在脱贫攻坚专题培训会讲话

同志们：

自脱贫攻坚战打响以来，全县上下始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和头号民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧围绕“两不愁三保障”和“577”标准，众志成城，齐心协力，用心、用情、用智、用力抓脱贫攻坚，农村基础设施和生产生活条件显著改善，村庄环境面貌焕然一新，扶贫产业蓬勃发展，成功探索推出了“N借N还”“小额贷款+”、“三变”改革、互助资金等一批精准扶模式和脱贫攻坚长效机制，也涌现出了一批优秀驻村干部、第一书记和帮扶干部代表，连续3年超额完成年度减贫任务，目前，已有47个贫困村退出、13043户47816人脱贫，贫困发生率从26.27%降到6.61%。县摘帽、村退出、户脱贫各项工作稳步推进。这些成绩的取得，离不开各级各部门和广大干部群众，埋头苦干，奋勇拼搏。特别是驻村“四支队伍”长期坚守脱贫一线，舍小家、顾大家，夜以继日、忘我工作，用自己的心血和汗水，赢得了群众的认可和赞许；用自己的辛苦指数，换来了群众的幸福指数，为全县打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。在此，我代表县委、县政府，向大家长期以来的辛勤付出和艰辛努力，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今天，我们在这里隆重举办全县“四支队伍”脱贫攻坚专题培训班，就是引导大家深入学习贯彻精准扶贫思想，全面落实党中央和省委、市委关于脱贫攻坚工作的决策部署，紧扣全县脱贫摘帽目标，聚焦问题短板，开展专题培训，进一步提升全县干部，特别是“四支队伍”的业务素质和攻坚能力，着力打造一支“带不走的工作队”，就是要引导大家通过学习进一步深化认识，凝聚共识，不断增强助力脱贫的思想自觉和行动自觉，努力为决胜全县脱贫摘帽提供坚强的组织保障和智力支持。

经过县委组织部、扶贫局等部门的精心筹备，今天给大家奉上了一桌脱贫攻坚知识“大餐”，希望大家珍惜机会，认真听课、加强交流，真正做到学有所思、学有所悟、学有所获。

下面，我就做好本次培训讲四点意见。

一、深化认识，弄清“为什么培训”

第一，加强培训是践行政治使命的必然要求。坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，是党中央向全国乃至全世界人民作出的庄严承诺，更是各级党委政府和广大干部义不容辞的责任和使命。在座各位既是脱贫攻坚战中的“排头兵”，又是“参谋长”，还是“指战员”。我们唯有加强学习，才能进一步深化认识，提高站位，加压奋进，以实际行动履行好打赢打好脱贫攻坚战的政治使命。

第二，加强培训是提升干部能力的重要举措。“四支队伍”处在脱贫攻坚的第一线，大家能力的强弱、素质的高低、作风的好坏，关系干部队伍整体形象，关系各项事业的发展。然而，在脱贫攻坚工作中，我们干部队伍不同程度存在思想认识不清、政策理解不全不透、作风不实、工作能力不强、纪律不严以及形式主义、等问题，这些问题必须得到及时彻底解决。我们只有通过学习培训，加强“补脑”“充电”，才能不断提高大家的综合素质和实践能力,才能为我县打好打赢脱贫攻坚战锻造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能创业、特别能奉献的脱贫攻坚钢铁队伍。

第三，加强培训是推动问题整改的现实需要。在中央巡视反馈、全省2018年度脱贫攻坚绩效考核、各级暗访检查和审计考核中，发现我县脱贫攻坚工作推进中还存在一些突出问题。比如：一些党组织战斗力不强、带富效果不明显；一些驻村干部能力不足、作用发挥不明显；一些帮扶部门、驻村工作队、第一书记与镇村配合不紧密，攻坚合力不强；个别驻村干部“身在曹营心在汉”，存在“走读”现象，等等。开展这次专题培训，就是要针对工作中存在的问题和短板，再次吹响“集结号”，凝聚“精气神”，下定背水一战的决心，拿出决战决胜的状态，聚焦问题，强化举措，狠抓整改，提升质量，全力以赴做好脱贫摘帽各项工作。

