防汛抗灾范文

防汛抗灾范文第1篇

今年入汛以来，我市部分地方相继出现了不同程度的极端天气，特别是5月8日文县碧口镇和5月19日宕昌县、武都区、文县、礼县的部分地方发生的强降雨冰雹，引发了山洪泥石流灾害，给道路交通等基础设施和人民群众生命财产造成了严重损失。灾情发生后，党中央国务院和省委省政府领导高度重视，回良玉副总理、陆浩书记、刘伟平省长先后作出重要批示，市县区党委、政府和各有关部门及时采取有效措施，各级领导第一时间赶赴受灾现场察看灾情、指导工作，目前救灾恢复工作正在有力有序进行。今天，市委、市政府召开这次全市防汛抗灾工作会议，主要任务是传达贯彻党中央国务院和省委省政府领导重要批示精神，分析当前形势，对防汛抗灾工作再部署、再要求，进一步动员全市上下统一思想，明确任务，强化责任，立足于防大汛、抗大灾，把各项防汛抗灾措施落到实处，确保安全度汛，为全面完成今年经济社会发展各项目标任务、实现“十二五”开门红提供保障。下面，我讲三点意见。

一、充分认识严峻形势，增强做好防汛抗灾工作的责任感

近年来，我市认真落实贯彻省委、省政府关于防汛抗灾工作的决策部署和防汛防洪各项法律法规，加强防汛基础设施建设，取得一定成效，确保了人民群众生命财产安全。但是，我市是一个自然灾害易发多发地区，防灾减灾是一项长期性的重大任务，还存在许多需要正视的困难和问题。一是自然条件极易成灾。受特殊地形地貌、气候等综合因素影响，我市洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害发生比较频繁，是全国滑坡泥石流四大高发区之一。据统计调查，全市水土流失面积达1.59万平方公里，占土地总面积的50%以上，其中危害性较大的泥石流沟道有3000多条，主要分布在城镇、村社相对集中的白龙江、白水江中下游，西汉水中上游和岷江中下游地带，尤其各县县城都是依山傍水而建，江河穿城而过，部分村镇位居山洪沟道和泥石流冲积扇上，发生山洪泥石流灾害的隐患比较多。二是人为因素影响比较突出。由于城区土地资源有限，近年来，有的县城镇建设中存在挤占河道、堵塞沟道、影响行洪的现象。兰海高速、兰渝铁路、成武高速等国家重大建设项目实施中，废渣废料就近堆弃，堵塞河道沟道，严重影响行洪安全。白龙江、白水江、西汉水、岷江等流域无序采砂采金，弃砂拥堵河道。部分地方砖瓦厂无序挖山取土，随意向河道沟道堆弃废砖废瓦，使生态环境和山体遭到严重破坏。三是个别地方对防汛安全的重视程度还不适应防大汛抗大灾的要求。一些地方干部群众水患意识谈薄，存在麻痹侥幸心理，防灾抗灾知识宣传不够到位，防汛基础设施建设比较薄弱，有的乡村级防汛抗灾机构还不完善，个别地方和部门防汛措施与责任制落实还不到位。这些问题，严重影响全市的防汛安全，必须引起各级党委、政府和有关部门的高度重视，采取有效措施，尽快予以解决。

当前，我市已全面进入主汛期，据气象水文部门预测，今年主汛期我市局部地方强阵性降水天气较多，发生大洪水以及引发暴洪泥石流等灾害的几率将大大增加，防汛抗灾形势十分严峻，任务十分艰巨。各县区、各部门要充分认识防汛抗灾工作的极端重要性，深刻汲取2010年舟曲“8.7”特大山洪泥石流灾害和我市“8.12”特大暴洪灾害的惨痛教训，增强忧患感、紧迫感和责任感，牢固树立“防大汛、减大灾”的思想，把防汛抗灾作为事关人民群众生命财产安全、事关全市社会经济发展、事关社会稳定的大事和要事来抓，思想上高度重视，认识上高度统一，未雨绸缪，防患未然，全力做好全市防汛抗灾各项工作，确保安全度汛。

二、预防与整治相结合，扎实有效地做好防汛抗灾各项工作

各县区、各部门要牢固树立“以人为本、民生至上”的理念，采取政府统揽，职能部门齐抓，社会各界广泛参与，依法防控、科学防控、综合防控、群防群控，以防为主，防、抗、救、治相结合，全面细化和有效落实防汛抗灾各项措施，努力防止灾害发生，把灾害损失降到最低程度。

1、全面开展防汛抗灾安全隐患排查。各县区政府要按照“分级管理，分级负责，归口管理”的原则，及时组织水务、电力、交通、水保、国土资源、环保、安监、旅游、教育等有关部门对各县县城、乡镇、村社等险段的水库、河堤、河道等水利设施，电站、桥涵、谷防、塘坝、厂矿设施等重点工程，滑坡等地质灾害隐患点，工业尾矿库，旅游景点、教学房屋、教职工宿舍等重点服务设施以及其他领域的防汛抗灾安全隐患深入进行安全大排查，特别是发改、防汛、国土资源等有关部门要集中时间和工作力量，对兰渝铁路、武罐高速公路、成武高速公路等重大项目建设中影响防汛安全的问题进行经常性排查，对排查出的各种隐患要制定整改方案，落实治理单位和责任人，限期整改落实。全市106座尾矿库要实行分级监控，加强隐患排查、登记、整改、销号，切实落实安全度汛措施。

2、依法加强重点流域河道沟道管理。要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规的要求和“谁设障，谁清障”的原则，加大河道沟道执法清障专项整治力度。一是以治理乱建、乱修、乱倒、乱采、乱占等行为为重点，进一步对河道沟道内乱采滥挖、乱堆乱弃，乱建乱开发、违法侵占河道、占用水域、违法采砂等影响行洪安全违法行为进行全面整治，必要时采取行政执法在先、司法保障紧跟的综合措施。二是对自然淤积、设障责任不清的河道、沟道，要组织动员沿岸群众按照行洪要求尽快清淤，确保汛期行洪通畅，提高河道的引排能力，确保河道行洪安全。武都城区和东江新区的南北二山泥石流沟道对防汛安全威胁严重，武都区政府和市、区有关部门要切实采取措施，逐流域、逐沟道进行彻底清理，全面进行行洪排洪整治，确保汛期行洪通畅。要认真检查和维护武都城区4个强排泵站设备，保证100%完好，确保洪水滞留城区时立即投入使用。三要对全市河道沟道重点管理范围内非政府特殊允许的商业性开采活动一律停止，采砂船以及违章建筑必须依法，确保河道沟道行洪畅通安全。对无视有关法律法规强行开采的，要依法予以严厉打击。

3、严格落实水库防汛度汛安全措施。各县区政府和有关部门要按照“属地管理、分级负责”的原则和责任、预案、措施、队伍、物资“五到位”的水库防汛度汛安全要求，做好水库防汛工作。特别要加强文县碧口、汉坪嘴、麒麟寺，礼县红河、苗河，西和县晚家峡、黄江，成县高峰、贾坝等全市重点水库的汛情险情监测，针对可能发生的各种险情，认真修订水库防洪抢险应急预案，完善重大险情的抢护预案和下游群众紧急转移预案。要按照《全市水库汛期控制运行计划和度汛方案》要求和“谁调度、谁负责”的原则，明确汛期水库防洪调度权限和调度责任，严格执行汛期水库调度运行计划，任何单位和个人不得干扰水库防汛调度运行，不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，确保水库安全度汛。

4、切实加强山洪地质灾害防御工作。一是落实地质灾害防御措施。要提高地质灾害应急处置和临灾避险能力，按照《市突发性地质灾害应急预案》、《市抗旱防汛预案》要求，对重要区域和山区分散的地质灾害隐患点，明确群众疏散转移路线和临时安置场所，确保发生地质灾害险情能及时应对。要落实地质灾害群测群防措施，按照《市地质灾害群测群防体系建设实施意见》，有效落实地质灾害群测群防县区有组织、有制度、有规划、有预案、有警示、有宣传、有监测、有预报、有经费、有手段和乡镇地质灾害防治评估、巡查、预案、宣传和人员“五到位”工作机制，切实改善地质灾害监测防治装备，提高群测群防的技术含量，提升群测群防工作水平。二要加强应急预案演练。要在积极推行以“预案到村委会”、“预警到居民点”、“梯次转移”为主要特点的预案落实措施的基础上，市、县区防汛指挥部和突发性地质灾害应急指挥部以及威胁人员密集区、重要设施等地质灾害隐患点的防灾责任单位，要组织开展预案应急演练和临灾避险演练工作，通过组织开展应急演练，提高群众临灾应急避险能力。这里需要特别强调的是武都城区人口密度大，地域空间狭窄，应急避难场所有限，一旦发生山洪灾害，群众应急避险的难度较大，武都区政府及市、区有关部门一定要按照武都城区防洪抢险应急预案总体要求，做好防洪抢险人员紧急撤离疏散演练，城区共有多少个避难场所，每个避难场所能容纳多少人，一旦发生灾情，每个街道、社区的群众应该撤离到那个避难场所，按什么路线撤离，由谁来组织撤离都要明确，把工作做细做实做具体，切实靠实责任，做到万无一失。三要加强地质灾害信息数据化管理。对全市地质灾害监测站点相关数据，要分级、分类实行电脑化管理，适时更新数据，并与有关部门和分管领导的办公电脑联网，实现数据资源共享，掌握灾情和治理工作动态。四要加强防洪规划管理。要把防洪规划和城镇规划、乡村规划编制结合起来，尽快完成城镇和乡村的防洪规划编制或修编工作。尚未编制防洪规划的，要抓紧编制，尽快完成。存在严重灾害隐患的城镇和乡村，更要突出防灾减灾，保障行洪渠道畅通，避险场所设置合理，防止内涝等灾害发生。规划、建设、国土资源、水利等部门要紧密协作，互相配合，切实抓好规划的编制和执行工作。

