会议交流材料范文

会议交流材料范文第1篇

肃北县人大常委会办公室

人大常委会办公室作为权力机关的重要窗口，既要当好参谋助手、搞好服务协调，又要发挥联系上下、协调左右的中枢作用，它在常委会机关中具有重要的地位。随着民主法制建设的推进和政治文明建设的要求，各级人大及其常委会的职能作用越来越重要，工作任务越来越多，新形势对常委会的办事机构的要求也越来越高。因此，人大常委会办公室如何立足本职，创新思路，充分发挥“参与政务、管理事务、搞好服务”的办公室三大基本职能作用，是需要我们认真研究探讨的新课题。办公室工作包罗万象，万变不离服务之宗，服务是办公室的主要职能。为“三会”服务、为领导服务、为代表和基层服务是人大常委会办公室的中心任务。近几年来，肃北县人大常委会办公室根据工作实际和工作性质，把强化服务职能、搞好联系协调作为重点，牢固树立工作就是服务、服务第一的思想，把服务工作的好坏作为衡量办公室工作的根本标准，增强服务意识，提高服务质量，努力体现对“三项服务”的超前性、主动性、预见性，不断提高工作质量，为常委会有效行使职权发挥了作用。

一、精办会、严办文，提高为“三会”服务质量。

办会办文是办公室的基本职责。人大及其常委会履行职权的方式主要是通过召开人大会议、常委会议、主任会议等各种会议的形式进行，会议多、材料多、程序多是人大工作的特点，因此，围绕“三会”办会办文是办公室工作的重要内容之一。经过多年的实践积累，在做好“三会”的筹备工作，会前、会中、会后的有关服务，以及各次会议作出决定、决议的检查落实等方面已较为规范化、程序化。如每次大型会议前，都要做到秘书、会务、后勤、宣传工作“四落实”，落实工作内容、责任人、责任单位、工作时限，由办公室统一协调，各工委互相配合，完成会议筹备任务；会议精神跟踪督查抓落实，对决议决定和审议意见还要求“一府两院”及其部门书面向常委会汇报落实整改情况，从而保证了各类会议的顺利有序进行，增强了会议效果。今年七月份，我县人大常委会承办了甘新蒙毗邻县（市、区、旗）人大工作联席会第十八次会议，为保证三省区这一人大工作盛会的顺利如期举行，办公室在常委会领导下，制定了详细的大会工作方案，办公室和各工委分工负责，密切配合，保证了大会顺利召开，圆满结束。办公室负责常委会所有对内对外公文送签前的审核把关工作，在起草有关文件、领导讲话和汇报材料时，要求起草人员准确把握领导意图，精心构思、反复推敲修改、改进文风，使草拟的材料做到措辞准确、文句精炼、有法律依据，努力提高思想性、理论性和实践性；同时，严格公文流程、加强文档管理、提高办文效率，为常委会提供高质效的服务。

二、勤服务、多联系，加强为领导和代表服务工作。版权所有

办公室的工作就是服务，而不是决策，更不是领导。常委会主任、副主任是办公室的主要服务对象。为领导的服务要突出“三勤”：腿勤，领导交办的事项，坚持即事即办，雷厉风行，把工作做实做细；脑勤，勤学善思，注重调研，多提供详实的第一手资料，为领导多出计献策；嘴勤，摆正自己的位置，多向领导请示汇报，正确领会领导意图，使上情下达、下情上传。办公室要主动、独立负责地处理好环境卫生、保卫安全、接待、机关管理等日常事务性工作，保证常委会机关正常工作和运行，不要让领导陷于一些繁杂的事务性活动，帮助领导从文山会海和不必要的应酬中解脱出来，使他们腾出时间和精力想大事、谋大事。增强为代表和基层服务的意识。我们坚持开展“两联系”活动，加强与基层特别是乡镇人大的沟通联系，坚持为代表通报政情、寄送材料、订阅报刊，培训走访代表、办理代表建议意见等方式，为代表履行职责创造条件，提供服务。按照常委会的要求，我们主动为乡镇人大开展工作提供服务和指导。去年，我们通过培训人员、法律指导、提供资料，参与了乡镇代表建议现场办理工作，指导开展了乡镇代表向选民述职的试点取得了经验。对基层和群众反映解决的问题，不推委，属于职权范围内的即时办理，需要常委会领导协调解决的及时汇报，安排领导接访，做好领导交办意见落实回复工作，努力使领导、代表和基层群众满意。

