洪涝灾害防治措施范文
时间：2023-09-21 16:45:47
洪涝灾害防治措施范文第1篇
【关键词】水利工程；防洪防涝；规划设计
众所周知，我国的水利资源极为丰富，尤其是在雨季，我国很多地区常常受到洪水的侵袭，导致国民经济受到极大损失，因此，加强洪涝防治工程的建设尤为重要。洪涝防治技术是水利工程建设过程中常用的一种施工技术，其工程规模比较大、各项施工技术都十分重要。随着我国科技的不断发展，一些新的洪涝防治施工工艺以及施工机械设备得到了广泛应用，大幅度提高了我国水利工程的建筑施工质量，加强了洪涝防治能力，全面保护人民经济不受损害。
1 工程分析
1.1 工程概况
某水利工程的主要作用就是防洪，其中建设任务是砌筑河堤、清除河道周边的障碍、疏通河道与部分河道的裁弯取直，从而保护河道周边的农田。主河道的全长是4.7千米，不包含河道到最远处的分水岭，河首处于纳禅正对面赶岩的坡脚，而终点则在黄泥堡位置，河流从此处汇到那郎河。本次治理方案主要对河首段2400米的河道进行治理，砌筑的河岸护堤全长是4800米。该工程中河道治理起点在那禅村周边，终点在小寨直流的汇入口向下400米处，治理河段全长是2400米，砌筑的防洪护堤长为4800米。该河道经过水断面的底宽在3-5米之间，护堤的高度在1.9-2.3米之间，水深设计为1.6-2米，河道的纵深在1/1000-1/80之间，整个工程中防洪护堤使用M7.5浆砌石块作为重力挡墙。此外护堤顶宽是0.5米，迎水面的坡度系数为0.3护堤的超出高度是0.3米[1]。
1.2 河道护堤砌筑的施工方案
该工程中河道护堤砌筑了石挡墙，使用人工砌筑的方式，应用自卸汽车将块石运至施工现场，再通过人工挑到工作面，砂浆使用铁皮铺垫与人工拌合的方式，经人工转运到工作面，砂浆拌合场会随着浆砌石的工作面变动而转移。而浆砌石的护堤要把河堤高程与河道的中心线作为测量控制线，通过测量放样划线、打桩来确定墙置，再实施基础的清理，底层砂浆摊铺完成以后进行砌筑，浆砌石的工程施工程序从图一中可以看出。
图一 浆砌石的施工图
2 规划的原则
2.1 水资源利用
在水利工程规划设计过程中，工作人员要针对防洪防涝防治来考虑水资源问题，部分流量比较低的位置，相关工作人员要强化洪涝治理与水资源利用；部分流量比较大的位置，只要重视洪涝治理即可。进行水利工程设计时，要把洪涝治理、水资源利用情况分开来考虑，尽可能统筹兼顾，通常要按照以下原则来设计：首先，在既有工程上合理利用资源，减小成本开支；其次，在水资源利用的同时要做好相关防护的措施，尽量实现一边利用水资源一边防治；最后，按照区域差异使用相关措施，具体问题要具体分析，提高整个区域的防洪能力，降低洪涝灾害产生的影响与损失，确保人民生命财产的安全。
2.2 近期和远期
一旦产生洪涝的灾害，势必会使社会经济承受巨大损失，但损失大小由洪涝灾害发生程度来决定。因此，为采取相关措施来防治洪涝灾害，工作人员要按照事情缓急情况制定远期与近期规划，同时，要参考政府财政经济的情况，进而适当的治理。
2.3 整体和局部
从过去的实践中，人们逐渐总结出一套治理洪涝的措施，例如：在防治洪涝灾害时，需要从整体着手，对全局进行控制，抵御两岸与上下游的洪水。必要时要做长远考虑，为保全大局，可以舍弃一些利益。而重点保护对象一般包含大面积的农田、重要城市与名胜古迹等。
2.4 工程措施与非工程措施结合
一般情况下，水利工程措施会占用大面积土地，需要大量投资。而非工程的措施投资量不大，同时可以降低因为洪涝灾害造成的损失，换句话说，非工程的措施对于水利工程防洪防涝至关重要。因此，在水利工程防洪防涝规划设计过程中，要重视非工程的措施建设，充分结合工程措施和非工程的措施，制定一个比较适用的治理措施[2]。
3 水利工程防洪防涝的规划设计
水利工程的防洪防涝规划设计要在调研的基础上，充分结合水力工程的建设情况进行设计，不仅如此，在防洪防涝规划设计时要明确治理任务、目标与防护对象，科学规划设计洪涝治理方案，制定和洪涝防治规范相符合的措施，然后划分保护区、洪泛区与蓄洪区，设计分期实施的方案，并实施综合效益的评价。
3.1 调研
相关人员要整理并归纳整个流域水文资料与自然地质的条件，准确掌握洪灾发生原因，制定洪涝防治标准和措施，并实施地质勘查与测量的工作。
3.2 制定洪涝防治标准
制定的洪涝防治标准要与现实需要相符合，然后按照各地区经济发展的能力与地理条件来划分洪涝防治的保护区，同时分析可能产生的影响与洪涝发生程度，制定洪涝防治措施，并在达到国家标注规范的情况下，制定洪涝防治的标准。
3.3 构建防洪防涝的体系
由于各流域洪涝防治体系与自然条件不同，因此，要综合考虑各部门洪涝防治的需求，全方面分析洪涝防治体系中的各种影响因素，进而确定最优的洪涝防治方案。
3.4 环评与综合效益的评价
洪涝防治工程可以有效提高人们生活环境的质量、降低洪灾影响度。但目前洪涝防治工程的建设还存在很多影响因素，如：在建设工程的过程中，会产生移民安置与垃圾排放等问题，这就需要使用环境影响的评价标准来评价工程建设中产生的影响。在环境评价中，要重视环境敏感的因子，尽可能减小工程建设对环境的影响。此外，由于年均收益反映出来的洪涝防治措施应用效果不够全面，这就需要结合历史的数据进行分析与计算，准确核算洪涝治理措施为人们创造的经济效益。
3.5 报告编写
洪涝防治的规划报告一般包括洪水资料的分析、流域的自然情况、水文情况与社会的经济情况，以及移民安置、非工程措施和工程措施的建设情况、工程投资等。
4 结语
综上所述，洪涝防治工程能够有效抵御洪水的侵袭，是水利工程抗洪的第一道防线，所以，确保洪涝防治施工的质量非常重要。在我国经济飞速发展的背景下，全面提高水利工程质量可以促进我国水运工作的开展。建筑施工单位应当选择先进的施工技术和施工机械设备，加强洪涝防治施工质量的控制，全面提高水利工程质量，促进我国水利工程建设能够正常的进行，提高我国国民经济的水平。
参考文献
[1]程声龙.防洪工程中河道护堤砌筑施工技术实例综述[J].黑龙江水利科技，2014，23（04）：66-67.
