村扶贫攻坚汇报材料范文
时间：2023-03-04 16:37:47
村扶贫攻坚汇报材料范文第1篇
【2017抓脱贫攻坚工作情况汇报1】
按照市委、市政府年度扶贫工作部署，我局以帮思想、帮门路、帮技术、帮资金为主要内容，创新开展扶贫工作。引领党员与扶贫户结对子，攀穷亲戚、认兄弟，面对面了解百姓的疾苦，针对性的开展调研工作，通过整合社会资源、开展结对帮扶、提供资金信息技术等形式，帮助定点帮扶村发展特色产业、改善村容村貌，解决村委各村组道路、积水、路灯问题，协助建设文明生态村。现将一年来我局帮扶什保村委会及驻村第一书记帮扶福安村委会工作情况汇报如下：
一、提高认识，强化机构，提供组织保障
自从开展扶贫工作以来，我局充分认识到帮助贫困村委会脱贫致富是一项重大的历史任务，是立党为公、执政为民的有效载体，是对广大党员进行艰苦奋斗教育的重要形式，是政府职能部门义不容辞的责任。为此，我局全面贯彻落实全市扶贫工作有关要求，把结对帮扶工作列入重要议事日程，对扶贫工作给予高度重视和充分支持，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，为拓宽帮扶领域，深化帮扶内容，提高帮扶效果，提供了强有力的组织保障。局主要领导带领全体党员同志深入扶贫村实地考察，与通什镇什保村23户、太平村3户、福安村8户等共计34户扶贫户结成对，召开会议确定扶贫项目，制定扶贫方案。
二、深入学习，增强帮扶意识，夯实思想基础
为使帮扶工作真正认识到位、落实到位，我局多次召开会议开展结对帮扶工作的学习教育会，认真宣讲了开展结对帮扶工作的重要性、紧迫性以及我局结对帮扶点的基本情况，并对开展扶贫工作进行了安排部署，使全体同志进一步统一了思想，提高了认识，增强了全体党员开展扶贫工作的责任感、积极性和主动性。为进一步增强帮扶意识，我局组织广大党员干部职工到村走访慰问，激发了全体党员的扶贫热情，扶贫工作得到全局同志的认可和支持，为继续扎实有效的开展工作奠定了思想基础。
三、深入实际，调查研究，确定帮扶工作目标
局主要领导深入挂钩联系村，同通什镇党委委员、什保村委会书记、驻村第一书记召开座谈会，深入交流，切实掌握制约当地村委会经济发展的瓶颈所在，出主意，想办法，本着缺什么，补什么，需要什么，帮助什么的原则，探索标本兼治、综合开发新路子，利用机关在政策、资金、技术等方面的优势，广开思路，科学投入，结合我局工作实际帮助解决什利村村道路面加宽，帮助解决什利村养猪专业合作社饮水工程材料短缺等问题。在此基础上，我们提出了精神激励、经济帮扶、共谋发展、相互促进帮扶工作目标。
四、以帮思想、帮门路、帮技术、帮资金为主要内容，扎实推进扶贫工作
(一)什保村委会帮扶情况
我局高度重视挂钩点联系工作，围绕市委、市政府的中心工作，采取有效措施，积极整合资源，挂钩点联系工作取得了阶段性成效。2017年度我局党员及驻村第一书记深入扶贫挂钩联系点开展资金及实物帮扶活动，全年单位直接投入什保村委会帮扶资金59962.5元。
1.帮助发展特色产业。按照村有支柱产业、户有增收项目的要求，扶持什利村小组12户贫困户养殖业，投入扶贫资金36000元购买猪苗。
2.协助建设文明生态村。帮助什利村小组3户贫困户实施危房改造，购买水泥4300元;解决什利村村道路面加宽问题，扶持10吨水泥和2000个空心砖，总计7300元;帮助解决什利村养猪专业合作社饮水工程材料短缺问题，投入帮扶资金1350.5元。
3.送温暖、献爱心等活动。在扶贫的过程中，我局积极为定点村办实事。自2017年始，我局深入福安村开展村容村道整治、建设工作，推进该村排水沟、饮水工程及平整地基工作，每年春节、元旦都开展贫困户的慰问活动，2017年度我局多次组织看望慰问结对的扶贫户、农村党员、复员军人及困难群众等共计44户，发放慰问品总金额11012元。
(二)福安村委会帮扶情况
根据市委组织部的安排，我局从2017年7月起委派方卫锋同志担任通什镇福安村委会第一书记，常年驻村，设身处地为农户致富办法，出增收主意，现就方卫锋同志驻村帮扶情况汇报如下：
1.积极加强基础设施建设，为群众办实事。通过走访，征求意见，了解所需。免费为村干部和正副小组长体检，组织外出参观学习2次。为完善村基础设施建设，帮助昌冲一、二队安装太阳能路灯，帮助昌冲一、二队解决饮水问题，帮昌冲一、二队、番道队和什阳、什乐队解决两个坝头，帮什阳、番中、什翁村解决四条水渠的建设，帮什贺村环村道和相关挡土墙的建设，帮番道解决一条45米长的挡土墙，帮番中、什翁、什阳解决一条简便公路(2.1公里)，帮助番道村篮球场、文化室的建设，帮什贺、番中、什翁、福安篮球场的维修，帮村委会建一间公厕，维修村委会办公室防盗网和屋顶补漏，帮村委会宣传栏的建设，帮昌冲一、二队解决20吨水泥，维修排水沟，帮什阳解决170米的排污管，帮福安村解决4条4040的环村排水沟，帮解决7个电表的安装。除此之外，本人还做了许多前期工作，帮番道、昌冲一、二队建一消毒池、过虑池、蓄水池，帮福安村建环村道，帮番道、什阳、什翁、番中建两条水利硬化道路。
2.设身处地为民想致富办法，出增收主意。分别成立三个致富示范点，什贺示范点、永强示范点。每一示范点由一致富带头人带十户贫困户。二个示范点共养92头山猪。成立番道蜘蛛场，由二致富带头人带23户贫困户，每一贫困户养蜘蛛1300只，利用本单位资金为昌冲青年场购买增氧机三台，18只种羊，34头猪，其中2头为驻村第一书记方卫锋本人捐送。
五、积极宣传扶贫政策，转变要我富到我要富的思想
两学一做期间，我局党员深入挂钩联系点开展走访慰问活动，与扶贫户结对子、攀穷亲戚、认亲戚，对扶贫家庭信息进行全面了解，摸清扶贫户的需要。积极宣传党和政府的扶贫政策，转变扶贫户从要我富到我要富的思想，消除或逐步消除困难户和困难党员同志等、靠、要思想，激发贫困群众生产致富的能动性和主动性，成为我局扶贫工作必须要重视并加以有效解决的一项工作。我局在资金和项目支持的基础上，本着实地、实用、实效的原则，为挂钩联系村订阅了相关报刊，并安排驻村书记及党员在日常工作中加强对各类知识的普及，进一步贫困农民的科技文化综合素质，为农民增收、脱贫致富提供强有力的技术保障。
开展定点帮扶工作以来，我局发挥部门优势，党员扶贫工作与绩效挂钩，为扶贫挂钩村办了许多实事、好事。随着工作深入开展，为今后我们的扶贫工作拓展了思路，我们将继续努力，为挂钩村早日脱贫致富奔小康做出应有的贡献。由于我局经费不足，投入的扶贫经费难以满足定点扶贫点迅速发展的需要。同时，由于我局人少事多，深入扶贫村实地调查研究还不够，在指导村民科技种养、外出务工方面经验还不足。2017年，我局将进一步解放思想、不断探索，采取更有效的措施，加大扶贫工作力度，全面扎实做好定点扶贫规划的各项工作，指导村民如何因地制宜发展种植、养殖业，帮助村民拓宽就业渠道，使贫困群众早日脱贫致富，使扶贫工作迈上新的台阶。
【2017抓脱贫攻坚工作情况汇报2】
按照青秀区脱贫攻坚工作部署，仙葫开发区结合自身实际认真开展扶贫攻坚工作，高度重视这次督查工作，对前段工作进展进行回顾总结，并且根据《青秀区精准扶贫攻坚集中督查工作方案》文件要求，认真开展进行自查，现将工作情况汇报如下：
一、基本情况
仙葫开发区2017年建档立卡贫困户共15户57人，主要分布在五合、那舅两个农村社区(面上村)，其中那舅社区2户3人，五合社区13户54人，仙葫开发区无贫困村。
二、工作进展及取得成效
仙葫开发区扶贫攻坚工作按照八有一超脱贫标准，结合每一户贫困户自身实际情况，制定一户一方案的帮扶计划书，开展具体帮扶措施。目前各项帮扶脱贫工作进展顺利，已在今年4月份完全脱贫双认定工作。
1、贫困户八有一超脱贫双认定验收工作。制定仙葫开发区本级脱贫验收工作方案，组织成立验收小组，召开脱贫双认定培训会布置验收工作，然后多部门联合开展验收工作。
第一批脱贫7户32人。根据八有一超脱贫标准入户开展验收工作，全部达标后交社区两委进行评议，报管委会审定最终脱贫名单(7户32人)，经公示3天无异议，双认定验收材料已呈报城区扶贫办。
第二批脱贫8户25人。根据八有一超脱贫标准，开展入户验收，全部达标后交社区两委进行评议，报管委会审定最终脱贫名单(8户25人)，经公示3天无异议，于4月10日将双认定验收材料呈报城区扶贫办。
2、扶贫资金拨付情况。仙葫开发区使用财政专项扶贫资金项目主要有两项：一是危旧房改造补助资金，资金来源在城区危房改造补贴专项资金。2017年有9户贫困户的开展危房改造工程，总共需要补贴资金37.2万。截止4月1日，已拨付到位的危旧房改造进度款有第一期资金11.16万元、第二期资金14.88万元、第三期资金6.107万元，三期补助资金占总额80%，合计29.76万元已全部发放到贫困户银行账户，第四期补助资金7.44万元待城区下拨后，再发放给贫困户。二是产业扶持补助资金1.3万元，补助对象4户，已于4月16日将产业补助资金发放给贫困户。
3、小额信贷工作。仙葫有14户贫困户申请小额扶贫信贷，每户贷款5万元，仙葫14户总贷款共70万元。每户投资收益金5000元/年，投资期限三年，共计15000元/户。第一年度投资收益金5000元于2017年4月30日发放到位。
4、危房改造工作。仙葫开发区危房改造任务数10户36人，10户全部开工，开工率100%，竣工10户，竣工率100%。
其中列入住建局危房改造系统9户，未列入危房改造系统1户属于脱贫扩建。已列入住建局危房改造系统的9户全部竣工，9户都已经领到总额80%的危房改造补助资金合计29.76万元。
未列入住建局危房改造1户贫困户(周方艮)，因人均住房面积达不到13平方米，未达到脱贫标准，因此房子改造工程属于住房扩建性质，不在建局危房改造对象户名单当中，不使用财政专项扶贫资金。现已开工建设，并已封顶。
5、脱贫产业帮扶工作。仙葫有4户贫困户申请了产业扶持，截至4月1日，这4户贫困户已完成产业验收工作(其中杨昌杰养羊7只;黄廷安养阉鸡200只;蒙宁生养阉鸡100只;滕开泽种植辣木1.25亩)。4月16日已完成脱贫产业补贴资金总计1.3万元拨付给4户贫困户，现指导4户农户做好养殖防疫和种植养护工作。
6、就业帮扶工作。截至4月1日，仙葫开发区完成就业指导帮扶4户5人，扶贫工作队根据贫困户自身技能实际情况和工作需求，引导安排贫困户就业。已经引导安排曹福梧的妻子李群英在五合社区从事保洁员工作，工资1050元/月，年收入12600元。曹福梧的大女儿曹美凤到仙葫卫生服务中心工作，工资1800元/月，年收入21600元。蒙宁生在五合社区从事保洁员工作，工资1050元/月，年收入12600元。黄荣辉的儿子黄焕钦在仙葫正佳市场从事保安工作。工资1633元/月，年收入19600元。刘桂宁的妻子罗凤先在五合社区从事保洁员工作，工资2256元/月，年收入27072元。
7、教育帮扶工作。教育帮扶主要针对有在校生的贫困户家庭，目前仙葫开发区各扶贫工作组已经按要求指导有适龄读书孩子的贫困户向所在学校申请办理教育帮扶手续，截止2017年4月1日，向城区教育局上报《2017年秋季学期建档立卡贫困户教育帮扶对象名册(5户10人)》。民乐路小学是仙葫教育帮扶家庭户的结对帮扶学校，目前工作队员与民乐路小学制定完成民乐路小学的教育帮扶方案，并已组织开展爱心家庭与贫困户家庭相互交流，互帮互助的活动。