三、善沟通、能协调，创造良好工作环境。

办公室作为人大常委会的中枢，要为常委会开展视察、执法检查和调查等活动做好服务，主动地加强内外的沟通联系，协调各方关系，发挥承上启下、协调内外、沟通左右的重要职能，为常委会行使职权创造良好的工作环境是关键。机关内部，大小会议、文书档案、工作安排、工资福利、财产车辆管理、后勤接待、安全保卫等都由办公室负总责。工作需要协调，协调需要沟通。具体工作中，办公室与各工委分工不分家，加强沟通联系，统一思想，形成共识，工作通盘考虑，统筹安排，相互配合，相互支持，切实办好领导交办的各项具体事宜和常委会日常工作。对一些职能交叉、分工不明、大家都不愿干的工作，要从大处着眼，小处着手，坚持原则性和灵活性的统一，理顺关系，化解矛盾，立足于解决问题，调动各方面的积极性，确保人大工作高效有序运转。与此同时，还要协调好常委会领导之间的关系，协调好机关人际关系，为机关工作创造宽松和谐的环境。要注意协调好常委会与县委、“一府两院”的关系，加强与上级人大、“一府两院”及其部门和乡镇人大的工作联系沟通，保障常委会的各项活动顺利进行。做好协调工作，要求我们必须了解全局、熟悉本行，严把审核关，依法、按程序办事，敢于协调，善于协调，多沟通、常联系，在协调中实现服务质量的进一步提高。当然，有些重大事项的协调还需要由常委会领导出面，但一定要在职责范围内首先发挥办公室的综合协调作用，增强工作的原则性、预见性、科学性和创造性，做到不成熟的议题不上会，真正提高办事效率。除了工作协调和业务沟通外，我们还积极向常委会领导建议，经常组织机关干部职工外出学习考察，开阔眼界，交流经验，加强与省内外、市内外兄弟县市人大的联系沟通，既有效地理顺了大家的工作情绪，又增进了与兄弟县市的友谊。

四、抓学习、强素质，不断提高服务本领。

办公室工作是一项综合性很强的工作，政治性、法律性要求高，我们按照吴邦国委员长“政治坚定、业务精通、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，加强人大机关自身建设，提高服务质量和水平，塑造人大机关新形象。多年来，我们坚持从学习抓起，结合人大工作的特点，每年制定周密的学习计划，坚持每周一政治论学习、周三法律业务知识学习的学习制度，采取定内容、定时间、定人员、定专题，同时组织干部职工积极参加县上统一组织的各类学教活动和政治业务培训，形成了办公室良好的学习风气。学习内容坚持政治理论经常学、法律业务知识结合学、综合知识自觉学，达到武装头脑、改善知识结构、提高素质、学以致用的目的。今年中央民族工作会议召开后，结合党员先进性教育活动，我们连续安排几个学习日，邀请常委会主任专题辅导民族知识、马克思主义民族理论、党的民族政策、民族法律法规，学习中央民族工作会议精神，学习国务院实施民族区域自治法若干规定，使机关干部职工对民族问题有了深刻的认识，增强了维护民族团结、做好民族工作、发展民族经济的意识，也促进了我县自治条例的修订工作。

完善制度，用制度管人，按制度办事，是规范机关管理、提高工作效率和服务水平的重要保证。办公室及时建立健全人大机关内部学习、工作的各类规章制度项，通过主任会议建立完善了各工作机构和负责人职责，通过制度的建立和实行，把全体人员的行为纳入制度约束的轨道，做到明确责任，量化标准，奖罚分明，实现了用好的制度管理人、教育人、规范人，使办公室和机关的各项工作逐步走上了规范化道路。办公室草拟并提交主任会议、常委会集体讨论制定了常委会议事、工作、监督的各项制度项，使人大常委会的工作逐步有章可循、有法可依。做好宣传调研工作是为常委会服务的一个重要方面。办公室建立和完善人大宣传调研工作制度，加强对通讯员队伍建设，积极开展宣传活动，提高宣传实效，经常深入基层开展调查研究，掌握第一手资料，撰写质量较高的调查报告，及时向常委会领导审议、决策服务。

会议交流材料范文第2篇

4月26日，我们镇工作组驻村以后，在广泛征求党员干部、村民代表建议的基础上，按照“解决问题与长远发展两步走”的总体思路，从解决热点、难点问题入手，牢牢抓住土地调整、社会稳定、计划生育三项工作，突出重点、强化措施、狠抓落实，做了大量深入细致的工作，使二村多年积压的问题逐步得到解决，党员干部队伍的整体素质逐步提高，村容村貌和治安环境明显改善，各项工作得到整体推进。

