对口帮扶工作方案范文

对口帮扶工作方案范文第1篇

一、指导思想

以科学发展观为统领，按照“思进思变思发展、创业创新创一流”的工作要求，继续坚持“让千家万户受益、让千家万户致富”的方针，把帮助对口地区促进就业、增加收入、改善民生、加快发展作为工作核心内容，把无偿援助与经济交流合作紧密结合，通过政府引导、全社会参与的方式，整合资源，重点突破，帮扶建设一批具有较好示范带动作用的项目，切实增强对口地区的发展动力和能力，切实促进当地群众增收致富，努力推动对口帮扶工作上新台阶。

二、组织领导

市老区办作为市委、市政府承担对口帮扶工作的职能部门，明确一位副主任分管对口帮扶工作，办综合科为对口帮扶工作的职能科室，负责制定对口帮扶工作实施方案和工作计划，抓好组织协调、督查考评、信息编发上报等工作，确保对口帮扶工作顺利推进。

三、具体工作措施

1、邀请望谟县组团赴我市参观考察。按照“互惠互利、优势互补、长期合作、共同发展”的原则，积极探索途径、搭建平台，大力推动两地产业对接，扩大两地经济交流合作规模和领域。3月份邀请贵州省望谟县委、县政府领导率领有关部门赴我市参观考察，同时向我市企业推介望谟县招商引资项目，进一步增进两地的相互了解，促进经贸交流与合作。

2、赴望谟实地调研，确定2012年对口帮扶项目。会同市财政局于4月份赴望谟县实地调研踏看，按照市对口帮扶十二五规划的要求，重点围绕“五个一”（一个民族特色示范村寨、一个现代高效生态农业示范基地、一个社会公共服务基础设施项目、产业对接示范推进、创新创业示范培训）来确定帮扶建设项目，计划安排帮扶资金300万元左右。

3、组织企业家赴望谟实地考察。在望谟县组团赴我市推介招商引资项目的基础上，按照“政府引导、跟踪服务”的原则，于5月份组织一批感兴趣、有投资意向的企业家赴望谟县实地考察，全面了解望谟县情况和投资环境，推动企业间的交流与合作。

4、积极帮扶望谟县灾后重建工作。针对望谟县去年遭受“6·6”特大洪灾，损失严重的情况，邀请市水利局专家和领导赴望谟县实地考察，提供技术指导，帮助编制和改进水利设施灾后重建方案。灾后重建项目根据望谟县综合治理规划积极向水利部争取帮助，立项建设。

5、实施贫困学生帮扶活动。组织发动社会力量开展助学活动，支持望谟县教育事业，深化对口帮扶工作成果，计划落实资助望谟县贫困学生100名。

6、开展创新创业培训。委托望谟县扶贫办在当地开展劳动力使用技术培训帮，重点围绕村干部、农业种植养殖重点专业大户为主的农村致富带头人开展培训，不断增强其自我发展能力和带动贫困农户发展的能力。

对口帮扶工作方案范文第2篇

一、结对帮扶范围

县27所受援学校与市27所学校建立“校对校”结对帮扶关系。

二、结对帮扶内容

（一）“教师交流互派”项目

由教育局选派27名教师来县结对学校开展教育教学工作；11名挂职干部到结对学校指导教育教学及教研工作；县选派5名教育管理人才和后备干部到结对学校挂职锻炼；30名骨干教师到结对学校跟岗学习。

（二）“讲师团”讲学交流项目

由区教育局牵头，选派30名特级教师、骨干教师、学科带头人等来县讲学交流。

（三）“异地代培”项目

县选送20名初一学生到去就读，该项目由经开区实验中学校具体实施。

（四）日常教育教学交流

以“校对校”结对帮扶为载体，各结对学校加强沟通联系、深化结对帮扶，通过开展送培送教活动、工作坊研修、心连心、手拉手活动等智力支教活动，促进学校间、师生间的交流交融，为帮扶学校提供物资资金支持，帮助学校转变教育理念、提高教育管理水平和师资队伍整体素质。

三、组织管理和考核

（一）高度重视，认真落实。

各校（园）要按本方案的要求，高度重视，切实加强组织领导，与帮扶学校共同制定适合本校实际的帮扶方案，加强日常管理，专人负责，抓好各项工作落实。

（二）加强管理，督促考核。

“校对校”结对的考核工作由县与对口支援教育“校对校”结对工作领导小组负责。各校（园）每年除要形成“校对校”结对工作方案、总结外，还要及时通过报刊、网络等多途径对工作进行宣传，撰写经验交流文章，努力营造良好的“校对校”结对工作氛围，注意收集相关照片、视频等过程性资料存档。

（三）落实分工，细化责任。

对口帮扶工作方案范文第3篇

——在__市内扶贫工作会议上的典型发言

各位领导，同志们：

我办对口帮扶__镇__村。经过多方共同努力，该村__月底实现村组两级纯收入__万元，提前达到了脱贫标准；有劳动能力的__个贫困户，也已全部提前达到脱贫标准；道路、文化、体育等设施进一步完善；村“两委”班子的凝聚力和战斗力进一步增强。我办主要做了以下工作：

一、列为创先争优活动重点之一

在今年初召开的市委办全体干部职工会议上，我们继__“品牌确立年”、__“品牌推广年”之后，确立__为“创先争优拓展成果年”，将市内扶贫“双到”列入年度五项重点工作之一，要求“在市内扶贫‘双到’方面创先争优、拓展成果，确保今年实现两个__%”。

二、三易其稿完善帮扶工作方案

今年1月，__常委带队到__村慰问和调研，在座谈会上提出了帮扶思路，会后我们起草了帮扶方案第一稿。

2月下旬，我率驻村干部等同志，到__村查看村集体账本、走访村属企业和村干部，结合市出台的扶贫新政策，协助__村拟定新年工作计划，修改帮扶工作方案，形成了第二稿。

3月上旬，我组织帮扶干部前往望__镇学习借鉴其统筹镇村发展的经验，进一步推敲确定帮扶重点事项和措施，最终形成《__年市委办对口帮扶__村工作方案》定稿，明确了总体目标，提出了减轻银行债务负担等八项重点工作任务。

三、及时制定保障措施

一是领导包干责任制度。制定下发了《市委办领导帮扶__镇__村重点工作分工包干责任表》，将市委正副秘书长、正副主任每一到二人编为一组，每组包干抓一项重点工作。

二是结对帮扶制度。我们将市委办全体干部职工分成23个小组，与大鱼沙村23户困难低保户结对帮扶，确定每个小组由一名领导干部担任责任领导、1个科室作为责任单位，要求帮扶工作小组按照“一户一法”制定脱贫计划，每月至少进村入户一次开展工作，形成“主要领导带队，科室具体抓落实，全体干部齐参与”的帮扶工作格局。

三是情况通报制度。我们要求帮扶工作组及时、如实、完整登记帮扶记录卡，适时记录帮扶成效，形成图文并茂的信息简报，在“市委办专栏”通报帮扶情况。目前，我办已编发《市委办“双到”工作情况通报》16期，很好地起到了相互对比、相互启发、相互促进的作用，形成了扶贫双到、创先争优的浓厚氛围。

四、扎实做好八件实事

一是减轻债务负担。我们查阅__村近年财务报表，发现该村银行债务负担494万元，占该村总负债的57.3%，为此决定将减轻银行债务负担作为帮扶重点之一。在何嘉琪常委的亲自联系协调下，8月份，道滘镇政府、__村与东莞农村商业银行成功签订以物抵债协议，有效减轻了村的债务负担。