5、着力做好防汛抗灾预警监测工作。一是切实加快预警监测项目实施进度，尽快增加自动雨量测报点。气象、国土、水务等有关部门和有关县区要整合资金，在人口密集、灾害易发频发的地方按照先县城、后重点乡镇、再村社的原则，多设一些自动雨量测报点，及时、准确地掌握降雨情况。目前，全市已建成900多个自动检测站点，力争年底前全市要建成1500多个检测站点。有项目建设任务的县区政府和水务、国土资源等部门要认真研究解决项目实施中存在的各种困难和问题，加快项目实施进度，严格项目管理，确保尽快建成投入使用，尽早发挥作用。二是建立自然灾害监测预警信息共享平台。气象、国土、水务、水保、交通、通信等相关部门要整合资源，积极组建自然灾害监测预警信息共享平台，形成相互联系、科学有效的信息网络。如有险情，第一时间向市县区党政领导、相关部门负责人和有关乡镇社区负责人同时信息，为组织群众避险在时间上赢得主动。要着力完善紧急情况下的预警信息渠道和机制，充分利用广播、电视天气预报栏目、手机短信平台等多种渠道，加强对强降水短时临近预报预警信息的，以便捷高效的方式向社会各界预警信息。三是要加强各类防汛隐患点的监测。要建立防汛隐患点分区域、分级别、分类型管理和专业监测与群测群防相结合的监测系统，健全值班、险情巡查、灾情速报等制度，认真落实简易观测、灾前报警、紧急避让等措施。要由气象部门负责制定《全市暴雨山洪地质灾害监测预警站点分布表》，各相关部门要积极配合，分县区、分流域对全市监测站点的类型及监测范围进行梳理，并按方案要求适时向气象部门提供共享系统建设所需资料，由气象部门负责相关数据资料处理、汇总，完成网络加载调试，对外预警信息。四是要按照防洪抗灾需求，在大力利用防空防灾预警等新型预警功能的基础上，通过采取在隐患点设立警示标志牌，向群众发放防灾明白卡，做好防灾知识解读宣传，在街头巷尾、山头高点等有利位置敲锣、吹号、广播等传统方式预警灾害。要配齐广播、铜锣等预警设施设备，落实应急值守人员，明确预警的具体要求，加强应急预警培训，建立群众联动响应机制，如锣由谁敲、在什么情况下敲、在那些地方敲等，都要落到实处。要充分发挥村级党组织、村委会和群众的主体作用，分村、分块、分区域联合防灾，真正把各项具体管用的措施落实到位，做到险区居民明白预警信号、熟悉疏散路线、确保有序避险，及时引导群众迅速转移。

6、加大防汛抗灾物资有效储备。各县区要按照物资类别齐全、储藏布局合理、保障供给有力的要求，储备足额的防汛抗灾物资和设备，积极做好防御灾害和救灾的准备工作。各县区政府和市直建设、防汛、水务等部门要根据防汛工作的需要，认真核算防灾物资储备数量和品种，清点核实储备物资，及早储备充足的编制袋、铅丝、铁锹、洋镐等必备的救灾物资和食品、药品、帐篷、雨具等生活必需品，制定应急调度方案和措施，做好紧急征调准备，以便紧急情况下物资顺利调运，确保应急抢险所需。对目前全市防汛抗灾物资储备存在的缺口，各县区政府要尽快筹集资金，补足物资储备，做到有备无患。

7、全力做好各项抢险应急救灾工作。一旦发生灾情，要根据受灾程度，迅速启动预案，主要领导和分管领导要在第一时间赶赴现场，具体指挥，扎实组织做好各项抢险应急救灾工作。交通、水务、电力、通讯等部门要迅速组织力量，尽快打通道路、供水、通信、供电等生命线工程，为应急抢险救灾赢得时间和机会。民政部门要妥善安排好受灾群众的生活，组织群众积极开展转移和生产自救，同时要组织相关部门认真查灾、核灾，加强统计、沟通、上报、反馈等工作，统一口径，客观准确地报告灾情。卫生部门要迅速组织开展灾区医疗救护与卫生防疫工作，抢救伤员，预防控制传染病的暴发和流行。各有关部门、各行业要加强沟通联系，相互协调配合，分级建立抢险救灾的上下左右联动机制，确保防灾救灾工作有效进行。

三、落实工作责任，切实加强对防汛抗灾工作的组织领导

防汛责任重于泰山。各县区、各部门要把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，加强组织领导，严明工作纪律，把防汛抗灾各项措施落到实处。

一是要加强组织领导。各县区党委政府、各有关部门要把防汛抗灾工作摆上重要议事日程，定期听取防汛抗灾工作汇报，研究解决工作中的重大问题。《防洪法》明确规定“防汛工作实行行政首长负责制”，政府主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。各县区政府主要领导要履职尽责，全面安排防汛抗灾工作，做到组织到位、指挥到位、措施到位。对防汛工作存在的问题和困难，特别是病险工程的抢修、河道清障、物资储备、抢险队伍建设等一些重要问题，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。要全面落实县城、乡镇和重要河段、水库、险工险段等防洪重点部位的责任人，市防汛指挥部已将相关责任人进行了公示，各责任人要按照有关要求，认真做好防汛抗灾各项工作，确保不发生重大防汛安全问题，发挥防汛抗灾的表率作用。

二是要强化部门职责。市、县区各有关部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，尽职尽责则地做好责任范围的工作。气象水文部门要及时分析预测天气趋势和水库河流水情动态发展，并及时有关气象、水文等重要预报预警监测信息。发改部门负责协调安排防汛建设项目和水毁工程修复项目、地质灾害发生地基础设施项目的立项和灾后重建规划。工信部门负责工业企业防汛和地质灾害防治工作，组建工矿企业抢险队伍，指导、组织受灾企业恢复生产。财政部门负责落实、解决市筹应急抢险、物资储备等经费，根据灾害毁坏工程修复的急需，筹措、调剂、落实经费。建设部门负责全市城镇防汛工作、防洪工程的安全运行和城区排涝。公安部门负责灾区的治安管理，重要设施、对象的保护，并根据灾情需要落实交通管制和治安管理措施。驻军、武警等部门负责抢险队伍、营救群众、转移物资及执行党委、政府机关、重要部门、金融单位、储备仓库、救济物资集散点、监狱等重要目标的警戒等重大措施。商务、供销、物资等相关部门负责抢险救灾物资的储备、调拨和供应。泥石流滑坡预警管理机构负责泥石流滑坡的预警监测工作。政府应急管理部门负责防汛抗灾应急组织管理工作。通讯部门负责保证救灾通讯畅通。人防部门按照城区洪涝、泥石流灾害需要，通过防空警报，城区洪涝灾害应急警报，组织城区内的防空预警演练。市县区抗旱防汛指挥部办公室要落实岗位责任，建立健全防汛值班制度，确保汛情、险情、灾情及防汛指挥调度畅通无阻。

三是要加强抢险队伍建设。各县区、各部门要重视和加强防汛队伍建设。要加强防汛机构建设，配强工作力量，不断提高工作能力和水平，适应防汛工作需要。要加强防汛抢险队伍建设，按照专群结合、分片包干的要求，组建市、县、乡、村和部门防汛抢险队伍，强化专业技能培训，组织开展应急抢险演练，努力构建一支关键时期拉得出、靠得住、打得赢的应急抢险队伍。

四是要搞好防汛抗灾宣传。要采取多种措施，加大防汛抗灾工作的宣传力度，普及防灾减灾知识，提高全民的防汛抗灾意识和能力。要加强防汛抗灾法律法规的宣传，充分利用报刊、广播、电视、互联网、手机、板报、宣传栏，大力宣传《水法》、《防洪法》等有关法律法规，提高广大群众自觉参与防汛抗灾的法律意识。要加强防汛抗灾常识的宣传，市、县区防汛部门要组织技术人员编写防汛抗灾科普读物、挂图或音像制品，发放到县乡村和街道社区，在全社会普及防汛避灾知识。

五是要严明防汛纪律。各县区、各部门要严明防汛纪律，顾全大局，服从市委、市政府和防汛指挥机构的统一指挥调度。特别是在关键时刻，要做到有令则行、令行禁止。一旦出现险情，要在最短的时间内，采取最有效的措施及时消除险情，把灾害造成的损失控制在最小的程度。各县区、各部门要严格落实汛期24小时值班制度，及时准确地做好雨情、水情、灾情的信息收集和上报工作，决不允许脱岗脱班现象发生。对险情发现不及时，措施不得力，造成重大损失的，要严肃追究有关责任人的责任。

防汛抗灾范文第2篇

当前，我省正值多雨季节，也是各种自然灾害的高发时期。特别是从5月下旬以来，部分县（市、区）陆续遭受暴雨、大暴雨袭击。最近两天，*、*、*等地发生了严重的山洪、滑坡等灾害，给当地造成较大损失。灾情发生后，省委、省政府及时组织省有关部门赶赴灾区第一线，参与和指导救灾工作，帮助灾区解决实际问题，有力地促进了抗灾救灾工作的有序开展。在接下来的几个月里，我省防汛抗灾面临的形势还很严峻。我们今天召开这次会议，就是要对雨情、汛情和灾情进行深入分析，对做好今年的防汛救灾工作作出部署。刚才，省水利厅、省气象局通报了当前防汛抗灾形势和汛期气象情况，省国土资源厅、省民政厅、省教育厅、省交通厅、省公安消防总队等部门和单位的负责同志作了发言，智明同志对下一步的防汛抗灾工作作了具体部署，我都赞成。下面，我再讲四点意见：

一、牢固树立“防大汛、抗大灾、抢大险”的思想

从长期气象资料看，一进入汛期，我省降雨频繁，而且强度大。加之集雨面积大，沟深坡陡，过流断面面积小，一旦下暴雨，江河湖库水位暴涨暴落，在短时间内就很有可能形成洪水，并带来滑坡、泥石流等自然灾害，对人民群众生命财产的损害很大。根据气象部门观测，今年入汛以来，全省降雨与近几年同期相比相对集中，而且雨量大。省的西南部、南部、中部等地陆续遭受暴雨、大暴雨袭击，*、*、*、*、*、*、*等19个县（市、区）先后发生较为严重的山洪、滑坡灾害，造成人员伤亡，房屋倒塌，基础设施受损。在未来一段时间还可能出现强对流天气过程，防汛抗灾任务十分繁重。

