村支两委个人考察材料范文
时间：2023-03-20 06:02:15
村支两委个人考察材料范文第1篇
根据武夷山市《关于全面推行“两制一配套”加快社会主义新农村建设的实施办法》文件要求。街道及时成立新农村建设落实推动领导小组及村级党员管理服务中心，并设立办公室，负责指导各村推行“两制一配套”工作。并选定角亭村为试点村，率先推行该项工作。街道其余11个行政村在学习借鉴角亭村工作经验的基础上，根据各村的实际情况，用各种形式把“两制一配套”工作内容上墙让百姓知道，达到组织村民参与、密切干群关系、增强干部的责任意识、增进班子团结、推进新农村建设的目的。
（一）精心布置，扎实推进
1.制定目标，完善制度。村级组织换届后街道制定了《村级组织建设工作指导手册》，并按手册要求开展村级组织建设工作；要求新一届班子制定符合各村实际的三年规划、各村两委分别制定本人的履职承诺。街道党工委还认真制定基层组织建设工作意见，与所属各党(总)支部签订《年度基层组织建设责任书》，并下发《年度基层组织建设考评细则》,采取平常考察和年终考核的方式,进行检查考评，督促各项工作落实到位。
2.干部践诺，规范运作。
首先，三年规划及承诺分解表制定完成并上墙公示，并以一封公开信的方式发放给每个农户，接受群众的监督，一方面给村干部、村民小组长等承诺人带来了工作压力和工作积极性；另一方面村民增加了对村干部工作的信任度，也提高了他们的参与意识。村干部有了工作压力，责任感增强了，工作积极性也提高了；村民感到村两委不是在糊弄群众，提高了对村干部工作的信任度，使他们不得不振奋精神，主动工作，力求按时按量完成履职承诺。
其次，各村根据本村的实际制定了村级党员双线管理考评标准，并按照标准对村级党员进行管理，每月按时将考评结果报告单上报至街道党工委，对被扣分党员实行谈话、跟踪教育。党员双线管理工作的开展适应了新时期农村党员教育管理的需要，健全了村级党员管理监督机制，使村里的党员同志们更好地发挥党员的先锋模范作用。07年以来，在党员双线管理工作中，加分党员328人次，被扣分党员64人次，评优党员233人次，接受谈话党员64人次。
第三，许多村在推行民主听证、重大村务票决制的基础上，全面推行了村民代表联系户代表制度。村民代表密切联系户代表，及时反映户代表的意见和建议，通过所联系的户代表向村民报告村民代表会议情况。村民代表联系户代表制度的推行充分发挥村民代表在村干部与村民沟通中的桥梁纽带作用，调动了村民的积极性、主动性、创造性，更好地推进新农村建设的进程。
第四,发展党员工作，是党的建设的重要组成部份，是党的基层组织的基本任务之一，也是党的建设中一项重要的基础性工作。我们主要采取“三次预审”和“推行在入党积极分子、预备党员中推行践诺跟踪考察制”来做好发展党员工作。
针对所属党支部常因发展党员材料不齐、或程序不健全等而造成党员大会决议无效情况时有发生的现状，强化发展党员监督职能，推行发展党员工作三次预审制，进一步规范发展党员程序。第一次将相关材料报党工委预审的时间是在党支部在召开支委会（或党员大会）讨论确定入党积极分子后；第二次将相关材料报党工委预审的时间是在召开支委会（或党员大会）讨论确定发展对象后，在召开党员大会讨论之前；第三次将相关材料报党工委预审的时间是预备党员转正召开党员大会前。推行发展党员工作三次预审制可以有效防止因材料不齐、或程序不健全等而造成党员大会决议无效情况的发生，不致于挫伤拟发展对象的入党热情和积极性，便于保持党员大会的严肃性，确保发展党员工作规范有序。2011年以来，共发展新党员22人，其中35岁以下16人，占发展总数的72.7%；女党员7人，占发展总数的31.8%；高中以上文化程度的22人，占发展总数的100%；经济能人18人，占发展总数的81.8%，预备党员按期转正23名。党员队伍的结构不断优化。
为了进一步完善发展党员工作中的考察机制，前移党员先进性的关口，给入党积极分子和预备党员压担子、明要求，切实提高农村发展党员的质量和党员队伍的整体素质，街道党工委在入党积极分子、预备党员中推行践诺跟踪考察制，严把“入口”、“转正”关口。践诺跟踪考察制是入党积极分子、预备党员根据《》要求、单位工作目标任务和自身能力、特长向党组织和群众作出书面承诺，考察期间，由街道党工委、党支部进行跟踪考察的一项制度。将入党积极分子或预备党员践诺情况与入党积极分子转预备党员或预备党员转正挂钩，把评定结果作为发展党员的重要依据。对践行承诺效果好的则优先发展或转正；对践行承诺效果不好、党员群众不满意的，是入党积极分子投影继续培养考察，是预备党员的则延长预备期，督促其限期整改；对整改不到位的，将取消其入党积极分子和预备党员资格。入党积极分子、预备党员践诺跟踪考察制的推行，增强了入党积极分子、预备党员的责任意识和服务意识，为其发挥先锋模范作用搭建了一个平台。据统计，自推行这一制度以来，武夷街道已有28名入党积极分子、19名预备党员做出书面承诺，承诺事项共272条。拟于9月份召开点评会，听取入党积极分子、预备党员完成承诺的情况，并对践诺情况进行点评。
（二）跟踪管理，强化监督
1.平时督查、召开点评会、发放通报文件相结合。
街道挂村领导定期召集党员、村民代表、村务监督小组成员会议，根据承诺书内容和完成时限，对村干部的履职情况逐人逐项进行对照，发现问题及时向村两委班子反馈，责成按期完成承诺的事项。每半年，在党员大会和村民代表会议(或户代表会议)上通报村两委班子和村干部的践诺情况。年终，召开党员和村民代表、村务监督小组成员会议，村党组织和村委会负责人汇报村两委班子及其成员履职承诺事项完成情况，并进行评议，评定等次，考评情况及时公布。
为使村干部能较好地完成任期履职承诺工作目标，街道在全面推行“两制一配套”工作机制的同时，建立了村干履职跟踪管理制度，实行了每季度召开一次村干履职汇报点评会，并将各村两委完成履职情况在全街道进行通报。点评会上，由各村支部书记向街道汇报村两委完成履职工作进展情况，街道党工委书记对各村进行逐一点评，肯定本季度各村在努力完成履职工作目标所取得成绩，对存在不足提出整改意见。通过实行村干履职跟踪管理，有力推动了村两委履职承诺工作目标的完成，加快了社会主义新农村建设步伐。
村级党员管理服务中心，督促各村按照标准每月召开会议对村级党员进行考评、增强管理，每月考评结果，都必须在党员大会上通报，并在村务公开栏公布。规定各村于每月25-28日按时将经街道挂点领导签字后的考评结果报告单报至街道村级党员管理服务中心，逐月将考评情况于街道班子会议上通报并将通报件发放至各村。对被扣分党员实行跟踪教育，根据累计扣分情况，各村级党组织分别采取不同的教育、管理措施，促使党员干部保持先进性，自觉发挥作用。
为大力推进以村务公开和民主管理工作为重点的农村基层民主政治建设，使村务公开民主管理工作走上制度化、规范化轨道，达到新农村建设“管理民主”的工作要求，街道要求并监督各村设立村务公开栏，将村务、党务、财务材料分块公开张贴,每季度由街道派专人负责收集各村村务公开材料,按季度通报各村上报村务公开材料的时间及规范程度。
2.乡村联动，提供新农村建设的工作保障。
全面推行“领导服务在一线，解决问题在一线，典型推广在一线，形象树立在一线”的“一线工作法”，建立街道干部全员包村制度，包村人员与村干部融合为村级工作班子,与村工作一体运作,定期开展调查研究，督促指导工作，帮助解决实际问题，干部职工的包村工作考评情况与其本职工作考评情况一同作为年终绩效考评的主要内容,促进乡村干部工作作风的转变。
3.年终考评，履职承诺大盘点。
为主动适应新形势党建工作发展的需要，对基层党组织建设的评价考核办法进行了有益的探索和大胆的改革，制定了《武夷街道2011年度村级绩效考评工作方案》。对党建目标考核实行千分制，基本分600分，行政村以当年承诺制完成情况为主，站、办、所人员以挂村工作和完成街道重点工作任务为主。加分400分，主要是完成相关重点工作或有关工作受到上级表彰的，如完成辖区内市重点项目征地任务、街道下达的烤烟种植、沼气池建设任务、基础设施投入等。扣分400分，主要是违反相关规定、相关重点工作完成的质量差或有关工作受到上级通报批评的，如越级集体上访、被列为计划生育预警村、被纪检部门立案处理或被公安、检察部门立案处理、违法建设用地等。
（三）兑现奖惩，理清思路
为兑现《中共武夷街道工作委员会武夷街道办事处关于印发绩效考评工作方案的通知》中的奖惩制度，把绩效考评结果与村两委干部的评先评优挂钩、与推荐优秀村干部挂钩、与村两委干部的奖惩挂钩、与村主干养老保险挂钩。2011年授予集体考核总分排名前4位的赤石、角亭、吴齐、樟树等村“先进集体”称号；授予个人总分排名前6位的村主干“先进工作者”称号。对总分排名列最末位2名的村集体及其村主干取消当年评先评优资格。
本次根据考察结果兑现奖惩制度，是对各村2011年工作的回顾和总结，肯定成绩，查找不足，强化了村干部的责任意识，密切了干群关系，也为修订2012年的履职承诺提供了依据，为完成履职承诺目标打下良好基础。各村均修改三年规划内容，重新制订了切合本村实际的来年工作计划，理清了今后工作的思路。街道于今年初制定了《武夷街道2012年度村级绩效考评工作方案》，年末将根据绩效考评工作方案继续推行考评制度。
通过建立健全考核奖励机制，使各党组织和广大干部的工作着眼点迅速由“务虚”向“务实”转变，积极性和主动性明显提高，责任感和使命感明显增强，推动了全街道各项工作的顺利开展。2011年以来，各村新农村自治自建理事会参与村级事务讨论、村干部履职监督共计76场次；各村共完成承诺事项287项，占07、08年承诺事项的75.5％；各行政村通过村民代表联系户代表方式有效地解决了24起农民关心的饮用水、项目征地、补偿款分配方案、山林纠纷、水泥路面硬化等问题。
三资监管、村务公开工作主要做法和进展情况
近年来，武夷街道按照武夷山市的统一部署，先后建立了“村帐托管制”、“街道村招投标委托制度”和“三资监管制度”，在公有资产的处置、管理和监督以及村务公开等方面取得了较好的成效，针对有些相关制度还不够健全和完善，街道按照“规范、创新、提高、落实”的基本工作思路，进一步推进了各行政村集体资产监管制度化、规范化建设，健全和完善村账托管制度，加强农村基层民主建设，保障了村民对集体公有资产管理和村级财务的民主决策、民主管理、民主监督，促进了农村经济协调发展，扎实推进社会主义新农村建设，构建和谐社会：
（一）加强和完善对公有资产监管力度。
1、加强对“监管中心”的管理，实行一个工作班子，履行三项监管职责的运行机制，进一步形成工作合力，保证村帐托管，委托招投标和监管的三项制度相互衔接，互不重叠，形成监管合力。“监管中心”负责总体协调指导履行对农村基层“三资”的监管职责，对村级组织的经济往来、资产处置和资源开发利用情况，加强日常监控制，实现“三资”能够合理有序地流转
2、街道各职能单位如：林业站、财政所、水利工作站、国土资源所等要积极参与配合，“监管中心”要强化服务意识，正确履行职责，将委托的“三资”进行有效管理，在服务中强化监督，在监督中加强服务，为农村的经济发展提供高效服务。通过不断加强农村基层政权建设，有力促进“三资”监管工作落实。
3、进一步加强“监管中心”对公有资产、资源的转让、出售、租赁、发包等，严格按照“公开、公平、公正”原则和管理权限进行报批、审核，在资产处置过程中严格按公有资产处置流程和制度处置,（08年1-6月份招投标9场,其中资产处置增值37.35万元,增值率15.2%,工程建设节约资金0.66万元节约率4.5%,）从根本上解决公有资产职责不明、监管不严、处置不当、分配不公等问题，充分实现公有资产保值增值。
（二）切实加强村集体财务管理，严格实行一月一公开制度
（1）实行预算，编制年度财务收支计划
①与村干部履职承诺工作相衔接，各村要根据收支平衡的原则，对照每年的承诺事项，合理编制年度财务计划。年度财务计划主要包括：财务收支、资金管理、固定资产购置、生产经营、基本建设、收益分配等；
②编制的财务收支计划须经村民代表大会表决；通过后，各村将编制的财务收支计划送会计服务中心备案（附村民代表大会会议记录复印件）。
③本年度结束后，村委会应当在次年二月底前将财务计划执行情况在村民代表大会上向村民代表报告；
④各村本年度的财务收支由街道会计服务中心监督执行。
（2）加强对村级资金的管理
①各行政村的资金使用和管理严格按照武街办《武夷街事处关于进一步推进村集体财务规范化管理的意见》文件实行；
②加强对非生产性开支的监督和管理，尤其是村级会议伙食费和接待费限额管理。要求村集体确召开相关会议并用餐的，由村委会作出预算，街道挂点领导审核，并将会议费用附上具体会议名称、会议内容、时间和参会人员签到单等，否则一律不得入账；因商贸活动和为发展村级公益事业争取资金、项目等活动而发生的接待费用需街道挂点领导审核方能入账。同时实行限额管理，对超出年度预算标准的村不得报超出年度预算标准部分。
③进一步加强对土地补偿费的管理（特别是高速公路征地补偿费的管理），要建立土地补偿费专户管理资金使用要按照所有权和使用权不变的原则，用于发展生产、增加积累、集体福利、公益事业等方面；各村集体提留的土地补偿费统一拨入街道会计服务中心专户，按照规定的使用范围和审批程序监督管理。
（3）加强村经济合同管理，各村经济合同纳入财务管理，各村签订的经济合同都必须向街道会计服务中心报送一份备案。
（4）严格按照文件要求实行村集体财务一月一公开制度，要求各行政村每月20日前将加盖会计服务中心公章、村主任签字、村务监督小组组长审核签字并加盖村务监督小组公章“村级货币资金收支明细公开表”、村级货币资金收支明细公开表”，在村务公开栏公开的基础上,应延伸拓展到各户代表议事点公开，没有设户代表议事点的至少要在各自然村选择一个群众经常聚集的场所公开。
（三）加强“三资”监督管理，推动工作落实。“三资”监管工作业务量大，政策性强。在实施过程中，我街道注重加强指导，督促检查，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，督促检查，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，防止工作偏离正确的轨道。加大督查惩处力度，把纪律约束贯穿监管工作的始终，避免搞“上有政策、下有对策”，变通执行。各村财务收支计划执行情况由会计服务中心每月进行监督管理，每半年对各村支出超出预算总支出的1/2进行预警；对村财务一月一公开实行绩效考评制，村主干考评工作与街道对村级绩效考评工作相衍接，村级报账员考评工作主要是日常考评为主。
推行“乡财县管乡用”改革试点工作情况
我街道作为推行“乡财县管乡用”试点街道之一，为切实做好该荐工作，街道认真按照《武夷山市改革乡镇财政管理试式实行“乡财市管乡用”实施方案》的要求，做好改革试点工作。
一是设置“乡财县管乡用”机构和人员。经研究，设置财政所长、财政结算员、单位会计、出纳员四个岗位，严格按照各岗位的职责要求来配备人员，做到分工明确、责任到人。
二是认真开展清理清查债权、债务、资产工作。做好银行账户、债权、债务、资产的清理、核实工作，为“乡财县管乡用”方案的实施做好准备工作。
