突发病毒疫情防控工作方案

为认真落实关于肺炎疫情的重要指示精神,按照党中央、国务院的决策及省、市、区部署,特别是针对近期市、舒兰市疫情防控新形势,切实做好肺炎预防控制工作,及时有效地开展疫情发生时的应急处置工作,做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”，最大限度地减少疫情对人民群众健康和社会造成的危害,维护社会稳定和经济发展,特制定本方案。

一、总则

(一)总体目标。为提高全街应对肺炎的应急处置能力,科学、规范地做好疫情应急处置工作,有效控制疫情的传播和蔓延,保障广大人民群众的身体健康和生命安全,维护社会稳定。

(二)编制依据。《中华人民共和国传染病防治法》《新型

冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》《病毒感染的肺炎疫情防控方案》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《省突发公共卫生事件应急处理若干规定》等。

(三)适用范围。本方案适用于本街辖区内肺炎的防范和应急处置。

(四)工作原则。统一领导,分级负责;预防为主,防治结合;依法防控,科学应对;属地管理,明确责任;部门协同,公众参与;快速反应,高效处置。

二、组织体系及职责

(一)指挥机构。街道办事处进一步完善疫情防控领导小组成员，由党工委书记、办事处主任任指总指挥，负责全面统筹疫情防控工作，负责具体统筹疫情防控工作，班子成员任副总指挥，各社区主任为成员，指挥部下设办公室，由计生办公室负责人同志兼任办公室主任，办公室设在计生办，办公室成员由计生办、党建办、综合办、民政科、劳动保障所工作人员组成，负责协调防控日常工作。

(二)工作职责

负责辖区疫情突发事件应急处置工作。突发事件发生时,根据区政府的部署,启动辖区应急方案,组织协调、督促检查辖区内各邹门、各单位和群众落实疫情防控措施。

具体如下：一是要制定街道、社区突发疫情应对工作方案,明确责任主体,健全组织体系,细化防控指施,根据区政府统一部署、调配、储备防疫物资并组织应急演练。二是落实属地、部门、单位、个人四方责任,实施网格化管理,责任落实到人,指导做好辖区内人员摸排和健康监测工作,尽早发现可疑病例。三是每日要对街道、社区工作人员进行健康监测,出现发热、咳嗽,呼吸困难的可疑症状,不得上岗,及时就医排查,上岗前做好个人防护。四是要加强街道、社区内办公区域、为民服务区域和室内公共活动区域通风换气。五是要保持街道、社区环境清洁卫生,垃圾做到日产日清,垃圾点、公共厕所、电梯等重点场所每日进行清洁后消毒。六是要减少社区居民聚集,避免举行聚集性活动。七是要强化联防联控机制,及时排查来自高风险区域的人员,快速追踪密切接触者,做好健康宣教,提高社区居民防控意识。八是要提供居民健康指导,建立老人、儿童、慢性病患者等特殊人群联系机制,有条件的地方可协调医疗机构等资源为其提供24小时电话或线上咨询服务,为行动不便者提供必要的上门医疗服务。九是当社区发现肺炎病例时,要在当地疾病预防控制中心的指导下对场所进行终末消毒。同时对空调系统、通风系统进行清洗和消毒处理,经卫生学评估合格后方可重新启用。十是出现病例或爆发疫情的社区,要采取内防扩散、外防输出的策略,做好病例家庭、楼栋单元、单位办公室、会议室等疫点的消毒以及公共场所的清洁消毒。十一是出现疫情传播的社区,要采取内防蔓延、外防输出的策略,对划为疫区的社区,应采取封控措施,限制人员进出,限制人员聚集等。

三、常态化管理工作

(一)排查筛查

1.全面排查。社区排查,按照属地管理原则，由街道组织,卫生、公安、包保单位等相关部门参加,采取地毯式滚动彻底排查,排查梳理辖区内所有社区常住居民的直系亲属有无重点疫区入平的详细情况,必保不漏一户一人；发动群众排查,利用各类媒体宣传防疫措施,安排楼长、单元长,设立举报电话,动员广大群众进行举报,经核实并给予奖励。鼓励重点疫情来(返)平人员主动到社区报告。

