冬季火灾防控注意事项范文

冬季火灾防控注意事项范文第1篇

关键词：电气火灾 配电 防控措施 安全

中图分类号：P624文献标识码： A

一、我国建筑电气火灾的现状

根据公安消防部门的统计，从2000年到2007年，全国建筑电气火灾总共发生了近20万起，在所有火灾总数当中占据了近三分之一。尤其是在2010年，建筑电气引发火灾竟然排在所有引发火灾原因的首位，而电气火灾事故更是占据所有火灾事故的三分之一以上。

2000年3月29日，河南焦作天堂音像俱乐部发生了特大火灾事故，致使74人丧生，2人被烧伤，造成了近20万的直接财产损失。而事后人们调查事故原因，正是因为人们在取暖之后忘记关掉石英管电热器，故而导致电热器烤燃了临近沙发，从而引起一场火灾。2005年6月10日，广州华南宾馆发生重大火灾事故，31人丧生，21人受伤。而事故的直接原因便是因为电线短路引燃周围可燃物。2005年12月15日，吉林省辽源中心医院发生特点火灾事故，37人丧生，95人受伤，直接财产损失八百万元左右。事故后调查得知，导致事故的直接原因便是辽源中心医院配电室电缆沟内电缆短路，从而引燃了周围可燃物……此类事故比比皆是，真是令人闻之泣泪。

这种事故大多数都是发生在公共娱乐场所、人数较多的场所，所以才会造成多人死亡。在一些高层建筑，由于修建时间较长，线路老化陈旧没有得到及时更换，特别容易出现短路情况，从而引起火灾。

二、引起电气火灾的原因

1、导线负荷过大

不同的导线因为导线材质不同，所以它的负荷也是不尽相同。但是，倘若导线连接了大量的电气设备，流经的电流就会激增。故而，导线就会因为负荷过大而发热，导线发热之后就会把绝缘层熔化。随着温度继续升高，很容易就会引燃导线周围的可燃物，从而引发事故。

2、导线短路

短路是对设备影响最大的一种故障。当电流不通过电气设备而是直接回到电源，形成闭合回路，就会形成短路。发生短路后，由于流经导线的电流过大，就会使得导线温度升高，进而引发事故。

3、电火花和电弧

在电气设备通电或者断电时，都会引起电火花，只不过那个电火花非常小。当导线短路，或者开关连接不稳的时候，就容易产生电弧或者电火花。电弧的温度很高，不但可以引燃绝缘层，还会使得周围的可燃物跟着燃烧。倘若接地装置不良，接地装置与电气设备距离不大，电压通过时会引起电弧影响。

4、接头接触不良

接头接触不良，会引起局部电阻过大，造成局部过热， 从而引发电火花。而接头接触不良的根本原因就是接头质量不过关，或者是接头老旧落后了。

5、烘烤器具的不规范使用

冬季的时候，由于气候很冷，为了取暖，家家户户基本上都会买取暖设备，比如电炉。烘烤器具通常电阻都比较大，电流流过的时候会产生较高的温度。如果不注意管理，或者是在人离开后不切断电源，很容易就会引发火灾事故。上文所述的河南焦作天堂音像俱乐部火灾事故就是因此而发生的。

6、其他原因

电气设备的安置一定要与水等导体保持一定的安全距离。一旦电器出现漏电的话，很容易会使得周围导体跟着导电。水若是导电，很容易就会形成短路，进而引发事故发生。同理，对于电气设备的附近也尽量不要放置可燃物，因为一旦电气设备发生故障导致温度升高，可燃物就会直接引起火灾事故发生。

三、防控措施

1、建立完善的防火管理体系

借鉴国外有关防火规定规程，结合当今国内防火措施，搜集和总结现如今有关电气防火条款的漏洞与不足。在下一次法律修订时，提请全国人大增加、完善防火条款。

2、强化防火监督管理

灭火不如防火，与其奋力扑灭大火，不如加强防火监督管理。想要强化防火监督管理，需要电力部门、公安消防局、工商部门等相关部门密切配合。比如，电力部门对于电力安全使用有着充分的掌握，所以他们应该加强对电力安全使用的宣传。同时，对供电和使用也要严格按照《使用电合同》的规定，落实电气防火措施。而工商部门要对店铺、商场等公共场所的消防器械配备进行严格的检查，不允许在易发生火灾的场所缺少灭火器材和设备的情况发生。

3、严格控制电器产品的市场

粗劣、落后、老旧的电气设备若是与导线连接，通电之后就很容易产生电火花，进而引起火灾事故。对此，质检部门和工商部门要对市场上的电气产品进行严格的检查，不允许不合格的产品流入市场。在2006年，国务院了《国务院关于进一步加强消防工作的意见》，其中已经阐明：对易发生火灾事故的电气、燃起设备，质检部门必须制定相关标准，对这样的电气设备提出一定的要求。生产单位在生产电气设备的时候，也要在使用说明书的显眼部位标明安全用电常识、火灾危险性和防火注意事项。

4、大力推出新型防火新产品

但凡电气设备，都会有着一定程度的隐患。故此，为了减少因为电气设备自身原因而导致火灾事故发生的频率，应该鼓励科研单位和生产企业对新型产品和新技术的研究与更新。比如，设计出配电装置接点过热报警、短路节流抑制、漏电保护等等有效控电措施。尤其是对人数流动较大的场所提供的火灾报警器，能够准确有效地监控导线的故障与异常状况，进行及时报警，这样可以有效地防止电气火灾的发生。

5、提高人民安全意识

不少的火灾事故都是因为在人离开之后，电气设备依然保持通电状态，从而引发电气火灾事故。原因就是因为人民对于防火安全意识不足。有些人在买进新电器的时候，没有仔细阅读电器使用的说明，自以为是地胡乱使用电器，尤其是电热毯、电热沐浴器、电炉等电器。而且一旦出现了漏电、短路等故障，很多人又茫然失措，不知该怎么办。

现在科技发达，信息传播的方式多种多样。比如广播、电视、网路、新闻等，可以借此把安全用电常识、预防火灾的知识、防火灭火措施进行快速普及和宣传，增强人民的防火意识。在公共场所，还可以用公益栏等形式进行消防宣传。对于典型的电气火灾案例，要进行深度剖析，认真细致地讲解，使人民群众能够清晰地认识到电器火灾的可怕和危害。让他们的潜意识里对火灾有着深切的认识，然后形成自主地防火安全意识。

结论：对电气火灾的科学防控关乎人们的生命财产安全，虽然它是一项耗时长久而间距的任务，但我们不能因此而松懈。只有对引发电气火灾的原因深入研究，发现现存的用电安全隐患，才能够做出科学的防控措施。而且还要加强安全教育，提高人民的安全意识，只有这样才可以减少因为电气火灾而导致的人员伤亡和财产损失，促进社会和谐地持续发展。

参考文献：

[1]司戈.我国建筑电气火灾的现状、问题和防控对策[J].电气工程应用.2008（12）：40-43.

[2]杜艳萍.建筑电气火灾成因及防控[A].山西建筑.2012（11）.

冬季火灾防控注意事项范文第2篇

清徐县的老张家里养了几十只鸡，一天早上老张发现不知道什么原因死了两只，看到已经长成的鸡不舍得扔，没有多想便给炖着吃了，没想到一家人是上吐下泻，到医院检查被医生告知，吃了病鸡导致肠道感染造成的。

专家诠释：许多疾病可以通过动物传播。例如鼠疫、狂犬病、非典、高致病性禽流感等等。预防动物把疾病传播给人，要做到：尽量不与病畜、病禽等患病动物接触；不加工、不食用病死禽畜；不加工、不食用不明原因死亡的禽畜；不吃生的或未煮熟煮透的猪、牛、羊、鸡、鸭、兔及其他肉类食品；不吃生的或者未煮熟煮透的淡水鱼、虾、螺、蟹、蛙等食物；接触禽、畜后要洗手；发现病死禽、畜要及时向畜牧部门报告；病死禽畜按照畜牧部门的要求妥善处理。

52，家养犬应接种狂犬病疫苗：人被犬、猫抓伤、咬伤后，应立即冲洗伤口，并尽快注射抗血清和狂犬病疫苗。

从2009年3月份开始狂犬病的疫情在陕西汉中市的西乡县、洋县等地区爆发流行开，疫情波及了11个县区的186个乡镇，截止6月份已造成12人发病死亡。当地组成专门的打狗队伍，紧急扑杀野犬和流浪犬等可疑犬只3.64万只，为33万多只狗接种了疫苗。

专家诠释：狂犬病发作后不能治愈，但却是可以预防的。人一旦被犬、猫抓伤、咬伤(或破损伤口被舔)，要立刻用肥皂水和流动清水及时彻底地冲洗伤口，然后用酒精消毒；并尽快到医院或疾病预防控制中心就医，对伤口作进一步处理，并且接种狂犬病疫苗。狂犬病疫苗的接种一定要按照程序按时全程足量注射；如果伤口出血，还要注射抗狂犬病血清或免疫球蛋白。

为控制狂犬病传播，养狗者要为狗接种兽用疫苗，防止狗发生狂犬病继而传播给人。带狗外出时，一定要使用狗链，或给狗戴上笼嘴，防止咬伤他人。

53，在血吸虫病疫区，应尽量避免接触疫水；接触疫水后，应及时预防性服药。

资料显示：目前我国共有7个省份是血吸虫病的流行区，包括安徽、江苏、江西、四川、湖南、湖北、云南。全国现有血吸虫病人80万左右，其中每年出现的急性病例有一、两千例。

血吸虫病的宿主钉螺一般生活在草滩、池塘、沟渠等野外多水区域。人们如果接触了野外不明水域的水，血吸虫的幼虫尾蚴就容易进入人体，造成感染。同时，受感染者的大便中会带有毛蚴。如果在野外随意排泄，毛蚴通过水进入钉螺体内，就会造成大规模扩散的恶性循环。

专家诠释：血吸虫病是严重危害健康的寄生虫病，人和家畜接触了含有血吸虫尾蚴的水(简称“疫水”)，就可能感染此病。血吸虫病感染主要发生在每年的4～10月。

为预防血吸虫病，不要在有钉螺(血吸虫的生存繁殖离不开钉螺)的湖水、河塘、水渠里游泳、戏水、打草、捕鱼、捞虾、洗衣、洗菜或进行其他活动。因生产、生活和防汛需要接触疫水时，要采取涂抹防护油膏，穿戴防护用品等措施。接触疫水后要及时到当地医院或血吸虫病防治机构检查或接受预防性治疗。

54，食用合格碘盐，预防碘缺乏病。

为确保2010年山西省95％的县实现消除碘缺乏病目标，今年，山西省继续开展覆盖全省119个县(市、区)的居民食用盐随机抽样监测工作，目前该项工作已全部结束。省卫生厅8月10日相关监测结果显示：全省碘盐覆盖率达99.08％，碘盐合格率达97.83％，合格碘盐食用率达96.94％。从碘盐监测指标上看，全省已连续三年实现95％的县消除碘缺乏病目标。

专家诠释：碘缺乏病是自然环境缺碘导致人体碘摄入量不足引起的。缺碘对人的最大危害是影响智力发育。严重缺碘会造成生长发育不良、身材矮小、痴呆等。孕妇缺碘会影响胎儿大脑的发育，还会引起早产、流产、胎儿畸形。

坚持食用碘盐能有效预防碘缺乏病。孕妇、哺乳妇女、学龄前儿童还应多吃海带等含碘多的食物。

自然环境碘含量高的地区的居民、甲状腺功能亢进病人、甲状腺炎病人等少数人群不宜食用碘盐。

55，每年做1次健康体检。

梅艳芳、傅彪、赵丽蓉、文兴宇等，众多明星都是因为癌症医治无效身亡。因对癌症防治知识的缺乏，提起癌症，人们是“谈癌色变”。山西省肿瘤医院体检中心办公室主任曹雪玲向记者介绍，定期体检是很有必要的，有些早期疾病可能须用特殊化验检查或器械检查来帮助早期发现。

专家诠释：定期进行健康体检，可以了解身体健康状况，及早发现健康问题和疾病，以便有针对性地改变不良的行为习惯，减少健康危险因素；对检查中发现的健康问题和疾病，要抓住最佳时机及时采取措施。

56，系安全带(或戴头盔)、不超速、不酒后驾车能有效减少道路交通伤害。

王师傅是出租车司机，他告诉记者，前一段时间交警严查各种小车系安全带的问题，有乘客上车，他第一句话就是“请您系好安全带”。大部分乘客还是比较配合，但由系安全带所发生的一些事情还是让他觉得有些郁闷。

王师傅说，有一个孕妇挺着大肚子上了他的车，他当时没多想，就习惯性地说了一句：“请您系好安全带”。孕妇就白了他一眼说：“我这样能系安全带吗?”王师傅一时愣住了，心想如果让这位挺着大肚子的女士系上安全带，真的有些麻烦，但万一不小心出了意外，谁来负责呢?于是他就向该孕妇建议到后排去坐，谁知孕妇不愿意，她说坐在前面脚可以伸直，这样比较舒服。这可把王师傅给难住了，王师傅向孕妇解释系安全带是现在新交通法规定的，交警抓得很严格，希望其能够理解。但是，孕妇在他解释了半天以后，气呼呼地下车，还说要记住车牌号，要投诉他。

专家诠释：在道路交通碰撞中，安全带可以降低40～50％的伤害危险以及40～60％的致命伤害危险，佩戴摩托车头盔可将头部伤害及其严重程度降低约70％。血液酒精含量每增加2％，发生危及生命的道路碰撞事故危险就增加100倍。为了对自己的健康负责，对社会、对家庭负责，开车(或者乘车)时，一定要按照交通法规系安全带(或戴头盔)、不超速、不疲劳驾驶、不酒后驾车。

57，避免儿童接近危险水域，预防溺水。

2009年4月9日，山西省交城县奈林村北蓄水池中，两名儿童玩耍，不幸溺水身亡；6月7日，两名中学生结伴到太原汾河景区游玩，一名不太会游泳的学生贸然下水，不幸溺水身亡；6月22日，山西吕梁市离石区一中学的四名初三毕业生在东属巴村附近的一个水坑里玩水时，全部溺水身亡……

专家诠释：溺水是我国1―14岁儿童意外伤害死亡的第一位原因，要加强对儿童游泳的监管。

儿童少年游泳要有人带领或有组织地进行，不要单独下水。游泳的场所，最好是管理状况好的游泳池。在天然水域游泳，要选择水质清洁、无污染，水底地

面较平坦，无杂草，无有害动物的水域。不能到情况不明的水域游泳。风浪较大或下雨时，不要在天然水域游泳。下水前，要认真做准备活动，以免下水后发生肌肉痉挛等问题。游泳时还应注意不要打闹、不要在天然水域跳水。

58，安全存放农药。依照说明书使用农药。

种了不少果树的杨某是太谷县的一农民，今年夏季的一天，天气特别热，为了灭虫，特意买了一瓶“氧化乐果”农药。在喷洒的时候，由于有风，一些药水被吹到杨某脸上，加上出了一些汗，药水很快浸润到杨某身体里。中午回到家，杨某便出现头晕、恶心的症状，家人发现杨某不对劲，及时送到医院治疗，才没有出现严重后果。

专家诠释：购买农药要使用专门的器具，特别是不能把农药放在菜篮子或米箩里。保管敌敌畏、乐果等易挥发失效的农药时，一定要把瓶盖拧紧。施用农药时，要严格按照说明书并且遵守操作规程，注意个人防护。严禁对收获期的粮食、蔬菜、水果施用农药。严防农药污染水源。

对误服农药中毒者，如果患者清醒，要立即设法催吐。经皮肤中毒者要立即冲洗污染处皮肤。经呼吸道中毒者，要尽快脱离引起中毒的环境。中毒较重者要立即送医院抢救。

59，冬季取暖注意通风，谨防煤气中毒。

2009年1月份的一天，太原市坞城路某宿舍区内，一位29岁的女子因在家中用蜂窝煤取暖，煤气中毒后不幸身亡。

据了解，该女子丈夫出差，下班后独自一人在家，因没有暖气，就在家中临时用蜂窝煤炉取暖，事发当晚，该女子的一个亲戚上门找她有急事，明知房中有人，但房门就是敲不开，闻到门缝里飘出的煤烟味，这位亲戚感觉不妙，强行将房门撞开，发现该女子昏睡在卧室床上，怎么也叫不醒，便立即报120急救。

