脱贫攻坚认识体会范文

时间:2023-02-27 10:58:28

脱贫攻坚认识体会

脱贫攻坚认识体会范文第1篇

一、开展集中专题学习,切实强固拓展脱贫攻坚成果的思想自觉行动自觉

党工委理论中心组开展一次专题学习,准确把握重要讲话的精神实质、核心要义和实践要求,努力做到学在深处、谋在新处、干在实处。1月中旬,专题会议传达重要讲话精神,研究贯彻落实具体意见。结合正在开展的党的五中全会精神宣讲,把的重要讲话精神作为重要内容,面向广大干部群众进行宣讲,切实把全街道上下的思想行动统一到重要讲话精神上来,推动学习贯彻不断往深里走、心里走、实里走。

责任单位:党建办、宣传办、各村

完成时限:2021年1月底。

二、总结宣传脱贫攻坚伟大成就,聚起巩固拓展脱贫攻坚成果的强大力量

总结精准扶贫和脱贫攻坚的历程、成就、经验,突出根本性、标志性、趋势性变化,充分展现关于扶贫工作重要论述在的生动实践和丰硕成果。2021年1月底组织召开脱贫攻坚座谈会,听取对打赢脱贫攻坚战的认识体会和实践感悟。组织人员在重要时间节点推出专版专题,讲好脱贫攻坚故事,弘扬脱贫攻坚精神,为巩固拓展脱贫攻坚成果营造良好氛围。2021年1月底前,广泛开展“脱贫奔小康跨年话感恩”主题活动,加强感恩教育,引导群众知党恩、感党恩、听党话、跟党走,激发内生动力,巩固脱贫成效。

责任单位:宣传办、脱贫办、各村

完成肘限:2021年6月底。

三、严格落实“四个不摘”要求,保持帮扶政策总体稳定

严格做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘监管,确保政策和工作平稳过渡,与接续推进乡村振兴有效衔接。过渡期内,在保持财政支持政策总体稳定的前提下,根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接的需要和财力状况,合理安排财政投入规模,优化支出结构,调整支持重点。

责任单位:脱贫办、各村

完成时限:2021年6月底。

四、健全防止返贫监测帮扶机制,强化临贫预警、骤贫处置、防贫保稳

定期组织各村以交叉互检的方式开展脱贫人口“回头看”,进一步排查核实脱贫户“两不愁三保障”及饮水安全、家庭收入及来源、生产生活现状等基本情况,分析脱贫稳定性,了解后续发展需求,全面摸清不稳定脱贫户底数和返贫风险点,逐户逐项制定帮扶措施。开展动态跟踪走访,驻村扶贫工作队、基层干部和帮扶责任人要加强跟踪走访。对具备发展生产条件的帮扶对象,强化产业就业帮扶,对无劳动能力的帮扶对象,强化兜底保障;对遭遇重大自然灾害或家庭重大变故的对象,实行“一事一议”帮扶救助。防止因自然灾害或大病其他情况出现返贫风险的脱贫户。

责任单位:脱贫办、各村

完成时限:2021年12月底

五、持续发展壮大扶贫产业、筑牢巩固拓展脱贫成果的产业根基

扎实推进产业扶贫。因地制宜发展特色种养殖业、乡村旅游业、加工业等,实现稳定增收;鼓励贫困户发展庭院经济,积极参与扶贫产业项目中进行打工增加收入,提高贫困户的参与度和受益度,推动产业扶贫项目长期有效。落实国家小额信贷政策。

责任单位:脱贫办、各村

完成时限:2021年12月底。

六、加强资金资产项目管理,持续发挥带动帮扶作用

对脱贫攻坚以来使用财政资金投入的扶贫项目资产进行全面摸底,分门别类建立监测台账,有序推进确权登记。制定扶贫资金资产项目管理办法,把风险防控责任,落实到位,确保持续产生效益和发挥作用,实现项目资产良性运转。

责任单位:脱贫办、各村

完成时限:2021年12月底。

七、健全农村社会保障和救助制度,兜住民生底线

发挥公益性岗位“托底线,救急难”的作用,加大社会保障兜底力度。激发依靠自身力量增收的内生动力,稳定家庭基本收入。科学确定低保和特困供养范围及标准。对符合条件的农村人口,特别是完全或部分丧失劳动能力,且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,切实做到应保尽保、应兜尽兜。

责任单位:民政办、脱贫办

完成时限:2021年12月底。

八、加强党的领导,为巩固拓展脱贫攻坚成果提供坚强保障

加强组织领导,严格按照“三个落实”及“五级书记”抓扶贫总体工作要求,进一步强化责任担当、加大帮扶力度、整合力量资源,始终保持攻坚态势,全力巩固脱贫成果、提高脱贫质量、实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

责任单位:脱贫办、党建办

脱贫攻坚认识体会范文第2篇

按照中央和省、市委的部署要求,根据全县“三严三实”专题教育总体安排,今天下午,我们组织一次县委理论中心组学习暨“三严三实”专题教育学习研讨,主要是贯彻落实中央和省、市委有关“三严三实”专题教育方面的精神及要求,集中精力学习一些规定篇目,围绕“严以律己、严守党的政治纪律和政治规矩、做政治上的明白人”这一主题进行研讨交流,对当前及今后几个月开展“三严三实”专题教育的主要任务作出安排部署,目的是要求大家进一步深化认识、明确重点、凝心聚力,持续推进“三严三实”专题教育取得实效。

刚才,我们传达学习了中央和省、市委关于“三严三实”专题教育的有关文件精神和具体要求;四位常委围绕“严以律己、严守党的政治纪律和政治规矩、做政治上的明白人”主题,结合分管联系工作实际,谈了认识体会。总体感到,大家对严以律己的内涵理解得透、把握得准、感悟得深,都能够紧密联系各自的思想和工作实际,找原因、寻差距,明方向、定措施,贯彻了“严”和“实”的要求,达到了相互交流、相互启发、共同提高的目的。同时,我们集中观看了《践行“三严三实”好榜样》党员教育电视系列片,清廉履职、忘我工作、一心为民的云南省原保山地委书记杨善洲和献身国防、牢记责任、不辱使命的杨业功,是我们践行“三严三实”的一根标杆、一面镜子。大家要以这些先进典型为榜样,常补精神之钙,常点心灵之灯,常思为政之本,认真查摆和反思自身“不严不实”的问题,持续自觉加以改进,切实把学习研讨的成果转化为践行“三严三实”的实际行动。

严以律己是党员领导干部立身之本,更是为政之基,也是一种素质和品格。领导干部只有严以律己,才能适应全面从严治党新常态,才能带好队伍、凝聚民心,形成干事创业的合力。这里,我就围绕进一步学习贯彻好重要讲话和中央、省、市有关决策部署,结合我县党员干部队伍建设实际,结合自己近一段时间的“学、思、践、悟”,谈一谈对全县“三严三实”开展情况的总体感觉、认识体会,并提几点具体要求。

一、“三严三实”专题教育成效必须充分肯定

全县“三严三实”专题教育启动以来,按照中央和省、市委的统一部署安排,县委常委会带头,县人大、县政府、县政协党组和其他县级干部所在单位党组织高度重视,科学谋划,周密部署,精心组织,及时研究制定了《实施方案》和《学习研讨计划》,有力推动了专题教育的扎实深入开展,取得了明显的阶段性成效。一是坚持带头搞调研。始终坚持问题导向,紧扣教育主题,结合教育实践活动中还没有整改到位的问题,深入分管或联系的乡镇、部门、村社,通过走访交流、发放调查问卷、召开座谈会等形式,广泛征求意见建议,全方位收集党课素材,形成了专题调研报告,为上好专题党课奠定了坚实基础。二是坚持带头讲党课。紧扣“三严三实”要求,联系党员干部队伍现状和思想、工作、作风实际,大家按照“三个讲清楚”的要求撰写党课讲稿,本着讲准讲深讲实的原则,全覆盖式地对所分管或联系系统的党员干部讲党课、作辅导,在全县范围内起到了很好的带学促学作用。三是坚持带头抓学习。按照《专题教育学习研讨计划》的要求,大家坚持把学习规定篇目和联系中心工作相结合、正面教育和反面警示相结合,制定专题学习计划,抽挤学习时间,创新学习方式,突出学习重点,认真摘抄学习笔记,撰写心得体会,增强了学习的针对性和实效性,保证了学习质量。四是坚持带头促整改。针对思想问题和实际问题两个层面,结合“四个全面”战略布局的贯彻、教育实践活动成果巩固、省委巡视和双审、市委巡查、省市县委“工作落实年”活动的开展,大家对照“不严不实”、群众反映强烈、影响面大的突出问题,初步列出了问题清单,明确了整改责任、措施和时限,做到了边查边改边提高。

二、“三严三实”的本真内涵必须准确把握

古人讲,“格事致良知,诚意正吾心”。作为一名党员干部,我们讲修身、转作风、树形象,首先要研究那些最本真、最本源、最本质的事理。“三严三实”从修身、用权、律己到谋事、创业、做人,都提出了“严”和“实”的明确要求,抓住了我们在不同岗位上安身立命的根本、做人做事的灵魂。从我们党的组织角度来看,“严”着重体现了原则性,“实”着重体现了科学性,“严”和“实”是马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,是一个政党能成大业、不出大事的重要条件,也是我们每一个党员领导干部加强党性锻炼、提高党性修养的理论体系。

(一)“三严三实”是优秀传统文化的传承创新。提出的“三严三实”要求,既充分吸收借鉴了中华传统文化的精华,又根据形势任务的发展变化赋予了新的内涵;既融会了中华传统文化的政治智慧,又准确把握了思想道德修养的时代脉搏。我们践行“三严三实”,就要在修身做人上不断加强党性锻炼和自身修养,锻造过硬的思想品格,展现党员干部的人格力量;就要在为官用权上解决好如何看待权力、如何用好权力的问题,坚持用权为民,心存敬畏,始终慎独慎微,按规则、按制度行使权力,不搞特权、不;就要在干事创业上树立正确的政绩观和事业观,坚持用实践的、群众的和历史的观点来对待事业、看待政绩,敢于担当、尽心尽责,做求真务实的“实干家”。

(二)“三严三实”是加强作风建设的有力抓手。在党的群众路线教育实践活动结束后不久开展“三严三实”专题教育,是对严格执行“八项规定”和坚决反对“”问题的强化和深入,体现了新一届中央领导集体驰而不息推进全面从严治党、持之以恒加强作风建设的坚定决心。“三严三实”直指党员干部世界观、人生观、价值观的树立、改造和培养,直指当前党员干部精神上、观念上、追求上比较容易出现认识模糊和行为误区的问题,把握了当前时展的脉搏和特点,紧扣了当前党员干部的现状和需求,对我们拧紧思想作风的“总开关”具有不可替代的指导和推动作用。

(三)“三严三实”是我们干事创业的行为底线。无论是从“严”来讲,还是从“实”来讲,都是一个“上不封顶、下必托底”的弹性空间。“三严三实”的重要作用,就是引导广大党员干部尤其是领导干部,树立正确的权力观、政绩观,增强责任意识,树立担当精神,切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,“三严三实”是我们干事创业中必须全过程、全方位、全环节贯穿的重要标准,必须把“严”和“实”作为一种崇高追求来践行,作为一种纪律来要求,作为一种习惯来培养,脚踏实地、真抓实干,敢于担当负责,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造出经得起历史检验的精品业绩。说起精品,我有时很佩服“百年老店”,为了一碗面、一碟菜、一口小吃、一个小物件,花几辈人的心血与付出,最终做出一道精品,这里面蕴含着责任和专业的传承、有着精益求精的延续,从这个意义上讲,“三严三实”正是我们干事创业的行为底线。

(四)“三严三实”是实现“四个全面”的重要保障。当前,我们正处在推进“四个全面”战略布局、实现全面脱贫全面小康的关键期和攻坚期,需要全县各级党员干部把“严”和“实”的要求贯穿到改革发展稳定的各方面和全过程,从严上要求,向实处着力,以饱满的精神状态和务实的工作态度投身于具体的工作实践中去。“三严三实”从思想层面和实践层面对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作了系统精辟的概括,既提振了攻坚克难的精气神,又提出了干事创业的方法,为我们抢抓发展机遇、破解发展难题提供了强大思想武器,是推动经济社会转型升级、科学发展的重要保障。

三、“三严三实”的实践要求必须坚决贯彻

“三严三实”既是一个思想理论问题,更是一个实践行动问题。作为党员领导干部,不仅要充分认识“三严三实”的重大意义,深刻理解其精神实质,而且要把“三严三实”摆到思想守则、价值追求、人生信条的位置和层面,常思常想,常省常问,身体力行地贯穿到实际工作和日常生活中去,真正做到内化于心、外化于行。目前,“三严三实”专题教育进行到“严以律己”学习研讨阶段,如何作、作什么,最终达到什么效果,群众的关注度相对较高。后几个月,我们要在前一阶段专题教育开展的基础上,在思想认识上再提高、重点任务上再明确、工作措施上再强化、责任落实上再靠实,扎扎实实把中央和省、市委的规定动作落实到位。具体要做到“一个强化、三个结合、四个到位”。