然而，由于经济社会发展相对滞后，我省抗御洪涝等自然灾害的能力还比较弱，这不仅表现在硬件设施上，也表现在防灾抗灾的“软实力”上。人民群众防灾减灾抗灾的意识比较淡薄，特别是对于洪涝灾害，由于受灾点非常分散，今年这个点、明年那个点，不总是集中在一个地方，不少人抱着侥幸心理，仍然在可能受洪水冲击的地方盖房子。发生山洪的地方，房子很快就被冲掉了，但还没有发生过山洪的地方，房子依然建在那里，山洪一来，大家都往山上跑，白天人可以跑、房子弄掉了，晚上房子连人一同冲走。虽然这里一个、那里一个，并不集中，可是每年全省加起来总是要死几十个人，这是很大的损失。就算人没冲走，但房子被冲掉了，财产也没有了，又回到一穷二白的贫困状况。因此，防灾减灾抗灾意识不强，仍然是防汛抗灾工作面临的一个突出问题。要做好我省的防汛抗灾工作，不仅要加强硬件建设，还要从我省自然灾害频繁发生、“无灾不成年”的实际省情出发，在各级干部和广大人民群众中树立起“防大汛、抗大灾、抢大险”的思想，让大家在思想认识上有一个跨越，切实防止麻痹大意、掉以轻心。

二、始终把保障人民群众的生命安全作为抗灾救灾的首要任务

灾情就是命令，时间就是生命。要坚持以人为本，始终把救人放在抗灾救灾的第一位，及时转移被困群众，全力抢救受伤人员，争分夺秒搜救失踪人员。在抗灾救灾过程中，还要科学组织，合理安排，切实防止在救人时发生次生灾害，造成新的伤亡。今年雪凝灾害期间，在天还没有放晴，气温还没有回升之前，我们始终没有发动大规模力量到山上去抢险。天寒地滑，路都走不了，盲目蛮干，不仅起不了抢险救灾的作用，还有可能造成新的伤亡。但是，2月2日天开始放晴，冰雪开始融化，当然就得下命令打突击了。所以不管遇到什么灾害，保全人的生命是最重要的，只要人在，什么财富都可以创造。在千方百计保障人民群众生命安全的同时，还要迅速组织力量，抓紧抢修受损的设施和设备，尽快恢复灾区的通路、通电、通信和供水。妥善安置受灾群众，保证他们有饭吃、有衣穿、有临时住所、有干净水喝、有病能及时医治。加强消杀药品和传染病防治药品的储备，及时组织卫生防疫队伍对灾区进行全面消毒处理，确保灾后不发生大的传染病疫情。强化社会治安管理，切实维护灾区社会稳定。积极组织群众开展生产自救、重建家园，尽快恢复灾区正常的生产生活秩序。这里需要特别强调的是，灾害一旦发生，各部门就要各司其职、各负其责，在第一时间启动应急预案，哪里有灾情就到哪里去，赶赴灾区一线帮助解决问题，不要看到谁的批示、等到谁的命令才开展应急救援。

在防汛抗灾过程中坚持以人为本，还要注意以下问题。一是要加强山洪灾害的防御体系建设。一方面，要提高基层组织的防灾抗灾能力，灾情发生后，灾害信息反馈给谁、由谁反馈、怎么反馈，由谁去组织老百姓，这些问题都必须事先明确。另一方面，要强化宣传培训，增强广大基层干部群众防灾减灾抗灾的意识，提高自防、自救和互救的能力。二是要加强城镇防洪体系建设。城镇防洪体系建设属于城市建设的范围，但实际上建设部门财政没有给钱，没有什么专项资金，市（州、地）的财力也不能完全负担。那是不是可以考虑将城镇防洪纳入水利建设的范畴，当然不能和解决人畜饮水安全和人均半亩口粮田的水利建设一样由省统筹资金出大头，但可以由水利部门给予一定补助。城镇防洪要做好总体规划，对具体工程进行充分论证，系统安排，不能零敲碎打。三是要将消防队伍与其他救灾力量有机结合起来，切实提高抗灾救灾的整体实力。在这方面，毕节地区积累了一些好的经验，要认真总结和推广。提高抗灾救灾能力，要加强冲锋舟等救灾物资的储备，在这方面要适当加大财政投入。整合抗灾救灾力量和加强救灾物资储备都要以市（州、地）为单位，只有这样才能明确责任，提高效率。四是要消除学校和民房隐患，切实避免群死群伤。学校是少年儿童聚集的地方，校舍一旦因灾垮塌，后果不堪设想。这几年我们对教育的投入大幅度增加，相当一部分资金用来搞学校的基本建设。要对行洪通道上的学校和有可能被洪水冲垮的学校危房进行统计，优先安排资金对这些学校进行搬迁和改造，各方面捐赠用于学校建设的钱也可以统筹安排，首先用来消除学校的安全隐患。在中央政府的大力支持下，今年我省将启动农村危房改造工程，在改造过程中，要系统考虑，统筹安排，优先解决那些容易被洪水冲击的危房，而且不能再在可能发生山洪和存在地质灾害隐患的地方盖房子。

三、突出重点区域和重点工程，切实加强灾害预警

水文、气象信息是防汛抗旱指挥决策的重要依据，各级水文、气象部门要密切监视灾害性天气的发展变化情况，对重大天气、水情要实施滚动预报，努力提高预报精度，延长预见期。各级防汛抗旱指挥部办公室要强化24小时防汛值班制度，密切注意天气和江河水情的变化，提前预警信息。实际上，这些年来我省气象部门和水文部门在气象信息和水文信息的收集、方面做了大量卓有成效的工作，在灾害预警及抗灾救灾过程中发挥了非常重要的作用。下一步，两个部门要继续加强这方面的工作。各级政府和各有关单位，特别是防汛抗旱指挥部要充分利用好气象、水文部门提供的信息和相关研究成果，切实提高工作的预见性。加强洪涝灾害的预警，要以水库、水电站特别是病险水库和小型水库为重点，及时排查和消除安全隐患。要落实巡查防守人员，强化24小时巡查制度，对各种险情和隐患做到早发现、早报告、早抢护。一旦发生重大险情，要及时预警并提前疏散转移受威胁的群众，确保群众生命安全。

汛期也是地质灾害的高发期，很多地方的山体达到一定含水量后，往往没有任何前兆就会发生垮塌，造成的危害很大。因此，加强地质灾害的预警也非常重要。要做好地质灾害的基础调查工作，目前全省已有74个县（市、区）完成了地质灾害调查与区划，剩余的县（市、区）要加快工作进度。在调查与区划工作的基础上，要进一步制定重点地质灾害隐患点的防灾预案，实行地质灾害防治部门工作责任制，进一步完善县、乡、村、组四级监测预警体系。要严格执行地质灾害汛期巡查排查制度、应急预案制度、值班制度、速报制度，国土资源部门要与相关部门一起对地质灾害防治工作进行全面检查，对有发展变化及新排查出的地质灾害隐患点，要督促编制防灾预案，落实责任人、监测人，明确预警信号、人员撤离路线、通讯联络和抢险救灾方法，向群众发放“防灾明白卡”。要落实预防为主的防针，及时通过多种有效途径预警预报信息，警醒地质灾害可能发生地的政府领导和有关部门做好防灾工作。

做好灾害预警工作，还要强化信息报送。对于汛期灾情，基层水利部门要在第一时间通过水利系统的信息传输渠道，用最快的方式报送到省委、省政府，特别是重点区域和重点工程的信息，更要以最便捷的方式在第一时间报送到省里，以便省委、省政府调动各种资源开展防灾减灾和救灾工作。

四、切实加强防汛抗灾工作的领导

当前正处于防汛抗灾的关键时期，各地各部门要按照省委、省政府的统一部署和要求，紧急部署当前的防汛抗灾工作。各地各部门的主要领导要对防汛抗灾工作负总责，深入一线，现场解决问题，检查督促各项措施的落实。各级防汛责任人要在岗到位，全面履行职责，落实各项度汛措施。省防汛抗旱指挥部各成员单位要按照分工，各司其职，密切配合，形成防汛抗旱救灾工作的合力。要客观及时地报道抗灾救灾工作，大力宣传抗灾救灾先进人物和先进事迹，营造良好的社会舆论氛围。要严明纪律，强化责任追究，对擅离职守、失职渎职的，要严格依法依纪追究有关人员责任。

四川汶川地震发生以来，我省各级各部门和各族干部群众通过多种方式向震区奉献爱心，支援震区抗灾救灾工作，充分体现了中华民族“一方有难、八方支援”的优良传统。当前，在继续支持震区做好抗灾救灾工作的同时，要集中精力做好我省的防汛抗灾工作。

防汛抗灾范文第3篇

一、指导思想

我校防汛抗灾工作在教育局、教管组的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以减轻学校财产损失，保护学生生命安全为目标，积极有效地预防和救援，确保汛期学校安全。

二、成立防汛抗灾工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

三、防汛抗灾工作职责

1、认真贯彻执行教育局防汛抗灾指挥部门指示精神，全面指挥学校防汛抗灾工作。实行防汛抗灾责任学校校长负责制，学校校长为防汛抗灾安全第一责任人，快速、及时、有效地处置学校防汛抗灾工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保全校师生汛期安全。

2、组织足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为学校防汛工作提供科学依据。

3、负责检查、监督学校防汛措施的落实情况；负责检查、监督学校防汛抗灾物品的准备；负责做好学校防汛抗灾的指导工作。确保师生安全，杜绝人员伤亡。

四、防汛抗灾工作要求及措施

1、防汛抗灾工作领导小组具体负责本校的防汛工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。

2、及时关注和通知雨情、汛情等情报。做好防汛抗灾宣传工作，提高全体师生的防汛抗灾意识，确保师生无伤亡。

3、防汛期间要保障通讯畅通，班子成员和值班人员做到二十四小时电话畅通。带班领导，值班人员要坚守岗位，不离岗、脱岗。

4、物资准备：根据本校实际情况，要储备一定量的防洪抗灾物资，如：编织袋、沙石、锹、手电等。

5、及时掌握险情，一旦学校发生灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从组长的指挥，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

五、具体应急预案

当气象台暴雨警报时，学校防汛抗灾工作领导组成员全部到位。及时向老师通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。学校根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛抗灾应急措施，组建防汛抗灾抢险队伍，落实抢险物资。

防汛抗灾范文第4篇

（一）镇简介

镇位于烂泥湖大圈的西北部，烂泥湖撇洪新河将我镇自西至东分成南北两大片，南片为山丘区，北片为湖区。全镇辖22个行政村、一个社区、一个区属渔场，总面积101平方公里，其中耕地面积4.8万亩，有效灌溉面积3.66万亩，总人口近5万人。

（二）镇水利工程情况

镇水利工程主要有蓄水、排灌、堤防等工程。

1.蓄水工程：蓄水工程由组成，其中小二型水库12座，总库容327万m3，现状供水能力138万m3。河坝7座，总蓄水量960万m3，现状供水能力410万m3。山塘881口，总蓄水量1160万m3，现状供水能力410万m3。