据120急救人员介绍，他们赶到后，发现屋内弥漫着浓烈的煤烟味，还有一个没有烟囱的蜂窝煤炉，一女子躺在床上，面色苍白，昏睡不醒，经诊断发现，该女子心跳、血压、脉搏等各项生命体征均为零，已确定死亡，死因为煤气中毒。

专家诠释：冬季使用煤炉、煤气炉或液化气炉取暖时，由于通风不良，供氧不充分或气体泄漏，可产生大量一氧化碳蓄积在室内，造成人员中毒。预防煤气中毒要做到：尽量避免在室内使用炭火盆取暖，使用炉灶时要注意通风，保证充足的氧气供应；要安装风斗和烟筒，出风口不能朝向风口，定期清理烟筒，保持通畅；在使用液化气时也要注意通风换气，经常查看煤气、液化气管道、阀门，如有泄漏应及时请专业人员维修；在煤气、液化气灶上烧水做饭时，要注意看管，防止水溢火灭导致煤气泄漏。如发生泄漏，要立即关闭阀门、打开门窗，使室内空气流通。煤气中毒后，轻者感到头晕、头痛、四肢无力、恶心、呕吐；重者可出现昏迷、体温降低、呼吸短促、皮肤青紫、唇色樱红、大小便失禁。抢救不及时，会危及生命。有人中毒，应立即把中毒者移到室外通风处，解开衣领，保持呼吸顺畅。中毒较重者立即呼叫救护车送医院抢救。

60，需要紧急医疗救助时拨打120急救电话。

张大爷今年76岁了，晚上上厕所时，刚下床就晕倒在床边，老伴听到动静立即起床，看到张大爷晕倒，便立即大喊“救命”，四邻听到喊声来到张大爷家，得知情况立即拨打了120急救电话，通过急救张大爷才得以保住性命。张大爷的老伴事后说：“平常说起来也知道有紧急医疗救助时拨打120急救电话，但出了事却慌了神，忘记拨打了……”

专家诠释：需要紧急医疗救助时，拨打120急救电话求助。

电话接通后应当简要说明需要救护者的病情、人数、所在地址以及伤病者姓名、性别、年龄、联系电话以及报告人的电话号码与姓名。

61，能看懂食品、药品、化妆品、保健品的标签和说明书。

在当前“大病去医院，小病去药店”的现实情况下，越来越多的人对伤风感冒、拉肚子等小病多采用自行购药的方式，而非处方药在药店里也可以随意购买，处方药实际上在很多药店也没有严格根据国家要求必须凭借处方购买，所以当患者在药店购药的时候，面对琳琅满目的药品，一定要看清标签，看懂说明书，再购买。

专家诠释：定型包装食品和食品添加剂，必须在包装标识或者产品说明书上标出品名、产地、厂名、生产日期、批号或者代号、规格、配方或者主要成分、保质期限、食用或者使用方法等。不得有夸大或者虚假的宣传内容。在国内市场销售的食品，必须有中文标识。

药品标签或者说明书上必须注明药品的通用名称、成分、规格、生产企业、批准文号、产品批号、生产日期、有效期、适应证、禁忌证或者功能主治、用法、用量、不良反应和注意事项。品、、医疗用毒性药品、放射性药品、外用药品和非处方药的标签，必须印有规定的标志。非处方药标签印有红色或绿色“OTC”字样，可以按照说明书使用；其他药物必须在医生指导下使用。

化妆品标签上应当注明产品名称、厂名、生产企业卫生许可证编号；小包装或者说明书上应当注明生产日期和有效使用期限。特殊用途的化妆品，还应当注明批准文号。对可能引起不良反应的化妆品，说明书上应当注明使用方法、注意事项。进口化妆品必须有中文标签。化妆品标签、小包装或者说明书上不得注有适应证，不得宣传疗效，不得使用医疗术语。

保健食品标签和说明书不得有明示或者暗示治疗作用以及夸大功能作用的文字，不得宣传疗效作用。必须标明主要原(辅)料，功效成分或标志性成分及其含量，保健作用和适宜人群、不适宜人群，食用方法和适宜的食用量、规格、保质期、贮藏方法和注意事项，保健食品批准文号、卫生许可证文号、保健食品标志等。

62，会测量腋下体温。

小张这几天有点咳嗽，还以为自己感冒了，于是就在家量体温。小张拿出体温计看也没有看就夹在了腋下，等了几分钟，小张拿出来一看，吓了一跳，38.5℃，赶紧到社区卫生站，结果医生一量体温36.5℃正常。原来，小张上次感冒发烧量过后就把温度计放了起来，这次也没有用，就直接量了，造成一场虚惊。

专家诠释：腋下体温测量方法：先将体温计度数甩到35℃以下，再将体温计水银端放在腋下最顶端后夹紧，10分钟后取出读数。

63，会测量脉搏。

脉搏指心动周期里血管内压力和血管容积变化引起的动脉搏动。正常情况下，脉搏数(脉率)与心脏搏动的次数(心率)一致；脉搏的节律(脉律)和心脏搏动的节律(心律)一致。通过检查脉搏就可以了解心脏搏动的情况。成年男性每分钟搏动60～80次；成年女性70～90次；3岁以下儿童每分钟100次以上，初生婴儿每分钟约140次；经常锻炼的运动员每分钟45～60次。

专家诠释：脉搏测量方法：将食指、中指和无名指指腹平放于手腕桡动脉搏动处，计一分钟搏动次数。

64，会识别常见的危险标识，如高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、生物安全等，远离危险物。

专家诠释：为了减少伤害，应该远离高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、具有生物危害等危险物。识别常见的危险标识是保护自身安全的关键。危险标识是由安全色、几何图形和图形符号构成，用以表达特定的危险信息。使用危险标识的目的是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生的危险，防止事故的发生，起到保障安全的作用。但要注意，危险标识只起提醒和警告的作用，它本身不能消除任何危险，也不能取代预防事故的相应设施。

65，抢救触电者时，不直接接触触电者身体，会首先切断电源。

前几年的一天，风雨将陕西长安县马王镇马王村中的一根裸铝电线刮断，带电的铝线断落在街道上。一6岁男童随奶奶上街买菜途中不幸被电击倒在地，男童的5名亲人伸手相救却酿成了4死2伤的惨剧。

专家诠释：发现有人触电，要立即关闭电源，也可以用不导电的物体将触电者与电源分开。千万不要直接接触触电者的身体，防止救助者发生触电。

触电者触电后应当尽可能自救，可以一边呼救，一边奋力跳起，使流经身体的电流断开，并抓住电线的绝缘处用力拉出，摆脱电源。如果引起触电的电器是固定在墙上，可以用脚猛力蹬墙，同时身体后仰摆脱电源。

66，发生火灾时，会隔离烟雾、用湿毛巾捂住口鼻、低姿逃生；会拨打火警电话119。

资料显示：今年1至5月份，全国共发生火灾6.5万起(指统计月，不含森林、草原、军队、矿井地下部分火灾，下同)，死亡587人，受伤239人，直接财产损失5.5亿元(不含北京中央电视新址园区火灾，该起火灾的损失正在核定)。

专家诠释：火灾死亡四种主要原因是：有毒气体、缺氧、烧伤、吸入热气。

突遇火灾时，如果无力灭火，应当不顾及财产，迅速逃生。由于火灾会引发有毒烟雾产生，所以在逃生时，应当用潮湿的毛巾或者衣襟等捂住口鼻，用尽可能低的姿势，有秩序地撤离灾害现场。

到陌生场所应先熟悉安全通道。发现火灾，应立即拨打119火警电话报警。

冬季火灾防控注意事项范文第3篇

一、加强组织领导

按照县委政法委的要求，将社会治安综合治理工作纳入重要议事日程，与其他各项工作同部署、同评比、同考核，并成立以局长为组长的综治领导小组，并根据工作实际及时调整综合治理领导小组成员，把各项工作落实到最基层，落实到责任人，切实加强了综合治理和维护稳定目标责任书，并层层负责，确保了各项工作的有序开展。同时实现谁主管谁负责，齐抓共管，整体联动效应。

二、宣传与落实相结合

为积极宣传《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》等法律法规。共发放宣传资料500余份；清理核实陆生野生动物人工繁育场所，目前野生动物人工繁育场所共12家，均取得人工繁育野生动物许可，专门从业人员共28人。其中1家为药用、其余11家为食用或其他；检查农贸市场、集市市场、超市等50处，按照禁食野生动物及驯养退出要求，目前，已移交农牧农村和科技局6家，退出6家（其中1家既有退出也有保留）保留非食用类2家，目前我县仅有野生动物人工繁育场所共2家。

三、预防与打击相结合

（一）加强森林资源管理。按照综合治理暨平安创建整体要求，进一步完善了林区预防预警和快速反应机制和森林病虫害防治预案，积极做好矛盾纠纷调处工作。强化宣传，今年，结合疫情防控工作，深入重点乡镇、村组开展林业政策、森林防火、资源保护、林政管理、科技推广等方面的普法宣传，至今共出动宣传车辆30辆次，发放宣传资料2000余份，宣传群众300人次。坚决制止破坏林地的违法行为，从严控制林地转非林地。坚持使用林地许可证制度和征占用林地补偿制度，各类建设占用征收林地，坚决执行《森林法》、《占用征用林地审核审批管理规范》（国家林业局35号令）和《省林地管理办法》等法规规定。针对擅自开垦林地、乱砍滥伐林木等破坏森林资源违法行为，充分发挥林业主管部门和乡镇人民政府的职能职责，强化责任落实，形成群防群治的联动工作体系，加大林业政策法规的宣传力度和涉林违法行为的惩治力度，在重点区域设立了木材检查站或临时检查点，集中开展了“绿色亮剑”等系列专项行动，有效打击和遏制了各类破坏森林资源的违法行为。2020年至今未发现林业草原案件。

（二）统筹做好森林草原防火，维护森林资源安全。一是全力宣传森林草原防火知识，提高全民防火意识。通过张贴标语、挂横幅、手机微信、微信公众平台、县电视台、广场屏幕、出租车顶灯等多渠道多种形式，进行了大肆宣传，营造良好的森林草原防火社会氛围。二是坚持秋冬季、春季深入校园开展“小手牵大手”宣传教育活动，向师生和学生家长宣传森林草原防火知识、发放各类宣传资料、讲解防火注意事项和展示扑火装备。三是在重要林区入口、路段、人员聚集地、沿国道318线211线张贴森林防火、“12119”森林火灾报警电话宣传标识标语800余条，去冬今春发放各类宣传资料6万余份，播放警示宣传片、防火音频6500余小时。四是时刻绷紧森林草原防灭火这根弦，以高频督查指导为抓手，立足预防为主；县委、政府专题研究安排部署输配电线路森林火灾隐患排查整治工作，由县经信局和县发改局牵头，常态化开展林区输变电线路和通信线路隐患排查整治，防火期每周将整治工作报告指挥部；结合省、州森林草原防灭火蹲点指导工作组，开展全面隐患排查整治，通过各级督查检查和专项整治，有力的促进了我县森林草原防灭火工作的全面开展，对基层防火工作强有力的指导，大大提高了基层森林草原防灭火工作的防控能力。五是建强灭火队伍，发挥尖刀作用。按照州政府要求，我县组建了一支100人的森林草原专业防灭火大队，实行集中驻训准军事化管理24小时值班备勤；严格按照《全州森林应急灭火队伍训练大纲》科学实施组训，不断提高应急灭火队员的技能战术水平；并多次进行野外实战拉练和演练，提升应急处置森林草原火灾能力。在处置县内火情中发挥攻坚作用，有力的阻击和减少了森林草原资源损失。5月9日跨区域支援康定扑救火灾。

（三）去冬今春森林草原火情发生情况。去冬今春我县发生2起草原火情；泸桥镇“2.24”草原火情、泸桥镇“5.13”草原火情。草原火情发生后，县委、县政府主要领导第一时间到达现场，高效科学组织安全有序指挥扑救。森林草原专业防灭火大队、乡镇义务扑火队及干部群众通力协作、奋力扑救。火情均在2小时内控制歼灭，扑救中无人员伤亡。查处违规野外用火16起，行政处罚14人，治安拘留1人，移送1人，处罚单位2家，累计罚款6.35万元。指挥部集体约谈企业负责人2人、提醒约谈乡镇分管领导3人／次；乡镇纪委约谈村组干部、护林（草）员10人，并扣发护林员补助2个月，扣发相应村支部书记、村委会主任当月工资绩效部分。

四、完善值班制度

冬季火灾防控注意事项范文第4篇

关键词：建筑工程；施工现场；安全管理

Abstract: the construction project construction safety problem has attracted much attention of social all circles, construction industry as an important industry, is becoming more and more obvious. But at present, the construction safety accidents still happen frequently. How can a new force suddenly rises.? how to make remain invincible? This is to be placed in numerous enterprise before a serious and realistic problems, the key to solve the problem that exists in construction management security. Based on the guarantee of the construction enterprise safety production purposes, to building project construction site safety management method undertook study, for the relevant safety management of the construction workers to provide reference.

Key words: construction project; construction site; safety management

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

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建筑工程项目安全问题贯穿于整个建筑施工过程中，建筑安全事故的发生不只造成建筑企业的经济财产损失，严重的还会给施工人员的生命带来威胁。特别是施工现场作为一个参与主体多样化、影响因素动态化的复杂环境场所，其安全问题更是复杂多变、意义重大，所以必须追本溯源对建筑工程项目施工现场安全问题各种影响因素进行分析，以便综合性地提出施工现场安全管理策略。建筑工程项目施工现场安全事故的产生是由多方面的因素引发的，是施工现场人的不安全行为、物的不安全状态以及安全管理的缺陷综合作用所产生的结果，主要涉及到施工作业人员、机械设备、临时用电、安全防护设施、施工环境等因子，所以需要针对以上几个方面的影响因素采取预防为主、防控结合、预案与应急措施联动的施工现场安全管理策略。

1施工现场安全技术管理

安全技术管理措施作为施工现场安全管理的基础，要求综合、全面、详尽、具体，包括防高空坠落、防物体打击、防机械伤害、防坍塌、防触电、防火、防汛、防中毒、防爆等各方面的安全技术管理措施。能够指导施工现场作业人员遵章操作，针对各种危险源采取具体的防范措施，为现场安全防护设施的设置提供参考，以保证施工安全运作，达到施工企业安全生产的目的。根据安全技术措施的内容和特点，结合笔者的实际工作经验，主要包括以下3个方面的内容。

①施工组织设计中编制安全技术措施。从建筑工程安全全局出发，根据工程性质、地质、规模、机械等条件，编制出涵盖整个工程施工过程的安全生产技术措施。其内容包括施工作业人员、机械设备、临时用电的安全管理和现场施工安全防范等内容，为整个建筑工程的安全施工提供纲领性的指导依据。

②制订专项安全技术措施。根据工程性质及分部分项工程特点，结合相关安全技术规范，编制出具有针对性的安全技术措施，特别是对于危险系数较大的施工项目一定要编制专项安全技术措施。危险系数较大的分部分项工程主要包括以下几种：土方开挖工程、基坑支护与降水工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程。另外笔者根据自身工作实际总结出以下重大危险系数分项工程：幕墙安装施工，预应力结构张拉施工，网架和索膜结构施工，6 m以上的边坡施工，新技术、新工艺、新材料施工。

③实施安全技术交底。在进行分部分项工程施工时，单位工程施工，典型开工施工，新技术、新工艺、新材料施工，雨季施工，冬季施工时都要实施安全技术交底。安全技术交底要达到全面性、针对性、可操作性、准确性要求。涉及到建筑工程项目的施工特点、危害因素、危险源、安全操作规程、安全注意事项、施工环境保护、安全应急预案等内容。一般由专业技术员或施工员向参加作业的全体人员进行交底。

2机械设备安全管理

机械设备是施工企业生产的必要元素，同时由于其种类众多、操作复杂，也是建筑工程项目施工现场的重要危险源之一，需要根据施工机械设备特点，在规范操作人员安全操作程序的基础上，从制度、技术两方面制定安全管理措施。首先，执行“三定、三检”原则。三定即定人、定机、定岗位，做到施工机械设备台台有人管，人人有专管，人人有专责。三检即工作前检查、工作中观察、工作后检查保养。在施工机械设备安全检查过程中，要核实施工作业环境是否符合安全作业要求，机械各部件连接是否稳固，安全装置的灵敏性是否有效；油、电、水、液压、传动、制动系统是否完好。其次，实行机械交接班制度。施工现场的连续施工会造成人与机的疲惫，存在着严重的安全隐患，所以需要严格实行机械交接班制度。机械交接班时，交接双方都要对机械进行全面的安全检查，清楚完整交代机械存在的问题、操作注意的事项等内容，严禁操作人员将机械交给非本机操作人员操作。最后，加强特种设备的安全管理。建筑施工现场所使用的特种设备主要是起重运输设备，其使用前的检验合格是必要前提，使用过程中的操作者必须持证上机。特种设备的安全防护装置要求完好无缺，如检测、指示、自动报警装置、信号装置、仪表等。