8、民政帮扶工作。截至4月1日，仙葫开发区共为扶贫对象户办理民政帮扶11户，11户贫困户已享受到低保待遇。在开展脱贫攻坚工作中，开发区的干部勇担责任主动作为。例如，当五合社区的贫困户周启槟(精神异常)、滕开泽的妻子廖引英(精神残疾)在办理低保申请时，因无二代身份证无法办理相关申报手续，帮扶工作组主动协调辖区派出所的同志进村入户上门为这两户农户办理身份证，主动为贫困户解决实际困难。
9、医疗救助工作。医疗救助补贴对象主要是符合各类救助条件并能出具疾病证明和住院发票的困难户。截至目前，仙葫已为五合社区贫困户黄焕敬1户申请了医疗救助补贴，获得民政局医疗救助补贴款2673元，并已转入农户账户。
10、发动社会力量，积极开展爱心扶贫济困活动。
(一)物资捐赠折合人民币23120元。4月27日，组织五合社区那槐庙爱心人士开展爱心馈赠活动，对五合社区的12户贫困家庭每户赠送一份慰问礼包。慰问礼包有：长生压榨花生油5升、精选大米10公斤、空调棉被一床、面条5斤、毛巾3条、洗脸盆一个，折合人民币360元/包。
6月25日，发动社会爱心企业南宁市碧景园林工程有限公司出资7100元(其中平整土地4600元、辣木种苗1500元、人工种植费用1000元)资助贫困户滕开泽开展产业帮扶，种植辣木2.5亩。
6月27日，发动社会爱心企业南宁乐晟资产管理有限公司资助贫困户杨昌杰5只山羊(价值5100元)。
4月27日，发动广西恒悦居房地产公司捐赠25寸电视机4台(价值3000元)、广西远展投资有限公司捐赠28寸电视机4台(价值3600元)。
(二)资金捐赠人民币98000元。动员7家企事业单位：中铁港航局23000元、广西建业混凝土公司20000元、广西丰泽房地产有限公司5000元、南宁乐晟资产管理公司10000元、广西师范学院30000元、南宁市晟华商业管理有限公司5000元、南宁市丰荣市场开发有限公司5000元合计98000元，捐赠资金定向资助帮扶5户贫困户，捐赠资金用于危房改造建设和生活补贴。
11、帮扶责任人到岗到位及落实责任情况。仙葫开发区和城区部门帮扶干部共57人组成帮扶工作组与仙葫开发区15户贫困户开展结对帮扶，57名帮扶干部全部到岗到位，每个月必须扶贫对象户家中指导脱贫工作。各帮扶干部熟悉帮扶贫困户家庭人员基本情况及危房改造、扶贫小额信贷、民政帮扶等帮扶措施，每位帮扶干部做到应知应会，帮扶联系卡在贫困户家中全部上墙，贫困户能熟悉帮扶干部名字及知晓帮扶政策。
12、按照一户一档原则完善台账。认真完善城区扶贫办和南宁市扶贫办要求工作组和贫困户必须填写的相关表格及各种文档资料。开发区15个帮扶工作组对自己帮扶的对象户按照一户一档原则，收集整理一套完善的台账资料，主要内容包括：贫困户基本情况、帮扶措施、八有一超落实情况及其他材料。组织指导帮扶干部认真填写完自治区新印发的2本《帮扶手册》，填写扶贫联系卡，并上墙。
三、主要工作措施
1、加强领导，精心组织。成立仙葫开发区扶贫开发领导小组专责小组，明确工作职责及人员安排。设立综合协调组、资金政策组、基础设施组、公共服务组、组织宣传组、扶贫小额信贷组、社会力量帮扶组、纪律督查组共8个专责小组。组织召开2017年仙葫开发区机关干部职工精准脱贫结对帮扶动员会，会议部署了具体工作任务、时间安排，提出工作要求及结对帮扶工作方案。根据帮扶工作方案要求，建设帮扶队伍。将开发区科级干部、在职干部帮扶任务直接落实到贫困户，采用多帮一的形式结对帮扶，确保实现每个贫困户至少有一名帮扶责任人，实行一包到底责任制。目前仙葫开发区共有15个帮扶工作组、57名帮扶工作队员，与15户贫困户结对帮扶。争取各贫困户在2017年年底完全脱贫。
2、明确目标，坚定信心。组织建档立卡15户贫困户进行集体会谈。通过会谈交流，让贫困户各自介绍自己的基本情况，相互认识，相互探讨，深入了解国家扶贫开发政策及工作要求，集思广益互相鼓励，明确目标，坚定脱贫信心。
3、理清思路，制定可行帮扶计划方案。采取一户一方案原则制定帮扶计划，明确帮扶措施。15个帮扶工作组57名工作队员通过进村入户了解情况，帮助贫困户分析致贫原因，理清发展思路，针对各自实际帮助贫困户制定出一套详细可行的帮扶方案。一是制作帮扶计划书，计划书内容要求贫困户基本情况，帮扶工作队员名单，帮扶计划内容以及主要措施组成。二是为贫困户登记造册，按照规范细致填写《扶贫手册》，全面如实登记贫困户的家庭收入情况，包括种养收入、低保收入、惠农补贴以及社会捐助。三是根据八有一超脱贫认定指标，缺哪一样，就重点帮扶哪一样的原则，稳步推进脱贫工作。
4、健全制度，强化责任。开发区实行每周一小结，每月一推进的工作制度，管委班子定期每周听取扶贫办公室汇报上周工作进展，并每月召开一次推进会，及时掌握贫困户最新动态，有计划有条理地安排下一步工作，并有效监督结对帮扶干部主动落实帮扶工作，强化帮扶责任。
5、广泛宣传，整合资源。广泛发动辖区企事业单位等社会力量积极参与扶贫工作，与贫困户结对帮扶。联系南宁市民乐路小学与仙葫有教育需求的6户贫困户结对帮扶，学校组织爱心家庭与贫困户开展交流活动，赠送书桌等物品。
6、挂图作战，稳步推进。开发区根据《青秀区精准扶贫汇报推进会会议纪要》青扶贫纪【2017】1号文要求，制作脱贫攻坚作战图和相关制度上墙，按作战图内容要求逐项推进工作落实。
四、存在的问题
1、档案台账资料有待进一步完善。因为各工作组人员对各种要报送表格、资料的填写要求理解层次不一，在档案资料上，部分表格填写上还不够细致完善，仍需进一步加强。
2、贫困户受到外界干扰。仙葫15户贫困户，近期陆续有5户接到电信诈骗分子电话，诈骗分子熟悉贫困户姓名，家庭情况以及帮扶信息。冒充政府或银行工作人员，以发放补贴为由，套取贫困户银行账户信息。开发区帮扶工作队得知情况后，为贫困户讲解政府帮扶政策以及帮扶流程，提醒贫困户不要相信陌生人电话，并在第一时间通知开发区各帮扶工作队联系贫困户，加强警惕，谨防上当受骗。并已将情况汇报至城区扶贫综合组。
五、下一步工作计划
1、积极推动产业帮扶工作。对有产业扶持项目的贫困户及时主动跟进，做好贫困户发展产业的指导服务工作，
2、进一步加快推进危房改造工作。稳步实施危房改造每个阶段的工作，并做好图片记录收集，让贫困户尽快住上新房。
3、进一步完善档案资料。开发区扶贫办统一对各工作组收集的档案资料进行统一检查，统一指导各工作组完善收集的档案材料，采集八有一超佐证材料，认真核对校正，并装订归档。
4、加快推进教育帮扶、医疗帮扶、低保申请工作。各帮扶工作组针对贫困户的帮扶需求，帮助贫困户完成信息采集，材料收集申报工作。
村扶贫攻坚汇报材料范文第2篇
通过提前规划和建设，重点解决20个脱贫村（10个市列，10个县列）、1300户脱贫户3800人的生产生活用电，满足动力电使用需求，家用电器使用需求，户通电率达100%，电压合格率达100%。
2017年计划通过农网改造升级工程、小城镇和中心村农网改造升级工程、贫困村通动力电工程等项目对脱贫村、脱贫户农网设施进行改造升级，实施企业为电力有限公司。
二、重点工作
（一）政策措施。积极贯彻落实《中共省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步建成小康社会的决定》及县委、县政府脱贫攻坚部署，协调推进脱贫政策措施落到实处。
（二）建设规模和资金投入。为确保脱贫减贫任务的完成，积极向上争取，力争将电力建设扶贫专项全部纳入农网改造升级工程建设范围。目前2017年计划投入（已下达）资金8100万元，完成中心村改造工作，改造10kv线路32公里，低压线路改造718公里。今年脱贫电力改造资金缺口大，20个贫困村（已完成改造7个村，剩下13个）和37个未改造村，目前正在向上积极争取资金，资金总需求1.45亿元。
（三）进度安排。
1.新建项目。2017年4月前完成32个中心村项目前期设计工作，2017年5月底完成招标工作，2017年9月底全面完成建设工作。保障扶贫工作中电力建设实施进度与相关配套建设同步，并按照相关要求，按时汇报建设进度。
2.安排做好项目前期准备工作：对37个未进行农网改造村和54个贫困村做好勘查设计、预算等前期工作，积极争取上级资金支持。
三、保障措施
（一）强化领导。县发改局牵头，积极向国家、省能源局、农网改造省级法人汇报，争取更多的电力扶贫项目和资金，统筹协调、指导督促各地加快推进项目建设。各乡镇政府作为农网改造主体，要督促、协调脱贫户的生产生活用电问题。各乡镇供电所负责辖区内电力扶贫项目基础资料收集和实施。电力公司作为实施精准扶贫生活用电的实施主体之一，成立精准扶贫工作领导小组，推动精准扶贫取得更大成效。
（二）规划先行。按照省、市、县脱贫攻坚办的文件精神要求，以贫困人口达到“两不愁”、“三保障”、“三有”为工作重点，做好调查摸底，组织电力公司编制2017年贫困地区电网改造工程计划，并上报省能源局，列入省上盘子。
村扶贫攻坚汇报材料范文第3篇
【2017脱贫攻坚工作情况汇报1】
一、基本情况
(一)总体情况。我镇共有行政村22个，总人口4.2万人，无贫困村，属插花贫困型乡镇，也是全区贫困人口较多的乡镇。全镇共有建卡贫困户827户2687人。其中：2014年已脱贫254户814人(被脱贫户86户257人);2017年已脱贫125户462人(实际123户460人，其中2户2人是死绝户，按照省上要求作2017年脱贫处理)。五个一批帮扶措施中，产业扶持575户2014人，低保兜底296户984人，医疗救助573户1947人，移民搬迁1户2人，教育扶持229户359人，危房改造344户。
(二)年度任务完成情况。2017年计划脱贫86户306人，1-7月完成脱贫任务 47 户158 人，占年度目标任务的51.63 %;累计使用各类扶贫资金 87.5万元，用于生产物资购置、养殖补贴发放等项目;完成产业扶持周转金发放60万元200户;完成公益性岗位协议签订34户;完成贫困户危房改造10户正在建设35户;完成春期补助资金发放22.886万元;完成医疗救助摸底调查865人;落实贷款1户4万元;低保兜底410人，正在申请82人;为 117 户贫困户发放鸡苗1750 余只、鸭苗 2040 余只;为129名贫困人口发放临时生活救济6.7万元;助耕服务队正式成立并投入工作。
二、主要做法与措施
在推进脱贫攻坚工作中，我们坚持123工作思路，聚焦重点，精准施策，全力确保完成脱贫任务。
(一)坚定一个目标。紧紧围绕两不愁、三保障的总体目标，到2018年底，确保我镇827户2687人全部脱贫，绝不落下一人。
(二)实施两大工程。一是实施摘帽工程。对拟脱贫对象建立好收入台账和支出台账，细化好帮扶措施，对已达到脱贫标准的贫困户及时给予摘帽，有计划、有步骤地实现精准脱贫。二是实施立志工程。把转变观念、增强信心作为脱贫攻坚的重点工程来抓，引导贫困户转变思想观念，帮助他们树立干中求助、积极脱贫的信心和决心;创办田园党校，开设瓜果蔬菜、水产、滕椒等技术培训班，将邻近村社的贫困户组成大家庭，利用大棚课堂、田间课堂宣传政策和培训技术，教会他们一看就懂、一学就会、增强技术拉动效益，提高脱贫动力。目前，已开展贫困户技术培训3期，培训人数260余人次。
