开展系统作风纪律专项整治工作方案

2020-12-29 版权声明 举报文章

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、省委十一届七次、州委十一届九次、县委四届十次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,按照问题导向、纠建并举、从严从实、标本兼治的工作原则,树牢群众观念,狠抓作风建设,持续整治纪律,努力打造一支能力强、作风硬、纪律严、服务优的人社干部队伍,积极营造全心为民、勤勉敬业、务实高效、勇于担当、严格自律的新风正气,切实为群众提供优质、高效、温暖的人社服务,不断提升群众幸福感、获得感和满意度。

二、整治范围

全县人社系统干部职工及各乡(镇)劳动保障员、村(社区)协理员。

三、整治重点

作风纪律整治要重点解决思想认识、规范管理、服务行为、工作效能、政策宣传、制度建设等力面存在的十个突出问题。

(一)责任意识弱化。主要表现:履行管行业必须管行风的主体责任不力,对行业作风管理不研究、不部署,对发生的苗头性倾问性问题习以为常、放之以宽,任由小问题演变为大矛盾。个别干部事业心和责任感不强,工作不严谨、不细致,工作效果较差。

(二)宗旨意识淡薄。主要表现:个别干部缺乏群众观念、基本职业素养,服务群众不热情、不主动、不耐心,语气生硬,态度敷衍,甚至人为设障,故意刁难,给群众留下门难进、脸难看、事难办的不良印象。

(三)窗口设置不合理。主要表现:一些服务场所标识标牌设置不醒目、內容不清晰,有的窗口设置不合理,部分窗口无人问津,部分窗口群众排长队,一定程度上存在冷热不均现象,未实现“一窗受理”,影响群众办事体验。

(四)日常行为不规范。主要表现:少数窗口单位工作人员上班期间作风散漫,存在迟到早退、擅自离岗、打瞌睡、吃零食、玩手机、嬉笑聊天等现象,影响了人社部门形象。

(五)工作不作为乱作为。主要表现:个别干部在急难险重工作面前故意不作为、慢作为,办事不讲程序,不讲规则,不向领导请示汇报;不经必要的审核把关;通过QQ、微信等进行公文处理,不按签批文件程序规定执行,职责不清,导致行文格式、内容等不规范,错漏问题时有发生;有的甚至出现不守规矩,利用职务之便优亲厚友、吃拿卡要、谋取私利等问题。

(六)服务能力不强。主要表现:少数干部不注重人社业务学习,对相关政策法规理解把握和运用不熟练,不能及时回应群众关切和解决反映问题,有的甚至相互推诿、上交矛盾;个别窗口部门出现“脸难看、事难办”现象,导致群众满意度降低。

(七)办事效率低下。主要表现:部分干部在服务群众过程中缺乏时间观念和干事激情,办事节奏缓慢,毫无紧张紧迫感,工作中分不清主次,抓不住重点,拖泥带水,效率低下。

(八)政策宣传不到位。主要表现:政策宣传力度不够,宣传渠道单一,特别是针对部分年龄偏大或文化程度不高的群众宣传效果还不够理想。

(九)政务公开不及时。主要表现:少数单位未及时按要求公开相关政策法规、服务事项、服务流程、办事指南、办结时限等信息,有的线上线下公开的信息不一致,导致群众多跑路、跑冤枉路。

(十)制度管理不到位。主要表现:管理制度不健全、不精准、不配套,实效性操作性不强。执行制度不严格,有令不行、有禁不止,印章管理、发文管理、请销假,首问责任制等制度形同虚设,对违反制度规定的也未及时处理。

四、整治步骤

(一)动员部署。召开全县人社系统作风纪律专项整治动员部署会议,引导系统干部职工充分认清开展专项整治工作的重要意义,进一步明确专项整治工作重点任务和有关要求。同时,深刻剖析仪陇县人社局网络舆情事件,深挖问题根源,汲取经验教训,确保专项整治工作高标准推进,高质量落实。

时间安排:9月中旬

责任单位:局内各股(室)、局属各经办机构、各乡(镇)劳动保障员、村(社区)协理员

(二)专题教育。分级分类开展专题教育活动,利用机关夜校、会前学纪学法等活动,集中学习习近平总书记关于作风建设的系列重要论述、人社部全面加强人社系统行风建设系列要求和清华书记重要批示精神,以及系统行风典型案例,不断强化系统干部职工履职担当责任意识、为民服务宗旨意识和爱岗敬业奉献意识。

时间安排:9月中旬前

责任单位:局内各股(室)、局属各经办机构、各乡(镇)劳动保障员、村(社区)协理员

(三)对照检查。坚持问题导向,以刀刃向内的勇气和决心,紧紧围绕“十个整治重点”及其表现形式,对标对表,逐一排查,拉清单、建台账,切实把问题找准确,现象摆清楚,原因挖透彻,边查边改,立行立改。

