村支部委员候选人考察材料范文

村支部委员候选人考察材料篇1

一、指导思想

坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十、全国全省组织工作会议和省委十届三次全会，以及市委三届五次、六次全会和市委十四届五次、六次全会精神，紧紧围绕"实力平窝、魅力平窝、活力平窝、幸福平窝"建设目标，以建设基层服务型党组织为统领，以选优配强党组织书记为重点，遵循和党内有关规定，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁"二十字"好干部标准，鲜明重品行、重实干、重公认"三重"用人导向，大力培养选拔政治素质好、带领力量强、服务能力强"一好双强"的村党组织书记，切实加强村干部队伍建设，把村党组织班子建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导集体，为加快社会主义新农村建设步伐和全面建成小康社会提供坚强的组织保证。

二、基本原则

（一）党管干部原则。各村党组织领导班子参选人资格的认定和正式候选人的产生，必须经过乡党委严格把关。

（二）群众公认原则。各村党组织领导班子正式候选人，必须通过民主推荐产生，并经过全体党员、群众代表的民意测评。

（三）竞争择优原则。全面落实党员知情权、参与权、选择权，完善民主推荐、组织考察、直接选举等关键环节的制度措施，着力营造公平公开、竞争择优的环境。

（四）依法办事原则。严格按照《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定，规范有序推进各村党组织换届工作。

（五）分类指导原则。在坚持人选资格条件基础上，根据不同类型村实际，分类明确人选要求。对重点、难点村，制定差异化的换届方案。

（六）综合配套原则。各村党组织要以换届为契机进一步加强服务型党组织建设，健全新一届团支部、妇代会等村级配套组织。

三、工作步骤

各村党组织换届工作从2013年10月21日起全面推开，11月30日前结束，分为五个阶段。具体安排如下：

（一）前期准备阶段（10月21日-10月31日）。这一阶段主要做好6个方面的工作：

1．建立领导机构。乡党委成立以书记任组长的村党组织换届选举工作领导小组，下设资格审查小组、人选考察小组、检查指导小组。各村党组织也应成立相应的换届工作机构。

2．制定工作方案。乡党委按照市委对村（社区）党组织换届的职数设置、人选条件、选举程序、方法步骤和时间安排等，结合各村实际，科学制定《村党组织换届工作方案》。换届工作方案要广泛听取党员群众意见，并报联系我乡的市级领导审核把关。

3．深入宣传发动。各村党组织要按照讲清楚换届工作的时间安排、工作步骤、操作办法和政策要求"四个讲清楚"原则，分别召开换届选举工作动员会议，统一党员群众思想。同时，要充分利用广播、手机、标语、专栏、墙报等多种载体进行广泛宣传，积极营造浓厚的换届选举工作氛围。

4．抓好离任审计。各村党组织要认真落实村干部任期经济责任审计制度，搞好村级财务审计、清产核资、公布帐目和追缴失散财产等工作。农业服务中心要牵头抓总指导，各村党组织要积极主动配合，确保离任审计工作在10月28日前完成。

5．开展业务培训。乡党委要积极组织对本次选举业务骨干和工作人员进行专题培训。

6．做好任期总结。各村党组织要认真总结本届工作，研究起草村党组织的工作报告。工作报告主要由两部分组成，一是回顾和总结本届委员会在任期内的工作情况；二是提出今后一个时期党组织工作的任务以及完成任务的主要措施。报告初稿形成后，应广泛征求党员群众意见，修改完善后提交党员大会讨论通过。

（二）推荐考察阶段（11月1日-11月15日）。这一阶段主要做好5个方面的工作：

1．实行"两推"，推荐候选人初步人选。采取党员自荐、组织推荐、群众推荐、党员推荐相结合的方式，广泛推荐村党组织班子成员候选人初步人选。鼓励符合条件的党员报名参加竞选，凡本人愿意并符合条件的，都可作为候选人初步人选。乡党委分村分别主持召开党员、群众代表参加的民主推荐会议，以无记名投票方式推荐村党组织班子成员候选人初步人选。

2．开展资格条件审查，确定候选人初步人选。乡党委将指导各村党组织对照任职资格条件，在听取纪委、计生、综治等部门意见的基础上，对自荐、推荐出来的候选人初步人选进行资格审查。

3．组织党员群众测评，确定候选人考察人选。各村党组织要召开由全体党员、群众代表参加的民主测评会议，对符合任职条件的候选人初步人选进行民意测评。按照不低于委员职数50%的差额比例，确定候选人考察人选。党员群众的民意测评结果要报乡党委审查。

4．结合乡党委考察情况，确定候选人预备人选。乡党委将组织专门人员，对候选人考察人选进行全面考察。考察前，及时考察预告，广泛收集党员、群众意见。对候选人考察人选的考察，对在考察中反映出的问题乡党委将认真调查核实、妥善处理。各村党组织必须结合考察情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定候选人预备人选。如凭德才表现难以确定，原则上确定民意测评得赞成票靠前的人选作为候选人预备人选。候选人预备人选确定后，将在各村范围内进行不少于5天时间的公示，进一步征求广大党员群众的意见。

5．乡党委召开党委会，确定正式候选人。候选人预备人选经公示无异议的，各村党组织应及时上报乡党委，乡党委召开党委会集体研究，确定正式候选人，提交党员大会差额直接选举。

（三）选举准备阶段（11月16日-11月21日）。这一阶段主要做好4个方面的工作：

1．制定选举办法。乡换届选举工作领导小组根据《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和市委有关要求，研究制定换届选举办法（草案）。选举办法经联系我乡的市级领导审核后，提交各村党员大会讨论通过施行。

2．通知党员参会。党员大会选举时间经乡党委批准确定后，各村党组织应提前通知到每一名党员。不能直接通知到党员本人的，应通过适当方式转达通知，并告知有关纪律。各村党组织要积极创新方式，做好流动党员参与选举工作，对确实不能到现场参与投票的党员，在确保公平公正前提下，可探索委托投票、电话投票等有效方式进行投票。

3．选前谈话和签定选举责任书。乡党委按照教育在先、警示在先、预防在先原则，认真组织开展对正式候选人的选举前谈话。选举前谈话采取集中座谈方式进行。乡党委将与正式候选人一一签订纪律承诺书，自觉抵制违法违纪行为。

4．制作票箱和选票。各村党组织要制作专门的投票箱。选票上应注明填写选票使用的符号及填写说明，并留出供选举人填写表示意见的空格和填写另选他人姓名的位置。选举村党组织书记与选举村党组织委员的选票，要在颜色上有明显的区别。

（四）直接选举阶段（11月22日-11月25日）。党员大会由乡换届选举工作指导小组负责人主持。主要议程有两项：一是听取并讨论由各村党组织书记代表本届党组织委员会向大会作的工作报告；二是选举新一届党组织委员会及书记。在组织党员选举大会中，严格按照党组织书记作工作报告、讨论工作报告、介绍候选人基本情况、候选人竞职演讲、回答党员群众提问、党员划票投票、公开唱票计票、宣布选举结果等重要环节进行。

村党支部委员的选举方式主要有四种。

方式一：先从支部委员候选人中直选1名支部书记，再从其余候选人中差额直选支部委员。若支部书记选举时候选人票数都不过半，则将得票靠前的2名被选举人重新作为支部书记候选人进行选举。

方式二：先从支部委员候选人中差额直选支部委员，再从当选的支部委员中直选1名支部书记。若直选支部书记时被选举人得票数都不过半，操作办法与方式一相同。

方式三：先在支部委员候选人中确定2名支部书记候选人，从中直选1名书记，再将落选的支部书记候选人一并纳入支部委员候选人差额直选支部委员。确定支部书记候选人原则上以在民意测评时得支部书记赞成票的多少为序，取前2位。

方式四：先从支部委员候选人中差额直选支部委员，再从当选的支部委员中确定出2名支部书记候选人，从中直选1名支部书记。确定支部书记候选人的办法与方式三相同。。

（五）完善资料阶段（11月26日-11月30日）。这一阶段及后续一个时期应主要做好6个方面的工作：

l．当选人员公示和上报乡党委审批。对各村正式选举出的班子成员，进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后，新一届村党组织班子要将选举大会的情况、班子成员的分工书面报请乡党委审批。乡党委及时作出批复，并报市委组织部备案。

2．做好落选人员思想工作和新老班子交接工作。乡党委将落实专人对落选退职的同志谈心谈话，做好思想工作。并在党员选举大会完成后7天内，组织新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作，保证村级事务的正常运转。

3．开展任职谈话和培训工作。乡党委将对选举产生的新一届村党组织班子进行任职谈话。同时，及时抓好村新一届村党组织干部的培训，使其尽快进入角色。

4．检查总结。乡党委将对本次换届工作，从组织领导、方案设计、组织实施、选举结果、主要特点、党员群众的反映等多方面、多角度进行认真总结，尤其重点总结换届选举的成功做法和创新经验。

5．建章立制。各村党组织新班子和成员要认真制定任期规划和年度工作计划，建立健全各项规章制度。乡党委将与各村党组织新班子签订目标责任书，强化任期和年度工作目标考核，并向党员群众公开承诺，督促其兑现承诺。

村支部委员候选人考察材料篇2

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，按照省、市、县委的部署和要求，以培养一支适应社会主义新农村建设要求的带头人队伍为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，集中广大党员群众的意志和智慧，选出素质优良、结构合理、干事创业、群众公认的新一届村党支部和村民委员会班子，为建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。

二、工作目标

此次换届选举主要围绕拓宽民主渠道、优化班子结构、营造风清气正的换届环境等目标进行。在坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，集中广大党员群众的意志和智慧的基础上，依照政策要求和操作规范，重点要实现三方面目标。

一是选好配强村级班子，形成正确的选人导向。通过有力的组织领导、周密的工作安排和广泛的民主参与，选出“核心突出、发展有为、公正廉洁、群众信任”的村级组织班子。

二是营造干事创业氛围，促进经济社会协调发展。建立健全村两委任期创业承诺制度，强化工作责任制度和考核措施，激励当选干部干事创业，营造“强班子、促发展”的良好氛围。

三是建立健全各项制度，提高班子运行水平。进一步完善村级各项规章制度，明确村两委和配套组织的职责，强化党的领导，推进民主管理，形成充满活力的党组织领导下的村民自治运行机制。

三、方法步骤

村级组织换届选举工作将统一部署，分阶段、有步骤地实施，两委会换届时，按照先村党支部、后村民委员会进行，选举工作从2008年2月16日开始至2008年5月20日左右基本结束，具体分前期准备、宣传发动、组织实施、总结提高四个阶段。

（一）前期准备阶段（2月16日——2月29日）

1、建立领导和指导机构。乡里建立村级组织换届选举工作领导小组，由乡党委书记蔡通爱任组长，下设办公室，负责办理换届选举工作的有关事宜。

2、开展财务审计和清理。村级会计委托中心负责对各村本届内村级财务收支情况进行全面清理、审计，结果经村民代表会议同意后，向村民公开。

3、集中解决一批遗留问题。各村要有针对性地解决问题，尤其要重点处理好2005年换届选举的遗留问题和近年来新产生的热点、难点问题，提前化解矛盾，理顺干群关系。

4、健全完善相关制度。村党支部和村民委员会对现有的制度和执行情况进行一次自查，对照县村级民主管理集中性规范活动的要求，健全完善相关制度，并提交党员、村民代表会议讨论通过。