一个强化:就是强化组织领导。县委常委会要充分发挥示范带头作用,坚持“实”字当头,“干”字为先,脚踏实地地干、坚持不懈地干,在实干中形成共识、解决问题、实现愿景。县人大、县政府、县政协的主要负责同志要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,切实履行第一责任人的职责,投入足够的时间和精力,贯穿严的标准、严的措施、严的纪律,既要靠前指挥,精心部署、组织协调、督查调度,又要率先垂范,带头参加和接受教育。其他县级领导干部要按照责任分工认真履行“一岗双责”,既抓好分管领域的工作,又要处理好工学矛盾,真正把自己摆进去,把思想摆进去,把职责摆进去,自觉学、主动查、努力改,坚决防止图形式、走过场。县委组织部要切实履行好牵头协调服务的职责,主动作为,加强统筹谋划、调度指导,把每个关键动作设计好、分解好、实施好。四大办公室要充分发挥职能作用,严格按照实施方案,摆布好时间和精力,抓好专题教育工作。县“三严三实”协调推进小组要强化跟踪了解,随时掌握进展动态,确保全县“三严三实”专题教育不虚不空,不走过场,抓实见效。

三个结合:

一要与推动当前重点工作落实相结合。当前经济发展进入新常态,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务异常艰巨,更需要党员干部提振精气神,锤炼好作风,展现新作为。尤其是时令已经进入九月份,全年有效工作时间不到三个月,要完成我们确定的各项目标任务,时间很紧、任务很重。全体县级领导干部要切实增强紧迫感和责任感,紧扣县委十五届十七次全委(扩大)会议提出的“1355”发展思路和总体要求,坚持两手抓、两促进,以振奋的精神和严实的作风抓好各项工作落实,特别要突出抓好精准扶贫精准脱贫、项目建设、招商引资、地方工业、依法治县和管党治党等各项重点工作,确保全面完成今年各项工作任务,促进经济社会健康快速发展,努力实现建设梯田产业强县、旅游文化名县的战略目标。

二要与从严监督管理干部相结合。营造良好的干事创业环境,是“三严三实”专题教育的重要目的。要从严从实讲纪律守规矩,教育和引导党员领导干部深入学习和党的纪律规定,明确言行的基本规范,做党的纪律和规矩的忠诚信仰者、坚定捍卫者、模范践行者。尤其是县级领导干部,要认真履行“一岗双责”,以开展专题教育为抓手,对分管联系的乡镇和部门,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,从严从实监督管理干部,切实把党员干部管到实处。最近,中央印发了推进领导干部能上能下的《若干规定》,省委全委会审议通过了《实施细则(试行)》,明确了干部需要问责的五种情形、必须调整的十种情形,我们要认真抓好学习贯彻,采取有效措施,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的从政环境,努力建设一支高素质干部队伍,形成务实担当的干事氛围。

三要与树立和营造新风正气相结合。要围绕落实“三严三实”,切实增强各级党组织的遵规守纪意识,严格遵守政治纪律和政治规矩,严格执行议事决策规则,严格立规、推动守规,纠正违规,强化制度的刚性约束,切实维护制度的严肃性和权威性。要紧扣“3783”主体责任体系,严格落实“两个责任”,针对党风廉政建设中的薄弱环节,以强有力的措施抓好职责内的党风廉政建设,做到全覆盖、无盲点,为经济社会持续健康发展营造良好的政治环境。要坚持民主集中制,带头维护班子团结,全力维护整体利益,充分发挥班子职能,共同营造全县一盘棋、上下一个音、同心抓发展、合力求突破的良好氛围。

四个到位:

一是学习教育要到位。开展“三严三实”专题教育,首先要抓好学习教育、加强思想建党。全体县级干部要把个人自学作为通读规定篇目、精心思考问题、提升学习效果的主要方法,按照专题学习研讨计划和个人专题教育计划,把学习与思考、学习与研讨结合起来,合理安排时间进度,确保学习质量。县四大班子要通过导学、讲学、述学和评学等形式,组织好各自班子成员的集中学习培训,安排好培训内容,确保集中学习时间不少于20小时。要充分运用正反典型深化学习。前一个阶段,我们配发了《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习书籍;近期,中央和省、市委又专门下发了《在“三严三实”专题教育中联系反面典型深入开展研讨的通知》,要对照正反两种教材和两面镜子,深刻总结反思,汲取教训、引为戒鉴,真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。

二是研讨交流要到位。按照中央和省、市要求,研讨交流分3个专题开展,每个专题分2次进行,按照时间进度安排,今天,我们围绕“严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的明白人”这一主题开展了一次专题研讨。9月下旬,我们要开展第二次专题学习研讨;10月至11月,我们还要开展两次以“严以用权”为主题的专题学习研讨,每次学习研讨安排4名同志作交流发言,其他同志作书面发言。大家要围绕“三严三实”本真内涵和实践要求,谈思想认识、谈存在问题、谈努力方向,切实把思想和行动统一到中央要求上来,以思想自觉引领行动自觉。

三是整改落实要到位。全体县级干部要突出问题导向,自觉对照中央和省、市、县委《指导意见》、《实施方案》中列举出的问题,群众路线教育实践活动后续整改不到位的问题,自身存在“不严不实”的具体表现和群众反映强烈的突出问题,主动认领、对号入座,做到查摆问题全覆盖、无遗漏。要在深入查摆的基础上,对照个人整改清单台账,从理想信念、党性修养、权力行使、纪律规矩和做人做事等五个方面,认真梳理,逐条分析、深入剖析,建立“三单一账”(问题清单、责任清单、整改清单和整改台账),明确整改措施,作出整改承诺,不等不拖,即知即改,切实做到不偏不虚不空。

脱贫攻坚认识体会范文第3篇

佛坪县县长冯永清

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

一、回顾过去,砥砺奋进,难忘铿锵岁月

2012年以来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协和社会各界的监督支持下,县政府紧扣“追赶超越、争先进位”主题,团结带领全县人民,以脱贫攻坚为统揽,聚力迎接高铁时代,深入推进全域旅游,有效应对“6.29”特大暴雨洪涝灾害,全面完成了县十七届人大一次会议确定的任务。2013、2014年度两次荣获全省县域经济社会发展争先进位奖,在全省排名由2011年第67位跃升至2015年第37位。

五年来,我们始终坚持科学发展、突破发展,综合经济实力跃上新台阶。面对各种困难和挑战,我们全面贯彻落实上级决策部署,精准出台应对措施,保持了经济健康快速增长。全县生产总值从4.09亿元增加到8.65亿元,年均增长13.3%;财政总收入从2371万元增加到8209万元,年均增长28.1%,其中地方财政收入从1352万元增加到4418万元,年均增长26.7%;全社会固定资产投资从4.77亿元增加到30.71亿元,年均增长40.6%;社会消费品零售总额从1.4亿元增加到2.7亿元,年均增长14.1%。农村居民人均可支配收入从4698元增加到8833元,年均增长12.5%;城镇居民人均可支配收入从16040元增加到25350元,年均增长11.6%。

五年来,我们始终坚持加大投入、项目带动,基础设施建设实现新突破。积极争取各级政策资金支持,申请国开行贷款,搭建城司、扶贫开发公司融资平台,推进迎接高铁时代三年行动计划。强化土地保障,整合项目资金,高效优质服务,建成了146个打基础、利长远、增后劲的重大项目,完成投资81.46亿元。西成高铁率先在佛坪开工,目前轨道铺装结束,站房基本建成。西汉高速佛坪连接线、二级路、两大路、三陈路竣工通车,通村水泥路覆盖所有行政村,行路难的现状持续改善。三河口水库大坝开始浇筑,移民安置步伐加快。电力保障更加安全可靠,覆盖城乡的信息网络基本建立。

五年来,我们始终坚持精准扶贫、精准脱贫,脱贫攻坚结出新硕果。坚持扶贫开发与社会保障两轮驱动,区域发展与扶贫进村入户同步推进,构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,建立了多层次、广覆盖的社会保障体系。新建改建农村公路129公里、桥梁6座,建设堤防14.5公里,解决了2.6万农村人口饮水安全问题,中心敬老院建成投用。到2015年底,全县贫困人口下降到1348户3143人。瞄准这一靶向,2016年,我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,加强政策研究、精心顶层设计,科学确定路径、精准资源配置,各方协调联动、加大资金投入,层层夯实责任、强化过程督查,统筹推进“六个一批”工程,率先整县脱贫进展顺利、取得实效。

五年来,我们始终坚持一业突破、多业融合,调结构转方式取得新进展。全域旅游深入推进,科学规划设计,加大资金投入,加快构建“一轴两翼三环四区”格局,熊猫谷创建成3A级景区,省级旅游示范县、国家全域旅游示范县创建进展顺利。县文化旅游服务中心竣工,成功举办系列旅游节庆活动。县城区床位达到2600张,接待容纳5000人用餐。累计接待游客253万人次,实现旅游总收入10.6亿元。现代农业提质增效,深入实施农业倍增工程,大力发展林下经济,积极培育新型农业经营主体。命名现代农业园区26个,注册农民专业合作社139个、家庭农场210个。无公害农产品整县环评通过省级评审,认证无公害农产品7个。农业总产值年均增长5%。工业商贸扩量升档,紧扣绿色食药、现代材料、清洁能源、三产服务,培育“四上企业”15户。成立了县电子商务协会,建成县级电子商务中心、京东电商体验馆。加大招商引资力度,累计到位资金16.57亿元,年均增长20.9%,金水河梯级电站、耖家庄电站、引汉济渭大河坝游客接待中心加快实施。

五年来,我们始终坚持扩容提质、完善功能,城乡建设展现新面貌。精致县城更加靓丽,东岳殿景观大道竣工,东山公园、桥头广场投入使用,防洪河堤续建、水体景观、污水管网工程相继完工,河堤街北段顺利拆迁,老街改造基本完成。公交系统逐步完善,县城管理得到加强,县城生活垃圾无害化处理率、污水处理率分别达到100%、96.3%。创建成国家园林县城、省级生态园林县城、省级园林县城、省级文明县城。特色集镇亮点纷呈,长角坝、西岔河省级旅游名镇特色鲜明,民居改造即将完工,配套功能持续完善。大河坝、石墩河、十亩地移民新镇初具规模、展现新姿。陈家坝镇产城融合亮点凸显,岳坝镇以交通为重点的基础设施建设加快推进。优美乡村更加宜居,统筹打造独具地域风格的特色新村,19个村列入全国乡村旅游扶贫重点村,龙草坪村成功创建为省级乡村旅游示范村。完成造林绿化19.3万亩,治理水土流失面积203平方公里,森林覆盖率90.3%。

五年来,我们始终坚持以人为本、关注民生,公共服务得到新提升。加大财力保障,办理“民生实事”,创建成国家卫生县城、国家义务教育发展基本均衡县、全国计划生育优质服务先进县、省级生态县、省级食品安全示范县、省级平安建设示范县。24个移民集中安置点拔地而起,4111户14799人走出大山,住进了交通便捷、功能配套、整洁靓丽、安全舒适的移民新区。县中心幼儿园、佛坪中学运动场、球类运动场投入使用,免费教育达标率100%。覆盖城乡的公共文化服务体系基本形成,全民健身、群众性文化活动多姿多彩。县妇保站和计生服务站实现整合,公立医院改革取得新成效。公共安全管理规范有序,没有发生较大以上安全生产事故,社会保持和谐稳定。深化双拥共建、军地融合发展,创建为全省双拥模范县。

五年来,我们始终坚持深化改革、扩大开放,发展活力得到新迸发。镇村改革、政府机构改革圆满完成,政府职能更加优化。行政审批制度改革加快推进,县级行政审批项目精简57.3%。编制权力清单、责任清单,行政权力事项3836项,稳妥实施政府购买服务,政务服务更加规范透明。商事制度改革有力推进,“五证合一、一照一码”全面落实,新增市场主体1628户、从业人员4453人。“营改增”全面实施,公车改革、财政改革顺利推进,农村土地承包经营权确权登记颁证率达到85%。

五年来,我们始终坚持依法行政、转变作风,政府自身建设迈出新步伐。扎实开展党的群众路线教育实践活动,认真践行“三严三实”要求,深入开展“两学一做”学习教育,严格贯彻落实中央“八项规定”精神,政府作风明显转变。着力提升工作驾驭水平和执行能力,加强绩效考核,有效推动了工作落实。“六五”普法全面完成,依法行政、政务公开规范运行,健全了政府法律顾问制度,法治政府建设全面推进。依法监督和民主监督全面落实,办理人大代表建议252件、政协委员提案130件。严格执行党风廉洁建设“一岗双责”制度,强化审计监督,严肃查处干部违纪违法行为,营造了风清气正、积极向上的政务环境。