2.重点筛查。对确诊病例开展流行病学调查;对境外、湖北省、黑龙江省、市舒兰市等中、高风险地区来(返)平人员,以及有发热咳嗽等症状的人员进行重点筛查。

3.排筛内容。姓名、国(户)籍所在地、籍贯、性别、身份证号、联系电话、具体住址(小区、楼栋、单元、门牌号)、来源地、工作单位、来(返)平日期时间、来(返)平方式、来(返)平事由、有无发热症状、何时离平等。

4.登记造册。将排查出的人员分门别类逐人逐户进行登记造册,为下步接离、转运、隔离等工作打下坚实基础。

5.及时更新。每日根据人员变化情况对登记造册的人员进行更新,全面准确实时掌握最新数据动态。

(二)隔离管控

1.隔离对象:确诊病例的密切接触者、一般接触者,境外、湖北省、黑龙江省、市、舒兰市以及中、高风险区未(返)平人员。

2.隔离方式:在集中隔离方面,将境外、市、舒兰市等中、高风险地区来(返)平人员,确诊病例的密切接触者、一般接触者分区域、分类别、分楼层管理,有效避免疫情出现内部传播扩散。集中隔离场所没置在区内的百合园宾馆、领度简欧宾馆和02宾馆。在居家单独隔离方面,对湖北省、黑龙江省来（返）平人员以及不符合集中隔离条件的“老幼病孕”人员和阶段性疫情防控所要求的人员实行居家单独隔离,按照《居家单独隔离工作规范》,满足“有独立居住地”“没有人员同住”“有公职人员担保”三个条件。居家单独隔离人员需签订相关法律责任书、居家隔离告知书、居家隔离承诺书、包保责任书等。在居家单独隔离人员所居住小区入口、楼宇门、入户门公示公告、温馨提示、封条等体现分区分级管理。由包保人员通过无接触方式为居家单独隔离人员提供生活必需品,并在居家单独隔离人员门口设置专用垃圾箱,由专人上门收取和垃圾消杀,按照医疗废弃物清运处理。

3.解除隔离:集中隔离期满,无异常情况,核酸检测结果全部为阴性的,转居家单独隔离。居家单独隔离期满,无异常情况,核酸检测结果全部为阴性的,转健康管理或解除隔离。

(三)管控措施

1.社会面管控:街道、社区要做好疫情防控知识宣传,加大舆情监测,引领正面导向。

2.“四类重点人员”管控:全力保证确诊病例、疑似病例、密切接触者、发热人员“零进京”,落实“五位一体”包保办法和“日报告”“日巡查”工作制度,逐人逐户对接包保管控。利用公安大数据系统,实时掌握重点人员购票信息,全面加强在平重点人员外出管控。特别是按照《关于进一步加强和完善我省发热人员进京管控工作的通知》要求,对“经发热门诊登记治疗、未被留观的治愈人员”实行提级管理,全面强化管控措施,确保发热人员零进京。

四、突发事件应急管理工作

（一）疫情应急处置。第一时间上报相关部门，组织召开防控领导小组紧急会议，对发生疫情地区的疫情原因进行调查，讨论后续等工作，预警。同时加强与卫生等部门疫情防控的交流与合作，查找病源。

（二）舆情应急处置。第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报舆情动态，为应急处置提供第一手资料。在对外信息中，做到步调统一、口径一致、权威，避免说法不一、自相矛盾，造成不利后果。

（三）隔离消杀应急处置。第一时间对疫情发生所区域范围内设立警戒区，配合医疗卫生机构隔离相关人员，对感染区开展消杀工作。

五、保障措施

（一）经费物资保障。由街道综合办统筹，街道计生办提出技术标准，做好必要的应急物资储备。街道财务科要加强应急物资的经费保障。

（二）宣传引导保障。街道、社区要利用广播、视频、报刊、互联网等多种形式对社会公众广泛开展肺炎防控

知识的普及教育,宣传卫生科普知识,指导群众以科学的行为和方式对待肺炎。

（三）纪律制度保障。街道班子成员领导要加强对所包社区疫情应对准备和应急处置工作情况的督促指导，将不定期对各社区防控工作落实情况进行督导和检查，督查内容包括应急方案的制定，应急处置是否规范。对因病毒感染的肺炎防治任务不落实、措施不到位的进行通报，对有失职行为和重大过错的单位和个人要依法追责，对于不执行有关规定或互相推诿、工作不力的人员依法予以严肃处理。

五、附则

本方案自印发之日起实施。