一、抓班子强队伍、夯实村级基层组织

我们认为，“治软治散先治人，治人先治带头人”，从根本上改变二村的落后面貌，关键是建立一个团结实干、富有战斗力的党支部班子。第一，配套健全基层组织。我们了解到东二村班子涣散，主要原因在于村两委成员不团结，以武力论权势，工作组把这一情况汇报党委，并请示了由一名经验丰富的镇工作人员挂职二村的支部书记，同时配全充实了职能组织，由两委成员交叉任职，以培养后备干部使村两委拧成一股绳。第二，加强制度建设。我们工作组把制度建设作为加强基层组织建设的根本保证，按照“五个好”要求，协助村里建立健全了“”制度、党员活动日制度、党员教育培训、发展党员制度、村务公开和民主管理制度、村干部管理监督制度等各项制度。并教育引导党员干部狠抓制度的贯彻落实，促使二村逐渐步入了制度化、规范化轨道。第三，加强阵地建设。为积极发挥党员活动室的载体作用，我们帮助村两委建起了党员活动室，按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”标准，完善内部设施，加强硬件建设。第四，加强党员干部的培训。我们多次召开两委会，党员代表会，教育党员干部提高思想政治素质，统一干部思想。七一期间，我们利用三天的时间举办党员干部培训班。在宣传党的方针政策的同时，与他们一道协商发展规划及开展工作的方式方法。通过教育整顿，二村的班子问题得到了有效的解决。

二、强措施解难题、确保重点工作的开展

我们工作组把群众的呼声作为第一信号，把群众关心的热点、难点问题作为当务之急，强化措施、狠抓落实，按照“以点带面、以整体工作化解局部矛盾”的思路推动工作的开展。

（一）多措并举，创建平安村庄。由于多年来该村各项工作混乱，治安状况差，群众缺乏安全感，加之塌陷地补偿等问题，村民多次上访，已成为闻名的“问题村”、“钉子村”、“上访村”。我们工作组针对这一情况首先组织开展了矛盾纠纷定期排查活动。联合镇司法、派出所等部门，印制《矛盾纠纷排查表》，深入到户做好思想工作，及时疏理矛盾纠纷，力争将问题化解在萌芽状态。第二，建立完善村级治安联防制度。我们协助村两委制定了夜间巡逻值班表、十户联防轮流制度，工作组与村两委成员交叉轮流巡逻值班，并要求所有成员24小时手机开机，办公室24小时轮流值守，随时接待来访群众，消除隐患。第三，大力推进村务、财务公开，提高村务管理的透明度。财务不清是每个后进村的焦点问题，我们邀请镇审计办、经管站的人员参加，理清了村的财务，并成立民主理财小组，把债权、债务等开支帐目摆放桌面，及时张榜公布，让干部清白了，群众明白了。在处理群众的来访问题上，我们做到小事不出村，大事不出镇，为群众提供一个安定祥和的生产、生活环境。目前，群众的安全感普遍增强，共化解矛盾纠纷43起。

（二）集思广益，搞好土地调整。由于该村近年没有调整土地，造成了人地矛盾突出，成为全村的矛盾焦点。为解决土地问题，我们广泛征求党员干部及群众意见，相继召开了两委会、党员会、村民代表会，印发了《致二村全体村民的一封信》，户均一份，阐明了工作组的思路，动员全体群众以实际行动参与到土地调整工作中来。制定了《〈二村年土地调整方案〉征求意见稿》，为方便群众反映情况，设立了11个意见箱，并公开了村情民意举报电话（），在经全体党员干部和村民代表一致同意的基础上，制定了《土地调整方案》，帮助各经营组也制定了《实施细则》。方案确定后，为确保二村的所有村民都能平均分配到土地，我们工作组的全体同志同村两委一道，冒着36度以上的烈日连续奋斗了10多天的时间，对各经营组的土地进行实地丈量。我们先从遗留问题多、工作难度大的第八经营组入手，逐组调整，做到第八经营组土地已经调整完毕，分地到户；第十二、十三、十五经营组在调整之中。目前，二村的土地调整工作已基本结束。

（三）深入细致，推进计划生育。工作组驻村以来，我们认真分析总结了该村过去计划生育工作经验教训，从夯实计生工作基础入手，下大力气，做好计生工作。一是加大计划生育政策宣传力度，我们工作组结合计生办的工作，利用广播、发放明白纸、举办培训班等形式讲解宣传计生知识。二是建设了高标准的人口文化大院，维修粉刷门、窗、墙壁，制作了高标准制度匾牌，并上墙。三是调整计划生育工作专职队伍。四是组织计生办站人员40多人先后两次对二村展开了一次“拉网式”的排查，彻底清除了计划外怀孕、手术、持证流引产等六项底子。五是对49岁以下的已婚育龄妇女从新建档立卡，确保档案簿的清晰规范。通过春、夏两次的健康查体，目前，没有发现违反计划生育现象的发生，为确保年底跳出重点管理的范围奠定了坚实的基础。