三是预算共编。街道根据现行市对乡镇财政体制和市财政部门预算编制要求,在财政部门业务指导下，编制本街道年度预算,并报市财政部门审核汇总,由市财政报市人大审批。街道财政实行“两无一统、综合预算”，即由街道办事处统一设立会计和出纳岗位，街道办事处所属机构（七所八站）一律无会计和出纳岗位，以街道办事处为会计核算主体实行统一核算，街道财政所有收入均在街道财政总预算会计中综合反映。
四是账户统设。取消街道办事处及所属机构在各金融机构的所有账户，由“总预算会计中心”在市农村信用社开设市级“结算专户”，在街道所在地的农业银行开设乡级“工资专户”、“专项资金专户”、“经费支出专户”。
五是集中收付。街道办所有的预算内外拨款，以及上级部门补助收入和市乡往来及其他资金全部进入“结算专户”，由“总预算会计中心”根据收入类别和科目分别进行核算。街道办所有支出严格以街道年度预算为依据，结合街道收入和财力状况，按照先重点后一般、优先保障人员工资的原则，每月提出用款计划，经街道领导审批，并报“总预算会计中心”审核，资金从“结算专户”拨入“工资专户”、“专项资金专户”、“经费支出专户”后，街道办按规定认真使用。
六是采购统办。本街道办各项大额采购支出，严格按照程序提出申请和计划，经“总预算会计中心”按照预算计划审核后，交市政府采购部门集中统一办理，采购资金由“结算专户”直接拨付给供应商或服务商。
七是票据统管。街道办所使用的票据在财政局统一领取，确定专人负责票据的领取、发放、保管及核销工作，以确保票据严格按照规定使用。
村支两委个人考察材料范文第2篇
一、指导思想
开展农村工作规范化管理，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神以及党在农村的基本路线、方针、政策，牢固树立科学发展观，围绕建立健全有关规章制度，着力解决影响农村规范化管理的突出问题、影响农村发展稳定的根本问题、影响村级班子自身建设的主要问题。逐步实现村级组织“管理规范化、工作制度化、决策民主化、服务人性化”“四化”基本要求和“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”“五个好”基本目标，切实提升村级党组织班子领导水平和新农村建设工作水平。
二、主要内容
（一）基层组织建设方面。基层组织建设是农村工作规范化管理的中心，要围绕打造过硬班子、建设过硬队伍、完善决策程序等目标，重点抓好“两委”班子建设、党员队伍建设、村级重大事项决策等方面的规范管理。
1、村（居）“两委”班子建设。
一要明确界定“两委”关系。要确定村（居）党支部的领导核心地位，明确村（居）党支部和村（居）委会的领导、被领导关系，党支部书记主持村（居）内全面工作，村（居）委会在党支部领导下依法行使职权，管理村务。要进一步细化村级组织、村（居）民会议、村（居）民代表会议的职责任务，严格界定职责范围，使村级组织有职有责、分工明确、运转有序。
二要建立健全村“两委”联席会议制度。结合“民主议政日”活动，党支部、村（居）委会要定期召开联席会议，共同研究讨论、协商决定村级事务。要根据村干部所任职务、个人能力、文化程度等差别，合理进行分工，既发挥本人特长，又确保事有人干。
三要规范考核奖惩。不断完善村级工作考核办法，注重平时考核和年终考核相结合，定性考核和定量考核相结合，注重考核实绩和群众评议，并将考核结果作为村干部补贴、奖励、培训、调整的依据，充分发挥考核的导向和激励作用。
2、党员队伍建设。
一要规范党员发展工作。严格按照《县发展党员工作规程（试行）》和《关于实行农村发展党员全程纪实等三项制度的通知》文件精神，做好发展党员工作，严格入党积极分子推荐和发展党员程序，保存好有关影像、纪实资料，确保不出问题。实行发展党员责任追究制，对不严格按照规定程序发展党员的村支部书记，将严肃追究责任。
二要规范党员定期评议工作。区分在职干部党员、普通党员以及党员的年龄、文化等差别，分别制定评价标准，每半年开展一次评议工作，评议结果进行公示并存档。
三要规范不合格党员退出机制。畅通党员出口，对宗旨观念淡薄、不能坚持组织原则、长期不交纳党费、无故长期不参加组织生活、不能发挥先锋模范作用的党员，通过劝退、除名等方式，清理出党员队伍。
3、村级重大事项决策。
一要明确重大事项范围。村级重大事项主要包括土地调整、村庄规划、农村宅基地安排、集体资产处置、修建公益基础设施、村（居）民福利发放、发展党员、土地补偿等事项。
二要严格决策程序。村级重大事项决策应按照“1+5”党内基层民主运行机制要求实施，一般由党组织书记、党组织班子或党员、村民代表联名提出，召开村“两委”联席会议确定初步方案，召开全体党员、群众（代表）会议进行票决，票决结果应当场公布，并进行公示。
三要严格实行报批制度。对于票决通过的村级重大事项，需提交上级党委、政府批准的，应在规定时间内将票决结果上报，有关部门应根据管理权限及时进行审批备案，经审批后方可实施。
（二）农村财务管理方面。农村财务是农村工作规范化管理的重点，也是农村工作的焦点、农村稳定的热点，应着重在集中核算、逐级审批、定期审计等方面加强规范管理，确保农村财务管理规范、监督到位、运行安全。
1、实行委托、集中核算制度。镇设农村财务核算中心，在坚持村集体资产所有权、使用权、监督权、收益权、处置权不变的前提下，经村“两委”或村（居）民代表大会讨论通过，将村集体经济组织的财务收支、会计核算委托镇核算中心代为管理并正式签订授权委托书。核算中心专业人员担任各村的主管会计，撤销各村出纳岗位，村内只设会计一名，负责本村的报账业务及土地承包合同管理、农民负担管理等工作。村会计在每月的规定时间到镇农村财务核算中心，进行集中核算，建立手工帐和电子帐。
2、推行民主理财、逐级审批制度。村（居）建立5—7人的民主理财小组，一般从无职党员和村民代表中推选产生，报镇政府审核备案，负责对村级财务的监督、审查。村内开支应附有正式单据，经经办人签字后，由党支部书记签字确认，提交民主理财小组初审并加盖村民主理财小组印章，初审不合规定的直接予以否决，经初审，报镇财务核算中心审计把关后，方可进行记账。严禁村内坐收坐支和私设小金库、账外账等现象，严禁不符合财务规定的收支单据入账。
3、实行定期审计、定期公开制度。对农村财务实行年度审计、换届审计和离任审计制度，由镇农村财务核算中心牵头，组织有关专业人员，每年年底或“两委”班子换届前或村主职干部调整前进行财务审计，审计结果应在一定范围内公开，并作为干部评先树优、调整奖惩的依据。依托“民主议政日”活动，坚持每月对财务收支情况公开一次，保障群众的知情权和监督权。
4、推行开支授权、账务交接制度。镇党委对村主职干部的开支权限进行限定，超过开支权限的，应当召开“两委”联席会议或党员大会、村民代表大会，确定大额开支。建立备用金制度，按照村人口多少，可分别提取一定数量的备用金，具体数额由镇党委统一明确规定。在村级主职干部或会计更换时，应及时交接各类账务、资产、债权债务、有价证券等，镇农村财务核算中心制定统一的财务交接办法，并抓好监督落实。
（三）村级日常事务管理方面。村级日常事务直接与群众的切身利益息息相关，要切实加强规范管理，实现好、维护好群众的根本利益。
1、规范村庄规划建设、宅基地使用管理制度。根据县新一轮土地利用总体规划和小城镇建设规划的要求，科学制定好本村新农村建设规划，按照《土地管理法》、《村镇建设规划》及《县农村宅基地管理办法》等法律法规规定，严格执行“一户一宅”基本制度，严禁城镇居民在农村购买宅基地，抓好农村建设用地和宅基地的审批、使用工作，严禁乱圈乱占、乱搭乱建现象，建设、规划、国土等部门应加大对非法占地、违法建设等行为的查处力度。
2、规范各项惠农政策落实管理制度。进一步规范种粮直补、农机直补、良种直补、家电汽车下乡补贴等惠农政策的贯彻执行力度，规范补贴资金发放程序、简化发放手续、加大公开力度，保证惠农政策落到实处。
3、规范村级办公场所使用管理。按照“一室多用、一屋多能”原则，注重整合办公资源，充分发挥村级办公场所联系、服务党员群众的功能。村级办公场所的党员干部远程教育设施、党员活动室、计生服务室、计生学校、民兵之家、文化阅览室等服务设施资源应分别安排村干部负责管理维护，并定期对党员群众开放，提高办公场所的利用率。
4、规范印章、档案管理。明确印章管理人员。村党支部书记和村委会主任不得直接保管印章，党支部公章一般由党支部组织委员保管，村（居）委会公章一般由村会计股长（或报账员）保管，个别情况复杂、矛盾较多的村，可由上级党委负责代为管理。严格印章使用程序。一般情况下由党支部书记或村委会主任批准使用，村级重大事项必须集体研究，并经党员大会、村（居）民代表大会通过，方可使用公章，并建立公章使用记录档案，以备查阅。规范村级档案管理。安排专人负责村级档案材料的收集、整理、立卷、归档工作，坚持及时归集、定期建档，保证档案材料的规范、完整、安全。
三、保障措施
（一）加强工作督导。由镇组织办公室牵头，成立镇农村工作规范化管理督导小组，将农业、财政、建设、国土、规划等有关职能部门纳入督导小组范围，切实加强对农村工作规范化管理的督导。
（二）深化“三务”公开。镇党委结合开展农村工作规范化管理工作，进一步深化农村“三务”（党务、村务、财务）公开，拓宽公开范围，加大公开力度，畅通公开渠道。要积极借鉴博昌街道农村“三务”公开试点工作经验，出台措施，鼓励有条件的村，利用触摸查询机、电子显示屏、互联网等现代公开手段，抓好农村“三务”信息公开工作。
（三）定期对村主职干部进行考察。镇党委开展对村主职干部的考察工作，每年围绕主职干部“德、能、勤、绩、廉”进行一次考察，充分听取“两委”班子成员、党员和群众代表对村主职干部的意见建议，及时发现解决问题，特别是在廉洁自律方面存在的问题，有的放矢，做好村主职干部的教育和调整工作。
四、加强组织领导
开展农村工作规范化管理，涉及面广、政策性强，关系到农村经济发展和社会稳定大局。各办事处、各村、各有关部门要高度重视，把开展农村工作规范化管理作为深化学习实践活动的重要内容、检验学习实践活动成效的重要标准、促进新农村建设的重要平台、密切党群干群关系的重要抓手，切实加强组织领导，确保顺利开展。
村支两委个人考察材料范文第3篇
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持干部“四化”方针，按照公开、平等、竞争、择优的原则，扩大民主，改革村干部的选人用人制度，引入竞争机制，拓宽选人视野，选拔出一批德才兼备、开拓进取、勇挑重担的农村优秀人才，形成人才脱颖而出、村级领导班子后继有人的生动局面，为明年村两委换届做好充分准备。同时加强教育培养，强化实践锻炼，实施动态管理，注重合理使用，努力建成一支结构优、素质高的村级后备干部队伍，为加快建设江山北部经济重镇，创建“中国幸福乡村”提供强有力的组织保证和人才支持。
二、工作目标
通过公开选拔和跟踪培养，在全镇储备一批政治素质较高、业务能力较强、群众公认度较高、热爱农村工作的村级后备干部。每个村公开选拔村后备干部1-3人（具体人数视村规模大小和实际需要而定），使一批优秀后备干部在明年村级换届选举中进入村“两委”班子，努力改善村干部的年龄和能力结构，切实增强村级组织的凝聚力和战斗力。
三、工作步骤
公开选拔村级后备干部工作在市委组织部的指导下，由镇党委负责组织实施。分为个阶段。
（一）宣传发动阶段（时间：月日至月日）
镇村采取召开党员和群众代表会议、张贴标语、发放公开信等多种形式，进行广泛深入的宣传，使广大党员群众充分认识公开选拔村级后备干部的重要意义，动员符合条件的农村青年积极踊跃参与。
（二）组织报名阶段（月日至月日）。
1、报名条件：①有较高的政治素质，能自觉执行党在农村的各项方针政策，遵纪守法，清正廉洁，群众拥护；②有事业心和责任心，工作认真负责，踏实肯干，乐于奉献；③有一定的致富能力、工作能力和“双带”本领；④能积极配合支持村班子工作；⑤身体健康，周岁以下，高中（含中专、中技）以上文化程度，特别优秀的可以放宽到45周岁以下、初中文化程度；⑥一般要求家庭住址或籍贯在本村。
2、报名方式：采取个人自荐、党员群众推荐、组织推荐等形式，产生初步人选。组织推荐即以村党支部、村委会、团支部、妇代会、民兵连为单位进行推荐；党员群众推荐即由村党支部召开党员、村民代表会议进行推荐；个人自荐即由个人到村党支部报名或到镇公开选拔村级后备干部领导小组办公室报名（镇组织办，联系人：何其法，联系电话：；或）。所有报名人员均要填写好《村级后备干部报名登记表》，并附1寸彩色照片2张。原则上较大村报名人数不得少于3名，一般村不得少于名，其中至少有名女同志。
3、报名截止时间：报名推荐截止时间为年月日。各村党支部必须在截止时间前统一将《村级后备干部报名登记表》交镇公开选拔村级后备干部领导小组办公室。
（三）资格审查阶段。（时间：月日至月日）
参照上届村两委换届时的任职条件审查办法，由镇党委组织相关办公室进行严格审查把关，重点审查违法违纪等情况，确保报名人员有较高的政治素质。对经审查不具备报名资格的，由镇公开选拔村级后备干部领导小组办公室通知其本人，说明原因，及时劝退。
（四）选拔录用阶段。（时间：月日到月日）
1、试用。对资格审查合格的人员，镇党委将其派往其本人所在村试用，时间为1个半月，期间由村两委安排担任一定工作，并由村经济合作社付给误工报酬。试用期满后由村支部写出鉴定意见，试用期间各方面均表现良好的，参加笔试。
2、笔试。采取闭卷考试的形式进行，内容侧重于党在农村的有关政策、时事政治、文化知识和分析写作能力以及市情镇情的测试。考生成绩在核查登记后，于各村公开栏进行集中公布并通知考生本人。笔试结束后，镇公开选拔村级后备干部领导小组根据考生成绩和岗位需要确定每村人参加面试。
3、面试。主要考察应试人员的综合能力，包括口头表达能力、综合分析能力、应变能力、心理素质、实践经验、组织协调能力等。面试结束后，由镇公开选拔村级后备干部领导小组按照考生笔试和面试成绩综合得分由高到低确定每村名的入围人选，列入考察。
4、考察。对于入围人选，由镇公开选拔村级后备干部领导小组将抽调相关人员组成考察组，通过召开座谈会、上门走访、民主测评等方式，全面考察其思想道德、生活作风、遵纪守法、履行义务、诚实守信、办事能力等方面情况，形成书面材料。并根据考察结果，确定拟录用人员，进行公示。
5、公示。对于拟录用对象分别在村务公开栏中公示；公示时间5天。
6、录用。经公示无异义的即录用，公示不合格或自愿放弃的，按综合成绩从高分到低分依次递补，再进行考察公示后录用。
（五）培养锻炼阶段（月日以后）。
1、开展教育培训。由镇党委制定培训计划，定期举办村级后备干部培训班，组织学习科学发展观理论、市场经济知识、农村法律法规、幸福乡村建设和各级会议、领导讲话精神等，管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、维护社会稳定等方面的知识水平。
2、加强锻炼培养。统一安排后备干部上岗锻炼，参与村级事务管理，安排一些急、难、险、重的工作任务，使他们在艰苦的环境中经受磨炼、增长才干；对一些优秀的后备干部，可及时调整、充实到村级班子，提高独挡一面的工作能力；在条件允许的条件下，可选择部分后备干部定期参与镇中心工作，进行实践锻炼。