洪涝灾害防治措施范文第2篇
地震活动趋势的多层递阶预报冯利华
由震洪相关回顾性预测1870年长江特大洪水郭增建，秦保燕，吴瑾冰
北江大堤洪水风险图信息管理系统中仿真模型的开发研究仇劲卫，陆吉康，李娜
1954、1998年长江两次特大洪灾形成原因及防治对策初探曾刚，孔翔
1950年以来广西洪涝灾害及趋势预测胡小晖，延军平，欧维新
我国台湾发生7.6级地震
指数平滑法在西安地面变形预测中的应用宋彦辉，杨梅忠
滑坡加固方案优化选择的灰色系统方法张绍波
黄河下游泥沙灾害初步研究师长兴
应用测雹板评估1998年涞源县防雹效果韩根夫，刘海月
泾阳、临猗地震的地下流体异常特征灾害学 米秋霞，段锋
1997/1998厄尔尼诺与江苏气象灾害及对农业影响的分析高苹，黄毓华，武金岗
清代综合治理黄河下游水患的系统科学思想霍有光
青岛市基础设施现状及主要自然灾害特征刘艺林
公害的演变与预防曹红英，窦贻俭
土耳其发生7.4级地震
浅析全球变暖的成因与人类健康胡夏嵩，赵法锁
生物资源在农业减灾中的开发利用前景王少南，叶志华，喻大昭
对灾害研究中几个问题的思考单修正
试论地震预测预报的公关宣传策略王云基，牟雅元
抗灾减灾效益估计方法探讨鲍枫，张于心，徐意
影响上海地区热带气旋频数的预测水平评估雷小途
广义灾害、灾害链及其防治探讨文传甲
我国西部大开发中的沙漠化灾害防治研究董玉祥
河北省沙尘暴特征及防治对策灾害学 郭迎春，赵玉斌，阮新
地质环境与人身健康研究肖和平
甘肃临夏地区人工降雨气候背景分析贾效忠
湖北四湖流域的洪涝灾害与景观生态建设金卫斌，雷慰慈
洞庭湖区洪涝灾害的地学因素与人为因素贺建林
城市生命线地震后恢复曲线与恢复过程优化的影响因素分析苏幼坡，刘瑞兴，马亚杰
高架路桥的震害、震害原因及抗震措施单修政，徐世芳
1999年我国主要气象灾害及异常气候事件孙冷
黑龙江省主要灾害成因及规律的探讨杜国林，韦庆海
地理信息系统技术在防灾减灾中的应用与前瞻耿国梁，朱晓华
我国近期粮食生产的波动性及其与农业自然灾害发生状况的相关分析刘明亮，陈百明
灾害对我国国民经济的作用模式研究沈洪明，朱晓华
城市火灾风险评价的指标体系设计易立新
建立洪水灾情等级模型的实用方案金菊良，金保明，杨晓华，丁晶
灾害发生的自组织性质探讨朱晓华，毛建明
基于均生函数的最优子集回归方法在江西雨季降水预测中的应用文绮新，孙国栋，张传江，刘春燕
旱涝灾害的分形研究方法李伟，黎洪德
北京城市灾害及新世纪安全战略金磊
遥感图像在江苏镇江市滑坡调查中的应用灾害学 方全兴
城市地震灾害紧急救助的时序特性分析苏幼坡，刘瑞兴
城市地质灾害及对策肖和平
洞庭湖区’99洪涝灾害后减灾战略的思考陈兵，董明辉HtTp://
簰洲湾’98决堤情况典型调查向立云，姜付仁，倪婧
环渤海地区地面沉降成因分析与对策研究朱建军
陕甘宁地区大震与大旱灾害链的讨论吴瑾冰
论江西洪涝灾害黄国勒
1999年世界灾难性地震灾情成因分析张锐波，张丽萍
1949年长江流域大洪水分析姚惠明，沈国昌
《灾害学》论文及作者的统计分析田春兰
承灾体脆弱性评价指标中的量化方法探讨樊运晓，罗云，陈庆寿
阪神地震与日本地震保险的发展姚运生，袁丽
我国防灾救灾物资市场建立过程中的企业行为与对策探讨谷人旭
发展中国家灾害经济的特点、成因及对策何爱平
沿海和河口城市防灾设防标准系统分析刘德辅，褚晓明，王树青
基于GIS的城市防震减灾信息管理系统设计研究沈业龙，黄晓岗，谢庆胜，潘丹
天津市大气污染现状及对策研究解辉
地震学综合定量预报方法在华东地区地震预测中的应用研究沈小七，刘东旺
马钢公司防震减灾计算机信息管理系统研究李毅军
中国东部地区的地震灾害及对策初探杨军，宋峰
用图像识别方法确定福建地震发生的相对概率林金瑛，张锦福
华东地区地震危险性的定量分析陈宇卫，庆梅，李敏莉，闫素萍
浙江省梅汛期洪涝灾情分析和预测张文坚，庄锡潮，王镇铭
城市防震减灾及其对策都吉夔，李远志
山东省潍坊市冰雹灾害发生规律及防灾措施山义昌，王潇宇
浙江"99630"特大洪水中水利工程的防洪减灾作用灾害学 王春来，谢龙大
浙江省地质灾害现状及防治措施王洲平
浙江省农业生物灾害的现状、趋势及减灾对策蒋学辉章强华蒋学辉，章强华
城市地震时人的心理反应与应急对策刘更才
肥料配施对土壤蓄水抗旱性能的影响马成泽，杨书运，袁东海
安徽省水旱灾害与社会经济可持续发展纪冰
安徽省土地利用现状及趋势分析吴华章，谢庆胜，张来平，刘正芳，潘丹
破坏性地震事件前后的紧急事务处理和震后紧急救援王亚秀
内蒙古干草原火险气候区划及火管理对策研究傅泽强
一种黄土滑坡滑距预测模型刘悦，黄强兵
两种主要泥石流排导槽的比较陈晓清，士革，李德基，崔鹏
防灾工程项目评估的基本问题迟克莲，于庆东
实施可持续发展战略的防灾减灾对策郭爱清，葛京凤
河北省农业旱灾脆弱性区划与减灾商彦蕊
贵州春旱短期气候预测信号及预测模型研究灾害学 许炳南，武文辉
江西农田鼠害及其防治措施黄国勤
暴雨洪涝灾害对社会经济和人民生活的影响分析冯强，陶诗言，王昂生，李吉顺，徐乃璋
洪灾对柳州市可持续发展的影响及减灾对策甘永萍，曾令锋
电力工业自然灾害及减灾对策王正旭
区域易损性分析、评估及易损度区划--以重庆市为例蒋勇军，况明生，匡鸿海，高方，何凌云，曹晓林，熊奎
试析1920年湖南瘟疫杨湘容
近年来中国北方沙尘暴成因及其防治灾害学 张晓龙，张艳芳
陕西省2000年天气气候异常变化与自然灾害杜继稳，雷向杰，杜川利，鲁渊平
试论环境安全与人类道德观的转变朱晓华，肖芹，殷红卫
地震与环境生态吴瑾冰，郭安红
洪涝灾害防治措施范文第3篇
【关键词】 钉螺；消长趋势；芜湖市
【中图分类号】R532.21 【文献标识码】B【文章编号】1005-0019（2013）12-0568-01
芜湖市属长江中下游冲积平原，主要由河漫滩和阶地构成，其主要水系包括长江、青弋江、水阳江、漳河等干支流，以及黑沙湖、龙窝湖、奎湖等，属典型的湖沼型血吸虫病流行区。为了解芜湖市消灭和新增钉螺面积变化趋势及其原因，为科学制定防治措施提供依据，我们对1995-2009年间芜湖市的钉螺面积（包括消除的钉螺面积以及新发现和复现的钉螺面积）进行了调查。
1 材料与方法
采用回顾性调查的方法，根据1995-2009年芜湖市螺点卡记录表和年报表，按照统一设计的调查表，分别统计每年的消除和新增的钉螺面积。用Excel 2003 软件建立数据库，并分析年间变化趋势。
2 结果
2.1消灭钉螺情况 1995-2009年间，芜湖市共消灭钉螺面积775.28 hm2，除2007年当年消灭面积达200hm2外，其他年份的消灭面积一般在50 hm2左右。
2.2 新增钉螺情况1995-2009年间，芜湖市共新增钉螺面积805.15 hm2， 其中1998、2000年和2006年当年新增钉螺面积较多，分别为159.6 hm2、94.46 hm2和266.22 hm2，其他年份则均在50 hm2以下。新增钉螺环境中按水系分布的构成比分别为：青弋江、漳河、水阳江等通江内河水系（569.19hm2）占71%，柏山渠灌区水系（148.71hm2）占18%，长江水系（87.24hm2）占11%。
2.3 年钉螺消长趋势 1995-2001年间大多数年份消除的钉螺面积小于当年新增的钉螺面积，而2002-2009年大多数年份的消除钉螺面积超出了当年的新增钉螺面积。其中新增钉螺和消除钉螺面积最多的年份分别为2006年和2007年。但从15年间的总体趋势来看，消灭钉螺总面积（775.28 hm2）仍低于新增钉螺总面积（805.15 hm2）。
3 讨论
1995-2009年芜湖市间钉螺面积消长趋势显示，15年间钉螺面积的总体消除趋势弱于新增趋势，且在1998、2000年和2006年钉螺面积增加趋势尤其明显，可能原因在于洪涝灾害造成钉螺大面积扩散，或因启动专项任务（如引江济淮工程、血防项目、行政区划调整等）而进行了大规模的螺情调查，及时发现了新出现和残存的钉螺环境[1-2]。新增钉螺面积主要分布于通江内河水系和柏山渠灌区水系。近年来随着三峡大坝的建成使用，长江安徽段的泥沙变化导致主航道岸壁崩塌严重，水流变缓引起支流泥沙淤塞形成新涨滩地， 3～5年后植被生长[3]，又为钉螺的孳生提供了环境，使得通江内河新增钉螺面积不断增加。柏山渠灌区为无坝引青弋江水的中型自流灌溉工程，灌区内沟、塘、坝紧密相连，环境复杂，所形成的特殊内陆环境和水系为钉螺的孳生创造了良好的条件。
消灭钉螺是控制血吸虫病传播的关键措施之一，多种灭螺措施的联合使用，可有效减少钉螺的数量和分布范围[4]，但湖沼型或环境复杂地区由于受到水位不能控制、环境改造难以实施、药物灭螺污染严重等自然环境及经济状况等因素的影响，以灭螺为主的防治策略未能取得理想的效果[5]。湖区血吸虫病防治的主要问题是人群和家畜的严重再感染[6]。目前实施的以传染源控制为主的综合防治策略的核心是控制血吸虫虫卵污染环境，缩小疫水范围，减少甚至杜绝人群和家畜的再感染，以达到控制血吸虫病传播的目的。这一新策略已经在湖区五省的重点流行村试点，结果阳性钉螺密度、钉螺感染率、居民和家畜感染率等指标均显著降低[6-8]，血防工作取得明显成效。本文也同样揭示了在湖沼型或环境复杂的血吸虫病流行区，灭螺只是权宜之计，而实施以传染源控制为主的综合防治策略才是切实可行，行之有效的长远措施。
参考文献
[1] 陈名刚，周晓农，汪天平，等. 安徽、江西省灾后血吸虫病流行情况和防治措施调查报告[J]. 热带病与寄生虫学， 1999， 28（3）： 129-132.