(三)搞好三个结合。一是与农业产业发展相结合。结合现代农业产业发展规划，通过支部+专合社+基地+贫困户的扶贫方式，由支部牵头引进业主带头成立专合社，培育壮大康达农庄、天润农庄等新型经营主体，带动困难群众发展蔬菜、水果等特色产业，引导贫困户通过土地流转、基地务工、返包转收等方式增收;出台政策激励贫困户发展产业，对土地入股专合社发展产业在5亩以上的按150元/亩的标准给予补助，对自行发展产业达到一定规模的按500元/户的标准给予补助。二是与加强基层党建工作相结合。充分发挥基层党组织书记、回乡创业青年和普通党员在扶贫攻坚中的战斗堡垒和率先示范作用，村常职干部定责帮扶3-5户贫困户;每个支部成立1支党员示范先锋队为贫困户提供政策咨询、市场信息、帮扶物资等贴心服务，免费发放电话卡100余张。三是与完善农村基础设施建设相结合。借助三江一路党建示范群建设和现代农业产业环线的遇，积极争取土地整理、农网改造、一事一议、小农水、节水灌溉等项目，改善群众生产生活条件。目前，完成同兴、大龙水泥路建设路3.2公里，光芒、光华产业通道4.8公里，维修整治白云泥结石路1公里、扩建水泥路1公里，正在实施4个村的小农水工程和14个村的农网改造工程，土地整理完成总工程量的80%，新增宽带乡村完成入户320户，完成农村文化服务中心1个，节水灌溉、农发项目、价调基金项目正在规划。
三、存在的困难和问题
(一)个别村宣传发动不够到位。部分群众存在认识偏差。在工作开展期间，不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益，少数偏激的群众还到村委会、镇政府要求评定为扶贫户。
(二)部分弱势群体产业项目实施有困难。部分贫困户为失去劳动能力的老弱病残、精神病患者等弱势群体人员，由于本人的原因，无法亲自实施项目，脱贫难度相对较大。
(三)部分贫困户饲养的家禽销售较快。由于产业到户项目实施时，各村进度不一，饲养较早的贫困户，尤其是饲养鸡鸭鹅的贫困户，到了销售时节后，多饲养一天，就多一天的饲料成本，经济压力较大，因此还未等到抽查验收，就对饲养的家禽进行了销售。
(四)部分脱贫政策未及时落地。推进脱贫攻坚工作中，区上制定一系列帮扶政策，但由于部分政策出台后未及时落地，导致贫困对象不理解。比如：医疗救助政策上异地就医新农合报账后剩余部分的报账政策还未兑现。而且贫困户就医仍然需贫困户先行垫付医疗费后再履行报账程序，但因病致贫的根本无法垫付医疗费。
(五)部门间政策口径不统一。由于脱贫攻坚涉及面宽，部分政策兑现牵涉到多个单位、多个部门，但部门间政策口径解释不统一，部分政策执行责任不明确，导致上报数据把握有难度，政策执行有难度。
四、下步工作打算
(一)坚持因户制宜，科学制定减贫祥规。科学编制贫困户脱贫计划。制定脱贫规划和2017年、2018年的年度计划，明确帮扶任务，落实帮扶责任，确保贫困户按期脱贫;各结对帮扶干部根据帮扶户的特殊情况制定有针对性的结对帮扶方案，切实深入困难户家中，每月按时入户了解情况，推动帮扶，实实在在为困难群众排忧解难。
(二)坚持产业主导，切实夯实脱贫基础。紧紧围绕产业发展，充分发挥区位优势和产业特点，进一步完善基础设施建设，重点培育特色产业，继续鼓励和支持扶康达农庄等新型经营主体带动贫困村社发展产业，增收致富。协调康达农庄免费为周边贫困户种植葡萄两年，第三年投产后归还农户自行经营，并为贫困户提供技术指导和销售途径，前两年镇财政给予500元/亩的补助，同时动员贫困户到农庄基地务工，既可以学习技术又可以增加收入。
(三)坚持机制保障，努力完善帮扶措施。进一步建立完善驻村工作机制、对口帮扶机制、产业扶持机制、动态监管机制、财政托底机制和考核奖惩机制等六大机制，使扶贫工作进入常态化、精细化、规范化管理模式，确保全面完成脱贫攻坚工作任务;认真落实低保、救灾救济医疗救助、助学贷款等政策，最大限度发挥政策的叠加效应，积极筹备建立扶贫教育基金，帮助贫困学生实施奖励，切实解决贫困家庭就学问题。
【2017脱贫攻坚工作情况汇报2】
今年以来，我镇深入贯彻落实区、市、县扶贫开发工作会议精神，严格按照精准扶贫、精准脱贫要求，着力实施脱贫攻坚工作。在上级各部门正确领导和各帮扶干部共同努力下，取得了阶段性成效，现将工作情况汇报如下：
一、脱贫摘帽工作开展情况。
(一)脱贫责任层层分解、认真落实帮扶措施。我镇按照自治区一帮一联工作要求，每个村委都落实帮扶领导、帮扶单位和帮扶责任人。紧紧围绕促进贫困群众增收脱贫目标，通过领导包村、工作队驻村，实行单位定点帮扶、干部职工结对帮扶办法，坚持产业帮扶到村、干部帮扶到户原则，实行五个一工作法。我镇帮扶干部337人，全镇贫困户1221户，干部按要求联系1到12户不等，确保全镇贫困户结对帮扶全覆盖，做到不漏一人、不少一户。给贫困户发放扶贫手册和连心卡，方便贫困户随时联系帮扶干部。帮扶干部每月最少下村入户一次，为贫困户宣讲政策，制定脱贫计划，积极认真地落实帮扶措施。
(二)帮扶工作稳步推进、脱贫工作取得成效。2017年我镇预脱贫任务是264户，1019人，其中：中团村委(整村脱贫村委)任务是112户，425人。8月份经过镇干部及帮扶联系单位的共同努力，通过对贫困户八有一超双认定的走访、登记及对比分析，目前已满足八有一超脱贫标准154户，608人，脱贫完成率59.6%，其中：中团村委满足八有一超脱贫标准60户，257人，脱贫完成率60%。
二、脱贫攻坚工作推进情况。
(一)产业扶贫。我镇鼓励贫困户发展产业，由帮扶干部引导，今年以来，贫困户新增种植高产高糖蔗200多亩、百香果100亩、砂糖橘150亩、葡萄200亩，根据《象州县2017年农村建档立卡贫困户到户产业扶持以奖代补项目实施方案》规定，全镇有439户贫困户今年新增种养申请以奖代补，补贴金额超过87万元。我镇还给贫困户提业技术培训，截止八月底，127人次完成培训。
(二)易地扶贫搬迁。通过召开动员会、入户宣传、摸底调查，最终全镇申请县城集中安置贫困户共计28户，申请本村自建安置贫困户26户，其中内塘村、交址村、大用村三个安置点已经落实用地，可安置贫困户8户。
(三)扶贫小额信贷。我镇今年自开展小额信贷工作以来，共有107户贫困户成功申请贷款，贷款金额超过380万元，县政府上半年贴息3.5万元。
三、存在主要问题和困难
一是有些帮扶单位不配合工作，双认定表迟迟不能提交，提交的材料也存在很多的问题，收入来源底数不清，无法确定是否脱贫;二是包扶部门和帮扶干部措施落实不到位，增收计划注重短平快，没有长远致富规划，且对贫困户教育引导不够，导致贫困户自身发展动力不足，脱贫意识不强，等靠要思想严重。三是产业发展典型太少，家庭小型产业帮扶措施普遍规模较小，不具备带动脱贫能力，缺少高标准、高质量示范点。四是中团村作为整村脱贫有一定难度，表现在亮村村民反映现在所饮用的水源不达标，要求重新为村民打井。我镇由于年初无此项经费预算，在经费解决上存在难度;中团村委未脱贫名单中有20户无稳固住房，其中12户人均收入还低于国家扶贫标准，52户人均收入低于入国家扶贫标准，这部分人员较难全部脱贫。五是易地搬迁工作进展缓慢。主要原因是集中建房地点难以落实。
四、下一步主要措施
(一)进一步调整充实扶贫攻坚力量。由镇党委书记亲自抓扶贫，镇党委书记、副书记每人联系一个贫困村;调整组委分管扶贫、一名挂职副书记协管扶贫。同时新聘用两名工作人员充实到镇扶贫办。
(二)分门别类归纳梳理出贫困户致贫的主要原因，精准施策。结合村情户情实际，拟采取因户施策、一户一法方式，制定帮扶计划。对没有稳固住房的贫困户，加快实施危房改造和易地扶贫搬迁项目的进程;对有种养殖特长的贫困户，鼓励其发展短平快种养项目;对有务工能力的贫困户，引导其就近就业;对因病致贫、缺乏劳力的积极衔接纳入惠民政策范围，积极争取扶贫、财政、社保等部门支持，持续落实好低保、养老保险、农村合作医疗、大病救助等政策性救助。
村扶贫攻坚汇报材料范文第4篇
（一）精益求精，政务工作水平得到新提高。一是求精求细，办文办会保一流。精简发文数量，慎重公文，严格按要求发文，不发“可发可不发”文件，确保发文“少而精”。实行公文“统收统管制”，统一登记、及时送签、随时复查，做到急件急办，特件特办，密件专办。进一步完善会议登记、审批、统筹制度，精细化会务组织，做到会前充分准备、会中积极服务、会后及时落实。政府办承办的文件、会议无一差错和失误。二是突出重点，综合调研提水平。立足基本点、突出关注点、把握着力点，认真扎实做好会议报告、领导讲话、工作汇报等各类材料的起草、综合调研、信息宣传等工作，高质量起草县政府文件120余个、办公室文件80余个，撰写和整理领导讲话和各种汇报材料150余篇，撰写综合调研文章30篇，在主流媒体刊物上发表经验和署名文章5篇，发表新闻报道3篇。三是全力攻坚，信息工作大提升。坚持全员信息制度，全力攻坚，认真做好了市政府政务信息报送工作，1-11月份共向市政府报送政务类信息810条，圆满完成政务信息报送任务，其中省政府办公厅采用3条，市政府办公室采用138条，圆满完成省、市年初下达任务。进一步加大资金投入，加强政府门户网站建设，完善网站页面和栏目，扩大政府信息公开面，政务信息15325多条，图片、视频325个，网站访问量超过 2000万次。四是高质高效，督查督办上台阶。围绕《政府工作报告》及全县重大决策部署、重点工作、重点项目以及领导交办等重点督办事项，开展督查督办活动，全年开展专项督查48次，发出督查通报23期，有力保证了重大项目及重点工作的顺利推进。同时，认真做好了建议提案的办理工作，全年共承办建议提案149件，办结率、见面率均为100%，满意率和基本满意率达100%。五是强化建设，应急值守创一流。进一步加强投入，加强应急平台及队伍建设，组织应急预案演练，应急管理工作不断加强。加强值班工作管理，制定应急值班轮流表，明确值班值守任务，认真做好突发事件处理和信息报送工作。
（二）优化服务，综合协调工作获得新业绩。认真履行上情下达、下情上达的重要职能，根据政府办工作点多、面广、量大的特点，坚持抓好方方面面的协调、搞好上上下下的服务，不断适应工作需要、推动工作落实。一是不折不扣地完成了各项交办事项，扎扎实实完成了政府办联系工作任务。协调解决了各类证件办理、征地拆迁、民生保障、城市管理等重大问题。二是高质量做好综合服务工作。对事关大局、涉及面广的省市领导公务活动和视察调研工作，及时衔接，认真服务，圆满完成__、__来开视察活动、“2015__·__第二届__节”、第五届全国新农村文化艺术展演__分会场等活动的综合协调及服务工作任务。三是强化化解工作。由专人接待群众来访，加强与等部门的衔接、配合，协调各方做好群众工作，及时化解社会矛盾，切实解决人民群众关心关注的热点问题，圆满完成了党的十八届五中全会、“九三”阅兵式等重大政治活动的维稳工作任务，有效保障了社会稳定。
（三）依法行政，法制建设工作开创新局面。以深入开展“改革攻坚年”、“法治建设年”活动为载体，不断强化法制意识，增强法制观念，全面推进政府法制建设，进一步完善行政执法体系。一是健全规范性文件管理制度，做到合理编制计划，对重大民生事项、重大问题决策、重大项目投资决策、大额资金使用及规范性文件，坚持集体讨论决定，并严格依法审查，全年审查、修改重大决策223件次，审查规范性文件36件，17件，全部合法可行。二是依法实施行政复议。全年共受理、办理行政复议申请26件，其中，维持1件，确认违法2件，责令改正2件，协调后撤回申请的21件；全年共新申办行政执法证件113个；审验执法证821个，合格721个，注销100个，验审合格率达89%。三是开展行政执法专项检查活动。对行政执法单位的执法情况进行认真检查，有力地促进了行政执法责任制工作的全面推行和有效落实，为我县进一步加强法制建设奠定了良好基础。四是认真组织行政执法人员培训。采取集中培训和分散培训相结合的方式，共培训行政执法人员1200余人次。