3临时用电安全管理

施工现场中的临时用电比较广泛，不仅对施工现场的生产生活带来影响，严重的还会造成触电事故发生。首先，遵循三项基本原则。即采用TN-S接地、接零保护系统，采用三级配电系统，采用两级漏电保护系统及标准配电箱和开关箱。其次，全面验收、检查临时用电系统。特别是开关箱内、总配电箱中漏电保护器和重复、电力变压器低压侧中性点直接接地电阻要每日进行检测，以保证电气设备和电缆线的健康运行。

4安全防护管理

对于建筑施工现场安全管理，按照预防为主的原则，安全防护管理是一项目的重点内容。必须采取预防性、强制性、固定性安全防护措施，以防止施工现场安全事故的发生。

①正确佩戴标准劳动保护用品。施工现场的所有工作人员必须正确佩戴安全帽，对于2 m及以上高处作业及临边作业的人员，要系好安全带，穿好防滑鞋。而电焊工、气焊工要穿绝缘鞋、戴绝缘手套及护目眼镜。

②完整设置危险区域安全防护设施。在施工现场的高处作业、临边作业、交叉作业区以及各种洞口处必须设置安全防护设施。高处作业的安全防护可搭设悬挑脚手架、外脚手架、吊篮等设施，4 m及以上高处作业时，作业点下方应设置安全平网。临边作业的安全防护可采用Ф48×3.5 mm钢管搭设防护栏杆，自上而下用密目网封闭严密。交叉作业时，下层作业点宜处于上层高度可能坠落半径范围以外，否则应设置安全防护棚。楼梯口、电梯口、预留洞口必须搭设防护栏杆或盖板，并布设安全网，正在施工的建筑物所有出口，必须搭设板棚。

5施工现场环境安全管理

安全的施工现场环境是保证施工安全生产的重要措施，要充分考察施工现场及周边环境（原有建筑物、构筑物、道路、管线等），根据现有的条件科学合理地布置施工现场，施工现场平面布置要满足消防、施工、环保的要求。施工区、加工区、材料堆放区、办公区和生活区要明确划分，并设置标准的分割设施，采用封闭管理，场地较大的现场设置导向牌。办公区、生活区与施工区要保持安全距离，不能保证安全距离的，要采取可靠的防砸措施。整个现场要做到清洁生产生活、围挡稳固安全、场地道路平坦通畅、物资材料堆放整洁有序、安全标志完

整规范。

6施工应急安全管理

建筑工程项目施工现场安全管理不只需要采取各种预防性的措施，还要在安全事故发生后，制定各种应急安全管理策略。在施工现场中，常见的应急事故有：自然灾害、火灾、爆炸事故、触电事故、坍塌事故、中毒等。要根据这些事故产生的原因制定不同的应急预案，应急预案要定期进行演练，以提高施工项目各组织各成员的应急协调能力。另外要根据事故特点，划定各种事故发生后的安全区域和疏散路线，比如火灾发生时，上风处较为安全，而对于建筑物的倒塌，开阔处则较为安全等。

7结语

冬季火灾防控注意事项范文第5篇

0前言

安全生产是电力企业各项工作的基础,是电力企业一个永恒不变的主题,特别是在当前电力形势十分严峻的情况下,安全生产确保电网稳定运行显得尤为重要。在电力运行系统中,变电运行的主要任务是电力设备的运行操作和维护管理工作。其特点是维护的设备多,出现异常和障碍的几率大;工作繁琐乏味,容易造成人员思想上的松懈;人员较为分散难于集中管理。一旦发生变电事故,轻则造成经济上的损失,重则危及电网、设备和人身的安全,甚至会给社会带来不安定因素,影响社会的稳定。为此,电力安全,关系到社会进步和发展,责任重于泰山。变电运行是电网运行管理倒闸操作和事故处理机构,是电网安全的最前线,其运行状况的优劣直接影响到整个大局的安全和稳定。因此,变电所的运行管理工作必需严格贯彻落实国家的各种规程和各级岗位责任制。为此必须结合实际情况,严格制定一系列有效管理制度。

1.建立严格的变电设备巡查、检查制度

1.1分季节建立严格的变电设备巡查规定

在巡视检查高压设备时,应遵守《电业安全工作规程》,“高压设备的巡视”的内容是指在运行的状态下,从外观上检查变电所的设备有无异常或隐患,其中包括简单的维护管理。巡视的目的就是确认运行中的设备有无突发性绝缘劣化,有无异物落入,以及有无盗警、火灾、人为破坏和影响周围环境的因素,从而防患于未然。

对35千伏、110千伏无人值班变电所的正常巡视检查,每周至少2次,有条件的每天1次,由集控站或操作班负责进行;对220千伏有人值班变电所的正常巡视检查每天2～3次,由变电所值守人员负责进行;夜间熄灯巡视检查每月至少一次,由集控站或操作班负责进行;高峰高温季节应增加巡视检查次数,对于新投设备、存在缺陷设备、保供电时期等,应根据规定进行特巡。

然而在实际的规定制定过程中,由于地方气候差异,应当根据不同的季节特点增加特定的巡查内容,笔者就四季特点分别介绍需要特殊性巡视的内容。

(1)春季有梅雨季节,常常是绵绵细雨不停,空气潮湿,常容易造成端子箱进水、发生设备污闪。因此在春季巡视应当注意以下内容:连续下雨时,检查门窗是否关好,屋顶,墙壁,有无漏渗水现象,检查端子箱机构箱是否关紧,雨后检查端子箱机构箱是否有进水,对站内原会进水的端子箱和机构箱用防雨罩罩好。同时变电站管理人员应自觉提醒站内值班人员将站内除湿机开启。3月至10月的雷季除每周对避雷器的定期检查,打雷后也应检查避雷器泄露电流,动作次数,并做好记录,确保避雷器的正常工作。

(2)夏季天气炎热,设备容易发热、重载。重点检查充油设备油面是否过高,油温是否超过规定,检查变压器冷却系统,检查开关室,母线室,蓄电池室,排风机等,检查导线是否过松。做好设备迎峰度夏的测温工作,对高负荷设备和过载设备应缩短巡视周期,增加测温次数,对有发热缺陷的设备应及时处理,未处理前应进行跟踪测温。对过载设备应及时汇报调度进行减负荷。加强对空调的巡视,温度统一设定为25℃,发现空调有故障及时汇报处理。

增强值班的力度,特别是做好监盘工作,严格值班纪律,主控制室保证24小时有人监盘,监盘时应加强潮流、主变油温的监视。

(3)秋冬季节,天气干燥,容易发生设备污闪;早晚天气温差大,容易造成设备漏气、渗油。重点检查充油设备油面是否过低,导线是否过紧,接头有无开裂,发热等现象绝缘子有无积雪结冰,管道有无冻裂等现象。加强对充油充气设备的巡视,每天增加跟踪油气设备的压力值的记录任务,夜巡过程中检查设备是否有发生放电打火现象。

许多事故从表面上看都很偶然,其实看似偶然的事故,仔细分析后都会发现发生前也常常有征兆的,而且也存在从量变到质变的过程,只不过事前未引起注意,大家对此视而不见罢了。凡事预则立,不预则废,安全生产的关键在于预防,在预防上多花心思,多下工夫,巡视时不走过场,从平安无事中发现安全隐患,并积极消除各种潜在的危险因素,将事故消灭在萌芽状态。安全生产,人的素质占主导地位,人的行为贯穿于生产过程的每个环节,人的安全意识强弱、技能高低直接决定安全生产的过程和结果,但这些安全意识和技能不是与生俱来的,只有通过加强安全教育才能得到提高和增强,从而确保安全生产。

1.2变电设备的定期检查

为了使变电设备能够稳定运行,除了每天例行的巡视外,还需要对设备进行各种等级的定期检查了解设备的运行状况,如每周的避雷器检查,开关液压油压检查,蓄电池测量等,根据检查获得的第一手材料做出综合判断,以保障设备的正常工作。

2.加强变电操作员的技能培训与安全教育

变电操作员是保证变电运行的直接执行者。由于变电运行特点是维护的设备多,出现异常和障碍的机率大,工作繁琐乏味,容易造成人员思想上的松懈,所以在变电运行中,任何不规范的行为,都可能影响电网安全、稳定运行,甚至造成重大事故。变电操作员在执行中发生错误判断而引起误操作、设备维护管理不到位而造成误动或拒动,轻则造成经济上的损失,重则危及电网、设备和人身的安全。人员操误操作是变电运行安全问题的直接原因,而引起错误操作的原因可能是操作人员技术不过关、精神不集中、缺少安全意识等。因此针对变电操作员的培训工作主要集中在2个方面,一个是操作技能培训,重点是加强岗位培训,一个是安全意识教育。

2.1加强岗位培训的具体要求与形式

根据原部颁的《电器生产人员培训制度》的规定:各级电业生产工人必须达到“三熟三能”,“三熟”是:熟悉设备、系统的基本原理;熟悉操作和事故处理;熟悉本岗位的职责和制度;值班员的“三能”,能正确的进行操作和分析运行状况能及时发现故障和排除故障;能掌握一般的维修技能。

(1)充分利用交接班与当班空余时间,对当值运行人员进行岗位技能培训,如让运行人员看图纸、绘制直流系统图、对新设备和新工作进行培训。

(2)反事故演习,每月由管理人员设计各种事故,演习过程尽量逼真,让运行人员有紧张感,从而使变电运行人员熟练掌握设备现场布置、系统联接、结构原理、性能作用、操作程序、反事故预案。

(3)在换季之初要加强换季的操作技能培训,结合四季特点,日常检修特点和上级下发的安全、业务知识培训指南,将安全知识的培训内容分门别类,提炼重点和精华,打印下发到每一个运行人员,起到强化效果。在培训中摒弃以往“填鸭式”、“囫囵吞枣式”的培训模式,提倡和注重基层各班组的日积月累,长期坚持的安全培训模式,从日常维护,倒闸操作和安全注意事项等入手,务求每个运行都学实、学透。

(4)站内管理人员应制定好一年一度的培训计划,严格执行,并进行年度考评。

2.2安全意识教育

人员与环境、设备相比是最活跃的因素,规范人的行为是遏止事故的关键,也是防控的重点。安全意识是运行人员对安全生产的一种心理状态的反映。重视安全活动的实效性和针对性,并结合事故通报和设备异常,举一反三,认真讨论安全生产存在的问题,使职工深刻理解“安全生产责任重于泰山”的重要意义,安全活动的重点放在如何加强自我保护意识,防止事故,特别是重复性事故的发生上,要求发言者必须针对所内的实际和岗位实际。“两票”合格率的考核,不应只采取扣罚的单一方法,而是将查出的问题反馈到运行全体,在班会上总结,让职工分析错误的原因和后果,制定注重实效性的安全培训计划,计划的合理性在于求质不求量,培训内容有针对性。

3.多措并举

电网安全,涉及面广,专业覆盖多,是一个复杂的系统工程。面对电网安全稳定运行的新形势,必须要研究新问题,探索新思路,认真贯彻有关方面的决策和部署,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,树立科学的安全观。加强全面、全员、全方位、全过程的“四全”安全管理与监督,把握规律,超前防范,严格监督与管理,严肃各项规章制度的执行,把安全管理落实到细节,夯实安全生产基础。变电站运行工作涉及供电企业的各个专业,变电运行人员不可能将每个专业均学精通,需要各相关专业人员到位。第一,要把对各专业职工的安全思想教育作为日常工作内容之一,使他们懂得本岗位的职责是什么,应该做什么,不应该做什么,应该注意什么。前车之鉴,后事之师,使他们安全警钟长鸣,牢固树立安全意识,严格遵章守纪,杜绝违章作业,切实做到“三不伤害”。第二,要将安全生产责任制定到位。建立一整套安全生产责任制是确保生产长治久安的重要措施,根据企业安全生产的目标和任务,并根据各专业、各岗位的职能分工,层层细化分解责任,将责任具体化、条理化、规范化,切实做到谁主管的事谁负责管好,这样就使每个专业、每个岗位都有一整套完备的责任制和奖罚细则,以激发运行人员的安全生产积极性、主动性和工作责任心。第三,各专业安全工作要做到位,任何制度的制定都必须通过切切实实的实施才能达到预期的目标。安全生产责任制虽然建立了,但如果流于形式,安全生产责任制就成了一个空壳,变得毫无用处。因此,我们在进行每项工作时都要保证做到计划到位、准备到位、检查督促到位、验收到位,才能使每项工作得以安全顺利地进行。

4.结束语

冬季火灾防控注意事项范文第6篇

关键词：变电运维管理；危险点；倒闸操作；预控措施

前言

在变电运行维护管理工作中，工作人员在日常工作中对存在的潜在危险点进行及时排查、分析和整理，并进一步对危险点进行预估，从而采取有效的措施进行预防和控制，确保变电运行的安全和稳定。近年来随着科学技术的进步，变电运维管理工作也开始由传统的经验开始向现代化方面发展，管理方式由粗放式向精细化方向发展，变电运维管理水平有了大幅度的提升，这对电力系统运行的稳定性和可靠性起到了极其重要的意义。

1 变电运维管理中存在的危险点

1.1 变压器的危险点

变电运维管理工作中，在对空载变压器进行切合过程中会有过电压产生，从而损坏变压器自身的绝缘性能。同时不断增加的空载电压也会对变压器绝缘性能带来永久性的损害。在变压器绝缘受到破坏的情况下，极易对工作人员人身安全带来较大的危险。

1.2 母线倒闸操作的危险点

在母线倒闸操作过程中，不仅存在带负荷拉刀闸的问题，而且自动装置切换及继电保护也会导致误操作行为发生，在空载母线充电时电压互感器还会出现谐振问题，这些现象的存在都会导致母线倒闸操作危险发生，影响变电运行的安全。

1.3 直流回路的危险点

在变电运维操作过程中，工作人员经常会接触到直流回路，这就需要对保护压板投退进行正确操作。特别是在对二次直流回路保护压板投退操作过程中，一旦操作不正确或是二次设备程序出现故障都会导致直流回路出现危险，危及工作人员的人身安全。

1.4 倒闸操作票的危险点

当前变电运维设备种类较多，但通常以运行、冷备用、热备用及检修等四种设备状态为主。在变电运行操作过程中，需要严格按照相关标准来填写和使用操作票，做好操作票编制、审核和执行等工作，确保合闸操作的安全。即使相同设备，当其处于不同状态下进行状态间的切换操作时都需要以操作票为操作的标准和依据。

1.5 工作人员违反安全规定的危险点

运维人员在巡视检查设备时，需要遵循相关的规章制度，确保检查工作的及时、到位。一旦巡检过程中，工作人员不遵守相关的规章制度，则极易导致人身伤害事故发生，特别是在单人巡检过程中违反安全规定进行操作时，更是存在较大的危险。

1.6 不可抗力的危险点

变电运维管理工作受异常天气影响较大，如果寒冷冬季，导线过紧及设备油面过低现象时有发生；夏季导线过松，油面会出现过高现象；雾天设备易发生晃闪；雷雨季节设备极易发生雷击故障；大风天气耳导线上极易出现杂物及引线等缠绕出现短路及火灾。这些异常天气情况下，变电设备故障发生率极高，容易引发安全事故，要做好监督和检查工作，确保变电运行的安全。

2 变电运维管理中的预控措施

2.1 完善各类制度，监督落实到位

为了有效的避免变电运维的危险，需要建立健全变电运维管理制度，并确保变电运维管理制度能够得到有效的落实和执行。这就需要在实际工作中要有效的提高变电运维人员的安全意识，使其充分重视变电运维工作，对自己的操作进行有效规范。同时还要在日常工作中做好安全生产责任的落实工作，对每项工作内容都要进行量化和细化，明确每个操作事项，严格遵照安全生产准则，确保每项工作的顺利开展，有效的提高变电运维安全生产水平。

2.2 提高工作人员素质，规范操作行为

2.2.1 加强日常培训工作，重点做好岗位培训

严格规范倒闸操作，需要工作人员在日常倒闸工作中严格规范自己的行为。

首先，站管人员与工作负责人要做好交底工作。在日常工作中，需要提前一日做好次日操作计划的安排工作，对次日工作中的相关内容，工作中的注意事项等进行记录，并写在工作日志中，这向工作负责人进行汇报交底，确保次日各项操作都能够有条不紊的进行。

