出，要通过加强能力建设提高应对市场创新和监管创新的能力，更好的适应监管转型工作。要密切关注辖区市场发展动态，加强辖区风险监控和防范能力，做好盯动态扎篱笆工作。要在完善既有检查底稿的前提下开展穿透式检查，了解市场行为的运行机理和风险所在，做到知其然更要知其所以然。要增强大局意识，做好两会期间的维稳工作，严防发生。
双随机一公开范文第7篇
双随机一公开自查报告范文(一)
为深入推进辖区安全生产领域改革创新，进一步规范安全生产监督检查行为，集美区启动安全生产监督检查双随机两库一单工作，推广运用随机检查作为安监部门实施年度执法计划和开展安全生产大检查、专项治理、暗查暗访、工作巡查等监管执法工作的主要方式。
一是建立行政执法人员名录库。以安监部门安全生产执法人员作为随机抽查的主体，结合年度执法计划开展随机抽查工作，建立 执法检查人员名录库。
二是建立随机抽查对象名录库。以安全监管部门负责行政审批的非煤矿山、危险化学品等重点监管监控的生产经营单位、危化品重大危险源，以及列入安全生产黑名单的单位等为主体，建立随机抽查对象名录库。并自2017年起，随机抽查对象名录库每年更新一次。
三是编制随机抽查事项清单。依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的规定，在认真梳理监管部门职责基础上，逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查频次等，编制随机抽查事项清单。同时，将结合年度工作重点和监管执法发现的突出问题，及时更新随机抽查事项清单。
四是建立完善双随机抽查机制。采取定向抽查和不定向抽查的方式，从两库中随机确定待查对象和执法人员，实行双随机抽查，做到双随机抽查至少应由2名持有安全生产执法证件人员组成，年度安全生产监管执法工作计划中采用双随机抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推进随机抽查与社会信用体系衔接。加强抽查结果运用，建立一抽查一通报制度，及时将随机抽查结果纳入企业诚信记录，严格落实企业安全生产不良信用记录、黑名单和七日双公示制度，推进安全生产诚信信息化管理，形成失信联合惩戒机制。
双随机一公开自查报告范文(二)
为深入推进安全监管部门在日常监管执法中推行安全生产监督检查随机抽查工作，按照《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(〔20**〕58号)、国家安全监管总局《全国安全生产监管监察系统推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案》(安监总政法〔20**〕108号)、省政府办公厅《印发关于全面推行两随机、一公开工作机制实施方案的通知》、省政府推进职能转变协调小组办公室《关于开展和推广随机抽查规范事中事后监管的通知》和《关于大力推广随机抽查有关事项的通知》(黑政转办发〔20**〕6号)要求，制定本实施方案。
一、总体要求
贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及国家安全监管总局关于安全生产工作的重要决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进，创新监管方式，加强事中事后监管，规范执法行为，普遍运用随机抽查作为各级安全监管部门实施年度监督检查计划和开展安全生产大检查、专项治理、暗访暗查等监管执法活动的主要方式，进一步解决执法方面存在的问题，切实消除安全隐患，有效遏制重特大事故，促进全省安全生产形势持续稳定好转。
二、完善双随机、一公开抽查机制
(一)明确随机抽查的主体
随机抽查主体是各级安全监管部门及授权、委托开展安全生产行政执法的组织或者机构。省安全监管局负责监督、指导、组织、协调全省安全监管部门开展随机抽查工作，根据工作需要在全省范围内随机抽取待查对象，直接组织或者督促、指导相关地区安全监管部门实施随机抽查。市(地)、县(市、区)安全监管部门负责组织、协调、实施辖区内随机抽查工作。授权、委托开展安全生产行政执法的组织或者机构负责组织实施辖区内随机抽查工作。实施随机抽查的具体责任单位为各级安全监管部门监管执法处(科)室、执法局(支队、大队)及授权、委托开展安全生产行政执法的组织或者机构。