统计、科技、供销、物价、宗教、气象、编制、档案、县志、妇幼、老龄、残疾人等各项事业都取得了新成就。

各位代表,同志们,过去的五年,全县上下和衷共济、共谋发展,思路更加清晰,步伐更加稳健,经济更加繁荣,生态更加秀美,社会更加和谐。我们最难忘的是,广大干部群众奋不顾身抗击“6.29”特大暴雨洪灾,众志成城开展抗洪救灾、恢复重建,最大限度降低灾害损失,灾后重建取得重大胜利;最欣慰的是,破解资金、土地难题,建成了西汉高速佛坪连接线、二级路、两大路、三陈路,大规模实施移民搬迁,群众的生产生活条件大为改善;最自豪的是,扎实高效推进西成高铁、三河口水库建设,实施免费教育,深化医疗改革,打赢脱贫攻坚战,两次荣获全省县域经济社会发展争先进位奖。

这些成绩的取得,凝聚了市委、市政府和县委审时度势的引领智慧,凝聚了县级四套班子推进发展的自觉担当,凝聚了人大代表、政协委员和社会各界大力支持的辛勤汗水,凝聚了全县人民无私奉献的合力共为。在这里,我谨代表县人民政府,向辛勤工作在各行各业的人民群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向工商联、人民团体以及各界人士,向驻佛部队和武警官兵,向离退休老领导、老同志,向所有关心支持佛坪改革发展的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

五年追赶超越、争先进位的奋斗历程,给我们深深的启迪:一是必须增强“四个意识”,凝聚发展能量。我们始终增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,适应把握引领经济发展新常态,坚持五大发展理念,坚持稳中求进工作总基调,保持经济增速高于全省、全市平均水平的标准,为稳居全市经济增速第一方阵提供了坚强的思想保障。二是必须把握用好机遇,增强发展后劲。我们抢抓西成高铁建设、引汉济渭工程建设、扶贫攻坚、陕南循环发展、灾后恢复重建等机遇,圆满完成“十二五”规划,高起点编制“十三五”规划,做好对接融合文章,努力保持了稳中有进、稳中提质、稳中增效的发展态势。三是必须立足禀赋优势,打造发展亮点。我们坚持“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”,挖掘放大佛坪的生态、区位优势,坚持“一业突破、多业融合”,强化全域旅游主导地位不动摇,让绿水青山转化为品牌、转化为项目、转化为产业,推动后发优势向先发引领迈进。四是必须深化改革创新,激活发展动力。我们注重创新驱动,着力破解资金、土地、人才等瓶颈制约,开拓对内对外开放空间,全力化解宏观调控不利影响,持续培植财源、强化征管,积极争资融资,制约发展的障碍、弊端加快破除,发展活力不断释放。五是必须坚持执政为民,共享发展成果。我们始终关注民生,遵循民意,关注民利,加快完善民生保障、公共服务体系,深入开展各项创建,加大移民搬迁、城镇化建设,深化教育医疗改革,增强了人民群众的归属感、获得感、幸福感。这些启迪体会,是我们在实践中探索积累的宝贵财富,我们既要始终坚持、发扬光大,更要与时俱进、不断创新。

五年来,我们的发展还存在一些差距和不足。主要表现在:经济总量偏小、产业层次不高、财政收支矛盾突出,依然是发展的短板;欠发达的县情仍未根本改变,保障和改善民生的压力依然很重;部分干部作风不实、担当不够、能力不足的问题依然存在。对此,我们必须有清醒的认识,决心以高度的使命感、紧迫感,加快解决这些问题,以昂扬之势迎接新的挑战,夺取新的胜利!

二、面向未来,追赶超越,续写壮丽篇章

今后五年,是佛坪迈进高铁时代、推进全域旅游的关键时期。按照县“十三五”规划和县第十三次党代会确定的目标任务,县政府工作的总体思路是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实系列重要讲话精神,认真落实中央、省委、市委各项工作要求,深入实施“生态立县、林药兴县、旅游强县”发展战略,重点实施“全域旅游、脱贫攻坚、特色产业、项目建设、城乡统筹、民生改善”工程,扎实推进“县域经济、民主法治、思想文化、社会民生、生态文明”建设,全面深化改革,全面依法治县,全面从严治党,打响“古道明珠·静美佛坪”全域旅游和城乡发展战略品牌,同步够格全面建成小康社会。预期目标是:到2021年,生产总值、固定资产投资分别达到13亿元、70亿元,地方财政收入达到8000万元,城乡居民人均可支配收入达到50000元、16000元。

今后五年的主要任务是:

一是提升基础保障能力。交通方面,加快高等级公路建设,完善路网体系,加快形成以高铁为龙头、高等级公路为骨架、国省干道为动脉、县乡道路为分支、村组道路为末梢、景区景点道路为微循环的区域交通网络,有序增加客运公交线路和车辆,持续提升服务质量。水利方面,加大移民后扶力度,加快建设美丽库区。积极推进骨干水源、防洪堤防、农田水利建设,健全水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河流健康保障体系、水管理服务和水利保障体系。能源方面,加快实施农网改造升级工程,提升供电保障能力。金水河梯级电站、耖家庄电站运营发电。建成天然气管网8.4公里,供给2000户以上居民。信息方面,深化互联网应用,推动光纤入户,大力发展数字通信、数字电视,建设“智慧佛坪”。

二是促进产业融合发展。加快推进生态农业、绿色工业、特色现代服务业发展,实现优势互补、一业突破、多业融合,构建高铁经济产业体系。大力发展特色休闲农业、养生农业,建设现代农业园区和体验式旅游综合体,打造园区承载、特色支撑、农旅融合的现代农业新模式。坚持科技创新,开发特色旅游商品,健全新能源保障,构建绿色工业体系,推动绿色循环发展,促进工业与旅游的高度融合。加快推进文化市场、文化产品、文化人才建设,发展养老地产、养老文化、养老教育,实现文化、旅游、健康产业良性互动和深度契合,培育现代服务业和旅游业相互融合的新型旅游业态。

三是推进城乡统筹发展。坚持“以人为本、四化同步、优化布局、文化传承”新型城镇化道路,健全城乡一体化体制机制,推进城乡协调发展、人居环境持续改善。做强县城,按照“特色、干净、方便、有序、安全、活力”的要求,推进畅通、生态、点亮、文体、安居、水韵工程,着力提升县城品位。实施地下综合管廊建设,新建改造雨污分流管网45.4公里。切实解决群众关注的供水、供气、供暖、停车问题,加强小区物业管理,建设数字化城市管理平台。做特集镇,坚持“错位发展、优势互补、特色鲜明、经济繁荣”的思路,以全域旅游为核心,依托山水两大优势,统筹谋划产业布局,加大配套设施建设,深入挖掘文化内涵,打造各具特色、协同发展的旅游集镇群。做美乡村,围绕“产业强村、文明塑村、环境美村、特色靓村”的总要求,深入实施美丽田园、休闲农业示范园、休闲农家示范村等行动,以西汉高速佛坪连接线、108国道过境段为主轴,规划创建休闲农业与乡村旅游精品示范村,打造椒溪河、蒲河、金水河流域三条美丽乡村风景带。

四是共享民生改善成果。坚持把巩固脱贫成果作为头等大事,统筹发展社会事业,持续增进百姓福祉。深入抓好脱贫攻坚巩固提升、提质增效工作,实现贫困户人均收入增幅高于全县平均水平,贫困村基础设施日趋完善,基本公共服务主要指标达到全县平均水平,同步够格建成小康社会。完善就业创业扶持政策,推进全民创业,促进充分就业。健全养老保险、医疗保险、社会救助、农村“三留守”人员和残疾人关爱服务体系。深化教育领域综合改革,实施学校标准化建设工程,提升教育质量,办好人民满意的教育。加强疾病预防控制、公共卫生,完善计生服务管理,健全县镇村医疗卫生服务体系。建设特色博物馆和文化产业园,抓好镇村文化服务机构建设,开展丰富多彩的全民健身活动。广泛开展全民国防教育,提高双拥共建水平。

五是建设生态静美佛坪。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,守护好我们最大的优势、最宝贵的财富,做好治山理水这篇大文章。大力实施水土保持工程,加快小流域治理,有效保护农田。加紧实施天保工程,加强公益林建设,维护生物多样性。继续实施退耕还林工程、长江防护林工程,加强森林抚育及管护,持续发展林下经济。规范矿山开采管理,推进废弃矿山复垦复绿。加快建设城乡垃圾、污水处理设施,持续抓好农村环境综合整治,永远保持佛坪的一泓清水。推进公共机构节能减排,建设节约型机关。强化环境执法监管,推进大气、水、土壤污染防治,为子孙后代留下一份永续利用的绿色财富。

六是加强治理能力建设。健全公共安全保障体系,创新和改进社会治理方式,全面提升社会治理水平。推进精细化管理,健全完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。推进网格化管理,构建地域清晰、覆盖全面、归属明确、综合服务管理到位、基层自治的社会治理格局。推进现代化管理,以县级行政区划为单元,以城乡社区网格化管理服务为依托,建立健全县镇村三级综治信息化体系。推进体制化管理,加快食品药品监管、安全生产监管、社会治安防控等公共安全体系建设。推进服务化管理,健全矛盾纠纷排查化解机制,完善民情直通车制度,畅通渠道,加强人民调解双建援助和法律服务,有效化解社会矛盾。推进法治化管理,依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力,依法调控经济,推行综合执法,把政府活动全面纳入法治范畴。

在高铁经济的带动下,佛坪加快融入十天、成渝经济圈和长江经济带,经济发展蒸蒸日上,城乡建设欣欣向荣。到2021年,全县基本消除贫困,群众更加富裕安康;交通网络基本形成,群众出行更加便捷;全域旅游蓬勃发展,八方游客纷至沓来;防灾减灾体系健全,群众远离灾害侵袭;生态环境保持优良,人与自然更加和谐;公共服务公平均等,教育医疗服务水平大幅提升。古道明珠·静美佛坪,真正成为百姓生活的福地,游客向往的圣地,秦岭南麓的宝地。

三、立足当年,快马加鞭,迎接高铁时代

2017年,是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是佛坪阔步迈入高铁时代的起始之年,更是我县巩固脱贫成果、实现追赶超越的关键之年,做好今年的工作,十分重要、影响深远。全县经济社会发展的预期目标是:生产总值增长11%,全社会固定资产投资增长18%,地方财政收入增长5%,城乡居民收入分别增长10%、11%,社会消费品零售总额增长13%。

(一)巩固脱贫成果,持续提升发展水平。坚持以巩固脱贫成果、提升发展水平、缩小发展差距为目标定位,以提升扶贫对象的发展能力、收入水平为核心任务,坚持精准扶贫与统筹城乡发展、区域开发与到村到户扶持、开发扶贫与兜底保障相结合,制订《巩固脱贫成果实施方案》,保持领导力量不变、包抓责任不变、帮扶机制不变、到村到户扶持政策不变。围绕农民持续增收这一核心,因村制宜、因户施策,培育龙头企业和专业合作社,发展乡村旅游,健全电商体系,扶持多元富民产业,增强自身造血功能。用好扶贫互助资金,大力培育村级集体经济。紧盯基础设施建设薄弱环节,持续推进路网改造,提升道路交通、安全饮水等级。广泛开展职业技能、实用技术培训,建立劳务对接机制,培养新型职业农民。加快文体设施建设,提升卫生室服务水平,推进农村改厕工作,提高群众生活质量。加大资金投入,整合涉农资金,落实贴息贷款,创新金融支撑,汇聚扶贫力量,切实解决群众致富资金短缺难题。

(二)推进全域旅游,打赢迎接高铁时代攻坚战。牢固树立全新的“时空观、边界观、区位观、资源观”,抓紧制订《打赢迎接高铁时代攻坚战实施方案》,周密部署、精心组织,分行业分领域作战,全力以赴,积极准备,确保游客“进得来、行得畅、容得下、留得住、能消费”,率先创建成国家全域旅游示范县。突出项目支撑,以项目为抓手,破解“吃住行游购娱”要素制约。今年,全县安排重点项目38个,投资19.3亿元;重大前期项目26个。加快推进330千伏高铁开关站、瑞士商街、城投大厦、停车场等项目;倾力打造精品景区,完成熊猫谷4A创建,科学开发药子梁羚牛谷,加快建设百鸟谷、养生谷、逍遥谷,建成大秦岭博物馆;强力推进“三建设一整治”,配套完善旅游设施。加紧秦岭四宝主题旅游区、养老服务中心等PPP项目前期工作,争取县城地下综合管廊早日开工建设。加强与引汉济渭公司的联系合作,打造滨水旅游度假区。全年招商引资4.3亿元以上。抓好环境美化,高端建设东岳殿片区,扮靓高铁窗口,打造佛坪“会客厅”。搞好山体绿化彩化,加快建设南北入城迎宾景观。抓好干线道路、景区道路安保美化,加快发展休闲农业与乡村旅游,深入实施沙窝、龙草坪、王家湾、三教殿、耖家庄、谭家河等美丽田园、休闲农业示范园、农家乐示范村建设。优化服务质量,合理布局公交线路、站点,鼓励发展汽车租赁业务,实现高铁站到县城、到景区零换乘、零对接。加快旅游标识体系建设,制定全域旅游服务标准,建成老街美食一条街,提升农家乐规范化服务水平。开发“高铁+旅行社+酒店+景区”的综合旅游产品,形成高铁一日游、两日游、周末游的主打线路。强化宣传造势,策划包装富有地域特色的文化旅游品牌,加大对外宣传推介。建成“中国天然氧吧”,拍摄完成电影《熊猫谷》,办好第八届秦岭大熊猫旅游节,持续提升佛坪的知名度和美誉度。加强客源市场拓展,全年接待游客105万人次,实现旅游总收入4.1亿元。