第四，加强培训是决胜脱贫摘帽的迫切要求。脱贫攻坚是一项必须完成的政治任务。2019年全县实现脱贫摘帽是我县向市委、市政府立下的军令状。军令如山，我们唯有一鼓作气攻克贫困堡垒、夺取脱贫攻坚全面胜利，才能不负组织所托、不负群众期盼。为了确保顺利实现脱贫摘帽目标，6月11日，县委县政府发出了“百日攻坚行动”号令，号召全县上下“大干一百天、打好翻身仗”，“四支队伍”是攻坚行动的主力军，这就要求我们必须更加深刻的领会关于扶贫工作的重要论述，更好地领会中省市关于脱贫攻坚各项决策部署，更好把握脱贫摘帽标准、评估程序、工作要点等内容，确保方向正确、思路明晰，做到靶向施策、精准发力，一鼓作气打赢脱贫摘帽收官战。

二、珍惜机会，把握“怎么学”

学习是干部立身、干好工作的“动力源”。今天在座的各位都是主力军，只有大家业务过得硬，全县脱贫工作才能开展的好。

一要把握好学习重点，确保有的放矢。要重点学思路，准确把握上级精神。这次培训，我们专门邀请了省扶贫办脱贫评估处处长褚社教同志，为大家解读脱贫攻坚评估政策；邀请西安财经大学马克思主义学员院长闫团结同志，为大家解读关于扶贫工作重要论述。大家要通过此次培训，进一步理解扶贫思想内涵，吃透上级政策精神，理清工作思路，结合实际，精准施策，精准落实，务求实效。要重点学政策，精准对接考核要求。脱贫攻坚工作政策性强、程序性严，不能凭个人理解和经验习惯办事，想怎么样就怎么样，甚至搞选择性或变通执行，必须通过学习上级文件，精准把握政策要求，考核指标，指导工作。这次培训，我们还特别邀请了我市已摘帽县——镇安县、县委副书记王璟同志，为大家辅导《脱贫攻坚评估中应注意的问题》，这既是科学的理论指导，更是经过实践检验的成功经验，非常重要，希望大家一定要深入学习，认真领会，为我所用。要重点学业务，规范推进各项工作。脱贫攻坚是一项复杂的系统工程，涉及各行各业，对干部的综合素质要求较高，必须勤学业务、精于业务，确保工作推进科学化、规范化。这次培训我们还邀请了市脱贫办、市农业农村局的业务专家和县委组织部、纪委监委、扫黑办、环境局的负责同志，为大家解读脱贫攻坚基本政策、农村集体产权制度改革、“四支队伍”管理制度、支部工作条例、扶贫领域腐败和作风问题治理、扫黑除恶专项斗争、生态环境保护等具体业务内容，大家要坚持从问题入手，聚焦容易犯错的地方、容易忽视的环节，认真学习研究村级集体经济发展、生态环境保护等知识，明确政策界限、操作要求，努力使自己成为行家里手。

二要运用好学习方法，确保学有所获。要静下心来真学。这次培训班从课程设置、师资配备以及时间跨度等方面都进行了周密安排，目的只有一个，就是提高培训质量，让大家学有所获。这期培训内容非常丰富，针对性和实用性很强，大家要沉下心来，克服干扰，专心听讲。要勤于思考深学。要紧密结合岗位实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，特别是要带着在工作中遇到的困惑和疑问，认真研究解决问题的办法，学以致用、用以促学，把学习与思考很好地结合起来。要加强交流促学。孔子说“三人行，必有吾师”。这次培训班，既给大家提供了系统学习的机会，也设置了相互交流环节，利用今明两个晚上时间，安排了分组讨论。希望各带队领导要组织好讨论，围绕培训内容，结合岗位实际，交流心得体会，探讨工作方法，相互学习、取长补短、共同提高。要持之以恒常学。学习贵坚持，学习上的落后，是最大的落后。希望大家以这次培训为新的起点，在今后的工作中，不断加强理论和业务学习，不断更新知识结构，不断拓宽知识领域，以学习上的不断进步，促进实践中的开拓进取。