(二)建立随机抽查对象名录库
各级安全监管部门要按照《黑龙江省生产经营单位安全生产分类分级监督管理办法(试行)》和属地监管的要求，建立本部门监管职责范围内随机抽查对象名录库，名录库要涵盖本地全部被监管企业，并结合监管执法实际，建立不同行业领域、不同类别和等级、满足不同执法需求的随机抽查名录库，从随机抽查对象名录库中随机选取抽查对象。对监管职责范围内列入安全生产黑名单的单位和危险性较大的重点单位，应当纳入随机抽查名录库。上级安全监管部门与下级安全监管部门随机抽查的生产经营单位一般不重合、不交叉。随机抽查对象名录库每年至少更新一次。
时间进度：各级安全监管部门于2016年4月底前建立随机抽查对象名录库。
(三)编制随机抽查事项清单
各级安全监管部门要以全省安全生产执法检查清单为随机抽查事项清单，依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的强制性条文，严格依据本级政府权力清单和责任清单开展抽查，切实做到一张表格管检查。具体实施随机抽查时，除有特殊要求外，均应当按照随机事项抽查清单制作执法检查方案和检查表。
时间进度：全省安全生产执法检查清单于2016年4月底前公布，并及时更新。
(四)建立完善双随机抽查方式
随机抽查分为定向抽查和不定向抽查。定向抽查是指按照被检查对象的行业领域、隶属关系、生产经营规模、风险等级等特定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查。不定向抽查是指不设定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查。要结合年度监督检查计划和实际工作需要，依照实施随机抽查具体责任单位的职能和人员数量，建立随机抽查行政执法人员名录库，行政执法检查人员名录库要涵盖所有执法人员，并按照负责监管的行业领域分组并及时调整完善。具体实施随机抽查时，要随机确定待查对象和执法人员，按照安全生产行政执法检查程序和流程，实行双随机抽查。按本部门年度监督检查计划和国家有关规定开展安全生产大检查、专项治理等工作，需要对特定行业领域进行全面检查的，要视情况随机确定相关执法人员。需要专家随同检查的，从相关专家库中随机抽取，被抽查对象生产经营情况特殊复杂的，可直接聘请知名专家。随机抽取通过摇号、电子抽签等方式进行，推广运用电子化手段，对双随机抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。
时间进度：各级安全监管部门于2016年4月底前建立随机抽查行政执法人员名录库。
(五)科学、合理确定随机抽查比例和频次
随机抽查比例和频次要切合实际，确保必要的随机抽查覆盖面和工作力度。年度监督检查计划中采用双随机抽查的比例一般不低于30%并逐步提高，暗查暗访一般采用双随机抽查的方式。对危险性较大的重点单位每年要实现一次检查覆盖;对列入安全生产黑名单的单位每半年要实现一次检查覆盖;对发现存在重大事故隐患的单位，要重点监管，制定专门的工作方案，完善执法检查程序，增加执法检查频次，督促整改治理，重大事故隐患排除后，经安全监管部门审查同意，方可恢复生产经营活动。
时间进度：2016年底前取得阶段性成果。
(六)开展联合抽查
各级安全监管部门要按照有关人民政府的统一部署，与有关部门开展安全生产联合随机抽查，共同制定并实施联合抽查计划，依照各自职责处理检查发现的问题，互通执法结果，形成执法合力。上级安全监管部门可以组织下级安全监管部门开展联合抽查，也可以直接对下级安全监管部门监管职责范围内的生产经营单位实施随机抽查。对抽查发现的违法行为和安全隐患，应当按照分级、属地的原则依法处理。
时间进度：2016年底前取得阶段性成果。
(七)全面公开监管信息
要将随机抽查工作全流程公开，对抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果(涉及商业秘密的内容除外)，通过本级政府统一的市场监管信息平台、政府或者部门网站等向社会公开，并实时更新，接受社会监督。