其次，工作负责人与操作人员交底，然后现场管理人员与站管人员交底。对于次日的各项工作内容，在前一日现场管理人员需要就交底内容及时与站管人员进行沟通，并督促各项工作的落实。

2.2.2 提高二次直流回路的运维技术水平

在实际变电运行过程中，需要根据调度指令来对继电保护装置进行投用和停用控制，对于运行中的继电保护装置，如果认为存在误动危险对其进行停用处理的同时，需要立即汇报给调度，将具体情况进行说明。日常电气设备运行需要确保在有效的保障措施情况下进行。对于继电保护装置检修完成后，需要采用书面形式对其能否投入运行说明。

2.3 全面实施精益化设备巡视

重视日常巡视检查工作，特别要重视异常天气情况下的巡视检查工作。针对不同天气情况重点检查极发生事故的问题。如在大风天气下，巡视工作中要重点对户外设备上悬挂异物的情况进行检查，检查设备导线上的热缩材料的脱落及松动等情况。雷雨季节，要对避雷器和避雷针的完好情况进行检查，并检查接引地下线情况，对全站的壁垒设备运行情况进行重点关注。冰雪天气下，要对设备电晕及放电、爬弧现象进行检查，检查设备绝缘是否有损坏的情况。通过巡视检查及时发现问题并进行处理，确保设备运行的安全性和稳定性。

2.4 落实措施，推进运维一体化工作

为了能够进一步促进运维一体化的实现，需要对业务进行整合，对人员进行重组，确保现有业务能够有序开展，为电网运行的安全提供重要保障。同时还要做好变电运维管理预控措施的落实工作，加快推动运维一体化工作的实现。对传统的变电运维生产组织方式进行改变，采用变电运维一体化方案加快促进变电运维人员与维修人员的整合，稳定整合全过程业务和重组人员并保证现有业务生产的有序正常开展，确保电网安全生产和生产秩序正常，必须积极落实变电运维管理过程中的预控措施，推进变电运维一体化工作。通过改变传统的变电运维生产组织方式，实施变电运维一体化方案，使变电运维人员与检修人员有效的融合于一体，实现运维工作的统一管理，这不仅有利于运维工作效率的提高，而且对设备运行的安全也起到了有效的保障作用。

3 结束语

通过加强变电运维管理中的危险点的防控，能够有效的保障运维人员的人身安全，降低变电运行故障发生率，有利于保障电网运行的稳定性。因此在实际工作中，还需要变电运维工作人员在不断的强化自身的专业技能，并在实际工作中严格遵循相关的规章制度，加强对变电设备的精益化管理，提高运维管理的质量和水平，为变电运行的安全提供重要的保障。

参考文献

[1]邵军.论变电运维管理中危险点分析及控制策略[J].中国电力教育，2010（28）.

[2]李云启.关于变电运维中危险点控制的分析[J].科技视界，2012（30）.

冬季火灾防控注意事项范文第7篇

【2017年百日安全活动总结1】

根据xx市安全生产委员会办公室《xx市安全生产委员会办公室关于组织开展2017年全国“安全生产月”活动的通知》(xx委办[2017]8号)要求，我局认真组织开展了今年的安全生产月活动，现将开展情况总结如下：

一、认真开展新《安全生产法》宣传、学习、贯彻活动，积极参加市安委会举办的新《安全生产法》有奖知识竞答活动。

二、组织殡仪馆(公墓管理所)、福利院、中福在线销售厅、婚姻登记处、军干所等下属单位分管领导和专(兼)安全员，在本系统开展联合检查，查出安全生产隐患9起，并要求相关单位立即整治。

三、在局办公室一楼、殡仪馆(公墓管理所)、福利院、中福在线销售厅等处的LED显示屏上滚动宣传安全生产标语20余条，悬挂横幅标语10条，大力宣传安全生产知识。

四、联合消防大队组织开展消防安全培训和应急预案演练活动，下属单位殡仪馆(公墓管理所)、福利院、中福在线销售厅、婚姻登记处、军干所等下属单位分管领导和专(兼)安全员参加。通过培训演练，提高了下属单位管理领导和安全管理人员发现和消除火灾隐患能力、扑救初起火灾和逃生自救互助能力，增强了安全生产意识。

五、组织开展安全生产合理化建议征集活动，福利院、殡仪馆(公墓管理所)共收集合理化建议16条，通过征集活动，干部职工的安全生产参与意识明显增强。

【2017年百日安全活动总结2】

据《彭教发[20xx]3号文件》通知要求，结合我校实际情况，以安全责任，重在落实为主题，通过多种渠道，采取多种形式，广泛深入地组织开展了百日安全活动。一方面加大对教育、教学基础设施的投入，美化、净化、绿化校园;另一方面强化安全教育工作，整顿校园秩序，使师生对学校有安全感，让全校师生生活在优美、安定、祥和的校园环境里，使学校成为师生的学园、家园、乐园。在实践中摸索出了一套行之有效的方法，规范管理，科学操作，为教育教学的高效运作提供了切实可靠的保障，取得了显著成效。现将百日安全活动情况总结汇报如下：

一、统一思想，提高认识。

按照上级统一部署，为进一步加强我校安全生产工作，落实各级安全责任，我校建立健全安全责任制，坚持在抓好职工培训、教学管理的同时，重视抓好安全防范工作，形成了一级抓一级的安全责任制。逐级签订安全责任书，并进行考核兑现奖惩，做到职责明确，层层抓落实，时时刻刻讲安全，保安全。对学校的重点部位开展经常性的安全检查和自查，做到安全排查日常化、隐患处理及时化，确保教室、实验室、微机房、办公室、值班室、围墙等重点部位的彻底安全。大力宣传安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产的工作管理，推进安全文化建设，强化全面安全意识，引导师生重视人的生命价值，营造关爱生命、关注安全的舆论氛围。

二、百日安全开展的活动。

我校通过以排查整治学校安全隐患为主题的百日安全起动仪式，再一次把学校安全工作开展推向高潮。我们围绕治理隐患、预防事故这一主线，审时度势，把握校情，精心安排学校百日安全各项工作，并形成方案，组织落实。

1、全方位开展宣传教育活动。

学校通过国旗下讲话、教职工会、主题班会，广泛宣传百日安全活动意义，让全体师生积极参与活动，明确责任，明确任务，保证学校各项安全责任和安全工作落实到位。班级黑板报和学校宣传栏，各具特色地进行安全工作宣传，形成良好的宣传氛围。校广播站开辟专题，及时宣传安全工作中的典型事迹和有益做法，学生踊跃参与，师生安全意识明显增强。

2、多形式普及安全知识。

除广播、专栏、宣传材料和有关会议进行安全知识普及宣传外，学校组织开展了预防传染病知识讲座、食品卫生安全知识讲座等宣传活动，收到了良好的效果，得到了社会的好评。

3、有组织进行安全技能训练。

我们通过开展应急逃生演练，培养学生预测危险和紧急逃生能力，强化危险来临时，师生应急处理办法及逃生注意事项，防止危险事故发生中出现慌乱和避免拥挤、踩踏事件的发生，在面对灾难时做要做到一切以学生的生命安全为主，不放弃任何一名学生，明确自己的岗位，确保逃生安全有序。同时我们还开展了消防、防火、防电知识的培训，教给师生怎样使用灭火器、怎样扑救电器起火、怎样防止触电。另外我们结合学生特点举行了自行车性能大检测活动，让学生学会如何检测自行车，从而杜绝病车上路，消除安全隐患。通过多项技能的培训，老师查险除患意识和能力得到了提高，提升了学校安全工作管理能力。

4、加强学校安全隐患的排查工作。

在前段工作的基础上，根据实际情况，结合学校实际情况对学生的饮用水;传染病防控情况;校舍及教学设施的安全情况;学校及周边环境的整治情况;学校安全教育和防溺水措施落实情况;校园隐患排查治理活动开展情况;学校应急预案的制订、演练情况等组织查找和消除事故隐患，组织校园安全大检查，边查边改，切实减少和消除各种隐患，进一步提高防范各类安全事故、应急处置突发公共事件和应对自然灾害能力。

5、开展预防溺水教育活动。

为防止学生溺水情况的发生，学校印发一份《致家长一封信》，告知学生家长在防止孩子溺水问题上应承担的监护责任，请家长共同做好学生的安全管理工作。要求学生不私自下水游泳;不擅自与同学结伴游泳;不在无家长或老师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救护人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳。为确保预防溺水教育活动的开展，学校充分发挥了教育和管理的职能，将预防与管理的责任落实到班级、班主任和课任教师，真正做到谁主管、谁负责、谁在岗、谁负责。同时要求各班加强与家庭的联系，共同做好防溺水工作，对学生中爱好游泳的重点对象，随时了解其行为动向，并与家长配合，及时告知其不良行为，共同做好孩子游泳安全教育和管理，共筑安全防线，严防事故的发生。

6、重视和加强学校周边环境管理工作。

教育环境的好坏，对教育教学质量的提高起着至关重要的作用，为了治理好学校周边环境，学校成立了治理周边环境工作领导小组，由校长主要负责领导工作，把治理学校周边环境纳入了学校工作议事日程，建立了领导责任制，切实担负起治理周边环境的职责。围绕这一主题，我们主要做好了以下几个方面的工作：

(1)着重治理了校内小环境，加强校园管理与学生管理工作，对学生进行了思想教育和遵守纪律教育，使他们养成良好的习惯;

(2)做好宣传工作，使全体师生明确治理周边环境的重要意义，让他们积极参与此项工作;

(3)制定切实可行的治理措施，净化了校园周边环境，促进了学生的健康成长。

7、加大节假日值班力度。

坚持24小时值班制度，值班人员要尽职尽责，必须两人同时到岗，坚守岗位，接班人不到岗，必须做出合理恰当的处理措施。提高警惕，搞好安全保卫工作。注意防火、防盗，妥善处理突发事件，加强校内外巡视，加强对值班人员的责任心教育，严禁空岗、漏岗，确保学校的安全稳定。

三、百日安全活动效果。

通过开展百日安全活动，进一步增强了广大师生对安全生产工作重要性的认识，提高了安全意识和安全素质，强化了责任感、责任心、责任制、责任人的四种责任意识，促进了全校安全形势的稳定，为学校的快速发展创造了一个安全、健康、稳定的环境。

【2017年百日安全活动总结3】

为深入贯彻市政府“百日安全生产专项整治”文件精神，切实抓好“百日安全生产专项整治”工作，切实抓好今冬明春安全生产工作，结合实际，对我乡“百日安全生产专项整治”总结如下:

一、活动主要做法

(一)加强领导，周密安排部署

为使“百日安全专项整治”的各项目标、要求、内容落到实处，取得预期效果，我乡切实加强了对活动的组织领导，成立专门的“百日安全专项整治”领导机构，全乡上下形成了“党政主要领导亲自抓，分管领导负责抓，责任部门具体抓，企事业单位全面抓”的良好局面，做到了行动迅速，部署周密，组织有序，措施有力。乡政府成立了 “百日安全专项整治”领导小组。

(二)落实责任，健全长效机制

百日安全专项整治期间，我乡瞄准安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节，在责任落实、健全安全生产长效机制上狠下功夫。按照市安委会的统一部署，我乡及时制定下发了活动的实施方案，明确了指导思想、工作目标、总体要求、主要内容、时间安排和组织领导，以及以百日安全专项整治开展为契机，建立健全本乡安全生产长效机制。

(三)掀起了安全生产知识学习宣传的高潮，做好思想发动工作

我乡开展了百日安全专项整治的宣传工作，重点放在群众性安全生产宣传上，做到了宣传教育进学校、、进企业、进村入户，利用张贴标语，发放宣传手册，办安全板报等方式，进行安全宣传。

(四)加大投入，狠抓隐患排查治理

活动开展以来，我乡始终把排查整治重大安全隐患作为关口前移、加强安全生产工作的治本措施，围绕“两个重点”(重点行业、重点场所)，抓住“三个关键”(关键部门、关键企业和关键岗位)，开展以“二查”(企业全面自查、政府综合督查)为主的隐患排查活动，加大隐患整治力度。

(五)突出重点，深化专项整治

活动期间，我乡围绕“两个重点、三个关键”，以活动为契机，以道路和公众聚集场所消防安全等行业和领域为重点，严格执法，开展了一些列有针对性的安全专项整治活动，有效确保了我乡安全生产形势的稳定。

1、道路交通：以严密防范重特大交通事故为目标，完善恶劣天气条件下道路交通安全管控预案，继续开展了道路交通安全宣传“五进”活动(进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭)。扎实开展了以“反双超(超载、超速)、 “反农用车、面包车”为重点的专项整治活动，进一步落实了“五整顿、三加强”工作措施。

2、消防及公共安全：开展了“整治火灾隐患百日会战”：加强了人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全检查。

3、危险化学品、烟花爆竹：开展了以查“三违”、建立重大隐患预案、制度并组织培训、对烟花爆竹安全专项检查，严禁非法制售和储存烟花爆竹。

4、建筑场所：开展了冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训;重点抓了建设项目、建筑施工、特种设备和公众聚集场所的安全管理和监督检查。

二、活动取得的成效

这次“百日安全专项整治”由乡政府，市各部门，各企事业单位的主要领导亲自抓，分管领导全面抓，取得了明显成效，全民的安全意识得到进一步提升。在活动期间，没有发生特大事故。

三、存在的问题

基层安全生产工作比较薄弱。各企业对安全生产工作仍存在局限性。

四、下一步的工作措施

为杜绝重特大事故的发生，减少一般事故，确保全乡安全生产形势进一步稳定好转，下一步要继续按照“立足当前抓重点、依靠科技抓基础、依法查处抓责任、长效机制抓根本”的总体工作思路，扎实工作，务求实效。

1、我乡要从“关心基层、爱护基层、帮助基层”的角度出发，强化安全基层、基础建设工作。

2、加强安全生产宣传教育和培训工作。认真总结安全生产月活动经验的基础上坚持安全生产宣传教育的有效做法，深入持久地开展领导干部、生产经营单位负责人、安全生产工作会议。

冬季火灾防控注意事项范文第8篇

关键词：变电运行；安全管理；变电操作员

随着经济的发展以及社会的进步，人们对电力的要求越来越多，生活中的方方面面都与电力密不可分，因此，变电站呈现逐年增长趋势，从事变电站操作及管理的人员也承担了越来越多的工作量，对变电站各种运行设备的操作及安全管理是变电站工作人员的主要工作任务，变电站内设备数量增多，工作人员的任务也相应增加，相关维修任务比较繁重，工作比较复杂，因此，要求变电站的员工要谨慎操作，不能马虎大意，对于出现的故障及安全隐患要及时处理和上报，以免造成事故朝着更为严重的方向发展，确保供电企业变电运行安全有效进行。

1、建立严格的变电设备巡查，检查制度

1.1分季节建立严格的变电设备巡查规定

在巡视检查高压设备时，应遵守《电业安全工作规程》，“高压设备的巡视” 的

内容是指在运行的状态下，从外观上检查变电所的设备有无异常或隐患，其中包括简单的维护管理。巡视的目的就是确认运行中的设备有无突发性绝缘劣化，有无异物落入，以及有无盗警、火灾、人为破坏和影响周围环境的因素，从而防患于未然。

对35千伏、l10千伏无人值班变电所的正常巡视检查，每周至少2次，有条件的每天1次，由集控站或操作班负责进行，对220千伏有人值班变电所的正常巡视检查每天2～3次，由变电所值守人员负责进行；夜间熄灯巡视检查每月至少一次，由集控站或操作班负责进行；高峰高温季节应增加巡视检查次数，对于新投设备、存在缺陷设备、保供电时期等，应根据规定进行特巡。

然而在实际的规定制定过程中，由于地方气候差异，应当根据不同的季节特点增加特定的巡查内容，笔者就四季特点分别介绍需要特殊性巡视的内容。

（1）春季有梅雨季节，常常是绵绵细雨不停，空气潮湿，常容易造成端子箱进水、发生设备污闪。因此在春季巡视应当注意以下内容：连续下雨时，检查门窗是否关好，屋顶，墙壁，有无漏渗水现象，检查端子箱机构箱是否关紧，雨后检查端子箱机构箱是否有进水，对站内原会进水的端子箱和机构箱用防雨罩罩好。同时变电站管理人员应自觉提醒站内值班人员将站内除湿机开启。3月至10月的雷季除每周对避雷器的定期检查，打雷后也应检查避雷器泄露电流，动作次数，并做好记录，确保避雷器的正常工作。