二是追收未收款。我们查阅__村财务报表时发现，该村尚有应收未收款140多万元，几乎相当于该村一年的纯收入。市委副秘书长__、市委办副主任__就追收未收款问题，3次到__村研究对策，明确要求，现已成功争取18个欠债家庭和企业与村委会签订了还款协议，承诺今年下半年还清欠款75.8万元。目前已经收回应收未收款2.2万元。

三是发展优质项目。市委副秘书长__、市委办副主任__与__镇领导共同研究，达成由镇统筹欠发达村发展优质项目等共识。现已确定将市财政定点帮扶资金60万元和市财政将给予统筹发展优质项目的一次性补助258.75万元及村追收回来的应收款，以村参股的方式入股__镇__*有限公司，年利息10厘，每年可为村集体增加收入超过31.8万元。

四是盘活旧厂房。由市委副秘书长__负责包干。经多次协调，该村收回了被原承租者空置的厂房和被拖欠的厂租12万元，出租给另一家企业，由此每年为该村增加收入约25万元。

五是改造停车场。市委副秘书长__积极推进该工作，目前__包装纸板厂对面的闲置地已改造成停车场并已出租，从6月份起该村每月增加收入约1万元。

六是完善生产生活设施。我们协助该村向市交通局、财政局申请，获得村际联网路补助203万元；协助该村向市民政局申请补助资金50万元，建成村老人活动中心（文化活动中心）；协助该村向市体育局申 报体育达标村，近期将获得专项补助资金10万元。市委副秘书长__多次到该村研究村文化活动中心设施配置工作，联系市图书馆为该村捐赠图书600册，发动市委办全体干部职工捐赠图书1500册。

七是促进就业脱贫。该村__个贫困户、__名贫困人口当中，有劳动能力的14户、劳动力19人，年初未就业的3人，目前已经帮扶解决其中2人就业。对于仅剩的一个未就业青年，我们多次上门宣传辅导、推荐就业，可惜都未成功。

八是解决了一批读书难、就医难、住房难等民生难题。

对口帮扶工作方案范文第4篇

一、指导思想

以邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，坚持实事求是、以技术帮扶为主，不断提高对口帮扶医院和乡镇卫生院的医疗服务能力，促进基层医疗卫生服务和管理水平的进一步提高。努力做到结好一个对子，培训一批人才，帮扶一批业务项目，服务一方群众，探索新时期扶贫开发的新路子。

二、实施原则

（一）分级负责，精心组织。市卫生局负责全市卫生对口帮扶工作的规划和领导，制定工作方案，提出工作目标，检查和评价卫生对口帮扶工作的实施情况。各区卫生局、市直属有关单位认真落实工作方案，调配各项资源，组织、协调开展卫生对口帮扶工作，加强内部监督。各有关单位要精心组织，有的放矢，突出重点，树立市卫生系统的整体形象，不分散行事，不各行其是。

（二）因地制宜，讲求实效。各支援单位要从受援地区居民医疗需求和县级医疗机构、乡镇卫生院工作需要出发，结合本单位专业特长，选准学科，派出骨干，确保卫生对口支援工作顺利进行。各支援单位要根据单位条件状况，量力而行，稳步推进，讲求实效，杜绝形式主义，让基层群众得到实实在在的好处。

（三）技术帮扶为主。根据卫生事业发展和管理特点，我市卫生系统对口帮扶工作必须坚持技术帮扶为主，充分调动人的积极因素，突出技术交流、人员培训、专科共建、巡回义诊等工作，以可持续发展的思路开展卫生对口帮扶工作。

三、工作任务

（一）卫生对口帮扶河源市的工作任务

根据市政府对我市各区对口帮扶河源市的分工安排和广东省卫生厅关于我市每所二级以上医院对口帮扶河源市县级医院的指示精神，结合河源市提出的帮扶需求，确定我市卫生系统卫生对口帮扶的工作任务和安排见附件一。

与河源市开展卫生对口帮扶的主要任务是：定期或不定期组织医务人员到受援单位开展工作，主要承担农村常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务，提高受援单位技术水平；定期或不定期到乡镇、村寨开展巡回义诊，为农村群众提供免费的医疗服务，开展农村健康教育、妇幼保健工作，宣传农村疾病预防控制和卫生监督知识；开展临床教学和技术培训，通过推广适宜技术、查房、手术示教、疑难病例和死亡病例讨论等各种临床带教形式培训县级医院医务人员，为受援单位培养一支留得住、用得上、懂技术、会看病的医疗队伍；接收受援单位专业技术人员到跟班学习、培训或交流，重点培养妇产科、检验科、放射科和防保科人员；帮助受援单位完善各项规章制度，提高管理水平；充分发挥中医药特色与优势，提高农村中医药服务水平；协助受援乡镇卫生院完成标准化建设任务。

（二）卫生对口帮扶贵州黔南州和毕节地区的工作任务

根据我市与贵州黔南州和毕节地区开展对口帮扶的有关协议精神，2009年我局继续统一安排贵州黔南民族医学高等专科学校应届毕业生来实习；各有关单位根据本单位实际情况，联系、接洽、安排贵州黔南州和毕节地区受援单位卫生技术人员来深进修和学习；各有关单位年内根据实际情况安排医疗技术人员到贵州黔南州和毕节地区我市帮助捐建的医疗机构开展学术交流活动或挂职下乡锻炼；各有关单位可与受援单位共建医学重点专科，支持受援单位的建设和发展。

（三）卫生对口帮扶林芝地区及墨脱县的工作任务

2009年我局统一安排接收林芝地区及墨脱县卫生人员来进修、学习；统一选拔第二批4-6名市属、区属医疗卫生单位优秀的业务骨干到墨脱开展为期一年的对口帮扶工作；各有关单位提供墨脱县急需的药品和卫生材料，由我局统一调配。

四、组织领导

（一）各区卫生局根据任务分工，选定所属医疗机构实施一对一的帮扶，指导所属医疗机构有力、有序、有效地推进各项工作。市直属有关医疗卫生单位按照任务分工，由单位主要领导负责，切实落实各项帮扶任务。各有关医疗卫生单位要加强与受援单位的沟通，及时向我局和各区卫生局反馈帮扶工作进展情况，认真做好阶段性的总结和统计工作，做到工作有人管，事物有人做，责任到人。

（二）为适应新形势下我市卫生对口帮扶工作，各区卫生局、光明新区社会事务办、市直属各医疗卫生单位须重新明确本区、本单位卫生对口帮扶工作的联络人。联络人负责本区、本单位卫生对口帮扶工作的政策宣传和组织、协调、统计工作。我局将进一步加强对联络员的管理工作，不定期召开联络员工作例会。请各区（办）、市直属各单位按附件二要求于4月10日前上报卫生对口帮扶工作联络人名单，联系和传真电话：

（三）为及时了解各单位卫生帮扶工作开展情况，自2009年起，我市卫生对口帮扶工作实行“季度简报，年度统计”制度。一到三季度终了前15日，各区（办）、各直属单位按照附件三的要求上报本区、本单位季度卫生对口帮扶工作简况，当年12月底前上报本年度卫生对口帮扶统计表。

（四）各有关单位应对受援单位提出的帮扶需求进行认真研讨，必要时应实地考察，在共同讨论协商和充分考虑自身业务特点和资源优势的基础上，确定帮扶项目，提出帮扶目标，明确双方责任和义务。与河源市受援单位开展结对帮扶工作还应按附件四要求签订对口帮扶协议。

（五）与河源市的卫生对口帮扶工作一定三年，从2009年至2011年。与贵州、等地区的卫生对口帮扶工作根据我局年度计划安排逐年落实。

五、管理考核

（一）我局将会同各区卫生局，每年对各有关单位卫生帮扶工作进行考核，考核内容见附件五所列项目。各有关单位要把卫生对口支援工作纳入目标管理，落实考核制度，定期检查工作执行情况，注重评估效果。