5、研究制定实施意见、日程安排和相关政策。乡党委根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《浙江省村民委员会选举办法》和《丽水市村级组织换届试点工作方案》等，制定实施意见和具体的选举工作日程安排，并对选举中可能出现问题的环节，研究提出统一的政策和意见。

（二）宣传发动阶段（3月1日至3月15日）

1、全面动员部署。召开全乡换届选举工作动员大会，对换届工作作全面部署。

2、开展业务培训。对各村支部书记、村民委员会主任、乡干部、农村工作指导员进行集中培训。由住村干部和农村工作指导员负责所住村的干部和选举工作人员培训。

3、召开村级动员会议。住村干部、农村工作指导员深入各村，组织召开村干部、党员、村民代表会议，结合学习贯彻十七大精神，传达乡动员会的精神。同时，村两委开展届末述评活动，各村党支部书记、村委会主任要作本届工作报告，对本届创业承诺进行回顾，肯定成绩，找出不足，总结经验教训，并接受评议和政绩评定。与会人员围绕建设社会主义和谐新农村的目标，讨论今后三年村级工作的任务以及完成任务的主要措施。同时修订完善《村民自治章程》，并进行公示。

4、大力宣传，营造氛围。各村要通过广播、标语等宣传工具，加强对村级组织换届选举工作的宣传，组织村干部、党员、村民学习村级组织换届选举的警示案例。要通过各种形式，宣传学习宪法、、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《浙江省村民委员会选举办法》及省、市、县委关于村级组织换届选举的文件精神，明确指导思想、方法步骤及具体业务操作。

（三）组织实施阶段（3月16日——2008年5月15日）

党支部换届选举。（3月16日——4月4日）

村党支部换届选举要认真执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，全面实行“两推一选”制度，试行妇女委员“专职专推专选”。同时，乡党委将选择条件成熟的村，探索“公推直选”的党支部换届选举方式。具体要做好以下工作：

1、村党支部委员会筹备换届工作。各村党支部委员会要根据乡党委的要求，召开支委会，组织学习有关文件精神，研究部署本支部换届的有关事宜，起草党支部工作报告、选举办法（草案），拟定选举时间，形成本村党支部换届工作方案，以书面形式上报乡党委审批，并将村党支部公章委托乡党委保管。同时，做好外出党员的联系通知工作。

2、民主推荐候选人初步人选并进行公示。换届工作方案经乡党委审批后，村党支部要组织召开党员、村民代表扩大会议，通报换届选举相关情况。再按照“两推一选”的方法，采取无记名推荐、分开统计的方式，分别组织党员、群众进行党内、党外民主推荐党支部委员候选人初步人选。党支部委员会根据推荐结果综合考虑后，按不少于正式候选人20%的比例确定候选人初步人选名单，并进行公示。在实际工作中，各村民主推荐可以采取党内党外同时、先党内后党外、先党外后党内等三种方式进行。各村党支部具体推荐方式由乡党委根据村情确定。在党内民主推荐会上，本届村党支部班子及成员应进行述职。

3、党委考察，确定正式候选人。村党支部委员候选人初步人选经公示无异议后，作为候选人预备人选上报乡党委。乡党委将对各人选的素质、能力、任职条件等情况进行考察，在对村级党支部领导班子的文化结构、能力结构、性别结构、年龄结构等方面作全盘考虑的基础上，集体研究确定村党支部委员正式候选人并行文批复。采用“公推直选”方式的，按照比应选书记、副书记多1人和支部委员应选人数确定正式候选人。对党支部委员正式候选人的“两推”得票情况和组织考察情况，乡党委将通过一定途径在党内通报。

4、选举新一届党支部领导班子。上届村党支部按乡党委意见，及时主持召开党员大会，采取无记名投票方式进行换届选举。投票前，应组织村党支部委员正式候选人向全体党员发表竞职演说，内容包括创业目标、遵守规章制度、清正廉洁、竞选自律等方面的承诺，接受组织和群众监督（演说内容和自律承诺应在发表前以书面形式报乡党委审核）。党员大会差额选举产生党支部委员会委员，由支委会选举产生党支部书记、副书记；实行“公推直选”的直接产生支部书记、副书记，落选的支部书记、副书记候选人作为支部委员会正式候选人，与原确定的支部委员正式候选人差额选举产生支部委员会委员。党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效，候选人获得赞成票超过实到会有选举权党员的半数始得当选。会议结束后，由新一届支委会将党员大会选举结果及新支委会第一次会议选举情况报告乡党委，经乡党委审批后予以公布。

5、乡党委集体面谈。选举后，乡党委派人召集新当选的支部委员，进行集体或个别面谈，祝贺他们当选，鼓励他们努力工作，并动员他们竞选村委会班子成员。同时，要及时做好落选人员的思想工作。

村委会换届选举（4月5日——5月15日）

村委会换届采取有候选人直接选举、无候选人直接选举两种方式进行，村委会成员中应当有妇女成员，实行“专职专推专选”。同时，积极探索无候选人直接选举方式中的自荐海选做法。

1、推选村民选举委员会。召开本届最后一次村民代表会议，推选村民选举委员会，人数一般安排5-7名左右。村党支部要切实加强村民委员会选举工作的领导和组织，村党支部书记要积极通过法定程序，担任村民选举委员会主任，主持村民选举委员会的工作。同时，讨论通过本村新一届村民代表推选办法。经村民代表会议同意，换届选举期间将村委会公章委托乡政府保管。

2、推选新一届村民代表。根据本村《村民代表推选办法》确定的村民代表构成、村民代表应具备的基本条件、村民代表职数的确定及分配原则以及村民代表的推选程序，各村民选举委员会主持推选新一届村民代表。村民代表推选产生后，村民选举委员会应及时公告，并建立村民代表名册报乡党委政府备案；同时村党支部应组织村民代表学习相关的法律法规，提高村民代表参政议政的能力。推选过程中，村选举委员会要积极引导村民将村中威信高，作风正派，办事公道，有较强的参政议政能力的村民按法定程序推选为村民代表。并组织村民对公示后的《村民自治章程》进行投票表决。

3、制定选举办法。召开新一届村民代表第一次会议（以下简称村民代表会议），讨论通过本村村民委员会选举办法。

4、组织选民登记。选民登记是一项严肃的工作，村民选举委员会必须做到不错登、不重登、不漏登，保证选民登记的准确性。选民登记以乡为单位统一确定第八届村委会选举日为2008年4月25日（即1990年4月24日24时前出生）。选民登记可以采用选民登记员上门登记的方式，也可以采用选民到登记站登记的方式。选民名单必须在选举日20日前公布。

5、确定正式候选人或组织自荐。实行有候选人差额选举的，经过半数以上选民参加投票提名，经审核后，按得票多少确定正式候选人或由选民依法提名初步候选人后，经过半数以上选民参加投票预选，经审核后，按得票多少确定正式候选人；采取无候选人直接选举的，由选民按照应选职位和职数等额直接投票选举产生村委会主任、副主任和委员；鼓励各村试行无候选人自荐海选，如有意参加村委会成员竞选的，可在投票日5日前，书面向村民选举委员会提出，村民选举委员会于投票日3日前进行告示。

6、组织正式候选人培训。由各村民选举委员会组织正式候选人进行培训，引导其合法参加竞选，提高其依法参选的意识。

7、竞职演说和公开承诺。正式选举前，各村民选举委员会要组织召开村民大会或村民代表会议等方式，组织村委会正式候选人和自荐人开展竞职演说，介绍基本情况、参选目的，作创业目标、遵守规章制度、清正廉洁、竞选自律等方面的承诺。竞职演说内容要于发表前3天提交村民选举委员会和乡党委审查。竞职演说和承诺也可采取书面形式，承诺内容要求合法、规范、可行，经张榜公布后报乡政府备案。

8、正式投票选举。投票选举时，必须设立秘密写票处和固定投票处，采取无记名投票、当场计票的方式选举产生新一届村民委员会。投票方式分为两种：一是召开全体选民参加的选举大会；二是设立中心投票会场和若干投票站集中投票。选举结果经村民选举委员会确认有效后，当场公布。

本次换届选举原则上不设流动票箱，确因情况特殊须设流动票箱的，须报乡党委同意。投票期间不能参加投票的选民，可以根据规定委托候选人以外的选民代为投票，但各村必须规范委托投票选举行为。

（四）总结提高阶段（5月15日—20日）

1、召开新一届村两委会议。明确村党支部、村民委员会职责，以党支部为核心，做好村两委分工。部署村团支部、妇代会的换届，搞好治保调解、民兵等村级配套组织的调整。及时做好新老班子的工作移交。

2、做好思想工作。做好让贤干部和落选人员思想工作，鼓励其支持新一届村两委的工作。

3、成立监督组织。召开村民代表会议，从村民代表中推选产生村务公开监督小组和村民民主理财小组成员。监督小组由3-5人组成，理财小组从监督小组成员中产生，一般由3人组成。村干部及其配偶、直系亲属不得担任监督小组成员。

4、明确工作目标。召开村民代表会议，根据当选干部的创业承诺，制订新一届班子任期创业规划和年度工作计划，在村务公开栏内张贴公布，并报乡党委政府备案。

5、总结授印。乡党委召开新一届村两委班子成员参加的总结大会，进行集体授印和上岗培训。同时，对试点工作进行全面总结，撰写经验材料。

四、换届过程中应把握的几个具体问题

1、《村民委员会选举办法》的制定。村民选举委员会根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、浙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法以及《浙江省村民委员会选举办法》的规定，制定本村的《村民委员会选举办法》（草案），经村党员会议审议后，召开村民代表会议表决通过，并向广大选民公布。《村民委员会选举办法》具体明确新一届村民委员会职数、本村选举日、选民资格、村民委员会候选人的条件、初步候选人的提名方式、正式候选人的确定方式、外出选民参加选举的方式、流动票箱的设置以及选票人的确定等内容。

2、选民资格的确认。①凡到选举日2008年4月25日（即1990年4月24日24时止）年满18周岁的村民，除依照法律被剥夺政治权利的外，都有选举权和被选举权。是否被剥夺政治权利，以司法机关的法律判决文书为准；对还未判决的因各种严重犯罪被羁押，正在受侦察、、宣判的人，经人民检察院或人民法院出具公函认定，停止行使选举权利。②精神病患者发病期间不能行使选举权利的和无法表达意志的痴呆人员等，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。③选民的出生日期以身份证为准，无身份证的，以户籍登记为准。④本村村民的确认以户口在本村且人也在本村或因婚姻嫁入、户口虽未迁入但已履行本村村民义务为准。⑤户口在本村的因婚姻嫁出人员、户口不在本村但居住本村的各类公职人员、其他住在本村的非本村村民及其它特殊情况由本村选举办法明确。

3、外出党员和选民的选举。对通知不到的外出党员，应将通知党员家属代为转告，对确因特殊情况、不能准时到会参加投票选举的，报乡党委确认，进行不少于3天的公示，可以不计算为应到会的党员数。

