浅析高校成本控制

摘 要：在当代社会，经济的发展越来越离不开人才，而高校作为培养人才的重要单位，其发展受到人们更多的关注。随着教育体制改革的不断深入，高校在发展过程也显现出不少的问题。其中最为关注的便是高校成本控制问题，而高校的运转离不开对资源进行分配，因此，需要对高校成本控制问题进行剖析，以保证高校教育质量，提高办学效益。

关键词：高校；成本控制；问题；措施

一、高校成本控制的重要意义

成本控制是高校经济控制的核心基础，高校成本控制的效果直接影响着高校办学效益，若不能有效的进行控制，势必会造成资源的浪费，导致高校办学效益的下降，影响高校教育教学这一中心地位，进而影响学生的质量。因此，在开展成本控制工作的过程中，对各项财务工作事先编制各部门预算，严格限制计划之外的费用和消耗的发生，从而有计划地控制成本的形成，提高高校的理财水平，提升办学效益，实现高效的可持续发展。

二、高校成本控制普遍存在的问题及原因分析

（一）缺乏成本控制意识

目前，很多高校缺乏成本控制意识，不进行成本控制核算，其主要是受两个方面的影响：第一，受传统传统事业单位预算管理体制的影响，缺乏高校的成本管理意识，而由于旧的观念难以一时突破，因此，传统的高校成本控制模式一直延续着。第二，高校领导主要运用其行政手段，而忽视经济责任制，过多的考虑追求当前各种财务指标的完成情况，而不注重高校长期战略目标的实现，从而导致高校成本控制存在种种问题。

（二）会计核算模式不合理

随着高校招生规模的日益扩大，财务收支业务增多，高校会计核算模式仍然采用收付实现制，并未切实际地反映高校当前的实际收入、费用和成本。从而很难使用高校成本控制管理的需要，不利于高校成本控制管理工作的开展。

（三）成本预算管理不科学

高校成本预算管理不科学，高校经费的使用，缺乏针对各部门、各专业的差异性进行统筹安排及合理配置，致使经费浪费腐败现象严重，并且在一定程度上会激化各种矛盾，从而影响高校的办学效益，严重制约了高校的可持续发展。

（四）财务人员对成本控制不重视

由于受过去传统成本控制管理模式的影响，财务人员对成本控制不够重视，缺乏对高校成本控制概念及处理方法的选择进行及时掌握，对成本控制管理能力有待提高。

三、完善高校成本控制的措施

针对目前高校成本控制存在的问题，笔者认为在当前的高校教育体制改革中，应从以下几方面来完善和加强高校成本控制。

（一）强化高校成本控制意识，强化内部监督控制

高校管理者要树立并强化成本意识，不断的创新理财观念，以学生为本，合理分配资金，优化成本控制管理，遵循效率优先原则，将企业的成本控制理念应用于高校成本控制管理中，加强教育成本核算和分析，确保高校的各项资源得以优化配置同时，高校需要明确各职能部门的权力及责任，内部监督部门需要对各部门的行为进行独立的评价监督，对成本控制从预测和决策开始进行事前控制，同时更要注重事中与事后的控制，以确保统筹安排，科学分工，避免权责不分，糊涂账等现象出现。从而有效的遏制浪费资源，以保证资产的保值增值，提高有效利用率。

（二）引入权责发生制会计核算原则

高校的教育投入和学生培养进度往往不是同步的，教育投入是一次性投入并且可以培养很多届的学生，如教学楼、教学设备、图书、学生宿舍等，高校在培养学生是一个缓慢的过程，这就注定了高校的成本控制也将是一个长期的过程，不可能立竿见影。收付实现制并不能满足高校成本控制管理的需要。所以只有通过采用权责发生制逐步建立高校成本会计体系，实行成本预测、计划、控制、分析和考核等成本管理运行机制，才能全面客观真实地反映高校的资产负债情况以及面临的潜在风险。

（三）做好预算工作， 合理控制资金使用

高校必须要建立健全的预算管理体系，科学预测，优化决策，制定计划，将上级财政部门下达的经费指标和自身财力的实际情况结合学校事业发展的规划，进行中长期预算编制及执行，并落实到各个部门的分配管理及预算执行的监督，从而逐步健全预算管理体系，提高管理水平。同时，要有明确的目标成本标准以衡量费用开支的尺度，例如工作人员的出差费，要确定一个明确的费用开支标准。同时，要建立严格的审批制度，在进行高校成本核算时，要确保各项开支业务有一定的凭证作为依据，要明确其开支是否符合成本计划范围，对于成本计划之外的更要严格审批。

（四）借鉴企业的成本核算，引入本量利分析

对于企业组织来说，一般都需要进行严格的成本核算，高校要借鉴企业产品成本核算方法，将量本利分析概念应用于成本核算中，"量"为学生人数，"本"为成本，"利"为结余。在进行投资项目决策时，要充分考虑这三者的关系，预测盈亏零界点，从而确定投资规模。这就使得投资决策有了依据，加强对资金使用效果的考核，从而提高了教育资源使用的有效性。例如，在决定是否扩招时，在不增加高校的固定成本的情况下，扩招还能给高校带来教育的贡献毛益率，这就表明此项投资决策具有可行性。

（五）加强高校财务人员的业务培训

高校财务人员是其成本控制管理的实施者，其人员素质及业务水平的高低，直接影响到其成本管理控制的效果。因此，高校要采取多种形式对财务会计人员进行继续教育，不断提高他们的素质，让他们充分认识到高校成本控制管理的必要性和重要性，同时也要求不断地更新知识以适应新形势的变化，以便在工作中结合高校实际情况进行高校资产的统一调配。同时建立与之相应的合理的奖惩激励机制，使得财务人员自觉让其个人行为与贯彻学校成本控制总目标相一致，从而取得良好的成本效益。

四、结束语

高校成本控制问题的改进和完善不可能一蹴而就，高校在改革发展的过程中，应树立科学的发展观，以学生为本，不断创新管理理念，充分发挥管理技术的优势，建立健全的高校成本控制管理，从而使得资源得到合理配置，不断追求办学效益的最大化。

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作者简介：曾育婷（1990-），女（汉族），福建泉州人，莆田学院在校本科生，研究方向：会计学。