2.排灌工程：排灌工程由排灌泵站、抗旱泵站组成，共110处123台3594.5千瓦。其中：外排4处10台1290千瓦，内排7处11台1155千瓦，排灌结合2处2台130千瓦，纯灌泵站97处100台1019.5千瓦。

3.堤防工程：堤防工程由二线防洪大堤、内湖湖堤组成，共有二线防洪大堤31.4公里（含支河），内湖湖堤40.92公里。

二、指导思想

从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，贯彻经济、社会和生态协调发展战略，坚持以人为本、生命至上的原则，落实“防重于抢、抢重于救”的防汛抗灾方针，采取工程措施与非工程措施相结合的防御办法，最大程度的减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全。

三、工作原则

镇防汛抗旱指挥所坚持行政首长负责制，统一指挥，科学调度，服从大局，团结抗灾；因地制宜，分类指导，工程措施与非工程措施相结合；镇、村干部分片包干负责，干部群众上下联动，共同抗灾。

四、防汛抗灾组织指挥体系及职责

（一）组织机构

镇人民政府成立防汛抗旱指挥所，下设工程、政保、后勤、办公室，其名单如下：

政委：

指挥长：

常务副指挥长：

副政委：

副指挥长：

成员：

领导小组下设：

1.工程组：组长：

成员：

2.政保组：组长：

成员：

3.后勤组：组长：

副组长：

成员：

4、办公室：

防汛中队：各村按要求成立防汛中队，支部书记为中队指导员，村主任或负责民青治的村委委员为中队长，村会计负责后勤供应，巡逻队、技术队、防汛抢险突击队人员由村上统一造册登记，落实到人，签好责任状（后附各防汛堤段责任人以及各村三队人员负责人名单，分别为表一、表二）。

（二）职责

1.镇防汛抗旱指挥所职责

组织领导全镇防汛抗灾工作，贯彻落实上级对防汛抗灾工作的指示，制定全镇防汛抗灾政策，组织制定全镇防汛抗灾预案。及时掌握全镇雨情、水情、旱情、灾情，组织实施防汛抗灾救灾措施，负责全镇防汛抗灾经费、物资的安排、使用与管理，统一调度全镇防汛抗灾工作，组织灾后处置，做好有关协调工作。

2.镇防汛抗旱指挥所办公室职责

承办镇防汛抗旱指挥部日常工作，收集、上报和雨情、水情、旱情、灾情信息，指导督促村制定和实施防汛抗灾预案，组织指导防汛抗灾服务组织的建设和管理；组织全镇雨情、水情、旱情、山洪地质灾害监测预警系统的建设与管理等。

3.镇防汛抗旱指挥所成员单位职责

镇组织办：负责督查各村党支部书记防汛抗旱责任制落实情况，掌握党政领导干部在组织抗洪抢险、抗旱和救灾工作中履行职责及遵守防汛抗旱纪律情况。正确把握防汛抗旱宣传工作导向，及时协调、指导新闻宣传单位做好防汛救灾新闻宣传报道工作。

镇武装部：负责组织民兵应急分队实施抗洪抢险和抗旱救灾，参加重要工程和重大险情的抢险救灾工作。协助当地公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助当地村、组转移危险地区的群众。

镇党政办：负责检查各项防汛抗灾措施落实情况，全面了解掌握雨情、水情、旱情、灾情、救灾情况、加强防汛抗灾工作的协调。

镇水管站：负责组织、协调、监督、指导防汛抗旱的日常工作，归口管理防汛抗旱工程。负责组织工程、指导防洪排涝和抗旱工程的建设与管理，督促完成水毁水利工程的修复；负责组织江河洪水的监测、预报和旱情的监测、管理。负责防汛抗旱工程安全的监督管理。

镇财政所：组织实施防汛抗旱和救灾经费预算，及时下拨并监督使用。

镇经济发展办：指导防汛抗旱规划和建设工作。负责防汛抗旱设施、重点工程除险加固建设、计划的协调安排和监督管理。

镇民政办：组织协调防汛抗旱救灾工作。组织灾情核查，及时向防汛抗旱指挥部门提供灾情信息。负责组织、协调水旱灾区救灾和受灾群众的生活救助。管理、分配救助受灾群众的款物，并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作；配合做好防汛抗灾救灾先进事迹的表彰奖励和失职渎职行为的查处等工作。

镇卫生院：负责水旱灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾情发生后，及时向防汛抗旱指挥部门提供水旱灾区疫情与防治信息，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

镇村镇建设站：协助做好城镇防汛抗旱规划制定工作的指导，配合有关部门组织、指导城镇公共设施和民用设施的防洪保安工作。

镇中心校：负责向学校师生宣传防洪、减灾和救灾相关知识，组织排查各类学校防汛隐患，加强学校防汛动态监测和险情巡查，确保在校师生的生命和饮水安全。

镇安监站：负责监督、指导汛期安全生产工作，在汛期特别要加强对矿山、尾矿坝及其他重要工程设施安全度汛工作的督察检查。

镇农技推广服务站和动物防疫站：及时收集、整理和反映农业旱涝灾情信息。指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农垦系统、企业、渔业的防洪安全。指导灾区调整农业结构，推广应用旱作农业节水技术和动物疫病防治工作。负责救灾化肥、救灾柴油等专项补贴资金的分配和管理，救灾备荒种子、饲草、动物防疫物资储备、调剂和管理。

派出所：维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。

供电营业所：负责防汛抗灾的供、发电负荷安排，及时提供抗旱救灾的电力资源，保障防汛抗灾救灾工作顺利进行。

电信、移动、联通、邮政部门：负责指导协调公共通信设施的防洪建设和维护，做好汛期防汛抗旱的通信保障工作。根据汛情需要，协调调度应急通信设施。

保险工作站：组织单位和个人参加防汛抗灾保险，及时上报公司并进行受灾财产查勘理赔工作。

五、镇山洪灾害避灾响应预案

（一）总体要求

1.镇防汛指挥所和村防汛中队汛期实行24小时值班制度。

2.山洪灾害发生后，镇村负责组织实施抗洪救灾工作，重大山洪灾害的抢险救灾工作由市、区政府和上级防汛指挥部指挥协调。

3.山洪灾害发生时，村防汛中队应及时向镇防汛指挥所报告情况，镇防汛指挥所接村报告后立即向新河分指和区防指报告情况，并组织抢险和群众安全转移。

4.因山洪灾害而衍生的疾病流行，水陆交通事故等次生灾害，镇防汛指挥所组织有关部门全力抢救和处置，并及时向新河分指和区防指报告情况。

（二）响应等级

按山洪灾害的严重程度和范围，山洪灾害避灾应急响应共分四个等级，依次为IV（一般）、III（较重）、II（严重）、I（特别严重），分别对应蓝色、黄色、橙色、红色预警。

（三）响应条件和启动程序

山洪灾害响应条件及启动程序，由省、市、区人民政府和防汛指挥机构，根据水文、气象及灾情情况，启动响应等级，通过电视、网络，报纸和电话向公众，镇防汛指挥所和村防汛中队按照上级的响应等级，进行防汛救灾工作。

（四）响应行动

镇防汛指挥所严格按照上级防汛指挥部的相应等级要求，进行防汛值班、防汛会商和人员到岗到位，密切关注和了解雨情、水情、工情、险情、灾情和天气变化情况，并及时向区防指汇报情况，同时做好防汛巡逻查险工程抢险、物质调运和后勤保障工作。镇防指按照权限调度水利、防洪工程，派出干部、技术人员到一线指导村防汛中队防汛抢险，尽最大努力降低灾害损失，保障人民群众生命安全。

（五）响应结束

根据天气预报和山洪地质灾害发生后灾情的严重程度，区防指会商后，可以决定宣布降低或解除，由区防指的相应响应等级，镇防指按照区防指的信息执行。

六、镇山洪灾害避灾紧急转移预案

（一）前言

山洪灾害是我镇南部山区在汛期常见的由暴雨引发的自然灾害，具有发生频率高、成灾速度快、危害程度大、防御减灾难等特点。随着社会经济的不断发展，已成为防灾减灾中的突出问题，给山丘区人民群众生命财产造成严重威胁和重大损失。为有效减轻山洪灾害损失，有针对性地提前组织群众撤离危险区，变被动抗灾力为主动避灾，减少人员伤亡，根据《中华人民共和国防洪法》、省人民政府《关于加强山洪地质灾害防御工作的意见》（湘政发〔2005〕22号）文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。

（二）范围划分和基本情况

本预案界定的山洪灾害易发区是指山丘暴雨中心区域内，山体坡度在30°以上，地质条件差，遇强降雨和持续性降雨极易引发溪河、水沟洪水泛滥的洪泛区，或由此产生泥石流、山体滑坡的地带。

（三）监测、通信及预警系统

1.预警依据及标准

山洪灾害避灾紧急转移以实际观测降雨强度和暴雨天气预报为预警依据，具体标准为：

当接到暴雨天气预报，实测3小时降雨80毫米、6小时降雨100毫米、24小时降雨120毫米以上，且降雨还将持续，转移预警；当实测3小时降雨130毫米、6小时降雨160毫米、24小时降雨180毫米以上时，且降雨还在持续，转移信号。

2.雨量观察监测站点设置

在充分利用水文、气象部门已有的雨量观测站点的同时，根据需要向上级相关部门申报，近年适当增设雨量观测站，基本上做到每个骨干工程和山洪易发村均设有自动雨量站或简易雨量站。

3.山洪灾害预警形式及设施

预警主要采用广播、电话、手机短信、报警器，手提喇叭、鸣锣等形式进行。预警设施根据当地村民居住情况和自然地貌分别进行安排，要使重点区域的村民能够在短时间内收到预警信号，对学校、企业等人员集中的地方重点安排。山洪易发重点区域的行政村每村必须安装警报器1套。配备手提喇叭1个，每个组配备铜锣1面；鉴于电话、手机已经普及，应充分利用现有通讯工具，多层次向村民转移信号，所有预警设施的购置，当地村组和镇政府应予安排经费集中采购。