三、找路子促发展、千方百计富群众

在做好上述工作的基础上，为了进一步巩固成果，促进发展，彻底摆脱二村后进局面，我们工作组多方奔跑，与村两委成员集思广益、寻求发展路子。一是调整产业结构，二村东临白马河畔，多年有种植蔬菜的习惯，我们多次联系市农业局技术专家举办科技培训6次，新发展瓜菜0亩，新建造蔬菜大棚30棚。二是治理规划河堤、塌陷地。我们多次协调市土管局对100亩塌陷地已拿出了治理方案。三是搞好劳务输出。我们把村里的毕业生、劳动青年按特长、志向登记在表，通过镇劳动服务站输出18名劳动力，并帮助村里成立了100多人的建筑公司。同时，我们抓住村村通柏油路这一机遇，对村内主要街道进行了维修、硬化，刷新了宣传标语，书写了道德规范，建成了精神文明一条街。

会议交流材料范文第3篇

总结我校的依法治校工作，我们主要着力瞄准以下个方面开展工作，即：咬定一个目标，实现两个转变，注重三大建设，强化四项工作，做到五个确保。

咬定“一个目标”

我们始终坚持“以人为本、依法治校、以德育人”的办学理念，把构建“和谐校园”，实现学校“安全无事故，安宁无滋扰，促进学生全面发展”作为学校一切工作的基本目标，倾力打造良好的教育氛围，切实构建和谐的育人环境。

实现“两个转变”

通过开展依法治校工作，在全面提高全体师生的法律素质的同时，也全面提高了我校的依法治校、依法治教的管理水平，实现了观念的两大转变，即：由提高全体师生法律意识向提高法律素质转变，由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变。为推进依法治校、依法治教奠定坚实的思想基础。

注重“三大建设”

一是管理队伍建设。

学校倡导“人人是教育者，人人是管理者”。成立依法治校工作领导小组，我任组长，分管校长任副组长，各部门负责人为成员，以校长室牵头，结合政教处、班主任、门卫安全员、宿舍管理员形成学生管理主线，同时联合课任老师、后勤工人、学生家长、街道社区以及其他社会力量等组成多条管理辅线，承上启下，架构起缜密的学生管理网络。学校还聘请公安干警，司法干部担任校外法制辅导员，组织学生参加校外法制教育，以切实加强师生的法制和政治思想工作。

二是管理制度建设。学校为了稳步推进“依法治校”进程，从具体的校情、学情出发，一是不断完善教代会制度，充分发挥教代会在学校管理中的作用。二是建立工会、共青团、教职工、在校学生及学生家长广泛参与的评议监督机制，定期召开各种座谈会，进行无记名问卷调查，设立校长信箱，加强对学校工作的监督，促进学校民主管理进程。三是建立完善决策前的调研制度，规定一切重大问题决策事先走群众路线，提高领导决策水平，推进决策的民主化、科学化。如《教师教学工作评价实施意见》、《财务管理规定》、《行政会议制度》、《教职工年度考评工作方案》、《教职工职务评聘工作方案》、《学生安全纪律》《学生一日常规》等规章制度、工作职责和奖惩机制。使各项工作有据可依，有章可循。

三是校园文化建设。学校积极开发“管理育人”“服务育人”等教育环境资源，加速健康向上的校园文化建设和宣传阵地建设，积极开辟学生法制教育第二课堂，营造法制教育氛围，增强学生守法意识。学校在抓课堂教育主渠道的同时，在校园醒目位置刷写法制宣传标语，绘制法制宣传画，张贴法律条规和格言警句，同时，通过在校刊校报开辟法制专栏，举办法制图片展和法制报告会，知识竞赛，演讲比赛，辩论赛，等丰富多彩的活动形式，组织组织学生去盐城生物工程高等学校参观公安部门举办公捕公审公判大会，使学生目睹法律的尊严，认识违法的后果，提高他们的守法意识和用法能力。

强化“四项工作”

1.依法规范办学行为。领导率先垂范，并严格要求教师在教育教学中必须依法治班，尊重未成年学生的人格尊严。根据学生个性，因材施教，做到不歧视、不排挤、不体罚和变相体罚学生，发挥学生特长，给学生的充分的发展空间，把法制教育与后进生转化相结合，我们以不让一个学生掉队为目标，把在纪律、品质方面存在欠缺的后进生作为法制教育的重点，并提出“转化一个后进生与培养一名尖子生同样重要的”口号。开展师生结对子帮教活动，重点进行纪律观念，法制意识教育，并大张旗鼓的表彰后进生转化工作先进班级和先进个人，从而推进了班风、校风的良性发展。