（二）各有关单位要加强对派驻到受援单位人员的管理，及时了解派出人员在受援单位的工作情况，将派出人员在受援单位的工作情况纳入单位年度考核和职称晋升考核的重要内容。严禁弄虚作假、该派未派、擅自减少派驻人员数量或擅自缩短派驻时间等违反规定的行为，严格履行帮扶协议。

（三）各有关单位要坚持技术帮扶为主的原则，严格医疗卫生仪器设备等实物资产捐赠。未经卫生行政主管部门和财政部门审批的实物资产，不得捐赠给受援单位，违者追究单位法人和联络员的责任。严禁各单位将报废无法使用的医疗卫生仪器设备捐赠给受援单位，严控各单位为受援单位捐赠计算机、笔记本电脑、空调、打印机、复印机等办公用品（具）。

（四）严禁各单位借对口帮扶和合作名义，从受援单位或项目中领取报酬、分成、劳务补助等。

（五）各有关单位要加大卫生对口帮扶工作的宣传力度，充分利用各种媒体，广泛宣传卫生对口帮扶工作中涌现的先进事迹，发现并树立一批卫生对口支援工作先进典型，营造良好的舆论氛围，树立卫生行业的良好形象。

（六）我局及各区卫生局（办）要加强与市、区对口扶持工作领导机构和市、区财政部门的沟通、联系，主动汇报卫生对口帮扶工作开展情况，争取得到有关部门的政策、经费支持。

六、保障措施

（一）对各支援单位及派驻人员，我局和各区卫生局要从政策上、制度上以及生活和工作待遇上提供保障，切实解决支援单位和派驻人员的实际困难。对于在卫生对口支援工作中做出突出贡献的单位和个人要予以表彰。

（二）各有关单位派出卫生技术人员到受援地区工作的，派出人员原有的工资、奖金、各项津补贴及所在单位职务、职称等不受影响，帮扶时间计入晋升上一级技术职务所需的累计下乡工作时间，并在晋级、晋升、职称聘任、先进评选时，在同等条件下优先考虑。

（三）要统一解决并落实受援单位来深培训、进修、实习人员的伙食补助问题。河源市及其五县、贵州省黔南州和毕节地区来培训、进修的卫生技术人员伙食补助标准每月每人不低于300元，林芝地区及墨脱县来培训、进修人员伙食补助标准每月每人750元，原籍在受援地区的实习生伙食补助标准每人每月不低于150元，原籍不在受援地区的实习生不发放伙食补贴。其它地区来深人员参照此标准执行。各单位可根据实际情况以现金、职工食堂就餐卡（券）等形式发放伙食补助。我市各接收单位免收受援单位来深人员各项费用，并提供良好的住宿、学习条件。

（四）我市派出卫生技术人员到受援地区支援时间三个月以内的，派出人员中途原则上不能返回，派出人员所在单位据实报销派出人员往返一次差旅费；支援时间六个月以内的，派出人员中途原则上可以往返一次，派出人员所在单位据实报销派出人员前后及中途往返两次差旅费。到河源市及其五县的，派出人员所在单位按照每人每天30元标准为其发放伙食补助；到贵州黔南州和毕节地区的，按照每人每天30元标准发放伙食补助，并按照每人每月450元标准为其发放下乡补助；到墨脱县的，除上述伙食补助、下乡补助外，派出人员所在单位应为其发放到艰苦地区一次性生活补贴，购买意外伤害保险。各有关单位要切实落实派出人员各项待遇，未按规定标准发放有关补助或拖延发放有关补助，经查属实的，严肃追究单位法人、联络人责任。

对口帮扶工作方案范文第5篇

一、指导思想

深入贯彻党的十和十八届三中全会精神，落实《市卫生事业发展“十二五”规划》及妇幼健康年等工作要求，按照“保基本、强基层、建机制”的原则，以提升社区卫生服务能力为主线，结合基本公共卫生服务均等化等，深入开展我区妇幼保健对口帮扶工作。

二、工作目标

按照市卫生局提出的“每个区社区卫生服务中心与辖区疾控中心、综合医院建立长期稳定的对口帮扶协作关系”的工作目标,做到对口帮扶的全覆盖。社区卫生服务中心妇幼保健工作通过支援医院的帮扶，显著提高辖区内高危孕产妇、高危儿及部分急危重症的识别能力和综合干预能力。支援医院以“四个一”（即为受援基层社区解决一项急需，突破一个薄弱环节，带出一支技术团队，新增一个服务项目）为重点，帮助受援社区加强以人才、技术为核心的妇幼保健能力建设，提高管理水平和服务能力。

到2016年重点实现以下目标：

1.建立区高危孕产妇规范管理体系，畅通高危孕产妇双向转诊。

2.受援社区高危孕产妇和高危儿识别能力明显增强，综合干预能力有一定提高。力争使辖区内高危孕产妇、高危儿筛查率达到100%，规范管理率提高到90%以上。

3.有效降低辖区巨大儿的发生，持续降低剖宫产率，母乳喂养率提高到90%。

4.辖区育龄妇女妇幼保健知识知晓率达到90%以上。

三、工作内容

（一）组织实施。根据基层目标人群需求和社区卫生服务中心妇幼保健工作需要，结合市第二人民医院实际情况，帮扶活动主要以下几个方面开展。

1、2015年7月，支援医院和受援社区按照《2015年市妇幼保健对口帮扶活动实施方案》的要求，签订帮扶协议，确目标、任务、责任、措施。目标任务、帮扶措施要具体详细、操作性强。

2、2015年8月——2016年12月，帮扶双方落实协议，完成目标任务。受援社区在支援医院的帮助指导下，有步骤地加强能力建设。

（1）高危孕产妇规范化管理。

高危孕产妇管理是围产保健工作的重点，是降低孕产妇死亡率和围产儿死亡率的一项有效措施。为切实做好区高危孕产妇管理，要制定《区高危孕产妇管理实施方案》，成立高危孕产妇管理领导小组，落实高危孕产妇“双向转诊”的沟通机制。建立高危孕产妇管理团队，定期根据需要提供师资协助各社区卫生服务中心开展业务培训和健康教育，定月召开高危孕产妇病例讨论或会诊，提高社区卫生服务中心为产保健医师对高危孕产妇及危重症孕产妇的筛查、识别、处理能力。

（2）高危儿筛查及规范化管理建设。

建立《区高危儿管理工作规范》，各社区卫生服务中心对高危儿进行规范化管理，深入开展儿童听力筛查工作，降低疾病对儿童身心健康的影响。市第二人民医院提供师资对社区卫生服务中心医务人员进行高危儿识别、筛查及儿童常见病等方面知识培训，提高医务人员能力水平。

（3）开展各种形式的健康宣教。

利用孕妇学校，开展孕期控制体重、母乳喂养技术的教育；同时，扎实推进重大妇幼卫生项目预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播及新生儿疾病筛查项目工作检测、随访、干预工作宣传，提高孕产妇及其家属的知晓，配合工作更好地开展；开展辖区育龄妇女健康教育，提高育龄妇女防病治病的意识，更多关注自身健康。

（二）开展对口帮扶工作评估。区卫生局配合市卫生局对辖区妇幼卫生事业整体发展状况进行评估，为合理确立对口帮扶关系和下一阶段评估提供依据。对口帮扶双方支援医院和受援社区要对工作现状进行评估，明确存在问题和发展思路。