（四）创新方式，扶贫助困工作具有新特色。按照县委、县政府扶贫攻坚、精准扶贫、定点帮扶、干部
村扶贫攻坚汇报材料范文第5篇
1、组建强有力的领导小组，调整完善驻村帮扶工作队。
2、切实落实帮扶责任。
3、制定切实可行的帮扶措施及规划，准确甄别一般贫困户、重点贫困户，准确甄别建档立卡后致贫的贫困户。
4、保证贫困村、贫困户逐年脱贫，完成每年与脱贫任务，保证在2019年前全面脱贫，2020年与全国同步进入小康。
二、组织领导
1、镇精准扶贫工作领导小组
领导小组下设办公室，具体成员名单及职责见文件《中共县镇委员会、县镇人民政府关于成立镇扶贫攻坚办公室的通知》。
2、驻村帮扶工作队
三、工作要求
1、思想高度重视
扶贫工作是当前农村工作的重中之重，任务艰巨，责任重大。全体镇村干部务必引起高度重视，保持高度的政治敏锐性和政治责任感，转变工作作风，把扶贫攻坚当做最重要政治任务来予以落实。全体党员干部要把本项工作当成检验“为民、务实”的一张考卷，能不能交上一份上级满意、人民群众满意的答卷，需要我们全体党员干部的共同努力。
2、如实制定规划
一是制定好到户规划。驻村帮扶工作队要深系村，充分征求贫困群众的意见，认真研究脱贫措施，把握好资金额度，切实将“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫。二是制定好到村规划。各驻村工作队要召开好村民大会，充分征求贫困村群众意愿，主要在“产业、基础、新村、能力、生态”五大扶贫工程方面制定详细的到村规划。各村务必在8月13日上午12点钟之前将“五表一卡”经驻村工作队和联片领导审核签字后交镇扶贫办。8月13日下午——8月14日，镇党委派出督察组，对全镇各村五表一卡复核情况进行督察，并于8月14日下午6点钟将督查情况汇总后报领导小组组长。8月15日开始录入电子文档，8月20日文档及纸质材料审签后上报县扶贫攻坚指挥部。
3、落实帮扶责任
一是各驻村帮扶工作队队长为联系村精准扶贫工作的第一责任人，务必保证到户规划、到村规划的真实性、准确性、可操作性，务必对已建卡贫困户准确进行分类（一般贫困户和重点贫困户），对因各种原因应纳入建卡而未纳入建卡的贫困户必须准确无误的纳入《因灾致贫困难户摸底调查表（表三）》。二是联片领导要严格把关，对各村上报的五表一卡进行随机抽查，并为此承担一切责任。三是各贫困村支部书记为本村扶贫工作直接责任人。四是各驻村工作队要定期深系村，了解贫困村及贫困户发展现状，常驻人员每月到村天数必须达到县级要求。驻村工作队每月向镇扶贫领导小组就扶贫措施落实情况等作出书面汇报。
4、坚决逗硬考核
村扶贫攻坚汇报材料范文第6篇
一、高度重视，扶贫氛围浓。
（一）重点帮扶，同扶各方。
年初及时调整充实了驻村帮扶工作领导小组，根据实际情况，重新调整了帮扶户的帮扶责任人，把扶贫工作作为落实科学发展观的重要举措。
（二）开展了驻村帮扶工作。
积极开展党建促脱贫攻坚工作。今年共深系点乡村开展脱贫攻坚、党建工作共19次。撰写工作简报18期。
走进贫困户家中开展宣讲活动，重点宣讲了精神、精准扶贫有关政策文件、以及水法律法规、河长制工作等。通过入户走访、实地察看、民情恳谈等方式，了解结对贫困户基本情况、思想动态、困难诉求等，其次认真填写帮扶责任人入户台账，更换贫困户明白卡，帮扶责任人向贫困户认真宣传精准扶贫精准脱贫政策，帮助贫困户树立脱贫致富信心，确保脱贫攻坚工作有序有效顺利开展。
（三）筹划全面，细化落实。
召开领导班子专题研究村帮扶工作会议共9次，每季度召集村“两委”研究驻村帮扶工作1次，共计4次，做好5户贫困户“一户一策”措施台账，建立健全了水利局驻村帮扶季度及月任务清单；并按要求做好了全年帮扶工作台账；同时要求帮扶责任人每月到帮扶户家中了解情况，宣传政策等工作，并做好入户台账工作。
（四）及时整改存在问题。针对5户贫困户帮扶手册填写和管理不规范，填写存在随意涂改事项较多问题，帮扶责任人重新填写了贫困户帮扶手册。
（五）加大项目扶持力度，促发展。
积极向上争取项目，开展村高效节水灌溉工程项目建设，该项目总投资为808.29万元，新建取水口1座，减压池9口，蓄水池1口，输水管长16.8千米，其中(输水主管管线长5.35千米，分水管和放水管线长11.45千米)。维修原有土渠2千米，解决该村受益灌面面积1620亩，其中(改善耕地灌溉面积415亩，新增蔬菜大棚灌溉面积225亩，改善经济林木灌溉面积980亩)。于4月1日完成施工招标，4月23日完成了材料采购招标，4月26日顺利开工建设。为了工程顺利实施，明确了责任分工，由水利局副局长同志主要负责该项目，专职技术人员布里，负责安全生产，施工质量、进度的监督和管理。目前该工程已完成验收，正在开展第三方检测准备工作。
村扶贫攻坚汇报材料范文第7篇
【关键词】扶贫 造假 治理 【中图分类号】C913 【文献标识码】A
脱贫攻坚战开打以来，我国不断完善扶贫治理结构、优化扶贫工作管理，各地结合实际探索出了许多精准扶贫的方式和扶贫工作管理的办法。通过一系列制度创新，我国精准扶贫向纵深发展，扶贫的力度和强度都有了明显提高，精准扶贫的质量有所提升。但是，在脱贫攻坚过程中，一些地区和环节也暴露出了偏离精准扶贫精神和原则的扶贫造假倾向，诸如数字入贫、数字脱贫、虚假帮扶等。
扶贫造假存在于扶贫工作不同环节，既影响脱贫攻坚进程和质量，又损害党和政府形象
扶贫造假，是指在扶贫工作中的相关组织或个人，有意识地采取有形无实、形实不符的方式，投机取巧，蒙骗中央和上级，获取不该获得的利益，误导上级的判断和决策，延误扶贫工作进程的行为。扶贫造假不同于一般意义上的扶贫工作失误，是造假行为人有意识的主动行为，造假者清楚自己的行为偏离甚至背离实际情况仍执意为之。
扶贫造假，突出地表现为扶贫形式主义。2016年10月的《国务院扶贫办关于解决扶贫工作中形式主义等问题的通知》中，揭露了以形式主义为代表的扶贫造假的典型表现。按照扶贫的不同环节划分，扶贫形式主义表现为贫困识别走形式、驻村帮扶走形式、政策落实走形式、脱贫规划走形式、产业扶贫走形式、资金管理走形式、社会扶贫走形式、贫困退出走形式等。具体而言，主要有以下一些手段。
在贫困识别阶段，扶贫造假主要表现为：没有逐户深入调查、未经过村内群众讨论和公示等必要程序，由少数干部随意指定或安排扶贫对象，形成数字入贫。在2014年开展的贫困户建档立卡过程中，这种现象在较大面积上存在。如国家审计署披露的广西马山县就是其中的一个典型例子。
在脱贫规划阶段，扶贫造假主要表现为：不是根据贫困人口规模、致贫原因、可用资源和条件，在充分论证和商讨的基础上制定可行的脱贫规划，而是“拍脑袋”、层层加码，提出不切实际的脱贫计划，或者将工作更多地停留在制作挂图、展示沙盘、召开会议、下发文件层面。脱贫规划上的造假，在不少地方都有表现。
在扶贫计划实施中，造假突出地表现为将扶贫工作文件化、会议化、表格化。其中，产业扶贫上的造假尤其需要引起高度重视。产业扶贫造假表现为：不是根据当地资源条件、产品市场需求和贫困户的能力，选择具有持续脱贫功效的产业和组织形式，而是不考虑市场需求、罔顾贫困户的能力和受益保障机制来搞产业扶贫，甚至盲目跟风。
在帮扶环节，扶贫造假一方面表现为少数帮扶人搞缩小版“大水漫灌”，表面上帮扶到户到人，但没有因人因户施策；另一方面表现为少数帮扶干部不是踏踏实实深入帮扶，而是利用监管漏洞，虚报驻村时间、帮扶内容，搞“挂名式”“走读式”帮扶。
在扶贫对象退出环节，扶贫造假表现为：不经过严格的调查、评估、认定和公示程序，搞数字脱贫或随意宣布扶贫对象脱贫。
扶贫造假，虽然只是我国脱贫攻坚过程中出现的局部性、倾向性问题，但却对我国精准扶贫、精准脱贫工作有着很大的危害。
扶贫造假，是对精准扶贫精神和原则的反动和背叛。扶贫工作不同环节上出现的造假，都有违精准扶贫的精神和原则，导致识别不精准、计划不精准、资金安排不精准、帮扶不精准、脱贫不精准等方面的问题。其结果，会直接导致受影响地区扶贫和脱贫的不精准。扶贫造假犹如扶工作中的传染性病毒，如果一时一地出现的扶贫造假行为得不到及时严肃的纠正，会引起其他扶贫机构和人员的效仿。因为相比于真扶贫，假扶贫无疑更轻松、更简单。
扶贫造假，是严重损害党和政府在群众中形象和威信的渎职行为。中国的扶贫事业，是政府帮助贫困人群改善其生存权和发展权的德政。贫困人群对政府扶贫期望很大，社会各界对政府扶贫资源的分配和扶贫效果也格外关注。政府体制内的人员搞扶贫造假，会直接导致扶贫对象和社会群体对政府行为的负面评价，严重损害党和政府在群众中的形象和威望。从法律意义上来说，由政府工作人员有意识进行的扶贫造假，属于渎职行为。
扶贫造假，严重阻碍脱贫攻坚进程和质量，影响可持续脱贫的实现，削弱和延缓扶贫对象脱贫。扶贫造假，或者导致部分真正的贫困对象不能被识别出来，造成扶贫对象的遗漏；或者导致扶贫对象不能按照合适的方式被帮扶，延缓其减贫和脱贫的进程；或者将未达到脱贫要求的扶贫对象提前摘帽，造成扶贫资源的浪费或错配。
扶贫造假有着复杂的内外部因素，扶贫治理不当是主要原因
扶贫造假，并不是造假者的恶作剧，而是有着复杂的内外部原因。内部原因，跟造假者或组织的思想道德和行为有关；外部原因，主要在于扶贫治理的不当，多数造假行为是由此造成的。
认识扶贫造假的内部原因，可以将造假置于造假者行为决策逻辑中进行分析。扶贫造假行为人或造假者（可以是个人或组织），选择或决定扶贫造假，必然有其成本和收益方面的考量，只有当造假的收益大于造假的成本时，造假者才会选择造假。扶贫造假行为人造假可能获得的收益，主要包括两个方面：一是通过造假直接或间接获取经济利益，如故意将不合规农户划为扶贫对象所获得的直接或间接收益，有意识地将扶贫资源分配给非扶贫对象或与扶贫不相关的经济实体所获得的收益；二是造假较之于真扶贫所节约的时间或经济成本，如不经调查核实随意编造扶贫对象名单所节约的时间成本，不做扎实调查和认真研究编制扶贫规划所节约的时间，实际没有而只是记录的帮扶时间，等等。
扶贫造假行为人造假的成本，主要是一旦被发现后将会受到的处罚。造假成本受到两方面因素的影响：一是造假被发现的概率。如果造假被发现的概率低，多数造假都不会被发现，造假的成本也就很低，这也容易使造假者滋生赌徒式心理；反之，如果造假被发现的概率高，造假的成本相应也就高。二是造假被发现后受到的处罚。如果对造假者给予的处罚轻，则造假的成本低；反之，如果造假者被发现后受到的处罚重，则造假的成本就高。从经济学来说，如果造假的收益大于造假的成本，就会诱导造假；反之，如果造假的成本高于收益，就可以减少和抑制造假。
扶贫造假的外部原因，主要有地方政府扶贫目标和计划不恰当、监管方式存在漏洞和制度性缺陷、扶贫工作安排不合理、Ψ⑾值脑旒侔讣处置不力等扶贫治理方面的原因。具体而言，主要有以下因素导致或助推了扶贫造假行为。
上级导致扶贫造假。其一，少数地方政府制定出不切实际的扶贫脱贫目标和计划，超出可用资源和时间支撑，迫使基层组织和人员只能造假“完成”。其二，上级的检查、考察数量多且频繁，不是深入基层调研，而是走马观花看典型、听汇报，让扶贫人员陷于准备汇报材料、开会、汇报中。其三，上级部门要求基层在短时间内上报扶贫工作数据或材料，而这些数据或材料实际上需要花较多时间才能收集和核实，基层无法在规定时间内有质量地完成任务，只好选择数字造假。