外出选民原则上必须回村参加投票选举，确因客观原因无法回村，需委托投票的，应当在选举日前将委托书和本人身份证原件及复印件寄到或由委托人送到村民选举委员会，村民选举委员会必须逐一登记造册。每一选民接受委托投票不得超过三人，受委托人不得再行委托其他选民代为投票。村民选举委员会应当在选举日前对委托投票情况进行审核并公告，未经审核公告的委托无效。经审核公告无异议后，将委托书等相关材料在正式投票日前交受委托人；受委托人凭相关材料参加投票选举；受委托人不得违背选民本人意愿，不得向他人泄露授托人的意愿。村民选举委员会对委托投票要依法严格控制，严格设定委托条件，严控委托票数，严格委托程序。同时可以设立专门的投票箱，并单独清点、统计、封存选票。

4、选人标准的确定。各村要通过此次换届选举，切实把公平公正做好事、善作善成有本事、不贪不沾不出事的带头人选进领导班子，特别是选好配强村两委主要干部。

有下列情况之一的，原则上不应提名为村党支部委员会成员候选人：①有严重违法违纪行为，正在查处尚未结案，或受党纪、政纪处分，处分期未满的；②无正当理由长期拖欠集体公款的；③违反计划生育政策，不主动接受处理的；④扰乱社会治安，败坏社会公德，长期闹不团结，无政府主义思想严重，散布与党的现行政策相违背言论的；⑤长期外出，不能保证足够时间在村里，不能正常履行村务职责的；⑥无正当理由不做党所分配的工作和民主评议为不合格党员的。

有下列情况之一的，不宜提名为村民委员会成员候选人：①有严重违法违纪行为，正在查处尚未结案，或受党纪、政纪处分，处分期未满的；刑满释放和劳教释放未满三年的；被法院判决有罪或检察院决定存疑不未满三年的；②无正当理由长期拖欠集体公款的；③违反计划生育政策，不主动接受处理的；④扰乱社会治安，败坏社会公德，长期闹不团结，无政府主义思想严重，散布与党的现行政策相违背言论的；⑤长期外出，不能保证足够时间在村里，不能正常履行村务职责的；⑥自荐人认同感测评达不到40％的；⑦其它原因不宜提名为村民委员会成员候选人或不应列入自荐人名单公示的。

5、班子结构的优化。提倡村两委班子成员实行交叉任职，提高村党支部和村委会成员的兼职比例，实现班子精干高效；条件具备的村，鼓励村党支部书记参与村委会主任竞选,经合法选举后实行“一肩挑”；文化结构上，村支部书记和村委会主任一般应具备初中以上或相当学历，努力提高具有高中以上学历的村两委主要干部的比例；年龄结构上，一般应考虑村两委班子中有一名35岁以下的年轻干部；性别结构上，村两委中应当有妇女成员。村委会委员选举中，实行妇女专职专推、专职专选的做法；自然村落比较分散和有移民迁入的村，村两委成员应当兼顾分布状况；原则上近亲关系不能在同一村的两委中任职。

五、工作要求

1、加强领导，落实责任。这次村级组织换届工作任务重、要求高、政策性强，整个工作必须坚持乡党委的统一领导，在县指导组的指导下有序进行。各村党组织要把换届选举工作作为当前头等大事，精心组织，统筹安排，有序推进。住村干部和农村工作指导员要以高度的责任心，全程参与和指导换届选举工作，实行所住村换届责任制考核和责任追究。

2、精心组织，分类指导。各村在组织换届选举过程中，一定要加强调查研究，根据本村实际，精心制定详细周密的工作方案。村级组织换届选举期间，乡党委定期进行专题研究分析，对于选举工作中遇到的问题和情况，及时依法解决。住村干部要及时掌握本村换届选举各个阶段环节的情况，对本村应采取什么样的选举方式及时提出建议意见，乡换届选举工作领导小组将不定期听取情况汇报。

3、严肃纪律，弘扬正气。要维护村级组织换届选举工作的严肃性，教育和引导党员群众正确认识与处理民主和法制的关系。对在村级换届选举中的违法违纪行为，将依法依章进行严肃处理。对买卖选票，抢砸票箱，抢夺选票，冲击选举会场和以暴力威胁投票人或污辱、打击候选人，及在选举过程中打架斗殴等严重扰乱换届选举的，将依法予以严惩。由此造成选举不成功，需另行组织选举的，视情节轻重，由当事人承担另行选举的费用。

村支部委员候选人考察材料篇3

根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及《**县2014年村党组织换届选举工作实施方案》（隆办字〔2014〕11号）有关规定，全乡村党组织应在2014年上半年进行换届选举。这次村党组织换届选举，是在全省深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革，深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的关键时期进行的，对于加强村党组织领导班子建设，巩固党在农村的执政基础，促进农村社会和谐稳定和全面建成小康社会具有十分重要的意义。为确保村党组织换届选举工作顺利进行，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等有关规定，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

1.指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，不断巩固党在农村的执政基础，坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事、严肃换届纪律、强化科学统筹、正确舆论引导贯穿换届工作始终，确保选出一个好班子、制定一个好规划、形成一个好风气，为科学发展，富民强乡，让全乡居民生活得更加美好提供坚强有力的组织保证。

2.基本原则。一是坚持党的领导。村党组织换届选举，必须坚持和加强党的领导。换届选举要在党组织的统一领导下有计划、有步骤地进行；要充分发挥党组织的领导核心作用，积极稳妥地推进农村基层民主政治建设。二是坚持依法依规办事。村党组织换届选举是一项严肃的政治任务，必须按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和湖南省委组织部《关于认真做好全省村党组织换届选举工作的通知》和市纪委、市委组织部、市监察局、市民政局《关于严肃村党组织和村民委员会换届选举工作纪律的通知》等相关规定，认真组织实施。三是坚持民主选举。坚持“公平、公正、公开”的原则，广泛听取党员和群众意见，充分尊重群众的知情权、参与权、选择权和监督权，切实保障党员在换届选举中的民主权利。

二、方法和步骤

（一）第一阶段：前期准备 （1月30日前）。

1.组建工作机构。乡成立村级党组织换届选举工作领导小组，下设办公室，具体负责换届选举的日常工作。乡领导小组办公室组建举报调查小组和换届纪律督查组。

2.完成村级组织任期财务清查审计工作。各村和乡有关部门集中时间、集中精力，加大对村级组织任期财务清查审计力度，确保在换届选举前完成村级财务清查审计。及时了解和处理财务清查、经济责任审计和村务公开中的问题。对现任的村党支部、村委会干部要进行民主评议和离任审计，评议和审计的结果要及时向村民公布。

3.认真搞好有关情况调查摸底。结合村干部年度考核和村党支部书记“双述双评”等工作，迅速组织力量，深入村组、农户，认真摸清党员人数、党员组织关系、是否有选举权和被选举权等关键情况，搞好党员登记工作，核实可不计算为应到会党员情况；摸清党员群众意愿、村干部实际想法等问题，掌握可能影响和干扰村党组织换届选举的情况。对班子软弱涣散村、矛盾突出村、财务管理混乱村、村务公开和民主管理难点村、换届选举重点村等“五类村”要先整顿、后换届。对可能引发的不稳定因素和苗头性问题，根据掌握的信访稳定情况和选情复杂程度，有针对性地制定工作预案。

4.培训换届选举骨干。乡采取集中培训形式，村采用集中培训或以会代训形式进行培训。乡负责培训本级选举工作人员和各村党支部主要负责人；村负责培训其他村干部、党员、村选举工作人员、村民代表和村民小组长。

5.开展换届选举工作纪律宣传。按邵组通〔2013〕38号文件要求，运用广播、电视、网络报刊、黑板报、宣传栏、标语、宣传车等多种形式，大张旗鼓地宣传换届选举法律法规的基本精神、基本原则和换届纪律，使之家喻户晓、人人皆知。发放换届纪律“明白卡”，将“十个严禁”的纪律要求及举报渠道、联系方式，发至每个干部、每个党员和每个村民。

6.确定村干部职数和结构。按照《**县村级组织规范化建设暂行办法》（隆办发〔2012〕13号）文件精神，按照高效精干的原则，严格控制村干部职数，领取固定工资的干部，原则上不得突破上届村“两委”换届的职数规定。1000人以下的村一般为2—3名，村党支部成员一般不超过3名（其中书记1名，委员2名）；1000人以上的村一般为3—5名，村党支部成员一般不超过5名。要优化班子结构，村干部年龄以40岁左右为主体，力争每村有1 名30岁左右的干部，30岁左右的村干部人数应该在上一届的基础上有所增加，全县45岁以下的村党支部书记、村民委员会主任中，具备中专（高中）以上学历的人数比例应比上届有所提高，逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部。力争全乡有一名女性按照法定程序当选村党支部书记或村民委员会主任。确保村民委员会中至少有1名女性，提倡村妇代会主任按照法定程序当选村民委员会委员，是党员的应按照党内选举程序选任为村党支部成员。少数民族聚居村应注意选配少数民族优秀干部。

6.确定候选人资格条件。按照省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》（湘发〔2007〕10号）要求，坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，对村党组织班子成员候选人应当具备的政治素质、工作能力、道德品行、廉洁自律等提出具体要求，树立正确的选人用人导向。要按照建设基层服务型党组织的要求，突出对候选人服务意识、服务能力的考察，真正把那些靠得住、有文化、有本事、群众公认的农村优秀党员推荐为村党组织班子成员候选人。按照中央组织部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》（中组发〔2009〕7号）精神，坚持把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为村党支部书记。注重从农村致富能手、回乡大中专毕业生、外出务工人员、转业退伍军人、经济合作组织和产业协会负责人、大学生“村官”等群体中选拔优秀党员担任村党支部书记。鼓励优秀非公有制企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。本村暂时没有村党支部书记合适人选的，也可以从县直部门和乡机关党员干部中选派。

（二）第二阶段：民主推荐考察（2月7日至20日）

根据《关于在全省村党组织换届选举中做好“两推一选”工作的指导意见》（湘组电〔2011〕8号）规定，村党组织换届选举全面实行“两推一选”的办法，先由党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿出班子候选人，再由党员大会选举产生村党组织班子成员。对工作基础、群众基础确实比较薄弱，实行“两推一选”有难度的村，要向上级党组织报告，按照党内有关规定，确定符合村情实际的选举方式。

1.组织党员推荐。由乡党委和村党组织组织召开村党员大会，并邀请部分村民小组长和群众代表参加，听取村党组织班子成员述职，由全体党员对班子成员进行民主测评，以无记名投票的方式推荐新一届班子成员候选人初步人选。提出的候选人初步人选，一般应多于村党组织班子成员所定职数的一倍。党员个人可以向党组织自荐。

2.组织群众推荐。党员推荐结束后，由乡党委和村党支部组织召开村民代表大会，或以村民小组为单位召开村民会议、户主会议，对党员推荐产生的候选人初步人选以投信任票的形式进行测评。没有经过群众测评推荐的人选，不能作为候选人初步人选。