(三)加快特色培育,推动产业提质升级。在发展现代农业方面,坚持以集约、特色、品牌为重点,大力发展精细农业、绿色农业。集聚土地、资金、科技、人才要素,着力提升园区规划水平、公共服务水平、科技支撑水平、辐射带动水平、体制机制创新水平,打造综合型现代农业园区,培育龙头企业。创建部级百强示范合作社1个。认证无公害农产品3-5个、绿色食品1个、有机农产品1个。深入开展省级农产品质量安全示范县、省级休闲农业与乡村旅游示范县创建。全面完成农业倍增工程任务,农业增加值增长5%。在推进绿色工业方面,坚持以绿色循环为主线,以绿色食药、现代材料、清洁能源为着力点,积极发展实体经济,培育规上企业。认真落实税收优惠政策,扶持小微企业发展。加快绿色工业园区建设,争取佛缘集团等企业尽快入驻。加大金水河梯级电站、耖家庄电站、三河口水库调节电站环境保障,力争金水河梯级电站年底发电。加强秦隆、泰信等企业的协调服务,抓好茱萸液保健酒生产批号办理、异型硅碳棒扩能改造,搞好农家香农副产品开发,不断扩大市场份额。加快电子商务发展。规上工业增加值增长13%。

(四)建设美丽家园,统筹城乡一体发展。坚持以城带乡、城乡互动,统筹城乡一体化发展。抓好县城建设这个龙头,着力打造东岳殿、八亩田片区,加紧完成县体育馆、东岳殿保障房南侧道路、棚户区改造、老街改造,加快雨污分流、西山公园、水务大厦、气象站迁建等项目,提升综合服务功能。推进“气化佛坪”建设,让更多群众用上清洁能源。抓好集镇建设这个依托,西岔河、长角坝镇加快集镇风貌改造、文化广场建设、旅游业态培育,推进旅游名镇提质增效;大河坝镇提升集镇建设档次,完善配套功能,扮靓窗口重镇;石墩河镇加快完善基础设施,建设库区生态旅游大镇;陈家坝镇加快现代农业园区建设,在产城融合上打造旅游商品强镇;岳坝镇充分挖掘生态文化,建设生态旅游名镇。抓好规范管理这个保障,强化县城综合管理,持续开展市容市貌专项整治,着力解决占道经营、倚门经商、乱停乱放、乱修乱建等突出问题。在县城出入口、城乡主干道、镇办驻地、移民安置点、河道,深入开展治脏治乱治违治差,持续抓整治,长效抓管理,着力改善城乡环境。

(五)加强生态建设,更好保护宜居环境。继续实施封山育林、人工造林、退耕还林工程,抓好造林绿化、森林管护,完成造林0.8万亩、森林抚育2万亩,大力发展苗木花卉产业和林下经济。落实最严格的土地管理制度,加强土地开发复垦、高标准基本农田建设,依法处置闲置土地,推进省级、部级国土资源节约集约示范县创建。加强水行政管理,落实三级“河长制”,实施好小水利重点县工程、水域生态修复保护项目,打造高效节水灌溉系统。严格落实节能减排措施,完成长角坝、袁家庄、西岔河农村环境综合整治项目,持续开展扬尘、烟煤等整治活动,抓好企业污染治理、垃圾污水处理设施运行监管,确保万元生产总值能耗和主要污染物排放量控制在市上下达的指标以内。

(六)持续改善民生,不断提高幸福指数。全面完成移民搬迁任务,同步完善安置点配套设施建设。坚持以提高教育质量为核心,深化教育改革,整合教育教学资源,加强教师队伍建设,不断提高群众满意度。完善公共文化服务体系,加快建设基层综合性文化服务中心,创建省级文化先进县。在县医院开展事业单位法人治理结构建设试点,推进县域医疗联合体、家庭医生签约服务,建立分级诊疗制度,提升计生服务水平,促进人口均衡发展。加强救灾救济、临时救助、大病医疗救助,做到应保尽保、动态管理、精准施保。加强民兵预备役和双拥工作,更好实现军民融合。扶持社会兴办养老服务机构,加快建设标准化社区,探索开展医养结合、养老照护试点,提高服务水平。

(七)全面深化改革,激发内在发展活力。在行政管理体制改革方面,推行行政权力运行法制化,深化部门领域内综合执法,推进跨部门跨领域综合执法,全面推广双随机抽查,创新部门职权监管方式,坚持政事分开、管办分离,落实事业单位法人自。在农业供给侧结构性改革方面,把增加绿色无公害农产品供给放在突出位置,培育新型农业经营主体、服务主体,狠抓农产品标准化生产、品牌创建。深化农村产权制度改革,明晰农村集体产权归属,赋予农民更加充分的财产权利。在振兴实体经济方面,开展质量提升行动,提高质量标准,加强质量管理。积极培育“四上企业”,注重运用新技术新业态改造提升传统产业,在市场准入、要素配置等方面创造条件,使小微企业更好参与市场公平竞争。在促进房地产市场发展方面,加快危旧房屋拆迁步伐,实施节约集约开发,保障居民合理住房需求。加快机构化、规模化租赁企业发展。加强住房市场监管,规范开发、销售、中介行为。

(八)加强综治维稳,营造良好发展环境。强化社会治安综合治理,推进立体化社会治安防控体系建设,严厉打击暴力犯罪、侵财犯罪、电信网络诈骗犯罪,从严查处道路交通、工程建设领域违法行为,营造良好的治安环境。认真实施“七五”普法规划,深化法制宣传和培训,健全矛盾纠纷调处化解机制,不断提高全社会法治化水平。从严落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度,加强预警系统建设,强化隐患排查整治,严防各类事故发生。加强防灾减灾能力建设,抓好防汛、防滑、防火工作,不断提升应急处置能力。坚持事项“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,健全网络,夯实责任,加强协调,坚决遏制越级访和集体访,确保社会大局和谐稳定。

2017年,我们将继续着力办好十件民生实事:1.巩固脱贫成果,贫困发生率控制在3%以内;2.建成高铁站前广场和配套道路;3.建成公共安全视频监控系统;4.新建一座县城农贸市场;5.建成县城第二水源工程;6.有线电视覆盖7000户以上,建成160个WIFI点、10个应急广播平台;7.秧岳路、西吕路、银金路扩建工程主体竣工;8.加快石墩河、十亩地库区移民安置点配套设施建设,实施整体搬迁;9.完成城乡居民基本医保制度整合工作和全民参保登记计划;10.治理水土流失面积50平方公里,新建防洪堤防4.5公里,整治美化县城段椒溪河河道。

四、不忘初心,继续前进,强化责任担当

各位代表,新常态、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求,这是对政府及其组成部门发展能力、行政水平的严峻考验。实现经济社会追赶超越,必须持续加强政府自身建设。

(一)以更大力度促进思想解放。我们将今年确定为“高铁年”。各级干部必须解放思想,把握时代特征,创新发展思维,加强战略研究和系统谋划,提出切实可行的对策措施。在工作中,敢为人先,先行先试,大胆探索,差异竞争,特色发展,充分放大优势,加快补齐短板,优化经济结构,提高增长效率,着力打造佛坪开放型经济升级版。

(二)以更高标准推进依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,把“依法依规、集体决策、公开透明、终身负责”贯穿履职尽责全过程,确保在法治轨道上推进各项工作。大力推动学法、尊法、用法、守法,善于运用法律手段管理经济和社会事务。自觉接受人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。健全依法决策机制,严格执行重大行政决策程序。严格公正文明执法,深入推进执法规范化建设。

(三)以更强担当狠抓责任落实。坚持主动作为,发扬“钉钉子”精神,推行重点工作项目化管理,把各项决策部署落实到事,落实到人,落实到具体措施,落实到时间节点,确保按时保质完成。强化工作调度和绩效考核,建立目标倒推进度、时间倒推程序、督查倒推落实的工作机制,完善政务督查、行政问责机制,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,坚决克服浮躁、懒惰、虚假、扯皮“四病”顽疾,确保各项决策部署落地生根。

(四)以更实举措强化政务服务。坚持“以公开为常态,不公开为例外”,推进行政权力运行公开透明。加强政府网站建设,健全网络舆情应对、在线访谈、政策解读制度,及时回复县长信箱和网民留言。推进政府运转流程再造,完善政务服务中心功能,全面加强为民服务体系建设。坚持有限财力向民生倾斜、资源向农村倾斜,努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

(五)以更严要求建设廉洁政府。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,严格履行党风廉洁建设“两个责任”,坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。强化行政执行力,提升政府公信度。加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约,强化审计监督、行政监察,严肃查处违纪违法案件,树立政府清正廉洁的良好形象。

脱贫攻坚认识体会范文第4篇

田阳县人民政府县长黄国哲

各位代表,同志们:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2016年工作回顾

一年来,在县委的坚强领导和县人大及其常委会的监督下,在县政协的支持下,县人民政府坚持以系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕县委提出的“九新”发展思路,团结带领全县广大干部群众,坚持把决战贫困、决胜小康作为最大的民生工程和最大的发展机遇,推动全县经济社会发展迈上新台阶,较好地完成第十五届人民代表大会第六次会议提出的主要目标任务:

全县生产总值145.03亿元,增长11.9%;固定资产投资156.45亿元,增长13.21%;财政收入11.06亿元,增长0.53%;社会消费品零售总额25.06亿元,增长11.72%;城镇居民人均可支配收入27986元,增长8.7%;农村居民人均可支配收入11181元,增长10.6%。县域经济不断壮大,综合实力明显增强。

一年来,全县工作亮点纷呈,实现“十三五”精彩开局:

——“全链条式”扶贫模式受到广泛赞誉,精准脱贫顺利通过自治区核查验收,贫困县党政实绩考核评分排在全市首位;

——全国产业扶贫现场观摩会、全区农民增收现场会等14个市级以上现场会在我县召开,多项工作经验在全国、全区推广;

——荣获全国新一轮计划生育优质服务先进单位、全国食品药品监督管理系统先进集体、自治区双拥模范县等多个荣誉称号,连续10年被自治区评为平安县;

——顺利通过中央环保督察组巡查验收和国务院安委会巡查组的安全生产巡查;

——农村综合改革、金融改革、供销综合改革走在全区前列;

——成功申报全国电子商务进农村综合示范县项目,成为自治区农产品质量安全试点县;

——义务教育均衡发展顺利通过国家督导考评验收。

(一)以脱贫攻坚统领全局,精准脱贫首战告捷

“三大机制”提供强力保障。在全区首创“主官问政、扶贫专考、纪检监督”的责任机制,“双承诺、双确认、双认定”的“三双”机制和“三个集中+一律入户”的规范化操作管理机制,确保精准扶贫攻坚高效推进。

“三大会战”补齐设施短板。整合项目资金2.1亿元,以兵团联合作战、责任承包等方式,掀起道路硬化、住房保障、饮用水三大会战,硬化通屯道路179条497公里,解决1275户农户住房达标、1万户农户季节性缺水问题。

易地扶贫搬迁成为全国典范。采取县城集中安置、产业聚集区安置、乡镇集中安置三种方式,建设老乡家园、红康社区、敢壮家园、广新家园等安置点,全县易地扶贫搬迁8768户36140人,有效破解“一方水土养不起一方人”的困局。中央电视台《新闻联播》大篇幅报道我县扶贫搬迁与产业配套相结合,让贫困群众搬得出、能致富。

结对帮扶和帮扶措施成效显著。全县6226名干部与14164户贫困户、9490名贫困家庭学生结对帮扶,实现帮扶全覆盖。按照“挂图作战、清单管理、滚动集成、精准摘帽”的管理模式和“一户一策、一户一方案”的工作要求,大力实施“七个一批”“六个精准”“十个到村到户”工程,制定20项精准脱贫政策措施,所有贫困户至少享受一项以上的“脱贫套餐”。

“全链条式”模式走出扶贫新路子。”“”“”+走出了一条“全链条式”、具有田阳特色的精准扶贫模式,”