（三）明确对口帮扶目标责任。市第二人民医院和各社区卫生服务中心按照“四个一”的目标要求，结合辖区妇幼保健现状，重点针对薄弱环节，以提升服务能力和内涵建设为核心，确定帮扶目标和双方责任，签订对口帮扶协议。市第二人民医院分管院长和区卫生局局长为对口帮扶工作的共同第一责任人，实行一把手负责制。市第二人民医院妇产科主任、儿科主任和各社区卫生服务中心主任为科室帮扶的共同第一责任人，鼓励采用“团队帮扶”的模式，派驻人员为支援项目、技术具体实施的责任人，保证对口帮扶工作任务的有效落实。

（四）实行对口帮扶目标管理。区卫生局和市第二人民医院实行对口帮扶工作目标管理，帮扶任务、责任分解落实到科室和个人，作为年度考核指标。双方加强对口帮扶工作日常管理和派驻、派出人员管理，确保目标任务如期实现。

（五）推动帮扶双方建立更紧密关系。市第二人民医院和各社区卫生服务中心要建立分工协作机制，逐步形成分级医疗、双向转诊的模式和格局。建立双方合作共赢的机制,积极推进高危孕产妇规范化管理和危重症孕产妇评审工作。双方要积极探索创新帮扶方式，促进形成纵向联合体和责任共同体，建立合作双赢的运行机制，带动全区妇幼保健整体服务能力提升。

四、工作要求

（一）强化责任意识。市第二人民医院要充分认识到对口帮扶工作的重要意义，是公立医院履行社会职责，体现公益性的重要方面。要将对口帮扶工作作为医改的重要内容，切实加强领导，要充分考虑自身的实际情况，制定专门的工作方案，细化责任分工，精心组织实施。

（二）明确工作职责。支援和受援双方应当主动加强协调，经常沟通，保持联系，协商对口帮扶方案，每年签订一次对口支援协议，并报区卫生局。各社区卫生服务中心负责提出对口帮扶需求。市第二人民医院负责选派人员、制定对口支援任务、工作计划，开展督查、考核、总结。市第二人民医院、各社区卫生服务中心履行职责情况，要纳入年度综合目标考核内容。

对口帮扶工作方案范文第6篇

指导思想

认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案》和《市卫生局关于印发<市县级医院对口支援乡镇卫生院实施方案>的通知》精神，积极推进我市对口支援工作，充分发挥二级医院卫生资源的优势，不断提高受援乡镇卫生院的整体功能以及基本医疗服务和公共卫生服务能力和水平，逐步缩小城乡医疗卫生服务差距，更好地满足乡镇居民医疗卫生服务需求。

工作目标

通过我市7所二级医院对口支援10所乡镇卫生院，帮助乡镇卫生院改善和加强管理，加快人才培养，提高对常见病、多发病和部分危急重症的医疗救治能力，完善医疗服务功能。2012年完成二级医院对辖区内乡镇卫生院支援的全覆盖，达到乡镇卫生院医疗质量管理提升、医务人员业务素质提高，切实担负起乡镇区域内常见病、多发病的医疗救治工作，使群众就近得到及时、方便、有效的医疗服务，缓解群众看病就医问题，保障群众身体健康。

工作内容和要求

(一)根据二级医院技术优势及乡镇卫生院现状、发展方向以及当地群众的医疗需求，组织安排对口支援工作。

(二)支援方式以二级医院医务人员到乡镇卫生院定期驻点支援为主要形式，同时可以采取免费接收所帮扶乡镇卫生院医务人员进修、对乡镇卫生院医务人员进行短期培训等多种形式，对乡镇卫生院进行支援。

(三)二级医院要选派技术过硬的医师和主治医师为主的医务人员参加对口支援工作。所选专业以医疗为主，兼顾护理、医技、管理等其他方面。由援受双方协商确定派驻医务人员的专业、数量和时间，统筹安排医务人员工作。在确保志愿工作持续性和稳定性的前提下，可定期分批轮换，对口支援时间不少于1年。

(四)派驻人员根据自己的专业特长，指导受援乡镇卫生院提高常见病、多发病的诊治水平，通过开展专家门诊、带教查房、组织病例讨论、示范操作、业务培训等活动重点指导受援乡镇卫生院基本医疗、预防保健、公共卫生、中医中药、产科和急救技术服务的开展，加强对常见病、多发病和传染病等重点疾病的规范防治。帮助受援单位建设重点科室、开拓新业务、应用适宜技术等。通过人员培训，为受援单位卫生技术人员举办学术讲座，对卫生院医技人员进行传帮带。通过医疗卫生管理，帮助受援单位完善各项工作制度和业务管理规范，提高卫生院管理水平。

(五)支援的二级医院根据受援单位的实际需要，在能力可及的情况下，提供一定的经费或适宜设备。

(六)市卫生局负责制定我市对口支援工作方案并组织实施，对城乡医院对口支援工作进行监督指导和考核评估，协调援受双方建立稳定的对口支援关系，指导受援医院落实对口支援任务并对支援工作进行日常监督管理。

实施步骤

(一)下发工作方案。2012年6月15日前，市卫生局制定下发《市二级医院对口支援乡镇卫生院实施方案》，确定支援单位与受援单位的对口支援关系，明确对口支援原则、目标、任务和工作要求等内容。

(二)制定计划，签订协议。2012年6月30日前，支援单位根据受援单位实际和当地群众的医疗需求制定年度和三年的对口支援工作计划和工作方案，明确对口支援目标、任务、方式、内容等。确定派驻人员专业，签订对口支援协议并切实履行。

(三)开展对口支援。2012年7月30日前，支援单位选择确定派驻人员，对派驻人员就对口支援工作的相关规定、要求进行培训，同时，将派驻人员情况报市卫生局。派驻人员入驻受援单位开展对口支援工作。

(四)总结评估。2012年12月30日前，进行年度工作总结、评估和经验交流。对先进单位和个人予以表彰奖励；对工作不力的单位和个人予以通报批评。

保障措施

(一)提高认识，加强领导。积极推进城乡医院对口支援工作是深化医药卫生体制改革的重要内容，是统筹城乡医疗卫生事业发展、方便农民群众看病就医的重要举措，各医疗机构要从政治和全局的高度，全面理解和把握城乡医院对口支援工作的重要现实意义和深远的历史意义，作为落实“修医德、强医能、铸医魂”工作的体现，及时解决工作中出现的新情况和新问题，保障城乡医院对口支援工作顺利有效开展。

(二)建立制度，完善机制。各支援机构要建立和完善对口支援工作制度，制定考核目标和奖惩措施，加强对派驻医务人员的管理。定期对工作开展情况进行监督检查，保证工作顺利开展。

对口帮扶工作方案范文第7篇

关键词：对口支援 振兴发展 自剑中心 赣州崇义县 思考

Reflections on Cycling and Fencing Centre’s Partner Assistance to Chongyi for Its Revitalization and Development

YU Lixian

（Cycling and Fencing Administrative Centre， General Administration of Sport of China， Beijing 100049， China）

Abstract： Thorough understanding of partner assistance is the prerequisite for carrying it through. Cycling & Fencing Centre’s partner assistance to Chongyi County over the last three years is of great success， which is due to its convincing inherent logical supports. The implement of partner assistance should be integrated with the Centre’s characteristics， reflect the intrinsic needs of Chongyi’s revitalization and development. Long-term mechanism and multi-stakeholders’ collaboration maximize the efficiency of partner assistance.