[2] 张世清，汪天平，葛继华，等. 洪涝灾害对安徽省钉螺扩散的影响[J]. 热带病与寄生虫 学，2004， 2（2）： 90-94.
[3] 汪天平，葛继华，张世清， 等.三峡建坝后长江安徽段生态环境变化与血吸虫病传播关系的研究[J]. 实用寄生虫病杂志， 1998， 6（4）： 157-163.
[4] 刘颖芳、彭宇、刘凤想，等. 中国灭螺技术的研究进展[J]. 四川动物，2005，24（4）：651-652.
[5] 汪天平，操治国，陈红根，等. 实现防治策略转变 加快血防工作进程[J]. 中国血吸虫病防治杂志，2009，21（4）：241-242.
[6] 陈红根，曾小军，熊继杰，等. 鄱阳湖区以传染源控制为主的血吸虫病综合防治策略研究[J]. 中国血吸虫病防治杂志，2009，21（4）：243-249.
[7] 汪天平，陈更新，操治国，等. 安徽省池州市贵池区以传染源控制为主的血吸虫病综合防治策略效果评价[J]. 中国血吸虫病防治杂志，2009，21（4）：250-258.
洪涝灾害防治措施范文第4篇
一、总体工作
以科学发展观为指导，从市实际出发，以气象灾害普查、中小河流洪水和地质灾害普查为重点，以气象监测为主要手段，以气象灾害风险预警为目的，根据市局要求，在全市7个乡镇街道开展12种气象风险普查,在通济南河和新建河开展洪水灾害气象风险普查，在薛埠镇茅东茶场村委会和薛埠镇大石门矿山开展地质灾害普查，初步建立普查数据库和预警指标，为全面推进气象灾害风险预警服务业务化打好基础。
二、组织管理
（一）、成立市气象灾害风险预警业务工作领导小组，名单如下：
（二）、业务分工
气象台：负责市区12种气象灾害普查资料、中小河流暴雨洪涝灾害风险普查、地质灾害普查资料的收集、整理、录入和上报，每月向市局上报工作情况报告，负责普查工作总结。
办公室：制定普查工作实施方案，督查时间进度，负责交通、物资供应等后勤保障。
三、主要工作内容
（一）、12种气象灾害风险普查
针对台风、暴雪、寒潮、连阴雨、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾共12类气象灾害风险进行普查，调查细化到乡镇街道一级。
调查内容包括：每次灾害过程出现时间、强度、路径、出现区域、频率、影响的行业、损失情况和原因等。没有出现灾情（如死亡、经济损失等）的灾害性天气类别不统计。
（二）、中小河流暴雨洪涝灾害风险普查
根据市局要求对通济南河、新建河开展灾害风险普查，普查到流域乡镇一级。
调查内容包括：中小河流基本信息、水文资料、社会经济和人口数据、土地利用、历史洪涝灾情、已有预警指标和临界雨量、防灾措施、历史暴雨洪涝灾害发生情况、隐患点。针对每次洪涝灾害，调查暴雨洪涝发生时间、持续时间、淹没范围、淹没水深、灾害损失等，灾害发生前7天中小河流域内10分钟和1小时降水量、灾害发生前30天及当天日降水量。以中小河流域为单元，根据中小河流的特点、水利设施、防灾措施和历史灾害发生、损失情况，分别采用统计分析法、水文模型模拟方法确定致灾临界（面）雨量。
（三）、滑坡地质灾害普查
针对市国土部门确定的薛埠镇茅东茶场村委会和薛埠镇大石门矿山2个地质灾害群测群防监测点，以滑坡灾害易发点为单元开展滑坡灾害调查，普查到村一级。
调查内容包括：历史滑坡灾害发生情况、隐患点及已有灾害预警指标和防治措施等情况。针对每次滑坡灾害，通过资料收集和实地调查的方式，调查滑坡灾害发生时间、主要影响因素、灾害损失等，并收集灾害发生前7天滑坡点附近10分钟和1小时降水量、灾害发生前30天及当天日降水量。以每个滑坡点为单元，收集已有部门研制和应用的1个或多个预警点、不同时效（如：0.5小时、1小时、3小时、6小时、24小时等）的基于降水量的预警指标信息，研制滑坡灾害临界雨量阈值。
四、调查方法
（一）、12种气象灾害调查方法：
参考市局整理的1984-2006年气象灾害普查表，查阅本台站建站以来的气象月报表、年报表、气象灾情年报表等各种气象灾害记录，并按不同的灾种进行整理。
以乡镇作为调查大单元，以行政村作为调查小单元进行实地调查，直到完成整个县（市、区）的调查工作。调查工作采用气象部门人员为主，地方各级政府配合，群众参与的方式进行。
（二）、中小河流洪水调查方法：
在2.5米的卫星影像图或五万分之一的地形图上进行粗查,即选择那些离河比较近村庄、居住比较集中同时结合平常工作掌握的一些情况，对一下雨就报警或者报警求救过的、群众反映较多的地方作为普查的重点。对那些比较偏远居住比较分散，人烟稀少离河道较远的村或自然村作为一般调查对象。
根据选定重点区域带上图纸表格首先到乡镇政府调查填写有关社会经济数据，乡镇政府没有的数据到村后再进行补充填写，同时进一步了解该乡镇的山洪危险区，历史洪水位以下、10年一遇洪水位以下、有地质灾害征兆的坡面下游、滑坡、重要设施的位置、范围、人口、户数、责任人、河堤长度高度、历史洪水位。
（三）、地质灾害调查方法：
根据市国土部门确定的地质灾害群测群防监测点，联合国土部门到各监测点开展调查。
（四）、灾害普查表填报：
根据省局统一印制的《12种气象灾情采集信息表》、《中小河流洪水普查表》、《滑坡灾害风险普查表》录入要求，填写调查信息。
五、时间进度
6月17日-6月21日全市各观测站点气象灾害统计
6月24日-7月5日开展乡镇级12种气象灾害普查、中小河流洪水及地质灾害普查
7月8日-7月10日普查资料整理、录入
7月11日-7月12日普查资料审核、汇总、上报
六、工作要求
洪涝灾害防治措施范文第5篇
【关键词】 水利工程；水土流失；特点；防治措施
水土流失，不仅使大量肥沃的土壤流失，还会使河道堵塞、淤积水库，导致洪涝灾害频繁发生，造成严重的经济损失和社会负面影响。水利水电工程的施工破坏植被和加速土地的侵蚀是人为造成水土流失的主要原因，因此在大力兴修水利水电工程的同时，还要做好水土流失等防治工作。为了有效的防治水利水电工程的水土流失，要全面了解水土流失的原因，以便找到相应的防治对策。因此，笔者结合自身的工作实践，对造成流失的原因进行了如下的分析。
1.浅析导致水土流失出现的原因
水土流失发生的原因主要包括人为原因和自然原因。人为原因主要是水利水电等建设项目工程在施工过程中，不重视水土保持等措施，忽视了保护植被的重要性，加快了土地的侵蚀，造成地层松散，一旦暴雨降临，就会造成严重的水土流失。自然原因包括地形、土壤、植被、降雨等原因。
第一，地形原因。水土流失一般发生在地形较陡峭和地面较长的地面坡段，主要是因为降雨汇集地表径流的流速相对于平缓的地面坡段要快很多，对土壤的冲刷侵蚀也要强很多。因此，在修建水利水电工程施工过程中，要加强在地面较陡的地面坡段的水土保持措施，防止水土流失的发生。
第二，土壤原因。植被的稀疏程度与土壤的抗冲性、紧实度与渗透性有着直接的关系，植被的根系有利于固结土壤，减缓土壤的崩解速度，增强其抗冲性。土壤的结构性决定着土壤的渗透性能，土壤渗透性能好，地面径流量和侵蚀量则相对较小，水土流失的程度较轻。因此，要保护好植被，以保证土壤良好的抗冲性和渗透性，防止水土流失。
第三，植被原因。层次和品种较少植被与层次与品种较多的植被相比其水土保持的性能要差一些，在植被组合为乔草结构或者乔灌结构的区域内水土流失比乔、灌、草组合区域的要严重，因此要多层次的种植植被，以加强植被的水土保持性能。
第四，降雨原因。降雨的强度与水土流失有必然的关系，当土壤的渗透强度承载不了降雨的强度时，地表的径流就会加重对地表的冲刷力度和侵蚀力度，使地表土壤崩解速度加快，造成水土流失[2]。
2.浅论水利水电工程水土流失的特点与严重性
2.1 水利水电工程水土流失的特点