（四）转移实施方案

1.紧急转移预警启动程序

防汛抗灾范文第5篇

今日会议的重点是对下一阶段相关任务尤其是防备行将到来的强降雨进程能够呈现的灾祸再次进行布置摆设。从方才气候、水文部分传递的状况来看，目前的气侯复杂多变，极端灾祸性天色频发，险情多、影响大、损掉重。6月28日，我省关岭县岗乌镇大寨村永窝组、大寨组发作暴雨并招致大面积山体滑坡，人员伤亡及财富损掉沉重。从市看，固然到目前为止还未呈现较大的洪涝灾祸，但决不克不及漫不经心。当前我市的降雨量与前史同期比拟总体偏少，但6月份降雨较为集中，有雨日达26天之多，小（一）型以下蓄水工程蓄水量比上一年同期添加了297.3万方，局部水库曾经开端溢洪。目前恰是我市防汛的要害期间，据气候部分猜测，我市近期还有一次强降雨进程，但愿人人枕戈待旦，全力做好防汛抗灾任务。各级各有关部分对当时防汛抗灾面对的严肃情势必然要有清醒的看法，防汛抗灾必然要有科学的剖析、充沛的预备和有用的应对，以确保全市平安度汛。下面我就做好下一阶段的防汛抗灾任务讲几点意见：

一、实在增强组织指导，具体落实防汛抗灾责任。落实责任是做好任务的前提。各区（市、县）当局和市当局有关任务部分要严厉依照市当局防汛抗旱任务布置意见落实好责任，真正做到看法到位、思维到位、职责到位、任务到位，确保任务有人抓、问题有人找、工作有人做。要严厉防汛规律，加大责任追查力度，对因任务不到位甚至渎职不尽职并形成严峻结果的单元和小我，要依法依纪严厉处置。

二、实在做好水库水电站平安度汛任务。各级各有关任务部分要增强对水库（水电站）洪水调剂运用治理的监视、指点和反省，仔细落实病险水库和在建水库（水电站）的平安度汛方案和办法。水库（水电站）治理单元要严厉依照同意的汛期调剂运用方案运转水位。要增强在建水利水电工程、病险水库和地位主要的山塘的平安度汛任务，强化24小时放哨准则，对各类险情及平安隐患要做到早发现、早申报、早抢护、早扫除。要依据每个蓄水工程的详细状况布置和调剂水位，有险情和平安隐患的水库（山塘）要空库运转，带病水库要低水位运转，以做到满有把握，确保水库水电站不呈现垮坝。还各类蓄水工程要在确保防洪平安的前提下尽量多蓄水，为后期少雨时段供应必需的出产生涯用水。

三、实在做好山洪灾祸的防备任务。近期我市降雨频频，泥土含水趋于饱和，再遇强降雨易诱发山洪、滑坡、泥石流等次生灾祸。因而，各级各有关任务部分要对峙以报酬本，时辰把人民群众的生命平安放在第一位，果断克制麻木幸运心思，并在完美山洪灾祸防护预案的根底上加大放哨除险任务力度，重点增强黉舍校舍、工矿企业、施工区域、交通干线等主要部位和旅行景区等人员密集场合的防汛平安隐患排查。一旦呈现洪涝灾祸征兆，要在第一工夫预警并转移受要挟地域群众，确保人员平安，最大限制削减人员伤亡和财富损掉。会后，相关任务部分和单元要依照市当局的布置敏捷组织排查，排查任务要深化扎实，发现险情及平安隐患要及早申报，实时措置，需要时可启动相关的应急呼应。

四、实在增强江河堤防平安度汛任务。各级各有关任务部分要高度注重中小河道的防汛任务。我市山区河道特点是坡降大，洪水来得快，去得也快，冲刷毁坏效果十分强，极易构成山洪、泥石流、滑坡。因而要增强预告预警，强化各类江河堤防的巡堤查险，一旦发现险情，要实时向上级申报，并组织力气进行抢险救灾。水库及相关工程防汛责任人要在险情发作的第一工夫赶到现场措置险情，并对本人担任区域防汛任务做到心中稀有，措置险情时要听取专家意见，确保抢险办法科学、实时、有用。

五、实在做好城镇防洪和内涝积水的防备任务。各有关任务部分要抓紧排查我市城镇防洪排涝工程系统和非工程系统存在的隐患和单薄环节，查找工程险点和任务破绽，针对存在问题实时接纳除险和弥补办法。要一一复核排涝工程的防洪才能，抓紧对市区排水管网、河流进行拉网式排查，确保排涝疏通，还布置足够的抽排机泵和抢险人员进行功课，将内涝积水的影响降到最低限制。河流治理部分要增强戒备，增大河流巡检和日常的管护力度，确保河流上的翻板坝能正常开启，还要做好沿河两岸的汛期平安防备任务，确保市民生命财富平安。

六、实在增强防汛值班和灾祸预告预警任务，仔细做好应急措置预备和抢险救援任务。各级各有关任务部分要严厉执行24小时防汛值班和指导带班准则，确保防汛值班任务正常运转和联络疏通。修订完美防洪措置预案要契合实践，要有针对性和可操作性；力图做到言简意赅，岗亭人员的职责要清清晰楚；需要时要进行练习训练，以确保抢险救灾时实时到位，反响敏捷。还要做好救灾安顿和灾后重建任务，确保受灾及转移的群众有房住、有饭吃、有水喝、有病能就医。

防汛抗灾范文第6篇

纵观湖北日报这一时段防汛抗灾报道．在及时、准确、全面、客观报道湖北军民同心协力抗击洪魔的背后。始终贯穿着一条引领报道的主线――科学精神。

科学指挥调度。及时报道雨情灾情．再现军民抗洪壮举

7月初．一场又一场强降雨突袭荆楚大地．湖北防汛抗灾形势十分严峻。

灾情就是命令。作为责任媒体。湖北日报把防汛抗灾报道作为重中之重，及时启动应急响应机制，确立临战工作机制和指挥体系．全面部署防汛抗灾新闻报道工作。

7月8日．湖北日报成立了以总编辑为首的防汛抗灾报道领导小组，统一指挥、科学谋划防汛抗灾报道。领导小组要求各部门实行24小时值班制，明确第一责任人．保持信息畅通。每天上午召开采前会、下午召开编前会、晚上8点召开专题调度会，及时收集、整理来自各方面的情况，精心策划，确保重点。把握基调，以科学精神、科学态度和科学决策，对防汛抗灾工作进行科学报道。

随着灾情加重．湖北日报编辑部果断决定，分别由副总编辑带领三支小分队。组织精兵强将赶赴重灾区英山、罗田、赤壁、仙桃和洪湖采访，当天就发回通讯《当洪水袭击南冲畈的时候》、《风雨中志壮情暖自救忙》、《暴风骤雨党旗红》和《悬湖悬河安如山》．报道各地干部群众防汛抗洪的事迹。记者存各地采写的一大批鲜活生动的报道．有力地消弥了大汛造成的困难．鼓舞了人民群众的斗志和士气．成为湖北科学防汛抗灾工作的最强音。

7月10日和26日．我省防汛应急响应的级别先后提升到i级、二级，湖北日报集中力量，集中版面．多形式、多视角．浓墨重彩宣传湖北军民抗洪壮举，为全省夺取防洪抗灾胜利紧擂战鼓、摇旗呐喊．注入强大的精神动力。

科学引导舆论。始终坚持正面宣传．突出抢险抗灾主题

作为省委机关报，湖北日报的防汛报道，始终坚持正面引导，高扬主旋律，突出抢险抗灾主题。将报道重点放在全省汛情灾情和省委、省政府防汛抗灾的决策部署和重大举措上，确保将党巾央和省委、省政府的决策在第一时间传达给各级干部群众；将报道重点放在提供各类汛情预警服务类信息和各类防汛防灾的科普知识上．帮助各地科学防汛．有效抗灾：将报道重点放在展现各地各部门防汛抗灾的积极行动、防汛抗灾一线涌现出来的优秀基层党组织和先进模范人物的感人事迹上。彰显荆楚干部群众良好的精神风貌，鼓舞全省干群斗志。

在防汛抗洪的关键时刻，总理来到湖北检查指导防汛工作。7月25日，湖北日报在头版头条刊发通讯《按科学规律防汛抗洪――总理在湖北考察防汛抗洪工作纪实》，把党巾央、国务院的关心关怀及时传递给湖北抗洪大军．把温总理“坚持按科学舰律防汛抗洪，切实做好防御更大洪水、应对更大灾害的准备”的要求，及时转达给湖北干部群众。

针对严峻的汛情．湖北省委、省政府主要领导多次对防汛抗灾工作进行部署．并到防汛抗灾重点地区现场考察。湖北日报均及时、准确作了突出报道，将省委、省政府的重大决策告诉广大干部群众。消除各种可能的恐慌情绪和麻痹思想．坚定人民群众决战决胜的信心如12日一版《罗清泉李鸿忠在全省防指紧急会商时强{J吉1湖北任何时候都要准备防大汛抗大灾》、16口一版《罗清泉就防汛抗洪救灾作四点指永李鸿忠在咸宁察看灾情行现场办公》、20日《罗清泉在省防汛指挥部作“战前动员”迎战两江洪峰打赢关键战役》、27日《罗清泉在仙桃察看汛情时强调，强化责任 科学防控 决战决胜》等报道．及时、准确传递省委、省政府和省防指的防汛抗灾精神．成为全省干群防汛抗灾的指南。

伴随大汛而来的既有雨情汛情．城镇渍水．还有各种民生疾苦和突发事件。湖北日报始终以科学态度，将报道的重点放在全省干群同心同德抗击洪魔及确保人民群众的生命财产安全上．有力地引导了舆论。

引导舆论．贵在用事实消除疑问。今年是三峡大坝蓄水以来遭遇最大汛情的一年，三峡大坝能否经受得住考验．它的削峰作用如何．社会上颇有疑问。7月19日．长江上游今年人汛以来最大洪峰抵达三峡大坝，三峡入库流量达到6.9万立方米，秒．超过1998年洪水最大峰值。三峡大坝经受严峻考验，成功实施拦洪削峰调度，减轻了长江中下游防汛压力。湖北日报次日一版刊发消息《超98年洪峰抵三峡大坝大坝经受考验拦洪削峰》，及时、有力地消除了各种质疑。

科学策划报道．根据防洪形势变化。精心组织配套稿件

这场暴雨和洪涝灾害持续时间长、降雨量集中，武汉等城市内涝严重，部分农村房屋被冲毁，人畜生命安全受到严重威胁。

防汛抗灾。既要如实报道好汛情灾情．服务群众生活，更要报道好荆楚干群万众一心、全力以赴防汛抗灾的动人事迹．为这场持久战提供精神动力。湖北日报根据汛情灾情变化。精心策划。科学组织．及时推出重点报道，营造积极舆论氛围。