Key Words： partner assistance； revitalization and development； Cycling & Fencing Centre； Chongyi， Ganzhou Area； reflection

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）10-0082-02

为贯彻落实《国务院关于支持赣南等中央苏区振兴发展的若干意见》[1]和《中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案的通知》[2]，国家体育总局于2014年6月印发了《国家体育总局对口支援赣州崇义县振兴发展工作实施方案（2014-2020年）》[3]。同时，国家体育总局还建立了对口支援江西崇义县工作协调机制，并向28个直属单位制定和提出了每一年度的重点工作方案及责任分工。

一、认识对口支援

1.对口支援不限于“扶贫”，其终极目标在于振兴发展

对口支援即经济发达或实力较强的一方对经济不发达或实力较弱的一方实施援助的一种政策，它涵盖多种类型，如灾难援助、经济援助、医疗援助、教育援助等。但是，对口支援活动如果仅仅作为对贫困的帮扶工作来实施的话，则非常不确切。对口支援的终极目标，是服务于崇义县经济、产业、文化各个方面的全面进步与发展。振兴发展是受援一方自身主动成长的过程，而不以被动地接受援助为目的。从这一点来说，对受援单位施以科技、智力、政策等方面的对口支援活动，远比资金或物资方面的帮扶更具意义。

2.对口支援是长期进程，要面向未来和着眼于社会全面持续发展

2.1 对口支援是一项长期活动，主要体现在赣州崇义县的贫困落后，而落后面貌的总体改善，则是一个长期的过程。正是在政治、经济、文化和社会等方面发展水平存在的差距巨大，改善这种局面必然要经历对口支援活动帮扶下相当长期的过程。

2.2 对口支援是一项长期的政策。根据国务院文件精神，国家体育总局制定了为期7年的对口支援工作实施方案，保证了对口支援活动的一贯性。同时，我们也有理由相信，7年的实施方案也必定只是初步工作，截至2020年对口支援活动的阶段性成果之后，继续进行别种形式的对口支援活动，或者另行制定下一阶段的对口支援实施方案，也都是极有可能的。

3.对口支援工作要充分依托对口双方的特点和精准响应受援一方的内在需求

3.1 国家体育总局实施的对口支援各项方案，充分体现了各直属部门、各项目中心的特点和内在价值。

体育总局系统所实施的各项对口支援工作所取得的成效，是各单位各尽全力和充分发挥各自独特能力的结果。比如说，有的中心长于钱（资金）的帮扶，而有的中心长于物（物资）的帮扶；有的单位长于政策支持和在赣州的先行先试，而有的部门长处在于发展运动项目；有的中心以普及群众体育和推广全民健身见长；有的中心则以竞技体育的优异成绩从精神上鼓舞国民。体育总局在分配对口支援任务和制定责任分工时，充分考虑了不同单位的特点，并向其提出不同要求。

3.2 对口支援的各项具体活动，以更大程度地体现社会效益、提高崇义人民的振兴发展意识、面向学生未来发展，才是更深远意义上的支援。

给钱给物的支援不当，会造成当地对支援资金和物资的依赖，甚至会造成实质上妨害其长远的振兴发展。有限的资源用于当地教育、学生的培养和开阔眼界，使其知道外面的世界是什么，世界正在发生着什么，远比改善其当下生活更为重要、更为关键、更显迫切。科技、智力、政策等方面的对口支援活动比资金或物资的帮扶具有更大的意义，这一点在自剑中心对口支援部署会上已经达成了共识[4]。

二、自剑中心的对口支援活动

自总局办公厅下发对口支援赣州崇义县振兴发展工作实施方案等重要文件以来，自剑中心在2014-2016年的过去三年中，高度重视、倾情帮扶，主管部门科训部积极跟进、周密部署，相关部门财务、行政、党办及各项目部全力以赴、鼎力支持，赣州崇义县体育局主动对接、密切配合，共同推进对口支援各项工作，已经取得阶段性工作成效。

1.资金方面

自剑中心财务部、行政部以最大限度帮扶为前提，经过多轮全面、周密的科学论证，已按既定方案向崇义县体育局拨付专项资金一笔和捐赠办公电脑一批。

2.项目方面

自剑中心的5个奥运项目部都依托项目实施了具体的对口支援活动。2015年的自行车“绿色骑行”是由中国自行车运动协会主办的以倡导全民健身、绿色出行为主题的自行车项目系列活动。自行车部将崇义站活动列为2015年最重要的一站，同时下拨体育公益金10万元作为活动经费。自剑中心铁人三项部于7月26-31日在崇义县金坑乡开办了“2015中国体育铁人三项青少年夏令营”，铁人三项部主任王建国出席了相关活动并为营员授课。

3.先行先试方面

结合国家队运动员奥运会备战的调整训练和励志教育，自剑中心击剑部、现代五项部协调国家击剑队和国家现代五项队，选派了4名优秀击剑、现代五项运动员，由中心书记、副主任王宣庆亲自带队，赴崇义接受爱国主义教育，并与当地学生互动。

7月19-25日，2015年全国现代五项青少年夏令营在东莞市举办。夏令营优先考虑安排崇义县金坑乡的贫困学生参营为办营前提，以有利于学生了解项目、增长见识为办营必要条件，有力地保证了整个活动的圆满成功。

击剑夏令营虽然在自剑中心所在地北京市石景山区老山举行，但自始至终秉持了与现代五项相同的办营理念，优先吸收了来自崇义的8名贫困学生参营，注重通过体育活动促进学生们的教育成长。

4.人才培养方面

崇义县金坑中学和金坑中心小学的两位老师，经由崇义县体育局选派，参加了在广东省惠州市举办的2015年全国马术三项赛锦标赛的赛事裁判工作。赛事期间，两位老师参与了马术比赛裁判工作，在工作中了解和学习马术运动，为赛事的成功举办做出了贡献，受到赛事组织者的好评。

三、自剑中心对口支援工作的社会效益及其逻辑支撑

1.自剑中心对口支援工作的社会效益

1.1 自剑中心的对口支援工作一定程度上促进了崇义的振兴发展

崇义县体育局作为自行车“绿色骑行”活动的承办单位，精心、细致地筹备和成功举办2015年中国绿色骑行（崇义阳岭站）山地自行车赛暨崇义县全民健身大联赛自行车赛，取得了良好的经济效益和社会效益，受到社会各界的好评，对自行车运动在崇义及辐射周边地区的发展起到了积极的推动作用。

自剑中心自行车部领导还在活动期间，就赛事组织及后续交流合作与崇义县体育局交换了意见。双方一致认为，此次活动是一个良好的开端，今后中国自行车运动协会还将在竞赛组织、裁判员培养、赛道设计与建设方面给予崇义更多的指导和支持。

1.2 自剑中心的对口支援工作加强了与崇义的联系，增进了双方的友谊和了解

特别是参加夏令营，尤其是参加现代五项夏令营的崇义学生，与夏令营所在地东莞的当地孩子们结成对子，直接住在当地营员家中。他们一起看书、共同生活，不仅了解了现代五项运动项目，而且增进了友谊、增长了见识。

1.3 自剑中心的对口支援工作对于崇义体育人才培养做出了积极贡献

无论是在崇义当地组织活动，如自行车绿色骑行和铁人三项夏令营，还是邀请当地体育专业人才走出来参加学习，如参加高水平马术赛事裁判工作，崇义的体育人才均以较高的专业素养、端正的态度，积极学习、加强交流，赛事组织和比赛裁判方面的专业技能大大提高。

1.4 自剑中心的整体管理水平有所提升

对口支援工作实质上是一种双赢的活动过程。崇义县在不同方面、不同程度地受益于对口支援，而作为对口支援输出单位的自剑中心并不把这项活动单纯当作政治任务，也同样从中收获颇丰。作为5个奥运项目的管理中心，自剑中心的工作目标并没有仅仅局限于奥运争光。通过筹措专项经费、出台相关规定、建立交流机制、召开专题会议、组织各项活动等，自剑中心的整体管理水平得到了进一步的提升。