水利水电工程施工阶段是造成水土流失的主要阶段，主要是因为水利水电的施工过程中，造成土壤侵蚀，加快了土壤的崩解速度。根据施工现场地域条件不同，水利水电工程水土流失具有不同的特点：第一，水利水电工程建设的位置主要是在山比较高，坡比较陡和河道比降较大的河流上，河流的土壤侵蚀类型具有多样化的特点，相互作用和重叠的土壤侵蚀类型，形成了更为复杂的土壤侵蚀体系。第二，水利水电工程施工工期长、规模大、取土和废渣量大等因素造成植被的破坏范围和程度比较大。由于不能及时处理废渣，使土壤侵蚀周期延长。第三，水利水电工程施工过程中，堆积在流域内的废弃物和由于土壤侵蚀造成的地表径流的流失和渗漏，使地表水和地下水受到严重的污染。第四，水利水电工程施工造成较大程度的岩土扰动，严重破坏植被，由于部分工程材料的搬运侵蚀，加快了土壤侵蚀速度，容易造成重力侵蚀，妨碍河流的行洪能力，导致洪涝灾害泛滥。第五，由于水利水电工程施工对植被的破坏，加重降雨对地表的冲刷力度，造成水土流失严重，加大了土壤侵蚀的危害性。
2.2 水利水电工程水土流失的严重性
水利水电工程施工过程中，大面积的开挖，破坏了地表的植被和地面坡度的稳定性，使泥土随着雨水大量的流入河道，造成严重的水土流失。未能及时运出施工现场的大量弃渣，随着冲刷的泥土一起流入河道，导致河道淤积，河床抬高，降低了河道的泄洪能力，使洪涝灾害泛滥，给下游人们的生命财产安全造成严重的威胁。水利水电工程水土流失不仅会造成河道淤塞，降低泄洪能力，引发洪涝灾害。还可能会缩短水利水电工程的使用寿命，危及水利水电工程自身的安全，破坏水利水电工程周围的景观和环境，降低生态环境质量，影响水利水电工程周边农业的生产、矿藏资源的开发和区域内旅游业的发展[2]。
3.探讨水利水电工程水土流失的防治措施
通过上述的分析，了解了水利水电工程水土流失的原因、特点及严重性，接下来，笔者结合上述的分析与自身的工作实践，对水电工程水土流失的防治措施进行了如下分析。
3.1 做好宏观控制目标
水利水电工程正式施工前，要做好其宏观调控的目标：施工区域内已存在的和新增的水土流失要得到有效的控制、生态环境要得到保护和改善、防止水土流失的设备要安全有效。
3.2 制定的水土流失控制规划要符合量化防治标准
水利水电工程水土流失的量化防治标准主要是指扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率和林草覆盖率。水利水电工程施工中要尽量的减少地面的扰动，使植被得到保护，提高水土资源的利用率；要采取必要的措施拦挡、护坡、截排水和整治挖、弃、堆场地；要对弃土石渣进行循环利用，严禁堆放在河边或渠沟内；要制定临时的防护措施[3]。
3.3 做好工程防护措施
在实施水利水电工程水土流失防止措施时，要重视工程防护措施：为了防止坡顶的水下流，要在坡顶修筑截流沟；在地面坡度较陡的地段施工，要采用削坡开挖；在平台及排水沟外侧等区域栽植灌木；提高防护标准以满足水利水电工程的防洪要求；施工顺序要明确。
3.4 做好区域内植被恢复工作
在水利水电工程施工完成后，要重新种植区域内被破坏的植被，以重塑周边的景观，建立防护林体系。种植的植被尽量以当地的植被为主，不要引用外来植被。如果种植乔木，要充分考虑防护性，尽量选择扎根深、耐旱耐涝、生长速度快的乔木；灌木则要选择常绿、根深、固土强的低矮品种。
3.5 加强施工企业的水土保持意识
加强施工企业对水土保持的重视，是有效实施水利水电水土流失的防治措施的关键因素，只有从思想上重视了，才会在行动上重视，因此，在施工前，施工企业要全面认识水土保持的重要性，防止产生新的水土流失[4]。
4.结语
综上所述，水利水电工程水土流失不仅会缩短水利水电工程自身的使用寿命，同时还会对周边的环境造成一定的影响，更严重则会使河道堵塞，河床抬高，洪涝灾害泛滥，带来严重的经济损失。因此，作为新时代背景下的水利水电工程施工企业，要全面了解水利水电工程水土流失的原因和特点，认识到水利水电工程水土流失的严重性，从思想上重视采取水利水电工程水土保持措施的重要性，在水利水电工程施工中做好水利水电工程施工的宏观调控，制定的水利水电工程水土流失的控制规划要满足其量化标准，要做好防止水土流失的工程和植被等措施，加强施工企业的水土保持意识，将水利水电工程水土流失的危害降到最低，以保证人们的生命财产安全和施工企业的经济效益。
参考文献
[1] 马志林，赵国育，王治国，周心澄.水利水电工程移民水土流失特点及防治对策[J].土壤通报，2009，（02）：461-464
[2] 李华健.谈水利工程施工道路建设中水土流失防冶措施[J].经营管理者，2009，（19）：383
洪涝灾害防治措施范文第6篇
关键词：洪涝旱灾；解决对策
中图分类号：TV87 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）09-0165-02
洪涝一直是困扰人类社会发展的自然灾害。洪涝灾害对人类造成的危害是巨大的，作用也是复杂的和多方面的。如何降低旱涝灾害造成的损失尤为重要。近年来，驻马店市人民在党和政府的领导下，虽已建立了大批水利工程，在历年抗洪涝旱灾中发挥了一定的社会效益和经济效益。然而，由于我市汛期的暴雨洪水具有突发性强、雨量大范围广等特点和历史遗留问题，旱情灾害仍频繁发生，严重制约了我市的经济发展和人民生活水平的提高。笔者根据我市洪涝旱灾特点及工程现状对减灾对策谈一些看法。
1 洪涝旱灾害防治措施现状
解放前，山区洪水未得到控制，河道堤防残缺。据记载，1906年～1946年40年间，洪河河道堤防决口21次。水旱灾害肆虐我市人民生命财产。解放后，党和政府领导广大干部群众，按照上控下排中改善的治理方针，先后修建了薄山、宿鸭湖、板桥、宋家场四座大型水库，9座中型水库，152座小型水库，总蓄水能力达34亿m3，相继修建了老王坡、蛟停湖滞洪区，解决了河道超标准洪水问题。78.8洪水灾害使我市水利建设遭到了毁灭性的破坏。在党和政府的关怀下，先后加固了宿鸭湖、宋家场水库，复建了板桥水库、竹沟及小洪河上游石漫滩水库、杨庄滞洪区，大型水库均达到了千年一遇设计洪水标准、有效地控制了山区洪水；1958年开辟了洪汝河下游分洪道，洪汝河汇合口班台站泄洪能力有每秒600 m3提高到每秒800 m3。
下游排水出路初步得到解决；又整修加固了洪汝河堤防1 023 km，建涵闸330余座，整修骨干河道14条，治理300～1 000 km2的支沟72条。面上除涝配套已达到297万亩，初步形成小沟通大沟，大沟通河流的排水沟网格，“中改善”的除涝措施得到了落实。同时非防洪工程措施也得到了加强。
在兴利方面，已建成大中小自流灌区135处，打井9.4万眼，建机电灌站368处，发展有效灌溉面积502万亩，建成旱涝保丰收田面积385.6万亩的水利工程体系，并已发挥了显著的经济效益和社会效益。现有水利工程设施仍不能完全抗御突发性洪水和连续干旱的威胁。当今社会随着人们的生产生活水平的提高，洪水及干旱等自然灾害对社会造成的经济损失正在不断加大。群众从中得到结论：水利不兴，农业不稳，经济难以发展，人民生活水平难以提高。
2 洪涝灾害分析
①我市地处特殊的南北气候过渡带，降雨地带分布严重不均，是造成洪涝干旱灾害的主要因素。年降水量不均，1975年降雨量是1966年的3倍多，驻马店市降雨多集中在7、8、9三个月，期间降雨量占全年降雨量的70%以上。并且降雨量地带也严重不平衡。暴雨中心多位于洪汝河中上游，雨量较大，易产生洪涝灾害。我市农业种植结构是以旱作物为主体的模式，一遇连年丰水以及特殊的自然气候就不相适应了。
②近几年来，由于人们的滥砍滥伐，洪汝河上游自然植被破坏极其严重，大范围的山林被毁，暴雨汇流后易产生较大洪峰，抢占下游平原河道，使沿河洼地积水失去抢排时间而加重洪涝灾害，同时也减少了地表水的下渗，地下水得不到足够的补充，加上连年持续干旱及超量开采，是我市地下水位下降严重，带来了原来可利用的机井、机泵报废，需要重新打井、配泵，部分地区因资金限制不能及时更新，消弱了现有兴利设施的抗旱能力。
③随着驻马店人口数量的逐年增加，耕地逐年减少，原有的蓄水区遭到严重破坏，变成了滞洪区。