7月10日．湖北防汛应急响应的级别提升到三级。次日，湖北日报一版、二版及时推出专栏“全力以赴应对雨”，刊发集纳稿件10多条．重点介绍《省防指应急响应升至三级》、《三峡大坝今年首次开闸泄洪》，以及当前我省的汛情、灾情等信息。12日开始，正式在一版、三版开辟“全力以赴防汛抗灾”专栏，及时传达罗清泉、李鸿忠等省领导的重要指示精神。强调“湖北在任何时候都要准备防大汛抗大灾”，及时反映有关厅局和部分地市的重要举措。针对《暴雨致我省灾情继续蔓延》的实际情况．12日．湖北日报编辑部连夜组织稿件．13日在一版、二版、三版突出位置刊出“全力以赴防汛抗灾”专栏．稿件形式有消息、通讯、图片、言论，图文并茂。全面报道我省各地抗灾的情况。同时隆重推出《农业抗灾救灾指导》专版和焦点专版《第一时间行动起来》，反映我省军民众志成城合力抗灾的情况。据不完全统计，10日到13日。湖北日报共刊发防汛抗灾稿件近80篇(幅)，在抗洪严峻形势出现升级的当口，有力地进行了科学舆论引导。

在长江、汉江洪峰形成夹击之势。汉江防汛形势分外严峻之际，26日下午6时29分．我省将防汛三级嗨应提升为二级响应。在迎战汉江大洪水的关

键时刻。湖北日报遵循“按照科学规律防汛抗洪”的思路．派出一线记者数十人，驻守在省防指和全省重点险段、关键节点和重灾区。在仙桃杜家台分洪预备区、东荆河扩大行洪区．在汉川汉江的高危险段、长阳滑坡灾区．在武汉、黄石、宜昌、荆门等地局部地区．到处都活跃着记者的身影。他们多路出击，不舍昼夜，不畏艰险，与抗洪大军同呼吸，与受灾群众共甘苦，聚焦各地科学调度，积极防灾，有序抗灾，展示干部群众抗灾自救、舍小家保大家的感人画卷。他们用相机、手机和电脑频频传回珍贵的稿件，以不同的视角、生动的语言、感人的画面，记载惊心动魄的瞬间。经过编辑部后方整合编排，一幅幅荆楚军民降服长江汉江洪水的感人画卷呈献到读者面前。7月30日和31日．当汉江最大洪峰安全通过汉川后．湖北日报刊登了消息《杜家台分洪命令取消汉江防汛取得阶段性胜利》、言论《再接再厉缚苍龙》、通讯《“98抗洪精神”写新篇》等重点稿件．再次诠释了科学防洪的胜利一幕。

除了在防汛重大节点精心策划报道外，洋溢着科学精神的防洪抗灾报道在湖北日报随处可见。如7月17日一版通讯《暴雨追踪――防汛气象服务纪实》，介绍防汛最前沿的侦察兵――气象部门的持续攻坚；评论《病虫害防治刻不容缓》，提醒农民灾后水稻防虫防病。7月29日一版《杜家台分洪区做好运用准备》，科学阐述关键时刻分洪保平安的必要性。

科学编排包装。借助丰富的版面语言。强化报道感染力

新闻报道形式的创新．直接影响到报道的宣传效果。在防汛抗灾报道中．湖北日报大力创新报道形式．改进报道方法，借助丰富的版面语言．科学策划，精心包装，为防汛抗洪工作营造了紧张、有序、自信、科学的氛围。

巨幅栏题形成强势．深化报道主题。7月10日．湖北启动防汛三级应急响应的当天。湖北日报二版开辟专栏．以巨幅栏题“全力以赴应对雨”一．统领9条文字和图片新闻。反映各地各部门抗洪情况，首次形成报道强势。此后开辟的“全力以赴防汛抗灾”专栏．每天在一版及二、三版以超规格的巨幅栏题，将各类抗洪救灾新闻报道汇聚在一起，形成合力，图文并茂地反映了全省干群奋力抗灾的事迹。增加了报道的感染力。

集纳与组合报道．累积成波澜壮阔的防洪抗灾画卷。报道的集纳与组合，是湖北日报防汛抗灾报道中使用最多的版面编排手法。在防洪形势最严峻的时期，湖北日报每天都有1～3个版的抗洪报道，题材多样，内容丰富，形式活泼，通过巧妙的编排处理．取得了震撼人心的表现效果。如7月29日一版，组合了汉江防汛抗灾的三篇通讯、一篇消息和两幅彩色新闻图片．形成视觉重心，十分抢眼，分别报道了读者关注的“鏖战汉江”、“杜家台群众星夜转移”、“关键时刻”干群同舟共济、顾大局舍小家自我牺牲的感人场景，就像一幅军民合力抗灾图。如果把这段时间湖北日报防汛抗灾报道的版面累积起来．真是一幅波澜壮阔的防洪抗灾画卷。

图片专版以强烈的视觉冲击力震撼人心。湖北日报摄影专刊“焦点”，整合视界网签约摄影师的新闻资源，“用相机做深度报道”，用现场感极强、极具冲击力的图片，记录了防汛抗洪过程中“人”的状态，震撼力强。如7月13日三版《第一时间行动起来》。聚焦我省军民众志成城合力抗灾抢险的动人瞬间，催人泪下。7月29日三版《爱，照耀生命》，展现了灾区抢险救人、安置受灾群众的“和谐大家庭温暖”．文字解读中的前后对比，彰显了“尊重生命、关爱群众”的时代意义。

防汛抗灾范文第7篇

在入汛临战的重要时刻，周省长和各位领导莅临益阳检查指导工作，并召开洞庭湖区防汛工作座谈会，这是省委、省政府对我市防汛抗灾工作的重视和关心，我们深受鼓舞。下面，汇报四个方面的情况。我市防汛抗灾准备工作情况：

我市地处雪峰山余脉经湘中丘陵向洞庭湖平原过渡的倾斜地带。全市一线防洪大堤901.35公里，在册堤垸20个，其中重点垸4个、蓄洪垸6个、一般垸10个；各类水库517座，其中中型水库9座、小（一）型75座、小（二）型433座；各类塘坝5万余座；电力排灌机埠2381处3156台23.17万千瓦。我市地理位置特殊，西南部山区是全省三大暴雨中心之一，山洪问题突出；东北部地处洞庭湖腹地，是省内湘、资、沅、澧四水和长江“三口”来水的交汇之地，既是长江洪水的走廊，又是洞庭湖的“水袋子”。自然灾害多，洪水威胁大，防汛时间长，险工险段多，抗灾消耗大，是我市防汛抗灾的基本特点。今年年初，又发生了罕见的冰冻灾害天气。面对特殊的地理位置和恶劣的气候走势，我们立足防大汛、抗大灾、抗多灾，坚持防汛抗旱两手抓，着力开展了防汛抗灾的各项准备工作。

一是进一步深化认识，精心动员部署。我们认为，抓防汛抗灾，就是抓经济发展；抓防汛抗灾，就是抓构建和谐社会。早在去年年底和今年年初，市委、市政府主要领导和分管领导在检查冬修和指挥抗冻救灾时就反复强调，一定要利用冬枯水位季节，认真查险处险，切实抓好水利工程冰损恢复，为安全度汛创造良好条件。今年2月22日，马勇同志主持召开会议，要求各级各部门树立防大汛、抗大灾的思想，从责任制、物资、预案、队伍等方面切实抓好备汛工作的落实。2月28日，市委常委会议专题研究防汛抗灾和水利设施冰损恢复重建工作，要求尽最大努力，全力抢修冰损工程，迅速处置险工险段。3月26日，市政府召开会议研究部署防汛抗灾工作。3月28日，市委副书记胡衡华刚来益阳履职就考察调研水利工作，对备汛工作提出了具体要求。全省防汛抗旱工作会议之后，我市迅速传达贯彻落实会议精神，4月12日、13日胡衡华同志带领市直有关部门负责人深入湖区对备汛工作进行检查督促。同时，我们根据人员异动情况，调整充实了市防指成员单位，明确了今年防汛抗旱责任区的责任领导、责任单位和责任人，并继续实行市级领导包县、县级领导包乡镇、乡镇领导包堤垸和水库、乡镇干部包堤段，合理配齐技术力量“五包一配”的防汛抗灾责任制。

二是抓防汛工程准备，大干水利建设。去年入秋以来，我们想方设法筹措资金，全面铺开水利工程建设。湖区突出大堤培修加固、填塘固基、电排机埠维修、垸内渠道疏洗，着重提高整体防汛抗灾能力；山丘区狠抓水库除险达标、山塘扩容增效、渠道续修配套、水源工程建设，着力提高抗旱保收能力。到目前为止，全市已投入水利建设资金6.8亿元，移动土石方5787万方，完成水利工程60079处。湖区加固培修堤防47.5公里，对堤身矮小单薄、险情多发地段进行了有效整治；对山丘区517座中小型水库进行了安全普查和注册登记，对27座小型水库进行了安全鉴定，除险加固80处；完成渠道疏洗或衬砌4336公里，电排机埠检修维护1326台19.8万千瓦；全市5处朝天口工程已关门待汛；启动了中心城区防洪工程第三期项目建设。

三是加强汛前查险处险，加快冰损水利设施恢复。我们坚持夏汛冬防，实行水利冬修、查险处险与冰损恢复相结合，做到及早发现险情，及时处理险情。2月15日，我们下发了《关于开展冬修扫尾确保工程安全度汛的通知》。2月17日至20日，市防指组织两个督查组在全市范围内开展了汛前安全大检查，3月31日至4月2日，又派出两个专家组从技术层面开展了汛前安全检查。各区县（市）也组织人员开展了汛前安全检查工作。同时，我们对各类灾损水利工程制定了详细修复计划，特别是对影响安全度汛的重点工程制定了倒计时修复时间表，水利工程冰损恢复4月份可基本完成。

四是修订防汛预案，进一步优化调度方案。为实现国家防总提出的“由控制洪水向管理洪水，由单一抗旱向全面抗旱”的两个转变，结合历年我市防汛抗灾的实践经验，我们组织工程技术人员，开展了包括重点垸防守、蓄洪安全转移、三大内湖调度、水库蓄水保安、防汛物资、城市防洪和山洪灾害防御等预案的修订工作。目前，修订后的全市中型水库汛期度汛方案已下发。