1.5 自剑中心的体育工作思想得到了升华

自剑中心全体人员在对口支援工作中，深入贯彻落实总局各项决策部署，扎实推进资金支援、人才培养等各方面工作，为崇义振兴发展贡献力量。实施对口支援工作的相关人员始终牢记肩负的神圣使命，在工作中锤炼品格、磨砺意志、增长才干，以高度负责的态度，为国家体育总局系统增光添彩。对口支援工作加深了自剑中心对国情的了解，增强了政治意识、全局意识、责任意识，体育工作思想得到了全面升华。

2.自剑中心对口支援工作积极社会效益的逻辑支撑

2.1 自剑中心项目管理特点

作为5个奥运项目的运动管理中心，自剑中心设有自行车、击剑、现代五项、铁人三项和马术5个项目的部、队编制，及财务、行政、场馆、党办、人事等相关职能部门。除了运动项目在竞技表现方面的突破外，自剑中心的各项事业也都获得了全面发展。这是自剑中心帮扶崇义县以资金和物资的必要基础。

2.2 自剑中心项目的竞技成绩特点

自剑中心所承担国家体育总局的对口支援任务，与其所管理5个项目的最高竞技水平关系密切。其时，自剑中心的自行车、击剑、现代五项等项目已在世界杯、世锦赛上普遍获得优异成绩，而且在民众极为看重的伦敦奥运会上取得了成绩目标的巨大突破，击剑项目更是在2个小项上获得金牌。这些成绩是优秀运动员赴崇义进行爱国主义教育或奥运冠军行活动成功举行的先决条件和成绩基础。

2.3 受援单位的实际情况和特点

自剑中心在实施各项对口支援活动时，充分考虑了崇义县的环境、经济发展程度、交通状况、地方特产等。而接受对口支援的崇义县，在普及项目、承办比赛或各种体育活动时，更是根据自身条件，实事求是，量力而行。

2.4 领导重视、规划有序；精心组织、合理实施

自接到总局关于对口支援工作的文件通知，自剑中心主任王伟第一时间批复科训部牵头，各项目部、党办、财务、行政等部门认真贯彻落实。主管科训部和国家现代五项队的许海峰副主任要求科训部明确对口支援的重要意义，并选派最优秀的国家现代五项队运动员赴崇义参加活动。自剑中心书记、副主任王宣庆指派党办和科训部人员专门赴崇义实地考察和调研，加强与当地的联系，并亲自带队，与击剑和现代五项冠军运动员赴崇义参加活动。

科训部主任陈笑然对照有关要求，多次组织相关部门召开对口支援专题会，以高度负责的态度，科学论证最合理的对口支援方案，积极、认真学习相关政策、规定，并贯彻落实。亲自参与项目实施的前期准备，形成严谨的工作计划，为持续一贯的对口支援工作开了个好头。

四、讨论与建议

1.开展对口支援工作要密切结合项目中心的特色和管理上的特长，真正反映赣州崇义县振兴发展的内在需求。笔者并不认同持续的资金、物资支援是对崇义县振兴发展的最有效帮扶。对于以体育和运动项目为特点和优势所在的运动项目管理中心，通过发挥自身在运动项目管理方面的专长，对崇义体育事业的某些方面或小的环节能有所促进，才是做好了自己的份内之事。“消化”部分地方土特产未尝不可，但通过类似活动试图拉动地方经济则一定是奢谈，因为体育从业人员的经济专长（如果有）不足以拉动崇义县的经济发展（当然对经济有贡献，但毕竟有限）。

2014年的重点工作方案非常明确地要求，群众体育司每套5万元的健身路径器材10套[5]；青少年体育司捐赠14万元健身器材和4万元图书[6]；体育基金管理中心10万元健身器材[7]。其后几年方案中，类似要求却没有再次出现。国家体育总局从未将对口支援的工作目标限定于资金和物资帮扶，而是全面地设定在群众体育、竞技体育、体育产业和体育设施四个方面[8]，这无疑是科学和务实的。

了解崇义的内在需求，对其振兴发展才有真正帮助。贫困与落后只是崇义振兴发展的根本原因和表现形式，改变这种状况有多个方面和不同层面的需求，而不同的需求还处在动态发展之中。实事求是地讲，考虑在当地建立自行车（2014、2015年任务）或铁人三项（2016年任务）比赛路线，效果不会很好，因为没有结合考虑当地经济、环境、交通、项目普及等各项客观条件。也正如上述提及，自剑中心在开发比赛场地等方面的优势和特长并不显著，还不足以对崇义县发展相关体育产业形成真正助力。缺乏逻辑支撑的勉强努力必定是毫无意外的“事倍功半”。

2.建立健全对口支援工作和有效沟通的长效机制。长效机制是了解崇义真正需求的基础，还保证了既定工作任务和责任分工的有效推进。自剑中心的多个项目部满心热忱地计划在崇义举办赛事，可是临近实施层面却蓦然惊觉：如果没有公益金的资助，办赛的难度很大；甚至头年并未将此项活动列入年度赛事计划，踌躇满志的方案无奈地戛然止于“计划”。

对口支援不是一、两年的短期活动。自剑中心已经在思考组建由中心主要负责人任组长、各职能部门负责人为成员的对口支援工作领导小组；设立对口支援专项经费；出台相关政策规定；建立与崇义的全方位互动交流机制。

3.多方共促效果好。媒体的宣传当然重要，各类对口支援活动也不乏宣传热点。加强舆论宣传和引导，充分借助和利用好报纸、广播电视和网络等媒体，广泛动员，引导社会力量参与活动。自剑中心从不把对口支援活动当作是执行上级指派的任务，而是注重主观能动性的发挥。在中心的日常工作中，始终牵挂崇义人民和学生；决不凭借一己之力，而是经常琢磨在自己组织、管理的活动中，能否安排和多多安排崇义人员开阔眼界、增长见识，调动赛事或活动承办方的积极性，为解决参与活动崇义人员的交通、食宿费贡献力量。

参考文献

[1]国务院文件，国发[2012]21号

[2]国务院文件，[2013]90号

[3]国家体育总局文件，体群字[2014]63号

[4]自剑中心对口支援部署会，2016年5月25日

[5]国家体育总局文件，体群字[2014]63号，第8页

[6]国家体育总局文件，体群字[2014]63号，第9页

[7]国家体育总局文件，体群字[2014]63号，第13页

[8]国家体育总局文件，体群字[2014]63号，第2-3页

对口帮扶工作方案范文第8篇

一、指导思想

以学校之间对口支援为基本形式，以乡镇学校为支援对象，以提高中小学、幼儿园教师队伍整体素质为中心，以发挥示范学校和骨干教师作用为主线，以相对薄弱学校为重点，以推进薄弱学校素质教育、提高教育教学质量为目的，坚持从实际出发、注重实效、双向交流、共同提高的原则，促使城乡教育协调均衡发展。

二、帮扶目标

按照“整体帮扶、软硬兼施、长短结合”的帮扶总体思路，在学校管理、队伍建设、教育教学、文化建设、学生互动等方面构建帮扶机制。通过实施校对校“对口帮扶”工作，发挥城镇学校优质教育资源的示范辐射作用，使所有优质学校建立对口支援关系，提高学校的整体管理水平和教育教学质量。

三、帮扶时限

帮扶活动从2013年10月开始，至2016年8月止，为期三年。所有优质学校要对口帮扶一所薄弱学校，制定相应的帮扶工作方案，组织落实好对口支援计划。

四、帮扶任务

校对校“对口帮扶”活动，重点做好以下几方面帮扶工作。

（一）学校管理水平帮扶

1、支援学校要帮助受援学校树立正确的办学思想和先进的办学理念，健全和完善各项管理制度，规范学校日常工作管理，帮助受援学校提高管理水平。

2、帮助受援学校制定中长期发展目标和发展规划。

3、支援学校和受援学校每学期互派至少1名经验丰富的管理人员到对口学校挂职，参与学校的决策与管理。支教领导每学期支教累计不少于一个月，每次连续开展指导工作不少于一周。

