高等职业院校学生顶岗实习期间权益保障机制研究

摘 要：顶岗实习是高等职业教育实践性教学体系的重要组成部分，是培养高技能人才的重要途径。在就业形势的压力之下，越来越多的职业院校的开始重视顶岗实习。本文通过对高职学生在顶岗实习期间存在的权益问题进行分析，提出构建全方位的顶岗实习机制，以保障学生在顶岗实习期间的合法权益。

关键词：高职；顶岗实习；权益；研究

在就业形势压力之下，各高校都会让在校生进行社会实践，以增加就业机会。特别是对于高职院校，教育部文件中明确规定“高等职业院校要保证在校生至少有半年时间到企业中去，将书本知识运用到实践中，以熟悉社会和工作环境”。顶岗实习是强化高职学生应用能力和实践技能的重要途径。然而近几年在顶岗实习期间学生权益受到侵害的报道层出不穷，保护在校生顶岗实习期间的合法权益已成为急需解决的一个问题。

一、顶岗实习的含义

顶岗实习就是《国务院关于大力发展职业教育的决定》中关于职业院校的“2+l”教育模式。“2+l”教育模式指的是学生在校学习两年，最后一年要到专业对口的企业等用人单位在在一定工作岗位上拿取单位的相应劳动报酬的实习，然后由学校统一组织毕业考核、就业指导等。顶岗实习强调的是在完成两年的理论课程、实验课程、校内基本技能强化训练的基础上，学生以企业准员工的身份，在具体的职业岗位上进行的实际操作。

二、顶岗实习学生权益保障的现状分析

学生在顶岗实习期间最需要的是劳动部门和社会的保障但我国现有劳动立法和社会保障制度的保障对象并没有将顶岗实习学生纳入其中。法律的基本原则是“有权利必有救济”，由于顶岗实习学生的权益保护缺乏相应的规定，所以才会出现当顶岗实习的学生的权益遭到侵害时，缺少保护或者保护不当。就职业伤害而言，顶岗实习的学生在工作内容、岗位要求、所处的工作环境等与相关法律条款中规定的劳动者是一样的。因此顶岗实习学生受到职业伤害时理应享受完整的工伤保险待遇，但就我国司法而言，现有的五种处理方式都不能保证受到职业伤害的学生获得最大程度的权益保护。

院校和用人单位管理工作的失位导致顶岗实习学生权益得不到保障。“校企合作，工学结合”是目前高职院校的办学理念和人才培养模式，各高职院校想法设法拓宽学生实习渠道加强与各企业的合作。“校企合作，互惠双赢”日益彰显出其特殊育人的成效。但现实中，职业院校将学生送到用人单位后虽然各高职院校的相关文件都明确规定“加强和企业在顶岗实习、教学方案设计与实施、指导教师配备、协同管理等方面的合作，保证学生身心健康”等。但在调查中发现，很多高职院校都存在对于顶岗实习学生的教育管理工作跟不上或者说有的院校根本就没有相应的专门针对顶岗实习学生制定的管理方案和措施，大部分院校都是回访。而用人单位却认为教育是学校的事，缺乏对学生进行应有的劳动安全保护教育和管理。导致学生缺乏劳动安全意识和自我保护意识，一旦出现安全问题，很多企业就会钻法律空子，学生权益得不到保护。这也是一旦顶岗实习学生出现安全事故问题学校和企业互相推诿的重要原因。

三、构建高职学生顶岗实习安全保障机制的思考

根据目前高职学生在顶岗实习期间出现的问题分析，构建高职学生顶岗实习安全保障机制是有利于学生、学校、企业并对社会和谐发展有积极促进作用的事请。应该从以下四个方面构建高职学生顶岗实习安全保障机制。

（1）加强国家相关立法的具体实施。针对目前高职生在顶岗实习期间合法权益得不到保护，2012年11月国家教育部正式了《职业学校学生顶岗实习管理规定》。在该规定中，从组织与计划、过程管理、考核与奖惩、安全与保障等四个方面对于学生在顶岗实习期间的权益保障进行了明确规定。这也从根本上解决了高职学生顶岗实习期间合法权益得不到根本保障无法可依局面。这一新规定虽然已经出台，但是大部分学校和企业对于该规定还处在最低层次的探索阶段，各企业院校应该尽快的构建出新的以该规定为基础的学生顶岗实习制度。

（2）加强监管。规定学校、学生与企业签订实习保障协议。签订实习保障协议是避免出现纠纷无人问津而导致大学生权益受损的根本途径。高校管理者应有针对性地制定一些实习规范性文件，并尽可能和实习单位达成一致。同时，地方政府应该加大监管力度，把签订实习保障协议纳入实习生进入市场实习的规则之中，根据各地具体情况制定详细的就业市场准入规则。

（3）加强大学生相关法律法规教育。提高大学生的自我维权意识。政府和学校应该大力宣传相关法律法规，号召全社会积极关注大学生实习期间合法权益保障，形成良好的社会氛围。学校应加强在校生对相关法律法规的学习，除了在校期间的相关法律课程之外还应专门为毕业生开设《劳动法》、《合同法》《职业学校学生顶岗实习管理规定》等法律教育课程。增强学生在实习期间依法维护自身权益的意识，让学生尽可能了解市场的运作规则明晰《劳动法》、《职业学校学生顶岗实习管理规定》等相关的法律条文的规定。

（4）校内专门设置顶岗实习管理部门。目前，虽然各高职院校都积极推广顶岗实习，但是大部分高职院校中根本就没有专门的部门来管理学生的顶岗实习工作，大部分都是依托其校内的就业处或者就业指导中心。随着顶岗实习制度的进一步推广，设立专门的顶岗实习管理部门显得尤为重要。各高职院校应该根据其具体情况设立学生顶岗实习专门管理机构，并制定高效务实的适合本校发展的管理运行机制。顶岗实习管理部门可通过建立顶岗实习学生信息库制度，定期检查实习指导老师是否指导到位，是否指导学生如实填写实习报告；定期召开顶岗实习工作专题分析会等方式来逐步构建顶岗实习制度。

参考文献：

[1]简祖平.建立顶岗实习学生权益保障机制探讨.中国高等教育，2011年11期

[2]李剑平.谁来保障职业院校学生实习安全.北京：中国青年报，2011-3-21

[3]谢鑫建.高职生顶岗实习安全管理防范体系构建.出国与就业，2011-12

[4]教育部.职业学校学生顶岗实习管理规定（试行），2012-11