3、严格考核管理。建立后备干部个人档案，及时记录后备干部的培养、使用及个人的表现情况，并纳入农村人才库，实行统一管理。对非党后备干部，及时建立党员培养后备库。将村级后备干部纳入村干部年度考核对象范围，对表现不积极、工作不认真、测评满意率较低的要予以调整；对发挥作用明显、进步较快、测评满意率较高的，鼓励和推荐参加换届选举，经法定程序进入村两委班子。对经过实践检验各方面素质都过硬的非党后备干部，及时培养他们向党组织靠拢。
四、工作要求
1、强化责任落实。镇党委负责村级后备干部培养、选拔、管理、使用等各个环节的具体指导和把关。各村村党支部书记作为公开选拔工作的具体责任人，要全面负起后备干部的推荐和培养管理任务，把各类好青年引导推荐到后备干部队伍中来，积极为后备干部提供锻炼岗位和工作机会，经常了解后备干部的思想、工作、学习情况，确保后备干部健康成长。
2、严格规范操作。各村党支部要严格按照镇里的统一部署，广泛宣传，积极引导，严格落实各个环节、各个步骤的各项工作，确保公开选拔工作稳妥有序推进，防止流于形式走过场。
村支两委个人考察材料范文第4篇
第一条为加强和改进以党支部为核心的村级组织建设，深入开展农村基层组织建设“三级联创”活动，促进农村改革、发展和稳定，加快社会主义新农村建设步伐，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和省委、省政府《关于进一步加强和改进以党支部为核心的村级组织建设的意见》及有关法律、法规和政策，结合我市实际，制定本细则。
第二条本细则适用于本市行政区域内的村级组织，社区可参照执行。
第二章村党支部、村委会的性质、地位、职责和关系
第三条村党支部、村委会的性质和地位
村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础，在上级党组织的领导下依法履行职责。村党支部书记主持本村的全面工作。
村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在村党支部的领导下依法履行职责。村委会主任在村党支部的领导下主持村委会的工作。
第四条村党支部、村委会的职责
(一)党支部职责
1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定做出决定。
3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织,支持和保证这些组织依照国家法律法规和各自章程充分行使职权。
4、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
5、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
6、搞好本村的“三个文明”建设和社会治安、计划生育工作。
（二）村委会职责
1、村委会要自觉维护党支部的领导核心地位，依照法律和村级民主决策程序管理本村事务。
2、召集村民会议，并向村民会议报告工作，执行村民会议的决定、决议，接受村民的评议和监督。
3、办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和建议。
4、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村的生产服务和协调工作，促进农村经济发展。
5、支持集体经济组织依法进行活动，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权利、利益。
6、依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
7、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育村民履行法律和政策规定的应尽义务，爱护公共财产，维护村民的合法权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，提高村民的道德修养和文化素质。
8、编制村庄建设规划草案，并按照规划进行街道建设，指导村民建设住房，改善居住环境，提高村民生活质量。
9、教育村民实行计划生育。
10、教育村民爱护国家和集体财产。
11、村民委员会应坚持向党支部报告工作制度，就职责范围内的重要事项及时进行请示，汇报工作落实、进展和完成情况；党支部要支持和监督村委会依法开展工作，保证党在农村的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻实施。
第五条村党支部与村委会的关系
村党支部与村委会是领导和被领导的关系。村党支部对村委会要善于领导、敢于领导，支持、保证和监督村委会依法履行职责；村委会要自觉接受村党支部的领导，积极主动地做好职责范围内的工作。村“两委”成员要自觉维护村党支部的集体领导和班子团结，做好分管的工作，共同把村里的事情管好、办好。
第三章村级事务决策
第六条决策本村范围内的重要事务，应坚持先党内后党外、先党员后群众和民主集中制的原则，实行民主决策，严格履行下列程序：
（一）党支部根据法律、法规和政策及上级党委、政府的工作部署，结合本村实际，提出决策方案；或由村委会提出方案，报经党支部同意。
（二）党支部书记主持召开村“两委”联席会议，讨论修订决策方案。
（三）须依法提交村民会议或村民代表会议讨论的事项，应先经党员大会讨论通过后，再提交村民会议或村民代表会议讨论通过。
（四）未经村“两委”联席会议通过的事项，不得召开党员大会、村民会议或村民代表会议进行表决。村“两委”成员个人不得擅自召开党员大会、村民会议或村民代表会议。
第七条党支部委员会议事规则
（一）村党支部委员会负责处理党支部的日常工作。党支部委员会对支部党员大会和上级党组织负责。
（二）党支部委员会议每月至少召开一次，由村党支部书记主持，书记因故不能出席可委托副书记或一名支部委员主持。支部委员会议须半数以上支部成员到会方能举行。
（三）凡属党支部职责范围内的问题，按照民主集中制的原则，集体讨论决定，以支部成员过半数同意为有效。委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。如遇重要紧急问题需要做出决定，到会的委员又不过半数时，必须召开支部党员大会讨论决定。须报上级党（工）委批准的，要按程序报批。
（四）党支部委员会决定问题时，应认真考虑少数人的不同意见。如对重要问题发生争论，双方人数接近时，除在紧急情况下按多数人意见执行外，应暂缓做出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；也可将争论情况向上级党组织报告，请求裁决。
（五）召开党支部委员会议应有专人做好记录，记录的内容包括：会议时间、地点、主持人、缺席人员名单及缺席原因、会议议题、支部委员的发言要点、会议决议等。会议记录要经党支部书记审阅签字，要由专人保管，存档备查。
（六）根据工作需要，党支部委员会可确定村级其他组织负责人列席党支部委员会议。
第八条党支部、村委会联席会议制度
（一）党支部、村委会联席会议由党支部书记主持召开。党支部书记和村委主任外出时，一般不召开联席会议研究重要事务。因工作需要确需召开时，必须请示镇区街道党（工）委，由镇区街道党（工）委有关领导负责协调安排。会议由村“两委”成员共同参加，参加会议的人数超过应与会人数的半数方可开会。会议每月召开一次，也可根据情况随时召开。
（二）党支部、村委会联席会议主要研究、讨论和决定村内重要事务，包括以下9个方面：（1）贯彻落实上级党委、政府有关政策、决议的实施办法；（2）全村经济发展和社会事业建设的长远规划、年度计划及措施；（3）重要建设项目和经济项目的确立；（4）重要财务支出，集体资产、土地的使用和处置及各类承包、租赁、拍卖等经营方式和实施方案；（5）村级组织有关人员的选拔、任用、调整和报酬；（6）计划生育、宅基地指标分配及村务、财务中群众关注的热点、难点问题；（7）村“两委”成员的工作分工及其思想作风建设；（8）“三个文明”建设中的重要问题；（9）其他重大事宜。
（三）党支部、村委会联席会议程序：
1、确定议题。由村“两委”成员根据各自的工作分工，向村党支部书记提出需研究解决的问题，然后，由党支部书记和村委会主任（支部书记、村委主任一人兼的，由支部书记和村委副主任）对需要讨论决定的问题拿出初步意见。如有较大分歧，可暂缓召开会议，由镇区街道党（工）委协调解决。
2、集体研究。根据议题内容确定中心发言人。会议主持人要给与会人员充分的讨论时间，让大家围绕议题，积极发表意见。如果意见分歧较大，一时形不成决议的，要进一步酝酿，下次会议再研究。
3、进行表决。经充分讨论后，可采取口头、举手或无记名投票的方式进行表决。表决赞成票必须超过应与会人数的半数，决议方能生效。因意见分歧不能形成决议的，由镇区街道党(工)委、政府(管委、办事处)组织有关人员仲裁。
4、抓好落实。对表决通过的事项，要按照工作分工抓好落实，工作落实情况要在下次会议上进行汇报。
第九条支部党员大会
（一）党员大会由村党支部负责组织，全体党员参加，党支部书记主持，每季度召开一次，因工作需要可随时召开。党支部每半年向党员大会报告一次工作，接受党员监督。
（二）党员大会的主要任务
1、组织党员学习党的路线方针政策和上级党组织的指示、决议，制定支部工作规划。
2、定期听取和审议党支部的工作报告。
3、讨论接收新党员和预备党员转正。
4、讨论、决定对党员的表彰和处分、处置。
5、选举支部委员会和出席上级党的代表大会的代表。
6、讨论、决定应由党员大会讨论决定的其他重大问题。
（三）党员大会要议题明确，中心突出，需要做出决议的事项，要按少数服从多数的原则，以应到会正式党员半数以上通过为有效。
第十条村民会议
（一）村民会议除讨论决定《村民委员会组织法》第十九条所列事项外，开展下列工作：
1、讨论决定本村经济和公益事业发展规划和年度工作计划。
2、听取和审议村民委员会的年度报告、村财务收支报告。
3、评议和监督村民委员会成员的工作。
4、讨论、制定计划生育方案。
5、撤销或改变村民委员会不适当的决定。
6、撤销或者改变村民代表开会决定的事项。
7、行使法律、法规规定的其他职权。
8、制定和修改村民自治章程、村规民约。
（二）村民会议由本村十八周岁以上的村民参加，由村委会召集并主持。每年召开一次，必要时可经村“两委”研究随时召开。本村十分之一以上的村民提议需要召开村民会议讨论决定的事项，经村“两委”研究后，要及时召开村民会议讨论决定。
（三）召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。
第十一条村民代表会议
（一）村民代表会议是村民行使民利、参与村务管理的重要途径，是村民会议的补充形式，行使村民会议的部分职责。
（二）村民代表必须是有选举权和被选举权的村民，具有较高的政治觉悟、有参政能力和相应的政策水平，作风正派，办事公道，主持正义，在各项工作中起模范带头作用。
（三）村民代表会议由村民推选的代表组成。村民代表由村民按每5至15户推选一人，或者由各村民小组推选若干人，但不得少于20人。
（四）村民代表会议的职责
1、评议村民委员会成员的工作。
2、经村民会议授权，讨论决定村集体固定资产的处置和管理，村办学校、村建道路等公益事业的经费筹集和使用方案，集体重大经济项目的立项、承包方案及公益事业的建设承包方案，村庄规划、宅基地划分使用方案等。
（五）村民代表会议议事规则
1、村民代表会议由村委会主持，每季度召开一次，如遇特殊情况可根据需要随时召开。会议参加人数必须超过代表总数的三分之二。
2、村民代表会议讨论决定问题，必须坚持依法办事、符合上级政策、少数服从多数、民主集中制的原则。
3、村民代表会议决定事项须出席会议代表的过半数通过为有效。
4、凡经村民代表会议通过的事项，都要予以公开，村委会和全体村民必须执行，并由村委会负责落实。
5、村民代表会议由村委会主任安排专人记录，会议记录要经村委会主任审阅签字并存档备查。
第十二条村务公开监督小组和村民民主理财小组
（一）村务公开监督小组和村民民主理财小组的产生办法
1、村务公开监督小组由新一届村民会议或村民代表会议，在村民或新一届村民代表中推选5-9人组成。村干部及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。
2、村民民主理财小组由新一届村民会议或村民代表会议，在新一届村务公开监督小组成员中推选3-5人组成。
（二）村务公开监督小组的职责
1、审查公开内容是否真实全面，时间是否及时，形式是否科学，程序是否规范。
2、征求和反映村民对村务公开工作的意见和建议，接受村民质询，对村民反映的问题进行调查，或向村党组织、村民委员会反映，督促村民委员会在10日内向村民作出解释和答复，并重新公布。
3、向村民会议或村民代表会议负责并报告监督情况；
4、及时向上级主管部门反映本村村务公开过程中未能及时解决的问题。
（三）村民民主理财小组职责
参与制定本村集体财务计划和各项管理制度，检查、审核村财务账目及相关的经济活动事项，严格把关，否决不合理的开支，接受村民委托查阅、审核村财务账目，要求有关当事人对财务问题向村民作出解释和答复，向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。
（四）村务公开监督小组和村民民主理财小组依法履行监督和理财职责，任何组织和个人不得阻碍、威胁或者打击报复。对不履行职责的成员，村民会议依法撤消其资格，并进行补选。
第四章村干部和党员的管理
第十三条村干部的职数
（一）按照“因村制宜、尊重民意、交叉任职”的原则，对村干部职数实行总量控制、编制化管理。村党组织和村委会班子职数，根据党员和村民的数量逐村核定。一般情况下，村党组织设3职，村型较大、经济实力较强、工作确实需要的，经镇区街道党（工）委研究、报市委组织部批准可适当增加职数，但最多不超过5职；对100户以下的小村，经多数党员同意，可只选举产生党支部书记。村委会一般设3职，800户以上、需要增加职数的，要经村民会议或村民代表会议讨论决定，报镇区街道党（工）委、政府（管委、办事处）审批。提倡和鼓励一人多职，200户以下的村原则上不设村委会下属委员会，村“两委”成员要尽可能依法兼任村组干部和下属组织负责人。其他村级组织负责人的编制数，由村党支部、村委会根据工作需要，提出初步意见，报镇区街道党（工）委、政府（管委、办事处）审批。凡村里未经同意擅自增加的人员，镇区街道党（工）委、政府（管委、办事处）不承认其编制，“双代管”办公室不支付工资。
（二）要本着精干高效的原则，提倡村“两委”成员交叉兼职，减少职数，提高工作效率，减轻农民负担。提倡村党支部书记和党支部其他成员经过法定程序兼任村委会主任、村委会成员；村委会主任和村委会其他成员是党员且具备条件的，可按照党内选举的有关规定和程序，及时充实进党支部班子。
第十四条村干部的选拔任用
（一）村干部的标准条件