4、支援学校和受援学校每年要开展校风、教风、学风建设等方面工作的交流与学习。

5、帮助受援学校规划校园布局，做好校园文化、绿化、美化、净化等工作。

（二）教育教学工作帮扶

1、帮助受援学校抓好教学常规管理，规范教学各个环节。指导和帮助受援学校开齐开足国家规定的课程，引导受援学校教师积极投身课程改革，更新教育观念，改革教学方法，不断提高教育质量。

2、帮助和指导受援学校切实加强学生思想品德教育，加强日常行为习惯养成教育、校园文化建设、班级管理等方面的交流，提高德育工作的实效性。

3、帮助和指导受援学校利用现代教育教学手段改革教育教学，提高效率和水平。帮助受援学校用好各级基础教育网的教育资源。利用信息化手段，加强与受援学校教研活动的交流，实现教学资源的共享。

4、帮助受援学校加强部室的建设、配备，并对实验教学和实验操作进行指导。

5、共同开展课外活动。学校举办各类艺术节、科技节和运动会等大型活动和相关节庆活动时，双方学校互派师生参与，促进师生相互交流，相互学习，共同进步。

6、共同开展团队活动。通过组织共青团、少先队手拉手等活动，促进支援学校和受援学校的学生进行多方面交流。

（三）教师业务素质帮扶

1、帮助受援学校制定教师队伍建设发展规划、培训计划和工作措施。对受援学校教师每年全员培训一次以上，3年内支援学校要帮助受援学校培养一定数量的县级学科骨干教师。受援学校科任教师人数在20人以下，至少培养1名，受援学校科任教师在20-50人，至少培养2名，受援学校科任教师在50人以上，至少培养3名。

2、帮助受援学校开展师德师风建设，提高教师队伍职业道德素养。

3、帮助受援学校教师提高业务能力和教学水平。每学期开展同类学科教研组或年级组教学研讨活动，进行教学指导。包括制定教学计划、集体备课、随班听课、上示范课、教学观摩、说课、评课、优秀教师教育教学报告等交流活动。

4、支援学校和受援学校每学年要互派教师不少于2名到对口学校任教，尤其是短缺学科，确保受援学校开齐开足课程。支援学校教师每学期支教时间累积不得少于一个月，每次连续开展支教时间不得少于一周。

（四）经济物质方面帮扶

支援学校要根据本校实际状况给予受援学校经济物质帮扶，也可提供自身闲置的教学仪器、教具和图书等。

（五）其它方面帮扶

提倡开展多种形式富有实效的其它帮扶，并能创新性的开展工作。

五、保障措施

（一）统一思想，提高认识

开展校对校“对口帮扶”活动是促进城乡教育均衡发展的重要举措，是促进薄弱学校改造，提高学校管理水平，提高教育教学质量的有效途径；也是进一步挖掘优质学校办学潜力，促进支援学校自我提高的有效途径。各学校要统一思想，充分认识实施“对口帮扶”活动的重要性和必要性，切实增强使命感和责任感。要把对口帮扶工作列入议事日程，纳入年度工作计划，明确责任，安排专人负责。要认真规划，精心组织，狠抓落实，确保成效。

（二）加强领导，落实责任

校对校“对口帮扶”活动是一项全方位合作、多方面协调的系统工程，必须加强组织领导。各学校要成立校对校“对口帮扶”活动领导小组并下设办公室，教育局每学期进行定期和不定期对帮扶工作考核和评估。各学校要建立健全各项帮扶工作制度，制定工作方案，层层落实目标责任，要通过建立互访制度和联席会议等制度，加强校对校沟通，及时掌握帮扶工作进展情况，共同研究和协商解决存在的困难和问题，不定期做好工作小结，进一步探索有效的帮扶办法。

（三）签定帮扶协议，规范双方行为

对口学校要进一步明确双方的责任和义务，要签定帮扶责任书，进一步明晰3年内支援学校和受援学校应实现的预期目标和分年度的具体目标任务。支援学校要加强与受援学校沟通和交流，逐项落实自身担负的责任目标。各受援学校要积极主动、认真学习帮扶学校的先进理念、先进经验以及好思想、好作风，要克服依赖思想和各种困难，发扬艰苦奋斗优良传统，全面加强自身建设，努力开创工作的新局面。

（四）落实优惠政策，创设帮扶条件

各学校要将“对口帮扶”所需的经费列入预算，给予保证。教师在支教帮扶或挂职培训期间，原学校待遇不变，年度考核由对方学校负责，年度考核的情况作为教师职称晋升和评优树模的重要依据，并优先考虑。表现突出的，应给予表彰奖励。对口学校应给予支教人员在工作、生活等方面提供必备的条件和积极的支持与关心，为他们创造良好宽松的工作环境和便利的生活条件，支援学校三年一轮对口帮扶工作将作为校长评聘重要业绩进行考核。

（五）加强检查指导，提升帮扶效益

对口帮扶工作方案范文第9篇

一、提高认识加强领导

我院将开展卫生下乡活动纳入目标管理的重要内容，成立下乡活动领导小组，制定工作方案，切实保证卫生下乡活动落实到实处。今年我院卫生下乡的主要任务是：一是对口支援独龙江卫生院；2、宣传防艾知识；3、宣传“降消项目”；4、宣传卫生科普知识等。

二、实行县乡对口支援

县医院是农村三级卫生网络工作中的指导站，肩负着支援乡镇卫生院的使命。按照县卫生局的安排，对口支援独龙江中心卫生院。我院每年派专家进行卫生帮扶，从医院管理、提高医院整体业务水平、医务人员临床进修等方面进行全面帮扶。目前有医师和护理各一名封山支援，并为独龙江卫生院培训b超、心电图医师一名，对提高独龙江乡卫生院的管理水平及让独龙同胞真正得到医疗实惠，有现实的意义。

三、开展巡回医疗，送医送药送温暖活动

开展向广大农民提供医疗保健咨询、健康检查、赠送健康资料、发放常用药品等，提高了农村群众预防疾病和自我保健能力，促进形成科学健康的生活方式。本次活动期间咨询人数达417人次、诊治379人/次，发放宣传资料1400份、发放安全套1000只、免费给药3461.10元；投入人力资源达17人/次，先后投入经费达6300.00多元。

对口帮扶工作方案范文第10篇

国家体育总局高度重视对口支援工作，于2014年1月安排政策法规司政策法规处处长卫虹霞同志到我县挂职，并于6月25日出台了《国家体育总局对口支援XXXX县振兴发展工作实施方案（2014-2020年）》、《国家体育总局对口支援XX县振兴发展2014年重点工作方案及责任分工》及《国家体育总局办公厅关于建立对口支援XX省XX县工作协调机制的通知》，总局6个司局和22个直属事业单位承担具体任务，其中16个直属事业单位分别对口帮扶XX县一个乡镇；2015年2月5日出台了《国家体育总局对口支援XX县振兴发展2015年重点工作方案及责任分工》，任务落实到总局31个机关司局和直属事业单位，直接帮扶XX县16个乡镇。与2014年相比，增加了3个单位，责任分工更加细化，活动赛事更加丰富，培训计划更加多样，项目建设更加全面。