2.切实维护师生合法权益。学校严格依法治校，民主监督，以人为本，尊重教师的合法权利，依据《教师法》、《教育法》、等教育法律法规，在落实和保障教师待遇的同时，根据《义务教育法》、《未成年人保护法》的规定，努力为学生成长创造良好环境。首先，落实依照严格的法律程序做好控辍保学工作。与地方教育行政部门互相配合，成立控辍保学领导小组，加强控辍保学工作。对于家庭经济困难的学生，学校采取减免杂费的措施，使适龄少年“进得来，留得住，学得好，能毕业”，成为全格的社会主义建设者。其次，慎用学生处分，青少年正处在成长阶段，思想和行为难免出现错误，给违纪同学的处分关系着学生的诸多权益，政教外在处理违纪学生问题时，本着教育为主，处分为辅的原则。

3.严格执行校务公开。实现校务公开制度，是加强学校民主政治建设的重要举措，我校十分重视校务公开工作，及时把学校收费的依据和标准、教职工奖惩、职称评审、财务收支情况，涉及师生权益的重要事项进行分开，增强学校工作透明度。依法做好学校收费工作，实行亮证收费，做到一证，一卡、二书、四统一。做到学生明白，家长明白，社会满意。严格要求班主任及任课教师无乱征订、乱收费。如果发现乱收费现象，给予严肃处理。2006年度我校被区教育局、物价局评为收费规范学校。

4.狠抓校园安全管理，保证师生生命，财产安全，是学校义不容辞的责任，我校牢固树立“珍爱生命、安全第一、遵纪守法、和谐共处”的意识，采取各种措施，加强学校的安全工作。一是加强对学生的安全教育，要求班主任做到安全教育天天讲。二是落实安全责任制。三是完善安全防范措施，针对影响安全的各种因素，落实各项安全防范措施，针对可能发生安全事故的场所，如楼梯、食堂等场所都安排值班人次，保证学校安全工作的有效落实。

做到“五个确保”

一是确保校园无任何安全责任事故。

二是确保师生无任何违法犯罪现象。

三是确保在籍学生巩固率100%。

四是确保全校师生普法率100%。

五是确保无任何,,,活动迹象。

会议交流材料范文第4篇

2004年在经受了船舶外流、脱装执法等诸多困难的背景下，全年完成规费征收额1032万元，占年计划500万元的206.6%，同比增长57%，回顾一年来规费征收工作开展情况，我们主要做了以下几方面工作：

一、认真分析形势，明确目标任务

2004年我县船舶外流加剧，部份本地新打造的船舶直接在外地挂靠，规费流失较为严重；规费征收开展后期，全国范围内的交通系统脱装工作，也对我站规费征收工作产生了很大影响。

面对严峻的规费征收形势，我们站首先是自加压力，统一思想，切实提高规费征收是航道生存与发展的生命线意识，在全站上下牢固竖立规费征收的本位意识，使干部职工充分认识到规费征收工作的重要性和必要性，增强全站干部职工的紧迫感和责任感。同时，对照目标任务，将规费征收任务对各个股、队层层分解，逐级签订目标责任状，将征收任务分解到人，明确相应的征收责任。针对船舶外流，我站实行了多种措施，一是适时的组织船户代表进行座谈，加强船主的联系与沟通，建立了良好的征缴关系。另一方面充分发挥主观能动性，利用我县海事处能够单独办理船舶检验薄，积极与挂靠我县的大型船队公司商谈沟通，适时吸纳新的船队，增加规费征收费源。及时加强与运管、海事部门的联系和协作，加大对港口、码头等货源集散地的静态查征力度，促进对货源地船舶的航养费征收。

二、恪守服务承诺，提高服务水平

全站干部职工都能以履行“四项服务承诺”为已任，各征收点能够提供“主动化”服务，“政策化”服务和“亲情化”服务：针对船舶在外，我站征收人员每季度定期到南通、宜兴、扬州等地，为船户提供上门服务；对于条件十分特殊、船舶流动无固定停泊地点，但有确切家庭地址的船户，采取邮寄上门服务的方式；当船户对征收政策有疑问时，加强与之沟通，提供相关的法规、政策服务；碰到矛盾时，做耐心细致的说服工作；船舶遇到困难时，主动伸出援助之手，以诚服务，赢得船户的信任。

三、严防跑、冒、滴、漏，突出征管力度

我县地处两省五县交界处，过往船舶纷杂众多，偷逃规费现象时有发生，抓好过往船舶航养费查征工作显得尤为重要，而交通脱装执法给规费征收工作带来很大不便，逃缴避查现象增多。个别“三无”船舶为达到逃避缴费的目的，甚至对执法人员出言不逊，指指戳戳，暴力抗缴。而作为征管一方，现场执法难度增加，执法人员因缺少相应的手段而心存顾虑，征收工作的力度和积极性也受到影响。