1、政治素质高，拥护中国共产党的领导，坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的路线方针政策和党组织决议，自觉接受上级党组织的领导和监督；2、模范遵守法律、法规和国家政策，自觉履行公民应尽的义务，带头缴纳各种税费，无违法违纪行为；3、办事公道，作风正派，维护团结，在党员群众中有较高威信；4、廉洁勤政，不谋私利，热心为群众服务，有奉献精神；5、年富力强，熟悉市场经济管理知识，具有带领群众发展经济、保持稳定、搞好三个文明建设的能力；6、善于做群众的思想政治工作，有较强的驾驭能力和化解人民内部矛盾的能力。
（二）有下列情况之一者，不宜提名推选担任村干部：
(1)政治素质差，思想觉悟低，对党的路线、方针、政策不拥护、不执行、甚至对抗的；(2)三年内受过拘留、劳动教养等行政或刑事处罚且现实表现不好的、正在执行刑罚处罚的；(3)有犯罪嫌疑，正被司法机关采取刑事拘留、监视居住、取保候审等强制措施的；(4)已经批捕、尚未接受审判或正在接受审判的；(5)依照法律规定处在缓刑、假释、保外就医期间的；(6)有“黄、赌、毒”等违法行为的；(7)受党纪处分，在《中国共产党纪律处分条例》规定的年限内的；(8)三年内曾违反计划生育、宅基地规划政策和村规民约，造成不良影响的；(9)参与组织封建迷信活动，信奉“”等的；(10)拒不履行其它个人应尽义务的；(11)道德品质差、不遵守社会公德，私心严重，甚至拉帮结派、打架斗殴，造成很坏影响的；(12)，在村民中造成不良影响的；(13)，给村民的生产、生活造成一定损失的；(14)作风霸道，办事不公，群众反响较强烈的；(15)无正当理由，连续三个月不参加村委或支部工作的；(16)对上级党委、政府布置的工作不主动，消极对待，完不成目标任务的；(17)在年终评议中，半数以上村民或党员认为不称职的；(18)身体健康状况较差，年龄在55周岁以上、小学以下文化程度的(含小学)；(19)在村外有固定工作或职业，不愿辞职或放弃工作的；(20)搞非法承诺、贿选以及利用威胁、恐吓
等手段，扰乱、破坏选举秩序的。
（三）按照《中国共产党基层组织选举条例》，适应民主政治发展的新形势，扩大民主，引入竞争，广泛听取群众意见，大力推行“两推一选”的办法，选举产生党支部成员。
（四）按照《中华人民共和国村民委员会组织法》及上级有关规定，由村民会议民主选举产生村委会成员，报镇区街道政府（管委、办事处）备案。
第十五条村干部补贴
（一）要认真贯彻和严格执行市委办公室、市政府办公室《关于统筹发放经济薄弱村干部补贴的暂行意见》精神，尽量减少村干部职数，从严控制享受补贴人数。对经济薄弱村，由市财政给予适当补贴。各村享受固定补贴和误工补贴的具体人数，由镇区街道党委、政府研究提出指导性意见，经村党员会议、村民代表会议讨论通过后，通过财政“直通车”的形式发放到村干部手中。
（二）按照“多劳多得、奖罚分明”的原则，农村干部补贴依据村型大小、经济状况和工作政绩等确定，由镇区街道党(工)委、政府(管委、办事处)在认真考核的基础上，提出指导性意见，提交党员会议、村民代表会议讨论通过，并报市委组织部和市财政局备案。
（三）对超过第十三条中规定的干部职数和享受误工补贴人数超过0.3%的村，其干部工资和误工补贴实行总额控制。
第十六条村干部的管理
（一）实行办实事公开承诺制度。每年年初，村“两委”在广泛征求意见的基础上，研究制订切实可行的工作目标和年内拟为群众办的几件实事，报经镇区街道党（工）委审核后，由镇区街道党（工）委与村党支部书记签订《年度工作目标责任书》和《办实事公开承诺书》。《年度工作目标责任书》落实情况由镇区街道党（工）委直接考核，与干部的工资待遇、表彰奖惩挂钩；《办实事公开承诺书》要向群众公开承诺，年终兑现承诺情况。
（二）实行民主评议、考察村干部制度。每年结合基层组织教育整顿，由镇区街道党（工）委统一组织，召开党员和村民代表会议，在“两委”成员人人述职的基础上，对村干部的综合表现进行民主评议和考察。评议结果作为调整或教育诫勉干部的重要依据。
（三）实行定期审计制度。对村党支部书记、村委会主任和村会计，由镇区街道财政经管部门进行年度、离任和重大活动审计。被审计人员自接到通知后，在规定时间内向财政经管站如实提交任职期间的经济活动书面报告及相关资料。逾期不提交报告和有关资料的，由当地政府（管委、办事处）责令其按时提交，接受财政经管站的审计，无故不配合的，由政府（管委、办事处）提交有关部门依法依纪进行处理。审计结果要写出审计报告，经镇区街道财政经管部门和审计人员盖章后，向村民代表会议公开，并由镇区街道经管部门存档备查。
（四）实行农村干部谈话制度。谈话对象为农村“两委”成员。日常谈话由镇区街道党(工)委分管领导负责，遇有重要事项由镇区街道党(工)委、政府(管委、办事处)主要领导负责。原则上每年两次，可结合半年、年终工作总结进行，也可根据工作需要随时进行。谈话内容包括“干部本人思想、工作、学习、家庭、身体等情况；领导班子建设情况；经济发展情况；反腐倡廉情况及其它有关情况。
（五）对农村“两委”关系的考核和惩诫，按照《关于进一步加强和改进农村“两委”关系的意见》(海办普发［2002］46号文)执行。
第十七条村干部的诫勉
（一）对考核和评议中有下列表现之一的村干部，经批评教育没有改正的，由镇区街道党（工）委予以诫勉：
1、违的路线、方针、政策，拒不接受党的领导，不协助党委、政府开展工作的；
2、为政不廉，办事不公，群众反响较大的；
3、宗旨观念淡薄，缺乏事业心、责任感，村务管理混乱，经济发展缓慢，群众意见较大的；
4、上级党委、政府下达的各项工作任务不能按时完成的；
5、对群众反映强烈的正当要求，能够解决却久拖不决，造成群众越级、集体上访的；
6、道德品质差，生活作风不检点，参与或封建迷信活动，参与“”活动或非法宗教活动的；
7、在计划生育、宅基地使用、企业承包等问题上，违反政策法规的；
8、无正当理由，拒不交纳各种税费，无偿占用集体财产的；
9、组织或参与越级访、集体访，扰乱社会秩序和机关办公秩序的；
10、年终民主评议中，不称职票超过30%的；
11、违反村级事务决策程序，拒不执行村“两委”联席会议决议，造成工作损失的；
12、有其他违法违纪或严重失职行为的。
（二）诫勉的程序
1、村干部的诫勉，由镇区街道党（工）委就个人存在的问题认真核实，然后研究决定是否予以诫勉。
2、在决定对有关人员实行诫勉之后，由镇区街道党（工）委指派专人与诫勉对象谈话。同时将《诫勉通知书》送达本人和所在村党支部。
3、村党支部接到本村干部被诫勉的通知后，分别在领导班子和党员大会、村民代表会议上予以通报，镇区街道党（工）委要派员参加会议；诫勉对象本人接到诫勉通知后，要及时写出书面改正计划，报镇区街道党（工）委。
4、诫勉期限为半年至一年。诫勉期满，镇区街道党（工）委要派员参加党员和村民代表大会，对诫勉对象诫勉期内的表现进行民主评议。根据评议和考察情况，对确已改正的，解除诫勉；对态度不端正、不能改正存在问题的，党支部成员按有关程序予以组织调整，村委会成员动员其辞职。
5、受诫勉的干部，年内不能被评为先进，并由镇区街道党（工）委决定扣发其当年补贴的10-20%。
6、诫勉期间形成的有关材料，党支部书记和村委会主任的，存入农村干部政绩档案，其他两委成员的，由党（工）委统一立档保管。
第十八条农村干部引咎辞职
（一）农村干部有下列情况之一的，有关责任人应当引咎辞职：
1、敏锐性和政治鉴别力不强，对本村出现的违反政治纪律的行为失察，处理某些突发性事件行动迟缓，造成严重后果或不良影响的村党支部书记、村委会主任或具体责任人应当引咎辞职；
2、农村“两委”班子因思想作风、工作作风较差，不能坚持民主集中制，班子严重不团结，战斗力不强，在上级考察测评中，党支部或村委会班子不称职票超过40%或连续两年不称职票达到30%以上的党支部书记或村委会主任应当引咎辞职；
3、思想、工作、作风等方面问题较多，无明显政绩，群众公认度低，在干部考察测评中，不称职票超过40%或连续两年不称职票达到30%以上的“两委”成员应当引咎辞职；
4、重大问题不经集体研究讨论，违反决策程序而给集体和群众利益造成重大损失的党支部书记或村委会主任应当引咎辞职；
5、由于工作责任心差、，致使集体或群众利益遭受重大损失，或自身分管的工作范围内发生恶性事件，在当地造成不良影响的具体责任人应当引咎辞职；
6、违反农村干部廉洁自律制度，利用职权谋取私利，群众反映强烈、受到党纪、政纪处分的“两委”成员应当引咎辞职；
7、因个人品德行为不端造成严重后果，在群众中丧失威信的“两委”成员应当引咎辞职；
8、对本村出现严重违法乱纪行为监督管理不力，造成严重后果并负有主要责任的党支部书记、村委会主任或具体责任人应当引咎辞职；
9、不按规定履行义务或严重违反计划生育政策的“两委”成员应当引咎辞职；
10、做出其它与农村干部身份不相符的不正当行为并造成恶劣影响的“两委”成员应当引咎辞职。
（二）引咎辞职的步骤：
1、提出辞职申请。拟引咎辞职的村党支部书记、村委会主任可直接向镇区街道党（工）委提出书面辞职申请；其他“两委”成员向村党支部和村委会提出书面辞职申请，由村党支部和村委会召开党员大会和村民代表大会，讨论其存在的问题及表现，表决通过后，再向镇区街道党（工）委汇报。
2、进行调查核实。镇区街道党（工）委召集组织、纪检、经管、司法等有关部门人员组成调查组，通过走访群众、审核帐目等形式，对提出辞职的“两委”成员的情况进行调查核实，并形成书面报告。
3、集体研究决定。调查组要将调查核实的情况如实向镇区街道党（工）委汇报，经集体研究后，形成决议。
4、领导谈话。镇区街道党（工）委领导或驻片片长要找辞职同志谈话，传达党（工）委决定，帮助其找出存在的问题及原因，并提出希望和要求。属党支部书记或村委会主任辞职，由镇区街道党（工）委主要领导谈；其他“两委”成员由镇区街道党（工）委组织委员和工作片片长谈。
5、公布决定。镇区街道党（工）委根据集体研究做出的决定，下发不再担任职务通知，并安排专人到辞职干部所在村党员大会上宣布。
对达到辞职条件应该辞职，但个人又不愿写辞职申请报告的，镇区街道党（工）委组织力量，对其存在的问题进行调查核实。如情况属实，驻片片长通过找其谈话，帮助端正态度，要求其写出辞职申请报告，然后按照上述步骤进行。如通过谈话仍拒不写出辞职申请报告的，镇区街道党（工）委将在集体研究后，然后再按照有关程序和规定进行处理。
第十九条党员发展、教育和管理
（一）按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好发展党员工作。
1、要实行发展党员“公推公示”制度。在确定入党积极分子时，要先由党员和群众代表以无记名投票的形式进行推荐，被推荐人得票数量超过半数以上的，方能确定为入党积极分子。各支部确定的积极分子名单要报党（工）委考察审批，同意后，支部要采取适当的形式进行公示。党（工）委要及时汇总入党积极分子名单，报组织部备案。
2、要搞好培养考察。党支部要指定1－2名正式党员作为培养联系人，每半年要对入党积极分子进行一次考察。入党积极分子经过一年以上的培养教育后，在听取党小组、培养人、党内外群众意见的基础上，经支委会研究同意，可列为发展对象，并报上级党委审批，然后进行公示。
3、要召开好接收预备党员大会。预批同意后，各支部要抓紧召开接收预备党员大会，党（工）委必须派人列席会议。通过全面落实优秀青年推优、发展党员对象预审、发展党员公示、党委派员列席支部党员大会、预备党员教育管理、基层党（工）委主要负责人与新党员谈话、长期不发展党员预警、发展党员工作责任追究等八项制度，切实解决农村长期不发展党员、妇女党员比例过低、透明度不高、随意简化程序、少数人说了算等问题，进一步改善党员队伍的结构，提高发展党员质量。
（二）坚持和完善民主评议党员制度。对优秀党员，要大力宣传表彰；对不合格党员，要按照有关规定，查清事实，区别情况，严肃处置，增强党员队伍的先进性和纯洁性。凡被评议为不合格或受处置的党员，取消当年的经济补贴或补助。
（三）认真做好不履行党员义务、不具备党员条件党员的教育转化和不合格党员处置工作。工作中，要把握党要管党、从严治党，教育为主、处置为辅，扩大民主、群众参与，实事求是、客观公正的原则。不履行党员义务、不具备党员条件党员和不合格党员主要表现：
1、理想信念动摇。丧失共产主义理想和中国特色社会主义信念；痴迷封建迷信，信仰宗教，参与“”等组织；
2、政治思想消极。不承认党的纲领和章程，在大是大非问题上丧失党性原则；对党的路线方针政策不拥护、不执行，对中央已经作出决定的重大问题公开反对；
3、宗旨观念淡薄。对群众疾苦不关心，对个人名利斤斤计较；不维护群众正当权益，甚至与民争利、损害群众合法权益；
4、革命意志衰退。不思进取，自甘落后，精神颓废，事业心差；对坏人坏事和歪风邪气不敢批评、不敢斗争；在国家和人民生命财产受到威胁时袖手旁观，甚至临阵脱逃；
5、组织纪律涣散。不执行党组织的决议、决定；不维护党的团结，拉帮结派，诬陷他人，搞非组织活动；不遵守工作、劳动纪律，自由散漫；违反《工作条例》，煽动、组织、参与或支持群体性上访；
6、工作作风漂浮。工作消极懈怠，甚至失职、渎职；对党不忠诚、不老实，弄虚作假，欺上瞒下，劳民伤财，搞形式主义，骗取名利；
7、廉洁自律松懈。不执行廉洁自律各项规定，利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；参与；
8、道德行为失范。不遵守社会公德，见利忘义；不赡养老人，不抚养未成年子女，虐待家庭成员；生活腐化；
9、组织生活散漫。无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作；
10、其他不符合党员标准条件的表现。凡有上述行为者，就可确定为不履行党员义务、不具备党员条件的党员。
（四）不履行党员义务、不具备党员条件的党员，问题性质和程度比较严重，经教育帮助不改、需要进行组织处置的，即可认定为不合格党员。基本程序：
1、集中学习。列举不合格党员主要表现，并提交党员大会讨论通过，向社会和群众公示，查摆自身存在的问题和不足，深刻剖析思想根源。
2、征求意见。广泛听取党员、群众和纪检、公安、计生、综治、610、、审计、工商、税务等部门的意见，深入了解、分析党员个人及党员队伍中存在的突出问题。
3、民主评议。采取“一人谈，众人帮，逐人进行”的方式，召开专题民主生活会和组织生活会，每个党员作深刻的党性分析，逐个开展评议，并吸收一定数量的入党积极分子和群众代表，服务对象代表参加。
4、初步认定。党支部根据民主评议的结果，结合平时掌握的党员个人表现和征求意见的情况，对每个党员逐一进行综合评价，确认不履行党员义务、不具备党员条件的党员。加强教育引导，做好教育转化工作。同时，报上级党委备案。对本人态度不好，问题性质和程度比较严重、群众意见大的，可初步认定为不合格党员。
5、党委初审。党支部将初步认定的不合格党员报上一级党委初审。上一级党委要对这些党员的基本情况、主要问题、认定程序和依据等进行审核把关，提出指导性意见。