不健全的扶贫监管和考核评估制度，使扶贫造假行为得不到及时发现和纠正。上级的监督检查和审计，多采取抽查方式核实下面所呈报的数据，且发现问题后的处理多限于发现问题的地方；政府部门对扶贫工作的考核评估，也主要以呈报数据为基础。近年来出现的第三方独立评估，虽然有其独立性，但也只能是抽查，难以进行全覆盖。现行的扶贫问责制，在一定程度上造成扶贫相关组织和个人只对上负责、不对下负责，较少顾及扶贫对象的意见和感受，也减少了扶贫造假被发现的机会。
不合理的工作安排，也易造成扶贫工作造假。比如个别部门在选派驻村扶贫干部时，一方面要求他们承担驻村帮扶任务、完成一定的在村天数，另一方面又没有安排相应的人接替其在原来单位的工作，使这部分驻村干部不得不在帮扶村和原单位之间两边跑，无奈时部分驻村干部被迫编造驻村时间以应付检查。
扶贫造假责任认定困难，在一定程度上影响了对造假者的处罚力度，降低了扶贫造假的成本。由于扶贫造假的产生多存在比较复杂的原因，其中部分与上级不恰当的决策、部署有不同程度的关系，部分与同级领导的计划和监管有关，因此多数情况下的扶贫处罚难以针对个人，多为轻描淡写。当造假者为村级组织或村干部时，由于其属于非干部身份，只要造假行为不触犯法律，处罚就更加困难。
减少和遏制扶贫造假，要加强和创新扶贫治理，构建不想造假、不能造假的扶贫治理体系
扶贫造假，损害了党和政府在群众中的威信，延缓了国家脱贫攻坚进程，降低了扶贫的质量，需要采取有效措施，减少和遏制扶贫工作中的造假行为。既要通过思想教育让扶贫工作人员用真心、扶真贫，更要通过加强和创新扶贫治理，构建不想造假、不能造假的扶贫治理体系。
第一，建立令人不想造假、不能造假的制度，增加造假成本，从制度层面遏止扶贫造假。部分地区、部分领域出现的扶贫造假，主要是利用了目前扶贫工作中存在的监管漏洞和对造假处罚不力的弱点。因此，治理扶贫造假，关键在于制度建设。一是在加强现有扶贫工作监管和考核力度的同时，进一步引入群众监督和社会监督，让扶贫对象和社会媒体能够对扶贫工作进行全过程监督；二是强化扶贫脱贫工作的公示和反馈，将扶贫对象调整、扶贫项目和计划安排、帮扶责任人和脱贫对象等信息都对外进行公示，并接受群众和社会的监督；三是加大对扶贫造假的问责和处罚力度，对负有造假责任的领导和行为人区分责任，加重处罚，让造假者付出足够高的代价，使造假者思之却步。
第二，改善扶贫脱贫的计划和监督管理水平，营造减少和遏制扶贫造假的政策环境。精准扶贫、精准脱贫是我国扶贫方式的重大创新，在计划和监督管理方面缺乏可借鉴的经验，加之在脱贫压力下出现的急躁情绪，一些地方和部门在没有进行深入调研的情况下，制定了不切实际的工作计划，客观上助推了扶贫造假行为。因此，应总结经验教训，加强调查研究，改善各级政府扶贫脱贫计划和监督管理水平，在时间服从质量的原则下制定和调整扶贫脱贫计划和工作安排，合理组织和安排扶贫监管工作，营造良好政策环境。
第三，尽快完善常态化的扶贫数据报告制度和扶贫工作检查考核接待制度，让基层能够集中精力从事精准扶贫工作。目前，填报种类繁多且有时交叉重复的调查表格，以及接待不同渠道下去的扶贫检查考核，占用了基层扶贫工作人员的大量时间，相应地减少了他们真正用于扎扎实实从事扶贫工作的时间，间接导致了扶贫造假。应该整合必要的数据需求，完善常态化的扶贫数据报告制度，重点做实建档立卡数据库，并在一定范围内实现数据共享，减少和避免重复调查；对于上面下去的扶贫工作调查、考核接待的程序和标准加以简化，减少逐级开会汇报和陪同。
第四，加强对参与扶贫工作的组织和干部的培训和宣传教育，提高其对扶贫对象的责任感和对扶贫工作的敬畏感。我国参与扶贫工作的人数众多，思想和道德水平参差不齐。除了需要完善对帮扶人员的培训、考核和管理制度以外，还需要加强对参与扶贫工作组织和干部的培训和宣传教育，帮助他们“牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步转变作风，切断形式主义的思想根源”，提高他们对扶贫工作的敬畏和担当意识。
（作者为中国社会科学院贫困问题研究中心主任、研究员）
【参考文献】
村扶贫攻坚汇报材料范文第8篇
在全区上下深入推进精准扶贫攻坚的关键时期，区委、区政府召开这次会议，专门安排部署全区精准扶贫工作，目的就是总结分析前一阶段工作开展情况及存在的突出问题，交流工作经验和好的做法，推动全区各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，统一思想认识，把工作重心倾斜到开展精准扶贫上，把精力集中到帮助群众脱贫上，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，坚决打赢这场精准扶贫精准脱贫的攻坚战。稍后，区委靳书记还要做重要讲话，希望同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。
自__年10月召开了精准扶贫攻坚工作动员会以来，我区围绕贯彻落实中央和省、市委重要会议精神和决策部署，统一思想认识，强化组织领导，及时召开区委常委会、全体会等多种会议，认真研究部署，扎实推进全区精准扶贫工作，层层落实责任，将任务细化分解到村、到户、到人，为精准扶贫工作的开展奠定了坚实的基础，取得了阶段性成效。一是健全了扶贫机构。区、乡、村三级及时组建相应的组织机构，区有指挥部、乡有工作站、村有工作室的组织保障体系全面建立。二是强化干部培训。切实加强对扶贫干部的教育培训，先后举办各类培训班67期，培训人员3600人（次）。三是完善工作机制。为44个贫困村选派第一书记44名、驻村工作队员78名，严格按照“五步两公示一公告”程序，完成了2306户7530人贫困户的精准识别和建档立卡工作。全面实行精准扶贫“联点包户”工作机制，实现了贫困村驻村工作队、帮扶责任人全覆盖。四是狠抓工作落实。建立健全了第一书记和扶贫驻村干部召回、联村包户、资金审计等17个精准扶贫相关制度，实行乡镇每周一汇报、区上每月一汇报制度。结合全区44个贫困村的地域特性、资源优势和特色产业，紧紧围绕贫困群众需求，做实做细了脱贫攻坚方案、产业发展规划、基础设施建设等工作。五是攻坚目标明确。制定出台了《__关于打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见》，制定了“1+17+5”精准扶贫工作方案。2016年计划实现脱贫1133户3761人，22个贫困村退出，巴藏沟乡整乡脱贫摘帽。2017年计划实现脱贫1173户3769人，22个贫困村退出，全区所有建档立卡贫困户全部实现脱贫。总体上看，全区精准扶贫工作开局良好，但与省、市和区委区政府的要求相比，还有一定差距，主要表现在以下五个方面：
一是领导重视程度有待加强。从中央到省、市，都把精准扶贫作为“一号”工程来抓，但从目前工作推进情况来看，全区上下还未形成党政同责，各部门参加、全社会参与、齐心协力推进工作的局面。各县级领导深入到联点村开展蹲点调研，督促、检查和指导力度还需加强。个别乡镇主要负责同志工作安排给包片领导和驻村干部后，习惯于听汇报，作指导，亲自深入贫困村和贫困户中开展调研、指导工作，解决具体问题力度不够，没有真正做到亲历亲为，一些工作仅仅是说在嘴上，还没有真正抓在手上，放在心上，工作被动应付，缺乏积极作为精神。区扶贫部门牵头抓总的作用发挥还不够充分，顶层设计做得不扎实，对部门、乡镇开展工作督导不力。各部门在工作中未能形成联动机制，工作落实不到位，制定的行业方案缺乏可操作性。“联点包户”制度未能得到及时落实，还未开展实质性工作。
二是思想认识不到位。个别乡镇和部门对精准扶贫的重要性、紧迫性认识不足，把精准扶贫工作当做一般性工作，主要负责人过问少，亲自抓得少，仍然停留在召开会议、宣传政策上，没有实质行动。部分乡镇、村“等靠要”思想严重，张口要政策，伸手要条件，工作被动。有的部门大局意识不强，认为精准扶贫主要是扶贫部门的事，行业部门只要凑凑数就行，把精准扶贫当作工作负担。个别乡镇和贫困村不同程度的存在拿来主义的思想，工作积极性、主动性和创造性不强，注重于等上面政策和资金支持，缺乏主动突击、积极争取的精神，部分贫困群众还没有真正形成“我要脱贫”的思想，主动参与和支持精准扶贫工作的自觉性不高。
三是基础工作不扎实。精准扶贫贵在精准，前一阶段工作中，不少村上的贫困户精准识别还有不精准的问题，对贫困家庭的收入支出、致贫原因、发展意愿等基本情况了解掌握的不详细，基础工作做得不扎实。大多数贫困村普遍存在建档立卡工作程序不规范、村户档案缺页漏项，基础资料不齐全、数据逻辑混乱、致贫原因界定不准确等问题。各贫困村制定的脱贫计划不科学、不完整，操作性不强，乡镇与乡镇之间、贫困村与贫困村之间的工作水平参差不齐、进度不平衡。
四是宣传引导不深入。宣传工作仅仅局限于做宣传牌、挂横幅、发放宣传资料等形式，在深入宣传政策和先进典型经验方面还做的很不够，营造氛围不浓。第一书记和驻村工作队成员经常性深入贫困户家中开展工作力度不大，宣传工作与群众的生产生活实际联系不紧密，没能真正与贫困户拉家常、问寒问暖，向群众讲清讲透相关政策，导致部分贫困户对政策理解的不深不透。各乡镇、部门和单位的领导和扶贫干部对精准扶贫相关政策的主动学习不够，自身对相关政策理解掌握不深不透，对下一步如何开展工作说不到点子上，心中无数，工作方式方法上有待改进和加强。
五是发展思
路不明确。各乡镇、各部门、第一书记和驻村扶贫工作队在精准扶贫中的主要任务就是帮助贫困村和贫困户如何脱贫致富谋思路、想办法、出点子、定措施。但在实际工作中，各乡镇、各部门为贫困村、贫困户精准施策上出实招、精准推动上下实功方面做得还很不够，就培育增收产业和特色产业方面思路不清，制定的产业发展措施与贫困户的脱贫致富联系不紧密，甚至闭门造车、脱离实际，对贫困户如何持续发展产业、确保脱贫不返贫等的研究不深，没有从长远的角度去思考、去谋划，具体解决问题的办法不多，措施不细不实。制定的脱贫攻坚方案和计划不具体、操作性不强，甚至个别乡镇、村还存在照抄照搬和雷同现象，没有集中精力去潜心研究，没有真正做到因地制宜、因村施策、因户施策。对于以上这些问题，各乡镇、各部门一定要高度重视、主动认领、对号入座，认真加以研究，切实抓好整改落实。
目前，全省精准扶贫相关政策已陆续出台，各项精准扶贫项目也已基本确定，下一步我们工作的重点就是如何在推动工作上求突破，在抓好落实上下功夫。一季度已经过去，要完成今年的精准脱贫攻坚任务，时间紧、任务重。各乡镇、各部门和驻村工作队要严格按照区委、区政府总体要求，对当前工作进行再梳理，再完善，再提高，理清轻重缓急，明确完成时限和节点，确保全区精准扶贫攻坚既定目标任务全面实现。在具体工作中，要按照“六个精准”、“八个一批”的总体要求，统筹兼顾，全面推进，就近期工作而言，既要抓好全局，更要突出工作的重点，要把产业扶贫、易地搬迁、金融扶贫、劳动力培训转移、大数据平台建设等摆在突出位置来抓。