④另外在现有工程设施及管理上还存在一些未能解决的问题。一是工程防洪标准较低；二是河道隐患多，各种水利设施老化失修，超期服役；三是工程不配套，防洪标准低；四是防洪设施与城市发展不同步，甚至城市建设破坏了原排水系统，造成人们生产生活用地大面积积水或被淹。
⑤现在农业种植粗放，土地不平整，不打畦，即使有水源的地方不能灌溉或者耗水量过大。
3 洪涝旱减灾对策
由于驻马店地区地处南北气候过渡带，土壤黏重，既怕旱又怕涝，而降水年际年内时空分布不均，根据我市实际情况，治水减灾对策的指导思想是：“上控下排、中改善”，洪、涝、旱统筹抓，土壤改良、工程措施与生物措施相结合。
3.1 关于洪涝治理对策
①针对我市的气候特点和近年来实际观测情况，仍应以预防为主，提高全民防洪抗旱意识。要把水利工程建设和管理放在第一位，做到未雨绸缪、防患于未然。要让人民群众对我市的水利安全防范设施和措施放心、安心。
②洪涝治理的重点是“水利”，水利的重点是“工程”。只有加快水利工程建设，做到标本兼治，才能真正保护人民的生命财产安全，才能更好的为我市的经济腾飞服务，减少洪涝干旱等自然灾害带来的损失。
③工程是死的，人是活的，自然灾害的治理光有工程是不行的，如何让水利工程发挥其积极作用，关键在于对人的管理。所以要对管理人员实行责任制，并严格执行奖惩制度，让各部门管理人员积极地履行自己的职责，做到各司其职、各尽其责，提高工程管理水平。
④生态环境的破坏是自然灾害产生的根源。破坏植被、垦荒种地是造成洪涝干旱等自然灾害的直接原因，所以退耕还林、封山育林是减少自然灾害发生的最根本、最有效的方式。要鼓励人民群众采取切实有效的生物防护措施。
3.2 抗旱对策
①排蓄结合，旱涝并举。在排除涝水的同时，要把握蓄水，做到排蓄结合。在工程规划时，利用有利地形，建设一部分坑塘，与排水相连。在较大排水沟内，建闸分级节制，调节地面径流，补充地下水源，发展灌溉。
②建设灌溉工程。完善工程配套体系，对自流灌区进行技术改造配套和更新；在灌溉排水沟系内节节控制，提高水利用率；在宜井区内打井提水灌溉。在提水灌溉的同时，增大了地下水库的蓄水能力，对防涝渍，改良土壤都是有利的。在水源没有污染的河道，建设机电灌溉站。大力发展节水灌溉，提高水的利用率，扩大单井灌溉面积，可达到节水、节能、提高灌溉之效果。
③在田间种植林网，改善小气候。推广“一沟一树”，沟旁路旁植树。以增加空气湿度，改善作物生长环境，提高作物耐旱能力。
④改良土壤，精耕细作。推广精耕细作，打畦种植的耕作方式，加深耕作层，提高土壤蓄水保肥能力，增强作物抗旱耐涝能力。同时，增加有机肥，以肥调水，培肥土壤，改善土壤结构，促进作物根系发育，增强作物以根找水能力。
4 结 语
在科学技术发展的今天，我们要在充分认识、掌握自然客观规律的基础上，充分发挥主观能动性，采取工程措施与非工程措施相结合，把洪涝灾害降至最低。
参考文献：
洪涝灾害防治措施范文第7篇
【关键词】城市规划 城市灾害 防治
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
一．引言
改革开放以来，我国城市不断的发展，城市灾害也不断的上升。主要表现在人为因素和自然因素，正是相互结合导致了当代城市灾害发生频率加快、危害性增强的现象，从而引起了不少人的关注。于是进一步进行探究，对城市灾害加以分析，从而采取相关的防治措施，减少灾害的发生频率，维护城市建设的秩序[1]。
二．城市灾害
（一）城市地质灾害
1.地质灾害常常表现在地面沉降和坍塌以及出现裂缝、泥石流等等现象。主要是有人为因素和自然因素结合，常常影响到人民的生活安居秩序问题，危及到人类的自身安全与财产损失。最主要的城市地质灾害出现在泥石流、滑坡和崩塌，这是人们比较常见的灾害，需进一步探讨。泥石流通常发生地带处于山区小流域，其形态是固液混合流体，是泥沙与泥石的参合，主要还是有大量的泥沙石块。泥石流一旦产生，就会从山涧中溅出峡谷外面，可以看到浓烟腾空，泥石翻滚，整个山都震动起来的情况，爆发后就堆积在山口。滑坡是指山坡在河流冲刷、降雨、地震、人工切坡等因素影响下，土层和岩石层整体或分散地顺斜坡下滑的现象。往往在滑动边沿处出现一些崩碎的石头在翻滚着，其滑动方向一般是从高处往下滑，分整体与部分下滑。崩塌常发生在陡峭的山壁上，岩土体一瞬间的自由落体运动，往往会出现汹涌翻滚，瞬间爆发撞击堆满了山脚，看上去形成了另一种堆积物了。
2.城市建设中地质灾害危害极大，影响到人类的正常生活秩序以及经济上的损失[2]。发生泥石流的灾害，其中突出的特点表现在冲击力非常强，范围广，突发性高等等，导致人类生命安全受到伤害以及财产经济上的损失。对于滑坡，往往出现在一些交通运输与城市建设上，受地质和人为的影响也会造成极大的破坏性。发生崩塌现象的原因主要有地震与海啸，洪水和干旱的自然因素，另外还有一些人为因素，比如修筑水库与开挖坡脚等等，都会造成重大的破坏[3]。
（二）气象灾害
1.干旱灾害
干旱是指因水分收支或供求不平衡而形成的持续水分短缺现象，主要有几个特点：（1）发生频率高。据统计，1950―1990年间，我国共有11年发生了重特大干旱，发生频次为26.83％，因干旱造成粮食损失占粮食总产量的4.02％。之后发生干旱的情况越来越多。（2）分布面积广。曾经主要集中在北方地区，尤其是在西北地区。目前，除了北方干旱灾害的加重，已经向南方和东部多雨区旱情蔓延，甚至遍及全国。（3）危害性大。全国除了西部地区之外的区域，由于干旱对我国城乡饮用水安全、经济社会发展、生态与环境造成的损失，危害性极大。出现干旱缺水，工业布局不仅受到限制，而且遭遇大旱年份，为保生活用水，有少数的企业将会面临破产与半停产的情况，这会直接影响经济社会发展，破坏企业的经营活动。江河来水不断减少，不仅会导致断流和断航，缺少了水的源头，更加导致干旱。而且过度开采地下水，都会使生态与环境恶化，造成生态不平衡。
2.洪涝灾害
洪涝灾害是指因气象等原因使水位异常升高，冲破堤岸，淹没田地、房屋，淹死人畜并引发疾病等灾害现象。我国江河错综复杂，湖泊众多，河流密度大，对于一些密集型城市，一旦发生灾害，损失可想而知。根据相关部门的近十年的统计，其中的灾害造成的经济损失非常严重，在粮食上平均每年损失250亿公斤，经济损失近2500亿元。在过去的长江流域及松花江等等的洪涝灾害损失达3000亿元，其中有大于3000多人死亡。长期的天气原因，造成持续的降水，产生了更加强度的暴雨甚至更强的大暴雨，这是这次洪涝灾害的所在因素。
（三）建筑施工中的事故灾害
在建筑施工过程中，往往会出现一些安全事故。其中安全事故是由于生产经营活动而产生的，严重破坏了施工的设备和仪器，同时造成巨大的经济损失，影响到施工进度和企业的经营状态，甚至危及工作人员的生命[4]。其中安全事故主要分为高处坠落、施工塌台、物体打击、起重伤害、机具伤害等“五大伤害”类型，还有其他的一些因素。这些灾害时不时都有可能产生，对企业对个人都有着不定期的“杀伤力”。
三．城市规划中的城市灾害的防治
1.地质灾害的防治措施
地质灾害的防治取决主要分布在人口密集区，各种重点工程，旅游景区以及交通运输等等。其中对泥石流防治方法是对已塌陷坑实施填堵处理，制止水的渗入，其中在设计和施工上面要安装一个排水设备[5]。对于滑坡与崩塌灾害应当设置排水渠道或者加强固定的措施，防止出现裂缝导致坍塌。应当坚持防治结合，预防为主，按照综合治理的原则对泥石流进行地质灾害防治。对于地址灾害的防治要按照国家相关部门的规定的基础上，采取合理的措施。把地质灾害必须要融入到国家经济建设发展的行列中去，重视防治城市灾害。并且贯彻综合治理、全面规划、防治结合、以防为主的原则进行，加强防与治的综合管理方针。由于地质灾害的起步比较晚，常常出现拟定的一些不适应的制度与规范，这些需要不断从时间中加以完善，才能有效地进行城市灾害的防治工作[6]。
2.气象灾害的防治措施
