城市廉租住房保障工作方案

为切实解决我县城市中等偏下收入家庭住房困难，按照国家、省、市对住房保障工作的要求，根据《县廉租住房保障办法》，制定本实施方案。

一、保障方式、对象和标准

（一）保障方式。廉租住房保障主要采取发放租赁补贴的方式，和少量空置廉租房配租的方式，两种方式不可同时兼得。

（二）保障对象和申请条件。城市中低收入家庭、城市中低收入中的新就业人员和外来务工人员,包括进城务工农民。

拟申请租赁补贴或空置廉租房配租的城市中低收入家庭，应当同时符合以下条件：

1、至少有一名家庭成员具有城区常住户口（指城关派出所、城北派出所、洪凝派出所管理的户口）；本办法所称家庭成员是指家庭夫妇双方与同户口未婚子女，包括单亲家庭。

2、县城区内无房户、危房户或者家庭人均住房建筑面积低于10平方米的住房困难户（以不动产权登记信息为准）；

3、夫妻双方平均年龄28周岁以上，单亲家庭及未婚申请年龄在28周岁以上。

4、2019年家庭人均可支配收入每月低于1959元。

拟申请租赁补贴或空置廉租房配租的城市中低收入中的新就业人员，应当同时符合以下条件：

具有本办法适用区域内居住证或常住户籍；

新就业大中专毕业生，不满28周岁；

2019年家庭人均可支配收入每月低于1959元；

县城区内无房户、危房户或者家庭人均住房建筑面积低于10平方米的住房困难户（以不动产权登记信息为准）；

县城区内机关事业单位录（聘）用或者与依法注册登记的单位签订劳动合同。

拟申请租赁补贴或空置廉租房配租的城市中低收入中的外来务工（包括进城务工农民），应当同时符合以下条件：

具有本办法适用区域内居住证或常住户籍；

2019年家庭人均可支配收入每月低于1959元；

县城区内无房户、危房户或者家庭人均住房建筑面积低于10平方米的住房困难户（以不动产权登记信息为准）；

4、县城区内依法注册登记的单位签订1年以上劳动合同。

（三）申请人家庭有下列情形之一的，认定为不符合申请条件：

1、申请人拥有房屋而产权证在他人名下或者未办产权证的（包括已签订商品房预售合同）；

2、申请人居住父母或者子女名下市区内房屋的；

3、最近五年内申请人及家庭成员名下有房屋产权转移登记或者享受房屋征收拆迁货币补偿的；

4、申请人家庭拥有汽车价值超过6万元（车辆价值以购置发票为准）及车辆转移不满两年的；

5、申请家庭成员在注册资金超过20万元（以企业注册登记为准，不按是否实际出资认定）的工商企业或者民办非企业单位中出资，或担任法定代表人（负责人）、董事（理事）、监事等职务的。

6、已购买过经济适用房、集资合作建房、房改房等政策性住房的以及承租企业公租房的，不得申请住房保障；享受我市新引进人才租房补贴和购房补贴等政策的，不应重复享受住房保障。

（四）租赁补贴标准

我县2020年住房租赁补贴标准为4元/每平方米每月。每户租赁补贴额度=每户住房保障面积（50㎡）×每平方米住房租赁补贴标准（4元/㎡）×12个月=2400元。对县民政部门确定的低保和县总工会确定的特困职工住房困难家庭，按每户租赁补贴额度（2400元×90%=2160元）给予补贴。对城市中等偏下收入住房困难家庭，按每户租赁补贴额度的70%（2400元×70%=1680元）给予补贴。

二、方法步骤

（一）宣传发动阶段（5月25日-5月31日）。印发本方案至各单位、企业。同时，通过新闻媒体进行广泛宣传。

（二）组织申报阶段（5月25日-6月24日）。符合保障条件拟申请享受住房租赁和补贴的城市中低收入家庭，由户主向所在单位或社区（下岗、失业职工向企业主管部门或劳动保障部门）提出申请，填写《县保障性住房申请审批表》并提交下列材料：

1.家庭成员户口簿原件和复印件或者户籍证明;

2.婚姻证明（结婚证或离婚证、法院判决书、离婚协议）原件和复印件；

3.家庭成员居民身份证原件和复印件；

4.家庭成员所在单位或社区出具的上年度收入证明（工资条加盖公章、财务章）或《就业失（创）业登记证》；

5.车管部门出具的县城区域内有无机动车证明，若有机动车需提供购车发票；

6.工商管理部门出具的有无工商登记证明或个体工商户证明，若有注册资金数量多少，是否是本人出资；

7.无房户提交不动产登记中心出具的县城区内无房证明材料，住房困难户提交不动产权证书复印件；

8.享受最低生活保障待遇的，应当提交民政部门出具的证明和近期领取低保金的银行凭证；

9.属于特困职工家庭的，应当提交县总工会关于特困职工家庭的证明材料。

其中5、6、7项由房管中心集中查询，申请家庭无需再提供证明。

（三）审核确认阶段（6月24日-7月23日）。

1.所在单位或社区对申请人的家庭收入和住房状况在5日内进行核实，并张榜公布，在《县保障性住房申请审批表》上提出初审意见并加盖公章，连同相关证明材料报主管部门审核。

2.主管部门自接到报送材料之日起1周内，就申请人是否符合规定条件进行审核，签署审核意见并加盖公章连同申请材料报县房管部门（县房管部门集中受理时间截止到月日）。

3.县房管部门自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将低保、特困家庭的申请材料转县民政部门、总工会。

4.县民政部门、总工会自收到申请材料之日起15日内，就申请人是否仍享受低保、仍属特困职工提出审核意见，并将材料返回县房管部门。

5.县房管部门将审核结果通知申请人或申请人所在单位，对符合规定条件的，予以公示，公示期限为7日；对经公示无异议或者异议不成立的，确定为本年度廉租住房保障对象予以登记，并向社会公布。
（四）租赁住房补贴发放及入住廉住房阶段（另行通知）。

县房管部门确定所需租赁补贴数额，并汇总提交县财政部门；县财政部门按照县房管部门确定的租赁补贴数额，将补贴资金拨付到县房管部门专户，由县房管部门按季度向被确定的租赁补贴家庭发放租金补贴。对符合入住廉租房条件的住户，及时看房并让住户了解住房的注意事项。

三、监督管理

按照“公开、公平、公正”的原则，廉租住房保障接受“社会监督、舆论监督、行政监督、法律监督”。

（一）城市住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，县房管部门不予受理，并给予警告，5年内不得申请享受住房保障政策。

（二）对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由县房管部门责令其退还已领取的租赁住房补贴，或退出住房租赁5年内不得申请享受住房保障政策。

（三）县房管部门及有关部门、单位的工作人员，违反本办法规定，在廉租住房保障工作中、、的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）县监察部门充分履行监管职责，对因失职渎职造成廉租住房保障工作中出现严重问题、产生不良影响的相关部门及人员，严肃追究责任；触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。

（五）县房管部门要畅通廉租住房保障工作投诉渠道，建立投诉、处理工作制度，设立举报电话、举报信箱或网上投诉信箱，对投诉的问题要及时调查处理，并向投诉人反馈结果。同时，要对相关材料进行建档备查。