（一）切实做实做细产业扶贫措施。按照精准扶贫一村一策、一户一策或一户多策的要求，要在突出抓好建档立卡户发展产业、增收脱贫措施落实的基础上，各乡镇、各相关部门要围绕各自的职责和优势，分别明确具体工作任务，切实做实做细产业扶贫各项措施。一是农牧局牵头，各乡镇、各相关部门配合，紧紧围绕富硒资源优势，在“五大富硒产业链”培育中，重点通过财政投入（5400元/人）、金融支持（每个贫困村50万元产业发展互助金、银行3-5万元/户贴息贷款）、行业部门扶持、社会力量参与等方式，扶持贫困户发展特色种养殖业。在规模化种植、养殖，发展家庭牧场上下功夫、出实招。二是区文化旅游体育局牵头，各乡镇、扶贫局配合，充分利用我区现有的旅游资源，大力发展徒步采风、滑雪滑草、农家乐、美丽乡村游、休闲农业等旅游项目；认真实施好投资300万元的三合镇邦业隆村旅游扶贫项目，带动周边两个村的100户贫困群众实现增收。今年，区上重点确定10家基础好、有规模、有特色、诚信经营的农家院，政府给予重点帮扶，提升农家乐档次和水平，带动贫困群众增收。三是各乡镇牵头，区扶贫局、市场和安全生产监督管理局配合，鼓励贫困户大力发展运输、餐饮、小加工、小卖部等家庭经营，带动贫困户增加经营性收入。四是由各乡镇牵头，扶贫局、农牧局、工业和商务局等部门配合，加大积极扶持经济效益好、社会责任强的农牧业龙头企业、专业合作社、商贸流通等企业，对无能力发展产业和丧失劳动能力的贫困户，通过带资入股的形式，实现资产收益脱贫。今年，巴藏沟乡要依托郭尔三村已建的100个家庭牧场和李家村奶牛养殖基地，重点发展养殖业和富硒大蒜、饲草种植。沙沟、古城和石灰窑乡等依托与威斯顿公司签订马铃薯购销合同，扩大马铃薯种植面积，建立油菜、蚕豆、树莓等特色种植基地，大力发展牛、羊和蛋鸡等规模养殖。三合镇重点发展乡村旅游，马铃薯、大蒜种植，生猪养殖等产业。洪水泉乡依托土地资源优势，重点发展燕麦种植和家庭牧场、生态牧场等规模养殖场建设。平安镇和小峡镇，在对建档立卡贫困户实施好政策兜底扶贫的同时，要有针对性的实施家庭养殖、小卖部、扶贫资金入股分红等帮扶措施。以上各项措施要在4月底完成基础工作，5月份全面付诸实施。总之，我们要切实发挥好每户5400元的产业扶贫资金、金融扶贫资金的支撑，立足贫困实际，千方百计发展增收产业，形成“八仙过海、各显神通”的局面。
（二）全力实施好易地扶贫搬迁项目。今年，全区扶贫易地搬迁将重点在三合镇和石灰窑乡的5个贫困村的832户3204人当中实施，其中，对三合镇翻身、邦业隆、窑洞、索尔干4个村采取“进镇上楼”方式，在三合集镇集中安置409户、货币安置184户；对石灰窑乡上法台村采取整村就地安置227户、货币安置12户。整村搬迁安置要坚持高起点规划、高标准建设，突出民族特色和地域特色，推动人口向城区、集镇和中心村聚集。对集中安置的农户，要全面配套基础设施和公共服务设施，对搬迁建房资金不足的群众，积极协调相关部门提供贷款和贴息补助，对自主安置的农户给予货币补助。2月9日和4月16日，区政府组织相关部门在石灰窑上法台村和三合镇分别召开了扶贫易地搬迁专题调研和现场办公会，对全区易地搬迁安置工作进行了详细安排和部署，石灰窑乡、三合镇和区扶贫、住建、水利、林业、交通、
国土、新农办、供电等相关部门按照职责分工和既定任务目标，狠抓工作落实，确保搬迁安置任务全面完成。4个村的易地搬迁集中安置区一期工程要在8月底按期完工，保证192户群众在年底全部搬迁入住；二期工程要在5月底完成设计、招投标等前期工作，6月上旬正式开工建设。石灰窑乡要在4月底前制定完成上法台村整村就地搬迁安置工作方案，确定具体安置地点，农房户型、建设面积、投资预算、资金筹措、建设方式以及基础设施、公共服务、建设资金等各项准备工作，确保5月份正式开工建设。（三）抓紧落实扶贫产业园建设项目。区扶贫局要积极与省市相关部门进行对接，尽快落实项目资金700万元，按照省上的要求，抓紧落实扶贫产业园项目。一是区扶贫局牵头，各乡镇、农牧局配合，依托现有的绿雏、成贵、金阳、联胜等规模养殖场，以公司+农户、贫困户带资入股、利润分红等形式发展特色养殖，带动农户1200户，养殖畜禽1.08万头（只），平均每户增收1500元以上，该项目要按照省上的新要求，至少将一半以上的农户确定到建档立卡户贫困户中，同时建成家庭牧场65个。二是农牧局牵头，各乡镇、扶贫局配合，对发展产业受限制的贫困村，采取组建专业合作社等方式，在川水地区流转土地集中种植富硒大蒜300亩、蔬菜1000亩，带动520户贫困户增收。三是区就业局牵头，各乡镇、扶贫局配合，支持有实力的公司，通过平安旅游产品开发基地“公司+农户”形式，带动500名离不开家又无条件发展产业的贫困妇女从事刺绣、串珠等工艺品制作，人均年增收4000元以上。
（四）进一步加大金融扶贫力度。由各乡镇牵头负责，区扶贫局、财政局、金融服务中心、信用联社配合，对贫困村需求贷款的农户和资金需求量进行详细的摸底，抓紧在各个贫困村组建扶贫资金互助社，最大限度的发挥扶贫资金的撬动作用。各乡镇、各相关部门要切实用好、用活国家在金融扶持方面的各项政策，将贫困村的50万元产业发展互助资金与“三农惠农”贷款、财政支持贫困户贷款贴息、信用小额信贷免担保、免抵押等资金紧密结合起来，全区精准扶贫融资达到5000万元以上，切实解决规模种养殖、小型加工、商贸餐饮等创业计划中的资金难题。对每个贫困村50万元的扶贫互助社资金，实行村财乡管，制定精准扶贫资金互助社具体操作和管理办法，将50万元资金放大3倍向农户借贷，支持发展生产、增加收入。区扶贫局尽快制定资金互助社的指导意见，促使互助资金尽快发挥效益。对2017年的产业扶贫到户资金要从今年及早着手，制定具体的金融扶贫工作方案，由政府贷款，将每户5400元产业扶持资金以贷款方式提前落实，及早实施，确保资金发挥好效益，保证明年全面实现全区脱贫目标。要继续深入开展信用平安建设，加快对信用村、信用户的授信，及时为贫困村、贫困户提供信贷支持。
（五）全面落实各项民生扶贫项目。按照精准扶贫“八个一批”要求，各乡镇、各部门要认真贯彻执行好省、市精准扶贫相关政策，确保精准扶贫各项措施落到实处。一是积极整合“阳光工程”“雨露计划”安排专项经费，以就业为导向，加大职业技能提升和贫困户教育培训工程实施力度，抓好烹饪、机械操作、刺绣、种养殖技术等技能培训，实现贫困户再就业，靠技能增收脱贫。今年开展贫困劳动力技能培训1131人次，劳务输出787人。二是健全学前教育资助制度，稳步推进农村义务教育阶段学生营养改善计划，完善贫困家庭学生助学体系，加大对就读高等院校贫困大学生的资助和助学贷款力度。积极鼓励和扶持贫困家庭的子女“两后生”到教学质量高、就业渠道广的职业院校接受职业教育。今年通过发展教育脱贫103户105人，对全区70名在校大中专贫困生进行补助。三是对贫困人口实行基本医疗和大病保险制度全覆盖，构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，有效遏制和阻止因病致贫、因病返贫。今年实现医疗救助脱贫304户309人。四是进一步加强最低生活保障制度与扶贫政策的有效衔接，对符合条件的贫困家庭及时纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。对无劳动能力且无法依靠产业扶持和就业实现脱贫的贫困户，实行居家养老。今年通过政策性保障兜底脱贫148户365人。同时，各乡镇要牵头抓总，区扶贫、水务、交通、林业、住建、文体、卫计、教育、新农办、供电等相关职能部门要主动作为，密切配合，按照贫困村在基础设施和公共服务“缺什么补什么”的原则，整合资金，全面解决在贫困村水、电、路、气、网、绿等基础设施短板，补齐村级服务中心、文化广场、幼儿园、早教点、卫生室等公共设施缺口，有效改善贫困村发展条件和公共服务。
（六）抓紧建设精准扶贫大数据平台。由区精准扶贫指挥部办公室和区扶贫局牵头，各乡镇配合，扎扎实实做好贫困户基本信息、档案资料等各项基础工作和相关数据、信息采集，对全区2306户7530人精准识别建档立卡户的基础资料进行全面核实，立即着手信息采集和数据录入等工作，确保在4月底前完成大数据平台建设任务，5月份正式联网启动使用。
（一）加强组织领导，在狠抓责任落实上下功夫。各乡镇作为精准扶贫攻坚工作的主体，要主动承担主体责任和属地管理责任，党政主要领导要亲自抓、亲自管、亲自干，至少承包1个贫困村，经常性的开展督促检查和指导工作。对精准扶贫各项工作实行挂图作战，确保乡精准扶贫工作站和村工作室的高效运转，切实把精准扶贫各项工作做细、做实、做出成效。特别是承担具体工作任务的农牧、水利、民政、教育、财政、扶贫、供电等部门，既要履行好包村帮户责任，更要落实好行业主管责任，积极争取项目支持，做好产业帮扶等工作，形成全社会支持和参与精准扶贫工作的局面。各乡镇、各部门要把精准扶贫作为各项工作的重中之重，切实把心思和精力集中到精准扶贫上，把措施和力量聚焦到精准扶贫上，做到精准扶贫工作优先安排、优先落实、优先保障。
（二）强化宣传引导，在营造浓厚氛围上下功夫。一方面，要积极组织广大干部认真学习中央及省、市、区出台的精准扶贫相关政策知识，确保我们的各级干部对精准扶贫相关政策熟记熟知，做到开展精准扶贫“自身过硬”。另一方面，各级干部要主动深入到农户家中和田间地头，采取多种行之有效、群众喜闻乐见的办法，扎实开展宣传工作，切实加大对精准扶贫扶持政策、相关规定及相关程序的宣传力度，在全区上下营造精准扶贫攻坚的浓厚氛围，确保群众能够全面了解和掌握有关精准扶贫政策，并积极主动支持和参与到此项工作中来。
（三）夯实基础工作，在实现精准识别上下功夫。各乡镇和驻村工作队要对建档立卡的贫困户再进行一次“回头看”，对贫困户进行一次再走访、再宣
传、再识别，对贫困村、贫困户的基本情况、致贫原因、发展意愿等逐一进行核实认定，真正做到底数清、问题清、对策清、任务清、责任清，坚决杜绝张冠李戴，巧立名目等现象，为开展精准扶贫精准脱贫提供真实情况和准确依据。各乡镇要按照“户有卡、村有册、乡有簿、区有档”的要求，切实做好数据纠错和资料归档工作，对贫困户基本信息、建档立卡工作进行再完善，实行台账化管理，全面掌握贫困村、贫困户基本情况和帮扶成效。区扶贫部门要按照样板村的标准，进一步规范精准扶贫各类表册、账簿等资料样式，抓紧印发到乡镇和各驻村工作队，最迟在5月上旬完成规范的档案资料填写、整理、归档工作。（四）对接需求清单，在推进工作落实上下功夫。各乡镇要坚持从实际出发、从贫困群众的迫切愿望出发，按照不同致贫原因（因灾、因病、因学、缺资金、缺技术等），详细分类汇总出贫困村、贫困户年度脱贫需求清单，分类建立工作台账，一户一策的确定脱贫计划和措施。各乡镇、各部门要按照全区扶贫攻坚的总体部署和时序安排，制定详细的路线图、时间表，把工作任务落实到每个人，细化到每周甚至每天，确保天天有事做、周周有变化、月月有总结，不折不扣、按时按质完成各项工作任务。同时，各乡镇、各相关部门要根据确定的需求清单，进一步强化协调服务实施项目，盯紧目标任务，按照边规划、边建设的原则，对已确定的易地搬迁、产业发展、基础设施建设等重点项目要落实责任、倒排工期、抓紧实施、全面推进，确保按期完成。各乡镇要对各贫困村的各类基础设施建设需求情况再做一次详细的摸底调查工作，在4月底前汇总上报区扶贫办，指挥部将需求清单汇总，分类后归口分解给各部门，各部门要上报项目，筹措资金，确保落实，杜绝放空炮。
（五）强化工作责任，狠抓工作落实。为使“八个一批”措施切实落地生根、开花结果，各乡镇、各部门将今年精准扶贫目标任务，工作措施在5月1日前报指挥部办公室。指挥部根据各自上报的材料和全区工作部署，制定出各乡镇、各部门精准扶贫工作目标任务、工作责任清单，以通知形式下发给各乡镇、各部门组织实施，指挥部、区督考室、监察局定期不定期的抓好督查工作，每季度至少督查一次，并通报全区，对落实不力的实行问责，问题严重的要做相应处理。