五是拓宽筹资渠道，尽力储备防汛物资。近两年来，我市积极筹措资金，建设了32处市级防汛物资储备基地，资阳、南县等地也投入一定资金建设县级防汛物资储备基地。目前全市已储备“三石”41.3万方、“三袋”206.3万条、彩条布91.8万平方米，添置了pvc管、土工布、发电机、潜水衣、钢管等物资器材。今年入春以来，我们组织开展了防汛物资库存情况的摸底清查，根据缺口数量，制定储备方案，编制补充储备计划，逐步组织储备。

防汛抗灾范文第8篇

据初步统计，在这次暴雨中，调兵山街道共受灾600户，涉及1244人、房屋1642间；农作物受灾面积达3000亩；生猪受灾60头；桥梁被冲毁一座；公路被冲毁200余米；转移安置群众120余人，无人员伤亡。各项经济损失合计204.8万元。

20至22日的持续降水期间，我街防汛指挥部的领导、成员与防汛办公室的同志们不分昼夜、不眠不休地坚守在抗洪抢险第一线，与受灾群众共度难关，为将各项损失降到最低，作出最大努力。

未雨绸缪、预防为主，扎实做好灾前各项基础工作

自进入汛期以来，我街农业水利办公室认真落实《2010年调兵山街道防洪应急预案、防汛组织、危房险房落实的通知》（调政办发［2010］9号文件），成立了由街道办事处主任汪润奎同志担任总指挥，杨春杰、代洪文、汤俊鹏三名同志担任副总指挥的调兵山街道防汛指挥部；制定讯期值班值宿制度、险区巡视巡查制度、洪水以及内涝预警制度等相关制度；认真排查辖区内的险工、险段、危房、险房，并包保责任落实到人；对辖区内容易发生险情的地区进行摸底排查，做到位置清楚，并制定周密防范部署和针对性处置预案。

临危不乱、科学调度，凝心聚力抗洪抢险保平安

面对突如其来的灾害，街道防汛指挥部带领全街干群以科学合理的组织策略和严谨扎实的工作作风，凝心聚力防汛抗灾保平安。

7月20日上午10时许，特大暴雨铺天盖地而来，防汛指挥部领导及所有成员靠前指挥，组织发动全街道60多名同志赶赴防汛重点地段进行巡查。下午4时许，连续6个小时的强降水，冲毁老客运站西侧公路一处。汪润奎总指挥带领调兵山街道抢险分队携带1000余条编织袋，开赴现场抢险，及时阻止洪水向调兵山村内部纵深蔓延，保护了调兵山村千余户居民的生命财产安全。排险后，调兵山街道抢险分队对村居低洼地段和地质灾害易发区进一步加强巡查，做好群众疏散转移安置的工作。与此同时，代洪文副总指挥带领一支小分队，赶往尚三家子村货场组织转移安置危房险房户。

截至当日晚9时许，我街抢险分队先后赶往三家子，红房，晓明矿外等多处处置险情，并转移安置群众50余人。

凌晨3点05分。街道防汛指挥部接到红房社区电话，黎明路道南散居有多户居民家中进水，居民因怕财产受损拒绝避险，经过街道防汛指挥部领导的简短商议，决定在拒绝避险的居民家附近，择一安全区域待命，一旦发生险情，及时抢险。

7月21日，全天，调兵山街道防汛指挥部共巡查险区8处，转移群众76人，无人员伤亡。

7月22日中午12时许，天气转晴。街道领导立刻与晓明矿相关领导协商，对黎明路两侧的排水沟进行清理，同时还联系消防武警部队，对进水较严重的区域进行排水，除障。并安排街道全体干部到受灾群众家对财产损失情况进行摸底排查。排查所得数据于22日下午上报市防汛指挥部。

防汛抗灾范文第9篇

一、鹤城区受灾的基本情况

7月17日18时到7月20日18时，受北方冷空气和南方暖湿气流以及高空切变的影响，鹤城境内以及舞水河上游地区普降大到暴雨，连续降雨270.1毫米，创有记载以来新高，舞水河最高水位达221.86米，超警戒水位3.86米，超96年最高水位0.34米，鹤城广大农村受灾严重，城市防洪形势十分严竣。据统计，全区直接经济损失近3亿元；受灾人口达8.1878万人，其中农村5.35万人，城市2.8378万人，被困群众0.7711万人，被迫转移群众1.02万人；农村8个乡镇、1个旅游度假区城区18个社区居委会受灾，面积近100平方公里；农村倒塌房屋4100余间，城区淹没房屋4526间，14.78万平方米，倒塌房屋3处，600平方米；农作物受灾面积50455亩，其中粮食作物40610亩，粮食作物成灾26230亩，绝收面积13260亩，预计粮食减收10212吨；死亡大牲畜662头，水产养殖面积损失6540亩，损失2417.6吨，农林牧渔业直接经济损失3617.1万元；农村水利基础设施损坏严重，损毁渠道740处，长度2.67万米，渠道决口267处，长度3140米，损坏护岸432处，水闸135座，损坏灌溉设施228处，机电井90眼，机电泵16座；城区损坏给排水设施6000米；乡镇工矿企业停产140个；铁路中断2条次，路基毁坏105米，城市主干道中断6条次、损坏620米，乡镇主干道中断29次，塌方181处，路基损坏52处，12440米；损坏输电线路2.445万米，通讯线路2.2万米。个别地方受灾特别严重，农村如鸭嘴岩舞水河沿岸，盈口乡舞水河、太平溪沿岸，石门乡石门溪沿岸，凉亭坳乡杨潭溪沿岸均被洪水淹没，房屋、农作物、牲畜等被冲走无数；城区内如怀化鞋城、汽车城、杨家田小区、航运公司、蔬菜批发市场、市一中、市旅游学校、人民银行、市经贸公司大院、市物资局大院、市四中等处均积水达1—3米，受灾人口达1.6万人，淹没房屋3400多间，损失财产达1.2亿元。

二、集全区之力，积极开展抗洪救灾工作

面对有记载以来最严重的洪涝灾害，鹤城区委区政府在市委市政府的正确领导下，依照防汛属地管理的原则，带领全区人民，运用科学合理的策略方法，同心协力，迎难而上，将洪灾损失降低到了最低限度。

（一）提前启动，预防为主，扎扎实实做好灾前各项基础准备

根据气象、水文部门提供的信息，6、7月份可能出现较大洪水，鹤城区防汛指挥部及早做好抗大洪的思想准备和物质准备。4月15日，全区召开防汛工作会议，由市委常委、区委书记王志群任政委、区长李毅任指挥长，副书记黄跃卿、武装部长韩风贵、副区长江兴明等为副指挥长，各相关单位负责人为成员的防汛抗旱指挥部，迅速启动防汛预案，明确责任，做好人员、资金、器材等方面准备。6月26日，召开全区防汛紧急工作会议，王志群书记、李毅区长再次就全区的防汛工作做了全面布置，各相关单位迅即加强防汛抗灾工作，随时准备应对可能出现的洪涝灾害。7月18日，省、市气象、水文等部门紧急汛情通知，鹤城区防汛指挥部全体领导立即进驻区防汛指挥部，指挥调度全区抗洪抢险工作。下午2时、7时两次向全区各单位通报汛情，布置任务，要求各单位紧急启动防汛抗洪预案，组织人员做好各项准备工作。18日深夜11点左右，雨量骤增，舞水河水位猛涨，将区航运公司停泊在舞水桥附近的一艘自重16吨的挖沙驳船冲走，并刮断市一中旁通往河西的高压输电线路，市委常委、区委书记王志群、区长李毅等接讯后，立即召开会议，做出相应布置，一面立即通知三角滩电站，提前做好相应准备，并随即指派副区长江兴明等同志赶往三角滩电站坐镇指挥，一面亲自冒雨对该船实行跟踪，并准备好炸药，随时对该船实行爆破，以免对三角滩电站大坝构成威胁。同时请示市防指、市电力公司中断被刮断高压电线输电，并派人对该地段实行交通管制。19日凌晨，全区境内持续强降雨，灾情加重，区防指主要领导于凌晨3时再次命令全区各单位，立即组织干部群众投入抗洪救灾行动之中。特别强调要保护群众生命财产安全，严守纪律，坚守岗位。至此，全区5000多名干部，3万多名民兵预备役，在区委、区政府的领导下，紧张投入声势浩大的抗洪救灾行动。