6、调查核实。基层党委派出两名以上党员，对拟作为不合格党员处置的党员的事实进行调查核实，并与其谈话，听取本人陈述、申辩。调查中，要认真收集整理当事人、知情人的书面旁证材料，经反复核实无误后，形成书面调查报告，并由调查人签名。
7、提出意见。召开支委会，对拟处置的不合格党员提出初步处置意见，并报上一级党委同意。对一时难以核实的，应暂缓作出结论，待问题查清楚后，再提出处置意见。
8、组织谈话。党支部书记要同拟处置的不合格党员谈话，指出存在的问题，说明评议和拟处置意见，听取本人的说明和申辩。组织谈话至少两人参加，并作好记录。不合格党员应在谈话记录上签署意见，如本人有不同意见拒不签字，负责谈话的同志作出书面说明。
9、形成决议。对不合格党员的处置，一般须经支部党员大会讨论决定。拟处置对象应通知到会。上级党组织要派人参加支部大会，进行监督指导。支部党员大会要在做好充分准备的基础上召开。其主要步骤是：党支部通报不合格党员的主要问题、本人态度和拟处置意见；听取本人说明和申辩；党员讨论，对不合格党员进行帮助或为其辩护；党员按无记名投票方式进行表决。应到会有表决权的党员三分之二以上同意，方可形成决议。处置决议形成后，受处置党员应在处置决议上签署意见。本人拒绝签字的，要注明情况。
10、党委审批。党支部将处置决议等有关材料报上一级党委审批。上一级党委要以书面形式批复。对限期改正、取消预备党员资格的由乡镇党委批准，报市委组织部备案。对劝退、除名的，要由市委审批。因违法要作出处理的，要按权限和程序，由执法部门办理。党支部接到批复后，应通知本人并在支部大会上宣布，本人如对处置决定不服，有权向上级党组织提出申诉。
11、材料归档。对处置的相关材料，要整理归档，存入个人档案，妥善保管，做到详细、齐备，以接受时间检验。
12、跟踪帮教。对受到处置的不合格党员，要做好深入细致的思想工作，加强帮助教育，防止出现因处置而上访。对劝退、除名的，党组织也要继续关心、教育和帮助，鼓励他们做一个好公民。经教育提高，本人重新申请入党的，符合党员条件的，可按规定，重新吸收入党。
不合格党员的处置形式：
对认定的不合格党员，要根据其主要问题、情节轻重、本人态度和一贯表现，区别情况，采取不同的处置方式。
1、限期改正。被认定的不合格党员，如果问题性质不是很严重，本人要求留在党内，应给予限期改正。改正期限，可根据情节轻重，确定为半年或一年。限期改正的期限，一次不得超过一年。限期改正时间从基层党委研究同意之日算起。不合格党员限期改正到期后，需组织党员群众重新民主评议，并召开支部大会讨论，报经上级党委研究同意，对认为已符合党员条件的，宣布限期改正结束。限期改正的不合格党员，在限期改正期间，党员的权利和义务不受影响。
2、劝其退党。被认定为不合格党员，本人无改正愿望，不愿接受党组织教育和纪律约束者；本人虽要求留在党内，但已明显不符合党员条件者；或经过多次教育或限期改正，仍不符合党员条件者，要劝其退党。
3、除名。分四种情况：
一是直接除名。对问题性质相对严重的不合格党员，留在党内会产生不良影响，即使本人有留在党内的要求和愿望，也应直接予以除名。间隔累计受到两次限期改正处置的不合格党员，又被认定为不合格党员者，应直接予以除名。基层支部意见可表述为“经支部大会讨论，鉴于本人问题的性质，根据党员意见，建议对×××同志予以党内除名”。
二是劝而不退除名。对劝而不退予以除名的，可表述为“经支部大会讨论，鉴于本人限期改正情况和不愿退党的实际，根据党员意见，建议对×××同志予以党内除名”。
三是退党除名。对本人要求退党的党员，一般应同意其退党。对被认定为不合格党员，本人又提出退党要求的，也应同意其退党，并予以除名。基层支部意见可表述为“经支部大会讨论，鉴于本人表现和对党的态度，根据党员意见，建议同意×××同志退党，党内予以党内除名”。对因违的纪律，应受纪律处分，而本人又提出退党要求的，不能按退党处理，仍应执行的纪律处分。
四是脱党除名。对没有正当理由，连续六个月以上，不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的，按自行脱党处理，予以除名。基层支部意见可表述为“经支部大会讨论，根据本人的一贯表现和党员的意见，建议对×××同志按自行脱党处理，予以除名”。被劝退除名的不合格党员，其党籍、党龄自上级党委批准之日自动结束。在预备党员期间被认定为不合格党员，应直接取消预备党员资格。基层支部意见可表述为“经支部大会议论，根据本人表现和党员意见，决定取消×××同志预备党员资格”。
处置不合格党员，必须严格把握政策，既要坚持标准，严肃处置，又要实事求是，防止出现定比例、卡数字和泄私愤、徇私情等现象发生。处置工作要以事实为依据，分清一时一事表现和长期一贯表现，分清主观原因和客观原因，个人原因和组织原因。坚持做到“五个区别开来”：
（1）把党员一时思想跟不上形势而对党的路线方针政策不理解，同有意抵制党的路线方针政策区别开来；
（2）把一度思想消沉，同一贯消极落后区别开来；
（3）把由于客观原因造成党员不能参加党的活动、不能履行党员义务，同本人不参加党的活动、不履行党员义务区别开来；
（4）把党员因经验不足、方法不当导致群众意见较大，同工作作风粗暴、欺压群众、侵害群众利益区别开来；
（5）把愿意接受党组织教育帮助、改正错误，同拒绝接受教育、不思改正区别开来。
处置不合格党员，不能用组织处置代替纪律处分，也不能用纪律处分代替组织处置。因同一原因，已给予纪律处分的，不再进行组织处置。
第五章村务管理
第二十条村级财务管理
（一）村集体在坚持集体资产所有权、使用权和收益权、分配权和独立核算不变的前提下，实行农村财务委托管理制度，将财务以书面形式委托镇区街道财政经管站。财政经管站在镇区街道的领导下开展工作，农村财务委托工作由财政经管站长具体负责，下设总会计一名、总出纳一名、业务会计若干名（原则上按每10个村设置一名），村集体取消会计和出纳，每村只设一名助理会计（报账员）。
（二）助理会计职责：
1、协助业务会计做好本村的财务管理工作。设置现金日记账、经济往来明细账、核算与委托的往来业务及本村农户往来业务；
2、严格执行财务管理制度和财务收支计划，配合村民主理财小组开展财务审核工作，拒绝办理违背财务管理制度的业务和超计划开支，并实行责任追究制度，负责到财政经管站报账算账；
3、负责将各项货币资金收入上交财政经管站接受监督，严禁隐瞒、坐支；
4、负责申领、保管使用备用金，备用金做到一月一清；
5、参与本村财务管理制度的制定，对财务管理工作提出建议。按时张榜公布各项财务收支；
6、配合业务主管部门和其他部门组织的审计工作，提供涉及审计事项的资料证据；
7、负责各类承包合同管理工作，按时完成财政经管站交办的其他工作。
（三）委托的基本要求。村集体经济组织实行财务委托，要严格按照《村集体经济组织会计制度》和委托协议的要求，开展财务管理工作。
1、编制年度收支预算。年初村级根据全年工作计划编制年度收入和资金使用预算方案，召开村民大会或村民代表大会讨论通过，报财政经管站审核备案。
2、编制资金使用计划书。年度预算方案审核通过后，村集体经济组织根据年度预算方案按月份或按季度编制资金使用计划书，经民主理财小组讨论通过后，报财政经管站审核备案。
3、审核原始凭证。财务事项发生时，经办人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字。在民主理财小组办公日，村主管领导对本期发生的经济业务做简要说明，助理会计向民主理财小组逐笔说明经济业务的发生情况，民主理财小组重点审查经济业务的真实性和开支的合理性。经审核同意后，由民主理财小组长在审核通过的原始凭证上加盖民主理财专用章，村主要负责人在盖有民主理财小组专用章的原始凭证上签字，经民主理财小组审核确定为不合理的财务开支，其支出由有关责任人承担。
4、助理会计报账。财务审批手续完成后，助理会计将本期审批手续齐全的原始凭证，在规定的时间内报送到财政经管站。
5、进行账务处理。财政经管站的业务会计要对助理会计报送的原始凭证进行逐笔审核，对符合规定的开支，要在原始凭证上加盖审核专用章，并要严格按照记账流程进行账务处理，对不符合规定的原始凭证要填制退回业务处理单，予以退回。
6、输出财务资料。账务处理完毕后输出当月的会计报表、财务公开榜及会计数据，并将财务会计资料装订成册，归档管理。
7、年终编制财务决算报表。财政经管站要在年终编制村级财务决算报表。
（四）内部管理制度
1、备用金制度。各村资金上交财政经管站后，镇区街道根据各村人数确定领用备用金数额，按月领取，由村助理会计负责管理，备用金领用标准如下：200人以下的村500元，500人以下的村1000元，700人以下的村1500元，1000人以下的村2000元，1000人以上的村2500元。
2、开支审批制度。各村要按照村货币资金的开支审批权限，对非生产性开支，要严格按照市委、市政府有关规定执行。村级招待费一律取消，确需应酬的，报当地政府审批；对计划内生产性支出，应由经办人、村主要负责人会签，民主理财小组盖章，业务会计审核合格后，方可入账。对不符合规定和会签手续不完备的开支，业务会计有权拒绝入账并向财政经管站长和主管部门反映，由主管部门追究当事人的责任。
3、票据管理制度。村经费支出取得的原始凭证，必须是正规税务发票。无法取得税务发票的，按市财务管理有关文件规定办理。向村民收取钱款时，必须使用专用收据，并建立专用收据领用销号制度。登记重要票据领用登记簿。票据领用实行以旧换新制度，对已用完的票据应清点后交还财政经管站，并领用新票据。不得一次领用多本同时起用。
4、结算制度。因公出差或办理业务临时用款，应在出差结束或业务完成后3天内办理结算，否则按挪用公款处理。差旅费标准按有关规定执行。村级收取的各种货币资金必须在3日内上交财政经管站。不得坐支或设置小金库。
5、资产管理制度。各村要设置专职或兼职物资保管员，严格履行产品物资出入库手续。建立健全固定资产、产品物资和债权债务的增减、变动和核销、减免、申报、审批制度。闲置的固定资产，可采取承包、租赁和拍卖的方式进行转让。承包、租赁资产时，要做好合同的签订工作。
6、不按民主程序购建、处理固定资产或其他资产，造成浪费和流失的，要追究直接责任人、单位负责人的行政责任；造成重大损失的，要追究刑事责任。
第二十一条村务公开
（一）村务工作必须全面、真实、及时地向村民公开，接受村民监督。
（二）村务公开的主要内容包括：
1、计划生育指标及宅基地安排、村民建房审批情况；
2、“一事一议”筹资筹劳情况；
3、土地、果园、工副业等项目的承包方案、承包结果及兑现情况；
4、土地征用补偿及分配、农村机动地和“四荒地”发包；
5、财务收支情况；
6、公共设施和基本建设情况；
7、固定资产购置及处理情况；
8、享受误工补贴的人数及补贴标准；
9、最低生活保障和优抚、救灾救济款物的发放情况；
10、非生产性开支情况；
11、种粮直补、退耕还林还草款物兑现，以及国家其他补贴农村、资助村集体政策的落实情况；
12、新型农村合作医疗情况；
13、涉及村民利益、村民普遍关心的其它事项。
（三）村“两委”应当在方便村民观看的地方设立固定的村务公开栏。公开栏分栏设置与用纸大小一致，版面设计美观，书写工正清晰，无乱涂乱画。
（四）全市统一确定公开日（元月十五、四月十五、七月十五、十月十五），由村“两委”组织实施，村务公开监督小组负责监督。每次公开后，村民对公开的内容提出异议，村“两委”要及时给予明确答复。对涉及全体村民利益、群众普遍关注的重大事项，除张榜公布外，要利用各种会议、发放明白纸等形式予以公开。
（五）镇区街道党（工）委定期对村务公开情况进行检查。对村务公开落实较差的村，按《中共海阳市委、海阳市人民政府关于完善落实村务公开和民主管理制度的意见》（海发［2005］11号文）要求，追究相关人员责任。
第二十二条修建道路、发展水电设施和教育、卫生、农田基本建设等公益事业，必须遵循减轻农民负担、量力而行和尊重多数人意愿的原则。经“一事一议”向村民筹资筹劳，按《海阳市农村税费改革试行方案》的有关规定执行。
第二十三条印章管理
（一）党支部、村委会印章不准由村党支部书记、村委会主任直接保管。党支部印章由组织委员保管；村委会印章由村会计保管。特殊情况，由党支部、村民委员会提名，经村民代表会议讨论后决定。
（二）对印章的管理使用，实行审批和备案制度。日常工作需要盖章的，正常需要，由印章保管人员按规定或按惯例办理；非正常需要，须分别经党支部书记和村委会主任同意；重大事项需要盖章的，须由村党支部和村委会研究同意；涉及全体村民经济责任和签订数额较大的经济合同的，必须提交村民代表会议或村民会议讨论。使用印章，管理人员要做好使用记录备查；对不经批准擅自越权盖章的，视为无效，并依照法律和有关规定追究管理人员的责任。
第六章附则
第二十四条本规范由镇区街道党（工）委负责组织实施，各村党支部、村委会遵照执行。
村支两委个人考察材料范文第5篇
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持干部“四化”方针，按照公开、平等、竞争、择优的原则，扩大基层民主，改革村干部的选人用人制度，通过“组织推荐与个人自荐相结合、考试与考察相结合”的办法，引入竞争机制，拓宽知人、选人视野，选拔出一批德才兼备、开拓进取、勇挑重担的农村优秀人才，形成人才脱颖而出、村级领导班子后继有人的生动局面，为明年村两委换届做好充足的准备。同时加强教育培训，强化实践锻炼，实施动态管理，合理使用，努力建立一支结构优、素质高的村后备干部队伍，为深入推进“中国幸福乡村”建设，加快实现“一高两进”三步走战略目标提供坚强有力的组织保证和人才支持。
二、遵循原则
坚持党管干部的原则，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，坚持民主集中制原则，坚持群众公认、注重实绩的原则，坚持依法办事的原则。通过公开选拔和跟踪培养，储备一批政治素质高、业务能力强、群众公认度高、热爱农村工作的村级后备干部。每个村公开选拔后备干部-人（具体人数视村规模大小和实际需要而定），使一批优秀后备干部在明年村级换届选举中进入村“两委”班子，努力改善村干部的年龄和能力结构，切实增强村级组织的凝聚力和战斗力。
三、工作步骤
1、组建机构（月日-日）。为切实加强公开选拔村后备干部工作的领导，镇里成立了公开选拔村级后备干部工作领导班子，同志担任组长，同志担任副组长，并下设办公室，同志兼任办公室主任，同时成立以陶晓军同志为组长的监督小组。各村也要成立相应的工作班子，强化对各个环节工作的监督，并主动接受社会各界评价，增加工作透明度，提高公选权威性。
2、宣传发动（月日-日）。各村要采取召开党员和群众代表会议、张贴标语、发放公开信、悬挂横幅等多种形式，进行广泛、深入的宣传，使广大党员群众充分认识公开选拔村级后备干部的重要意义，动员符合条件的农村青年积极踊跃参与，为公开选拔工作营造良好的氛围。