实现12个贫困村脱贫出列,11150户贫困户4.1331万贫困人口脱贫摘帽,全县贫困发生率控制在2.83%,顺利通过自治区脱贫摘帽核验。县扶贫办荣获“全国扶贫系统先进集体”,成为全区两个获此殊荣的单位之一。

(二)加强重大项目建设,工业经济扩量提质

园区产业集聚效应凸显。园区新增固定资产投资22亿元,投入1.7亿元建设百色区域电网等8个基础设施项目。百矿自备电厂并网发电,百矿30万吨电解铝厂建成投产,苏源煤电铝一体化项目成功试产。园区铝材深加工20万吨,年产值36亿元;工业总产值157亿元,增长46%,占全县总量的69%,产业集群效应明显加强。

政策扶持进一步加强。及时出台政策文件,县财政安排3300万元,扶持中小微企业发展壮大。新增国银铝业、百矿发电、百矿铝业、果香园等4家规模以上工业企业,全县规上工业企业37家,超亿元企业16家。

工业品牌创建成效明显。成立园区商标品牌服务站,新山园区南桂铝业荣获“广西著名商标”和“广西名牌产品”称号,扬力铝业荣获“广西名牌产品”称号。

工业主导地位进一步巩固。全县工业总产值226亿元,增长29%,工业增加值77亿元,增长16%。规模以上工业总产值212亿元,增长31%;规模以上工业增加值72亿元,增长17%,工业经济增速排在全市前列。工业经济对国民经济的贡献率达63.6%,三次产业结构调整为19:60:21,工业主导作用更加凸显。

(三)巩固农业基础地位,农业经济稳步增长

传统特色农业稳步发展。严格落实粮食安全行政首长责任制,大力发展以蔬菜和芒果为主导的特色果蔬产业,广泛种植柑橘、火龙果、香蕉、葡萄等特色水果,以桥马片区为核心创建扶贫特色养殖综合示范区,以玉凤镇为重点发展油茶产业。全县粮食播种面积33.7万亩,蔬菜种植面积达37万亩,芒果种植面积38.3万亩,特色水果种植面积2.5万亩,油茶种植面积12万亩,规模养殖场184个,4.6%,农林牧渔业总产值达42.98亿元。

现代农业发展步入快车道。年内新增4个县、乡两级现代特色农业示范区,成功创建自治区级出口食品农产品质量安全示范县,建成田阳县农产品防伪溯源质量保障体系、农产品智能化质量安全监管和产品身份信息大数据云平台。

农村基础设施更加完善。投资5900万元建设甫牙水库,投资6500万元实施防洪整治、小流域治理、农田水利工程,全县1152个20户以上自然屯道路全部硬化,农村生产生活条件进一步改善。

农村综合改革稳步推进。农村土地承包经营权确权登记可颁证3万户。加强农村信用体系和“农金村办”建设,推进农村金融“四级联创”、政策性农业保险、“两权”抵押贷款试点。供销综合改革、水利工程管理体系改革有序推进,启动3个国有林场改革。

农业交流合作成效明显。成功举办第九届中国—东盟(百色)现代农业展示交易会,参会人数39万人次,现场交易额6339万元,参会参展人数创历史新高。在成都、厦门等城市举办芒果推介会,加强与中国热带农业科学院南亚所、广西芒果创新团队等区内外科研院所的交流合作,开工建设中国热带农业科学院广西百色综合实验站,不断引进新技术、新品种进行试验推广。

(四)统筹城乡一体化发展,城市化进程成效明显

城乡规划更加合理。制定2016—2020年《田阳县土地利用总体规划》《田阳县城近期建设规划》,将百育、头塘和那坡镇区纳入县城范围,规划面积106平方公里,明确各片区发展布局。完成100个村庄规划编制,完善市政专项规划和乡村规划编制。

城乡建设加快推进。全区新型城镇化建设示范县、那满镇“百镇建设”项目建设顺利推进。百色大道田阳段建设全面完成路基铺设,2017年3月份将竣工通车,田阳至百色的车程将缩短为20分钟。田州古城一期工程全面建成并对外迎客,二期工程顺利启动,成为田阳最具影响力的城市名片。实施右江左岸综合整治工程,建成江滨路和晨练广场、华彩广场、滨水广场,成为县城靓丽的风景。新汽车客运站建成投入使用,成为全市功能最齐全的现代一级客运站。文体中心建成并对外开放,成为全市配套设施最完善的大型综合体育场馆之一。开工建设兴华路、新车站南路、花园大道西延长线等市政道路,投入3100万元实施城市“四化”工程项目,投入7600万元实施县城区污水管网和生活垃圾填埋场渗滤液处理工程,投入6600万元启动6个镇级污水处理厂建设。

城乡管理不断提升。成立县城环境卫生巡查整治突击队,新增建立坡洪镇、玉凤镇两个城管中队。加大城乡环境卫生巡查督办力度,实行城区街道管理责任制,全面治理“五乱”行为。调整优化县城公交线路,城市公交更加通畅便捷。新建改扩建一批市政公厕,公共服务设施不断完善。

(五)加快发展第三产业,经济发展注入新活力

旅游业稳步发展。田州古城被评为国家4A级旅游景区,桂西旅游夜归地和集散地的地位逐步凸显。开工建设“梦里壮乡”和惠洞水库及周边旅游资源开发项目,促进旅游与扶贫的深度融合。成功承办2016年百色市布洛陀民俗文化旅游节。全年接待游客232万人次,增长15%,旅游收入21亿元,增长29%。

交通条件明显改善。百色至南宁高铁建成通车,全年航空客流量10高铁客流量29万人次。启动东慕大桥、东江一桥、东江二桥前期工作,建设百育—那满大桥、乐农大道,配合做好百色至河池高速公路、南昆铁路复线等重大交通项目建设,全县立体交通网络体系进一步健全。

商贸物流快速发展。建成中国—东盟(百色)现代农业展示交易会在线交易平台,荣获“京东农村电商推广示范县”,成功申报全国电子商务进农村综合示范县。创新“互联网+精准扶贫”模式,打造“空中农贸市场”,覆盖52个贫困村屯。全年电子交易额1500万元,总发件量260万件。物流企业10家,年货运量712万吨,货运周转量6.9亿吨公里,增长12%,物流运输能力进一步提升。

质量兴县成效初显。获得5个认定品牌,其中广西名牌产品2个、广西著名商标认定1个、自治区出口果蔬质量安全示范区认定1个、服务业试点企业认定1个,获得市长质量奖1个。

(六)全面发展社会事业,发展成果普惠民生

全年民生领域投入24亿元,占公共财政支出的84%,重点实施十项为民办实事工程,妥善解决人民群众的切身利益。

教育事业健康发展。全年发放各类教育补助资金4150万元。新建县第一、第二、第三幼儿园和三个乡镇中心幼儿园,8所幼儿园认定为自治区多元普惠性幼儿园。投入9500万元实施中小学校基础设施建设,义务教育均衡发展顺利通过国家督导考评验收,荣获全市中考质量一等奖、高考质量A2类学校一等奖。

文体事业蓬勃发展。文艺创作荣获广西第四届基层群众文艺汇演一等奖、优秀奖,民族歌舞《壮乡美》荣获百色市第四届文艺汇演活动金奖。深入开展“欢乐农村·魅力田阳”新农村文艺汇演,群众文化生活更加丰富。全面落实全民健身计划,组织开展群众体育活动,荣获百色市第四届运动会金牌榜第二名。

卫计事业取得新进步。深化医药卫生体制改革,全面推进县级公立医院综合改革,推行10项便民惠民措施,乡镇卫生院和村级卫生室全部实行国家基本药物零差率销售。新农合参合率达99.79%,参合群众获得补偿1.17亿元。组建县妇幼保健和计划生育服务中心,成为全市第一个完成妇幼保健和计划生育服务站合并的县,各项考核指标继续保持全国、全区、全市先进行列。

社会保障更加健全。城镇居民新增就业2106人,农村劳动力转移就业新增4628人,下岗失业人员实现再就业275人,社会保险参保10.5万人,城镇登记失业率2.09%。城镇居民最低生活保障年人均标准从4200元提高到5400元,农村居民最低生活保障年人均标准从2650元提高到3146元。投入2000万元建设救助站、老年养护楼、儿童福利院等8个社会福利项目。关注残疾人等弱势群体,荣获“全区残疾人辅助器具服务重点县”称号。

(七)社会大局和谐稳定,群众安全感不断增强

开展“神剑1号”“神剑2号”专项行动,率先引入摩托车、电动车物联网防盗系统暨“地网工程”,成立县级、乡镇社区两级网格化服务管理中心,积极开展“扫黄打非”,社会治安更加稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度,安全生产形势总体平稳,顺利通过国务院安委会巡查验收。严格执行食品药品安全监管“四个最严”,推行“区市县乡四级一体化”模式,荣获“全国食品药品监督管理系统先进集体”。全面落实维稳工作责任制,妥善化解矛盾纠纷,“一线快调”“一周办结”制度在全区推广,全市维稳工作现场会在我县召开。

(八)深入推进生态建设,环境质量不断改善

环境保护不断加强。全面落实“大气十条”和“水十条”,出台水污染防治行动计划方案,全力落实最严格水管制度,全县18个农村污水处理项目全部通过市级环保部门验收;强化重点减排项目运行监控,主要污染物排放得到有效控制,没有发生严重的环境违法行为,顺利通过中央环保督察组巡查验收。

生态保护有序开展。生态乡村建设任务基本完成,绿化村屯687个,硬化村屯道路32条,建成自治区级饮水净化示范点4个。严格划定生态保护红线,划定面积1010平方公里,占全县国土面积的42.5%,比例排在全市前列。

林业生态扎实推进。完成珠江防护林工程检查验收和新一轮退耕还林工作,实施退耕还林2.5万亩;大力实施石漠化综合治理、封山育林、人工造林等工程,植树造林7.5万亩,森林覆盖率达61.59%,全区村屯绿化现场会在我县召开。

(九)加强政府自身建设,行政能力和服务水平得到提升

坚持党的领导。把坚决维护的核心地位和党中央权威作为工作根本要求和政治纪律,带头树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。深入开展“两学一做”学习教育,坚持服从县委的领导,严格贯彻落实县委作出的重大决策部署。主动接受人大的法律监督、工作监督,自觉接受政协的民主监督和群众的舆论监督,认真办理县人大的决定决议、人大代表议案、建议、意见和县政协委员提案,做到件件有答复,事事有回音。

严格依法行政。坚持政府常务会学法制度,严格规范性文件制定权限和程序。挂牌成立法律援助和工作室,选派律师轮流值班。取消行政审批事项27项,全面完成政府部门权责清单清理。乡镇国土、规建、环保、安监站“四所合一”改革顺利完成,基层综合执法职能进一步理顺。

坚持廉洁从政。严格实行政府重大事项集体决策,年内召开政府常务会议24期。加强资金使用审计监督,健全经济责任审计制度,严格落实党风廉政建设责任制,推进惩治和预防腐败体系建设,树立政府务实、高效、清廉的良好形象。

一年来,中、区、市直驻田阳单位在支持地方建设、维护社会稳定等方面作出了重要贡献,工会、工商联、妇联、共青团、文联、社科联、科协等人民团体在经济社会发展中发挥了重要作用,机关事务、外事侨务、地震、宗教、档案、气象、人防、应急管理等事业都取得了新的成绩。

回顾一年来的政府工作,我们深深体会到,县委的正确领导和科学决策,是我们做好政府工作的坚强后盾;县人大、县政协的有效监督和鼎力支持,是我们依法理政的有力保障;全县干部群众的同心同德和奋力前行,是我们开拓进取的力量源泉。在此,我代表县人民政府向各位代表、各位委员、各位老领导、老同志和全县广大干部群众、驻地部队官兵、公安干警以及关心支持田阳发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒地认识到全县经济社会发展面临的困难和问题:经济下行压力较大,县域经济规模总量偏小,经济结构不尽合理,三产基础薄弱,各项指标数据不相匹配;项目推进难度增大,投资增长后劲乏力;财政刚性支出增加,收支矛盾较为突出;群众诉求日趋多元,维稳任务繁重;巩固扶贫成果任重道远,改善民生任务艰巨。对于这些困难和问题,县人民政府高度重视,并在今后的工作中采取措施予以克服和解决。

二、2017年的主要任务和工作措施

2017年是实施“十三五”规划的关键之年,是加快经济社会发展、巩固脱贫成果之年。做好2017年的政府工作,责任重大,意义深远。

2017年,全县工作的总体要求是:全面贯彻党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和系列重要讲话精神,加快建设“七个小镇”,着力营造“三大生态”,努力创建“三产融合发展”示范县,在发展经济中巩固脱贫成果,在巩固脱贫成果中提升经济发展水平,为田阳与全国全区全市同步建成小康社会奠定坚实的基础。

2017年,全县经济社会发展奋斗目标是:

——全县地区生产总值165亿元,增长10.5%;

——固定资产投资172亿元,增长10%;