一、大力加强体育基础设施建设，全民健身场地设施得到显著改善。

争取国家体育总局、省体育局加大体彩公益金对我县体育场馆设施建设的投入，加快县、乡、村三级体育场地设施体系建设步伐。2012年争取项目资金68万元，建设16个村级和2个乡镇级农民体育健身工程项目；2013年争取项目资金89万元，建设23个村级和2个乡镇级农民体育健身工程项目；2014年落实项目资金262万元，新建30个村级农民体育健身工程项目和8个乡镇级工程；落实项目资金50万元，新建全民健身路径工程10个；落实资金50万元，新建命名资助阳岭登山步道项目一个；新增省级球类馆建设工程（龙山国家网球中心）项目，争取资金300万元；中国足协援建我县标准足球场一片。在新增体育场馆设施建设的同时，对原有老场馆进行维修改造。已争取总局的项目支持，落实资金400万元，对XX县体育馆、奥林匹克田径场进行全面改造。据统计，2014年落地项目资金1061万元，全年全县新增体育场地设施3.4万平方米，是过去五年的总和。2015年，上报项目资料9个，其中包括50个村级农民体育健身工程，3个乡级工程，20条健身路径，奥林匹克田径场改造追加资金，体育馆改造追加资金，可拆装游泳池项目，XX县少儿体校场地设施改扩建工程（网球场）项目，龙山生态体育公园，上堡户外运动营地等。所上报项目资料，均已向市局、省局和总局群体司分别作过专门汇报，可望得到落实。与此同时，按照“一个项目，一支队伍，一套方案，一周一通报，一月一调度”的要求，推进项目建设。2015年6月，已完成过埠镇全民健身中心项目建设，5月15日XX县游泳馆开工建设，6月6日仙鹅头可拆装游泳池开工建设。6月下旬，奥林匹克田径场塑胶跑道改造工程将开工建设。全县73个乡、村级农民体育工程和路径工程已全面落实选址、落实建设方案，正在扎实有序推进工程建设。

国家体育总局还在XX县乡村、学校开展体育扶贫捐赠，目前为止已捐赠价值750万元的教学和体育设施器材。

二、大面积培训体育人才，全民健身组织网络建设全面加强。

国家体育总局利用其资源和人才优势在XX县广泛地开展针对XX县社会体育指导员、体育教师、中小学生和运动爱好者等体育人才的业务培训活动，增强XX体育的发展后劲。据统计至2015年6月止，已开展各类培训活动28批次，培训人数1856人。

2014年国家体育总局在我县共举办全国健身气功指导员巡回教学志愿服务活动、小学生趣味田径、啦啦操夏令营、北体大暑期支教、“坚守社会主义核心价值观——奥运冠军赣南行”、“奥运健儿公益服务大行动”、“全民健身”武术走基层活动等各类活动、培训12批次，并组织XX体育人才到北京、到长春、到武汉等先进地区培训、学习达9批次，全县有1200余名社会体育指导员、体育教师、中小学生和运动爱好者参与了相关的培训，让XX体育人才开眼界、长见识、升水平。全县现有注册社会体育指导员168名，与2013年的20名比较，净增148名，增长8.4倍。2015年，总局各中心将继续以培训班、夏令营等形式加强全县体育人才培养，据初步统计，全年将组织各类培训班18期，夏令营活动19个。2015年上半年已举办赛事活动及各类培训7次，培训656人。

XX省体育局还将XX县列为全省三个“省级鼓励社会体育组织发展试点”之一，从2015年开始每年安排扶持群众体育组织建设项目资金15万元。全县21个社会体育组织将全面实行规范化建设，有效运行，群众体育组织得到全面加强。

三、推广“两操两球两户外”，办赛事，创品牌，全民健身活动繁荣活跃。

在全县机关、企业、农村全面推广“两操（广播操、健身操）两球（篮球、网球）两户外（登山、自行车）”运动，群众性全民健身活动广泛开展。与此同时，成功举办“2014年四国青年男篮巅峰争霸赛”、“2014年全国登山健身大会闭幕式暨“中国体彩杯”中国?阳岭登山邀请赛”等部级高水平赛事，组织开展了千人参加的“全民健身日”活动，以及历时两个多月的“2014年XX县全民运动会”，组织开展了12大项比赛、2个全民参与项目、3个表演项目，有34个代表团、4865名运动员参加比赛，打破7项运动会记录，是我县运动史上参赛人数最多、赛事规模最大、影响范围最广的一次综合性全民体育运动盛会，同时举办了“XX市羽毛球邀请赛”、“XX县5人制足球联赛”、“XX县第十五届老年人健身体育运动会”、“全县中小学生运动会”“2015中国CBO八强循环赛（XX站）”赛事和“冠军啦啦操健美操展演”，正在筹办2015“XX县全民健身大联赛”、“CBA公益赛”等一批赛事，据统计体育总局已在XX县组织各类活动赛事达20余次。体育比赛及活动的密集频繁举办，使我县全民健身实现了活动常态化、健身生活化、赛事品牌化，全社会崇尚体育、积极参加体育健身的新风尚正在形成。

四、主要经验做法

一是对口帮扶延伸帮扶到乡镇。为充分发挥国家体育总局各项目中心的积极作用，动员更多资源来实施对口帮扶工作，在总局领导的关心支持下，国家体育总局对口帮扶工作延伸覆盖全县基层乡镇，由16个直属事业单位分别对口帮扶XX县16个乡镇。每个事业单位结合自身及受援乡镇实际，制定详细、细化帮扶措施，实现“一乡一品”，积极打造每个乡镇的特色体育项目。二是抓住“牛鼻子”，以重大项目、重点工程引领对口帮扶工作。积极争取总局、省局主要领导的关系、重视和支持，做好项目筹划，以重大项目、重点工程引领对口帮扶工作。目前已达成共识，要把XX县建成“全国公共体育服务示范县”和“全国最具特色的户外运动产业基地”，围绕这两大目标，落实政策，落实措施，对口帮扶工作正扎实有序推进，成果初步显观。

五、存在的主要问题

一是规划工作还需加强。打造“全国最具特色的户外运动产业基地”需要规划引领。要整合相关力量，结合XX实际，尽快制定科学的、富有前瞻性、具有现实可操作性的总体规划。要整合文化、旅游、体育领域的资金、项目、政策等资源，充分利用XX县的生态优势，加速体育、文化、旅游融合发展，以建设“全国最具特色的户外运动产业基地”来加速推进XX振兴发展。

二是沟通协调需进一步加强。体育总局各有关单位和XX县、对口帮扶乡镇要进一步加强沟通，在两大总目标的引领下，找准结合点，推动对口支援工作有力开展。

六、下一步对策建议

一是加大对XX发展体育产业的指导与帮扶。《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》颁布实施后，让XX又一次迎来了跨越发展的强劲东风。XX拥有优越地理条件和优美的生态环境，发展户外运动产业具有非常大的潜力。恳请总局组织专家团队到我县进行实地考察，帮助我们制定体育产业发展规划，并帮助落实相关政策、措施，把XX打造成为发展体育产业的示范县。

二是加大对重大体育设施支援力度。对口帮扶以来，总局在体育设施项目方面给予了大力支持。目前，龙山生态体育公园的网球中心项目已完成规划设计；县游泳馆项目已于5月15日开工建设；拆装式游泳池项目于6月6日开工建设，奥林匹克田径场塑胶跑道更新改造工程已完成各项准备，近日将开工建设，我们将加大力度，加快进度，争取早日把这些项目建设好。同时，也恳请国家体育总局总局在体育项目建设方面继续给予大力帮扶，加速建设一批重大体育设施。

三是支持XX打造全国户外体育运动产业基地和全国足球师资培训基地。XX拥有阳岭森林公园、上堡梯田、陡水湖、齐云山等生态资源，具有良好的户外运动条件，恳求总局支持XX打造全国户外体育运动产业基地和全国足球师资培训基地。