3.进行组织考察。民主推荐结束后，乡党委和村党支部对推荐产生的候选人初步人选进行资格审查，在广泛听取意见的基础上，依照任职条件和民主推荐情况确定候选人初步人选。获得村民代表所投赞成票未达到实际投票人数一半的，原则上不能确定为候选人初步人选。乡党委组织考察组对候选人初步人选进行全面考察，按差额数不少于应选人数20%的比例确定委员候选人预备人选，由村党支部报乡党委审批。凡是没有经过组织考察的，不能列为候选人预备人选。

4.确定候选人预备人选。乡党委根据“两推”得票和考察情况，对村党支部上报的委员候选人人选进行集体研究，并按差额不少于应选人数20%的比例，审查确定委员候选人预备人选；少数民族聚居的村，原则上要有1名以上少数民族党支部委员。同时，要注意选配优秀妇女进入村党支部班子。

5.公示候选人预备人选名单。正式选举前5天，在村范围内张榜公布村党支部委员候选人预备人选名单。

6.批复候选人预备人选。乡党委综合考察和公示情况后，以文件形式，把候选人预备人选批复给村党支部。

（三）第三阶段：投票选举（2月21日至2月28日）

1.投票选举党支部委员。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，召开党员大会进行正式选举。选举前，村党支部要以书面等形式提前通知每位党员和部分列席群众参加，告知换届选举大会的时间、地点和参会要求。要确定好本次村党支部选举大会应到会有选举权的党员数，对可不计算应到会人数的党员要征求本人意见，报乡党委同意，并经党员大会通过。要研究制定好《选举办法》，要准备好票箱和封条，要印制好选票、计票结果报告单和选举结果报告单。

选举时，由上届村党支部委员会主持召开党员大会，遵循以下基本程序：①清点人数，确认党员选举资格。通过本村不计算应到会人数之内的党员名单，宣布应到和实到有表决权的正式党员数，实到会有表决权的正式党员数必须超过应到会有表决权的正式党员人数的五分之四，方可进行选举。②上届村党支部书记做工作报告。③通过选举办法。④宣读候选人预备人选批复，介绍村党组织班子成员候选人预备人选名单，讨论酝酿，确定正式候选人。⑤候选人作竞职陈述，回答党员提问。⑥推选并通过监票人、计票人名单。监票人由到会党员中不是候选人的党员担任，负责监督选举全过程。⑦投票选举。⑧收回选票，确认选举是否有效。如果收回的选票数少于或等于发出的选票数，选举有效，否则选举无效。⑨当场计票，宣布选举结果。

2.选举党支部书记。党员大会选出村党支部委员报乡审批后，要立即组织新当选的村党支部委员召开会议，选举村党支部书记、副书记。换届期间，乡党委不得以村党支部委员分工直接确定村党支部书记，也不得以其他理由延期或不选举村党支部书记。同时，要对其他村党支部成员进行明确分工。根据县纪委、县委组织部、县财政局《关于配备村级党支部纪检委员的意见》（隆纪发〔2011〕1号）精神，明确1名村党支部纪检委员。新的村党支部要将选出的村党支部书记、副书记名单和村党支部委员的分工情况报乡党委审批，乡党委要及时研究批复，村党支部书记选举结果要报县委组织部备案。

（四）第四阶段：整章建制（3月1日至3月15日）

1.做好工作交接。新一届村党组织级班子要向乡党委报告换届选举工作情况，与上届班子搞好工作交接。原村党组织班子应自新一届村党组织班子产生之日起10天内应向本届村党组织班子移交印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务等。对拒不移交的和无故拖延移交的，乡党委要督促改正，并视情节交由纪检监察、司法机关依法处理。要耐心细致地做好退出班子和落选人员的工作。结合党的群众路线教育实践活动做好“三敢三创”公开承诺工作，指导村党支部班子及其成员在广泛听取党员群众意见的基础上，制订任期工作目标和年度工作计划，做出公开承诺。按照“一定三有”要求，制订村干部绩效考核办法，指导村党支部落实党务公开，全面推行“四议两公开”工作法，全面加强村级服务型党组织建设。

2.选举资料归档。乡、村二级都要建立相应的村党组织换届选举工作档案，对选举工作中形成的文件、材料、各种表格等全部资料是选举工作的真实记录，村党组织应及时收集整理，分类装订成册，妥善保管。有条件的村，应建立档案室。村党组织选举过程中产生的资料由乡党委负责保存。

3.总结验收。选举工作结束后，各部门要及时组织检查验收。乡和村要建立健全村党组织换届选举工作档案，及时统计、汇总。

三、工作要求

1.强化组织领导，加强统筹协调，落实各自责任。这次村党组织换届选举工作时间紧、任务重、要求高。为统筹做好村党支部、村民为会员和村务监督委员换届选举工作，加强对村级换届选举工作的领导，乡成立村级换届选举工作领导小组，负责全乡村级换届选举工作，下设办公室，办公地点分设乡组织办。省委组织部文件规定乡党委书记为直接责任人。要落实党委班子成员分片负责制、驻村干部包村责任制。要结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，各部门要加强协调配合，加强工作指导，加强业务培训，加强督促检查，做到换届选举和活动开展两手抓、两不误、两促进。要统筹谋划村民委员会、村务监督委员会的换届选举工作，保证村党组织换届选举与村民委员会、村务监督委员会换届选举有序衔接。加强宣传舆论引导，密切关注网络舆情，防止恶意炒作、不实信息误导群众。

2.严明换届纪律，落实工作措施，严防严查换届中的违纪违法行为。各有关单位要进一步提高认识，统一思想，把严肃换届纪律作为保障村“两委”换届选举顺利进行的重要工作来抓，严肃查处拉票贿选、利用宗教以及黑恶势力干扰破坏选举等违纪违法行为，营造风清气正的换届氛围。广大党员、干部、村民要切实做到依法依章参选、公平竞争和有序竞选，正确行使民主权利。要认真贯彻市纪委、市委组织部、市监察局、市民政局《关于严肃村党组织和村民委员会换届选举工作纪律的通知》（邵组通〔2013〕38号）要求，严格遵守村“两委”换届“十个严禁”的纪律要求，县内各新闻媒体要多形式广泛宣传“十个严禁”的纪律要求，各村要利用会议、标语、公开栏和广播等方式对换届纪律进行宣传，要将换届纪律“十个严禁”以“明白卡”等形式发至每个干部、每个党员和每个村民；各村党组织要以严肃换届纪律，争做遵纪守法模范为主题，召开专题组织组织生活会；要以乡为单位进行一次警示教育，规范竞选行为；候选人、驻村换届指导员、党员要进行公开承诺；推行换届选举“全程签字”制度等。切实加大对违法“十个严禁”纪律规定等违纪违法行为的处置打击力度，做到发现一起、查处一起、通报一起。要畅通监督渠道，明确查处标准和程序，建立查核转办制度，严责责任追究。县里从纪检监察、组织、信访、公安、司法、农村工作部、农经等有关部门抽调作风正派、办案经验丰富的人员，组建专门的举报调查小组，县里从纪检监察、督查、组织、民政、农村工作部等相关部门人员组成换届纪律督查组。

村支部委员候选人考察材料篇4

2021年3月15日，十四考察组根据XXX镇党委关于党员代表大会人选考察工作的要求，严格按照中国共产党XXX镇十四次党员代表大会人选条件，对农林水畜党支部提出的代表候选人初步人选的现实表现惊险考察。出席中国共产党XXX第十四次党员代表大会代表候选人预备人选共9名，差额2名，现就有关考察情况报告如下：

一、开展公开选拔工作的现实背景

开展此次公开选拔工作主要基于以下考虑

（一）是适应全县经济社会发展的需要。

（二）是深化人事制度改革的需要。根据《中共XX省委办公厅关于印发<XXX省加强乡镇干部队伍建设的实施意见>的通知》（X办发【2014】28号）、省委、市委换届文件规定和省委组织部《关于认真做好乡镇人大政府换届有关工作的通知》（XXX组发【2016】82号）要求把加大竞争性干部工作力度以及推行差额选拔干部制度作为干部人事制度改革重点突破内容。领导干部公开选拔成为干部人事制度改革的重要目标和方向。

（三）是适应XXX县政府部门机构改革的需要。

二、工作开展情况

为了搞好这次公开选拔工作XXX党委成立了公开选拔领导干部工作领导小组，组长由XXX党委副书记XXX、XXX乡组织委员XXX当任。

1、公告。自接到文件起，电话通知已考到外县大学生村官，在政府党政办QQ群里面进行宣传，并召开相关宣传会议。

2、组织报名。这次公开选拔工作采取现场报名的方式

所有报名人员到马路乡政府党政办现场报名。

3、资格审查。XXXX选拔领导干部工作领导小组确定了最后符合选拔条件的3名人员。

4、按照有关规定对考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考察。

三、资格初审结果：

资格初审时间为12月28日至12月30日，主要审查报考者的基本条件、资格条件和职位条件等。经资格审查，符合条件的报考者向乡组织办上报相关审核材料。包括身份证、学历学位证书、专业技术职称证书、任职文件等有关材料的原件。

会泽县XXX乡党委

村支部委员候选人考察材料篇5

按照《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《甘肃省实施办法》、《甘肃省村民委员会选举办法》（以下简称“一法两办法”）的有关规定，今年年底村党支部、村民委员会班子任期届满，将要按期进行换届选举，根据区委、区政府发[20__]43号《关于认真做好村党组织、村委会换届选举工作的意见》精神，结合我镇实际，现就我镇村党支部、村委会换届选举工作提出如下意见：一、指导思想

以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想，以建设“五好”村为目标，以《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和“一法两办法”为依据，按照“民主、公开、平等、竞争、择优”的原则，村党支部换届选举推行“两推一选”，村民委员会换届选举推行“公推直选”，广泛听取群众意见，充分尊重党员和选民的权利，按照“大稳定、小调整”的原则，选准配强村级班子，真正把村级组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、实践者、推动者，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益，为农村的改革、发展、稳定提供坚强的组织保证。

二、方法步骤

整个村党支部和第五次村民委员会换届选举工作从20__年10月19日开始，20__年11月20日前结束，具体工作分为四个阶段进行：

第一阶段：宣传准备阶段（20__年10月19日至10月28日）

1、宣传发动（从10月19日开始）。10月26日召开全镇换届选举动员大会。各村党支部、村委会组织召开党员大会、社员大会层层动员，同时利用黑板报、标语、广播等形式，宣传换届选举的重要意义。向党员和群众广泛介绍“两推一选”、“公推直选”具体办法和候选人的条件及选举工作程序。并组织广大农村党员、群众认真学习《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和“一法两办法”等法律法规的有关内容，统一党员及群众的思想认识。

2、调查摸底。对各村党支部、村委会班子及成员进行一次详细的调查摸底，全面了解掌握村级班子、党员队伍的状况，根据村两委班子成员的工作能力、工作实绩、群众威信、内部团结协作、年龄结构、自身素质及工作作风，认真分析研究，初步确定好工作计划。

3、推举村民代表及选民登记（10月27日）。根据《村民委员会组织法》以各社为单位召开村民会议，每8—10户推举一名代表，参加村民代表会议，村民代表应具备代表性和广泛性（村民代表的条件附后）。同时，各村党支部对有选举权和被选举权的村民要认真登记认真审核，做到不错登，不重登，不漏登，并于10月27日以社为单位张榜公布。