村扶贫攻坚汇报材料范文第9篇
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于扶贫工作的重要论述，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，把握脱贫攻坚目标任务和现行扶贫标准，强化责任落实，加大工作力度，夯实基层基础，激发内生动力，进一步转变作风，持续巩固脱贫成果，提高脱贫质量。
二、主要目标
2020年6月30日前，完成国家、省、市、县各级检查时序任务和问题整改，建档立卡贫困户档案信息精准精实，“两不愁三保障”全面落实到位，产业扶贫和就业扶贫持续增强，加快补齐短板弱项，推进《县防范监测脱贫户返贫和边缘户致贫实施方案》任务落实。
三、时间安排
自2020年5月9日至6月30日。共分为3个阶段实施：
1．动员部署阶段。（5月9日-10日）
2．组织实施阶段。（5月11日-6月15日）
3．自查自纠和整改提升阶段。（6月16日-30日）
四、主要任务
（一）动员部署阶段
召开全局决战决胜脱贫攻坚大干50天动员大会，落实任务、压实责任、明确时限。成立局领导小组，局长任组长，副局长、包村指导员任副组长，驻村工作队和各科科长任组长，统筹推进各项工作。
（二）组织实施阶段
1．重点关注监测户和边缘户。
根据《县防范监测脱贫户返贫和边缘户致贫实施方案》要求，加强对易返贫的贫困户和易致贫的农户进行监测，定期进行动态调整纳入，纳入后在原有帮扶责任人不变的情况下每户增加一名乡科级领导共同帮扶，每周入户一次，做到精准帮扶。
2．加强“三保障”和饮水安全工作。
组织驻村工作队和帮扶责任人入户对贫困户“三保障”和饮水安全进行排查。加强义务教育保障，确保贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学，保障有学上、上得起学，享受“两免一补”政策，高职人员享受“雨露计划”政策。加强基本医疗保障，全面落实基本医疗、大病保险、医疗救助、兜底保障“四道防线”和“先诊疗后付费”“一站式”结算、签约医生服务等政策，解决贫困群众看病难题。加强住房安全保障，坚持“不住危房”标准，按照“应改则改、需建则建”原则，确保所有贫困户不住危房。加强饮水安全保障。对标我村饮水实际情况，针对全县大排查发现的饮水问题及时整改。
3．强化产业扶贫、就业扶贫和政策兜底，巩固提升脱贫成果，防止返贫。
（1）强化产业扶贫。一是严格按照《2020年产业扶贫项目实施指导意见》落实产业扶贫项目，加大贫困户产业培育和发展力度，增强贫困户自我造血能力，落实4户“因户施策”和2户“以奖代补”项目。二是积极与种养殖大户沟通，研究落实鸡雏饲养项目，增加大户带富能力，提高贫困户收入。
（2）强化就业扶贫。一是组织有劳动能力和意愿的贫困户参加职业技能培训，提高自身能力，拓宽就业渠道。二是充分利用好护水员、护林员、保洁员及疫情防控员等就业岗位，提高贫困户收入。
（3）织牢贫困人口综合保障网。
一是落实最低生活保障政策。组织工作队和村两委对所有贫困户进行排查，确保符合条件的贫困人口全部纳入最低生活保障范围。
二是落实基本养老保险政策。积极与局城乡居保科沟通，为符合条件的建档立卡贫困人口代缴城乡居民基本养老保险费，落实发放待遇政策。
三是落实贫困残疾人保障政策。对贫困户中的残疾人进行排查，对符合条件的帮助申请残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴。
4．组织开展各级各类脱贫攻坚发现、反馈问题整改。
（1）全面开展脱贫攻坚大排查发现问题整改。针对排查中发现的基础信息、收入台账、帮扶手册、帮扶计划以及涉及“两不愁三保障”等方面问题立行立改、全面整改，并及时开展问题整改“回头看”，对需长期整改的问题，设定整改时限，加快整改进度，提高整改实效。通过新一轮问题整改，为国家开展脱贫攻坚抽查、普查打好基础。
（2）开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题及其他脱贫攻坚问题整改。针对中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题以及省、市调研指导、暗访指出问题，制定整改方案或台账，问题涉改部门对标对表，建立问题清单、措施清单、责任清单，明确整改责任及完成时限，逐一落实整改任务。坚持举一反三，找准病根，标本兼治，所有问题于6月15日前全部整改到位。
5．加强农村人居环境整治。持续改善农村人居环境。在顺利完成农村人居环境整治“突击周”任务的基础上，加大包保村人居环境整治力度，持续开展美丽庭院、干净人家创建活动，定期组织帮扶责任人入户开展“五净一规范”活动，引导贫困户养成良好的生活习惯。
6.落实基本养老保险政策。为符合条件建档立卡贫困人口代缴城乡居民基本养老保险费（100元/人）和发放养老保险待遇，将新增贫困人口动态清零，实现贫困人口应保尽保、应代尽代、应享尽享，减轻生活负担，提高生活质量。
7.实施老年贫困人口补贴政策。为60周岁及以上贫困老人每月20元补贴，积极配合扶贫办做好补贴的预算和资金落实，并确保发放到位，增加贫困老人收入。
（三）自查自纠和整改提升阶段
1．梳理解决问题。对工作队、村两委和帮扶责任人排查的问题认真研究，制定解决措施，化解难题，详细整理佐证材料，确保整改及时、材料齐全。
2．开展核查核验。抽调局各科室精干力量组成核查组，对排查问题的整改情况进行实地核查核验，确保各项整改落实在实处，经得起各级检验。
三、保障措施
（一）进一步压实责任。深入落实局机关一把手脱贫攻坚责任制。局机关每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作；驻村工作队每周至少专题研究一次脱贫攻坚工作，及时研究解决突出问题。继续开展“大走访”活动。从今天开始到6月底，除法定假日外周六周日全不休，全体帮扶干部全部下沉脱贫攻坚一线；国家抽查普查前，单位一把手要带领帮扶责任人，每周至少驻村工作1天，驻村干部必须24小时坚守岗位，切实解决贫困群众的实际困难和问题。第一书记对本村贫困户和边缘户进行遍访，深入宣传扶贫政策，落实帮扶措施，解决各类突出问题。实行局班子会议定期报告脱贫攻坚工作和随机听取汇报制度。
（二）进一步凝聚合力。加强驻村结对帮扶。按照脱贫不脱帮扶要求，驻村帮扶工作保持队伍不撤、力量不减、力度不降，把政治坚定、能力过硬、作风务实的干部选派到驻村帮扶工作第一线，充实壮大帮扶力量。
村扶贫攻坚汇报材料范文第10篇
一、今年以来，永嘉、苍南、文成、泰顺扶贫攻坚工作责任明确，思路清晰，措施有力，帮扶力度明显加大，干部群众热情不减，38个欠发达乡镇今年脱贫的目标可望如期实现。
一是责任明确。永嘉县扶贫工作实施了县领导、机关单位、强村、强企挂钩帮扶的“四帮一”制度。苍南县建立县主要领导与欠发达乡镇挂钩脱贫制度，形成了党政领导、驻村干部、村党员干部“千人扶千户”的责任帮扶机制。文成、泰顺县坚持四套班子成员挂钩联系贫困乡、贫困村、贫困户做法，还建立了县机关单位和中层以上干部与贫困村、贫困户结对帮扶制度。
二是思路清晰。文成县着力发展特色农业，确定了兔业、蔬菜、水果、茶叶四大重点产业，制定了相应的发展规划和扶持政策，加快金炉乡的12万只良种肉兔繁殖推广示范基地、平和乡的“日省名茶开发公司”1000多亩名茶生产加工基地等一批特色农业基地建设。永嘉县因地制宜大力扶持发展下寮20万羽“三黄鸡”，黄南、溪下10万亩笋竹，溪下、溪口等乡镇1万亩中药材等一批农业开发基地。泰顺县充分发挥农业龙头企业和绿色食品基地辐射力，今年确定15个重点农业开发项目，计划发展各类农业基地3530亩、改造5400亩，发展山羊1500头、肉兔6000只、鸡10万羽、朗德鹅3000只，切实加快农户脱贫致富步伐。
三是措施有力。苍南县落实100万元专项资金，扶持6个重点欠发达乡镇的21个农业开发基地；投入150万专项资金用于迁村脱贫。永嘉县筹措160万元资金，重点扶持列入省百乡扶贫攻坚计划的7个乡镇的扶贫开发项目。泰顺县成立了县劳务输出管理中心及咨询服务站，并在各乡镇设立服务处，为农户提供劳务信息。文成县开展了“科技送万家”和“科技双百大行动”，发动122名科技人员与122个农业开发基地或企业结对帮扶。该县金炉乡主动出击，与**快鹿集团、浙医大合作，开发新产品，新增的可年加工肉兔40万只的设备。乡党委书记说，村民只要把兔养好，今年脱贫没有问题。
四是帮扶到位。多数欠发达乡镇能围绕提高农民年人均纯收入这个重点，制定帮扶计划，着力发展“短、平、快”项目，落实具体帮扶措施。如永嘉县界坑乡直接为稻田养鱼户每亩补贴水泥300公斤，全乡今年新建标准化稻田养鱼基地700多亩，确保农户当年稳定增产增收；苍南县腾洋乡完善补贴政策，农户养本地鸡每只补2元，种毛竹300亩以上每亩补150元，当年种养当年兑现；文成县金炉、永嘉县表山、苍南县昌禅等乡镇通过为贫困户提供种兔、仔猪等方式，力争当年把贫困户扶上脱贫之路；泰顺县司前镇叶洋村的由县挂钩帮扶单位牵头，组建了有25户贫困户参加的猕猴桃专业合作社，并帮助联系龙头企业采取保护价订单收购，去年销售猕猴桃鲜果25吨，为农户增收60万元。各级政府及扶贫挂钩单位积极筹措扶贫资金，去年共投入2637.7万元，扶持38个欠发达乡镇改善基础设施，发展效益农业。目前，贫困山区交通、通讯、教育、卫生等基础设施已大为改善。据统计，在38个欠发达乡镇404个行政村中，有89.1%村通机耕路，有50.5%村通有线电视，有96.0%村通程控电话。随着各级党委、政府帮扶力度的不断加大和贫困山区劳动力大量输出，预计今年38个欠发达乡镇的农民，人均纯收入超1500元的目标可望如期实现。
二、近年来由于各级党委、政府高度重视，扶贫攻坚工作成效显著。但是也有一些乡镇在思想认识、帮扶落实、政府服务、扶贫资金筹措管理及集体经济发展等方面还存在不少困难和问题。
（一）在思想认识方面，各级党委、政府已经普遍认识到扶贫工作的重要性和紧迫性，但有的乡镇领导对脱贫盲目自信，认为劳务输出“增收的空间还很大”，达标只需在报表上作文章，对发展效益农业，扶持“短、平、快”项目，促进农民稳定增收讲得多、做得少，见事迟、行动慢。
我们在巡查中发现，欠发达乡镇外出务工经商的一般占总劳动力的一半左右。如苍南县莒溪乡占50.6%，泰顺县联云乡高达63.5%。外出劳力年纯收入一般在3000～7000元之间，有的高达万元以上。劳务收入已成为欠发达乡镇农民收入的主要来源之一。由于受客观条件限制，不少乡镇的农民年人均劳务收入往往是“七分估计三分统计”，其指标或高或低，达标不达标均由乡镇主要领导敲定，农经员填报了事。因而，一些乡镇的贫富事实被上报数据所掩盖，有的乡镇因有“外出劳务收入”来调节指标，对完成脱贫任务或有持无恐，或盲目自信，个别乡镇甚至在玩数字游戏，反正“指标不够，劳务来凑”；有的乡镇虽然制定了一套套帮扶措施，但仍印在计划上、写在汇报材料中，没有去认真抓落实。此外，欠发达乡镇领导政治待遇低，干部选拔使用低一个台阶，经济收入与发达乡镇又相差甚远，这也直接影响了他们的工作积极性。因此，许多干部自愿要求降职，只为早日回县城。