——财政收入11.72亿元,增长6%;

——社会消费品零售总额27.9亿元,增长11.6%;

——城镇居民人均可支配收入30224元,增长8%;

——农村居民人均可支配收入12410元,增长11%。

围绕上述目标,今年我们将着重抓好以下工作:

(一)加快产业集群建设,提升工业经济实力

一是推进工业经济保持快速发展。以新山铝产业示范园为主战场,大力发展铝深加工业,重点推进百矿集团1万吨精铝、百兴金兰年产30万吨铝棒、10万吨铝板带箔等7个重点项目早日竣工投产。着力推进果蔬加工、粮油加工等产业发展,推进深加工产品多元化、高端化,提高农产品附加值和综合利用水平。加大整合水泥、采石、木材加工行业,加快产品结构和产业结构升级,提升产业效益。培育4家以上规上工业企业,总数达到40家;力争全部工业总产值增长23%、增加值增长12.5%。

二是不断优化产业发展环境。完善工业园区工业排给水、污水处理、电力保障、排污管网、亮化绿化美化等基础设施建设,不断满足生产需求。促进银政银企合作,鼓励银行等金融机构加大对园区企业建设和基础设施建设的支持力度,开展“投、保、贷”组合型业务,拓展担保方式,活跃资本市场。通过“惠企贷”、信息、物流等资源扶持中小微企业发展。出台扶持蔗糖产业发展政策,依托南华糖业、南华纸业公司等龙头企业,大力推进糖浆纸发展,延伸浆纸产业链,促进糖业关联产业协调发展和集群化发展。

三是进一步加强招商引资。加强项目论证、包装、招商引资和跟踪服务,形成储备一批、洽谈一批、跟踪一批、建设一批、投产一批的项目招商运行机制。积极参加第十四届中国—东盟博览会、第25届广州博览会等节会招商引资,依托节会招商平台,围绕铝及配套产业、新能源、装备制造等产业,注重招新引高,着重产业链招商,打造一批产业集群。

(二)全力推动农业发展,促进现代农业取得新成效

一是推动农业产业结构优化升级。严格落实粮食安全行政首长责任制,确保年粮食产量稳定在11万吨以上;以实施番茄“提档升质、提质增效”试验示范为抓手,稳定蔬菜种植面积37。加强水果产业规划布局,新种水果1.5万亩;注重水果生产增量提质,力争水果产量29.3万吨,其中芒果产量19万吨以上。大力推进油茶产业发展,年内实施油茶低改1.5万亩、油茶新造林6000亩以上。引进经济能人、农业企业作为建设主体,建设5000亩“双高”糖料蔗基地,全县甘蔗种植面积5.5万亩,力争进厂原料蔗产量25万吨以上。培育壮大养殖龙头企业,大力发展猪、牛、羊、鸡等规模养殖,规模养殖达47.8万头、1000万羽,建成示范种牛场、示范种羊场各1个。

二是全面加快现代农业发展步伐。以打造10万亩标准化果蔬基地为载体,发展“一乡一业”,加快推进现代特色农业示范区建设,力争新建自治区、县、乡级示范区各1个以上。加快建设20万亩农林生态扶贫产业核心示范区,以芒果产业为主题,间种极具观赏药用价值的花卉,实行立体化种植;园区内配套建设乡村旅游、休闲观光、度假等设施,发展休闲农业、乡村旅游业;园区附近建设农林产品深加工创业园,引进农林产品深加工企业,对芒果等农产品进行采后商品化处理,把“一产”转化为“二产”,带动“三产”发展,推动“一二三产”深度融合发展。

三是着力改善农业农村基础设施。整合资金实施县乡联网公路、村村联通公路、10—20户自然屯通屯道路、产业道路等建设。继续推进农村危房改造、网络、电网工程。科学谋划水利项目,力争“引水入城”田州河水系连通工程、防洪整治工程、小流域水土保持综合治理工程等项目通过批复;大力实施抗旱应急供水、农村饮水安全巩固提升工程、农田水利灌溉等水利设施建设,加快推进甫牙水库建设,配合开展百色水库灌区工程建设。推行太阳能路灯、集中大型沼气、光伏发电等农村新能源建设,全面改善农村生产生活条件。

四是深化农业开放合作水平。充分利用中国—东盟(百色)现代农业展示交易会平台,继续加强与东盟国家、台湾地区的农业交流合作。以世界芒果大会在百色市召开为契机,加大宣传推介,寻找商业合作伙伴,加强交流互动。进一步加大与高等院校和科研院所的合作,不断引进新技术、新品种试种推广和提高科技成果转化率,提升农业科技水平。

五是继续推进农业农村重点领域改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。按照“六个创新”要求,全力推进供销社综合改革和农村综合服务平台建设。推行“路长”“河长”制度,加强河流清洁治理和道路管控护理。创新水利工程管理模式,年内完成水价改革任务和深化小型水利工程管理体制改革。全面完成3个国有林场改革。加快培育新型农业经营主体,年内创建40家农民专业合作社、20家家庭农场。

(三)着力壮大第三产业,增添经济社会发展活力

一是突出特色旅游业发展。深入挖掘布洛陀、瓦氏夫人、舞狮等旅游文化内涵,开工建设敢壮山布洛陀文化遗址景区布洛陀朝拜大殿及其附属配套设施。梦里壮乡”生态旅游中心重点建设。巩固田州古城4A全力推进田州古城二期项目建设。启动开发东慕岛、东江半岛、鲤鱼岛等旅游资源。力争实现2017年游客接待人数达到276万人次,年旅游综合收入25.4亿元目标。

二是加快发展电子商务。重点推进电子商务进农村综合示范县建设,确保顺利通过国家验收。深入推进“互联网+”工程,依托“淘宝田阳馆”“京东中国特产·田阳馆”等电商平台,加大秋冬菜、有机米、山茶油、芒果等特色产品网络营销。

三是完善交通物流建设。全力加快百育—那满大桥建设,力争年内竣工通车。百勇—洞靖、三今—敢壮山、那满—聚之乐、那老—东红等农村和景区配套公路建设。规划建设田州至红岭坡二级公路。继续配合百色至河池高速公路、南昆铁路复线等项目工程建设。加快发展现代物流业,续建百色港田阳头塘作业区,加快推进百色港田阳二塘作业区建设,推进工业物流、综合商贸物流、农产品物流等体系建设。

四是加强交易市场管理。加大对乡镇农贸市场改造力度,重点改造优化城东市场、头塘市场,促进县乡两级市场的有效衔接。加强田阳农批市场、古鼎香市场等市场管理,促进农产品流通交易更加高效。

(四)加快推进城镇化步伐,切实改善城乡面貌

一是稳妥有序推进撤县设区。主动配合市委、市政府和市直各部门,在发展方向、布局调整、资源整合、管理体制、运行机制等方面进行科学论证、实现有效衔接,确保田阳撤县设区顺利完成,全面提升田阳新型城镇化水平。

二是进一步提升县城承载能力。制定县城三今片区、东慕岛片区和旧城区等重要区域的控制性详细规划,主动融入百色市城市总体规划。实施解放大道民族化改造,加大县城区“绿化、亮化、花化”改造。加快右江—田阳一体化进程,重点推进百色大道二期田阳段建设,确保全线3月份竣工通车,启动田阳—平果段建设前期工作。开工建设东慕大桥、东江一桥、东江二桥、百东桥及配套市政道路,带动东江半岛、东慕岛和大塘片区土地收储开发。实施高速路进城大道改扩建、兴华路改扩建、敢壮大道维修改造、创业大道等市政路网建设,进一步提升县城承载能力。

三是完善市政公共服务设施。建设加快2016年污垃项目建设,确保完成自治区下达的建设任务。

四是有序推进美丽小镇建设。按照“要求,努力打造头塘、百育、田州、玉凤四个特色小镇,分批分期建设那坡、那满、五村、坡洪、洞靖、巴别等各具特色民俗小城镇;以20万亩农林生态扶贫产业核心示范区为载体,打造生态农林立体开发、旅游观光小镇;在百育镇及周边区域打造现代农业观光展示小镇;加快推进新山铝产业园、红岭坡工业区、深百南田众创产业园建设,打造特色新兴工业小镇;主动融入百色—巴马长寿养生国际旅游区,重点开发东慕岛、鲤鱼岛、惠洞水库及周边水乡旅游,打造滨水特色旅游小镇;在中心城区;以东江半岛为核心,发展教育、文化展示、技术服务、观光休闲旅游产业,

五是加强城镇秩序管理。加大综合整治力度,全面治理“五乱”行为;推行县城区市政道路环卫清扫保洁、绿化管护市场化运营;创新执法工作方法,推进城市管理长效机制;配齐玉凤、坡洪市政管理监察中队工作人员,加强农村环境综合整治,提升城镇管理能力。

(五)大力保障民生发展,营造团结和谐的社会生态

一是继续实施为民办实事工程。继续集中财力实施教育、医疗、社保、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、交通等十大为民办实事工程,解决群众生产生活的问题,增强群众幸福感。

二是高度重视教育事业发展。深入实施义务教育学校“全面改薄”、校舍维修改造和“双千计划”工程。全面推进《全县第三期学前教育三年行动计划》。大力实施教育惠民工程,实施国家教育惠民政策项目。出台高中教育教学激励奖励政策,聘请高中校长,引进外地先进教育教学管理经验,多措并举推进高中教育发展。

三是统筹发展卫计事业。进一步深化医药卫生体制改革,全面推进县级公立医院综合改革。充实乡村医生队伍,年内计划新增68名乡村医生。推动县疾控中心、部分乡镇卫生院新建或扩建等项目的落实,努力提高公共卫生服务能力。继续组织实施“全面二孩”政策,进一步深化创建“幸福家庭”活动,推行和实施农村计划生育家庭奖励扶助、爱心保险参保、关爱保险项目、小额贴息贷款等制度。

四是大力发展文化体育事业。加快推进县全民健身中心、业余体校、文化馆、图书馆等项目建设。积极推进粤东会馆抢救维修,做好瓦氏夫人、那赖遗址文物保护设施建设,加强非物质文化遗产的收集、整理、修缮及保护。组织开展文艺汇演、文艺下乡、群众性体育活动,丰富群众的精神文化生活。

五是继续加强社会保障体系建设。加强社会救灾救济救助,推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,健全城乡低保、医疗救助、临时救助等社会救助制度;全面落实优待抚恤、孤儿生活保障和流浪未成年人救助政策;加快推进在建的4个社会福利项目建设。推进县社保局和农合中心的整合工作,巩固和完善新农合保障制度。落实好残疾人各项优惠政策,推进残疾人就学就业。

(六)全力巩固脱贫成果,不断夯实奔康基础

一是全力做好2017年“一帮一联”“一户一册一卡”工作。全面落实精准扶贫奔康各项政策。严格按照自治区要求,做好2017年“一户一册一卡”的发放、填写、登记、启用工作。坚持县领导联系乡镇、县直部门联系挂村责任,实行两级“双挂”接力帮扶制度,坚持开展结对帮扶不松劲,对脱贫户继续结对帮扶和跟踪观察3年。结合“美丽乡村”建设,积极争取上级各种扶持资金,加大农村水、电、路、通讯、宽带、公共服务等设施建设投入,为助推贫困群众脱贫奔小康提供基础保障。

二是主动对接“深百”扶贫协作。充分利用深圳市南山区对口帮扶田阳宝贵资源,以发展现代农业产业体系、贫困山区生态移民搬迁、旅游产业开发、重大基础设施建设、开放开发领域合作等为主要方向,在重大项目招商、承接产业转移、教育资源扶贫、干部培训交流、产业技术升级等方面推进帮扶协作,为东西部扶贫协作打造可推广、可复制的样板。

三是不断巩固提升脱贫成果。坚持在发展中巩固、在巩固中发展的思路,按照“全链条式”扶贫模式,以金融扶贫、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、政策扶贫为重点,加快推进20万亩现代农林生态扶贫产业核心示范区建设,继续实施“万元扶贫产业增收计划”“万人产业扶贫技能大培训”“千人就业扶贫技能大培训”活动,全力抓好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、旅游扶贫,增强贫困户“造血”能力,筑牢贫困户“返贫”防线。

四是深入推进露美—桥马片区建设。推进露美—桥马片区综合建设,巩固提升露美片区“特色产业示范区、乡村生态旅游示范区、扶贫开发示范区、文明村风和谐乡村示范区”四个示范区建设成果,示范引领全县农村贫困户脱贫致富奔小康。

(七)创建全区宜居乡村示范区,营造山清水秀的自然生态

一是配备稳定的农村保洁员队伍。建立村屯保洁制度,按农村人口数量和实际需要,合理配备农村保洁员,县财政安排资金300多万元,给予保洁员工资补助,确保人员队伍长期稳定,农村清洁工程走向常态化。