（1）公众服务进一步优化。我国对于气象的服务通常是利用电视与广播以及通讯网络信息平台来传播，深受广大社会公众的欢迎和好评。每晚的天气预报节目的收视率大，可以得知受到了广大观众的喜爱，同时也建立了详询气象的电话服务如打“121”，已经在全国蔓延开来。
（2）专业气象服务发展迅速。为了更好地加强人民的需求，展开了气象服务领域，已经向工商业和农业，以及交通建设与体育项目等等一百多个行业展开，服务面已经广泛蔓延全国，从而更加满足人民的需要[7]。
3.建筑施工事故防治措施
（1）法律方面：贯彻我国相关部门的法律法规，着实规范建筑市场。随着建筑业的不断发展，国家相关部门应该根据其中的实际情况来制定合理的法律规范，并且联系下未来的发展趋势，与时俱进。倡导有法必依，有章可循的法律制度，使整个法律体系更加地完善。
（2）人员方面：在人员管理上，需要对施工人员与相关操作人员进行专业的培训工作，从而提高相关人员的职业素质水平。特别是针对一些新职员或者刚上任的工作人员安全培训工作。为了防治安全事故的发生，企业必须要培养一支强大的队伍，定期培训一些领导和操作人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高安全防范意识。在人员培训上，必须通过相关的考试才可上岗。
四．结束语
总而言之，城市灾害是城市居民生活不可避免的因素，同时也严重阻碍了人类社会的发展。城市灾害的频繁发生，希望通过城市规划对城市灾害的防治[8]。当然，城市灾害的防治不仅仅按照城市规划就可以完成的，还需要多加努力，实行防治措施和防治意识，但是城市规划在城市灾害防治中占重要地位。
参考文献：
[1] 丁建伟.城市减灾与城市规划[J].灾害学，1993，8(3)：90-94.
[2] 王军，张东焕.城市地质灾害防治对策[J].城市管理与科技，2008，5(3)：133-134.
[3] 王新朝.城市地质灾害分析与防治规划[J].山西建筑，2009，35(20)：85-86.
[4] 肖桂清，侯建国.加强建筑工程抗震设防的若干对策和建议〔J〕.武汉大学学报(工学版).第37卷第4期.77-81.
[5] 关贤军，徐波，尤建新.完善我国防灾救灾体制、机制和法制[J].灾害学，2006，第21章.
[6] 皇甫明张京祥陆枭麟.城市规划与城市灾害及其防治[J].国际城
[7] 董凡卿，工程地质问题研究[J]．2007，36（11）：43-44.
洪涝灾害防治措施范文第8篇
[关键词] 水土流失；危害；防治
前言
水土流失是指在水力、风力、重力、冻融等外营力作用下，水土资源和土地生产力的破坏和损失。它包括土地表层侵蚀及水的损失，也称水土损失。在我国“水土流失”也称“土壤侵蚀”。
我国是世界上水土流失较为严重的国家之一。全国轻度以上水力侵蚀面积179万km2，轻度以上风力侵蚀面积188万km2。公布水土流失面积达367万km2，占国土总面积的38%，在漫长的时间里，由于遭到人类不当经济活动的干扰破坏，致使水土流失加剧。随着人口增长，资源缺乏，能源危机，粮食不足等问题的出现，人们为了满足人类社会之需，对土地资源的破坏越来越严重，破坏了生态环境的平衡，制约着经济的快速发展和社会的安定团结，水土流失问题显得更为严峻。
1 水土流失的危害
水土流失在我国的危害已达到十分严重的程度，它不仅造成土地资源的破坏，导致农业生产环境恶化，生态平稳失调，水旱灾害频繁，而且影响各业生产的发展。具体危害如下：
1.1 破坏土地资源，蚕食农田，威胁群众生存土壤是人类赖以生存的物质基础，是环境的基本要素，是农业生产的最基本资源。年复一年的水土流失，使有限的土地资源遭受严重的破坏，地形破碎，土层变薄，地表物质“沙化”、“石化”，特别是土石山区，由于土层殆尽、基岩，有的群众已无生存之地。更严重的是，水土流失造成的土地损失，已直接威胁到水土流失区群众的生存，其价值是不能单用货币计算的。
1.2 削弱地力，加剧干旱恶化
由于水土流失，使坡耕地成为跑水、跑土、跑肥的“三跑田”，土地日益瘠薄，而且土壤侵蚀造成的土壤理化性状的恶化，土壤透水性、持水力的下降，加剧了干旱的恶化，使农业生产低而不稳，甚至绝产。
1.3 泥沙淤积河床，加剧洪涝灾害
水土流失使大量泥沙下泄，淤积下游河道，削弱行洪能力，一旦上游来洪量增大，常引起洪涝灾害。近几十年来，全国各地都有类似黄河的情况，随着水土流土的日益加剧，各地大、中、小河流的河床淤高和洪涝也日益严重。由于水土流失造成的洪涝灾害，全国各地几乎每年都不同程度地发生，不胜枚举，所造成的损失，令人触目惊心。
1.4 泥沙淤积水库湖泊，降低其综合利用功能
水土流失不仅使洪涝害频繁，而且产生的泥沙大量淤积水库、湖泊，严重威胁到水利设施和效益的发挥。初步估计，全国各地由于水土流失而损失的水库、山塘库容累计达200亿m3以上，相当于淤废库容1亿m3的大型水库200多座，按每立方米库容0.5元计，直接经济损失约100亿元，而由于水量减少造成的灌溉面积、发电量的损失以及库周生态环境的恶化，更是难以估计其经济损失。
1.5 水土流失与贫困恶性循环，同步发展
我国大部分地区的水土流失，是由陡坡开荒，破坏植被造成的，且逐渐形成了“越垦越穷，越穷越垦”的恶性循环，这种情况是历史上遗留下来的。而建国以后，人口增加更快，情况更为严重，水土流失与贫困同步发展。这种情况如不及时扭转，水土流失面积日益扩大，自然资源日益枯竭，人口日益增多，群众贫困日益加深，后果不堪设想。
2 水土流失的防治
防治水土流失，保护和合理利用水土资源的各项技术措施，归结起来，大体可以分为水土保持农业技术措施、水土保持林草（生物）措施和水土保持工程措施三大类。这三类措施之间具有分工合作、相互促进、相辅相成、有机联系、密切结合的关系。在水土保持中，综合应用这三项技术措施，能有效地制止不同部位和不同形式的水土流失，构成一个控制水土流失的综合技术体系。
2.1 水土保持的农业技术措施
水土保持农业技术措施，主要是水土保持耕作法，是水土保持的基本措施。实践证明，在水土流失的坡耕地因地制宜地采取各种水土保持农业技术措施，对改变坡面微小地形，增加地面覆盖，拦蓄降水，减缓地表径流，减少土壤冲刷，改良土壤结构，增加土壤抗蚀、渗透、蓄水、保水性能，培肥地力和提高作物产量，都具有显著的作用。
2.2 水土保持的林草措施
水土保持的林草措施，是指为了防治土壤侵蚀，保护和合理利用水土资源而采取的造林、种草、农林牧综合经营，以增加地面覆被率，改良土壤，提高土地生产力，发展生产繁荣经济的水土保持措施，也称水土保持生物措施或植物措施。
水土保持林草措施包括在土壤侵蚀地区营造水土保持林和种草，以及建立农林系统，除了起涵养水源、保持水土的作用外，还能达到改良土壤，提供燃料、饲料、肥料和木料，促进农、林、牧、副各业综合发展的目的，兼有保持水土和发展生产相结合的双重功能。
2.3 水土保持的工程措施
水土保持工程措施，是指在水土流失地区为达到保持水土，合理开发山丘区水土资源，防治水土流失危害而修筑的各种水利工程建筑物。它与农业措施、林草措施密切配合，形成防治水土流失的综合体系。当水土流失严重威胁到交通、村庄、水利工程和农田等其他设施的安全时，采取工程措施尤为必要。为防治水土流失而采取的工程措施可以分为三大类：即坡面治理工程、沟道治理工程和护岸工程。
3 结语
历史和科学告诉我们，良化生态环境必须与扼制水土流失紧密配合，治理水土流失必须遵循自然规律，坚持山水田林路统一规划，集中治理，综合治理。连续治理，开发利用，坚持工程措施、生物措施、耕作措施相结合，治沟治坡相结合，生态效益、社会效益和经济效益相结合，相得益彰。这样形成综合防护体系才是治理水土流失和改善生态环境的根本大计，才能发挥保水保土的作用，保持水土资源，良化生态环境，改变贫困落后面貌，走共同富裕之路。
[参考文献]
[1]唐德富，包忠漠.水土保持[M].水利水电出版社，1991.