（二）在帮扶措施方面，许多乡镇已确定和着手发展一批“短、平、快”项目，努力调整农业结构，帮助贫困户发展效益农业，但是从面上的情况看，仍以抓基础设施建设为主，不同程度地存在重基础设施建设、轻扶村帮户增收的倾向，下山脱贫面临着一些新问题，村级集体经济发展壮大困难重重。
一是扶村帮户，一些乡镇对切实解决贫困村、贫困户实际困难，帮助贫困村、贫困户当年增收办法不多、做得也不够。说到底没有在发展经济带动农民稳定增收上出大力，没有在帮扶到村到户上下苦工夫，而是热衷于做些修一条路、造一座桥等摸得着看得见，既“出政绩”又“出形象”的事。一些单位挂钩结对帮扶流于形式，挂钩帮扶的措施简单化，你报项目我拨款，搞一个基础设施项目，扶贫任务就算完成了。如，有一扶贫挂钩单位，为贫困乡投资新建了一幢很气派的校舍，但因当地没有生源，至今还空在那里；另一挂钩单位帮助贫困村修建了几百米道路，结果是在十几里的山路上出现“两头长长的烂泥路，中间一段宽宽的水泥路”，好看不配套，有多少帮扶效果？有的乡镇领导对搞基础设施项目肚里有本流水帐，讲得头头是道，但对如何搞好扶贫开发，增强贫困山区造血功能，力争贫困户当年增收则思路不清，心中没谱，有的连全乡有多少贫困户也讲不清。据我们调查，目前38个欠发达乡镇共有贫困村192个，人均纯收入1500元以下的贫困户23319户，贫困人口10.15万，贫困人口占38个欠发达乡镇总人口的39.4%，亟需大力帮扶，而各地用于扶持贫困户的投入却很少。如永嘉县有一贫困乡镇，去年以来省、市、县挂钩单位投入该乡的扶贫资金共94万元，但大部分用于造校舍、修路、改水改厕等，投入农业开发的仅8.1万元，占8.6%。据统计，今年全市挂钩扶贫单位计划落实扶贫项目近400个，落实扶贫资金1100万元，其中开发性项目240个，计划落实扶贫资金630万元，约占60%左右。
二是立足本地资源，搞好产业布局，以产业发展带动贫困户脱贫致富做得不够。有的乡镇农业综合开发盲目无序、一哄而上，今年种明年挖，劳命伤财，严重挫伤了农民脱贫致富的积极性；有的不重视发挥当地优势挖掘资源，抱着“金娃娃”喊穷；有的不顾地僻路远、交通不便等实际，要投资大搞旅游业。如一贫困乡山场广阔，人均达23亩多，十分适宜发展中药材基地，但缺乏科学论证规划，农户边种边试，小打小闹，难成气候；有的贫困乡有上万亩毛竹林，但深加工开发不够，竹山难成“金山”。同时，还不少乡镇对龙头企业、农产品品牌的扶持培育及搞好市场营销等工作的力度不大，难以形成“一乡一业”、“一村一品”；有的虽有一定规模，但过于分散。如，不少贫困乡今年种植业计划是发展高山蔬菜、水果、中药材等等，养殖业计划是发展牛、羊、鸡等等，品种很多，但“群龙无首”，难以发挥优势，形成拳头和特色。
三是下山脱贫工作面临新困难。主要表现为下山脱贫用地指标缺口大，审批程序繁，部门协调难。如泰顺县今年下山脱贫需用地300亩，目前县里只能解决90亩。永嘉县计划在瓯北、黄田镇建两个下山脱贫点，土地审批批了几个月还未批下来；一贫困乡农民已集资60万元，但职能部门你推来我推去，下山脱贫点项目一直无法启动。苍南县一贫困乡镇下山脱贫点的土地指标迟迟未见下达，有关土地、规划的手续等着办。此外，如何尊重自然规律、尊重农民意愿，实现偏远山村贫困人口向中心村、中心镇梯度转移；如何深化改革，完善行政管理体制，理顺下山脱贫点的户籍、村级资产等关系，如何解决下山农民的就业问题等，也是亟待各级党委、政府认真研究的问题。
四是对发展村级集体经济仍力度不够大，办法不够多。普遍反映在采取扶贫措施、落实扶贫政策时，难于与发展壮大村级集体经济这项工作有机结合起来。去年，全市38个欠发达乡镇中集体经济年收入在1万以下的“空壳村”为319个，占总数的79%。
（三）在政府服务方面，一些乡镇已开始重视在信息、技术、资金、市场等方面为农户提供帮助，但产前、产中、产后服务工作仍十分滞后，贫困户要承担较大风险。
一是乡镇政府在市场信息等方面的服务滞后。绝大多数欠发达乡镇仍以农户单家独户生产经营为主，组织化程度低，市场信息不灵，存在着较大的盲从性。一些乡镇政府应付的各种检查验收多，而用于收集、分析市场信息的时间和精力十分有限，农户的实际增收极易受市场波动影响，常常增产不增收，从而增加了扶贫攻坚的难度。如有一贫困乡市场信息闭塞，尚有2吨多的太子参没人要，1000多吨毛竹“待字闺中”；一些欠发达乡镇的畜禽、蔬菜等农产品主要供应周边集镇，要等“婆家”找上门，群众常常为卖难犯愁；一贫困乡的“三黄鸡”基地一度由于政府服务、管理工作滞后，农户互相杀价，商家渔翁得利，大大降低了经济效益。
二是对贫困山区的技术培训、技术服务比较滞后。目前，政府及有关部门为农户培训适用技术不多。许多农户反映92年参加省农函大，“培训一期受用十年，现在这样的培训太少了”。特别是畜牧养殖、疫病防治技术培训尤为重要，搞不好会造成毁灭性打击。如有的贫困乡养殖基地，防疫防病农户各自为战，天天提心吊胆，天天要提着病禽跑县城求医买药，花了不少冤枉钱；个别养鸡大户因不懂防疫，疫情一暴发，上万只肉鸡全部死光，损失惨重。
三是基层干部及农民的自身素质亟待提高。大部分欠发达乡镇中，真正懂农技、懂经营、懂市场的干部不多，无法为农民提供及时有效的技术服务，难以对发展经济脱贫致富出路子、想点子，并进行有力的指导。如一些贫困乡农户计划大力发展中药材，但乡镇干部不懂中药材种植技术，也没有很好掌握其市场动态，农户要冒的风险不小。对于农民而言，由于青壮年劳动力大量外出，留下的基本上是“老、弱、病、残”，也难以适应发展效益农业的要求。
（四）有扶贫资金方面，省、市、县政府及各扶贫挂钩单位每年对欠发达乡镇投入不小，但扶贫资金的缺口仍然较大，扶贫资金的使用管理有待进一步加强。
由于今年扶贫攻坚时间紧迫，贫困户生产规模有不同程度扩大，资金缺口问题较往年更加突出。根据省委有关文件精神，省级挂钩单位每年的扶贫资金不少于50万元，但省、市挂钩单位扶贫资金每年因种种原因难以完全到位。据文成县统计，2000年和2001年省级挂钩单位共有334万元资金未到位。去年文成县公阳乡省级挂钩单位应到位100万元，实际到位仅22万元；永嘉县西岙乡今年的省挂钩单位扶贫资金时过半年还没有动静。截止6月15日，省级挂钩单位计划落实扶贫资金1900万元，其中已落实407万元，占21.4%；市级挂钩单位今年计划落实扶贫资金1100万元，其中已落实573万元，占52.1%。此外，一些乡镇反映，近年来扶贫挂钩单位变动频繁，挂钩脱贫责任难以明确，也直接影响了帮扶质量。
各地在扶贫资金的使用管理上，重拉款轻回收、重投入轻管理等现象较为突出。有的盲目修桥造路，缺口资金无法解决，结果是“造了一条路，逃了一班村干部”。不少乡、村种养加项目上马后，因经营管理跟不上，效益不好，甚至亏损，使投入的扶贫资金难以收回。据调查，1997年市里借给文成、泰顺、永嘉县使用的2600万元扶贫资金，本应于2000年底前收回，但从实际情况看，目前要收回难度非常大。同时在扶贫资金筹措上，各地困难不少。一是扶贫资金筹措渠道单一，各级政府特别是欠发达县、乡镇的财力有限，难于满足扶贫工作的要求。如有一个县的乡镇财政赤字总额已达2亿元以上，无力增加扶贫投入；二是金融部门考虑到贫困山区农贷风险大，普遍存在惜贷、怕贷、难贷的现象，因此，落实支农贷款困难重重。
三、对今年的扶贫攻坚工作，省、市委进行了一系列重要部署，要求各地各单位围绕农民人均年纯收入1500元目标，做好“特、迁、走”文章，切实落实项目、资金，搞好服务工作，把重点转移到扶村帮户上来，转移到发展“短、平、快”项目上来，当务之急是狠抓落实。
（一）大力引导发展“短、平、快”的种、养、加项目，进一步加强督促检查，抓紧落实扶贫资金，落实帮扶措施。一要切实落实责任，继续督促有关县及38个欠发达乡镇对扶贫攻坚工作进行再发动、再落实；欠发达乡镇要努力做好各项工作，确保完成今年的脱贫目标。二要继续督促有关部门迅速行动，帮扶到位，真正做到挂钩帮扶到村到户，目标责任到村到户，项目资金到村到户，如期全面落实帮扶项目资金。
建议：1、市委、市政府召开一次全市扶贫挂钩工作情况汇报会，听取工作汇报，部署下阶段任务，典型引路，鞭策后进，创造氛围，推动全局。2、在扶贫资金未到位前，根据扶贫工作需要，由当地政府出面协调，请金融部门采用信用贷款方式解决贫困户生产急需的资金问题，以不误农时，确保扶贫攻坚计划的顺利实施。3、市、县组织部门要加大选派年轻优秀干部到贫困乡、村任职锻炼的力度，相对延长任职时间；对政绩突出、有开拓精神的要及时给予提拔使用或破格重用。
（二）充分发挥政府及有关部门的职能作用，切实抓好农业科技、市场信息、市场流通等服务工作。一要结合各地的资源优势，千方百计帮助农民开展科技攻关，兴一批能带动一方经济发展、有一定科技含量的支柱特色产业。要在充分发挥科技示范基地、示范村、示范户作用的同时，采取多种途径突出抓好农业实用技术培训，帮助培养一大批有一技之长的劳动者，提高农民群众的自我发展能力。二要抓好产后环节的市场流通等服务工作。要积极培育流通型农业龙头企业，将分散的小生产与大市场联结起来，牵手农民闯市场；要大力推进以批发市场为中心的农产品流通体制改革，解决好越来越突出的农副产品“卖难”问题。三要搞好农产品的信息网络建设，为欠发达乡镇农民提供及时、准确、可靠的农产品信息。
建议：1、当前，由市委农办牵头，组织有关部门开展一次科技下乡活动，组织农技人员深入欠发达乡镇开展面对面农技服务，帮助贫困户解决生产中的实际问题，特别是要注意帮助贫困户做好畜禽防疫措施。2、市委、市政府对农产品市场流通问题作一次专题研究，适时出台有关配套政策。3、进一步理顺农业信息服务机构的管理体制，落实必要的人员、经费，强化服务手段，逐步形成一个覆盖全市各乡镇、计算机联网的集农畜产品市场供求信息、农业科技信息、农业生产资料信息等为一体的农业综合信息服务网络。
（三）大力扶持农村专业合作经济组织及各类中介服务组织，切实提高欠发达乡镇农民组织化程度。各级党委、政府要结合各地实际尽快制订出台优惠扶持政策，积极引导农户参加“民办、民管、民受益”的各类专业合作经济组织，把农民组织起来，加强农户之间信息、技术等方面的合作交流，降低生产、运输、销售成本，引导农户联合经营，共创区域品牌，走专业化分工协作道路，提高山区农民整体的市场竞争力和抗御风险能力。
建议：1、选择几个乡镇进行试点，探索授权专业合作经济组织赋予从信用贷款、互助保险到农畜产品生产加工、储存销售和生产资料供应、防疫防病、土地流转、资产转换等方面的职责，并加强各专业合作组织互相之间及上下之间的沟通联系，形成全市性农业专业合作网络系统；2、有关部门在适当时候召开一次现场会，对起步早、运作比较好的一些专业合作经济组织进行总结推广。
（四）继续坚持“走出去、引进来”，做好“两个转移”文章，据实际情况走下山脱贫、异地脱贫、就地脱贫的路子。一要制定和落实鼓励沿海发达地区招收贫困山区劳动力的优惠政策，为山区劳务输出搞好政策、信息、培训等服务工作。二要进一步落实扶持优惠政策，特别是税收优惠政策，吸引外出能人、外地企业参与贫困山区农业综合开发，带动贫困山区经济发展，走就地脱贫的路子。三要继续大力兴建下山脱贫点。要突出抓好村镇规划，突破乡（镇）、村的行政地域界限，优先在中心集镇建立下山扶贫点，促进农村人口向集镇集聚。四要认真落实市委、市政府“关于发展壮大村级集体经济的若干规定”，通过异地帮扶、资源开发、参股入股等办法，努力发展壮大村级集体经济。