三要遵守好培训纪律，确保学习质量。良好的学习效果，要靠严格的纪律来保证。大家要严格自律，认真参训。这里，我重点强调三点纪律要求：第一，要严格出勤纪律。自觉遵守培训作息时间，不迟到，不早退，不缺席。培训期间原则上不允许请假，不得由他人代替参训，确有特殊情况需要请假的，须严格按规定履行请假手续。培训期间工作人员要坚持课前、课中、课后随时检查，记录通报。第二，要严格学习纪律。培训上课期间要遵守课题纪律，保持安静，不得交头接耳、随意走动，不准随意外出、接打电话，自觉关闭手机或调至静音状态，保持良好的学习秩序。培训期间，还要专门组织测试，检验大家的学习效果。第三，要严格生活纪律。要严格遵守“八项规定”要求，严禁组织和参与相互吃请、酗酒等活动。请大家严格遵守，培训期间如出现违纪违规情况，县上将在全县范围内进行通报批评。

三、学以致用，明确“怎么干”

学习的目的在于实践。我们组织开展这次集中培训，就是想让大家结合工作实际，聚焦问题短板，加强学习交流，找到更多解决问题的措施和办法，确保脱贫攻坚工作取得更大成效。

一要坚持目标标准。要紧扣“高质量”脱贫要求，咬定目标，既不脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不虚假脱贫、降低标准、影响成色，坚决纠正与脱贫攻坚无关的“搭车任务”，确保目标不变、靶心不散。要紧扣全县脱贫摘帽目标，围绕“两不愁三保障”和“577”标准，按照“3清6结9补10提升”的节点安排，扎实开展“百日攻坚行动”，全力补齐产业就业、基础设施、集体经济等工作短板，确保6月底全面达标。

二要坚持问题导向。要把培训学习与各级历次检查考核和审计监督反馈问题整改结合起来，及时把学习所悟、学习所获，转化为破解问题短板的方法措施，靶向施策，精准施治，尽快把问题“清零”，让群众满意。要始终坚持目标导向，始终抬头向前看，扛起责任、放下包袱，奋起直追，全力以赴打好脱贫攻坚“翻身仗”，尽快扭转全县脱贫攻坚工作被动局面。特别要指出的是，自全县“百日攻坚行动”开展以来，通过下乡调研和驻点研判，我发现我们的工作还存在统筹协调不到位、工作指导不及时，行业部门责任不实，帮扶措施不具体，非贫困村投入不足，丹南深度贫困村6月底全面达标有欠账等突出问题。要进一步深入研究、明晰思路，强化措施，积极构建横向联动、纵向沟通的工作机制，强化督查检查和追责问责，切实提升“百日攻坚行动”工作实效。

三要坚持精准施策。扶贫开发贵在精准，成败在于精准。每个镇办和贫困村自然条件、资源禀赋和发展基础不同，群众致贫原因不同，这就要求我们帮扶工作不能千篇一律、搞一刀切。必须找准病因，对症下药，切实用好“八个一批”政策，精准施策，确保药到病除。要对标贫困户家庭收入、住房安全、孩子教育、医疗保障等主要情况，逐户逐项排查核对，因地、因户、因人分类施策，建立清单台帐，逐一破解难题，切实做到精准滴灌、切中要害、逐个击破，坚决攻下坚中之坚、贫中之贫。

四要坚持真情入户。不管是战斗员还是指挥员，要打好脱贫攻坚战，就要准确掌握民情。掌握民情的关键在于真情入户，把户主作为重点沟通对象做到“责任入户、政策入户、措施入户、情感入户”。大家必须要做到心静如水，视群众为亲人，如果自己都觉得干的苦、累、烦，那么一定干不好这个事，更谈不上带领群众脱贫致富。要把村上那些痴呆傻哑、卧病在床的，甚至是有敌对情绪的群众，都要团结起来，携手攻坚。要坚持和群众同吃、同住、同劳动，入户必须要付出真情，拿出行动，耐心听取群众诉求，解决群众实际问题，感情就拉近了，就会产生信任和理解，才能真正与群众打成一片，形成合力，取得实效。

