进出口机电产品碳标签及碳壁垒研究

摘 要：机电产品是中国传统的出口优势产品，也是关系国民经济命脉的重要进口商品。有关机电产品碳排放的研究，目前尚处起步阶段。在此背景下，监管部门应适应形势变化需要，主动介入，分析各国碳排放评价标准，研究相关贸易壁垒，为进一步创新并选择检验监管模式，科学监管，方便进出做好准备。

关键词：进出口；机电产品；碳标签；碳壁垒

中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）06-0175-02

众所周知，碳壁垒已逐步成为下一轮贸易壁垒的主要内容。机电产品是中国传统的出口优势产品，也是关系国民经济命脉的重要进口商品。有关机电产品碳排放的研究，目前尚无统一、完善的理论。在此背景下，进出口商品的监管机构适应形势变化需要，进一步创新并选择检验监管模式，科学监管，方便进出，帮助企业提高出口产品质量安全保障能力，帮助企业有效应对国外技术法规的能力，提高监管工作的有效性，适时开展了基于LCA的进出口机电产品碳排放模型评价及贸易壁垒研究辖区内先后有20余家企业进行了GHG温室气体清单核查。

一、国内外碳排放研究的现状

气候变化是人类面对的重要挑战，为此各国积极采取行动，在哥本哈根的联合国气候谈判会议上，各国承诺 “遵循科学，在公平的基础上实现减排目标”。中国也积极采取措施推进节能减排工作，随着“低碳”概念的推广，越来越多的国家和企业开展温室气体排放的研究，更关键的是温室气体排放极有可能成为新的绿色贸易壁垒。因此用科学规范的方法来核算碳排放，特别是核算主要进出口机电产品的碳排放值得认真研究。机电产品碳足迹将协助消费者与生产者藉由生命周期内各阶段量化数据，了解温室气体在环境和经济面的影响，使企业能鉴定并优先处理具温室气体减量潜力的环节。

国内现有碳排放/碳标签基础较弱，标准体系基本等同或等效采用ISO标准，具体如下：

目前中国也有少数具有强烈环保意识和社会责任感的企业开始尝试碳足迹评估，但方法不统一，可信度不高，由于中国企业的碳排放量普遍较高，如果碳标签的做法普遍实行，将严重影响未来中国产品在全球的销量，给中国产品，特别是机电产品出口形成重大壁垒。英国、美国等都在对碳排放进行研究，监管部门应在碳排放，特别是在进出口机电产品的碳排放评价方法上多做探索，形成理论体系和方法体系，研究碳标签监管方式和方法，指导企业跨越国外技术壁垒。

二、研究进出口机电产品碳排放研究的意义

首先，对现有的各类进出口机电产品碳排放模型进行对比、评价。有关机电产品碳排放的研究，目前尚无统一、完善的理论，在这一现实情况下，监管部门牵头对各方法/模型进行对比分析，客观评价，引导相关企业采用科学有效的方法对产品进行碳排放的科学计算。

其次，对研究进出口机电产品的碳壁垒，探索、保障中国进出口机电产品质量安全，建立以实现宏观监管为目的、以验证和监管为主要手段，更有效地履行监管职能，正确履行监管职能，提高执法公正性、准确性和有效性。

另外，推动机电产品的进出口企业增强减排意识。寻找在产品设计、生产和供应等过程中降低温室气体排放的机会，降低产品的CO2排放量，最终开发、生产、销售更小碳排放的新产品。同时监管部门可利用该模型评价机电产品的温室气体排放量，用温室气体排放数据对产品进行分类监管，并利用碳排放这一指挥棒指导生产，主动调整机电产品检验监管的相关政策。

三、LCA碳排放评价方法简介

碳标签概念源自于20世纪90年代关于“食物里程（Food Miles）”的探讨。所谓 “食物里程”，指的是消费者饮食消费与食物原产地之间的距离，是评估食物对环境造成影响的其中一个方面。“食物里程”越远，表示食物经过的运送过程越漫长。

