社区文化建设的现状与对策

随着我国经济的快速发展，人们的日子越过越好，对生活的追求也逐渐从物质追求向精神追求转变。社区文化以社区中的百姓为主体，通过一定的文化载体和方式为人们提供更加丰富多彩的精神文化建设的舞台，对广大社区群众日益增长的文化需求提供了长足的帮助。社区建设的完善，必将使得全社会的公共文化服务体系能够完全保障和实现广大群众的基本文化权益，并且对于推进经济社会协调发展，有着非常重要的意义。但是，此时的社区在硬件建设还是在作用发挥上都比较落后，亟需采取有效措施加以解决。

一、社区文化建设现状

（一）社区文化基础设施建设不断完善。社区发展经历了从无到有，从小到大，从松散到集中的发展过程。随着社区人口特别是流动人口的不断扩大，出现了许许多多配有社区服务中心、公共文化广场的上等新型社区。这些新型居民小区的各种施相对完善，在建设居民小区的同时，开发商为社区配套建设文化活动中心，社区管理部门可免费常年使用。很多社区成立了多功能活动站（室）、文化中心，中心设有室、健身房、图书阅览室等，尤其近几年，政府投巨资配置了电脑、图书、音响、乐器等群众文化活动设备，还有许多正在建设的居民小区，社区文化基础设施正在不断完善。

（二）社区文艺骨干队伍逐渐壮大，素质普遍提高。近年来，在市、区文化部门的积极指导下，涌现出一大批业余文艺骨干，在他们的带动下，许多社区业余文艺团队也悄然兴起。据不完全统计，目前全区参与人数近万人。这些文艺骨干有的是退休的文艺工作者，也有许多从工作岗位上退休的干部职工，综合素质都有明显提高。在组织化程度和文艺活动的策划方面都呈现较好的发展趋势。

（三）社区文化发展期盼明显迫切。随着城市居民收入的不断增长，社区居民对文化的需求也明显比初期更加迫切。他们都不同程度地为社区文化发展提出一些建议和意见，如社区文化活动中心建设，改善社区文化活动广场等等。社区开展的文化活动参与人数之多，极大地丰富了社区文化氛围，也使其成为倡导弘扬正气、抵制歪风，尊老爱幼、邻里和睦的良好风气，进一步推动了城市文明的发展。

二、社区文化建设存在的困难和问题

多年来，在各级部门的关心支持下，我区的社区文化建设取得了长足进步，但也发现一些在社区文化发展中遇到的困难和问题亟待处理：

（一）没有正确认识到社区建设的重要性。目前，相当一部分基层领导没有重视把社区文化建设，主观的认为社区居民的休闲和健身娱乐等同于文化建设。开发商缺少社区文化中心建设规划，街道也没有具体的社区文化发展措施，认为具有娱乐、文体类的活动设施就是社区文化建设。当然，这也与各级政府工作缺失有关，没有正确的指导对社区文化建设，并且缺乏了必要的考核。没有把社区文化摆在重要位置，是值得我们所有人需要反思的。

（二）社区文化设施资源较为匮乏。目前大部分社区的文化设施非常有限，有的甚至没有，这与日益发展的形势和人民群众文化生活需求相比，显然存有差距。所以，我们的社区建设工程的启动刻不容缓。

（三）社区文化缺乏基本的经费保障。近年来，随着社区工作的发展和群众对文化需求的不断增长，社区文化受到经费的制约，存在设施不全，功能不完善，活动不能正常开展等现象。一些社区文化活动室建成后，由于资金缺乏，不能更新、添置新设备，导致社区文化活动和文化培训不能正常进行，甚至处于闲置状态，造成了资源浪费。文化活动缺乏资金支持，很多社区居民自己掏钱做服装、租场地、购道具，在很大程度上制约了社区文化活动的开展。

（四）社区文化骨干亟待培养和指导。一些社区虽然设立了文化站，但无专职文化管理人员，多数都是兼职，其大部分时间都忙于应付街道办事处的中心工作和其它应急事务，难以对社区文化工作进行有效的指导、协调和服务。从现实情况看，社区文化骨干力量和文艺人才普遍较为缺乏，也制约着社区文化活动水平的提高。

三、加强社区文化建设的几点建议

（一）理顺机制，明确职责，努力提升社区文化的社会地位。

社区建设的核心就是社区文化建设，理应着重发展，并应处在构建和谐社区的首要位置。还需要将社区建设的各个工作下达到各级相关部门，明确职责，发挥作用，努力提升建设工作的自觉性。各个社区应积极响应街道党工委的号召，统一步伐，明确思想，将社区文化的建设工作提上日程。社区文化行政部门应发挥职能，指导社区文化建设工作，并对其动辅导，培育社区特色文艺团队。统一协调，协同开展，严格监督将个部门职责真正发挥出来。

（二）把社区文化建设纳入公共文化服务体系建设范畴，强化规划建设和专项投入。社区文化中心应严格按照国家建设部、文化部的有关要求进行规划和建设。社区文化中心作为配套公共设施列入规划设计，由规划建设部门同文化行政部门对其功能设置进行审查和验收。社区文化中心与商品房同步建设，同步验收，费用纳入开发企业成本，政府可采取必要的税收政策予以扶持和鼓励。社区文化中心的运行经费应纳入公共文化服务体系建设的范畴，设专项经费列支，以保障社区文化持续健康发展的资金来源。社区文化活动可以通过政府主导、社会参与、企业介入等方式扩大经费筹集渠道，确保社区文化中心正常运行。

（三）提供再就业岗位与再教育机会，提高社区文化工作者素质。目前社区文化建设“工人”的数量极大地限制了社区文化活动的频率与质量。壮大“工人”队伍，提升“工人”综合素质，关键在于专业“工人”和业余“工人”两大队伍的组建。专业“工人”，意思是对社区的文化工作者们，要提供完善的教育培训，分批次的打造一支政治素养过硬、协调能力强的基层队伍；同时要注意吸引有志于此的青年人才到社区工作。在业余队伍建设方面，要以活动积极分子为核心，建立一支活跃的社区文化志愿者队伍，为他们提供施展才艺的活动平台，充分发挥他们的自身才能，使之成为社区文艺活动带头人，积极配合文化专职人员开展工作，增添社区文化建设的生机与活力。建立区、街道、社区三级专兼职文化工作者队伍，使社区群体文化队伍得到不断壮大和发展。

“民心工程”说的就是社区的文化建设，作为政府除了在一些基础设施上的保障外，更应该通过社会力量加强社区文化建设。大力倡导和鼓励社会企业通过与各个社区的深入合作，为广大的社区百姓进行服务，只有把社区文化建设真真正正地落到实处，社区建设才能积极蓬勃地向上发展。（作者单位：邯郸市邯山区文广新局）