时间安排:9月底前

责任单位:局内各股(室)、局属各经办机构、各乡(镇)劳动保障员、村(社区)协理员

(四)明察暗访。结合系统党风廉政建设作风纪律综合巡察,按照“省州县三级联动、窗口点位省州县乡村五级全覆盖”的原则,全县人社系统抽调精兵强将组建多个暗访小组,采取现场察访、模拟办事、访谈群众、网上查询、电话咨询等方式,对全县人社网点进行拉网式明察暗访,全面掌握行风建设突出问题。

时间安排:11月中旬前

贵任单位:作风纪律专项整治工作领导小组办公室

(五)民意测评。采取设置民意测评电话、征求意见箱等方式,收集近期在本县人社部门办事或对人社部门较为熟悉的群众对人社公共服务的客观评价及意见建议,从群众办事体验的视角了解掌握人社公共服务及作风纪律建设存在的薄弱环节。

时间安排:11月中旬前

责任单位:作风纪律专项整治工作领导小组办公室

(六)综合监督。结合推进政务服务“好差评”工作,着力构建各类诉求举报事项登记受理、流转督办、结果反馈的联动处理机制,畅通窗口现场直接投诉、信件投诉、网上投诉、电话投诉等各类渠道,充分发挥社会公众的监督促进作用。

时间安排:12月底前

责任单位:局机关及局属各经办机构办公室、信息中心

(七)问题整改。通过明察暗访、群众满意度测评、信访投诉等渠道,广泛查找系统干部职工在为民服务过程中暴露出的作风纪律方面的典型问题,及时向全县系统进行通报,严肃追责问责,强化问题整改。

时间安排:12月中旬前

责任单位:作风纪律专项整治工作领导小组办公室、派驻政府办纪检组

(八)完善考评。完善窗口单位工作人员考核考评办法,细化考核评价指标,充分调动窗口工作人员干事创业积极性创造性。同时,积极开展全省系统100个优质服务窗口和100名优秀服务标兵“双百双优”推荐评选工作,深入挖掘窗口单位涌现的正面典型,树立工作标杆,强化典型引领,进一步营造系统干部职工创先争优、比学赶超、全心为民的浓厚氛围。

时间安排:12月中旬前

责任单位:局内各股(室)、局属各经办机构

(九)能力提升。深入实施“人社公共服务能力提升计划”,聚焦政策法规、业务经办、作风养成、态度礼仪、心理调适、应急处突等重点内容,采取轮岗轮训、实践带教、竟赛促学等方式,分级分类组织开展形式多样的培训学习活动,深入抓好全国人社系统窗口单位业务技能练兵比武备赛工作,扎实组织“日日学、周周练、月月比”网络学习答题活动,全面提升系统窗口工作人员能力素质和服务水平,

时间安排:12月底前

贵任单位:局内各股(室)、局属各经办机构

(十)固化成果。结合对照检查发现的问题不足,对现有制度机制建立执行情况进行全面摸底,查找管理漏洞,建立健全各项制度体系。认真总结专项整治工作中形成的特色做法,总结提炼可复制可推广的典型经验,构建作风纪律长效机制。

时间安排:12月底前

责任单位:局内各股(室)、局属各经办机构、各乡(镇)劳动保障员、村(社区)协理员

五、工作要求

(一)强化组织领导。要站在建设群众满意人社公共服务的政治高度,抓好作风纪律专项整治工作,做到主要领导亲自抓,一级抓一级、层层抓落实。县人社局成立作风纪律专项整治工作领导小组(见附件),统筹协调相关工作,确保各项任务责任到人、落实到位。

(二)注重统筹协调。要把专项整治工作与推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化结合起来,与巡视巡察反馈问题整改结合起来,与窗口单位经办队伍建设结合起来,与推进政务服务“好差评”工作结合起来,与开展优质服务窗口和优秀服务标兵推荐评选工作结合起来,严禁搞形式、走过场,确保作风纪律整治工作取得实效。

(三)强化宣传引导。要大力宣传本次专项整治工作的任务目标和亮点举措,引导系统工作人员积极参与,主动建言献策,自觉改进服务。充分利用门户网站、微博微信等平台,及时宣传专项整治工作推进情况,大力推广好做法、好经验,营造氛围、壮大声势,争取积极的社会效果。

(四)狠抓任务落实。要认真对照专项整治工作总体安排,倒排工期、挂图作战,认真抓好关键环节落实,做到查找问题到位,问题剖析到位,制定措施到位,整改落实到位,坚决不走过场,不应付了事,确保专项整治工作取得实效。

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