（2）夏季天气炎热，设备容易发热、重载。重点检查充油设备油面是否过高，油温是否超过规定，检查变压器冷却系统，检查开关室，母线室，蓄电池室，排风机等，检查导线是否过松。做好设备迎峰度夏的测温工作，对高负荷设备和过载设备应缩短巡视周期，增加测温次数，对有发热缺陷的设备应及时处理，未处理前应进行跟踪测温。对过载设备应及时汇报调度进行减负荷。加强对空调的巡视，温度统一设定为25℃，发现空调有故障及时汇报处理。增强值班的力度，特别是做好监盘工作，严格值班纪律，主控制室保证24小时有人监盘，监盘时应加强潮流、主变油温的监视。

（3）秋冬季节，天气干燥，容易发生设备污闪；早晚天气温差大，容易造成设备漏气、渗油。重点检查充油设备油面是否过低， 导线是否过紧， 接头有无开裂， 发热等现象绝缘子有无积雪结冰，管道有无冻裂等现象。加强对充油充气设备的巡视，每天增加跟踪油气设备的压力值的记录任务，夜巡过程中检查设备是否有发生放电打火现象。

1.2变电设备的定期检查

为了使变电设备能够稳定运行，除了每天例行的巡视外，还需要对设备进行各种等级的定期检查了解设备的运行状况，如每周的避雷器检查，开关液压油压检查，蓄电池测量等，根据检查获得的第一手材料做出综合判断，以保障设备的正常工作。

2、加强变电操作员的技能培训与安全教育

变电操作员是保证变电运行的直接执行者。由于变电运行特点是维护的设备多，出现异常和障碍的机率大，工作繁琐乏味，容易造成人员思想上的松懈，所以在变电运行中，任何不规范的行为，都可能影响电网安全、稳定运行，甚至造成重大事故。变电操作员在执行中发生错误判断而引起误操作、设备维护管理不到位而造成误动或拒动，轻则造成经济上的损失，重则危及电网、设备和人身的安全。人员操误操作是变电运行安全问题的直接原因，而引起错误操作的原因可能是操作人员技术不过关、精神不集中、缺少安全意识等。因此针对变电操作员的培训工作主要集中在2个方面，一个是操作技能培训，重点是加强岗位培训，一个是安全意识教育。

2.1加强岗位培训的具体要求与形式

根据原部颁的《电器生产人员培训制度》的规定：各级电业生产工人必须达到“三熟三能”，“三熟”是：熟悉设备、系统的基本原理；熟悉操作和事故处理；熟悉本岗位的职责和制度；值班员的“三能”，能正确的进行操作和分析运行状况能及时发现故障和排除故障；能掌握一般的维修技能。

（1）充分利用交接班与当班空余时间，对当值运行人员进行岗位技能培训，如让运行人员看图纸、绘制直流系统图、对新设备和新工作进行培训。

（2）反事故演习，每月由管理人员设计各种事故，演习过程尽量逼真，让运行人员有紧张感，从而使变电运行人员熟练掌握设备现场布置、系统联接、结构原理、性能作用、操作程序、反事故预案。

（3）在换季之初要加强换季的操作技能培训，结合四季特点，日常检修特点和上级下发的安全、业务知识培训指南，将安全知识的培训内容分门别类，提炼重点和精华，打印下发到每一个运行人员，起到强化效果。在培训中摒弃以往“填鸭式”、“囫囵吞枣式” 的培训模式，提倡和注重基层各班组的日积月累，长期坚持的安全培训模式，从日常维护，倒闸操作和安全注意事项等入手，务求每个运行都学实、学透。

（4）站内管理人员应制定好一年一度的培训计划，严格执行，并进行年度考评。

2.2安全意识教育

人员与环境、设备相比是最活跃的因素，规范人的行为是遏止事故的关键，也是防控的重点。安全意识是运行人员对安全生产的一种心理状态的反映。重视安全活动的实效性和针对性，并结合事故通报和设备异常，举一反三，认真讨论安全生产存在的问题，使职工深刻理解“安全生产责任重干泰山”的重要意义，安全活动的重点放在如何加强自我保护意识，防止事故，特别是重复性事故的发生上，要求发言者必须针对所内的实际和岗位实际。“两票”合格率的考核，不应只采取扣罚的单一方法，而是将查出的问题反馈到运行全体，在班会上总结，让职工分析错误的原因和后果，制定注重实效性的安全培训计划，计划的合理性在于求质不求量，培训内容有针对性。

3结语

综上所述，无论是培训还是制度的制定，最终都是要让变电运行人员能够自觉认真贯彻变电所运行管理制度，熟练掌握处理各种电气事故的能力，缩短处理事故的时间，并确保变电设备安全运行，认真执行各种规程制度，提前控制工作中危险点，及早避免事故的发生。

参考文献

[1]严剑生.变电运行中的安全问题与应对方法[J].中国高新技术企业，2008（24）.

[2]谭英军，贾恩学.浅谈“变电运行管理与安全管理”[J].黑龙江科技信息，2007（17）.

[3] 辛亮.变电运行安全管理初探[J].科技资讯，2012.

[4] 刘建荣.变电所及变电运行的管理[J].中国高新技术企业，2012.

冬季火灾防控注意事项范文第9篇

汕头海事局切实加强春运工作领导，突出一线执法，强化应急值班，全面落实春运安全各项工作部署，确保了春运期间辖区水上交通安全形势的持续稳定。

一是强化工作领导，抓好春运工作任务落实。及早印发了春运工作方案，成立了工作领导小组，层层落实责任。认真抓好节日值班的指导和督查工作，确保春运各项工作落实到位；春节后继续加大现场巡航执法力度，强化春运后阶段安全监管。二是强化春运工作宣传，积极营造春运安全宣传氛围，大力宣传海事部门春运工作要求和水上交通安全知识。三是强化隐患排查治理，抓好重点船舶和重点工程等的安全检查。加大对“四类重点船舶”等的检查，对投入营运的所有渡船进行“体检”，跟踪整改安全隐患，杜绝“带病上岗”。四是强化现场巡航检查，维护良好通航秩序。春运期间共清理碍航捕捞渔船90余艘次，清理碍航渔网属具约200多个，处罚碍航捕捞渔船5艘次，批评教育119人次；开展为期2个月的整治违法倾倒专项行动。五是强化违法行为查处，保持严查严管严罚高压态势。春运期间全局共实施行政处罚30余件、罚款20余万元，同期相比大幅增加。六是强化应急值班，提高突况应急处置能力。春运期间共实施搜救行动3次，组织、协调各类救助船艇16艘次、飞机1架次，救助遇险人员11人，获救10人，人命救助成功率90.91%。

春运期间，汕头局辖区各类渡口共完成旅客输送量74万余人次；共办理船舶进港签证或报告2823艘次，其中危险品船舶71艘次；出动执法人员1360余人次，海巡船艇220余艘次，车辆340余台次，巡航里程2.1万余公里；预警信息4000多条，发放宣传材料450余份，外部媒体刊登、播报150余篇次，取得了良好效果。（魏泽南）

湛江海事：琼州海峡海上航线运输旅客近350万人次

笔者从湛江海事局获悉，2017年春运期间，琼州海峡湛江―海口航线共累计运输旅客近350万人次，日客运量最大近15万人次，湛江海事局辖区各码头、渡口累计运送旅客456万人次。

2017年春运期间琼州海峡天气良好，尤其是节前节后两个高峰期间，海上客运未受寒潮大风影响，未出现旅客大量滞留现象，海上客流平稳有序。春运期间，湛江海事局严格落实上级春运工作要求和春运工作方案，加强现场检查和动态监控力度，重点检查车客分流、人车分离制度落实情况，重点查处超载航行、疲劳驾驶等违法行为，督促港口严查危险品夹带等安全隐患，全力保障春运期间海上交通安全，确保旅客出行安全、便捷。畅通、有序。

在渡口渡运方面，海事部门协调地方政府相关部门严格落实《广东省渡口渡船安全管理办法》，在节前及“年例”运输高峰期间，加强对客流量较大的海滨渡口、东南渡口、和安渡口、平乐渡口、湍流渡等渡口的现场检查值守，并协助保障登（下）船秩序，保障群众平安出行。

据统计，春运期间湛江海事局共出动执法人员1800多人次，执法船艇200多艘次，海上预警信息30余条，巡航里程10000多公里，保障了辖区水上春运安全形势持续稳定。（张超）

东莞海事：顺利实现春运“三零”目标

春运期间，东莞海事局科学统筹，精心谋划，扎实落实春运各项监管措施，顺利实现了“零事故、零污染、零伤亡”的工作目标。

一是闭环管理确保落实到位。制定春运工作方案，细化58项任务，制定工作计划责任到人。在安全大检查、春节等阶段，对基层7个海事处开展全覆盖春运督查，坚持问题导向，强化薄弱环节，确保工作到位。二是工作指导确保工作实效。创新举措，制作“春运监管地图”，共标注辖区10大工作重点共74项监管要素，重点突出，措施明确，春运监管实现按图索骥。三是上下联动确保执法精准。春运期间，东莞局共开展“一键巡航”374次、电子巡航789次，发现“重点跟踪船舶”12艘次，发现违章43艘次，开展电子核查3065艘次，签发《联动工作联系单》93份。四是抓住重点确保辖区平安。分门别类召开春运动员19次，督促135家企业开展自查，约谈重点企业、船舶等23次，要求落实安全主体责任。加强危险品船监管，对重点跟踪船舶实行到港必查，现场检查危险品船113艘次，立案查处5艘次，滞留6艘次。VTS中心设立返港船专台，加强返港船安全管理，引导有序停泊，落实安全措施。五是加强宣传营造良好氛围。通过悬挂横幅、电子屏播放、派发宣传单等形式，广泛宣传春运安全信息和注意事项。

据悉，春运期间东莞局共出动执法人员2018人次，执法船艇312艘次，执法车辆111车次，巡航时间879小r，巡航里程854公里，进出港船舶10705艘次，客流量达667659人次，辖区平安无事故。（潘福泉）

珠海海事：圆满完成2017年春运水上交通安全监管

春运期间，珠海海事局始终坚持“安全第一、组织有序、以人为本、优质高效”的要求，做到“早部署、早检查、早落实”，成功应对了冬季寒潮大风、大雾等恶劣天气带来的严峻考验，圆满完成了2017年春运水上安全监管工作。

一是高度重视，精心部署。制定了《珠海海事局2017年春运水上交通安全监管工作方案》，成立春运领导小组，部署春运工作，并促进各项工作落实到位。二是强化春运前安全大检查，确保船舶安全投入营运。共排查整改缺陷285项。三是加强安全宣传，提高全民维护春运安全自觉性。充分利用窗口、现场巡查、走访、座谈、广播、网络等途径，大力宣传水上交通安全知识和急救常识。四是强化重点部位安全监管，保持高压态势。珠海局抓住辖区重点水域、重点船舶等监管重点，充分利用VTS、智慧海事平台等监控设备，掌握辖区船舶动态。五是开展“蓝盾平安”、“睦舟”行动，助力春运安全监管。行动采用了“海事处主打+机关配合”、“上游通报+下游拦截”、“拖轮驻点+快艇出击”的协作执法模式，分片区、同一时间段开展定点值守。六是防应结合，做好季节性恶劣天气防抗工作。据统计，春运期间，珠海局共气象预警信息7000多条。七是做好应急准备，提高应急能力。

据统计，春运期间，辖区水上旅客运输934542人次，进出港客船12517艘次，液化汽船107艘，油船442艘，化学品船142艘，其他类型船舶4345艘。组织巡航591次（其中夜巡42次），现场出动执法人员1674人次，出动执法船艇123艘次，出动执法车辆427台次，巡航时间373.2小时，巡航里程3884公里，安全预警信息7874条；共检查船舶3140艘次，处罚违章69宗次。

惠州海事：水上货运吞吐量超700万吨

2月22日，惠州海事局春运工作通报，今年春运期间，惠州水上货运量达到776万吨， 其中危险品货运量545万吨，较去年同期数据基本持平；累计办理船舶进出港签证（查验）1135艘次（其中危险品船舶443艘次）；安全发送乡镇渡船及其客船客运量39047人次。期间，惠州水域未发生一起水上交通安全事故。

为了保障“春运”期间煤炭、石油等重点物资运输船舶（尤其是原油等危险化学品船舶）的航行和作业安全，惠州海事局积极采取动态现场巡航警戒和静态指挥调度监控相结合的监管模式，即出动海事巡逻船在电煤船、石油化学品船舶作业现场进行不间断巡航；此外，利用“智慧海事”监管平台，充分发挥VTS（船舶交通管理系统）、CCTV（高清视频监控系统）、VTS（甚高频无线电话系统）等海事监管设备的作用，对重点水域、重点航段展开24小时不间断电子巡航，实时督促码头作业人员落实安全操作。

同时，春节假期期间，也是广大人民群众水上出行、休闲观光的高峰期，滨海游等亲水旅游线路出现“井喷”现象，巽寮湾滨海游、“东江游”旅游船等也成为群众出游选择的“热门项目”。为确保群众节日期间水上出行安全，惠州海事部门成立了旅游船舶专项检查小组，对辖区内西湖风景区、巽寮湾游艇会、海洋城、海之星等旅游船舶公司35艘旅游船证书、消防救生设备、通信设施和航行等设备设施进行了检查。针对惠州20道渡口，21艘渡船，惠州海事部门与地方政府、交通、安监等部门开展联合执法，对渡船开展全方位“体检”，确保群众登离船以及渡船航行安全。

据了解，春运期间，惠州海事局累计出动执法人员329人次，执法车辆79台次，执法船艇85艘次，巡航时间219小时，巡航里程3145公里；安全预警信息10380条次，发放安全宣传单379张，有效确保了惠州水上安全形势持续稳定。

河源海事：多措并举做好2017年春运工作

河源海事局高度重视2017年春运工作，根据上级统一部署，结合辖区实际制定了《河源海事局2017年春运安全监管工作方案》，对春运工作细致部署，多措并举确保了辖区水上交通安全形势稳定。

一是成立了以杨晖局长为组长，叶水峨副局长、赖志平副局长为副组长的春运工作领导小组，确保春运工作上下重视、扎实开展、监管到位。二是加强宣传，积极营造春运安全氛围。充分利用政务窗口、电子显示屏、宣传单、短信和微信等手段加强宣传，并通过走访航运企业，加强对船公司、船舶、船员等管理相对人的宣传教育力度，强化他们的安全意识。三是分阶段开展企业自查与海事安全大检查的方式，督促企业落实安全生产主体责任，全面排查安全隐患，确保投入春运的船舶适航、船员适任。四是局领导带队督查，确保春运检查和隐患整改工作落到实处。五是加强危险天气预警预报，提醒船员提前采取有效防抗措施。春运期间共有关寒潮大风、雾天等预警信息2431条。六是强化现场监管和应急管理工作，安排精干执法力量充实到现场巡航检查，确保重点水域、重点船舶有效监管，查处违法载客无证快艇1艘。

2017年春运期间，辖区共运送旅客118241人（旅游船客运量73862人），出动海事执法人员人253人次，执法车辆81台，执法船艇101艘次，巡航里程1639海里。（李鸿飞）

佛山海事：圆满完成2017年春运水上交通安全监管

2017年春运期间，佛山海事局认真贯彻落实上级关于做好春运期间安全监管工作的相关要求，并结合佛山局“四季七节”安全监管长效机制，妥善安排春节期间水上交通安全监管各项工作，保障了春节期间辖区水上安全形势的持续稳定。

春运期间，佛山辖区共安全运送旅客103万人次，其中乡镇渡船客运量95万人次，港澳客船客运量8万人次，未发生旅客伤亡事故。发放各类水上交通安全宣传品1689份，安全信息160条，在电视、电台、报刊和外网等新闻媒体宣传共计2次。在春运安全检查中，我局累计巡航时间771小时，巡航里程7655公里，局领导带队开展流域巡航6次；现场出动执法人员1958人次，出动船艇382艘次，出动执法车辆178辆，现场检查船舶8586艘次。下达《水上交通安全监督检查情况通报表》7份，提出安全监管建议33项。