时间进度：抽查结果在查处完毕后20个工作日内公开，其他信息在2016年6月底前公开。
(八)实现抽查成果综合运用
要强化随机抽查的严肃性和威慑力，引导推动有关生产经营单位自觉尊法守法。抽查中发现的违法违规行为，要依照安全生产有关法律法规规章严厉查处，依法加大处罚力度。抽查结果要与安全生产隐患排查治理体系和安全生产标准化工作相衔接，纳入安全生产诚信体系建设，记入安全生产信用记录，对失信生产经营单位依法依规实施惩戒。对发现的重大事故隐患和存在严重非法违法行为的生产经营单位，在主流媒体和政府网站公开曝光。对非法违法行为情节严重的生产经营单位，通报有关部门作为严格限制其新增项目审批(核准、备案)、用地审批、证券融资、银行贷款等的重要参考依据，强化震慑和警示作用。随机抽查中发现的安全生产工作中带有普遍性的问题，要及时向有关人民政府及其相关部门通报反馈。
时间进度：2016年底前取得阶段性成果。
三、工作要求
(一)加强组织领导
各级安全监管部门要将随机抽查作为安全生产监管工作创新和规范执法检查行为的重要举措，根据本实施方案要求，切实加强组织领导，一级抓一级、层层抓落实，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，建立健全相应工作机制，保障抽查经费，充实执法检查力量，确保随机抽查工作落到实处。要加强统筹协调，明确本部门实施随机抽查的牵头单位，相应调整充实一线监管执法力量。要加强对随机抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评，确保随机抽查工作顺利推进。
(二)注重宣传培训
随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，各级安全监管部门要加强执法人员业务培训，总结交流执法经验，加快转变执法理念，努力提升执法能力，完善随机抽查执法模式和方法。要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。
(三)强化工作措施
省安全监管局将依托省安全生产行政执法监察系统，建立全省统一的抽查检查信息化平台，强化随机抽查信息化建设。各级安全监管部门要充分运用信息化方式开展抽查检查，推动实现随机抽查全过程记录。
(四)强化责任落实
双随机一公开范文第8篇
一、健全完善机制，提高监管工作的规范性
一是建立“两库一单”，打好监管基础。依托全国企业信用信息公示系统（山东），由工商部门牵头，建立全市市场主体名录库；依托市政府法制办建立的执法人员数据库，建立各级执法检查人员名录库；依照有关法律法规规章，在各监管部门行政权力清单、责任清单的基础上，结合日常监管需要，制定随机抽查清单，明确抽查依据、主体、内容和方式。“两库一单”定期动态更新，及时向社会公示。目前，已纳入市级随机抽查范围的市场主体7644户、执法人员711名、随机抽查事项254项。
二是制定实施细则，明确工作标准。各监管部门按照合法性、适当性、可操作性的原则，建立抽查事项实施细则，合理确定随机抽查比例和频次，细化抽查程序，明确执法检查依据、范围、内容、方式、处理意见等检查标准，使每一项抽查事项都有具体的、便于操作的运行规范。目前，承担行政许可和监管任务的32个市直部门单位制定了“双随机一公开”实施细则，市工商局、市食品药品监管局、市农业局等21个部门单位已按照实施细则开展随机抽查200余次。
三是推行联合抽查，减轻企业负担。对同一市场主体的多个检查事项，原则上进行合并，实现一次性完成。市级监管部门负责与县级监管部门对接，建立系统内跨层级联动抽查制度，协调抽查计划，避免重复检查。近期，东营市拟出台分行业开展联合抽查的规范性文件，如在建筑市场行业，由市住建局牵头，联合城市管理、人防、消防、气象等部门组成联合抽查组，对相同的抽查对象按照随机抽查要求开展检查，减少检查次数，减轻企业负担。
二、强化结果运用，提高监管工作的有效性
