数据不怎么“好看” 仍须积极推进改革

2012年7月13日，国家统计局了国民经济运行数据。6月份的全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.2％，创29个月来新低；二季度的GDP同比增长7.6％，为三年来最低。很多人为中国经济表示担忧。为此，SMEIF就此采访了国务院参事、友诚企业家扶贫基金会会常务副理事长汤敏，请他就当前中国经济的形式、未来的走势，以及现在的经济形势对中国中小企业带来的影响等进行分析。

汤敏认为，在当前复杂的国际经济形势下，中国经济放缓是必然的。不值得大惊小怪。反而更应积极去推进改革，抓好经济增长的质量。

放缓不等于悲观

国家统计局于7月13日数据，二季度中国GDP增长7.6％，为最近三年来首次低于8％。这个数据并不怎么“好看”，对于当前有点萎靡的中国经济，汤敏认为：“九略高，八正好，七也没什么大不了。大家不要对此过于悲观”。

汤敏说：“大家都说经济下滑，经济硬着陆。但我觉得，在目前的情况下，我们过多的注重了经济增长的数据，而忽略了经济增长的质量。现在的经济真正的危险在于我们的结构性还不合理。在国际经济大环境的影响下，我们的经济是会下来一些，这个在任何国家都是这样。我们正在打房地产的泡沫，把泡沫挤出来。经济增长放缓一些是必然的，也是必要的。如果非要靠基础设施的投入将GDP拖到9是没用的，这样反而会扭曲了经济的发展。反而可能会更加出现国进民退的局面”。

汤敏说：“过去为什么会出现国进民退，其实在2007年之前，没有经历经济危机之前，整个的形式不是这样的。不能说国进民退，至少民没有退的那么厉害。那么这几年为什么会出现这种情况，就是现在刺激经济的时候把钱大量的下放下去，先给大型企业。我们没有必要把经济一下子拉这么快，可能国企没有这么强，民企没有这么弱。所以，我们在目前情况下，对中国经济的判断不能简单的从宏观的角度，更多的应该从微观的角度来考虑”。

莫要饮鸩止渴

最近的一条消息也是人非常关注。中国人民银行决定，自2012年7月6日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率下调0.25个百分点，一年期贷款基准利率下调0.31个百分点。这是自2008年9月16日以来，中国央行首次采取的“不对称降息”。

当问及，此次“不对称降息”对中国当前经济形势有何影响，对中国未来经济走势有何影响时，汤敏答道：“降息会减少一些企业的成本，会缓和一些企业的压力。但降息得大头的还是国企，还是大型企业。中小企业的融资困难，并不会得到较大的缓解。央行降息涨息对其发展不会有太大的影响”。

汤敏说，目前的问题不是降点息，多发点货币能解决的问题。从根本上来说应该进行金融结构和金融机构的改革，让更多的能为中小企业服务的金融机构得到较快的发展，这才是根本。

中国的经济发展离不开中小企业的支持，中小企业同时也是中国经济稳步增长的有力保证。汤敏的身份是国务院参事，同时也是友诚企业家扶贫基金会会常务副理事长，他对中小企业的发展特别关注。此次降息对楼市产生了较大的影响，而这个影响会波及到中小企业。汤敏说：“楼市的恢复肯定会对中小企业有些好处的，有很多中小企业，无论是服务业还是建筑业都是有好处的。问题是，如果楼市的价格又出现迅速攀升，长期来说是对中小企业的发展不利。短期来说，中小企业会挣点钱。那就和吸鸦片一样，短期你可以兴奋一点，但是对身体是有损害的。现在的楼市价格已经让老板姓买不起房了，如果价格再上去，是会出大问题的。为了短期的饮鸩止渴，这个时候我们再去靠楼市的反弹，后果是很危险的。我们不怀疑有些地方政府想把楼市推上去，这些都是短期行为”。

降息会对中小企有一些好处，但是不要寄予太大的希望。汤敏说：“更好的是需要一些结构性的改革，有一些政策逼着金融机构为中小企业服务，建立一大批专门为中小企业服务的机构”。

还需政策驱动

中小型企业在国民经济中处于重要地位，正逐步成为发展社会生产的生力军。那么，势单力薄的中小企业如何应对当前的经济形势。汤敏表示：“首先要从国家的角度来考虑，更多的要靠国家的政策的变化。首先是金融，现在对中小企业制约最大的是金融；第二个是税收，现在对中小企业的税收还是太高；第三个是现在应开放更多的领域给中小企业”。

汤敏认为，如果西方经济再“探底”，政府还有很多的牌可打。其中最有利的方式是加大改革力度，把在危机后还未充分调动起来的民营企业、小企业激活,使之成为经济增长的新生力军。在这种思路下，当前最主要的是要真正落实国务院新36条的精神。特别是要打破垄断，真正实行“凡是法律法规没有明令禁止的，都对民营企业开放，凡是对外资开放的都对社会投资开放”的政策。对民间投资开放那些长期被垄断的，或是用各种“玻璃门”把民营企业挡在外的领域，如金融、电信、石油、公共设施等等。

汤敏说：“而在政策变化之前，中小企业就得好自为之。具体应该怎么办呢，不同的企业有不同的做法。比如说，升级换代，现在中小企业面临的问题是层次太低，利润空间狭小，这时，我们就需要去转型做附加值更高的事情”。

抓住第三次工业革命

英国《经济学人》杂志称，第三次工业革命对中国这样的制造业大国来说有着相当大的负面影响。甚至有人预言，“中国崛起”有可能被第三次工业革命扼杀掉。对于这个论调，汤敏认为，除了需要不断地在政治、社会与经济各层面上的改革，从制度上保证参与新工业革命所需的宽松发展环境之外，以下几点至关重要。

首先要抓教育。新的工业革命需要大批创新型人才。而当前以应试为主的教育方式不能适应这样的需求。当务之急是，如何才能改造出、创建出一批能够适应第三次工业革命的具有全新机制的教育机构。

第二是要有更好的创新、创业环境。不断创新是推动第三次工业革命的原动力。没有创业的创新是无本之木，只能是多几篇论文，多几个科技成果奖而已。相对发达国家来说，中国的创业环境还较差。从对青年人的普及创业教育，到国家政策对创业的支持，以及社会对创业失败的宽容度都很不够。天使投资、风险投资、产业投资在我国还远未成气候。鼓励更多人去创新创业，打造一个宽松的创新创业环境，理顺创业板市场，是我们能够抓住第三次工业革命机遇的一个必要条件。

三是政府角色的变化。在新工业革命到来时，政府要及时转变角色。在工业革命中一大批传统的企业、传统的行业要被淘汰。有死才有生。政府有可能会去帮助那些落后国有企业和近期内能提供很多税收的旧行业，人为阻碍企业的更新和社会的进步。追求增长速度，热衷上规模的粗放式增长模式，正好与小型化、个体化、多样化的新工业趋势相悖。在以个性化、多样化为特征的新市场中，政府的运营机制很难适应瞬息多变的技术与市场。在新工业革命中，政府不转型，企业难转型。

在前两次工业革命中，中国没有赶上趟，结果是落后挨打了上百年。俗话说，事不过三。在这一场刚刚兴起的第三次工业革命中，我们不应该，也承受不起再次被甩的后果。在这关系着子孙后代的幸福，关系着民族生死存亡的关键问题上，我们只能迎接挑战，没有更多的选择，更没有退路。