3、组织报名（月日-日）。报名工作主要采取村党员群众推荐、组织推荐和个人自荐相结合的方式进行。要拓展视野，积极动员外出务工经商人员中符合条件的分子回村参与竞争，为公开选拔工作打好基础。村后备干部基本条件：①政治坚定，能认真贯彻执行党的路线、方针和政策，同党中央保持高度一致；②宗旨观念牢固，有志于农村工作，具有能千方百计带领群众建设“中国幸福乡村”的事业心和责任感；③熟悉农村工作，懂经济、会管理，有带领群众致富的本领，有胜任本职工作的领导管理、组织协调、决策应变、科学预见和做群众工作等能力；④坚持原则、办事公道，联系群众、团结同志，敢于碰硬，有较高的群众威信；⑤身体健康，周岁以下，高中（含中专、中技）以上文化程度，特别优秀的可以放宽到周岁以下、初中文化程度；⑥一般要求家庭住址或籍贯在本村。
4、资格初审（月日-日）。参照上届村两委换届时的任职条件审查办法，制定村级后备干部政审条件，严格把好审查关，重点审查违法违纪等情况，确保报名人员有较高的政治素质。对经审查不具备报名资格的，应及时通知其本人，说明原因，及时劝退。
5、公开选拔（月日-日）。整个公开选拔主要分为笔试、考察、谈话、公示、录用五个环节，即：①笔试。采取闭卷考试的形式进行，考试内容侧重于党在农村的有关政策、时事政治、文化知识和分析写作能力的测试。考生成绩在核查登记后应予公布或通知考生本人。②考察。笔试结束后，镇党委根据考生成绩和岗位需要制订入围原则，确定进入考察阶段人员名单。一般应按:以上的比例确定入围人数。镇党委抽调人员组成考察组，采用召开座谈会、上门走访、民主测评等方式，全面考察思想道德、生活作风、遵纪守法、履行义务、诚实守信、办事能力等方面情况，并形成书面材料。根据考察结果，报镇党委集体研究确定进入面试的人员。③面试。主要是进一步考察了解应试人员的综合能力，包括口头表达能力、综合分析能力、应变能力、心理素质、实践经验、组织协调能力等。④公示。在综合笔试、面试成绩后，将得分情况及拟录用对象在镇政务公开栏中公示；各村拟录用对象要在本村进行为期天的公示。⑤录用。公示结束后，由镇党委集体商定，按得分高低依次录用，一般每村录用-名，并有一定的女性比例。
6、归档建库（月日-日）。镇党委要对新录用人员统一纳入村后备干部人才库。对非党后备干部，及时建立党员培养后备库，建立个人档案，统一管理，及时记录对他们的培养、使用及个人的表现情况。
四、培养锻炼
1、教育培训。对新调整的村级后备干部，要制定科学合理的培训计划，依托各级党校举办村级后备干部培训班，组织学习科学发展观理论、市场经济知识、农村法律法规、幸福乡村建设和各级会议、领导讲话精神等，增强他们管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、维护社会稳定等方面的管理。
2、锻炼培养。一是岗位锻炼，统一安排后备干部上岗锻炼，参与村级事务管理，安排一些急、难、险、重的工作任务，使他们在艰苦的环境中经受磨炼、增长才干；二是压担锻炼，对一些优秀的后备干部，可及时调整、充实到村级班子，提高独挡一面的工作能力；三是挂职锻炼，选择后备干部定期参与镇中心工作，进行实践锻炼。
村支两委个人考察材料范文第6篇
我是县文教局一名机关干部，2005年4月6日，县委组织部选派我到*村担任党建指导员，从确定我为进村任职的选派干部那一刻起，我就暗下决心，要一心为民，实践“三个代表”，体现自己的人生价值。
一、聚人心，筑牢坚强堡垒
立班子。*村经济上不去，关键是基层组织建设不够坚实，人心涣散，缺乏朝气，班子瘫软散，村事无人管。前任主任辞职不干，留任的干部也是人心不稳，去留不定。做为党建指选派干部事迹材料
导员，首要的任务就是建立一个团结、有力的领导班子。通过征询乡镇包村干部意见，走访村中党员，召开党员会、村民代表会按法定程序将两名年轻有为的同志充实到村两委班子中。
我深深地知道只有不断地给村党组织注入新的血液，村经济发展才会更有活力和后劲。该村党员年龄结构老化，我带领村支部进行了认真考察，发展了1名预备党员和2名积极分子，这3人都是村里经济发展带头人。通过一年来的努力，在上级党委的领导下，该村已经有了一个年轻充满朝气勇于开拓和进取精神的团结的领导班子。
建两室。多少年来，*村一直没有办公室，“两室”跟着支书走，谁当支书就在谁家办公。现在一个有威望、有热情的村班子有了，修建“两室”就成为开展工作的当务之急，由于*村没有任何集体收入和经济来源，建“两室”所需资金成为最大的困难。在确定“两室”驻址同时，我积极和包村工作队、包村部门联系，并主动向包村县领导反映修建“两室”的计划情况，多方奔走，得到了县人大、*局、畜牧局等部门财力、物力的大力支持，工程中，为了解决眼前困难，尽快完成建设，我个人还垫资1500元购买木料、工程材料，用于了工程建设，在我的影响下，全村党员热情高涨，群众也全力支持，只用一个月时间就建成三间高标准的办公室，配齐了桌椅橱柜配套设施，县委组织部还专门为我们配备了电教器材，实现了*村党员群众多年来的愿望，也为今后工作的开展奠定了基础，起了个好头。
提能力。从一名机关办公室主任到村干部，角色的转换，使我面临着许多困难和挑战。如何在工作中提高自己的领导水平，如何团结、带领村支两委一班人，如何带好13名党员，当好380多人的“大家”，带领全村人民奔小康，使我费尽心机。从进村的第一天起，我就以身作则，带头搞好基层组织建设，实行了村干部、党员例会制，并带领村支两委坚持学习政治理论，学习三个代表重要思想、国家的方针政策、各种法律法规、科技致富知识，利用上党课的时间，组织党员收看影视教育片，增强党员的党性意识和整体素质，也使村干部较好的领会党的方针和政策，了解村民必须致富奔小康的积极性和迫切性。同时我加强了对党员的专业技能培训，通过组织党员收看农村党员干部带头致富纪录片，并到*养牛场、*食用菌基地参观学习，培养党员致富能手，并将其作为后备干部人选逐步实到村两委班子中来，带领群众共同致富。
严制度。制度建设是组织建设的保证。只有建立和完善相关制度，严格按章办事，才能使村级工作依法按章有序地进行。一年来我带领村支两委建立了一系列的规章制度，并在工作中不断地完善，实行了村干分片负责制，“党员制”等等，做到村里工作年年有目标，村干人人身上有担子，要求村民做到的，党员首先做到，要求党员做到的，村干首先做到。大家心往一处想，劲往一处使，分工明确，各负其责，做到制度不仅仅是挂在墙上，而且要真正落实到行动中，严格按《村两委工作规则》和《村务公开民主管理暂行办法》执行，同时实行村民代表监督制度和议事规则，建立村民代表大会制度，完善了村财务管理和村务公开制度。目前该村村务工作日趋规范，民主讨论、公示公开步步到位。村干部心齐了，群众的气理顺了，精力转到谋发展上去了。村级各项事务向健康有序方向发展。
二、倾真情，办好实事小事。
建立健全两委班子是我党建指导工作的第一步，完成了这一步，建立了有效的工作机制后，做好几件困扰本村群众生产生活的实事，是树立新班子威信，进一步形成凝聚力的关键。
我任职的*村位于我县最东面，全村人口380人，耕地589亩，交通闭塞，经济落后，除传统的农业生产外，村民外出打工者居多，集体收入为零。如何在短短两年中甩掉后进的帽子，逐步走上向文明生态村的发展轨道，完成组织部门交给的任务是我面临的首要问题。我深深理解发号施令、指手划脚在基层工作中是行不通的，要想取信于民必须倾注真情，实实在在地为村民办实事，并带领大家走向富裕。只有一心想着群众，一心为了群众，努力做到感情上接近群众，工作上依靠群众，利益上代表群众，才能得到群众的拥护。
众人拾柴火焰高，个人的力量是微薄的，积极依靠组织，依靠领导，依靠群众是做好基层工作的关键。为此，我从深入到田间地头找村农谈心，了解群众的生产、生活、关系、想法，一年来差不多走遍了全村每家每户，全村群众对我的工作给予的理解和支持，也调动了广大群众参政议政意识，4月20日至5月15日，我组织开展“我为*村发展献一策”活动，共收到良好可行的建议120多条。细致的走访调查，使我掌握了*村的实际情况，也理清了工作思路，并在此基础上制定出了*村后进转化目标、五年发展规划及为民办实事等工作目标。
要想富先修路，为了硬化村中路面，解决“晴天一身土，雨天两脚泥”群众反映最强烈的问题，带动本村资源的开发和利用，我和其他同志一道，在县、科局、乡镇跑了一趟又一趟，终于争取到县领导和有关单位的支持，水泥、沙石料很快到位，总长1600米，投资14万余元的村内街道硬化工程已于2005年11月16日启动施工，预计于11月底完成路面硬化。这件事在村民中又一次引起了极大反响，村民对村支两委看法开始改变了，村干部也从群众对集体事业完全不同的态度受到了教育。
村内的机井灌溉设备和电力供应有问题，我两次协调电管所，都尽快得到了解决，保障了农业生产；村里两户人家因道路问题引起邻里纠纷，我马上带领两委班子，本着公平、公正的原则进行耐心调处，促成双方坐在一起达成方案，化解了矛盾；针对农村群众对法律知识的渴望，我还组织开展了普法教育，邀请法律和工作人员，举办专题讲座，同时通过广播、刷写标语等形式，加大知识和法律法规的宣传力度，引导群众学法懂法，讲科学，讲文明，在全村营造出了抵制封建迷信、宗教势力的良好氛围；我和支部成员坚守第一线，认真排查化解各种矛盾，把矛盾化解在村里，确保了全村无一到越级上访事件发生，维护了社会的稳定。
扎扎实实办实事的工作作风，得到了群众的支持，新班子的威信逐渐提高的同时，工作精神和工作水平也得到了明显提高，上下一心谋发展的良好氛围正在形成。
三、细规划，谋持续发展。
立班子、扶班子之后，谋划全村长远发展是彻底改变*村落后面貌的最终落脚点。为了尽快掌握*村实际情况，理清思路，有的放矢，找出影响经济发展的关键，我从深入调查研究入手，走访了部分群众，多次到党员、离退休干部、困难户调查，并与41户养牛、养羊户以及1户食用菌（大棚香菇）种植户座谈。通过认真的分析，我认为长期以来，东皇甫村经济落后，村民思想守旧，是制约经济发展的最主要的原因。其次养殖、种植户零散养殖、种植，形不成规模，经济效益不高也是一个主要原因。经过反复分析，制定出了东皇甫村经济发展规划：第一，改善种植结构，由粮食作物种植向经济作物种植转化，发展豆类、油类作物种植。第二，发展养殖业，依托*托牛所，引导村民发展养牛。第三，依托*食用菌基地，引导部分村民发展大棚香菇等食用菌种植。同时发展壮大集体经济，增加集体收入，使人民生活水平逐年提高。
一年多来，为了壮大集体经济，增加农民收入，我绞尽脑汁。实行富裕户帮扶贫困户，鼓励专业户为贫困户提供技术指导，对口帮扶，聘用贫困户务工，增加贫困户家庭收入。充分发挥在县直单位工作的优势，积极联系县职教中心、局成教办、乡镇成人学校，聘请专家利用农闲时节，为群众重点讲解了畜禽养殖技术、优质麦种植等农村实用技术。在全村干群的积极努力下，我村的经济有了一定的发展，人均收入有所增加，村民的生活水平正在稳步提高。
只要耕耘就有收获，一年来我村的村容村貌有了很大改观，群众精神面貌也发生了变化，发家致富的劲头足了，村“两委”班子的号召力强了，干群关系更近了，我村与文明生态村标准的差距也缩小了。
村支两委个人考察材料范文第7篇
一、聚人心，筑牢坚强堡垒
立班子。村经济上不去，关键是基层组织建设不够坚实，人心涣散，缺乏朝气，班子瘫软散，村事无人管。前任主任辞职不干，留任的干部也是人心不稳，去留不定。做为党建指选派干部事迹材料导员，首要的任务就是建立一个团结、有力的领导班子。通过征询乡镇包村干部意见，走访村中党员，召开党员会、村民代表会按法定程序将两名年轻有为的同志充实到村两委班子中。
我深深地知道只有不断地给村党组织注入新的血液，村经济发展才会更有活力和后劲。该村党员年龄结构老化，我带领村支部进行了认真考察，发展了1名预备党员和2名积极分子，这3人都是村里经济发展带头人。通过一年来的努力，在上级党委的领导下，该村已经有了一个年轻充满朝气勇于开拓和进取精神的团结的领导班子。
建两室。多少年来，村一直没有办公室，“两室”跟着支书走，谁当支书就在谁家办公。现在一个有威望、有热情的村班子有了，修建“两室”就成为开展工作的当务之急，由于村没有任何集体收入和经济来源，建“两室”所需资金成为最大的困难。在确定“两室”驻址同时，我积极和包村工作队、包村部门联系，并主动向包村县领导反映修建“两室”的计划情况，多方奔走，得到了县人大、局、畜牧局等部门财力、物力的大力支持，工程中，为了解决眼前困难，尽快完成建设，我个人还垫资1500元购买木料、工程材料，用于了工程建设，在我的影响下，全村党员热情高涨，群众也全力支持，只用一个月时间就建成三间高标准的办公室，配齐了桌椅橱柜配套设施，县委组织部还专门为我们配备了电教器材，实现了村党员群众多年来的愿望，也为今后工作的开展奠定了基础，起了个好头。
提能力。从一名机关办公室主任到村干部，角色的转换，使我面临着许多困难和挑战。如何在工作中提高自己的领导水平，如何团结、带领村支两委一班人，如何带好13名党员，当好380多人的“大家”，带领全村人民奔小康，使我费尽心机。从进村的第一天起，我就以身作则，带头搞好基层组织建设，实行了村干部、党员例会制，并带领村支两委坚持学习政治理论，学习三个代表重要思想、国家的方针政策、各种法律法规、科技致富知识，利用上党课的时间，组织党员收看影视教育片，增强党员的党性意识和整体素质，也使村干部较好的领会党的方针和政策，了解村民必须致富奔小康的积极性和迫切性。同时我加强了对党员的专业技能培训，通过组织党员收看农村党员干部带头致富纪录片，并到养牛场、食用菌基地参观学习，培养党员致富能手，并将其作为后备干部人选逐步实到村两委班子中来，带领群众共同致富。
严制度。制度建设是组织建设的保证。只有建立和完善相关制度，严格按章办事，才能使村级工作依法按章有序地进行。一年来我带领村支两委建立了一系列的规章制度，并在工作中不断地完善，实行了村干分片负责制，“党员制”等等，做到村里工作年年有目标，村干人人身上有担子，要求村民做到的，党员首先做到，要求党员做到的，村干首先做到。大家心往一处想，劲往一处使，分工明确，各负其责，做到制度不仅仅是挂在墙上，而且要真正落实到行动中，严格按《村两委工作规则》和《村务公开民主管理暂行办法》执行，同时实行村民代表监督制度和议事规则，建立村民代表大会制度，完善了村财务管理和村务公开制度。目前该村村务工作日趋规范，民主讨论、公示公开步步到位。村干部心齐了，群众的气理顺了，精力转到谋发展上去了。村级各项事务向健康有序方向发展。
二、倾真情，办好实事小事。
建立健全两委班子是我党建指导工作的第一步，完成了这一步，建立了有效的工作机制后，做好几件困扰本村群众生产生活的实事，是树立新班子威信，进一步形成凝聚力的关键。
我任职的村位于我县最东面，全村人口380人，耕地589亩，交通闭塞，经济落后，除传统的农业生产外，村民外出打工者居多，集体收入为零。如何在短短两年中甩掉后进的帽子，逐步走上向文明生态村的发展轨道，完成组织部门交给的任务是我面临的首要问题。我深深理解发号施令、指手划脚在基层工作中是行不通的，要想取信于民必须倾注真情，实实在在地为村民办实事，并带领大家走向富裕。只有一心想着群众，一心为了群众，努力做到感情上接近群众，工作上依靠群众，利益上代表群众，才能得到群众的拥护。
