民政局生活会分析检查报告

按照县纪委、县委组织部通知精神以及召开民主生活会的要求，我局党组高度重视，认真做好会前征求意见工作，并结合自身工作实际，联系廉正建设要求，全面坦诚开展批评和自我批评，找准自己在作风、学风建设中存在的不足，明确了整改措施。现将专题民主生活会开展情况汇报如下：

1.精心准备，做好学习和征求意见工作。10月中旬，民政局党组组织党组成员、中层干部近30人专门召开了会议，重点学习了党的十精神和《廉政准则》，扎实贯彻中央、省、市纪委会议精神，强化自律，加强了党性修养。随后同时向县级各部门、各镇（街道）、企事业单位、社会团体，机关各科室、民政服务对象等送达征求意见表150余份，广泛征求干部群众对领导班子及其成员在党性修养、作风、学风等方面的意见，10月26日征求意见工作全面结束，并对意见表进行了梳理和汇总。

2.开展交心谈心、找准差距。党组书记分别与党组成员进行了交心谈心，沟通了思想，指出了存在的不足，提出了共同进步的方向，增进了班子成员之间的了解。在此基础上，党组成员和班子成员紧扣主题，结合征求梳理的意见和建议，对照学风、作风，廉政建设等方面进行深刻剖析，撰写出书面发言提纲，找准班子及在思想、作风等方面存在的突出问题，在落实区委部署方面存在的问题，认真研究改进工作，推进发展的措施和方法。

3.召开民主生活会，开展批评和自我批评。12月11日召开了党组生活会。班子和班子成员结合征求的意见深刻剖析，提出了整改方向和措施。班子查找出的不足和差距：一是理论学习还不够全面系统，与民政工作结合还有些差距；二是民政干部深入基层了解民情不够，与弱势群体的需求还有差距；三是班子创新意识和民政干部作风建设还有待加强。

针对查找的问题，班子提出了明确的改进措施：一是强化学习，着力提高科学决策能力；二是牢固树立创新意识、大局意识，积极谋划民政事业发展新思路；三是深入推进行政效能建设和作风转变，建设务实型班子；四是坚持民主集中制，建设和谐型班子；五是加强党风廉洁自律，建设廉洁型班子。党组书记、局长刘运华在讲话中指出：民政部门民主生活会前期工作准备充分、安排部署周密，班子及班子成员问题找得准，根源分析透彻，经验总结客观，改进措施很明确。希望民政系统把县委、县政府的重大战略目标落实好，学习中相互交流、相互沟通、消除分歧、统一思想，增强班子活力，继续发扬“上为政府分忧，下为百姓解愁”的民政宗旨，大力推进各项民生工程建设，为幸福____建设作出积极的贡献。

分析上述突出问题存在的原因，从客观上讲，我县正处于经济社会转入科学发展的关键期，党委政府和人民群众对民政工作有新要求、新期盼，为我们既带来强大动力，也带来新的压力；新时期民政工作的多元性、民政对象的广泛性以及社会需求的多样性日益突出，为民政科学发展提出了新课题、新挑战；我县民政事业经费总体投入还不足，没有形成与经济社会发展水平相适应的自然增长机制，制约了我县民政事业的发展。从主观上剖析根源，主要存在“六个不够”：

1、思想认识不够深刻。未能完全从世界观、方法论的高度来贯彻落实这一重大战略思想，以其指导实践的自觉性相对欠缺，运用科学发展观指导工作，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和领导发展的实际能力等方面尚有差距。二是理解不够全面。我们在工作实践中，对速度、质量、效益相互关系的把握上有所偏颇，有时求快多于求好、求量多于求质、做大急于做强，注重解决当前问题而有所忽视长远发展的研究；在改革、发展、稳定相互关系的把握上，有时存在重改革发展轻管理、轻稳定的现象。对科学发展观的认识差距反映在具体工作上，就造成了目前民政事业布局还不够科学合理、民政基础服务设施建设滞后、体制机制建设不够完善，离全面、协调、可持续的科学发展要求存在一定差距。

2、观念更新不够到位，习惯于旧的思维定势。改革开放30年使民政工作无论在工作职能、任务、内容上，还是工作领域、服务对象以及工作环境上都已发生了根本的变化，要求我们必须用科学发展观统揽民政事业的发展，牢固树立起科学、开放、发展的思想观念，但我们在思考问题、谋划工作中，还未能完全摆脱旧的传统观念，往往习惯于以旧的思维定势去观察问题、分析问题、解决问题，习惯于凭经验、靠过去行政管理的方式开展工作，思想观念还比较陈旧，缺乏改革创新精神，不敢大胆打破旧的条条框框。少数领导对民政信息化、民政基础服务设施等在民政工作中的地位和作用认识不足、重视不够、抓得不力也就在所难免。

3、眼光视野不够开阔，存在小进即满的思想。近年来，我县民政工作总体水平尤其是重点工作居全市前列，出现了许多亮点，得到了市局、省民政厅及省市委政府的肯定。一些同志存在小进即骄思想，认为我们某些方面工作做好了就好像全部工作都做好了，在思想上产生优越感和自满情绪，在工作中安于现状，沾沾自喜，工作标准不高，缺乏用长远眼光和视野来审视我县的民政工作。