[2]王礼先.水土保持学[M].中国林业出版社，1995.
作者简介：
洪涝灾害防治措施范文第9篇
关键词 常山县；极端天气；防洪预案
中图分类号P694 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）55-0088-02
1 常山县防洪简介
按照《防洪标准》（GB 50201-94）的说明，常山县城的洪水防治标准是50年一遇。常山港从西南到东南，南门溪从西到东，两条城内河将常山县城切割成了一个小三角洲。同时城中内河与常山港、南门溪相通，再加上常山县城区东部地势较为低缓，以至于防洪标准都达不到不到五十年一遇的要求。由于降雨量分配不均，洪水暴涨暴落，再加上上游的水土流失十分严重，河床被加倍抬高，常山县历年都是自然灾害频繁，在梅讯时期洪涝灾害十分严重，在1997年遇到的“0708”洪水并未达到十年一遇的标准，却淹没了2/3的城区。县城一半以上的房屋处于被洪水淹没的范围。而1988年的“7.23”洪水则是常山县自建国以来遭遇的最大洪水。根据水文统计和分析为25年一遇，在该次洪灾中，常山县水文站测量得到的流量达6 070m3/s，常山县城渡口处实测洪峰水位为88．50m。全城4/5的地段被淹没，主要道路水深达2m~3m，最深处为5m，洪灾造成的损失总计约合人民币1.2亿元。洪涝灾害对常山县人民的生活与生命造成了威胁，导致人心不安、社会不稳的局面出现，并且严重制约了常山经济和社会的进步发展，因而防洪工程的兴建与防洪预案的制定已经到了刻不容缓的地步。
2 近几年常山县遇到的极端天气概况
1）强对流天气。春夏两季强对流天气不断增多，最严重时通常出现在7、8两月，全县出现雷雨、大风等天气，有时境内还会出现直径有乒乓球大小的冰雹灾害，部分乡镇受灾严重；
2）暴雨。春夏两季全县通常会遭遇多次暴雨，其中多有大暴雨，最大过程出现在8月中旬，全县受灾严重。受中尺度强降水云团影响，还会出现局部地区的洪涝灾害。强度降水还将引发山洪。受到冷暖气流交汇形成的强降雨带的影响，部分乡镇将出现强降水；
3）拉尼娜事件结束。拉尼娜事件开始于2007年8月，2008年5月结束。拉尼娜时间持续时间为9个月，并在2007年11月达到最强。该次的拉尼娜事件较弱，而2008年1号热带气旋“浣熊”在4月中旬后段，在广东登陆后，其的云系对浙江产生了一定的影响；
4）厄尔尼诺事件。根据2009年6月事件爆发的监测表明，从2009年6月起，热带的太平洋地区进入了厄尔尼诺状态，热带东太平洋的海洋表面温度大于0.5℃，高温的状况持续了6个月。表明该次厄尔尼诺事件已经形成，爆发时间为2009年6月。厄尔尼诺事件的爆发，导致赤道地区太平洋的海面温度东高西低。由于海洋对大气影响相对滞后，由此，在进入秋季后，热带气旋的强度才将减弱、频数减少。
3 在极端天气下防洪预案的作用
常山县的防洪远主要有几个部分构成：一是洪灾的处理方案；二是防洪工程的防守以及抢险方案；三是群众的防洪避难方案；四是洪水的预报、探测方案；五是预警、通信方案以及防汛物资的保障方案等。防洪预案的内容包括了分管范围内的防洪形势、社经情况、工程概况、防洪技术资料、防汛和工程管理任务等等，各级流量防守部署、抢护险情的对策以及具体措施的实施以及办法等。从常山县的防洪预案工作来看，有效的防洪预案可以预防和控制自然灾害的破坏程度，主要体现在以下几个方面：
1）有利于防汛工作方针原则的熟悉。常山县应持续坚持“以人为本、人水和谐”、“除害兴利并重、防汛抗旱并举”的防汛工作的指导思想，才能在极端天气下发挥防洪预案的作用，严格落实“安全第一、常备不懈”。极端天气下，防洪预案是所有对策的基础，要充分发挥防洪预案中水利工程进行防洪、排涝、抢险；
2）有利于明确防洪重点。常山县的内河流于中的防洪防汛是整体防洪工程中的重点，同时也是防洪预案的县的内河流域中的防洪预案中的重点。在极端天气状况下，在极端天气以及相应的自然灾害模式下能有效保障人们的生命财产安全。并建立有效的交通的通信干线、油田以及港口等重要的基础设施以及常山县的完善的防洪体系；
3）有利于抓住工作重点。落实以行政首长负责制为核心的各项防汛岗位责任制是常山县的防汛工作重点，完全防洪预案的有效机制，才能在极端天气下做好防汛工作，在建立完善的防洪预案基础上，促进以防洪的预案为基础，实现防汛思想、组织、物质、安全措施的落实和发展。建立起相应天气变化、水文状况、灾害状况等的预报和测报工作，建立规范而现代、正规化的防汛抗旱的系统；
4）有利于对水利工程状况的熟悉。防洪预案是洪涝灾害中防治措施的参谋和发展，应在具体的防汛预案中熟悉本流域以及本地区的各大水系以及水库、河道、堤防、闸涵、泵站、排水管网等具体的防洪排水工程项目设计的规划设计和施工管理运用等状况，了解其与上下游、左右岸之间的相互关系，并实现对水利工程抗洪能力以及防洪能力分析，找出薄弱环节并巩固加强；
5）有利于熟悉防洪预案有利于防汛工作在极端天气下，熟悉防汛的河、库、堤段、滞洪区等各防洪体系的各级指挥领导防汛抗旱成员，并了解在洪涝灾害中，具体哪一防线由谁负责，具有多少人的队伍，准备了多少抗洪抢险的物资，具有怎样的通信和交通设施，具有怎样的电力供应和保证程度，以及具体的抗洪抢险的应变能力和相应体系的运行效率，这样才能有利于人力物力的部署。
参考文献
[1]马文奎，魏智敏.当好防汛参谋搞好洪水管理[J].海河水利，2007(3).
[2]孙继昌.编制防洪预案应注意的几个问题[J].中国水利，1995(6).
[3]申瑞香.实现洪水管理的对策研究[J].河北水利，2005(1).
[4]向立云.洪水管理的约束分析[J].水利发展研究，2004(6).