据悉，佛山海事局实现了“工作内容细化到岗、工作责任落实到人”。通过智慧监管与现场巡航检查相结合，全面掌握辖区船舶动态，及时做好防范措施。结合水上交通安全风险管理体系，对辖区桥区、码头、航段、船舶等类风险进行评估，将辖区海寿渡口、思贤颉⑷洪奇大桥等二级、三级共30个风险源作为春运期间重点防控对象。特别是加强对易发生群死群伤、火灾爆炸等水上交通事故的安全风险的排查。充分发挥智慧监管优势，对辖区客渡船，船舶集中停泊水域、水上水下施工水域等重点水域实施重点远程监管，并开展源头筛查、分类管理。春运期间，累计开展30余次夜间、周末错时执法，提高非工作时段辖区见警率和查处违章的威慑力。

春运前期，佛山海事局对辖^所有渡船、高速客船实施安检，深入排查客运船舶安全隐患，杜绝船舶“带病”上岗；节日期间，结合旅客出行规律，通过远程监管电子盯防与现场巡航检查相联动，加强对客渡船和高速客船的现场监管，对可能产生非法载客现象的区域加强巡查；对渡运量大的渡口督促乡镇政府在客运高峰期派人值守，做好安全提醒与宣传。

云浮海事：以“五严”实现春运零事故

2017年春运期间，云浮海事局实现了辖区水上交通安全零事故的工作目标。据统计，春运期间安全渡送旅客约22.6万，进出港船舶2642艘次，出动执法人员193人次、船艇60艘次、车辆33辆次，巡航时间213.8小时、里程3249公里，预警信息6231条，发放宣传资料693张。

一是领导严抓，督促安全监管工作做实做细。召开春运工作部署会议，制定任务分解表，将安全监管工作落到实处。二是严查缺陷，加大排查渡船安全隐患力度。云浮市现有渡口65.5道，渡船90艘，考虑到春运期间渡运人数骤增、渡口不集中、渡船数量多等特点，认真吸取马来西亚旅游船沉没事故教训，将工作重点放在对渡船的安全监管上。三是严控现场，强化关键节点重点水域安全。四是严防险情，做好安全提醒和值守应急。通过智慧海事平台、VHF、手机短信等方式及时提醒过往船舶、锚泊船舶及作业船舶，要求船员时刻保持警惕，落实恶劣天气安全防范措施。同时，严格落实春运值班值守制度，确保人员及船艇处于24小时待命状态，以有效应对水上突发险情。五是严打违章，保持打非治违高压态势。春运期间，海事处执法人员绷紧安全弦，弹性巡航，勤查严管，重点打击船舶超载、配员不足及非法水工作业等行为，进一步规范辖区船舶航行、停泊和作业管理秩序。通过智慧海事平台、CCTV监控和登轮检查等方式，共查获违章船舶7艘。（林灿彬）

韶关海事：圆满完成春运安全监管

为期40天的2017年春运于2月21日结束。今年春运工作中，韶关海事局全体干部职工在广东海事局和韶关市委、市政府的正确领导下，按照“以客为主、兼顾货运、安全畅顺、高效便捷”的工作原则，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的工作原则，切实加强辖区重点区域、重点时段、重点船舶的现场监管，落实盯防叮嘱措施，严把“船舶适航、船员适任”关，严查水上违法非法行为，确保了春运期间辖区水上交通安全形势持续稳定，没有发生水上交通安全事故。

春运期间，我局共投入执法人员218人次，出动海巡艇30艘次、执法车辆59台次，海巡船巡航时间为80小时，巡航里程达392公里，安全维护乘客渡运约16.5万人次，悬挂横幅9幅，向地方政府发送有关春运安全工作函20多份。

潮州海事：2017春运安全监管收官

今年春运，潮州海事局高度重视，及时制定了《潮州海事局2017年辖区春运水上交通安全监管工作方案》，紧密结合本辖区实际情况，进行周密部署、积极行动，圆满完成了春运期间水上安全监管工作，有力保障了春运期间辖区水上交通安全形势的持续稳定。

该局春运期间主要做到以下几方面：一是领导高度重视，精心部署春运水上安全监管的各项工作，制定春运工作方案；二是加强宣传教育，通过签证窗口提醒、派发宣传资料、现场叮嘱教育、走访港航企业等方式，全方位宣传和倡导安全春运，提高民众的安全意识；三是组织开展岁末年初春运安全大检查，做好辖区风险点、危险源隐患排查工作，并突出对重点水域、重点船舶加强安全监管。四是利用智慧海事监管平台、W络视频监控、CCTV电子监控，加强对辖区桥区、船闸、采砂区、码头等水域的巡查和中小海轮、砂石船舶、危险品船舶、客渡船等重点船舶的检查力度；五是做好恶劣天气信息预警预报工作；六是严格落实领导带班和24小时值班制度，科学安排人员值班，确保突发事件一旦发生能得到及时妥善处理。

冬季火灾防控注意事项范文第10篇

1.1编制目的

为提高全市各级各类学校预防、控制、应急处置突发安全事故的能力和水平，有效预防、正确应对、及时控制、依法处置突发安全事故，规范突发安全事故的应急处置工作，最大限度地减少损失，保障广大师生的身体健康和生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定，办好人民满意的*教育，特制定本预案。

1.2编制依据

《*市教育系统突发安全事故应急预案》《*市突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《江苏省校车管理规定（试行）》、《江苏省学校消防安全管理地方标准》等法律法规和规范性文件。

1.3适用范围

本预案适用于*市各级各类学校、幼儿园应对各类突发安全事故的应急处置工作。

1.4安全事故种类

本预案所指突发安全事故，是指突然发生并造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失，影响学校正常教育教学活动开展的紧急事故。

（1）社会安全突发事件。包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

（2）公共卫生突发事件。包括发生在学校内的传染病疫情、群体性不明原因疾病、动物疫情、食品药品安全等突发公共卫生事件，以及学校所在地发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。

（3）突发灾害性事故。包括学校楼堂馆舍等发生的重大火灾事故；校舍安全、拥挤踩踏、建筑物倒塌等重大工程基建安全事故；危险物品主要是化学药品引发的重大安全事故；锅炉、燃气、电梯等特种设备重大安全事故；大型群体活动安全事故；体育课、实验课等校内意外伤害事故；校园水面溺水安全事故；校内外重大交通事故；外来暴力侵害事故；影响学校安全与稳定的其他突发灾难事故等。

（4）网络信息安全事故。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门和学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件；受计算机病毒侵害造成单机或网络瘫痪、数据丢失、失泄密等重大影响的事件。

（5）自然灾害事件。包括气象、地质、海洋、生物、地震灾害等。

（6）考试安全突发事件。包括由教育系统组织的国家和省、市统一考试，在试卷的命题、印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷评分、考分统计、考分公布、考分复查等组织管理过程中发生的违规、泄密事件。

上述几类突发安全事故往往是相互交叉和关联的，某类突发安全事故可能和其他类别的事故同时发生，或引发、衍生事件，应具体分析，统筹应对。

1.5安全事故分级

根据《教育部教育系统突发公共事件应急预案》和《*市突发公共事件总体应急预案》，学校突发安全事故按严重程度，从高至低划分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)四级。

1.6工作原则

突发安全事故应急处置按照“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的总原则，在*市教育局突发安全事故应急处置指挥中心的指挥下，所有教职工都有参加事故抢险救灾的义务，但任何情况下不得组织学生参与抢险救灾。

1、坚持预防为主、及时、合法、公正处置的原则。

2、实行条块结合、以块为主、属地管理的原则。

3、坚持以人为本、师生生命安全高于一切的原则。

4、坚持稳定压倒一切的原则。

2.应急组织体系及职责

2.1应急组织体系

2.1.1*市教育局设立突发安全事故应急处置指挥中心。

总指挥：诸培国

副总指挥：严鼎生

郭志明

王新荣

朱新华

张春潮

钱卫东

2.1.2应急处置指挥中心下设应急处置办公室，位于*市行政中心综合楼十三楼，主任由王新荣同志兼任。

副主任：张黎明

陈益明

成员：曹志荣

刘新

秦金泉

吴建飞

崔学文

张卜水

2.2应急指挥中心主要职责

负责统一决策、组织指挥全市教育系统各类突发安全事故的应急响应行动，下达应急处置工作指令。及时向市委、市政府、*市教育局、省教育厅请示报告。及时与市相关部门协调联系、协助处理、妥善应对。

2.3应急处置办公室职责

负责传达指挥中心下达的各项指令；及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发安全事故的指导意见和具体措施报指挥中心；及时总结和推广各地、各学校处理突发安全事故的经验和做法；督导、检查各学校落实突发安全事故应急处理工作的情况；督促各学校根据突发安全事故的性质对有关责任人进行责任追究。

2.4*市教育局突发安全事故应急处置指挥中心及应急处置办公室由*市教育局领导及机关部门负责人组成，有关具体分工见11.5。

2.5各学校参照市教育局应急处置指挥机构及职责，结合本校实际，由学校主要领导负责指挥，相关部门负责同志参加，建立处理突发重大安全事故的工作机构。

3．预防和预警机制

3.1预防和预警信息

建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。有关要求和规定按11.4执行。

3.1.1信息报送原则

1、迅速。最先发现或接到发生突发安全事故的单位和个人，应在第一时间内向学校和市教育局报告，最迟不得超过2小时，不得延报。

2、准确。信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

3、续报。各类突发安全事故发生并报告后，对后续变化情况，要及时续报有关情况，对动态情况实行边处置边报告。

3.1.2信息报送机制

1、紧急电话报告系统

各学校接到报告后，应立即电话报告市教育局应急事故处置指挥中心，并按相关预案迅速开展工作。

2、紧急文件报送系统

突发安全事故执行紧急电话报告后，各学校应当立即书面报市教育局应急处置办公室。办公室根据指挥长的意见，将重大、重要信息迅速报告市委、市政府、*市教育局。

3.1.3应急信息的主要内容

1、事故发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；

2、事故发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估。

3、事发学校及已采取的措施；

4、校内外公众及媒体等各方面的初步反应；

5、事故发展状态、处置过程和结果；

6、需要报送的其他事项。

3.2预防和预警行动

1、在局应急处置指挥中心的统一部署下，局机关各部门、科室应相互支持、相互配合。落实人员，明确责任，细化工作措施，把各项工作和要求落到实处。

2、加强应急反应机制的日常性管理，在实践中运用和完善应急处置预案。加强人员培训，定期或不定期地开展演练活动，不断提高应对突发安全事故的指挥能力和实践能力。

3、做好应对学校各类突发安全事故的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发安全事故预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费开支。

4、具体的预警行动详见各类突发安全事故应急处置中的相关内容。

3.3信息

严格按照有关规定，区分不同情况，把握信息和舆论的主动权。信息要全面、客观、准确、及时。严格执行新闻发言人制度，新闻工作由局应急处置指挥中心或应急处置管理办公室统一对外。详见11.3。

4应急保障

4.1信息保障

各学校要建立健全突发安全事故信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，确保信息报送渠道的安全畅通。

4.2资金保障

各学校要确保突发安全事故应急处置所需经费的保障落实。

4.3人员保障

各学校均应组建突发安全事故应急处置预备队，一旦启动预案，立即投入使用。应急预备队按照突发安全事故的具体情况和指挥部门要求及时调整成员组成。

4.4培训演练保障

各学校要积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。培训演练每学期至少应开展一次。

5社会安全突发事件应急处置

5.1.1社会安全突发事件等级确认与划分

社会安全突发事件的等级标准，从教育系统比较敏感的实际出发，根据的突发紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等情况，由高到低划分为四个等级。

1、特别重大事件（Ⅰ级）：聚集事件失控，并未经批准走出校门进行游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等，引发其他的连锁反应，已形成严重影响社会稳定的大规模；针对师生的各类恐怖袭击事件；以及视情需要作为Ⅰ级对待的事件。

2、重大事件（Ⅱ级）：聚集事件失控，校园网上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息，校内聚集规模膨胀并出现多校串联聚集趋势；校内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪；以及视情需要作为Ⅱ级对待的事件。

3、较大事件（Ⅲ级）：单个突发事件引发连锁反应，校园内出现各种横幅、标语、大小字报，引发校内局部聚集，一次或累计聚集人数不足100人，但已形成影响和干扰学校正常教育教学生活秩序的群体性事端；以及视情需要作为Ⅲ级对等的事件。

4、一般事件（Ⅳ级）：事件处于单个事件状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事端呈萌芽状态。单个性突发事件已引起师生广泛关注，师生中出现少数过激的言论和行为，校园内或校园网上出现大小字报，呈现可能会影响校园稳定的苗头性信息；以及视情需要作为Ⅳ级对待的事件。

要根据事件的发展趋势动态调整事件级别，适时调整应急措施和方案，加大应急处置力度，提高应急处置工作的针对性和时效性。

5.1.2社会安全突发事件预防和预警

1、预防预警信息

各学校要经常研究影响学校稳定的新情况、新问题，排查教育内部存在的不稳定因素，化解影响稳定的矛盾隐患，做好舆论舆情的分析。密切注意和防范敌对势力的渗透和利用教育改革与发展中出现的一些矛盾和偶发问题进行炒作和煽动。对可能引起学生高度关注的国内外重大事件，特别是对危及师生生命财产安全或涉及国家和民族利益等容易激发学生情绪的问题，以及敏感期、重大政治活动、重大节庆、重大文体活动以及发生各类重大突发事件期间，在落实安全措施的同时，应及时把握师生思想动态，加强教育引导。按照早发现、早报告、早控制的要求，把矛盾解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态，坚决防止个性问题向共性问题转化，局部问题向全局问题转化，经济问题向政治问题转化，非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化。

2、信息报送制度

（1）社会安全突发事件信息采取分级报送的原则。

（2）实行重大情况报告和请示制度，对可能发生的群体性突发事件的信息，各学校要及时报告市教育局，并向当地政府、公安机关等有关部门通报，防止因重视不够、应对不妥、处置失当，或者被敌对分子插手、利用而激发矛盾、扩大事端。

（3）市教育局突发安全事故应急处置管理办公室负责汇总、分析和研究判断发生社会安全突发事件后各方面的反应，掌握发展态势。Ⅱ级以上事件直报市教育局突发安全事故应急处置指挥中心总指挥长、副总指挥长，并抄报市委办公室、市政府办公室等。必要时，局指挥中心及时向市委宣传部等新闻宣传机构通报信息，准确、及时、广泛开展宣传教育；与市公安局等沟通情况，提请协助和支持，加强互联网监控，坚决防止有害信息传播，正确引导社会舆论。

5.1.3应急响应

1、特别重大事件（Ⅰ级）的处置

（1）若事件已超出事发学校范围，在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下，除按照Ⅳ—Ⅱ级事件响应程序外，学校应立即向当地镇政府及其公安部门和上级主管部门报告，请求派遣警力进校，根据情况采取相应措施，避免冲突加剧和学生受伤。市教育局立即启动预案，指导各学校在当地政府领导下，成立现场指挥部，并适时组成工作小组，迅速深入各相关学校，靠前指挥，果断处置，并将处置情况报市委办公室，市政府办公室，同时抄报市维稳办、市公安局。必要时局指挥中心，派出专人赴现场指导、敦促和调查。

（2）一旦学生走出校门上街集会、游行，学校要派人劝阻，如劝阻无效，要配合有关部门继续做好维持秩序的工作，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入游行队伍寻衅滋事，并及时请公安部门到现场协助做好工作，防止学生出现过激的违法行为。学校要进一步动员和发挥党政工团组织及党政干部队伍、思想政治工作队伍、班主任队伍和学生会以及学生党员骨干队伍的作用，切实做好思想政治工作，做到教师不停课、学生不停学、师生不离校，加强校园管理，严格控制人员出入。

（3）如公安部门必须采取坚决措施，各学校要组织干部进一步劝说学生离开现场，保证学生安全。如学校必须作出处理学生的决定时，要掌握好时机和程度，避免矛盾激化，孤立极少数闹事者，团结大多数学生，促使事件得到尽快平息。

（4）必要时，由局指挥中心会同有关部门报请市委、市政府，启动*市突发公共事件总体应急预案。

2、重大事件（Ⅱ级）的处置

若事件已严重影响学校正常教育教学、生活秩序，除按照Ⅳ—Ⅲ级事件响应程序外，学校应立即启动应急预案，同时报告*市教育局突发安全事故应急处置指挥中心，教育行政部门负责人要及时深入事发学校，指导、协助学校化解矛盾，采取措施，有效处置，控制事态的蔓延和扩大。对在中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要报请当地公安部门，严格控制和监视。各校启动本单位应急预案，严格门卫管理，防止串联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入学校。学校党政领导、班主任要深入班组、学生宿舍，面对面地做好学生的教育疏导工作。必要时市教育局应急处置指挥中心派出专人赴现场指导、敦促和调查。