我站本着“应征不漏、应免不征”的原则，一方面加大对船户的宣传解释力度，执法人员持执法证上岗；二是加强对执法人员的教育工作，要求不断增强责任感，保证在文明执法的情况下，执法力度不减；三是严格要求，认真执行“六项禁令”，脱装不脱斗志，确保工作效率和质量。全年行政处罚82人（次），查征规费15260元。

四、坚持文明执法，杜绝“三乱”行为

对待脱装的负面影响，我们站适时的提出了“以提高业务素质和执法能力为基础”的工作要求，加大执法人员的培训力度，在确保不发生“三乱”和行政错案的前提下，严格要求执法人员依法行政。同时加大监管力度，聘请行风监督员，定期召开监督员会议，并多次深入各征收点明查暗访。对外公布投诉举报电话，公开接受社会监督。收效明显。

会议交流材料范文第5篇

一、基本情况

金矿业是我市的重点发展行业，因此也被我们列入重点稽查的对象。近年来，随着人们生活水平的提高和黄金保值增值功能的体现，黄金产品的价格和销售逐年看好，德兴市金矿行业的产值也不断增长。由于1994年税制改革后，我国对黄金产品的采选冶炼生产环节实行征前减免的优惠政策，多年来我局一直未对所管辖的金矿企业开展税务稽查。2007年度全市金矿的金精矿产品销售收入24965.4万元，入库地方税务局征管的企业所得税2525.3万元、资源税1987.6万元；2013年度全市金矿的金精矿产品销售收入达32568.6万元，入库地方税务局征管的企业所得税4059.3万元、资源税2531.5万元。但两年入库国税局征管的增值税、企业所得税均为零。一方面金矿业迅速崛起，发展势头势不可挡；而另一方面却不依法纳税，搞法外“特区”。经过局班子研究，我们决定重拳出击，最大限度发挥稽查部门职能作用，对金矿业的纳税秩序进行标本兼治，确保国家税源不被流失。

二、主要做法

(一)查训结合，提高稽查队伍素质

俗话说：“打铁先要本身硬”，“不打无准备之仗”，作为稽查人员，要查别人的问题，首先自身的政治素质和专业素质必须过硬。一是在政治要服从组织命令，指到哪里打到那里，召之即来、来之能战、战之能胜。而且要在各种诱惑面前把握自己，“常在河边走，但是不湿鞋”，坚持原则不让步，依法办案，不逾雷池一步。二是要熟悉本职业务，熟悉行业经营各类知识，具备一双识破问题的“火眼真睛”。所以，在上阵以前，我们先组织为期天的政治专业短训，重点培训了金矿业的经营管理知识，特别是分析了行业经营特点，做到有的放矢，对症下药。并做了战前动员，要求大家要严明纪律，经受组织考验，塑造铁军形象。2014年4月初，德兴市国税局稽查局接到花桥分局移送的《案源移送建议书》，反映金山金矿2013年度有让售外购材料未按税法规定申报纳税的行为，而金矿行业正好是稽查局2014年度的专项稽查行业。于是立即对专项稽查计划进行了调整，决定将该金矿企业列入专案稽查，并计划通过对该矿的专案稽查来带动全金矿行业的专项稽查（注：因该矿是我市最大的金矿，具有行业代表性）。刚参加完国家税务总局稽查局组织的稽查业务考试的全体稽查人员跃跃欲试，我局组织精干人员，将该企业的CTAIS资料和日管资料进行对比分析，发现该免税企业经2007年改制后，业务发展较快，2007年度免税金精矿销售额14347.5万元，2013年度免税金精矿销售额就达19718.5万元，一年增加5千余万元，二年没有入库增值税，企业所得税归地方税务局征管。且经外部调查了解，该矿内业务复杂，在2007年企业改制前后，财务管理电算化，因黄金产品历年来免税，该矿为小规模纳税人，国税稽查部门已多年未到该矿进行稽查。根据相关资料的分析和外部调查的发现，稽查人员初步确定了稽查方案。即在全面查账的基础上，同时运用国家税务总局的查帐软件实施电子稽查和外调取证相结合的检查方法，特别是重点稽查该矿原材料、固定资产、对外投资、内外往来等账户。