二是改造提升村级垃圾处理设施。投入3000多万元,新建5个乡镇和10个村级垃圾处理中心,按照“一家一个垃圾桶、一屯一个垃圾池、一村一部垃圾车”的标准,全面落实农村卫生保洁设施。遵照右江河谷乡镇农村垃圾纳入“村收镇运县处理”体系,离县城处理设施大于30公里的农村垃圾纳入“村收镇运片区处理”体系,南北部两翼偏远的村屯垃圾纳入就近就地处理体系,形成三种模式共同协作、全面覆盖的农村垃圾治理体系。

三是健全农村垃圾治理长效机制。以“一支队伍、二个办法、三个保障”为抓手,强力推进农村垃圾专项治理两年攻坚战。“一支队伍”即建立一支村屯保洁员队伍,确保人员经费和保洁设备投入;“两个办法”即聘请卫生监督员监督和实施奖惩办法并举;“三个保障”即建立“村党支部+屯级管委会”的组织保障、“户前三包”和“村规民约”的制度保障、公共财政稳定投入并引导村民和村集体自愿缴费适度出资的资金保障。

四是集中开展“宜居乡村”建设活动。按照自治区的统一部署,重点实施“产业富民”“服务惠民”“基础便民”三个专项活动,围绕“六个一”目标,加快传统农业向现代农业转变,建设村级综合服务中心,做好就业、社保、教育、卫生、文体、法律六项服务,实施“三改六提三增”工程,完善农村基础设施和公共服务设施建设,创建全区宜居乡村建设示范区。

(八)切实加强安全维稳,维护社会大局和谐稳定

一是加强食品安全监管。进一步巩固创建自治区出口食品农产品质量安全示范县工作成果,完善农产品朔源体系。继续深化和巩固食品药品监管体制改革,进一步加强基层监管机构建设,严格食品药品行政许可审批关。

二是加强安全生产监管。加快推进安全生产隐患排查治理及风险预防控制监管信息统一平台建设,建立健全县、乡、企三级信息网络。严格执行安全生产“党政同责、一岗双责”,始终保持“打非治违”高压态势,狠抓重点行业领域安全整治,依法严格处理违法生产经营建设行为。

三是加强社会管理创新。坚决贯彻反恐维稳工作要求,全力维护国家安全和社会政治稳定。健全完善“三调联动”“三级联调”机制,切实发挥人民调解的作用,加大重点积案调处力度,实现重点积案调结率90%以上。坚持落实社会矛盾纠纷、不稳定因素排查工作制度,严格落实“五包”责任制,全力化解社会矛盾。建立科学完备、适应实战的应急预案体系,加强处置突发事件能力建设。加大社会治安整治力度,深入实施“神剑2号”专项行动,重点抓好“命案侦破”、打击“两抢一盗”等专项行动,确保全县社会大局和谐稳定。

(九)强化政府自身建设,营造风清气正的政治生态

一是严肃党的政治纪律和政治规矩。深入学习领会系列重要讲话精神和治国理政新思想新战略,解决好思想追求、党性修炼、忠诚信仰和行动自觉问题,始终在思想上行动上与党中央保持高度一致。坚决拥护县委的领导,全力贯彻落实县委的决策部署,把县委的决策变为人民的福祉,切实把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识体现到实际行动和落实到改革发展稳定各项工作中。

二是提升依法行政能力。坚持法无授权不可为,法定职责必须为的原则,严格按照法定权限和程序履行政府职能。严格实行“三重一大”制度,认真落实民主集中制,重大行政决策集体讨论决定,健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度。认真执行人大的各项决定决议,主动接受政协和社会民主监督。

三是提升为民理政能力。牢固树立宗旨意识,进一步增强工作的积极性、主动性和创造性,以实际行动释放推动发展的正能量、凝聚干事创业的精气神,大力营造担当可贵、负责光荣的政治生态,以责任担当和创先争优激情破瓶颈、解难题,用出色的工作实效提高全县百姓的幸福感,让广大群众共享改革发展成果。

四是提升务实执政能力。深入转变政府职能,持续改进工作作风,大力弘扬求真务实的实干作风、同心同德的协作精神和大干快上的进取精神,强化工作执行力,完善责任考核体系,层层签订“责任状”,逐项开出“时间表”,用好绩效“指挥棒”,以“钉钉子”的精神,落细落小、一抓到底、抓出成效。

五是提升廉洁从政能力。严格贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,认真履行“一岗双责”,加强廉政教育和制度建设,狠抓重点领域、关键岗位廉政风险防控,坚定不移惩治腐败。严格落实中央八项规定精神,强化预算刚性约束,加强行政监察和审计监督,以实际行动赢得人民群众的信赖和支持。

脱贫攻坚认识体会范文第5篇

如何增强四个意识心得体会范文一

中央为什么一再强调理想信念教育,强调政治上忠诚可靠,要求党员干部爱党忧党兴党护党,从根本上说,就是要不断增强核心意识,坚定党是领导中国现代化建设的核心力量信念,加强和维护党的集中统一领导。只有这样,才能不断把现代化建设事业推向前进。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心和政治优势,这不仅是郑重的历史结论,也是现代化建设的必然要求。我国的现代化建设正处在重要时期,全面建成小康社会进入决胜阶段,经济结构调整复杂艰巨。我国经济社会发展长期向好的基本面没有变,但未来几年改革发展将面临不少难题。战胜困难和挑战,我们更加需要党的集中统一领导,更加需要中国共产党这个坚强领导核心。

增强核心意识,最重要的是维护中央的权威,同以同志为总书记的党中央保持高度一致。十以来,新一届中央领导集体带领全国人民全面建设小康社会,推进中国特色社会主义事业,取得一系列辉煌成就,赢得老百姓的衷心拥护和爱戴。人们坚信,在以同志为总书记的党中央领导下,我们一定可以在实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦波澜壮阔的征程中,迈出坚实的步伐,取得显著的成效。邓小平曾经说,在四个服从中,最重要的就是全党服从中央。这是增强核心意识的关键所在。中央是党的领导决策核心,中央制定的路线方针政策,是全党全国人民统一思想、统一意志、统一行动的基本依据。如果中央没有权威,党的路线方针政策无法落实,党的领导就成了一句空话。应该明确,增强核心意识,维护中央权威,是一项严肃的政治纪律,是绝对不能违反的。

增强核心意识,重要的是行动而不仅仅是表态。领导干部能不能自觉用系列重要讲话精神武装头脑、指导行动,能不能听从中央指挥、令行禁止,是衡量党员干部特别是领导干部政治上是否合格的重要标准。当然,增强核心意识,绝不意味着消极等待,无所作为。不能当收发室,对中央的决策照本宣科、照抄照转,以会议贯彻会议、以文件落实文件。不能推卸责任,遇到矛盾和问题绕开走,敷衍塞责、得过且过,而要勇于负责、敢于担当,直面问题、解决问题。从根本上说,就是要时时处处为中央分忧尽责,通过主动作为,创造性地开展工作,把党的方针政策落到实处。

坚持党要管党、从严治党,同样是增强核心意识的重要方面。中国共产党之所以成为领导核心,是因为无论在革命、建设还是改革年代,都始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,保持了党的先进性。经验表明,党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。

党的十以来,新一届中央领导集体以零容忍态度惩治腐败,力度空前,影响巨大,不仅极大提振了广大党员干部的信心,也在老百姓的心中重塑共产党人的形象。人民相信党可以清除腐败,可以带领老百姓实现美好生活,这种人心向背和殷切期望,弥足珍贵。这些都是对党的核心领导地位的拥护。我们应该不负人民重托,坚定不移推进全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,把党建设得更好。这样,无论遇到怎样的大风大浪,我们党都可以成为现代化建设事业的中流砥柱,成为坚不可摧的领导核心。

如何增强四个意识心得体会范文二

党的十以来,站在党和国家全局的高度发表了系列重要讲话,提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦、四个全面、五大发展理念等重要战略思想,进一步丰富和发展了党的科学理论。通过学习《系列重要讲话读本(2017年版)》,深感讲话内涵丰富、思想深邃、博大精深,从而加深了对系列重要讲话精神的理解。坚持用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,对于增强全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,都具有十分重要的政治意义。

在坚定正确方向中强化政治意识

一是任何时候、任何情况下在思想上政治上行动上都要始终同以同志为总书记的党中央保持高度一致。2017年1月29日召开的中央政治局会议,提出增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致的要求,为加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党进一步明确了目标和方向。中国特色社会主义事业的领导核心是中国共产党,我们党的领导核心是以同志为总书记的党中央。当前,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。但是从的重要论述和党中央文件中,可以得出一种结论,那就是党中央对形势判断没有变、旗帜立场没有变、目标任务没有变。因此,每个党组织和每个共产党员无论在什么情况下,都要做到对党绝对忠诚,始终同以同志为总书记的党中央保持高度一致,绝不能有任何三心二意。

二是始终从讲政治的高度来思考、谋划、推进各项工作。强化政治意识必须要讲政治,就是要求我们各级党组织及其负责同志算好政治账,不能单纯地只算经济账,更不能从某个阶层、某个利益群体出发,搞上有政策、下有对策。省政府办公厅工作无小事,无论是落实国务院、各个部委的指示,还是完成省委省政府的工作;无论是起草文件文电,还是参谋服务;无论是协调指导,还是督查督办,都要站在讲政治的角度来思考筹划和抓好落实,切实把讲政治的各项要求落实到工作的方方面面。

三是始终如一地把遵守党的政治纪律放在第一位。在2013年1月召开的十八届中央纪委二次全会上,指出,党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。我们每个党组织和全体共产党员都要牢固树立意识,自觉用规范自己的一言一行,决不能妄议中央大政方针,决不能随意评价党和国家领导人,决不能歪曲党史、军史,决不能在党内搞团团伙伙。做到表里如一、知行合一、始终如一,以党的意志为意志,以党的方向为方向,把遵守政治纪律和政治规矩摆在第一位,永葆共产党人的政治本色。

在协调推进四个全面中强化大局意识

一是强化大局意识必须深刻理解四个全面的丰富内涵。全面建成小康社会是战略目标,全面深化改革涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体体制机制改革,全面依法治国的路径明确清晰,全面从严治党的各项要求贯穿于党的建设各方面、全过程。为贯彻落实四个全面的战略布局,省委省政府出台了一系列法规政策和改革举措,成效明显,成果喜人,得到了人民群众和社会各界的好评。办公厅作为服务省政府领导的中枢机构,在协调推进我省四个全面路线图中要积极作为,主动谋事,勇于担当,高度负责,精心服务,按照三严三实要求,对标衔接、找准抓手,严在细处、干在实处,充分发挥办公厅在服务协调和推进我省四个全面中的重要作用。

二是强化大局意识必须不折不扣地落实省委、省政府重大战略部署和各项重点工作。省委、省政府未来重大战略部署和各项重点工作集中体现在海南十三五规划和刘赐贵省长在省五届人大四次会议上作的《政府工作报告》中。省委、省政府坚持以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导,对我省未来几年的发展目标和发展速度、脱贫攻坚、深化改革、产业发展、社会治理、建设全国生态文明示范区、建设基本公共服务均等化先行区、打造一带一路战略支点、加强和改善党的领导等方面进行了全面部署。省政府办公厅每个机关干部要以一天不耽误的精神,精心做好与推进国际旅游岛建设有关的一切政务会务事务,为发展全域旅游、逐步将海南打造成为世界一流的海岛休闲度假旅游目的地做出自己应有的贡献。要大力倡导雷厉风行、马上就办的工作作风,做到说办就办、急事急办、特事特办,做到事事有答复、件件有回音。

三是强化大局意识必须正确处理好全局与局部的关系。办公厅是直接服务于省政府领导、各厅局、各市县的部门,各项工作离不开省委、省政府领导的关心和指导,离不开各厅局、各市县的支持和帮助。对于全省中心工作和政府重点工作这个大局,办公厅内部工作就是局部,局部工作要服从全局工作。因此,办公厅全体同志在思想上、行动上要树立和强化大局意识,主动摆正位置,自觉服从接受省委、省政府的领导和指导,各位分管负责同志要积极主动地向省领导多请示、多汇报,与相关厅局和市县多沟通、多联系,建立起良好的沟通联系机制;要始终把办公厅各项工作放在全省政府中心工作的大局中来思考、来谋划、来推进,经常站在省领导的角度来审视办公厅的工作,站在协调推进全省经济社会发展大局中处理好上下级关系。只有这样,才能高标准地做好三服务工作。

在坚持党的领导中强化核心意识

一是一以贯之与党中央和省委省政府同心同德。作为一级党组要认真履行政治领导责任,深刻认识到以为总书记的党中央是全党的领导核心,自觉做到四个服从,坚决维护党中央权威。同时,对省委、省政府的重大决策,要不折不扣地执行;对省委、省政府重点工作,要不折不扣的落实,真正发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。始终做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党。