(二)众志成城，科学调度，全力以赴确保人民生命财产安全

肆虐的洪水，威胁着鹤城人民的生命财产安全，也考验着全区人民的智慧与斗志。面对突如其来的洪灾，鹤城上至主要领导，下至普通群众，以众志成城、人定胜天的精神气概，依靠科学合理的组织策略和严格的工作纪律，取得抗洪决战阶段的胜利。一是领导科学调度，靠前指挥。7月19日中午，全区持续降雨已达18个小时左右，溪流、河水猛涨，很多农田、房屋、桥梁、街道被水淹没冲毁，部分群众被洪水围困。针对这些情况，区委、区政府再次召开城区及部分乡镇负责人工作会议，了解灾情和救灾情况，王志群、李毅等主要领导再次对全区抗洪工作做出安排部署，要求调动全区一切可以调动的人员，采取一切可以采取的手段，全力以赴开展抢险施救工作，确保山塘水库、城市交通干线和人民生命财产的安全；要求立即做好舞水河内船只、重点山塘水库的守护工作，一有问题立即汇报；立即做好城区低洼地区和地质灾害易发地区的群众转移工作，通知要到户到人，不能出现任何人员伤亡。到19日晚上，全区境内持续降雨达30小时，舞水河上游开始泄洪，最大洪峰将于18时通过城区，抗洪面临最关键的时刻。晚上23点左右，区防指又召开全区各单位紧急会议，听取最灾情汇报，了解救灾情况，面对不断加重的灾情损失，市委常委、区委书记王志群同志再次对全区抗洪斗争做出指示，必须做到认识、领导、人员三到位，履行好各自的防汛职责，保证信息畅通，人民生命财产安全，并要求全区各级各部门按照鹤防汛字〔2004〕4号文件规定承担各自职责，在认真做好本单位防汛抗洪工作的同时，积极协助支持下属单位和对口单位的工作，力争做到不死伤一人，不垮一坝。在本次抗洪斗争中，王志群、李毅等主要领导身先士卒，身体力行，马不停蹄的召开会议，制定方案，整体调度，视察灾情，布置工作，指挥救灾。在他们的带领下，全区广大干部群众日夜奋战在抗洪抢险第一线，连续奋战两天两夜，保证全区抗洪抢险工作的顺利进行。二是干群协力，勇保家园。在本次抗洪抢险过程中，鹤城人民同心协力，不怕困难，保卫家园的精神得到充分体现。因地势低洼，排水不畅，19日晚，市二建公司怀化鞋类批发市场进水达1.2米，148个门面被淹没，117户、600余人受灾，1亿多元的库存货物面临被淹危险。接讯后，城中办事处干部20多人、区建设局干部10多人，市武警中队干部50人、二建公司职工30多人，附近民工10多人都自发赶来抢救货物，疏散转移群众。城中办事处人大主席黄元龙跳入臭气熏人的污水中帮助经营户打开货库大门，抢救货物。此次行动，共抢救货物价值7000余万元，转移群众600余人，无一人伤亡。19日下午5点，市一中一家属楼进水3米左右，24户被困，8户全部被淹，区教育局有关人员、市一中教师自发组织人员泅水进楼，用门板、脚盆等救出子女不在身边退休教师8名，财产20多万元。迎丰办事处在经费紧缺的情况下，干部自费购买10个汽车轮胎，租用两艘船只参与外贸公司大院抢险，转移456户、911人。三是严肃纪律，落实责任。在这次抗洪救灾中，市委常委、区委书记王志群同志在多次会议中强调，一切以挽救国家和人民的生命财产为重，一切以整体利益为重，严肃纪律，明确职责，各单位和个人务必恪尽职守，完成任务，绝对不能出现，临阵脱逃，先私后公，造谣惑众等现象，一经发现，将严惩不贷，绝不姑息。严格落实24小时值班制，各单位必务随时保持通讯畅通，全体干部必须做好随时出击、抗洪抢险的思想和物质准备；严格落实重点险段守护制，对危及人民生命财产安全和关系到整个抗洪斗争的重点建筑，河道、水库、线路、干道等均要有专人守护，定时汇报，不能出现任何差错；严格落实灾情汇报制度。各单位必须真实、全面及时通报灾情，不能出现瞒、漏、错报现象，不能随意夸大灾情。严格落实社会稳定责任，严厉打击趁乱作案，造谣惑众，扰乱社会治安等违法案件。在整个抗洪救灾过程中，全区没有发生一起干部案件，也没有出现影响社会稳定的，刑事案件较平时没有增加。四是结合实际，科学实施救灾方案。根据鹤城的区位特征和防汛职责，鹤城区制定了相应的城市和农村两套抗洪防汛方案。城市抗洪主要以避免人员伤亡和重点单位、企业的设施财产损失为主，重在归划防洪布局，加强基础设施建设，改善给排水管道，确保信息畅通，协调各类关系；农村主要以避免人员伤亡和预防地质灾害为主，重在上型水库骨干山塘的除险保安和地质灾害地区的人员迁移。抗洪抢险战斗中，各相关单位与责任人员根据方案规定，分清主次，突出重点，集中力量，合理使用有限的人财物，确保了本次抗洪救灾过程中没有出现人员伤亡，重点单位和企业运转和生产没有受到重大影响，没有出现大面积断水、断电、断通讯，主要交通干线没有长时间中断，大型水库和骨干山塘没有垮塌等现象。

（三）统筹安排，以民为本，认认真真做好灾民救助和灾后重建工作

目前，全区共有8万多名受灾群众，均需要一定的帮助。面对这一情况。7月20日上午，区委、区政府在区防指召开全区各相关部门主要负责人参加的抗灾自救工作会议，全面布置灾后各项工作。市委常委、区委书记王志群同志强调：一要抓好灾情调查工作，要求各单位各部门迅速深入各受灾点和各受灾户家中，详细了解情况，全面真实上报情况。二要积极开展灾后自救工作。各单位开展一帮一活动，帮助灾民解决生活困难渡过难关，不能出现一人一户挨饿、无房居住和生病致残的现象。三要全力抓好恢复生产。帮助各企业积极清理环境，维修机器厂房，尽早开工生产；指导帮助农民修复水毁农田水利设施，补种补养，弥补损失，特别是一些蔬菜生产基地需立即补种或新种，保证城区居民必需的蔬菜食品供应。农业、科技、畜牧、供销部门做好提供种子、农药、化肥和技术支持的准备。四要全力抓好疾病预防工作。卫生、爱卫等部门妥善做好灾后卫生知识宣传，提高疫病预防意识，对水源和被淹住房要进行处理，尽快组织好药品，防止肠道传染病的发生。加强基层卫生机构建设，提高防病防疫能力。五要认真吸取此次洪灾教训，进一步加强对洪灾易发地段排查，克服麻痹松懈思想，防止洪水再次发生；进一步与省、市协调，加快城区防洪抗灾基础设施建设，提高防洪能力。六是区财政要积极筹措90万资金，帮助基层受灾单位、受灾群众解决生产生活问题和灾后的疫病防治工作。根据会议指示精神，鹤城区掀起了轰轰烈烈的灾民安置和生产自救行动。鸭嘴岩镇政府将20多名灾民集中到镇政府所在地，腾出办公室、住房给灾民居住，在食堂免费集中开餐，并组织干部踊跃捐款捐物。区民政局、卫生局在19、20日晚上连夜将棉被、大米、药品、消毒液等送至凉亭坳、贺家田等地灾民家中。目前，全区所有灾民均得到较妥善的安置，没有生活之忧，个别中断水电的重灾区正在迅速恢复供水供电，疾病预防工作也在有条不紊地进行。

三、存在的突出困难及请求上级解决的问题

虽然我区抗洪抢险工作取得了阶段性胜利，但洪灾来势猛，破坏力大，损失惨重，灾后重建和生产自救任务十分繁重，许多问题亟需得到上级领导的支持和倾斜。一是生产自救资金严重缺乏。主要包括受灾群众特别是房屋倒塌户的基本生活费用；人员防疫、环境消毒及垃圾清运经费；农户改种、补种、补养等种子、种苗资金；企业复产资金等。由于区财政仅能保基本运转，上述各项费用缺口非常大。二是城乡基础设施重建困难多。这次洪灾对我区道路、通讯、供电、供水、农田水利等基础设施破坏严重，城乡基础设施恢复存在许多困难，所需资金难以筹措到位。三是城市防洪自救能力十分薄弱。2003年5月，市里将城市防洪重任委托给区人民政府，由于城区面积广，低洼之地多，防洪设施严重不足，城市防洪任务非常重。四是城市居民蔬菜供应困难。城区常居人口有20多万，新鲜蔬菜的供应绝大部分来源于城郊农村，由于这次洪灾，受灾的城郊蔬菜基地面积达4万亩，占全区蔬菜种植面积的70%，严重影响了城区蔬菜的正常供应，物价上涨较快。

鉴于我区灾后重建和生产自救任务艰巨，单靠自身力量难以解决，恳请上级领导能对鹤城予以帮助支持：

一是恳请帮助解决灾后重建和生产自救资金2790万元。其中缺粮、缺衣、缺房户的生活费以及恢复受灾户生产所需资金450万元；防疫、消毒、清淤经费24万元；水毁道路维修资金242万元；水利设施和病险水库除险加固资金2024万元；城市防洪专项经费50万元。

防汛抗灾范文第10篇

杨公村地处圩畈区，境内有圩口8个，大塘和水库45口。挂车河穿境而过，与全市重灾区双港镇隔河相望，是全市防汛的重点区域。截至7月15日，该村圩口溃破7个，早稻受淹480亩，中稻受淹960亩，棉花受淹50亩。面对汛情，村党总支和广大党员同志按照创先争优的要求，积极组织和动员一切可以动员的力量，始终站在防汛工作的最前列，充分发挥“顶梁柱”、“主心骨”和“带头人”的作用，在防汛一线当先锋、作表率，树立了“一个支部就是一座堤坝”、“一名党员就是一面旗帜”的良好形象，确保安全度汛。

一是党总支行动迅速，发挥“顶梁柱”作用。面对汛情，村党总支迅速行动，召开了全体党员和村民组长会议，强调在非常时刻村党总支和全体党员干部必须要有非同一般的重视，非同一般的准备。把立足防大汛、抗大险作为全村当前最硬的任务、最紧迫的工作来抓；把防汛一线作为村党总支和全村党员干部创先争优的重要战场。启动《杨公村2010年防汛抢险预案》，成立了村防汛抗洪工作领导小组，由第四批选派干部、党总支第一书记李茜同志任政委，党总支书记任指挥长，迅速组建了应急分队，备足防汛材料，准备编织袋近万条，沙石料近百方，木桩1000余根。保持信息畅通，保证人员到岗到位。坚持24小时值班，密切关注雨情，防患于未然。强化各村民组对本区域内的安全责任，做到对大塘水库、圩口、河堤随时关注，对危险地带的村民做好提前转移的准备。同时，进一步严明纪律，切实提高广大党员干部做好防汛工作的责任感与紧迫感，全力以赴打赢防汛保家园这场硬仗。

二是两委干部靠前指挥，发挥“主心骨”作用。村两委班子同志既当指挥员，又当战斗员，始终坚守在防汛的最前沿，在防汛中真正成为群众的“主心骨”。联系各村民小组的村干部驻扎在村民组第一线，带领村民组党员同志逐一到圩口、水塘、河堤查看防汛情况，在易淹、内涝、滑坡、渗漏等灾害易发的圩田、水塘，村干部和党员迅速与群众一起投入到排涝抢险现场。村两委班子同志带领村民组长分两组挨家挨户巡逻排查，动员危房村民及时转移，并妥善安置，确保不留死角。

三是广大党员奋战一线，发挥“带头人”作用。全村广大党员充分发挥模范带头作用，奋战在第一线，在防汛中彰显共产党员的先进性，把创先争优转化为实际行动。坚持把清障和巡查工作作为当前防汛工作的重点，全面快速完成了圩堤、水库和大塘清障工作。建立巡查台账和汛情记录，成立以村两委分工联系干部带队、党员为主体的巡查小组，在各圩口、河堤实行流动巡查，实施“联动式”防汛、“全天候”备战，严阵以待。在重点防汛区域，设置共产党员责任岗。自7月10日以来，全村90名党员组建了5支“党员联络组”、“党员值班组”和“党员突击队”等防汛队伍，实行“全天候”备战。做到每段圩堤、河堤，每一处险段，每一个危险水塘都有党员守护，不漏一个疑点。及时查险、报险、处险、整险，把险情隐患消除在萌芽状态，严格执行防汛巡查制和零报告制，为安全度汛筑起一道道“铜墙铁壁”。