2014年4月16日，稽查人员依法进住该矿，在出示相关证件和说明来意后，由财务负责人陪同对该矿的经营场地和生产流程进行了稽查。发现该矿的矿区内存在一家独立核算的某建材有限公司和某选厂有限责任公司，同时还有多家外来的采矿工程队。通过询问陪同的财务负责人，稽查人员了解到建材有限公司和选厂有限责任公司，均是该矿内部职工投资入股创办的关联企业，而外来的工程队是与该矿签定包工包料合同的采矿工程队。稽查人员在运用电子查账软件检查财务的同时，有目的地重点检查了原材料、低值易耗品、固定资产、其他应收（应付）款、其他业务收入等科目帐，并对部分与该矿有往来关系的单位进行外调取证，进一步巩固证据。查实该矿2007-2013年度以内部领用挂往来的方式让售外购原材料、低值易耗品、固定资产等货物总额3117660.83元，查补增值税187059.65元。同时责令企业自查补税67117.95元。

(二)查教结合，不断扩大稽查成果

兵法云“不战而屈人之兵，是为上策”。在工作中，我们把宣传教育与实际稽查相结合，采用散发传单、现场设流动政策咨询台和一对一有针对性的教育等形式，讲清税务规定，讲清利害关系，讲清对抗后果，通过宣传教育，增强企业主的纳税意识和法制意识。我局通过深入的税法宣传，并经税企双方的多次沟通后，对财务制度相对较差、生产又不太正常、平时国税机关疏于管理的太白门金矿，市华金矿业有限公司，德兴市七十坞金矿等个体矿业等企业布置了自查，并安排稽查人员现场敦促指导，截止2014年12月底，企业自查补税入库75.6万元。实现了国税机关对金矿企业查补入库税款和自查补税入库税款零的突破，在以查促收方面起到了显著成绩。

对金山金矿的专案稽查历时二个多月，经过多次的税法宣传和税企沟通，于2014年6月30日共计查补入库增值税、滞纳金、罚款401137.37元。在德兴市金矿行业引起极大反响，许多金老板也深刻认识到国税局是金矿企业的主管税务机关，精金矿产品虽然免税，但在生产过程中发生的材料及废旧物资的让售行为是要纳税的，并对在财务核算方面的发票管理也有深刻认识。个别金矿老板还主动到稽查局进行沟通，要求稽查局来人对其近几年的涉税情况进行稽查。在这种有利的情况下，我局及时对平时疏于管理的金矿企业进行税法宣传，各主管国税分局也对我市金矿企业进行清查,对未在国税机关办理税务登记证的,责令限期办理,并纳入税务管理,同时根据日常工作掌握的资料，决定对日平均处理原矿量200吨以上、财务核算较规范的德兴市花桥金矿,远坑金矿，渔溏金矿等矿山企业和金精矿冶炼企业，三和金业有限公司，进行了专项稽查。截止2014年12月底，共计查补入库增值税49.4万元。企业所得税31.6万元。

(三)查管结合，规范金矿税务管理

行业稽查是税收专项稽查的重要组成部分，是税务机关对特定行业的纳税情况实施的重点稽查。我们将查管结合，进一步规范企业纳税行为，同时提升他们的经营管理层次。我们在工作中注意把握两个原则，第一，要有利于加强企业内部管理。通过全行业、大面积的税收稽查，能够全面了解和掌握企业的经营状况，把握行业经营的规律和特点，及时解决企业生产经营中的矛盾和问题。第二，要有利于公平同行业企业间的税收负担。开展行业稽查，实行同一行业统一稽查，统一口径，统一处罚标准，统一宽严程度。

通过对金矿行业的税务稽查和企业自查，我们认为黄金采选冶炼免税企业的税务管理存在较大的税收隐患,根据有关税收法规，我局及时向德兴市国税局提交了一份《德兴市国家税务局稽查局关于加强黄金采选冶炼免税企业税收管理的稽查建议书》，很快得到局领导的肯定，并批转所辖国税分局执行。建议：1、根据国家税务总局以流转税为准划分国、地税征管范围的文件精神，国税局是主管税务机关。黄金产品生产环节免征增值税，但对征前减免的黄金收入也要落实纳税申报制度，作为主管税务机关的国税局应切实履行税务监管职责，加强黄金采选冶炼免税企业的免税项目税务管理。2、加强对应税项目的税收管理，对在生产过程中发生的原材料让售（包括挖矿民工队包工包料以外从企业领用的材料）、废旧物资（废旧矿车、钢球等）应税行为的应纳增值税要及时征收入库。3、针对大部分黄金采选冶炼免税企业发票管理混乱问题，加强发票管理，规范企业的购销行为，对原材料的购入和精金矿产品的销售必须使用正式发票，对白条子现象要根据发票管理办法进行处罚。