众人拾柴火焰高，个人的力量是微薄的，积极依靠组织，依靠领导，依靠群众是做好基层工作的关键。为此，我从深入到田间地头找村农谈心，了解群众的生产、生活、关系、想法，一年来差不多走遍了全村每家每户，全村群众对我的工作给予的理解和支持，也调动了广大群众参政议政意识，4月20日至5月15日，我组织开展“我为村发展献一策”活动，共收到良好可行的建议120多条。细致的走访调查，使我掌握了村的实际情况，也理清了工作思路，并在此基础上制定出了村后进转化目标、五年发展规划及为民办实事等工作目标。
要想富先修路，为了硬化村中路面，解决“晴天一身土，雨天两脚泥”群众反映最强烈的问题，带动本村资源的开发和利用，我和其他同志一道，在县、科局、乡镇跑了一趟又一趟，终于争取到县领导和有关单位的支持，水泥、沙石料很快到位，总长1600米，投资14万余元的村内街道硬化工程已于年11月16日启动施工，预计于11月底完成路面硬化。这件事在村民中又一次引起了极大反响，村民对村支两委看法开始改变了，村干部也从群众对集体事业完全不同的态度受到了教育。
村内的机井灌溉设备和电力供应有问题，我两次协调电管所，都尽快得到了解决，保障了农业生产；村里两户人家因道路问题引起邻里纠纷，我马上带领两委班子，本着公平、公正的原则进行耐心调处，促成双方坐在一起达成方案，化解了矛盾；针对农村群众对法律知识的渴望，我还组织开展了普法教育，邀请法律和工作人员，举办专题讲座，同时通过广播、刷写标语等形式，加大知识和法律法规的宣传力度，引导群众学法懂法，讲科学，讲文明，在全村营造出了抵制封建迷信、宗教势力的良好氛围；我和支部成员坚守第一线，认真排查化解各种矛盾，把矛盾化解在村里，确保了全村无一到越级上访事件发生，维护了社会的稳定。
扎扎实实办实事的工作作风，得到了群众的支持，新班子的威信逐渐提高的同时，工作精神和工作水平也得到了明显提高，上下一心谋发展的良好氛围正在形成。
三、细规划，谋持续发展。
立班子、扶班子之后，谋划全村长远发展是彻底改变村落后面貌的最终落脚点。为了尽快掌握村实际情况，理清思路，有的放矢，找出影响经济发展的关键，我从深入调查研究入手，走访了部分群众，多次到党员、离退休干部、困难户调查，并与41户养牛、养羊户以及1户食用菌（大棚香菇）种植户座谈。通过认真的分析，我认为长期以来，东皇甫村经济落后，村民思想守旧，是制约经济发展的最主要的原因。其次养殖、种植户零散养殖、种植，形不成规模，经济效益不高也是一个主要原因。经过反复分析，制定出了东皇甫村经济发展规划：第一，改善种植结构，由粮食作物种植向经济作物种植转化，发展豆类、油类作物种植。第二，发展养殖业，依托托牛所，引导村民发展养牛。第三，依托食用菌基地，引导部分村民发展大棚香菇等食用菌种植。同时发展壮大集体经济，增加集体收入，使人民生活水平逐年提高。
一年多来，为了壮大集体经济，增加农民收入，我绞尽脑汁。实行富裕户帮扶贫困户，鼓励专业户为贫困户提供技术指导，对口帮扶，聘用贫困户务工，增加贫困户家庭收入。充分发挥在县直单位工作的优势，积极联系县职教中心、局成教办、乡镇成人学校，聘请专家利用农闲时节，为群众重点讲解了畜禽养殖技术、优质麦种植等农村实用技术。在全村干群的积极努力下，我村的经济有了一定的发展，人均收入有所增加，村民的生活水平正在稳步提高。
只要耕耘就有收获，一年来我村的村容村貌有了很大改观，群众精神面貌也发生了变化，发家致富的劲头足了，村“两委”班子的号召力强了，干群关系更近了，我村与文明生态村标准的差距也缩小了。
村支两委个人考察材料范文第8篇
用真心谋求发展
邮政储蓄所地处桓仁县中心地段,周围有好几家储蓄所。袁嫦娥深知要想在如此激烈的储蓄市场竞争中谋求得发展,就得改善服务质量,提高服务水平。为此她在平时的工作中注重培养职工的服务观念,大力提倡“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”的良好职业风尚,每天:分到所,做好上班前准备工作,迎接储户的到来,比其他储蓄所提前了个小时。并利用换班时间有针对性的组织职工进行技术练兵活动,采取“结对子”、“一帮一”等办法,使所里的职工学有榜样、赶有目标,进一步激发了储蓄人员的工作积极性和创造性,职工的精神面貌焕然一新,工作秩序井然,服务质量和服务水平不断提高,深受社会和用户的好评。每次在县局举办的业务练兵比赛活动中,邮政储蓄所都能凭着过硬的技术业务能力取得较好的成绩,所里储蓄员孙晶在今年的邮政职工技术业务练兵比赛和职工知识大赛中取得了两个第一名。
近年来由于国家对银行利率政策的调整,储户进行资产投资的增多,储蓄市场竞争日益激烈。为了扩展储源,袁嫦娥带领职工积极进行业务宣传,走到哪里就把邮政业务宣传到哪里,一听到谁家办事情,马上就去宣传业务,动员他们把存款存到邮政储蓄所里。从农村到市里的所有亲戚和朋友都是袁嫦娥进行业务的宣传对象,有千存千,有万存万。一次到桓仁水库鱼场玩,她又把储蓄业务宣传到了饭桌上,经过一番努力,当时就有一位叫徐克兰的女士表示以后存款到邮政储蓄所,果然不几天就将多万元存到邮政储蓄所。她的亲朋和同学都开玩笑说:“你得职业病了,而且病的不轻呀,你得赶紧上医院!”功夫不负有心人,在全所职工的共同努力下,邮政储蓄所今年的储蓄余额净增了,万元,超额完成了市县局下达的储蓄任务。
拿爱心对待职工
群雁高飞头雁领,工作中袁嫦娥专挑难点业务、重头业务,而将好发展、易完成的任务让给职工,以自己的实际行动凝聚职工的思想,激发职工的活力。为了让职工爱上储蓄所这个家,.袁嫦娥把全部爱心倾注给了职工,职工发展业务受到委屈,她会耐心安慰鼓励;职工发展业务有困难,她就主动帮忙;职工家里有大事小事,她都亲自上门问候,她以纯朴的爱心为职工营造了宽松的工作环境。今年所里有两名女职工临产,还有一名职工腿部骨折,局里又抽调不出人员来。袁嫦娥只好动员所有职工放弃一切休息时间,中午不休息,直接在储蓄所门口买盒饭吃。她本人更是克服困难,各项工作走在职工的前面,时时处处起带头作用。袁嫦娥的丈夫在离家百里的五里甸子镇政府工作,每周只能回来一次,夫妻俩聚少离多。有时丈夫就对袁嫦娥说:“女儿在外地,家里只有咱俩个人,你换个工作吧,在家好好陪陪我吧!”每当这个时候,袁嫦娥总是说:“谁不想和家人好好的在一起?但是既然做了这储蓄所的所长,干一天就要干出个样子,就要对得起这一天的工资!”
把热心献给用户
几年里,袁嫦娥不管跑业务还是坐营业厅,不管大事小事,都以一腔古道热肠,对待每位用户,与群众结下了深厚的感情,也换来了用户的理解、信任和支持。在她的储蓄所里有一个特殊的用户,那就是盲人刘玉福,刘玉福因患白内障双眼失明,老伴因脑血栓瘫痪,唯一的儿子还是个弱智,办理业务极不方便。每次刘玉福老人来储蓄所存取款时,袁嫦娥都能主动热情地迎上去,替他填写好存取款单式。办理业务时,特别是取款时,她怕老人看不见,把钱丢失,自己为老人做了个塑料夹,把钱点好后放在夹里,亲自放在老人的兜内才放心,每次老人离开储蓄所时,她都自己花钱为老人打车。老人高兴的逢人便讲,我有个亲闺女在邮政储蓄所,就是小袁姑娘。
想用户之所想、急用户之所急是袁嫦娥要求职工必须做到的,要不折不扣的执行。一天傍晚,储蓄所里的钱款已经结帐入库了,马上就要下班了。这时吉林的周海涛先生来取款,非常着急。袁嫦娥只好从做生意的朋友那里借了万元钱存到储蓄所里,并给周每涛先生取款。这个用户非常感动的说:“谢谢你们了!我将来有钱一定到你们这里存款。”在周海涛的带动下,今年月日,又有一个人参大户来存了多万元,月日一位储户从铅矿顶着小雪来存了万元,该储户说:“我就是冲着你们的服务来的!”还有一个储户兰志学,一次来储蓄所存款,存单填写的是,元,而现金是,元,那天正值袁嫦娥当班,发现后立即将多余的元返给储户。兰志学非常高兴,出去买了一些水果给她们吃,一个劲的称赞:还是邮政储蓄守信用,服务态度好。
要想干出一番事业,总要付出过人的心血和汗水,袁嫦娥凭着对事业的执着追求和敬业精神,以她的实际行动在邮政基层平凡的岗位上,创造了不平凡的业绩,实现了自己的人生价值,展示了新世纪职业女性的勃勃生机和崭新风貌,无怨无悔的把自己的青春、智慧和力量献给了邮政事业。
边河乡边河村申报市级文明单位材料
边河乡边河村现有户人家,人口人。该村现有名中共党员,村两委班子职,是乡政府的驻地村,也是全乡的第二个行政大村。
年前,这个村曾是个集体负债达多万元,党员群众多次上访的老大难村,到如今,在村两委一班人的带领下,立足村情、艰苦创业,村集体经济去年收入逾百万。
以人为本抓班子,夯实基础。一是从自身做起,加强了村班子的自身建设。基础不牢地动山摇,而村班子是农村一切工作的前提和基础。村两委班子重新组阁后,我们重点从强化每一个班子成员的团结共事意识入手,使每一个班子成员牢固树立了要苦干,不能苦熬和为官一任,造福一村思想,真正做到了事事有人管、事事有人干,班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。在三级联创工作中,我们提出了以人为本,内强素质,外树形象的工作思路,实现了有人管事。在班子建设中,我注重发挥每个班子成员的优势,让他们都能够尽其才,负其责,给他们提供发挥聪明才智的舞台。同时,加强对每一个班子成员的教育学习和组织协调,努力提高班子成员的政治、业务素质;在班子内部实行了严格的工作分工,使每一个班子成员都能够以正确的态度和过硬的作风,群策群力,同心同德,大胆探索,积极实践,有所作为,以此推动了整个两委班子整体素质的提高。同时,以五个好村党支部的三级联创要求为目标,狠抓了以《农村两委工作规范》和五项制度的落实为主要内容的农村基层组织运行机制的建设,以严格的制度约束每一个成员的行为,实现有章理事。在工作中,我做到了身体力行,率先垂范,做到了与班子成员、党员、村民代表勤交流、多沟通、共商量、同决策,集思广益,民主集中,保证了村内重大决策的民主化、科学化。事事处处严格要求自己,做到自重、自省、自励,慎权、慎独、慎欲,凡是要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,以自己良好的人格力量为班子成员树立了榜样。在财务管理方面,坚持三笔会签、月审和公开制度,每二个月所有村内收支事项都有支部书记和村主任、理财小组审计会签,然后报乡经管站审计,每二个月将财务收支向群众公开一次,接受群众的监督。使村两委班子的凝聚力进一步增强,战斗力进一步提高。为我村的大发展奠定了坚实基础,提供了坚强的组织保证。今年月日,全区“三级联创”活动流动现场会在我乡召开,参会的区乡领导参观并听取了我村的经验介绍,受到了区领导的表扬。二是本着对上对下负责的态度,摆正在人、权、钱上抓与放的关系。首先是抓人,抓住村两委班子成员和民心,放开手脚大胆实践;其次是抓权,时刻强化党的核心领导地位,把权利和责任放给每一个班子成员,激发和调动他们做工作的积极性;第三是抓钱。立足村情把艰苦创业的力量放到抓钱上,然后把钱放到为村民办事实上,实现了有钱办事。
发展集体经济,改变山区乡村面貌。村两委一班人在治乱的同时,树立发展才是硬道理的思想,不等不靠,把发展壮大集体经济作为改变边河村面貌的中心任务来抓。为了解放思想,确定思路,支部书记王洪玺带领班子成员和部分党员、村民代表先后到张店南定、桓台等地进行参观考察,经过反复论证,最后决定发挥当地资源和劳动力资源优势上砖厂项目。在有关部门的大力支持帮助下,很快办好了土地使用手续,日夜大干,先后建了三个砖厂,安排本村富余劳动力和困难户余人,使许多困难户摆脱了贫困。只有大投入才会有大产出,我们抓住墙改的机遇,加大了对建材业的投入,于××年月份成立了淄博固金建材有限公司,投入多万元,对原先旧建筑材料业进行了彻底的更新换代,新型煤矸石砖业顺利通过省市验收认证,去年实现集体经济收入万元。
让老百姓真正得到实惠才是当村干部的第一责任。为了彻底解决村内养殖畜禽污染问题,村里先后在远离村居的村北和村东荒滩地规划了两处养殖小区,使全村十二户在村内搞养殖的户全部迁到了养殖小区,.村内畜禽粪便和污水横流的污染问题得到了彻底解决,养殖户也有了扩大生产规模和集中进行防疫的发展空间。为了彻底解决群众的吃水难问题,村两委一班人在群众的大力支持下,用半个多月的时间,挖埋自来水管道余米,完成了社会化供水的入户工程,彻底解决了群众的吃水难问题。为了解决群众的行路难问题,村两委一班人亲自靠上,带领党员群众搬运土石余方,重新通路修路近二公里,又先后投资余万元,硬化了村内两公里的环村路,使村内主要街道全部实现了硬化,彻底解决了村民的行路难问题。逢年过节,村两委都按照分工,到村里岁以上的老人和贫困户家中嘘寒问暖,为他们送去一份节日厚礼和党的关怀和温暖,党群、干群关系得到进一步融洽。
在狠抓物质文明的同时,我们还狠抓了精神文明建设,全体村民的思想觉悟和文明素质有了明显提高,广大群众爱党、爱国、爱集体的意识有了明显增强。边河村集体植树现已达万余株,而人畜破坏现象不足万分之一,这一数字足以说明了该村群众思想觉悟和素质的提高。群众的理解和支持更加激发了村两委一班人干事创业的责任和信心,今年月,该村被区委首批表彰为“五好”村基层党组织。
村支两委个人考察材料范文第9篇
一、进一步健全“三资”监管工作体系
（一）全面落实村级民主监督管理。“三资”监管的源头在村级，村“两委”和村监委主要领导是村级“三资”监管的第一责任人，既要抓规范管理，又要带头严格执行“三资”管理制度。涉及“三资”管理的重大事项，都要依法召开本村村民会议或村民代表会议，履行民主决策程序。村监委负责对村级“三资”的日常监督，及时提出监管意见，反映村民意见和建议。村报账员对业务工作负责，按月、真实、准确地做好报账结账工作。
（二）明确镇监管主体责任。镇政府履行好“三资”管理的主体监督职责，镇政府主要负责人亲自抓，联系村负责人具体抓，定期听取镇“三资”服务中心工作汇报，研究解决三资管理中存在的问题，制定措施，检查督促村干部按章办事。
（三）加强镇农村“三资”服务中心建设。“三资”服务中心负责各村“三资”监督管理的日常工作，“三资”中心主任对村集体各项财务收支票据进行认真审核；对不符合规定的，要求补办手续或不予办理报账。加强对各村报账员的业务指导、业务培训和监督工作。
二、规范收支监管
（一）加强收支管理。镇“三资”服务中心对各村年内可能实现的收入进行摸排，建立村级收入来源档案，村委会每年第一季度编制本年度村级收支预算，经村民代表大会通过，书面报“三资”中心备案；村级所有收入必须使用区农委、区财政局统一印制的收款收据，并建立领取、登记、核销台账；收款收据不得发放到村,统一由镇“三资”服务中心出纳开据收取；收取的资金必须三日内缴存银行。村内所有经济业务事项，一律由村报账员负责办理和报账，其他任何人不得经手。杜绝新增债务、逐年消化老债务。
（二）严格履行审批程序。村级开支必须取得合法有效的原始凭证。属于购入性支出的，必须取得税务部门正规发票或其他统一规范票据；属于劳务性支出的，必须以村为单位统一列表造册,务工者签字盖章,严禁白纸条入账。所有支出凭证必须注明用途并有经手人、证明人，村监委审核签字,并加盖“村务监督委员会”印章。所有单据均由村委会主任审批，附村“两委”班子、村监委集体研究记录；单笔10000元以上的超大额开支还要附村民代表通过的会议录；属于项目工程类的，5万以下还要附议标、附合同、验收单，5万以上附招投标文书、承包合同、验收单、审计报告等支撑材料。村所有支出票据由村报账员报送镇“三资”服务中心，经联系负责人、镇“三资”服务中心主任、镇政府主要领导等审核确认后，由镇“三资”服务中心出纳，实行转账支付；对个别单笔1000元以下的小额开支，可由村报账员代领现金并在3日内支付给当事人。