有关碳排放的研究，较为公认的是采用的是生命周期评价方法（LCA，Life Cycle Assessment）。LCA方法是计算从产品的原材料采集、提炼到生产、运销、使用、报废直至最终处理过程中直接与间接产生的温室气体排放总量，来综合评估其环境影响。LCA模型的宗旨是帮助企业管理自身生产过程中所形成的温室气体排放量，寻找在产品设计、生产和供应等过程中降低温室气体排放的机会，降低产品的CO2排放量，最终开发、生产、销售更小碳排放的新产品。同时监管部门可利用该模型评价机电产品的温室气体排放量，用温室气体排放数据对产品进行分类监管，并利用碳排放这一指挥棒指导生产，主动调整机电产品检验监管的相关政策。

LCA碳排放评价方法较其他方法，更准确、更具体。统计机电产品在其整个生命周期内各种温室气体排放，即从原材料获取、生产（或提供服务）、分销、使用直至废弃物的处置/再生利用等所有阶段的温室气体排放。碳排放量计量包括六类温室气体其范畴包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氮氧化物（N2O）、氢氟碳化物（HFC）、全氟化物（PFC）和六氟化硫（SF6）。LCA可以不同的方式实测每个阶段过程的所排放的六类温室气体，并将每一类温室气体转换为二氧化碳当量（Carbon equivalent）。最终通过对碳排放进行评价，机电产品生产企业可以寻找在产品设计、生产和供应等过程中降低温室气体排放的可能，争取开发出更低碳排放的新产品。LCA碳排放评价的程序如下：

1.选择产品。企业进行产品的碳足迹评价分析，首先需要选择可能产生最大的温室气体减排的产品进行研究。

2.确定适宜的供应商，碳排放评价作为一种产品/服务全生命周期的评价，需要供应商，特别是主要供应商的配合才能相对准确有效。

3.绘制过程图。进出口机电产品的碳排放评价是从商业到消费者（B2C）评价：包括从原材料，通过制造、分销和零售，到消费者使用，以及最终处置或再生利用整个过程的排放。

4.确定系统边界。确定系统边界就是要确定哪些生命周期阶段应该包含在评价范围内，哪些输入和输出应该包含在评价范围内。在确定系统边界时应遵循将产品单元中所有的实质性排放包含在内的总体原则。

5.数据的收集。为了计算产品的碳排放，必须考虑活动水平数据、排放因子数据和全球增温潜势（GWP）。

6.碳排放的计算。产品温室气体排放的计算通常采用如下方法。（1）活动水平数据乘以该活动的排放因子得出温室气体排放量，以产品每个功能单位温室气体排放量的形式计算。（2）将具体的温室气体排放值乘以相应的GWP值，将温室气体数据换算为CO2当量的排放。（3）与产品有关的碳存储CO2当量，应当从相应的温室气体CO2当量中扣除。（4）将各个活动所获得的每个功能单位CO2当量相加得到产品温室气体排放量。（5）将温室气体排放按比例放大，来计算任何次要原料和次要活动，避免数据质量的不确定性。

7.分配问题。产品的生产过程中有共生产品的情况下，必须对GHG的排放进行分析。

8.不确定性分析。通常不确定性来自供应链中某些数据的缺失和数据质量存在问题，如不是特定的数据、数据来源不可靠等等。

9.编写报告。产品/服务碳排放评价报告内容包括碳排放评价结果外，还包括如下内容：产品介绍，系统边界，运行边界，内部数据收集系统说明，假定、排除及解释，其他支持信息。

四、进出口机电产品碳壁垒研究思路

综上所述，碳标签作为一种环境管理工具，不仅对当前的碳排放进行有效的定量化分析和评价，而且对产品生产的全过程所涉及的碳排放进行评价。在全球气候逐渐恶化及中国城市化进程不断加速的背景下，碳排放的计算及相关贸易壁垒的研究，建议按以下思路进行：首先应建立进出口环节的碳标签管理制度，推动独立的第三方认证机构开展评价，由监管部门参照CCC的相关制度，相关产品碳排放管理办法，提出碳标签产品目录，对进出口机电产品的碳标签实施有效的核查和监管。其次完善各类基础数据库。各类数据库是计算进出口机电产品碳排放的基础，因此需要准确、完整、有效的数据。环保、工信等各部门应为基础数据库提供技术和政策支持，在此基础上加强与各国际组织合作，为碳排放工作提供最新的、精确的和不同类型的数据。最后碳排放的标准化的应逐步深入。ISO14067标准即将，标准管理部门应尽快组织专家进行编译，并考虑转化为中国国家标准，指导进出口企业和监管部门选择标准数据、产品生产流程和碳排放评价模型方法。