工信系统安全生产工作计划

2021年，全县工信系统深入贯彻省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作的决策部署和要求，坚持红线意识和底线思维，进一步认清行业安全生产工作的严峻性、艰巨性和复杂性，以落实安全生产责任为根本，进一步落实安全监管、指导责任，依法履行工信系统安全生产管理职责，加大监管力度，全面开展安全生产监督检查和指导工作，立足工作职责和实际，制定全县工信系统2021年度安全生产工作计划。

一、严格落实安全管理（监管）职责

健全责任管理体系，强化安全生产责任落实，推动部门、行业、属地企业责任落地生根。

（一）压实部门领导责任。坚持落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，完善安全生产工作领导小组，推动落实“党政同责、一岗双责”。将安全生产工作纳入党组议事日程和领导干部培训内容，不定期对安全生产工作召开专题会议研究、综合研判，将安全生产工作与业务工作同部署、同实施，坚决兜住安全生产底线。

（二）压实行业管理（监管）责任。民爆行业要加强《省工业和信息化厅加强行业监管工作实施细则》的落实。

（三）压实企业主体责任。指导督促工业企业加强安全生产管理，切实落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定。

二、统筹推进行业安全管理（监管）

正确处理发展和安全的关系，加强与相关部门沟通配合，找准定位、依法履职，统筹推进行业安全管理（监管）。

（一）持续推进民爆行业安全监管。坚持省市县三级网格化监管，落实属地管理责任，健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，开展安全隐患排查治理。督导民爆企业开展应急演练，不断完善应急预案。加大“双随机、一公开”执法检查力度，严厉打击违反《民用爆炸物品安全管理条例》及“三违”“四超”等违法违规生产经营行为。落实《工业和信息化部关于推进民爆行业高质量发展的意见》，进一步降低危险工房人数，提高民爆企业本质安全水平。

（二）指导工业行业加强安全生产管理。按照工信部加强行业安全管理的指导意见，围绕行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面，加强行业安全生产管理。充分发挥工信部门行业（产业）科室职能作用，有针对性指导本行业领域采取防范措施，指导督促工业企业加强安全管理，强化企业安全生产主体责任，落实好省市工信局和县安委会交办的任务。

三、夯实安全生产工作基础

坚持将夯实安全生产工作根基作为提升工业行业本质安全的重要手段，通过建立健全工作制度、加强宣传教育培训，不断提高安全风险防范能力。

（一）建立健全工作制度。不定期召开局安全生产专题会议，组织学习、宣传贯彻党中央、国务院等中央领导同志重要指示批示精神，贯彻落实省市县关于安全生产工作一系列决策部署，结合工信系统实际，分析形势、发现问题、研究对策、制定措施，有序推进安全生产工作落地落实。

（二）加大宣传推广力度。结合“安全生产月”“松水安全行”等活动，广泛宣传《安全生产法》《省安全生产条例》等法律法规，提升企业守法生产意识。督导企业安全管理人员和职工开展警示教育活动，深刻吸取事故教训，努力形成具有工信特色的安全生产警示教育体系。

（三）强化各类业务培训。督导企业安全管理人员参加有关部门组织的安全管理知识培训，提高业务能力；组织民爆公司参加省厅组织的民爆行业监管人员业务培训活动。提升全县工信部门及工业企业安全生产管理人员业务能力。

四、管理行业督促指导计划

1.时间安排：2021年集中组织实施县工信局直管企业督促指导每季度至少1次。

2.督导范围：硅藻土、食品、医药等行业企业以及各级通报、督办的存在生产安全事故隐患的企业等。

3.督导方式：采取专项督导、随机抽查和明查暗访等方式进行。

4.督导内容：企业层面：贯彻落实安全生产法律法规情况；落实企业安全生产主体责任“五个必须落实”情况，建立健全安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程情况，保障安全投入改善安全生产条件和提升企业安全管理水平情况；制定及实施安全生产教育和培训计划、事故应急救援预案情况，开展生产安全事故隐患排查治理等情况；落实安全生产“五个一”工程和冬春专项整治行动情况；落实行业标准规范情况以及防火、防汛等情况。

五、监管行业领域监督检查计划

民爆行业监督检查计划。按要求，县工信局每月组织一次对辖区内民爆企业安全生产检查，具体时间自行安排。

检查内容：民爆企业。民用爆炸物品销售许可证是否有效；企业安全生产主体责任“五个必须落实”及“五落实、五到位”执行情况；《民用爆炸物品企业安全生产标准化实施细则》（WJ/T9092-2018）达标情况；提取和使用安全生产费用、安全生产责任保险落实、劳动防护用品使用及其他安全生产投入情况；危险区域安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建情况；库区内外部安全距离及存储民用爆炸物品限定量合规情况；从业人员安全生产教育培训及对应岗位持证上岗情况，企业安全生产宣教情况；维护、保养、定期检测安全生产及消防设备设施情况；职业卫生制度、安全设施和职业病防护设施“三同时”制度建立执行情况；生产安全事故应急预案演练、修订完善及备案情况，重大危险源信息备案情况；贯彻落实上级有关安全生产通知要求情况；其他需要检查的事项。