3、较大事件（Ⅲ级）的处置

事件爆发后，处于局部聚集状态时，除按照Ⅳ级事件响应程序外，学校有关部门应立即向学校应急工作处置机构报告，学校应急工作处置机构立即研究决定启动工作预案并立即报告市教育局。并根据事件引发原因，通知与事件直接有关的部门负责人及其学校主要领导到场，对原因清楚、能够立即处理的问题，马上依法、及时、妥善地加以处理；对原因不详、需要一定时间进行调查处理的，向学生做好解释工作，讲清道理，化解矛盾，使学生及时了解事实真相，尽快实现思想转变，理解和支持学校的决策和决定，与学校保持一致，并对聚集学生进行分隔、疏导和疏散，恢复正常秩序。

4、一般事件（Ⅳ级）的处置

各学校要加强不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。加强校园巡查和监控，发现不稳定因素出现苗头时，及时报告，并进行紧急处理。发现具有社会危害性的大字报、小字报及传单，对张贴者立即予以监控，确定其身份，分别情况予以处置。对大字报、小字报及传单迅速清除，防止扩散。发现突发事件的苗头时，学校主要负责人应立即赶到现场，负责组织对事件原因进行调查和取证；并通知相关部门及时解决，消除引发突发事件的苗头和问题。

5.1.4应急保障

1、预案保障

加强应急处置工作人员的培训工作，使其掌握应急反应的主要内容、本人的位置、职责等，保证需要时，能够快速到位、规范行动、有效处置。开展经常性的演练活动，根据演练暴露出的问题，对预案进一步完善。

2、队伍保障

不断壮大维护学校稳定工作队伍规模，改善队伍结构，形成维护学校稳定工作的坚强有力的德才兼备的思想政治工作、心理健康教育、宣传思想工作、安全保卫和网络管理队伍，并建立预备队伍。加强对应急力量的培训和管理，解决必要的装备和经费。

3、技术保障

加强快速维护学校稳定体系的基础建设，加强和完善以校园110为枢纽，集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系，为师生提供全方位的求助、咨询和服务，提高校园整体防范水平，防止因治安事件引发影响稳定的事端。

5.1.5善后与恢复

各学校在后期处置工作中的重点是尽快查清引发事件的根本原因，妥善解决引发的实质问题，尽可能满足师生的合理要求，安抚和平静师生情绪，恢复校内正常秩序。

1、属于国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的政治性，后期处置工作重点是：通过形势报告会、座谈会、讲座等形式，加强正确的引导和教育，组织师生学习中央有关文件，开展法制教育，保护师生爱国热情和民族情感，抵制错误思潮，引导师生自觉地把思想和行动统一到党中央的决策上来。

2、属于校园及周边治安环境造成意外事故及人员伤亡而引发的，后期处置工作重点是：对在事故中伤亡的师生进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问；在当地党委和政府领导下，积极配合公安等有关部门，加强对校园及周边环境的清理整治，切实解决校园及周边存在的交通、治安等隐患问题，确保师生生命和财产安全。

3、属于学校发展改革中涉及师生切身利益问题引发的，后期处置工作重点是：及时帮助解决涉及师生切身利益的困难和问题，对法制和政策有明确规定的，及时做好落实工作；对要求合理、一时难以解决的，深入细致地做好说服教育工作。关心和安排好有困难的教职工、离退休教职工的生活，审慎处理好校内人事制度改革、后勤社会化改革、校办企业改制等引发的热点、难点问题。

4、事件平息后，各学校提出进一步改进的方法和措施，巩固稳定局面，防止反弹。要及时组织相关人员进行认真总结，反思引发事件产生的原因和问题，对事件处理中的经验、不足和教训加以总结分析并报局应急处置管理办公室，局应急处置管理办公室进行汇总整理，撰写总结分析报告，经局指挥中心指挥长审定后视情分别报送市委办公室、市政府办公室和*市教育局。

6公共卫生突发事件应急处置

6.1公共卫生突发事件等级确认与划分

根据国家和省《突发公共卫生事件应急预案》和教育部制定的《教育系统突发公共事件应急预案》，结合教育系统实际，按公共卫生突发事件严重程度及可能出现的蔓延趋势，从高至低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

6.1.1特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）

有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）

1、学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到国家卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准的；

2、发生在学校的国家卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

6.1.2、重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）

有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）

1、学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；

2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；

3、学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；

4、乙类、丙类传染病在短期内暴发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；

5、群体性不明原因疾病扩散到市外的学校；

6、因预防接种或预防性服药造成人员死亡；

7、因学校实验室有毒物（药）品泄漏，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上；

8、发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。

6.1.3、较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）

有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）

1、学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例；

2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；

3、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在市内一所以上学校，发病人数达到*市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；

4、在市内一所以上学校发现群体性不明原因疾病；

5、发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应；

6、因学校实验室有毒物（药）品泄漏，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10—50人，或者出现死亡病例，但死亡人员在5人以下；

7、发生在学校的，经*市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。

6.1.4一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）

有下列情形之一的为一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）

1、学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过30—100人，无死亡病例；

2、学校发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准；

3、因学校实验室有毒物（药）品泄漏，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，无死亡病例；

4、发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件；

6.1.5鉴于学校公共卫生事件涉及青少年健康安全，社会关注度较高，未达到Ⅳ级突发公共卫生事件标准的公共卫生事件，均按照Ⅳ级突发公共卫生事件进行应急反应。

6.1.6学校所在地发生的、可能对学校师生员工健康造成危害的突发公共卫生事件，各学校应在当地镇政府和卫生部门的统一领导下，根据突发公共卫生事件的严重程度，做好相应的应急处置工作。

6.2信息报告与信息

6.2.1信息报告

1、突发公共卫生事件的报告人是各级各类学校的负责人。

2、突发公共卫生事件报告时限及程序

A、初次报告

各级各类学校和幼儿园发生突发公共卫生事件后，应在第一时间（事件发生后2小时）内，市教育局、卫生局进行初次报告。

特别重大（Ⅰ级）或者重大（Ⅱ级）突发公共卫生事件发生后，学校可以直接报告*市教育局、省教育厅应急处置指挥中心。

B、进程报告

各类突发公共卫生事件处置过程中，学校每天应将事件发展变化情况报告市教育局。

C、结案报告

事件结束后，各学校应将事件处理结果报告市教育局。

（3）报告内容

A、初次报告内容

必报内容：事件发生时间、发生地点、造成伤害人数；

选报内容：事件初步性质、发生的可能原因等。

B、进程报告内容：事件控制情况（丢失的有害物查找情况）、患病（中毒）人员治疗与病情变化情况、造成事故的原因、已经或准备采取的整改措施。

C、结案报告内容：事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。

6.2.2、信息

1、根据《突发公共卫生事件应急条例》，市卫生局经*市卫生局授权向社会本市内突发公共卫生事件的信息。

2、各学校不得自行向社会任何突发公共卫生事件的信息。

6.3应急反应

6.3.1应急反应的总要求

1、发生学校突发公共卫生事件时，按照分级响应的原则，在镇政府的统一部署下，根据相应级别做出应急反应。

2、学校突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。

3、未发生学校突发公共卫生事件的学校，接到突发公共卫生事件情况通报后，要及时布置预防控制措施，防止突发公共卫生事件在本校发生。

4、学校所在地突发公共卫生事件后，各学校要在镇政府的统一部署下，及时布置预防控制措施，做好正面教育工作，防止突发公共卫生事件渗入学校内，有效控制事态。

6.3.2Ⅰ级、Ⅱ级突发公共卫生事件的应急反应

坚决按*市政府的统一部署，执行《*市突发公共事件总体应急预案》的有关要求，紧急启动学校应急预案。

6.3.3Ⅲ级突发公共卫生事件的应急反应

1、各学校的应急反应

除按照Ⅳ级突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，有死亡人员的应做好死亡人员的家属接待与安抚工作。还应按照当地政府和市教育局的统一部署,落实其他相应的应急措施。

2、市教育局的应急反应

市教育局接到学校报告后应立即赶赴事发学校了解情况并组织实施以下应急措施：

及时向卫生部门通报情况，并按规定向市政府、*市教育局、省教育厅报告；

协助学校做好对中毒或患病人员的救治工作，或到医院看望中毒或患病人员；

根据突发公共卫生事件性质、发展变化情况，在卫生部门指导下，督促学校实施相应的应急措施，对学校采取的各项应急措施进行检查核实；

协调和帮助学校解决突发公共卫生事件处理过程中的有关问题和困难；

根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行查处。

6.3.4Ⅳ级突发公共卫生事件的应急反应

1、学校的应急反应

事件发生后，现场的教职员工应立即向学校领导报告。

学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：

联系当地卫生院，对中毒或患病人员进行救治；

追回已出售（发出）的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品，停止使用可疑的中毒物品；

停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；

控制或切断可疑水源；

与中毒或患病人员（特别是中小学生或病情严重者）家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；

积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留检，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；

学校领导在组织实施应急处置同时，立即向市教育局、卫生局报告，按照市教育局和卫生部门的要求，认真落实其他紧急应对措施。对学校不能解决的问题及时报告市教育局和当地政府以及卫生行政部门，并请示支持和帮助；

在学校的适当范围内通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。

2、市教育局的应急反应

市教育局接到学校报告后，应立即赶赴事发学校了解情况，并将有关情况及时报告市政府、*市教育局。并组织实施以下应急措施：

根据工作需要及时提供支持，协助解决突发公共卫生事件处置过程中存在的问题与困难；

必要时邀请专家赶赴现场指导应急工作；

及时向有关学校通报突发公共卫生事件相关信息，并督促各学校认真开展防控工作等。

根据突发公共卫生事件性质、发展变化情况，及时指导学校实施相应的应急措施；

协助学校做好家长思想工作，加强舆论导向，稳定家长及学校师生员工情绪，维护学校教学秩序等；

6.4善后与恢复

突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。

1、会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任单位和责任人，依法追究行政责任。

2、根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校应认真做好或协调有关部门做好受害人员的善后工作。

3、对突发事件反映出的相关问题及有关部门提出的整改意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。

4、尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集中停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

7突发灾害性事故应急处置

7.1应急处置原则

1、学校发生下列各类灾难事故时，立即启动应急预案。

2、根据发生灾难事故的具体情况，立即实施自助救护措施并向“110”、“119”、“120”等社会救护机构报告。

3、立即向市教育局报告。

7.2应急处置措施

7.2.1火灾事故处理办法

1、学校突发火灾事故，要立即启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作。同时，要在第一时间内向消防119指挥中心报警。学校领导必须在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作、及时向当地政府和市教育局报告，并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。

2、采取诸如切断电源、煤气等紧急安全措施，避免继发性危害。

3、抢救伤病员，配合有关医疗部门妥善安置伤病员。

4、及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产的安全。

5、解决好教师、学生等受灾人员的安居问题。

7.2.2房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故处理办法

1、学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故，学校领导必须在第一时间赶赴现场，根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作，并立即向当地政府和市教育局报告；

2、迅速采取诸如切断电源、煤气等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险；

3、及时组织解救受困人员，抢救伤病员。

4、及时封锁现场，疏散无关人员。

7.2.3校园水面、冰面溺水事故处理办法

1、有水面的学校，事先要制定并落实救援措施，配备专用救援设备；

2、学校发生校园水面、冰面溺水事故，要立即组织人员进行现场救援，并立即向医疗急救部门报告求援；

3、学校领导必须在第一时间赶赴现场亲临指挥，根据灾情启动应急预案，组织人员对溺水者进行人工呼吸或进行落水人员防冻伤等应急抢救处置；

4、对于冰面溺水事故，要科学处理，有组织地救助，避免因冰面大面积塌陷造成继发性伤亡。

5、对事故现场、救援现场采取措施，防止产生新的落水、溺水事故。

7.2.4楼梯间拥挤踩踏事故处理办法

1、各级各类学校特别是中小学校要加强对学生的行为规范教育和日常管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，坚决避免拥挤踩踏事故发生；

2、学校楼梯间发生拥挤踩踏事故，事发学校要迅速开展现场疏导和救护工作，立即向医疗急救部门报告求援，同时向市教育局报告；

3、学校领导必须在第一时间亲临现场指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作；组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员，同时请求政府支援、帮助；

4、迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。

7.2.5校园爆炸事故处理办法

1、学校发生爆炸事故后，学校领导必须在第一时间赶到现场，组织抢救。在向上级当地政府和市教育局报告的同时，立即向公安、消防部门报告。

2、学校要在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，迅速消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好师生的人身财产安全；

3、如果发现肇事者或者直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关；

4、认真配合公安、消防部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。

7.2.6突发危险品污染事故的处理办法

1、学校应根据各类危险品的特性制定相应的应急预案；

2、学校因意外因素引起危险品泄漏，或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的，应及时向当地政府、市教育局和有关行政管理部门报告，同时划定污染区。

3、市教育局接到报告后，应立即市政府和*市教育局报告，并立即协同有关专业部门组织有关专家、技术人员携带必要的采样分析仪器，赴事故现场进行调查检验，迅速查明危险品类型，确定主要污染物质以及产生的危害程度或可能造成的危害。

4、初步查明情况后，要迅速制定消除或减轻危害的方案，并立即组织人员实施；

5、对有明确污染源的应立即控制污染物排放；对于化学危险品污染事故，程度轻微的，启动学校相关应急预案处理，情况严重的，要立即向当地政府和市教育局报告，由市政府启动相应应急预案进行处置；

6、对发生有毒物质污染可能危及师生生命财产安全的，学校应立即采取相应有效措施，控制污染事故蔓延，市教育局及时报告市政府启动相应应急预案，必要时疏散或组织师生撤离；

7、危险或危害排除后，学校集有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染事故；

8、发生重大事故，学校应在1小时内向市环保部门报告。

7.2.7恶通事故处理办法

1、发生恶通事故，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，学校领导必须在第一时间赶到现场，组织抢救，立即向医疗急救部门求助，向公安交警部门报告，并向市教育局报告；

2、保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人；

3、学校协助公安交警部门及时查明事故情况。

7.2.8大型群体活动的公共安全事故处理办法

1、学校举办的各类大型群体活动，必须按有关规定做好专项安全保卫方案，落实安全保卫措施。安全保卫方案须报市教育局，并报市有关部门。

2、发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，立即求助卫生部门和医院进行伤病员抢救工作；

3、活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，根据室内外不同情况组织师生有序疏散逃生，担负起保护学生生命安全的责任，尽力避免继发性灾害；

4、学校领导必须在第一时间赶赴现场，亲临一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤病员。要在第一时间向当地公安机关、政府和政府有关部门报告，积极争取党委、政府和有关部门的支援、帮助，并向市教育局报告。

7.2.9外出组织实习、参观、考察等活动安全事故处理办法

1、建立健全安全工作领导组织体系和应急预案，配备必要的应急工具和设施；

2、完善通讯体系，做好定期通讯联络工作，定期清点人员，及时沟通信息；

3、事件发生时，及时向有关领导和有关部门报告，同时积极开展必要的救助和自救工作；

4、学校领导要高度重视，首先判断事件的性质，权衡事件的轻重，统一认识，统一指挥，协调好学校和事故现场两部分工作，积极开展救助；

5、积极争取事故发生地党委、政府的支援、帮助。

7.2.10突发后勤安全保障事件的处理办法

1、学校后勤各部门要做好食堂、食品仓库、配电房等重点场所以及供水、供电和通讯保障部门的突发事件防范工作。对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保各种服务设施的安全运行，保障师生员工的身体健康和生命安全。

2、发生跑水、断电、燃气泄漏等重大事故的紧急情况时，学校领导要立即赶到现场，组织人员迅速采取应急措施，进行抢修和抢救，控制事态，必要时请求当地有关专业管理部门支持，力争在最短的时间内恢复正常。

3、食堂、餐厅等饮食供应部门以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必须有完备的安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用，做好现场保护，并联系卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。

7.2.11校园周边突发安全事故处理办法

1、积极协助有关部门妥善处理，防止事态演化和扩大；

2、及时向师生员工通报有关情况，疏导师生情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

7.3学校突发事件处理中的其他有关注意事项

1、发生灾难事故，学校要及时向师生员工通报有关情况，稳定师生员工情绪和校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡；

2、本着外事无小事的原则，凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞的，还应及时向有关外事、公安部门报告；

3、凡是发生人员伤亡的，学校要立即采取救助措施，积极抢救伤病员，减少人员伤亡；

4、所有灾难事故发生后，学校都要考虑可能引发继发性伤害问题，妥善处理，避免激化矛盾，防止事态扩大和演化；

5、凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾、受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。