4、确定职数。按照精干高效的要求，村党支部委员会委员的职数根据党员人数确定，五个墩、东四号、古城三个村设支部委员7名，瞭马墩村设支部委员3名，其他村设支部委员5名。各村党支部设书记一名（个别村设副书记一名）。村民委员会的职数根据各村人口数设置，五个墩、东四号、古城三个村设主任、副主任各一名，其他村设主任一名，各村村民委员会委员设委员5—7名。

5、任期审计。由镇审计站对各村近三年来的村财务审计出的遗留问题，进行核实处理并公示审计结果。

6、公开候选人的条件。由上届支部委员会提出下届村支部委员会书记职数和条件。并紧紧围绕强村富民这一中心任务，引导党员和群众按照“三个注重，一个叫响”（注重政治思想素质，注重年龄文化结构，注重致富能力，叫响从能人和强人中挑选当家人）的要求，推选符合新时期农村经济发展要求的候选人。村两委委员候选人一般应具有初中以上文化程度，并具备六项基本条件，即：有较高的政治思想素质，有勇于开拓进取的意识，有带领群众致富的愿望和能力，有一定的市场经济头脑，有清正廉洁的优良品质，有扎实苦干的工作作风。对党支部书记、村委会主任候选人要特别突出两种能力，即发展农村经济的能力和处理农村复杂问题的能力。通过换届选举，真正把一批党员信任，群众认可，靠得住，有本事，能够带领群众致富的人选进村级班子。

7、组织批示村党支部、村委会换届报告。

第二阶段：村党支部选举阶段（20__年10月28日至10月31日）

8、述职评议与民主推荐（10月28日-10月29日）。召开各村党员和村民代表大会，一是听取党支部、村委会三年来工作情况的汇报和村党支部正、副书记、村委会正、副主任的述职报告，二是对班子成员履行岗位职责，工作实绩，敬业精神及带头致富方面进行评议，同时发放测评表进行民主测评，三是广泛征求党员、村民代表的意见和上一届支部委员会的提名意见，按照候选人的入选条件分别召开党员和村民代表会议，进行无记名投票，推荐出支部委员初步候选人。

9、考察把关（10月30日）。由镇党委召开党委会，根据推荐、座谈了解和平时掌握的情况，按照“四化”方针和德才兼备的原则进行考察把关，凡政治素质表现不好的不能作为正式候选人；凡工作能力、工作水平不符合任职要求的不能作为正式候选人；凡自己不能致富，无能力带领群众致富和不愿意为群众服务的不能作为正式候选人；凡受党纪处分（包括正在受组织审查的）的不能作为正式候选 人；凡是违反计划生育及其他条规的不能作为正式候选人；凡参与活动或搞封建迷信活动的不能作为正式候选人。根据考察情况提出各支部委员候选人建议名单，提交党员大会确定正式候选人。

10、候选人公示（10月30日）。确定的正式候选人要通过张榜公示，会议公示等形式，对其基本情况向党内外公开，公示时间3天左右。公示期内对群众反映的问题进行认真调查核实。

11、组织选举（10月31日）。在镇选举工作领导小组的指导下，由上一届支部委员会主持召开党员大会，通过选举办法，讨论酝酿候选人，以无记名投票形式直接选举产生新一届村党支部委员会。新一届支部委员会召开第一次委员会议，参照上届委员会提出的支部书记候选人的意见，报镇党委审查同意后，等额选举产生党支部书记，在选举支部委员时必须实行差额选举，差额比例不低于20。召开选举大会时，实到会有选举权党员的人数必须超过应到会人数的五分之四，委员的得票必须达到实到会有选举权党员的过半数。选举结果应及时上报镇党委审批。

第三阶段：村民委员会选举阶段（20__年10月31日到20__年11月5日）

（一）准备工作

12、开培训会议。对镇、村、社干部进行集中培训，讲解换届选举工作具体程序、方法和要求，统一思想认识，确保工作一致，保证选举工作依法顺利进行。

（二）提名确定候选人。

13、成立选举委员会。（11月2日）各村要成立5—7人的选举委员会，领导和组织本村村民委员会换届选举工作，成员由村民会议或村民小组推选产生，并推选出一名主任主持选举工作（主任一般由新一届支部书记担任）。村民选举委员会在本村新一届党支部的指导下开展工作。

14、提名确定候选人。（11月3日）根据村委会主任、副主任、委员候选人条件，由选民直接提名，并召开有选举权的村民会议投票预选，以得票多少确定主任、副主任、委员的正式候选人，任何组织和个人不得搞指选、派选。主任、副主任正式候选人数应比应选名额各多1人，委员正式候选人应比应选名额多1—2名。11月4日公布候选人名单。村民选举委员会要通过各种途径宣传介绍候选人。

（三）投票选举

正式投票选举必须召开选举大会，集中投票。对居住分散、交通不便的公民，可设流动票箱或投票站；对外出选民因故不能参加投票，要提前办理书面委托投票手续，无论何种方式投票，必须设立秘密划票处，保证选民独立自主、不受干扰地表达自己的意愿，行使自己的权利。设立流动票箱或投票站的，要由选民推举的监票人监督投票。有选举权的村民过半数参加投票，选举有效。候选人获得投票选民过半数的选票，始得当选。投票结束后，要当场公开唱票、计票，向全体村民公布选举结果，宣布当选名单。

第四阶段，建章立制阶段（20__年11月5日至11月20日）

15、建章立制。新一届村党支部、村委会产生后，在镇党委、政府的监督下，新老班子做好财务账务、档案资料及办公设施的移交工作，指导新一届班子制订任期工作目标，健全完善各项制度，规范村两委会工作职责和运行程序。

16、上岗培训。换届后，利用2—3天时间对新一届两委委员从法律法规、方针政策，工作职责、工作方法等方面进行强化培训。提高新一届班子成员贯彻执行政策的能力，让其尽快进入角色，开展工作。

17、总结归档。选举结束后，将有关选举材料整理建档，各支部委员会讨论决定委员分工情况以及村主任、副主任、村委会委员选举结果上报镇党委、政府备案。

三、具体要求

1、加强组织领导。镇上成立村级组织换届选举工作领导小组（名单附后），负责村级组织换届选举的日常工作，各村党支部、村委会要在认真做好当前各项工作的同时，认真做好换届选举的有关准备工作和协调配合工作。

2、注重配强配好村班子。结合“111”先锋计划的实施，坚持“好人当中选能人，能人当中选强人”，村班子成员平均年龄控制在50岁以下，对于身体状况好，群众威信高，工作能力强，群众认可的同志年龄可适当放宽，每个村两委成员中应至少有一名35岁以下的年轻干部和一名妇女干部。

3、严格按章办事，换届选举工作自始至终按照《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和“一法两办法”规定的选举程序进行，坚持民主、公开、平等、竞争、择优的原则。镇党委、政府设立换届选举工作征求意见箱和举报电话（8830696），广泛听取党员、群众意见。对群众举报的贿选行为，及时调查核实，贿选成立的，要依法严肃处理，以贿选手段当选的，当选资格无效。

4、认真做好村级其它组织的调整充实工作。新一届村党支部要充分发挥领导核心作用，把加强党的领导和依法行政结合起来，认真做好群团组织的调整充实工作。大力提倡和推行两委成员交叉任职，两委委员兼任社长，压缩村社干部职数，减轻农民负担。要健全村两委议事规则，规范完善民主决策机制及各类规章制度，切实加强对村委会及其它群团组织的领导和指导，推动农村基层组织建设和民主法制建设再上一个新台阶。

附：1、沙井镇村党支部、村委会换届选举工作领导小组名单

2、沙井镇村党支部、村委会换届选举工作人员分工花名册

3、村民代表应具备的条件

4、村级组织换届选举标语词

沙井镇村党支部、村委会换届选举工作领导小组名单

组长：李国锋镇党委书记

副组长：贾先明镇党委副书记、镇政府镇长

朱向荣镇人大主席

甘林斌镇党委副书记

程志刚镇经委主任

成员：曹政庭镇武装部长

贾学祥镇政府副镇长

王法章镇党委委员

刘自宏镇党委委员、古城村支部书记

保桂英镇政府副镇长

杨 智镇政府副镇长

高爱年镇经委副主任

郭学贤镇经委副主任

任卫虎党政综合办主任

王文玉镇党委秘书

村支部委员候选人考察材料篇6

一、换届选举工作的重要性和指导思想

加强以村党支部为核心的村级组织建设，全面提高农村基层干部队伍的整体素质，是农村改革、发展、稳定的可靠保证，认真做好换届选举工作，对于增强基层党组织的战斗力，巩固党在农村的执政地位，推进农村基层民主建设，调动农村广大党员、干部、群众的积极性，确保我镇顺利完成各项工作任务，推进玉泉社会、经济发展都具有十分重要的意义。村（社区）党支部换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕建设农业农村现代化的大局，以建设一个好班子、培养一支好队伍、选准一条发展经济的好路子、完善一个好的经营体制、健全一套好的制度为目标，严格执行、宪法和《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，认真贯彻民主集中制的原则，选出群众拥护、有凝聚力、战斗力的领导班子，使农村基层党组织得到进一步加强，为我镇农村经济社会发展提供坚强的组织保证。

二、总体目标和基本要求

全面提高村领导班子的整体素质，增强发展集体经济的能力和驾驭全局的能力，开创农业和农村工作新局面，是这次换届选举工作的总体目标。在换届选举中，要坚持德才兼备原则，选配好村落党支部班子成员。村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心。根据党的十七大精神和当前农村工作的要求，坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认的原则，把“有坚定信念、有奉献精神、有经济头脑、有正派作风、有协调能力、有明显业绩”作为选拔村干部的主要条件，尤其要选好党支部书记。对那些执行党和国家方针、政策不坚决、缺乏带领群众发展经济能力、思想观念陈旧，以及思想作风不正、处事不公、自身不廉的支部班子成员，必须坚决予以调整。对确无合适人选的，镇党委继续选派优秀党员干部到村任党支部书记。要探索和创新农村党支部班子选拔任用机制，充分体现公开、公平和公正，把党内外民主有机结合起来，做到组织公认和群众公认相结合。要坚持党管干部原则，认真做好党支部委员候选人的推荐、考察工作。换届前，要对村支部三年来的德能勤绩情况进行一次全面的评议，广泛听取党员的群众的意见，并将评议结果作为确定村干部进退去留的依据之一。选举应充分发扬民主，尊重和保障党员的民利，体现选举人的意志，采用无记名投票的方式进行。在换届之前，各支部都要认真回顾总结过去三年的工作，提出今后三年的任务和奋斗目标，起草好工作报告，并在一定范围内组织讨论，广泛听取党员和群众的意见，真正做到集思广益，统一思想，凝聚人心。又要坚持民主选举原则，实施以“三推一选”为主要内容的村党支部换届选举制度。通过扩大候选人推荐范围，使群众意愿经过民主集中制程序反映到党内，通过党内选举把群众意愿变成现实，使选举后的党支部更具有先进性和代表性。在干部职数的配备上，要做到从严控制，要按照精干高效原则，合理确定村党支部成员的职数。村党支部成员职数由镇党委根据各村实际确定。一般的行政村设党支部委员3人，其中书记1人，根据永宁村的实际，永宁村设委员5人，其中支部书记1人。