一是加大抽查结果处理力度。对抽查发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。对市场主体拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况、弄虚作假的，也要由相应监管部门依法处理。对属于其他部门管辖的，及时移交相关部门查处；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关，严禁有罪不移、以罚代刑。
二是加大抽查结果公开力度。按照政府信息“公开为常态、不公开为例外”的原则，及时通过全国企业信用信息公示系统（山东）等网站、报刊、广播电视等媒体向社会公布抽查情况和抽查结果，接受社会监督，达到抽查一部分、警示一大片、规范全行业的效果。今年以来，市工商局抽检加油站242家、发现不合格59批次，市食品药品监管局抽检食品1884批次、发现不合格88批次，抽检结果全部通过网站、报纸、电视台等媒体进行公示，有力惩戒震慑了违法行为，维护了诚信企业的良好形象。
三是加大抽查结果分析力度。积极运用“互联网+”、大数据、物联网等现代信息技术，加强对抽查结果的收集汇总、统计整理，实现对市场主体的综合分析和科学研判，掌握相关领域违法活动特征，提高发现问题和防范化解区域性、行业性及系统性风险的能力。其中，市食品药品监管局开发了“食品药品智慧监管信息平台”和手机APP，实现对2万余家监管对象基本信息和日常监管信息的录入和综合分析，对分析结果中投诉举报比较集中、风险较高的区域和行业，适当提高抽查比例和频次，实现科学分析、精准抽查，有效守护了群众“舌尖上的安全”；市安监局通过“互联网+安全监管”新模式，不断加强对安全生产数据的分析利用，有效提高了安全生产预测预警能力和事故预控能力。
三、加强制度衔接，提高监管工作的系统性
一是与信用监管搞好衔接。加快推进社会信用体系建设，建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，实行信用约束和联合惩戒，让失信者“一处违规，处处受限”。今年以来，东营市印发了《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》，对建立健全跨部门联动响应机制、失信惩戒机制和信息共享机制进行了安排部署；出台了《关于做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的实施意见》，共汇总公开市场主体信用信息30000余条。市发改委联合有关职能部门，先后印发了对失信被执行人、失信企业、重大税收违法案件当事人、违法失信上市公司相关责任主体实施的4个联合备忘录。市工商局与市人民银行联合签署了《失信企业信息交换共享和联合惩戒合作备忘录》，对列入经营异常名录、严重违法失信、金融失信名单的市场主体实施联合惩戒。目前，已有420余家被列入经营异常名录的市场主体受到了金融机构在融资授信方面的限制，信用监管取得了初步成效。
二是与现有监管方式搞好衔接。“双随机一公开”是政府监管改革的方向，在推行初期，东营市注重搞好与普查、飞行检查、网格化监管、属地化监管等现有监管方式的衔接，防止出现监管真空。对法律法规规章明确规定采取普查等检查方式的，一并贯彻“随机抽查”理念，探索实行检查人员、时间、地点等方面的随机。对于开展随机抽查条件暂不具备的，先对检查对象或检查人员进行单随机抽取，尽快完善“双随机”条件后予以推行。
三是与体制机制改革搞好衔接。做好“双随机一公开”监管改革与修订部门“三定”规定、综合执法体制改革等改革事项的衔接，做到统筹谋划、协同推进，理顺各级各部门执法检查职责，整合强化执法监管力量，破解部门内部执法力量分散薄弱，部门间联动机制不足等问题。加强对执法队伍的专项业务培训，帮助广大执法人员转变执法理念，提升自身素质和执法能力，逐步达到执法人员“随机可抽，抽则能干”的标准，有力推动“双随机一公开”监管改革落地生效。
通过推行“双随机一公开”监管，部门执法的公正性明显提高，执法任性、“人情监管”等权力寻租现象明显减少，企业办事制度易成本明显降低，改革红利不断激发群众办事、创业兴业的热情。下一步，东营市将持续深化“双随机一公开”监管改革，狠抓政策配套和制度落实，以科学有效的“管”促进更大力度的“放”，不断促进经济社会持续健康发展。作者单位：东营市编办 E：YWJ