洪涝灾害防治措施范文第10篇
【关键词】城市防洪；防洪措施；防洪规划
一、城市洪灾的原因
（一）气候因素
降雨大而急，过量降水是导致城市内涝的主要原因。近年来气候变化导致水文极值和强降雨强度、频次都有所变化。很多城市的排水和防洪系统已不能适应变化的气候和发展的城市
城市地理位置因素。冷外全球变暖导致很多地方海平面的上升，与全球变暖相关的一些极端事件，如暴雨、洪水等的发生频率和强度呈现出多发态势。
（二）城市地理因素
我国有十分之一的国土和100多座大中城市地面高程在江河水或潮水以下，易受洪水危害。另外，我国还有许多城市位于山坡下，易于遭受山洪和泥石流威胁。
（三）城市聚集因素
一般而言，人口较稠密的地区为城市。城市的出现，是人类走向成熟和文明的标志，也是人类群居生活的高级形式。随着城市的兴起和发展，城市数量不断增加，城市规模不断扩大，人口、财富不断向城市聚集。城市已经成为现代社会的政治、经济、文化、信息、商贸和交通中心，人口和财富的聚集地。城市聚集性使同样的洪水造成的损失增加。
（四）城市环境因素
随着城市的发展，改变了原来的水文环境，加重了城市洪涝灾害；许多城市由于地下水过量开采，形成严重的地面沉降；一些城市因为水土流失问题重视不够，造成山体滑坡、泥石流以及河道堵塞，是洪水灾害变得原来越严重。
二、城市防洪现状
我国城区建设的不合理化，现有的城市规划和发展也在不断的加剧这城市内涝的问题。城市内植被覆盖率低，道路“硬化”，使得降水只能通过排水系统排走，土壤本身是去了储水能力。
近年来我国多个城市包括武汉、北京、上海、杭州等频频遭遇雨袭击，引发严重内涝，可说是“逢雨必涝，逢涝必瘫” 2011年，“到武汉看海”成为了流行词；2012年，北京“7・21”大雨让77位市民失去生命。近几天仍有城市被淹的消息传来，暴雨淹城的景象不断上演，但城市内涝问题仍然迟迟没有得到解决。内涝对城市最大的影响是交通，道路上发生积水会严重阻碍车辆通行，甚至会延伸到其他道路上，最后造成全城交通大拥堵。城市内涝问题人没有得到解决的原因是多种多样的。
（一）城市防洪能力低
城市作为社会进步的象征，城市防洪历来受到各国的重视，城市防洪比重也比较高。如美国采用100至500年一遇，日本采用100至200年一遇，英国伦敦采用1000年一遇，我国有防洪任务的城市中，防洪标准大于50年一遇的占18%，只有非常个别的城市达到100年一遇，大部分城市采用10至50年的防洪标准，城市防洪标准降低，影响了城市的防洪能力。
（二）排水系统老旧
在城市发生的内涝中，老城区往往是受涝的重灾区，由于大部分城市的老城区仍在使用早年建设的排水管道系统，这些管道当年的设计标准和建设标准都比较低，管沟规格小、雨水口少、管道破损淤塞严重，排水能力大打折扣，在遭遇强降雨时就不堪重负，再加上地面坑洼，雨水泄流路径不畅，很容易形成成片积水。
（三）城市防洪工程不配套
随着社会的发展，城市数量和规模急剧扩大。城市化趋势使得同样暴雨而发生洪水的可能性和洪灾损失都大幅度提高，洪水威胁更加严重。许多城市在发展过程中没有按照客观规律考虑城市防洪问题，破坏防洪工程设施，造成防洪标准降低。有的城市在发展新城区时，盲目向低洼地区发展，侵占河道，堵塞出口，有没有加强堤防建设，人为地增加了洪水危害。
（四）城市防洪技术水平和管理落后
洪涝灾害的防治除了依靠防洪工程建设外，还需要先进的技术手段和管理手段。洪水预报、预警系统、3S技术（遥感、卫星定位系统、地理信息系统）对于及时了解洪水水情和灾情，指挥抗洪抢险，避免城市洪涝灾害等方面都具有非常重要的意义。我国在城市防洪新技术应用中还处于起步阶段，同时我国在防洪管理方缺乏有效的管理措施。
（五）雨水调蓄能力小
城市的河湖水面是调蓄雨洪的主要设施，当发生超过排水系统排水标准降雨强度或降雨过程时，应采用河湖水面或蓄水设施暂时蓄存，降低雨洪峰值和延缓峰值到达时间，待降雨峰值过后再从调蓄设施缓缓排至排水系统或在调蓄设施中对调蓄的雨水加以利用。解决排水设施能力不足和设计标准偏低的问题。然而，随着城市的快速发展，城市中原有的河湖水面大规模改造，已所剩无几，存留的河湖水面规模也大幅度缩减，雨水调蓄能力降低，已基本失去了雨水调蓄作用，在新的建设中又疏于建设相应的雨水调节设施，一旦遇到降雨量超过排水设施能力，多余的水排不出去，又无处蓄存，于是只能漫上街道，形成内涝。
（六）城市防洪规划滞后
城市防洪规划是城市防洪工程建设的依据，由于历史原因，我国城市防洪规划严重滞后，截至1994年底，我国只有不到半数的城市完成防洪规划。
三、城市洪灾防治措施
城市排水系统建设需要通过法律、行政、工程等综合手段，才能确立其应有的地位。一些国家之所以能较好的解决城市排水问题，是因为在法律、资金投入、运行管理等方面形成了一个较为均衡的机制，甚至上升到法律的高度。
（一）工程措施
通过河道整治，修建堤防等防洪工程，避免或减小城市遭受洪水灾害造成的生命财产损失。工程措施是国内外防洪的主要措施之一，一般从蓄洪和排洪避洪两方面着手。主要有：整治河道和护岸；建防洪闸；分（蓄）洪区和水库；山洪和泥石流的拦蓄、排导工程以及排涝工程。加强排水设施的建设，适当提高排水管沟建设标准。改造旧的排水管沟，特别是旧城中的排水管沟，是这些排水管沟具有相应的排水能力，建设雨水调蓄设施。加强排水设施日常管理。
（二）非工程措施
城市防洪还要重视非工程措施，在流域上加强水土保持和城市土地利用管理，建设城市洪水的预报预警系统，建设城市防洪的生命线，对于减免洪灾损失具有重要作用，特别是对于抵御城市特大洪水尤其重要。
四、城市防洪建设
防洪治水是一项艰巨而长远的任务，明确目标是做好防洪工作的第一步。为了提高我国的防洪能力，减少洪水灾害损失，我国也制定了防洪的近期、中期和远期目标。这就要求我们要加强防洪意识，依靠科技进步，采取一定的工程措施，积极筹措防洪建设资金，加大防洪投入，加快城市防洪建设步伐。我国的城市防洪工程建设，除了中央财政补贴外，主要靠城市自筹资金建设。自20世纪80年代开始，我国各地逐渐认识到城市防洪的重要性，将城市防洪纳入了城市发展规划，并将城市防洪作为防洪的主要问题逐步落实，特别是1998年长江、松花江大水后，各地城市的防洪建设速度明显加快。除了加快城市防洪工程建设外，许多城市还注意非工程防洪措施的运用，积极建设洪水预报预警系统，严格按照防洪要求进行措施规划和建设，管理防洪河道，提高防洪抗灾能力。
五、城市防洪排涝总体规划
（一）总体规划基本原则
总体规划必须在城市总体规划和江河流域规划的基础上，根据洪水特性及其影响，结合城市自然地理条件、社会经济状况和城市发展需要，全面规划、综合治理、统筹兼顾、讲求效益。
总体设计应实行工程防洪措施与非工程防洪措施相结合，工程措施有水库、堤防、防洪闸以及修梯田、植树造林等；非工程措施有洪水预报、防洪保险、防汛抢险等。根据补贴洪水类型（河洪、海潮、山洪、泥石流），选用各种防洪措施，组成完整的防洪体系。
（二）城市防洪规划的基础资料
城市防洪工程规划具有综合性特点，专业范围广，涉及的市政设施也多。因此在工程设计中要搜集整理各种有关资料。一般包括地形图、河道（山洪沟）纵横断面图、地质资料、水文气象资料、社会经济资料等。
（三）城市防洪设计标准
城市防洪标准是指城市应具有的防洪能力，也就是整个城市防洪体系的综合抗洪能力。在一般情况下，当发生不大于防洪标准的洪水时，通过防洪体系的正确运用，能够保证城市的防洪安全。具体表现为：防洪控制点的最高水位不高于设计洪水位，或者河道流量不大于该河道的安全泄洪量。防洪标准与城市的重要性、洪水灾害的严重性及其影响直接有关，并与国民经济发展水平相适应。
（四）防洪建筑物的防洪标准
城市防洪标准与城市防洪建筑物的防洪标准是有区别的。前者根据城市防洪等别和洪灾类型，在中华人民共和国行业标准《城市防洪工程设计规范》规定的范围内确定；后者则根据其在城市防洪体系中的地位和作用确定。各种防洪建筑物可以采用不同的防洪标准。例如，大型水库大坝，因为防洪安全非常重要，其防洪标准可以高于城市防洪标准；堤防在城市山洪防治体系中，往往只保护市区的一部分，其防洪标准可以低于城市防洪标准，只有当堤防是城市唯一的防洪措施时，其防洪标准才等于城市防洪标准。
六、小结