7.4善后与恢复

7.4.1、一旦直接的应急任务和生命救护活动结束，应立即设立恢复中心，工作重点应马上从应急转向善后与恢复行动，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。

1、做好事故中受伤人员的医疗、救助工作。对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿；对受害者家属进行慰问；对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。

2、及时查明事故原因，严格信息制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。

3、全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞。对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。

4、要引以为鉴，总结经验，吸取教训，对因、渎职等原因而导致事故发生的，要追究有关责任人的责任。

5、配合公安、消防等部门，做好事故案件侦破调查工作。

7.4.2、事件结束后，学校应加强有关预防措施。加强校内安全保卫和各项设施的安全检查，杜绝安全隐患；关注校园周边安全状况，及时向当地政府反映存在的隐患，提出整改的意见和建议，并协助当地政府对安全隐患进行整治；加强学生日常防灾、避灾知识教育，增强学生自我保护意识和自救能力。

8网络信息安全突发事故应急处置

8.1预防和预警机制措施

8.1.1预防预警信息

通过公安网络监控部门等安全组织的安全预警信息，即时地向各学校可能招致攻击的网络互联设备和计算机的安全漏洞、病毒的动态变化趋势等预警信息，并对异常流量来源单位实行监控及控制。

8.1.2预防预警行动

网络和信息安全预防措施包括分析安全风险、准备应急处理措施，建立网络和信息系统的监测体系，控制有害信息的传播，预先制定信息安全重大事件的通报机制。

8.1.3网络和信息安全风险分类

校园网的安全风险，一般包括：计算机系统关键硬件设备或软件系统的故障；自然灾害(水、火、电等)造成的物理破坏；人为失误造成的安全事件；病毒等恶意代码危害；人为的恶意攻击(包括拒绝服务、系统入侵、篡改主页、窃取敏感信息、散布有害信息等)。

8.2应急准备

市电教中心、学校等要明确职责和管理范围，做出被管理对象和相关风险列表文档。校园网、校园网络中心由各级学校网络中心负责。各级信息中心（电教中心）要求安排应急值班，并将值班安排上报。确保到岗到位，联络畅通，处理及时准确。

8.3具体措施

A.物理环境，建立落实管理制度和技术防范措施，建立安全、可靠、稳定运行的机房环境，并落实以下预防措施：

防火、防盗、防雷电、防水、防静电、防尘，对运行关键部位实施节假日值班制度，禁止任何非授权人员进入；

建立备份电源系统，并定时检查系统是否能够正常工作；

建立校园网计算机室发生火灾时的人员疏散机制；

对所有人员进行防火、防盗等基本技能进行培训。

B.网络设备和通信线路

禁止未授权访问，授予管理员不同权限，关闭非必要服务；

采用认证方式避免非法接入和虚假路由信息；

实时监视和监测，及时排除故障、处理入侵攻击；

保证足够带宽，防止灾发流量造成拥塞导致网络瘫痪。

C.计算机系统

重要系统采用高可靠硬件、稳定软件、进行备份等措施，落实数据备份机制，遵守安全操作规范：

安装稳定的操作系统和最新补丁，并定期更新；

关闭所有不必要端口、服务和帐号；

安装有效的网络防火墙及防病毒软件，并及时更新病毒特征库、升级扫描引擎；

严格限制内部用户的访问权限；

对用户和管理员进行安全技术培训；

对关键系统实施实时动态监测；

对重要的数据定期备份。

D、重要的信息系统

重要的信息服务实行登记备案制度；

建立严格的信息上网审查制度；

对有重大影响的信息系统，建立每天24小时监控机制，及时发现并解决问题。

E、各级网络边界控制

在各单位局域网边界建立防火墙，在重大安全事件爆发时可以实施访问控制；

在邮件服务器前配置反病毒和反垃圾邮件网关；

安装入侵检测系统，监测攻击、病毒和蠕虫的发展，及时发现重大安全攻击事件；

控制有害信息经过网络的传播，建立网关控制、内容过滤等控制手段。

8.4报告

市电教中心所管辖范围内的管理对象发生事件后，立即启动安全事件处理流程，分析、定位事件的来源和危害程度。

市电教中心所管辖的网络和信息安全事件时，一般事件在部门内报警并作相关处理。重大事件和影响超出本部门管辖范围时，向管理上级紧急报警。必要时逐级上报；

一般安全事件，可向入侵者所在的网络管理员投诉；严重安全危害事件(如造成重大经济损失、涉及破坏国家信息安生的反动政治言论)，应当及时消除、保留证据，并按应急组织体系向上一级报告，请示进一步处理的决策。

8.5应急响应

8.5.1网络中断响应程序

市电教中心负责本市范围内的教育网的正常运行，各级各类学校负责本校网络的正常运行。当所辖范围内的网络，与互联网络通讯中断时，应敦促网络运营企业（或服务商）及时处置。

8.5.2网络环境安全事件的应急处置

网络环境安全相关事件由市电教中心自行处置。对火灾、盗窃、破坏等紧急事件按照国家消防、公安有关法律法规处理，影响网络运行和信息安全的重大事件由*市和我市两级教育信息中心（电教中心）指挥处置。

遇供电相关紧急事件，市电教中心、各学校作紧急现场处置，应根据信息系统的重要程度、停电时间、用电功耗、电池电能储备、供电管理部门信息、网络和信息运行情况等条件作调度，包括次要系统停电减轻负载等措施，密切跟踪参数变化并反馈调整控制，联系相关公司和人员作现场维护。

8.5.3网络运行事件处置

网络运行相关事件由网络中心运行部门负责，重大事件立即向中心应急工作机构负责人报告。事件包括：线路中断、路由故障、流量异常、域名系统故障等。

8.5.4网络攻击事件处置

由所属各级网络或信息中心按部门分工和应急流程处置。对于大规模、影响较大的恶意代码、拒绝服务攻击、系统入侵和端口扫描处置：

1、通知应急负责人和中心主管，决定上报或通报；

2、按预案通知相关管理员采取措施，或直接实施控制；

3、处置人员记录事件处理步骤和结果，总结报告。

8.5.5信息安全事件处置

发生信息安全事件应紧急通知信息主管负责人，及时消除非法信息，恢复系统。无法迅速消除或恢复系统，影响较大时实施紧急关闭，并紧急上报。

8.6应急保障

8.6.1组织保障

1、市电教中心、各学校设立突发网络安全事故应急处置工作领导小组，统一协调处理所辖范围内的校园网的信息安全突发事件。

2、市电教中心负责与*市教育信息中心、市公安局等部门的沟通与协作。

3、市电教中心具体负责本市校园网安全运行保障和管理。具体按《*市中小学校园计算机网络管理（暂行）办法》及*教育信息中心下发的《学校信息安全与网络安全管理评估细则》执行。

8.6.2通信保障

*市电教中心负责收集、建立网络与信息安全突发事件应急处置工作组内部及其他相关部门的应急联络信息。

8.6.3环境保障

市电教中心、各学校负责建立并保持本中心的电力、空调、机房等网络安全运行基本环境。并负责周期性检查所辖地区校园网落实运行安全环境要求的情况。

8.6.4技术保障

市电教中心和学校应根据《*市中小学校园计算机网络管理（暂行）办法》的规定，建立起符合要求的网络与信息安全保障技术支持力量，并对接入单位的网络与信息安全保障工作人员提供力所能及的技术支持和培训服务。

8.6.5流程保障

市电教中心、各学校应建立起所管辖范围的网络和信息应急处置流程，负责应急处置各网络和信息突发事件。

8.7善后和恢复

市电教中心、各学校对网络和信息应急事件，除在事发时按安全管理要求上报市教育局和其他主管部门以外，应急处置后还应作总结报告，上报各相关部门。

市电教中心、各学校根据应急处置中暴露的管理、协调和处置不当问题，应及时改进和完善预案，并实施针对性演练；对实际应急处置中出现的新技术、新设备应及时更新、升级完善。

9自然灾害突发事件应急处置

9.1自然灾害突发事件等级确认与划分

根据国家和省有关自然灾害应急预案和本市教育系统实际，及对学校教学产生的影响，自然灾害突发事件按严重程度，从高至低分为Ⅰ——Ⅲ级。

1、Ⅰ级事件：是指学校所在地区内的人员和财产遭受重大损害，对本地区的教育教学秩序产生重大影响的自然灾害。

2、Ⅱ级事件：是指对学校的人员和财产造成较大损害，对学校的教育教学秩序产生严重影响的自然灾害。

3、Ⅲ级事件：是指对个体造成的损害，对学校教育教学秩序产生一定影响的自然灾害。

9.2应急处置措施

9.2.1应急反应

1、预报后的应急反应

根据有关规定，在政府自然灾害预报后，市教育局即宣布预报区进入预备应急期。

预报市教育局的预备应急反应主要包括：

A、根据市政府统一部署，启动相应级别的应急预案，并检查、落实预案的执行情况；

B、按照市政府的统一部署，躲避通知，必要时组织避灾疏散；确有必要时（如遇洪水即将暴发、强台风可能袭来、冬季严重冰冻冰雪等极端恶劣天气时），学校向市教育局报告并得到批准后可决定停课。

C、配合有关部门开展灾情监测工作；

D、配合有关部门开展应急保护工作；

E、督促检查抢险救灾的准备工作；

F、防止自然灾害谣传或误传，教育师生员工不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持社会安定。

2、灾害发生后的应急反应

破坏性自然灾害发生后，在市政府的统一部署下，市教育局负责领导本市教育系统的应急工作，并根据灾害等级，启动相应级别的应急预案。

A、Ⅰ级事件的应急反应

市教育局救灾指挥部立即运作，在市政府的领导下，协助组织、指挥中小学自然灾害应急工作，并将灾情和应急情况及时报市政府和*市教育局。

视需要调用（组织）力量到灾区协助或具体组织开展应急救灾情况。

局指挥长迅速召开应急办公室人员紧急会议，通报灾情；局救灾指挥部开始运作，协助市救灾指挥部和*市教育局应急处置工作组领导、指挥和组织、协调全市教育系统的自然灾害应急工作。

B、Ⅱ级事件的应急反应

Ⅱ级事件由市教育局根据灾情情况上报、协助有关部门和单位对灾区进行紧急支援。

各级各类学校救灾指挥部向市教育局救灾指挥部迅速报告灾情。市教育局救灾指挥部根据报送的灾情情况汇总、分析后确定应急工作规模，并报*市教育局、市政府救灾指挥部及其应急处置工作组。

自然灾害发生后，各级各类学校必须在政府救灾指挥部统一指挥下，各司其职、通力协作、全力以赴、妥善处置，同时了解灾情情况，及时向上一级救灾指挥部报告灾情和工作情况。

市教育局在市政府领导下迅速组织进行人员抢救工作；组织本市的非灾区的学校对灾区进行援助。

市教育局应急指挥部根据各级各类学校所报告的灾情，及时向市政府救灾指挥部和*市教育局应急处置工作组报告灾情，并提出自然灾害趋势估计和应急工作的建议。市教育局有关科室和单位研究和组织实施紧急救援工作，并配合有关部门参加抢险救灾的组织、协调工作，视灾害情况派工作组赴灾区慰问。根据灾情确定对灾区进行紧急支援的单位。

C、Ⅲ级事件的应急反应

Ⅲ级事件发生后，市教育局负责收集本市各级各类学校灾情，并及时报*市教育局。

市教育局应急指挥部视灾区情况对灾区进行慰问。

9.2.2、灾害发生后应急措施的主要内容：

市教育局在市政府救灾指挥部的统一指挥下，配合相关部门做好如下工作：

1、人员抢救与工程抢险

2、医疗救护与卫生防疫

协助组织力量抢救伤员；采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行。

协助有关部门向灾区提供所需药品、医疗器械。

3、粮食食品物资供应

协助有关部门调运食品与物资，保障灾区生活必需品的供应。

4、灾民安置

协助民政部门调配救济物品，做好灾民的转移和安置工作。

5、维护社会治安

协助、配合公安、武警加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安。

6、消防

协助消防部门采取有效措施防止火灾发生和火灾的扩大蔓延。

7、次生及衍生灾害防御

协助有关部门对本系统易于发生次生灾害的地区和设施采取紧急处置措施并加强监控，及时加强宣传、教育和引导工作，稳定情绪，防治衍生灾害的发生。

8、灾害损失评估

协助有关部门会同有关部门开展灾害损失评估。

9、应急资金

市教育局财务审计科做好应急资金调拨准备。

10、接受外援

协助民政部门、红十字会接受和安排社会各界为教育系统提供的紧急求援。

11、宣传报道

协助新闻部门按照规定及时向公众灾情等有关信息。

协助民政、外经贸、外事等部门按国家和省、市有关规定举行新闻会，介绍灾情，呼吁社会各界提供援助，提出急需救灾物资种类、数量、援助捐款总金额。

9.3善后与恢复

突发自然灾害事件应急处置完成后，工作重点应马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。

1、做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。

2、及时查明事故原因，严格信息制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。

3、全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。

4、总结经验教训。引以为鉴，总结经验，吸取教训。对因、渎职而导致事故发生，要追究有关责任人的责任。

5、配合有关部门作好事故调查工作。

10考试安全突发事件应急处置

按*市高等学校招生委员会制定的*市国家教育考试安全突发事件应急处置方案执行。

11附则

11．1全市教育系统要按照《中小学幼儿园安全管理办法》、《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》等规章制度，按照*市教育局有关做好学校安全工作的各项要求，认真做好学校的安全工作，切实预防发生各类安全事故，确保学校教育教学秩序的正常进行。

11．2教育系统突发公共事件信息要点

1、事故基本情况及事态发展情况。说明事故发生的时间、地点、单位，事故种类，初步判明的事故原因、伤亡人数和财产损失，事态控制情况及发展趋势。

2、领导人的指示。说明各级领导同志对事故及处置工作的批示、指示精神，以及贯彻落实情况。

3、应急救援进展情况及工作成效。应急预案规定的主要内容及执行情况，已经和正在采取的应急措施，应急救援队伍、专家、物资、装备调用情况，应急救援取得的成效及评价。

4、救援工作计划。包括计划调用的队伍、装备、物资，采取的工程、技术措施，加强指挥和管理的措施。

5、需要澄清的问题。对不利于抢险救援工作开展、不利于社会和学校安定、不利于党和国家形象的信息，对与事实不符的传言以及蓄意制造的谣言进行澄清。

11．3全市各级各类学校突发事件信息报告的规定按*市教育局关于印发《教育系统突发性事件信息报告规定》《学校重大集体活动安全管理规定》文件规定执行。

11．4突发安全事故应急处置工作的有关分工

针对各类突发安全事故，市教育局建立的应急处置指挥中心，下设应急处置办公室，由相关科室负责人组成。为有效处置各类突发安全事故，具体分工如下：

1、涉及到社会安全突发事故应急处置日常工作由办公室承担，分管领导：朱新华。

2、涉及到公共卫生突发事件和校舍基建突发安全事故应急处置日常工作由财务审计科承担，分管领导：王新荣。

3、网络与信息安全突发事件应急处置日常工作由教育技术装备室（市电教中心）承担，分管领导：王新荣。

4、自然灾害突发事件应急处置日常工作依学校性质分别由基教科和职社科承担，分管领导：郭志明或朱新华。

5、涉及到考试安全突发事件应急处置日常工作由招生办承担，分管领导：郭志明。

6、对安全事故的事后调查由应急办公室会同相关职能部门组成联合调查组进行，结束后写出总结报告。分管领导：张春潮。

涉及安全事故监察对象的责任追究工作由纪检室承担，分管领导：张春潮。

在事故中涉及到人事政策、福利待遇以及奖励惩处等方面的工作时，由人事科承担，分管领导：严鼎生。

7、突发安全事故涉及多个科室、多位领导，处置过程中需密切配合，积极主动，妥善处置。

8、其他未尽事宜，由办公室统筹协调。

11．6本预案是全市教育系统处置突发公共事件应急准备和响应的工作文件，各级各类学校应遵照执行，并参照本预案制定本校的应急预案。

11．7在各类突发公共事件的应急处置工作中，对有突出表现的学校和个人予以鼓励和表彰；对负有直接责任的个人依据有关法规和规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

11．8预案启动实施由应急指挥中心总指挥长决定。指挥中心所有领导成员要认真贯彻执行本预案，严格执行和遵守信息保密制度，遵守工作制度，确保信息安全，并保证联系方式畅通、便捷。

11．9本预案由市教育局负责解释。市教育局根据实际情况的变化，及时修订本预案。