三、换届工作应重点把握好“五个环节”

镇党委为了确保此次换届工作的质量，将工作分为五个步骤，时间从11月30日-12月18日，对选举出的支部书记、委员在公示时间不少于5天后，由镇党委与新一届党组织班子成员签订任期目标责任书。

（一）、搞好动员部署、调研摸底

召开镇村级党支部换届选举工作会议，全面部署换届工作，各村党支部做好宣传发动。有镇党委组织开展调查摸底，掌握好现任班子的胜任度，摸清群众意向。

（二）、“三推”支部书记和支部委员候选人初步人选

各村党支部要在工作指导组的指导下，负责组织召开党员会议，群众代表（包括非党员的村委会成员、各线负责人、村民代表和村民小组长）会议，总结本届支部三年来的工作，向党员、群众代表述职，根据“三推”确定初步候选人，上报镇党委。新晨

（三）、党员考察，确定正式候选人

镇党委根据党内选举规定和支部任职条件进行资格审查，结合群众意见，采取走访、座谈、个别谈心等形式进行考察了解。及时召开党委会、运用票决制，按照党支部委员职数差额20%的人数确定正式候选人名单。

（四）、党内选举，公布结果

各村组织召开党员大会，有选举权的党员到会人数就超过应到会人数的4/5，会议有效。选举应充分发扬民主，尊重和保障党员民户权利，体现选举的意愿，采用无记名投票的方式进行。产生新一届党支部班子成员，选举结果报镇党委批复，

（五）、建档备案，总结完善

新一届党支部制定支部届内工作目标，建立健全各项规章制度。镇党委办公室整理换届选举材料、建档备案上报，并总结完善以“三推一选”为主要内容的党支部换届选举工作经验。

四、切实加强换届选举工作的领导

村支部委员候选人考察材料篇7

落实乡镇公务员或县乡事业编制岗位面向村干部定向考录，按时足额发放正常离任村干部补贴，确保村干部精神有鼓励、生活有保障、政治有提升，不断激发村干部队伍干事创业活力。以下和大家分享相关的乡镇“两委”换届工作报告材料范本资料，提供参考，希望对你有所帮助，欢迎你的参阅。

按照自治区、X市的统一部署，X县委、县政府把村(社区)“两委”换届选举作为全县2021年开年的首要工作来抓，紧紧围绕“选出好班子、换出好风气、展现新作为、推动新发展”总体目标，在思想上坚持提早谋划、抢前争先，行动上做到县委主导、四级联动，执行上确保依法依规、稳妥有序，全面发力推动村(社区)“两委”换届选举工作，于X月X日圆满完成各项任务并如期实现既定目标。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

全县辖X个乡镇，X个行政村，X个农村社区，总共选出新一届村(社区)“两委”班子成员X人(少数民族X人，占X%)，党组织班子成员X人，村(居)委班子成员X人，交叉任职有X人，定工干部X人。与往届相比，这次换届体现出“一稳一降一多两升”的特点：一是换届形势总体平稳。换届工作按预定方法步骤和时间安排平稳推进，过程竞争激烈而不乱，没有出现拖延选举的现象。二是班子平均年龄下降。新一届村(社区)“两委”班子X岁以下人员有X人，占X%，平均年龄由上一届的X岁降低到X岁，“两委”成员整体实现年轻化。三是妇女干部人数增多。新一届村(社区)“两委”班子女干部X人，占达X%，比上届提高X%，实现每个村(社区)“两委”至少有X名女性成员。四是班子成员文化程度提升。新一届村(社区)“两委”班子中大专以上学历人员X人，占X%，比上届提高X%，文化程度稳步提升。五是“领头雁”队伍综合素质显著提升。通过此次换届X个村党组织书记、村委会主任X%实现“一肩挑”，40岁以下人员X人，占X%，大专以上人员X人，占X%，女性X人，占X%，X人有过村干部队伍任职经历，占X%，“领头雁”队伍战斗力较往届增强。

村(社区)党组织班子人员情况：全县村(社区)党组织X个，一次选举成功率X%。选举产生村(社区)党组织书记X名，副书记X名，支部委员X名，合计X人。

村(居)委会班子人员情况：全县登记参加选举选民总数为XX人，参加投票选举人数为XX人，参选率达X%。一次选举成功率X%。选举产生村(居)委会主任X名，副主任X名，委员X名，合计X人。

二、主要做法

(一)健全工作体系，扛牢换届主体责任

1、成立工作“指挥部”。把党的领导贯穿换届选举全过程，成立由县委书记X同志为组长，县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县民政局、财政局、计生局、公安局、各乡镇等部门有关人员为成员的村(社区)“两委”换届选举工作领导小组，下设领导小组办公室在县委组织部，建立县、部门、乡镇、村、驻村工作队的“三级五方”联动换届工作体系，逐级签订工作责任状，确保工作推进链条环环扣紧、压力层层传导。先后召开X次专题会议、X次调度会，制定换届方案，规范换届程序。落实县领导包乡联村全面调研，收集村情民意X轮，研判解决换届梗阻问题X个，为全县X年村(社区)“两委”换届选举工作提供了有力地组织保障。

2、完善工作机制。按照“春节”前完成村“两委”换届选举工作目标，结合换届相关规定要求和工作实际，精心制定《流程图》《日程安排表》，将换届选举的每一项任务、每一个环节细化到天。实行周提醒、日反馈，周末小结、月末调度的换届工作“四项制度”，按照进度安排，提前将下周工作任务以清单形式下发，周内县换届办跟踪落实情况，及时研究解决换届工作中遇到的难点和问题，确保各工作按规范实施，按时限推进。

3、落实工作保障。抓好换届选举业务培训保障选举流程规范。以专题培训和以会代训方式，分级举办业务培训班X场(次)，对参与换届的各级工作人员进行了全覆盖培训，累计轮训X余人次。着重对换届政策法规、环节流程、操作办法等内容进行培训辅导，帮助换届工作骨干提高政治站位和工作执行能力，确保换届选举各环节依法依规。推动县领导包乡联村全面调研，制定县处级领导联系指导村“两委”换届选举工作方案，X个处级领导分别联系X个村，以处级领导示范表率作用发挥，带动县挂钩后盾单位参与换届选举工作，切实加强县级各部门对换届选举工作的督促指导和支持。安排换届工作专项经费X万元，专门办公机构、专职人员等已按计划落实到位，切实为村(社区)“两委”平稳换届奠定了坚实基础。

(二)提早谋划部署，打牢换届工作基础

1、提早调查摸清“家底”。2021年10月起，指导各乡镇党委组织专门力量，广泛开展换届准备的摸排调研，深入了解村情民情和选情，逐村(社区)过筛掌握“两委”领导班子现状、队伍运行情况、重点人选和群众的思想动态等情况，做到底子清、情况明。严格按照先整顿后换届的要求，对2020年X个软弱涣散(后进)党组织整顿工作进行了“回头看”，重点评估整顿措施是否到位、整顿效果是否明显、整顿目标是否达，研判换届选举是否存在困难;精准确定换届重点难点村，筛查出X个换届重点难点村(X镇X村、X乡X村)，超前预判制定“一村一策”工作方案和应急预案，采取有力措施对症下药，做到矛盾先化解，换届选举后进行，顺利实现组织意图。

2、提早夯实村级换届人才储备库。严格执行自治区党委提出的“五选十九不选”标准，注重把思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派，廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员吸收进村(社区)“两委”班子。注重在脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、疫情防控、防汛救灾等重大任务落实中考察识别人选和干部，挖掘优秀人才。畅通村“两委”班子进退渠道，通过自然进、排位进、内选进、跨村进、选派进和依规退、责令退、提前退、让贤退、荣誉退的“五进五退”工作法，按照定工村干部职数X:X比例遴选储备村级后备人才X人。

3、提早选育“领头雁”队伍。2020年12月底前，我县X个村(社区)提前落实“一肩挑”工作，通过试岗锻炼，对X名不胜任岗位的村干部提前进行调整，为2021年换届先行先试、积累经验;同步组织新上任“一肩挑”村干部等X人参训，加强业务培训提升素质能力，为2021年正式换届工作铺平道路。突出“双好双强”标准，对换届意向人选进行层层筛选、层层把关：第一轮经县乡联合对村“两委”换届意向人选对照年龄、学历、性别比例结构要求对标筛选;第二轮由乡镇党委联合计生、纪检等部门以及党员群众代表，对村“两委”换届意向人选全面初审;第三轮启动村(社区)“两委”干部任期和离任经济责任审计工作，由农业、审计、财政、民政等X个部门组成审计工作督导组，专项督导X个村(社区)财审计工作并公布结果;第四轮县村(社区)“两委”候选人资格联合审查领导小组成员单位等X个职能部门联合筛选，否决违反计划生育政策、违法、失信等不符条件候选人;第五轮落实“县乡考察”工作，县委组织部会同乡镇党委对通过县级联审的人选进行全面考察，重点组织党员群众参加谈话考察，把好候选人政治关、廉洁关和能力关，确保把有干劲、会干事、作风正派、办事公道的优秀人选推选进村党组织班子，真正发挥出“头雁”作用;第六轮落实书记备案管理，部务会专题分析全县村党组织书记队伍结构需求和任职村发展需要，研究提出任职人选建议名单，报县委常委会审定，确保人选质量过硬。

(三)严肃工作纪律，营造风清气正换届氛围

1、明确换届纪律要求。召开县乡村多级换届纪律教育警示会、专题组织生活会，要求各单位组织党员干部、参选意向人员重点学习换届“十严禁、十不准、六个一律”等纪律规定，签订换届纪律承诺书X多份。

2、开展村级干部谈心谈话。坚持教育在先、警示在先、预防在先，提前做到“四个必谈”：县委书记与乡镇党委书记必谈，包村镇领导与村两委班子成员必谈，村两委班子与村党员和村民代表必谈，乡镇党委书记与这次换届拟退下来或转岗的村干部必谈，打好换届“预防针”。截至目前，县乡村三级开展谈心谈话达X多人次。

3、积极营造氛围。坚持立体式宣传发动，利用有线电视台、“X人X事”微信公众号和“小E”流动宣传车等载体，进行全覆盖宣传，挂横幅X余条，张贴宣传板报X张、标语X余条，发放宣传资料X余份，切实营造了良好的换届氛围。编印下发自治区《换届选举纪律案例选编》《指导手册》《流程图》等资料，通过X有线电视台、《美丽X》微信公众号、户外广告牌等载体，全覆盖做好政策宣传，提高换届政策纪律知晓度和党员群众参与率。

(四)加强研判把控，注意加强风险隐患防范

1、执行全程纪实监督。制定《X县2021年村(社区)“两委”换届选举工作督导方案》，推行村“两委”换届选举全程签字制度，换届选举的各个环节，须由乡镇党委书记、组织委员、参与竞争人员等签字认可。执行县级督导全程纪实，成立6个县督导组，分阶段在6个关键环节(组织准备、选民登记、党员大会选举、村民委员会选举、村务监督委员会选举、总结交接)，对X个乡镇、村进行全覆盖督导并实行全程签字，截止目前召开X次督导业务培训会，在关键时间节点组织X次集中督导，不间断对各乡镇反映的X余个相似问题进行研判指导并解决。