二是一以贯之与党中央和省委省政府同心同向。一方面,在任何时候、任何情况下都要对党赤胆忠心、绝对忠诚。每一名党员干部,不仅对各项错误思潮要敢于批评,而且对一切有损党的形象的行为要坚决制止,真正做到在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明,在小事小节面前毫不含糊、敢于亮剑。另一方面,作为一级党组要认真履行从严治党的主体责任。在实际工作中,对办公厅每个党组织、每个党员干部坚持高标准、严要求。既要抓好自身建设,要求党员领导干部以身作则,率先垂范,又要抓好各下属单位、内设机构和党总支部、党支部的建设,努力把各级党组织建设成为坚强的战斗堡垒,形成横向到边、纵向到底的全面从严治党局面。

三是一以贯之与党中央和省委省政府同心同行。一方面,对于党中央、国务院和省委省政府作出的重大决策要坚决落实,党中央、国务院和省委省政府提倡的要坚决响应,坚定不移地贯彻落实党中央、国务院的大政方针和省委省政府的部署要求。另一方面,带头执行和落实集体领导制度,坚持民主集中制,凡属三重一大问题,都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由厅党组集体讨论决定。要按照在《党委会的工作方法》中提出的十二条,带领一班人努力提高党组抓大事、议大事、落实大事的能力和水平。

在狠抓贯彻落实中强化看齐意识

一是要有主动看齐的自觉。古人讲每日三省吾身。我们每个党员领导干部在向党中央看齐方面,也要每天回顾和梳理一下,看看本单位在贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策方面有哪些差距和不足,做到时时对照、事事提醒,始终以内心的自省保持看齐的自觉。经常审视自己的言行与党员身份是否相符合、相一致,凡事都要讲纪律、讲规矩。

二是要有坚决看齐的勇气。实事求是地讲,省政府办公厅的工作与上级的要求相比还存在这样那样的不足,面对问题和不足,我们要敢于面对,敢于担当,做到不回避、不隐瞒、不包庇。我们要经常向党中央看齐,拿出勇气和决心,坚持问题导向,紧盯工作不足,做到从我做起,一级做给一级看,一级带着一级干。

三是要有持之以恒看齐的毅力。省政府办公厅全体党员干部工作比较认真、主动,比较踏实、吃苦,省领导比较满意、认可。但是,在办公厅这样一个政府机关工作,我们对党的理论、党的路线方针政策和国务院重大决策部署及省委省政府的重点工作,研究和掌握得还不够;还不能经常给省领导提出一些有理论高度、有一定操作性又符合海南实际的重大工作建议。因此,我们要有持之以恒向党中央看齐的毅力,不能有任何松懈的情绪,保持昂扬的精神状态,敢于理直气壮当好排头兵,使办公厅各项工作始终走在政府系统的前列。

如何增强四个意识心得体会范文三

最近反复强调,要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这是着眼实现中国梦强军梦所作的深邃思考,揭示了强军兴军的内在规律,明确了全军部队的责任担当。

强化四个意识是应对风险挑战的现实要求。当前,我国处在由大向强的关键阶段,处在全面建成小康社会的最后冲刺阶段,既面临难得的历史机遇,又面临多重的矛盾挑战、叠加的风险隐患。强国进程遏制与反遏制、意识形态领域渗透与反渗透、国际话语权控制与反控制的斗争,日益复杂、尖锐和激烈;国-家-安-全风险增多,家门口生乱生战的可能性增大,维护国家统一、维护领土完整、维护发展利益的任务艰巨繁重。我们比以往任何时候都更需要强化四个意识,坚定立场、顾全大局、对齐纠偏、维护权威。 强化四个意识是落实改革强军战略的重要保证。改革是决定军队未来的关键一招,是一场输不起的攻坚战。改革不能改向,变革不能变色。坚持我军的性质宗旨、确保党的绝对领导,是必须始终固守的红线。随着改革向纵深推进,现有单位的撤并降改,新单位的权限划分,新老单位间人财物转接以及人员的进退去留等利益问题都会凸显出来,如果处理不好,就可能出现本位主义、个人主义等现象。只有强化四个意识,才能统一思想和意志、凝聚智慧和力量,引导广大官兵坚定自觉地服从命令、听从指挥,牺牲小我、顾全大局,做改革的促进者、排头兵。

四个意识内涵丰富、思想深刻,是一个相互联系的有机整体,从四个维度立起了思想新标高,确立了行动新指南。强化政治意识是前提。政治意识是对党员干部第一位的根本要求,是衡量政治上是否成熟的根本标志。强化大局意识是关键。讲政治就必须关注大局、谋划大局,正确处理眼前与长远、局部和整体、个人和集体的关系,自觉服从服务于党和国家工作大局,服从服务于军队建设和改革全局。强化核心意识是根本。一个没有领导权威的国家难以形成统一意志谋发展,一支没有指挥中枢的军队难以步调一致打胜仗。强化看齐意识是保证。齐则有序、齐则有力、齐则有效,思想齐、行动齐,才能凝聚共识、汇聚力量。

强化四个意识,不是空洞的政治口号,而是关乎军队性质宗旨、实现强军目标、顺利完成改革、打赢未来战争的重大课题,广大官兵特别是党员干部必须把四个意识内化于心、外化于行。以党性修养培塑四个意识,严守政治纪律政治规矩的红线、意识形态的防线、安全稳定的底线,确保不迷航、不偏向、不变质。以强军实践落实四个意识,铸牢强军之魂,深入学习贯彻系列重要讲话精神,坚持学而信、学而用、学而行;聚力强军之要,牢固确立战斗力这个唯一的根本的标准;夯实强军之基,始终保持严明的作风和铁的纪律。用工作绩效检验四个意识,始终保持昂扬向上的精神状态、对事业的高度负责,切实树立精益求精的严实标准、争创一流的品牌意识,坚决做到不走神、不畏难、不松懈,在改革大考中交出合格答卷。

如何增强四个意识心得体会范文四

在中华民族伟大复兴的历史进程中,四个意识的伦理内涵共生互动,形成独特而有机的价值生态。

1月29日中央政治局会议指出,只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致,才能使我们党更加团结统一、坚强有力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。从伦理学上说,四个意识表达了中国共产党的政治价值诉求,并通过这种诉求产生好的政治在场的作用。因此,厘清四个意识的伦理内涵,对于准确把握其取向与品质至关重要。

特质:政治意识的国家伦理

在中国特色社会主义的伟大实践中,政治意识就是始终坚持中国特色社会主义的政治方向,在政治上恪守党的章程,保持中华民族伟大复兴的红色底色。

那么,政治意识在国家伦理上是什么样的表现呢?随着世界多样化的发展,中国作为一个东方大国,一方面要发挥自身在国际事务中的作用,另一方面在发展中要保持自身的特色。当前,我们正在进行的全面深化改革面临新情况、新问题,如果我们没有政治意识,就很容易滞后于当前中国的伟大实践,甚至会阻碍当前中国的全面深化改革。因此,增强政治意识就是要充分挖掘其作为国家存在及发展的价值,即政治意识不仅关涉个体的存在感,而且关涉国家的存在感,它能够显示在国家发展过程中的伦理特质。

为了推进中国特色社会主义伟大实践,国家需要通过增强政治意识来确立和维护其独有的道德秩序,国家的每项具体公共政策,都需要政治意识的潜在,这是强化国家的道德特征,使之成为一种完善现代国家伦理的有效措施。国家只有不断地将政治意识渗透到人们的行为中去,才能够体现国家认同,才能够使人们自觉地把个人利益与国家利益结合起来。

国家的公共治理可以是多方面的,如法律手段、行政手段、社会舆论手段、公共政策等,但是增强政治意识对于国家尝试建立新的秩序、平衡利益关系、解决重大社会冲突依然是独特的稳定器。政治意识实际上确定了个体对国家的认同,即认同中国特色社会主义的要求。这种认同是伦理认同,它不仅仅限于个体与国家的权利义务关系,更在于确立个体与国家之间的价值关系。当国家利益与个体利益发生冲突时,政治意识能够有效化解冲突与失序,这就是政治意识的国家伦理特质所在。

要求:大局意识的责任伦理

自古不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。这句话讲的是如果不从大局考虑问题,就不能做好当前的事情。强调:必须牢固树立高度自觉的大局意识,自觉从大局看问题,把工作放到大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。大局意识就是自觉地把自己摆到当前的中心工作中去,善于从整体而不是个体、从系统的角度而不是碎片化的角度考虑问题。

在伦理学意义上,大局意识是体现中国道德哲学的民族性话语,具有责任伦理的内涵。首先,它要求公共决策者在行为发生之前就能够预测到后果,即公共决策者必须考虑以下情形:一是决策产生的影响与决策行为本身是联系的;二是决策产生的影响一定是能够预见的;三是如果决策失效是能够有效预防的;四是决策者必须为自身的决策行为负责;五是如果拒绝负责是要被指责的。责任伦理能否使以上五种情形一体化,建立起立体性的公共责任和公共责任体系,提升公共生活的伦理品质和价值品质,这是责任伦理合理建构必须重视的问题。

大局意识作为一种伦理实践的真义,意味着它不是一种外在的精神装饰,而是执政者必须遵循的内在要求,正是根据这样的要求,全面深化改革总目标这个大局才能确立合理有效的秩序。大局意识也意味着公民个体对于过何种生活也有判断的责任。与西方政治不同,中国政治一般都具有家国一体的伦理型特征。因此,大局意识既是政治要求,也是伦理要求,体现了当代中国共产党人的责任担当。

结构:核心意识的政治伦理

邓小平曾经说过:任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。新形势下,党执政面临的挑战前所未有,十以来,以同志为总书记的新一代中央领导集体,攻坚克难、锐意进取,不断开创治国理政的新局面。这说明,这一核心是能够驾驭风险挑战并带领中国人民实现中华民族伟大复兴的中国梦的。

那么,核心意识的伦理内涵体现在什么地方?其实,政治与道德是紧密联系在一起的,应当的政治是人类孜孜以求的重要目标。在政治结构的构件中,核心就是能够在涉及政治伦理的意识、观念、理想、原则、心理、思想、精神、传统、习惯等各方面起到引领作用的关键点。核心意识的政治伦理指向,就是一个集体自觉自愿服从核心,形成一个可以期待的结构。

增强核心意识就是追求政治的应当,追求政治的至善。在核心意识增强之后,社会主义的道德哲学与政治哲学逐渐将政治领域与道德领域的问题统一, 核心意识渐渐成为道德的领域,与政治领域保持互动,维持着制度支撑与个人德性的双重结构。

在现代政治社会中, 政治道德的秩序结构不可避免地受到政治家的个人政治思想、政治心理、政治规范、政治价值观念的影响,这种影响对执政集体的选择具有重要作用。因此,核心意识不是个人崇拜,而是在现代政治语境中,探索中国特色社会主义政治的秩序性与道德性,回答中国特色社会主义政治与道德的关系,力求解决政治善的指向性。

核心意识是政治道德实践的内驱力,于是, 作为政治伦理的内涵, 核心意识便在个人的政治道德修养过程中达至个人美德与政治美德的统一,从而实现伦理在政治结构中的规范性作用。

趋向:看齐意识的交往伦理

1945年,在党的七大预备会议上,形象地说:要知道,一个队伍经常是不大整齐的,所以就要常常喊看齐,向左看齐,向右看齐,向中间看齐,我们要向中央基准看齐,向大会基准看齐。看齐是原则,有偏差是实际生活,有了偏差,就喊看齐。今天所说的看齐意识,是与中央看齐、与党的路线方针政策看齐。

在伦理学中,看齐意识具有交往伦理的趋向,具有认同的交往行为的预设。现代社会出现的各种病态现象,比如信仰的弱化、行为的断裂等,在一定意义上都是缺乏达成共识的行为。增强看齐意识能够在客观世界、规范世界及主观世界之间达成共识,使得交往中的言语和行为具有一种道德视角或道德意识。

看齐意识是以言语为媒介,以认同为核心的交往伦理趋向。具体表现在三个方面:

首先,看齐的交往知识储备。看齐不是对齐,看齐需要知识储备,这是看齐的基础。因此,交往的知识储备有利于看齐意识的增强,更有利于看齐意识的统一和看齐意识的社会化。

其次,看齐的交往行为合理化。看齐意识最终体现在交往的行为上,交往的合理化即行为符合一定的道德规范,在社会形成相互理解和行动一致的行为。在当代中国,交往行为就是要体现社会主义核心价值观的认同基础,否则,行为的合理化就缺乏法理依据。

再其次,看齐的交往伦理自觉。看齐向自觉的转变, 也就是交往实践向交往伦理的转变, 这一转变对看齐具有重要意义,它使交往的社会关系扩张到道德世界, 使人以道德交往的方式完善自身。正是看齐的自觉,才产生了交往伦理的需求,也才使交往伦理成为具体可行的实践理性。所以,看齐的自觉超越了交往自身的局限性, 这样,看齐意识就具有了更加广阔的视野, 成为一种整体生存的意识,这种意识就是交往伦理。

上一篇:村脱贫攻坚工作汇报范文 下一篇:个人扶贫工作总结范文