会议交流材料范文第6篇

××乡按照县委、县人民政府对林改试点工作的安排部署，把林改试点村选择在密马村进行。密马村辖密马、大院子、爱其、张家坡4个村民小组169户715人，有彝、汉、苗等民族。海拔2400米，植被良好，生态优越。

这次林权制度改革是继土地家庭联产承包后农村经济改革的一件大事，乡党委、政府及时成立了“加快林业发展改革林业产权制度工作领导组”，全面负责这次林权制度改革的组织领导、协调和监督工作。由于乡党委政府的高度重视，措施到位，工作得力，历时三个多月的试点工作，取得丰富经验和成效。

一、组织强有力的领导机构和工作队伍，

密马村虽然面积小、人口少，但是林改工作涉及方方面面。富恒乡党委、政府及时成立了富恒乡林改试点工作领导组，主要领导亲自抓，同时组建了乡、村、组三级林改工作领导小组，由46人组成。其中从全乡6个挂钩村中抽调业务骨干13人，组建4个驻村工作组，与县驻村工作组一道进驻试点村。村党支部和村委会成立了林权改革工作领导小组，配合县、乡工作组负责本村的林权改革工作。各村民小组也组建了由村民小组长、原林业“三定”时的社长和村民代表3人组成工作组，负责本村民小组的林改工作。乡党委政府还充分考虑到林改工作将要全面铺开，从试点村外的五个村委会主任或书记中，抽调出一名得力村干部到试点村参加林改工作，为全面铺开林改工作打下了良好基础。

二、再困难也不耽误林改

乡党委政府一班子人意识到：林权改革是我国改革开放以来的第二次农村革命，这次改革的成功与失败，直接关系到富恒乡经济发展的快慢。为开展好林改试点工作，在乡财政比较困难的情况下，挤出1.7万元资金用于林改工作的资料制作、车旅费、宣传费以及驻村工作组人员的生活补助费，有效促进了林改试点工作顺利开展。

三、抓死痕迹管理，强化规范操作

为了严格按照《实施意见》的“五条原则”、“六个明晰”和“七点政策”，保证公平、公正、透明，群众满意，乡党委政府对工作组提出明确要求。一是制定驻村工作组管理办法，严明学习、工作、生活纪律，强化工作队员的管理。二是严格要求县级工作组和村组干部在工作中必须办事公道，禁止，，严格按程序开展工作，不得违规操作，更不得自行其事，另搞一套。三是坚决防止出现借林权改革之机乱砍滥伐林木、乱开滥垦林地，坚决制止未经规划设计和林业部门批准擅自改造低产低效林。对违反《森林法》等有关法规、政策的，林业站依照“林业行政执法委托事项”依法处理。四是重视痕迹管理。召开群众会议必须进行会议签到，各类材料、表格、记录都必须做到字迹清晰，内容详实，规范整洁，便于查阅、监督和保存。各类调查表格需由参加人员签名，实行长期负责制。五是加强集体资金管理。

富恒乡在这次林权制度改革试点工作中，做到“五卷”管理规范。五卷，即：县、乡、村组机构卷；各级会议记录卷；方案、表决、结论卷；调查摸底情况及调处、解决纠纷情况卷；确权情况卷。

四、工作组扎实工作，试点工作成效明显

（一）工作组成员责任到人，落实到户。县、乡、村工作队员分别编为4个小组驻组入户开展工作。做到既分工又合作的关系，试点工作有条不紊。

（二）宣传发动扎实。首先，非常重视抓好骨干培训，工作组成立后，及时集中县、乡、村、组四级驻村工作队员进行了为期2天的业务培训，确保参加林改的干部全面、准确掌握林改的内容与政策；工作组充分利用会议、标语、黑板报、简报等形式，宣传中央和省、州、县的林改试点工作会议精神，以及县林改试点工作实施意见，大力宣传林权改革的目的、意义、做法以及有关法律、法规、政策，使广大农户了解改革、支持改革、参与改革。工作组共召开村、组、户会议20次，1800人参加，张贴宣传标语80幅、出黑板报5期、简报3期，为试点工作顺利开展打下坚实基础。

（三）抓死调处林权纠纷环节。在开展林权制度改革的过程中，林地林权关系是老百姓最敏感的问题。工作组认真细致的调处好矛盾纠纷，做到户与户的纠纷不出组，组与组的纠纷不出村，在调处工作中既尊重历史，又结合实际。在林改试点工作中调处纠纷25起，其中户与户之间的纠纷20起，组与组之间的纠纷5起。

（四）把好确权关。工作组以合法程序，将林地使用权和林木所有权分别落实到法人，并逐一填写相关的登记表格，并按时间要求以村组为单位进行张榜公示。将所涉及的集体林100%的均山到户。对要求分户管理的自留山、联户共管的责任山也已经确权到户。