2、做好信访维稳工作。高度重视有关换届选举的来信来访，认真解决和处理好群众反映强烈的问题。对信访反映属实，确实存在违法违纪行为的，及时进行查处;对反映问题与实际情况有出入的，向群众说明情况，澄清事实;对群众由于不了解法律法规或不理解国家政策的，耐心解释说明，做好宣传和引导，切实稳定了换届秩序。全县受理并办结信访件X起，未出现因村(社区)“两委”换届引发的群体性上访事件。畅通举报渠道，设立换届纪律专用举报电话、举报邮箱、信访通信地址，实行举报信息“零报告”制度，做到X小时专人值守。

2、建立应急处置机制。加强网络舆情监控，制定《X县村“两委”换届舆情应急处置预案》，由县委宣传部、公安、网信部门建立舆情监测机制，安排专人“盯网”，密切关注选情、舆情，防止负面舆情肆意传播蔓延。用好“美丽X”“X电视台”“中国·X”网等媒体平台，加大力度宣传“十严禁、十不准、六个一律”纪律规定，严厉打击扰乱换届秩序的违法行为X起移交公安机关办理，切实震慑其余破坏换届选举的行为举。

3、做好谈心安抚工作。加强对落选候选人和退转岗村干部的心理疏导，通过集体谈话、个别谈话、电话联系等方式，与X名人员进行交心谈心，引导调整好心态、理顺好情绪，正确认识新老交替的重要性和必要性，安排X名村干部转任村务监督委员会委员、村民理事会成员、村民小组长等。同时结合“共产党员户”点灯行动，挂牌鼓励退岗党员发挥“余热，支持新一届村“两委”的工作，积极为本村经济社会发展建言献策。

(五)严把关键措施，确保选举成功

1、强化业务培训。换届选举日前，于X月X日再次组织各乡镇X名换届包村组长在县委党校集中参训，专题讲解党组织换届党员大会日、村(居)委换届选举大会日的细节和风险防范，总结换届过程出现的常见问题和应对举措，确保X个村(社区)换届包村工作组100%懂政策、懂业务、熟程序。

2、加强疫情防控。召开工作会议，部署村(社区)“两委”换届选举期间疫情防控工作举措，加强换届选举期间疫情防控工作的组织领导，制定换届选举疫情防控工作方案预案，督促指导各乡镇落实换届选举疫情防控工作措施，开展疫情防控“练兵”，组织党员干部及群众参加大规模核酸采样检测应急演练X场次。利用换届选举选民登记契机，全面排查返乡参加“两委”换届选举的在外党员，按照疫情防控X个“十严格”要求，分级分类做好健康管理。工作专班遍访乡镇，布置投票选举会场必须实行“消杀+口罩+测温+亮码”，对外出务工返乡参加投票选举的，要按照有关要求检测核酸。

3、换届模拟演练。全面评估各村(社区)存在地风险点，对换届流程不熟悉、缺乏换届选举工作经验的村，由县乡镇换届办蹲点指导提前布置场地，对换届选举日进行“模拟演练”，规范选举流程，纠正细节问题，全方位、全流程检验协调调度、联动机制和应急能力。进一步下沉工作力量，安排县处级领导、县督导组现场观摩X个村(社区)的选举大会，督导程序是否规范、选举是否清正，确保领导干部作用发挥到位，换届纪律规矩执行到位。

(六)抓好后续工作，巩固换届成果

1、新老班子平稳过渡。在村监督委员会选举结束后，要求各村开展村级干部宣誓就职仪式，组织村“两委”委员宣誓就职，颁发村委委员当选证书，选委会正式移交公章给新一届班公号“老秘带你写材料”整理编辑子成员手中，顺利完成新老班子工作交接工作，为做好下一步工作奠定了良好基础。

2、建立健全各项制度。拟定《X县村级干部管理办法(试行)》，对岗位设置、工作职责、选拔任用、教育培训、日常管理等内容作出明确规定，在岗村(社区)干部定员全额补贴干部全部实行专职化管理。指导各乡镇建立和完善了村务公开制度、村民会议制度、村民代表联系户制度、“两委”联席会议制度、民主决策制度、村级财务管理制度等十项制度以及村民自治章程、村规民约等，健全村委会会议记录簿、村民会议记录簿、村民代表会议记录簿、村务公开记录簿等档案记录。

3、做好落选人员的思想工作。及时好落选人员的思想工作，消除他们的消极情绪，引导他们支持和帮助新任班子开展好工作。对带富能力强、有创新能力的离任村干部，鼓励引导其成为致富带头人，带领村民找准发展路子。

4、做好换届后半程工作督导。把换届选举“后半篇文章”做细做实，充分发挥县乡两级换届工作督导组的职责职能，于X月X日召开县级换届督导组工作会议，总结年前换届工作情况和经验，布置X月X日-X日的后半程督导任务，安排X镇X村、X镇X村作为迎接上级的督导观摩点，要求县各督导组分别观摩X个村(社区)村监督委员会推荐选举工作，见证村“两委”新老班子工作交接、公章移交，同步对各村(社区)“两委”换届选举结束后的工作文件、资料的收集、整理、归档和管理等内容监督检查，指导健全完善制度，巩固好换届选举成果。目前，全县X个村(社区)全部完成村务监督委员会换届，完成财务、档案、公章移交工作。对个别村换届选举工作档案材料存在的文字错漏、整理不规范、材料缺漏等问题，已指导整改完毕。

三、存在问题和下步计划

截止目前，全县村(社区)“两委”换届工作已基本完成，但在“回头看”选举过程中，发现了一些困难和问题：一是我县“一肩挑”队伍中有X名人员未有过村级正职干部的任职经历，其中有X名“一肩挑”从未有过村级干部的任职经历，其个人思想上需要进一步转变身份担起职责，工作上需要注意方式方法的学习提升;二是此次换届农村想做村干部的人增多了，竞选竞争较往届更为激烈，一些落选、离退村干部在思想上可能存在“离得不甘心、退得不情愿”的想法;三是换届工作结束后，一些村(社区)的换届工作材料整理滞后，归档不够整齐。针对存在问题，在下一步工作中，我县将采取以下工作措施：

(一)加强农村基层干部能力培养。积极实施“头雁培育计划”，努力提高村级干部特别是党支部书记的素质，通过五年的努力工作，使村级“两委”班子基本达到“六好六带头”的目标。突出“头雁”工程，对于“一肩挑”人员存在的短板弱项，有针对性安排“一肩挑”岗位培训，强化“一肩挑”身份认识，请老师讲政策、教方法、指路子，不断提高他们的能力素质，确保“一肩挑”干部能扬长避短，担起接下来五年的乡村振兴工作重任。

(二)加大村级干部履职培训力度。着眼抓党建促乡村振兴，加强村级干部培训，着力打造一支富有战斗力的基层队伍。把县乡党校作为党员教育主阵地，坚持“先摸底、再办班”，根据“一肩挑”、新任副职、村监会主任等职务不同和情况不一，精确定位不同的培训主题、对象、师资等，多层次多频次开班施训，真正做到村级干部参加培训后训有所需、育有所获。

(三)加快推进村干部专职化管理。联合县民政局等相关单位，制定完善《村级干部管理办法》，进一步规范村干部队伍监督管理，明确村干部岗位职责，细化岗位目标，规范村级组织机构、挂牌、制度等设置，教育引导村干部要积极履职尽责、主动担当作为，力促村干部在乡村振兴等重点工作中发挥先锋模范和引领带动作用。

(四)关注离任落选村干部动态。换届选举工作结束后，适度安抚离任、落选人员，开展谈心交心，了解落选人员的思想动态和对村班子工作的看法。及时为符合退休条件的落选干部办理退休手续;对带富能力强、有创新能力的离任村干部，吸收成为乡村振兴致富带头人，努力把换届选举选前“对手”转换成选后“帮手”，为当选人和离任、落选人营造干事创业良好氛围。

(五)完善村干部激励机制。争取上级增加财政补贴，努力提高村干部福利待遇。千方百计发展壮大集体经济，持续推进实施村级组织活动场所升级改造改善村级办公条件，探索村集体经济发展与村干部报酬待遇增长挂钩的激励机制。畅通村干部进退渠道，加强对新一届村“两委”班子的监督考察，对履职意愿不强、不适合岗位的及时调整，落实乡镇公务员或县乡事业编制岗位面向村干部定向考录，按时足额发放正常离任村干部补贴，确保村干部精神有鼓励、生活有保障、政治有提升，不断激发村干部队伍干事创业活力。

村支部委员候选人考察材料篇8

今年是省、市、县（市区）、乡镇各级党委集中换届年，前段时间，省委、市委相继下发了有关文件，召开有关会议进行了专门的安排部署。为搞好我区乡镇党委换届选举工作，月日区委常委会议进行了专题研究。下面，我根据区委常委会议的要求，就乡镇党委换届选举工作安排讲几点意见。等一下，志峰书记、忠红区长还将作重要讲话，请同志们认真领会，并切实贯彻落实。

一、充分认识做好乡镇党委换届选举工作的重要意义

党委换届工作是各乡镇党委今年最重要的工作之一。去年在区委三届九次、区政府三届七次全体（扩大）会议上，讨论了我区《国民经济和社会发展第十一五规划纲要（草案）》，明确提出了“十一五”发展的工作目标、任务、措施，这标志着我区经济社会发展进入了一个崭新的战略发展期。从今年开始，党委的届期与地方的五年规划期正好一致。乡镇党委班子和领导干部不仅是农村各项工作的直接领导者，而且也是建设新农村的带头人和骨干力量。做好今年的乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委领导班子，关系到未来五年我区农村各项经济社会发展目标的顺利完成和各项工作措施的组织实施，关系到中央科学发展观和建设社会主义新农村等重大战略决策在农村的贯彻落实。搞好乡镇党委换届选举工作是充分发展党内民主，推动基层民主法治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求，乡镇党委换届不仅是班子的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动。因此，乡镇党委换届选举工作，是我们政治生活的大事，具有重大的现实意义。各乡镇党委要利用换届的有利时机，把换届选举工作与深入开展保持党员先进性教育活动结合起来，与农村党的建设“三级联创”活动结合起来，努力创建“五个好”乡镇党委，进一步提升农村基层干部的能力素质，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，促使农村各项工作取得新的进展，以实实在在的成效赢得广大群众的拥护和支持，为促进农村经济社会发展和建设好社会主义新农村，奠定坚实的组织基础。

二、着力搞好乡镇党委领导班子的调整配备

搞好乡镇党委领导班子的调整配备是换届选举工作的重点。根据省委、市委文件和会议精神，结合我区的实际情况，区委将从三个方面着手配强配优乡镇党委领导班子。

（一）严格控制领导班子职数。

根据中共湘潭市委组织部《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》潭市组发号的要求，乡镇党委换届要统筹考虑党委、人大、政府换届的人事安排，并与乡镇机构改革等工作相衔接。在法律和有关政策规定允许的范围内，实行乡镇领导班子交叉任职。按照市委的要求，乡镇党委委员名额及安排，先锋乡、长城乡、护潭乡、楠竹山镇为名，设书记名，副书记、乡镇长名，副书记名，其他名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、武装部长、副乡镇长各名。昭潭乡、鹤岭镇为名，设书记名，副书记、乡镇长名，其他名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、副乡镇长各名。乡镇长由党外干部担任的，另设专职副书记人。