双随机一公开范文第9篇
一、实施原则
（一）检查对象随机选定。我局按照统计工作的需要，确定统计执法检查领域和范围。将统计执法检查领域和范围内所有调查对象作为抽取执法检查对象的抽样框，按照事先确定的随机抽取方式，选取检查对象。
（二）统计执法人员随机选派。由我局执法一线人员组成的统计执法队伍，按照有关规定将我局统计执法专业人员建库管理，并每年做好更新维护工作。在进行统计执法检查时，按照随机抽取方式，从统计执法骨干人员库中抽取执法检查人员。
二、检查时间
2021年3月1日至4月30日。
三、检查内容
（一）依法提供统计资料情况；
（二）依法建立原始记录、统计台账情况；
（三）依法建立并执行统计资料管理制度情况；
（四）依法为履行法定填报职责提供保障情况。
四、抽查对象范围、比例
检查对象为全县2021年3月1日前入统的四上企业；抽查比例不低于5%。
五、抽查组织实施
(一)抽查任务分工
成立县统计局2021年内部联合随机抽查工作领导小组，由李僧林局长任组长、其他分管领导任副组长。“双随机、一公开”抽查工作领导小组办公室设在政策法规股，由赵芬副局长兼办公室主任，负责此次2021年内部联合随机抽查工作的总体部署、方案制定、业务指导和督导检查等工作。
（二）抽查方式及流程
1.随机抽取检查对象。通过“省双随机监管工作平台”，随机抽取的检查对象名单。
2.随机抽取执法检查人员。我局根据现有的检查人员库进行抽取。
3.随机匹配。抽取的执法检查人员与待检查对象进行随机匹配，确定被检查主体、检查责任人及检查内容。
(三)抽查结果公示
1．抽查结果公示路径。抽查检查工作结束后，应按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，履行审批程序后，将抽查检查结果录入“省双随机监管工作平台”。
2．抽查结果公示时限。应在抽查检查完成之日起20个工作日内，将抽查检查结果通过公示系统向社会公示。
(四)抽查结果后续处理
对检查中发现的违法线索，及时依法处理或移交有关部门处理，确保后续监管到位。
六、执法检查要求
（一）依法依程序检查。执法检查必须严格按照法定程序进行。严格落实局《行政执法全过程记录制度》。
双随机一公开范文第10篇
一、总体目标
全面推行“双随机、一公开”监管，对随机抽查清单、随机抽查监管市场主体名单和随机抽查市场监管执法检查人员名单进行更新，细化随机抽查工作细则，制定年度抽查工作计划，2020年全面按照年度工作计划开展监管工作。
二、基本原则
（一）公正高效。坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能。减轻市场主体负担，优化市场环境。
（二）公开透明。公开“双随机一公开”监管工作的各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。
（三）协同推进。建立健全跨部门联合随机抽查体系。
三、主要任务
认真梳理法律法规赋予的监督检查职责，对照权利清单和责任清单，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查覆盖率等。
（一）商务局负责对我县辖区内的成品油市场进行监督管理，综合执法大队为监管科室。局长亲自安排部署“双随机一公开”执法工作，主管副局长具体负责。综合执法大队对我县46家加油站点重新梳理整合，并对监管主体设立详细的档案信息、抽查事项清单、抽查内容、执法依据以及事中过程和事后处理等详尽名录。同时对具有执法资格的执法人员建立详细的名录清单，真正做到“一单两库”。一并进入“双随机”监管体系。
（二）3-5月份是商务系统统一进行成品油经营资格年审的时间，利用年审时间段，对监管主体进行全面检查和随机抽查相结合的形式对成品油经营户做更加细致的监管。并且对随机抽查的监管主体名录和抽查内容以及抽查结果及时通过本系统的公共网络平台向社会公布。以后的时间段采取不定时的随机抽查的方式成品油市场的监管主体和执法人员进行监督管理。“双随机”抽查情况和名录变动实行电子平台的动态调整和实时更新。接受社会的监督，做到公开、公正、严谨的阳光执法。
四、明确分工