（三）规范村级各项开支。严格执行有关村级各项开支监督管理的各项规定，严格控制村级非生产性开支。
村干部报酬严格按照区委组织部有关保障村级组织运转经费的文件精神执行，严禁违反规定巧立和自立名目发放各类补贴、津贴、奖金等。
村民小组长及村民代表会议实行务工补贴办法，务工标准原则掌握在每次60元以内，村民在本村内务工每个工日控制在100元以内，技术性务工每个工日控制在200元以内，由各村在不突破标准前提下结合实际自定。
村级实行零招待,上级部门下村工作不得在村就餐,遇特殊情况确需就餐的，按规定交纳就餐费。村组干部、党员、村民代表开会以及在村内开展各种活动不得开支就餐费。
村级办公用品开支，原则上每村每年控制在2000元以内；购买2000以上的办公设备应事先填报申请表，经包村负责人审核后报镇政府审批。
上级部门组织村干部、党员、人大代表和“一村一大”等人员学习、培训、考察等活动所产生的费用不得在村级报销,由组织方承担;村组干部外出学习考察等须通过村“两委”班子和村监委集体研究，并报告镇党委政府研究审批。
村干部因村务工作需要，外出办事所产生的差旅费参照相关文件规定据实报销，报销时限不能超过一个月。
村贫困户、老村干、党员生病死亡慰问等补助标准，通过村“两委”班子和村监委集体研究同意。
各种节庆活动，村一律不得以任何形式支付赞助费（不含村办企业）。
村集体资金不得为农户垫付水稻、油菜、新农合等保险，不得为村组干部购买各类商业保险。
村集体资金不得用于应由政府部门全额承担的农村公共基础设施建设。
村集体资金一律不得外借，不得用集体资金、资产、资源为任何单位和个人担保，兴办村内各项公益事业不得举债。
三、加强资产、资源管理
（一）定期盘点资产、资源。各村每年至少开展一次固定资产、资源盘点。加强集体资产资源档案管理，建立完善资产台账、资源登记簿制度。对村集体自购、建造的固定资产，村级工程建设验收通过后，及时结转固定资产；对上级各部门捐赠或通过项目等其他资金建成的固定资产，按规定确定其原始价值，纳入账内管理；对新增固定资产及时录入“三资”监管平台。对村集体资源逐一登记，建立资源台账，以免造成流失。村级组织建立健全固定资产资源登记、保管、使用制度。固定资产、资源发生增减变动时，报镇“三资”服务中心审核入账，做到账实相符。
（二）透明资产、资源发包。农村集体资产、资源开发经营方式和承包、租赁方案必须经村民会议或村民代表会议讨论通过。村集体资产、资源的流转、租赁经营的，必须进入区、镇农村产权交易服务中心（站）交易。采取公开招投标方式确定经营权承包人，做到公开透明，防止暗箱操作，按规范要求签订好承包合同；对时间较长、面积较大的应经公证机关进行合同公证。凡所签的资源发包合同、资产租赁合同必须报镇“三资”服务中心备案。
（三）建立不良资产和呆账死账核销制度。对已经确认的不良资产债权、呆账死账，应及时进行核销处理，由村民委员会提出，村民会议或村民代表会议通过，联系村负责人审核，报镇政府审批，“三资”服务中心备案。经确认为不良资产债权和呆账死账的，镇“三资”服务中心依法依规进行账务处理。
四、规范财务公开
（一）财务公开的时间：财务公开每年不得少于四次，每季度（1、4、7、10月15日前）逐笔逐项详细公布一次各项收入、支出、现金、存款情况（包括资产负债表、科目余额表、收支明细表、现金和银行存款日记账和村报账员登记的现金和银行存款日记账）；年末时增加公布各项固定资产、资源、债权债务，收益分配等情况；重要的财务活动和多数村民或村监委要求公开的专项财务活动，应及时单独进行公布。
（二）财务公开的形式：以公开栏公开为主，村规模较大或居住分散的村，按自然村或村民小组进行公开，也可通过广播、“明白纸”、会议等其他有效形式辅助公开。
（三）财务公开的基本程序：各村报账结束后，镇“三资”服务中心应及时结账记账，完成账务处理后编制财务公开资料反馈到村，由村委会和村监委对财务公开资料进行审核，形成一致意见后，再予以公开，公开时间不少于7天。实行财务公开回执，财务公开后，对群众提出的问题，村监委、村报账员和镇“三资”服务中心应及时给予解答和解决，并将结果向群众公布；对公开后群众无异议的，由村监委审核并标注“此次公开群众无异议”等字样，加盖“村务监督委员会”印章。财务公开的资料一式三份，上墙一份（拍照留存），镇、村各留一份，财务公开的资料，镇、村都必须装订成册，集中归档保管。
五、加强财务监督
（一）加强财务审计。镇定期组织纪检、组织、财政、民政、农经等部门对村集体“三资”运行情况进行审计监督。每年至少审计三分之一的村，三年轮审一次。重点开展村干部任期和离任经济责任、村级债务、农民负担、“一事一议”筹资筹劳、土地补偿费分配使用、村级补助经费等专项审计。对群众反映强烈的问题，进行重点审计，审计结果及时公开。审计中查出的经济问题，依据法规、政策的规定进行处理，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。
（二）健全“三资”信息化平台。镇“三资”服务中心把各村固定资产、资源（拍照）和财务收支原始凭证扫描录入“三资”管理系统，整合各类监管信息资源，实现对村民关注的土地征用、资产租用、资源承包、利益分配等重大事项的信息化管理。完善“三资”监管信息化平台，确保“三资”数据和管理信息公开可查询，实现市、区、镇三级联网的网络预警监管功能，便于农民群众和上级部门查询和监督。
村支两委个人考察材料范文第10篇
用真心谋求发展
邮政储蓄所地处桓仁县中心地段，周围有好几家储蓄所。袁嫦娥深知要想在如此激烈的储蓄市场竞争中谋求得发展，就得改善服务质量，提高服务水平。为此她在平时的工作中注重培养职工的服务观念，大力提倡“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”的良好职业风尚，每天：分到所，做好上班前准备工作，迎接储户的到来，比其他储蓄所提前了个小时。并利用换班时间有针对性的组织职工进行技术练兵活动，采取“结对子”、“一帮一”等办法，使所里的职工学有榜样、赶有目标，进一步激发了储蓄人员的工作积极性和创造性，职工的精神面貌焕然一新，工作秩序井然，服务质量和服务水平不断提高，深受社会和用户的好评。每次在县局举办的业务练兵比赛活动中，邮政储蓄所都能凭着过硬的技术业务能力取得较好的成绩，所里储蓄员孙晶在今年的邮政职工技术业务练兵比赛和职工知识大赛中取得了两个第一名。
近年来由于国家对银行利率政策的调整，储户进行资产投资的增多，储蓄市场竞争日益激烈。为了扩展储源，袁嫦娥带领职工积极进行业务宣传，走到哪里就把邮政业务宣传到哪里，一听到谁家办事情，马上就去宣传业务，动员他们把存款存到邮政储蓄所里。从农村到市里的所有亲戚和朋友都是袁嫦娥进行业务的宣传对象，有千存千，有万存万。一次到桓仁水库鱼场玩，她又把储蓄业务宣传到了饭桌上，经过一番努力，当时就有一位叫徐克兰的女士表示以后存款到邮政储蓄所，果然不几天就将多万元存到邮政储蓄所。她的亲朋和同学都开玩笑说：“你得职业病了，而且病的不轻呀，你得赶紧上医院！”功夫不负有心人，在全所职工的共同努力下，邮政储蓄所今年的储蓄余额净增了，万元，超额完成了市县局下达的储蓄任务。
拿爱心对待职工
群雁高飞头雁领，工作中袁嫦娥专挑难点业务、重头业务，而将好发展、易完成的任务让给职工，以自己的实际行动凝聚职工的思想，激发职工的活力。为了让职工爱上储蓄所这个家，原创：袁嫦娥把全部爱心倾注给了职工，职工发展业务受到委屈，她会耐心安慰鼓励；职工发展业务有困难，她就主动帮忙；职工家里有大事小事，她都亲自上门问候，她以纯朴的爱心为职工营造了宽松的工作环境。今年所里有两名女职工临产，还有一名职工腿部骨折，局里又抽调不出人员来。袁嫦娥只好动员所有职工放弃一切休息时间，中午不休息，直接在储蓄所门口买盒饭吃。她本人更是克服困难，各项工作走在职工的前面，时时处处起带头作用。袁嫦娥的丈夫在离家百里的五里甸子镇政府工作，每周只能回来一次，夫妻俩聚少离多。有时丈夫就对袁嫦娥说：“女儿在外地，家里只有咱俩个人，你换个工作吧，在家好好陪陪我吧！”每当这个时候，袁嫦娥总是说：“谁不想和家人好好的在一起？但是既然做了这储蓄所的所长，干一天就要干出个样子，就要对得起这一天的工资！”
把热心献给用户
几年里，袁嫦娥不管跑业务还是坐营业厅，不管大事小事，都以一腔古道热肠，对待每位用户，与群众结下了深厚的感情，也换来了用户的理解、信任和支持。在她的储蓄所里有一个特殊的用户，那就是盲人刘玉福，刘玉福因患白内障双眼失明，老伴因脑血栓瘫痪，唯一的儿子还是个弱智，办理业务极不方便。每次刘玉福老人来储蓄所存取款时，袁嫦娥都能主动热情地迎上去，替他填写好存取款单式。办理业务时，特别是取款时，她怕老人看不见，把钱丢失，自己为老人做了个塑料夹，把钱点好后放在夹里，亲自放在老人的兜内才放心，每次老人离开储蓄所时，她都自己花钱为老人打车。老人高兴的逢人便讲，我有个亲闺女在邮政储蓄所，就是小袁姑娘。
想用户之所想、急用户之所急是袁嫦娥要求职工必须做到的，要不折不扣的执行。一天傍晚，储蓄所里的钱款已经结帐入库了，马上就要下班了。这时吉林的周海涛先生来取款，非常着急。袁嫦娥只好从做生意的朋友那里借了万元钱存到储蓄所里，并给周每涛先生取款。这个用户非常感动的说：“谢谢你们了！我将来有钱一定到你们这里存款。”在周海涛的带动下，今年月日，又有一个人参大户来存了多万元，月日一位储户从铅矿顶着小雪来存了万元，该储户说：“我就是冲着你们的服务来的！”还有一个储户兰志学，一次来储蓄所存款，存单填写的是，元，而现金是，元，那天正值袁嫦娥当班，发现后立即将多余的元返给储户。兰志学非常高兴，出去买了一些水果给她们吃，一个劲的称赞：还是邮政储蓄守信用，服务态度好。
要想干出一番事业，总要付出过人的心血和汗水，袁嫦娥凭着对事业的执著追求和敬业精神，以她的实际行动在邮政基层平凡的岗位上，创造了不平凡的业绩，实现了自己的人生价值，展示了新世纪职业女性的勃勃生机和崭新风貌，无怨无悔的把自己的青春、智慧和力量献给了邮政事业。
边河乡边河村申报市级文明单位材料
边河乡边河村现有户人家，人口人。该村现有名中共党员，村两委班子职，是乡政府的驻地村，也是全乡的第二个行政大村。
年前，这个村曾是个集体负债达多万元，党员群众多次上访的老大难村，到如今，在村两委一班人的带领下，立足村情、艰苦创业，村集体经济去年收入逾百万。
以人为本抓班子，夯实基础。一是从自身做起，加强了村班子的自身建设。基础不牢地动山摇，而村班子是农村一切工作的前提和基础。村两委班子重新组阁后，我们重点从强化每一个班子成员的团结共事意识入手，使每一个班子成员牢固树立了要苦干，不能苦熬和为官一任，造福一村思想，真正做到了事事有人管、事事有人干，班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。在三级联创工作中，我们提出了以人为本，内强素质，外树形象的工作思路，实现了有人管事。在班子建设中，我注重发挥每个班子成员的优势，让他们都能够尽其才，负其责，给他们提供发挥聪明才智的舞台。同时，加强对每一个班子成员的教育学习和组织协调，努力提高班子成员的政治、业务素质；在班子内部实行了严格的工作分工，使每一个班子成员都能够以正确的态度和过硬的作风，群策群力，同心同德，大胆探索，积极实践，有所作为，以此推动了整个两委班子整体素质的提高。同时，以五个好村党支部的三级联创要求为目标，狠抓了以《农村两委工作规范》和五项制度的落实为主要内容的农村基层组织运行机制的建设，以严格的制度约束每一个成员的行为，实现有章理事。在工作中，我做到了身体力行，率先垂范，做到了与班子成员、党员、村民代表勤交流、多沟通、共商量、同决策，集思广益，民主集中，保证了村内重大决策的民主化、科学化。事事处处严格要求自己，做到自重、自省、自励，慎权、慎独、慎欲，凡是要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以自己良好的人格力量为班子成员树立了榜样。在财务管理方面，坚持三笔会签、月审和公开制度，每二个月所有村内收支事项都有支部书记和村主任、理财小组审计会签，然后报乡经管站审计，每二个月将财务收支向群众公开一次，接受群众的监督。使村两委班子的凝聚力进一步增强，战斗力进一步提高。为我村的大发展奠定了坚实基础，提供了坚强的组织保证。今年月日，全区“三级联创”活动流动现场会在我乡召开，参会的区乡领导参观并听取了我村的经验介绍，受到了区领导的表扬。二是本着对上对下负责的态度，摆正在人、权、钱上抓与放的关系。首先是抓人，抓住村两委班子成员和民心，放开手脚大胆实践；其次是抓权，时刻强化党的核心领导地位，把权利和责任放给每一个班子成员，激发和调动他们做工作的积极性；第三是抓钱。立足村情把艰苦创业的力量放到抓钱上，然后把钱放到为村民办事实上，实现了有钱办事。
发展集体经济，改变山区乡村面貌。村两委一班人在治乱的同时，树立发展才是硬道理的思想，不等不靠，把发展壮大集体经济作为改变边河村面貌的中心任务来抓。为了解放思想，确定思路，支部书记王洪玺带领班子成员和部分党员、村民代表先后到张店南定、桓台等地进行参观考察，经过反复论证，最后决定发挥当地资源和劳动力资源优势上砖厂项目。在有关部门的大力支持帮助下，很快办好了土地使用手续，日夜大干，先后建了三个砖厂，安排本村富余劳动力和困难户余人，使许多困难户摆脱了贫困。只有大投入才会有大产出，我们抓住墙改的机遇，加大了对建材业的投入，于××年月份成立了淄博固金建材有限公司，投入多万元，对原先旧建筑材料业进行了彻底的更新换代，新型煤矸石砖业顺利通过省市验收认证，去年实现集体经济收入万元。
让老百姓真正得到实惠才是当村干部的第一责任。为了彻底解决村内养殖畜禽污染问题，村里先后在远离村居的村北和村东荒滩地规划了两处养殖小区，使全村十二户在村内搞养殖的户全部迁到了养殖小区，原创：村内畜禽粪便和污水横流的污染问题得到了彻底解决，养殖户也有了扩大生产规模和集中进行防疫的发展空间。为了彻底解决群众的吃水难问题，村两委一班人在群众的大力支持下，用半个多月的时间，挖埋自来水管道余米，完成了社会化供水的入户工程，彻底解决了群众的吃水难问题。为了解决群众的行路难问题，村两委一班人亲自靠上，带领党员群众搬运土石余方，重新通路修路近二公里，又先后投资余万元，硬化了村内两公里的环村路，使村内主要街道全部实现了硬化，彻底解决了村民的行路难问题。逢年过节，村两委都按照分工，到村里岁以上的老人和贫困户家中嘘寒问暖，为他们送去一份节日厚礼和党的关怀和温暖，党群、干群关系得到进一步融洽。
在狠抓物质文明的同时，我们还狠抓了精神文明建设，全体村民的思想觉悟和文明素质有了明显提高，广大群众爱党、爱国、爱集体的意识有了明显增强。边河村集体植树现已达万余株，而人畜破坏现象不足万分之一，这一数字足以说明了该村群众思想觉悟和素质的提高。群众的理解和支持更加激发了村两委一班人干事创业的责任和信心，今年月，该村被区委首批表彰为“五好”村基层党组织。