（二）优化领导班子结构。

领导班子换届，是集中调整优化班子最有利的时机，区委将按照市委要求，适应农村工作新形势和新任务的需要，进一步优化乡镇党委班子的知识、专业和年龄结构，提高整体素质，增强整体功能。同时，结合今、明两年的区级领导班子换届，和乡镇党委、人大、政府换届班子调整，进行统筹考虑和安排，力争通过这两年的换届工作，使我区科级领导班子，在整体结构和效能方面有较大的提升。

根据全市培养选拔年轻干部、女干部和党外干部工作会议精神和要求，要以换届为契机，及时把一批优秀年轻干部和女干部选拔进领导班子。乡镇领导班子要保持以岁左右干部为主体的梯次年龄结构，力争配备名岁左右的乡镇党政正职，每个乡镇党委班子中女干部和岁左右的年轻干部要有一定数量。要改善班子知识结构，大力选拔熟悉农业、工业、法律、城建及精神文明建设等不同专业知识的干部进入乡镇领导班子。

（三）选准配强乡镇党委书记。

选好乡镇党委书记和乡镇长，是乡镇领导班子调整配备的关键。乡镇党政正职，要注重选拔既懂党务、政务工作，又懂经济、“三农”工作的复合型领导人才，选拔经过多岗位锻炼、阅历和经验比较丰富的干部。要注意党政正职在年龄经历、个性气质、特长专业等方面的搭配和相融。按照湘委号文件精神，从本届开始，乡镇班子届期增长至年，且任期内要保持相对稳定。因此，作为“班长”的党委书记的选配，就显得尤为重要。我们要从对党和人民负责，对事业和发展负责的高度，将选准配强乡镇党委书记作为换届班子配备的重心，切实做到慎之又慎。乡镇党委书记，应是那些政治上讲原则、讲大局，工作上有思路、有创新，作风上重务实、重协调，综合素质比较高，驾驭能力比较强，工作实绩比较好，自身要求比较严，群众威信比较高的优秀干部。同时，根据省、市委文件要求，要加大乡镇党政正职的交流和回避力度，乡镇党委书记和乡镇长一般不得在原籍所在地乡镇任职。

三、认真扎实做好乡镇党委换届选举的各项工作

按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定和要求，各乡镇要集中精力，牢牢把握好换届选举期间的各个环节，切实把工作做细做实，圆满完成乡镇党委换届选举任务。

（一）切实搞好换届考察和经济责任审计工作。从下周一开始，区委将派出两个考察组深入各乡镇，进行换届考察。考察中，区委考察组将组织对现任领导班子成员进行民主测评，对下届党委领导班子进行民主推荐，还将找干部个别谈话、查阅有关资料、实地察看了解情况。希望各乡镇的同志要以严肃认真的态度参与到考察中去，自始至终支持、配合考察组的同志搞好这次考察工作。如按要求印制好资料，张贴好考察预告；组织好人员参加民主测评和民主推荐大会，并配合搞好个别谈话。根据中央、省、市要求及我区一贯做法，乡镇党委换届时，必须对乡镇党政一把手进行任期经济责任审计，区委组织部将委托区审计局对个乡镇的党政一把手实行任期经济责任审计。审计进场从下周开始，月底前结束。各乡镇党政一把手及有关人员应积极协助、配合审计组的同志依法进行经济责任审计，应支持和理解审计工作，为审计工作正常进行提供各种便利条件。

（二）认真研究部署党委换届选举工作。新年伊始，各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举时间紧、任务重。请大家会后，根据区委要求和《意见》精神，及时召开乡镇党委会议，把乡镇党委换届选举作为当前的重点工作，摆上日程，认真研究本乡镇的党委换届选举工作，尽快成立换届选举工作领导小组，安排抽调专门人员负责换届工作，制定符合本地实际的党委换届选举工作方案。党委会后，要及时召开换届选举工作领导小组会议，具体研究确定乡镇党代表名额、构成比例、分配原则及选举产生的办法初步确定召开党员代表大会的时间、主要议程安排党代会工作报告、纪委工作报告、党费收缴情况报告起草等筹备工作。各乡镇制定党委换届选举工作方案后，要向区委请示报告。请示内容主要包括：召开党员代表大会的时间大会的指导思想和主要任务乡镇党代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举程序和时间要求；对所属党组织和全体党员提出纪律要求。

（三）重视乡镇党代表的选举。选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基础，党代表作用发挥程度直接影响到换届选举工作的质量。各乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导，严把“三关”：一是严把代表名额的分配关。要根据党员数量和组织机构设置情况以及工作需要确定好代表名额，我区四个乡一般为名，两个镇一般为名，其具体人数由各乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，并报区委批准。要注意代表的广泛性和先进性，代表中，乡镇、村干部一般占左右，专业技术人员左右，先进模范人物左右，妇女代表左右，年龄在岁以下的代表一般不少于。要坚持党代表的条件，严把代表推荐关，选出的代表应是共产党员中的优秀分子，应是坚决拥护党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，按党性原则办事，遵纪守法，廉洁奉公，在农村经济社会事业发展中起先锋模范作用，为党内外群众所拥护，并具有一定议政、议事能力的中共正式党员。二是严把党代表的产生关。乡镇党员代表大会的代表，由所辖党组织召开党员大会选举产生。代表候选人由选举单位按代表条件和分配的名额采用自下而上的方式，提出初步人选，乡镇党委对初步人选进行考察，并按多于应选人数的提出候选人预备名单，组织支部全体党员酝酿，根据多数人的意见，提出正式候选人，提交党员会议实行差额选举，无记名投票选举乡镇党代表。三是严把代表资格的审查关。各乡镇党的委员会要成立代表资格审查小组，一般由分管副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党务工作的同志担任，负责代表资格审查工作。代表资格审查小组要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序。同时，代表资格审查小组要起草好代表资格审查报告。

（四）客观、全面总结上届党委工作。党的委员会向同级党代会报告工作并接受审议，是党章规定的党的委员会必须履行的职责，也是党代会的重要议程。因此，各乡镇党委要把党委工作报告的起草作为一项重要工作，认真做好。工作报告要实事求是地全面总结上届党委工作情况，客观评价工作得失，包括取得的成绩、存在的问题和积累的经验等；要按照“十一五”规划的要求，对新一届党委的工作提出意见和建议，提出今后年切实可行的工作目标、任务和措施。党委工作报告的起草要坚持走群众路线，充分征求村（社区）和广大党员的意见，并提交党委会议讨论通过。同时，要认真地负责地做好纪委工作报告、党费收缴情况报告等其他大会文件和材料的起草工作。

（五）向区委呈报召开党代会的请示。各乡镇党委应在党代会召开前天向区委写出书面请示，经区委同意后，方可召开党代会。请示的主要内容是：党代会召开的时间和指导思想；党代会的主要议程；下届党的委员会和纪律检查委员会选举办法草案；党委提名的下届党委委员、纪委委员及区党代表候选人预备人选情况。

（六）精心组织好党委班子成员候选人的推荐、酝酿和选举工作。做好乡镇党委委员候选人的推荐、考察、酝酿和选举工作，是乡镇换届工作的关键，务必周密安排，精心组织。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，严格按照民主推荐、考察、酝酿、集体讨论、依法推荐等程序来进行。乡镇党委、纪委候选人的产生由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见，按照候选人的差额为应选人的提出候选人，经区委审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表组酝酿讨论，然后，提交党员代表大会进行选举。对委员的选举，可以采用先差额进行选举，产生与应选人数相等的候选人名单，然后进行正式选举；也可以直接采用差额选举。预选和正式选举，均采用无计名投票方式进行。要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央组织部的有关规定，确定选举办法，实际到会人数必须达到规定人数，才能进行选举。委员会的书记、副书记的产生，在委员会的第一次全体会议上进行选举，由大会主席团指定一名新选出的委员主持，以无计名投票方式，采取等额选举的办法选举产生。

党委班子成员要下到代表当中去，实行选举工作责任制，每名班子成员负责做好一片或组代表的工作，跟踪了解代表们的思想动态，及时掌握新情况。对代表提出的问题、意见要及时进行了解和落实，做到让代表满意、群众满意。要在充分体现民主和群众意愿的前提下，通过我们扎实有效的工作，将区委的人事安排意图层层落实到代表当中去，使区委的意图成为广大代表的真实意愿，保证乡镇党委换届选举工作任务的顺利完成。

四、关于在乡镇党委换届选举工作中应注意的几个问题

乡镇党委换届工作是基层党组织建设中的一件大事，不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。在换届选举中，各乡镇党委必须客观分析形势，准确把握选举动态，采取有力措施，精心组织，确保换届选举顺利进行。这里有几项工作要请大家注意：

⒈合理安排换届工作时间。各乡镇党委要合理安排换届选举工作的时间，乡镇党委换届选举工作原则上从××年月份开始，月底以前完成。一年之际在于春，年初各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举工作时间紧、任务重。从现在开始，各乡镇党委换届选举的各项准备工作要尽量往前赶，工作既要细致认真，又要讲究效率。总的要求是，在规定的时间内圆满完成乡镇党委换届工作任务。

⒉加强干部思想政治教育。各乡镇党委应注意方法，切实加强本乡镇党员干部思想政治教育，配合区委妥善做好乡镇领导干部的分流安置工作，保证乡镇换届的平稳顺利进行。特别要提出的是，今年是换届之年，肯定会有不同程度的班子调整和人员变动，有一些同志因年龄原因从领导岗位退下来，有一些同志将继续留在原岗位工作，一些同志被调整交流到其他单位或其他岗位，一些同志被提拔到领导岗位或重要领导岗位，如何正确面对进退去留，对于在座的一些同志是一个十分现实的考验。这要求我们领导干部在换届之时，要牢记新时期保持共产党员先进性的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观；要保持良好的精神状态，体现高尚的品格情操；要始终以党的事业为重，始终以改革发展的大局为重，始终以人民群众的利益为重，正确对待进退得失，保持平常心态，服从组织安排，扎实努力工作，共同创造一个风清气正的换届工作环境。这次换届需要交流或退下来的乡镇领导干部，要相信组织会根据每个人的德才情况，并结合工作的需要，作出妥善的安排；对资历较深、群众公认、实绩较为突出的，也会优先予以考虑和安排。

⒊严肃换届选举纪律。换届中，要严肃换届政治纪律、组织人事纪律和干部调配纪律，弘扬正气，制止各种不正之风。对此，区纪委和区委组织部将联合下发《乡镇党委换届的纪律规定》。

⒋做好情况汇总和上报工作。各乡镇党委要建立健全重大事件报告制度，对换届选举工作中出现的重要问题和情况，及时向区委报告和请示，也可以直接向区委考察组反映情况。换届选举工作结束后，也要认真总结，将选举结果和工作情况汇总，写出专题的书面报告，于月初上报区委组织部。