五是坚持从严督查。督导督查组干部要带着发现问题的眼睛和解决问题的办法下去，聚焦容易犯错的地方、容易忽视的环节，认真学习研究易地扶贫搬迁、贫困户收入痕迹管理、扶贫资金管理、村级集体经济发展等业务知识，明确政策界限、操作要求等，边查找病灶、边开方下药,坚持把督查过程变为发现问题、解决问题、指导工作、推进落实的过程。要敢于动真碰硬，勇于“当包公唱黑脸”，采取跟踪督查、随机抽查、定向检查等多种方式，督任务、督进度、督成效，一抓到底，督出干劲，督出实效。要强化结果运用，对发现的问题要及时进行汇总上报、移交问题线索；对措施不力、进展缓慢的，及时通报批评；对不履职、不尽责，完不成任务，拖了全县后腿的，严格实行“责任倒查”，以铁的纪律确保如期完成攻坚目标。

四、强化保障，确保“干得好”

“千条万条、不抓落实都是白条，这招那招、不抓落实都是虚招”。大家要切实增强“四个意识”，强化举措，狠抓落实，真正在工作上动起来，在作风上实起来，坚决打赢脱贫攻坚战。

一要夯实责任。脱贫攻坚是小康战、民心战、政治战。驻村“四支队伍”要冲在脱贫攻坚战线的最前线、最前沿，初心不忘、方能始终，初心坚定、方有精神，初心闪亮、方有作为；谁的初心越坚定，就能在这里大有作为，最终走向脱贫摘帽胜利;要认真学习贯彻《支部工作条例》，扎实推进“党旗引领脱贫路”主题实践活动，统筹抓好党建引领、环境整治、扫黑除恶专项斗争、生态环保等方面工作，确保农村全面发展。县脱贫攻坚督导督查组要严格落实督查责任，对所督查的地方进行责任捆绑，确保督查工作“过得硬”。

二要严肃管理。县驻村办要完善“四支队伍”管理办法，加强考核管理，对履职不到位、作用发挥不好的，适时召回调整。督导督查组代表县委开展检查、督导工作，每位同志对自己的一言一行都要严格要求，带头遵守中央“八项规定”和政治纪律、工作纪律、廉政纪律，树立督查考核组的良好形象。特别是各督查组组长要以身作则、率先垂范，亲力亲为督导督查，坚决不允许到镇办后，一头扎进书记镇长办公室，当甩手掌柜。

三要关心关爱。县委组织部和督导督查组办公室要依据干部考勤情况兑现交通补贴、乡镇工作津贴、通信补贴以及其他各项经费保障，并组织干部进行免费健康体检，为大家购买人身意外伤害保险，同时确保所有抽调干部原单位福利待遇保持不变，有效保障大家的合法权益。派出单位要加强慰问走访，多进行谈心谈话，了解生活和工作情况，做好思想教育引导，传递关怀温暖。各工作团、各镇办、各个村要为第一书记和驻村“四支队伍”创造更加良好的条件，让第一书记尽情发挥作用，让“四支队伍”有展示才干的舞台。同时，希望大家注意自身安全，要把自身安全放在第一位，如果有什么特殊情况，及时报告，我们在政策许可范围内给大家解决到最好，让你们轻装上阵、勇往直前。

四要严格奖惩。县委、县政府将用足用活“三项机制”，树立鲜明选人用人导向，对成绩突出、表现优异的脱贫攻坚一线干部提拔任用，确保提拔一线干部占调整干部总数的50%以上。同时，对培训不能结业、工作态度不端正、工作落实不到位的人员，及时撤回，严肃处理。注重奖优树模，对脱贫攻坚一线干部年度实行单列考核，按照20%比例确定优秀干部，为其颁发相应荣誉和奖励津贴，充分发挥先进典型示范引领作用，激发广大干部干事创业动力。包括市级单位以上的第一书记和驻村干部，我们发现非常优秀的，一定会向上级、你们部门党组推荐，县委、县政府绝不让大家在一线苦了、累了，还承受委屈、流泪伤心。

同志们，使命重在担当，实干铸就辉煌。坚决打赢脱贫攻坚战，是对我们各级干部能力的检阅。希望大家以这次培训为契机，认真贯彻落实县委、县政府的各项部署和要求，以强烈的政治自觉和责任担当，咬定目标，精准发力，以更加过硬的作风，以更加务实的工作，更加细致的举措，推动各项工作落实，确保顺利实现整县脱贫摘帽，向全县人民交一份满意答卷！

最后，祝大家学习愉快，身体健康，工作顺利！谢谢大家！