4、日常学习不够系统，知识更新不快。往往局限于完成上级安排组织的

政治学习任务，很少系统深入学习马列主义经典著作；由于民政工作的专业特点不是很突出，很少主动深入地去学习研究经济、科技、法律、历史、公共管理、社会学等学科知识。事实上，从实践的层面看，民政工作出现了许多新变化，如社会救助、基层社会管理、社工人才队伍建设、社会组织管理正日益成为人们社会生活的重要组成部分，婚姻登记、殡葬改革、优抚安置、社会慈善事业等面临着许多新情况、新问题，我们对社会主义市场经济条件下民政工作的这些特点和规律把握不够准，未能及时按形势的发展变化有针对性地加强学习，更新知识，拓宽视野，开阔眼界，深入分析研究，将知识运用于民政工作实践，推动民政工作的创新发展。5、精神状态不够饱满，存在消极畏难情绪。在经济社会转型时期，有些同志在思想上对主观世界的改造不够彻底，符合科学发展观要求的人生观、世界观、价值观树立得不够牢固，工作干劲、创新意识和进取精神有所衰退，有时存在“不求有功，但求无过”、“只求过得去，不求过得硬”的中庸思想。在争取政府重视、社会支持、财政投入以及体制改革方面，有时候缺乏信心，特别是对于需要反复多次协调、具有一定难度的工作，有时候还缺乏工作韧劲，容易产生畏难情绪。

6、调研督查不够深入，缺乏有效工作机制。往往习惯于靠会议、靠文件来部署、指导、检查工作，有效工作机制没有完全建立起来。重点工作没有更多地从立法和制定政策的层面、从领导体制的层面、从管理体制的层面，特别是机制体制的层面去考虑解决，而是把目光和精力放在办好具体事务性的工作上。调查研究的深度不够，往往走马观花，解剖麻雀少，沉不下心来。在抓工作落实方面，存在重部署轻检查监督，或是检查监督不够到位的情况。工作部署后就等着下面汇报，疏于检查，有的情况掌握不准，工作落实不到位。

1.在学习理论上下功夫。大家深刻认识到，大家一致认为，在今后的民政工作中，必须始终坚持坚持群众路线，坚决与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央、国务院和省市县委的重大决策部署；始终坚持服从、服务于全县经济社会发展大局，为建设和谐宜人新____发挥重要作用；始终坚持以民为本，更加自觉地履行“民生之责”，更加有力地推动“为民之政”，努力实现好、维护好、发展好人民群众特别是困难群体的根本利益。

2.在观念更新上动脑筋。为了更好地促使民政工作实现科学发展、服务科学发展，局领导班子成员围绕建设“四个民政”进一步统一了思想，形成了共识。一是加快构建现代民政，即要转变“恩赐、施舍”观念，增强主动服务意识；转变安于现状观念，增强科学跨越意识；转变片面发展观念，增强人本民主意识，不断确立民政发展理念新定位。二是突出发展创新民政，即要创新工作方式，实现工作方式由临时性向制度性、常规性转变，实现用制度管人管事，促进民政工作走上规范化发展的轨道；创新工作机制，切实建立起有利于科学发展的民政机制；创新工作内容，向城乡并重拓展，向管理和服务并重拓展，向既保障群众生存权，又注重维护他们的发展权和民主政治权益拓展。三是全面展现阳光民政，即要本着“开放、透明、参与”的理念，不断推进民政工作“加大社会开放度，增强社会透明度，扩大社会参与度”，既明确公开内容，又创新公开载体。四是全力打造活力民政，即要打造一支高素质、充满活力的民政干部队伍，使每一位民政人都具备较高的政治理论素养、较好的民政职业道德素养和过硬的民政业务素质。

3.在工作推进上做文章。大家一致认为，必须用科学发展观统领民政工作的方方面面，切实做到“四个牢牢把握”。一是必须牢牢把握“发展”这个第一要义，适时调整民政事业发展的目标要求，加快推进民政事业发展。二是必须牢牢把握“以民为本”这个核心，着力保障和改善民生，让广大民政服务对象共享改革开放成果。三是必须牢牢把握“全面协调可持续发展”这个基本要求，努力促进工作任务与人才队伍、事业发展与自身建设、民政机关与基层基础相协调，把破解发展难题与完善体制机制相结合，实现民政事业可持续发展。四是必须牢牢把握“统筹兼顾”这一根本方法，着力统筹城乡民政事业协调发展，建立以城带乡的长效机制；统筹各项民政业务之间、不同民政服务对象之间、民政工作任务与质量之间的协调发展，促进各项民政事业均衡发展，全面提升民政工作整体水平。

4.在班子建设上有作为。大家一致认为，必须着力提高局领导班子的“四个能力”：一是进一步提高解放思想的能力。要积极更新不适应、不符合民政事业科学发展的思想观念，切实解决好影响和制约民政事业科学发展的矛盾和障碍，进一步加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，加快构建有利于民政事业科学发展的体制机制，以思想的解放、理念的更新推动民政工作科学发展。二是进一步提高科学决策的能力。局领导班子要努力锻造科学研判形势、善于超前谋划的本领，在做出重大决策前，要站在更高的起点、从更全面的角度进行前瞻思考和总体谋划，所做出的决定要充分体现前瞻性、全局性、整体性和协调性。三是进一步提高综合协调的能力。在“政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与”的民政工作大格局下，进一步增强综合协调意识，善于运用协调机制，加强与各相关部门、单位及社会各界的沟通、协调和合作，积极争取方方面面的大力支持和广泛参与，增强开展民政工作的合力。四是进一步提高抓好落实的执行力。要在自觉提升执行力的实践中贯彻落实十精神，做到既不折不扣地完成上级下达的目标任务，又充分发挥主观能动性，针对工作中存在的困难和问题，进一步创新发展思路，破解发展难题，以高效的执行力推动民政工作又好又快发展。