如何预防和控制危险化学品运输事故

[摘 要]随着我国经济的快速发展，各行各业对危险化学品的需求与日俱增，与此同时，危化品运输事故也频频发生。本文通过对我国危险化学品运输现状及存在的问题进行分析，归纳总结出造成危险化学品运输事故的原因，并提出相应的事故防范对策，为今后的危险化学品运输工作合理化、规范化提供参考。

[关键词]危险化学品；运输；预防；控制；事故

中图分类号：U492.8 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）17-0326-01

我国每年发生的交通事故中，危险化学品运输事故占有很大的比例。危险化学品具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，特别是危险化学品运输车辆事故不确定性强，是流动的重大危险源，更具有易扩散、易污染、危害大、损失大、影响大等特点，极易造成重大人员伤亡、环境污染和经济损失，给社会稳定和谐及人民生命财产安全带来巨大的威胁。

一、危化品运输存在的问题

（一）危险化学品种类多，运输量大，违章行为严重

化工产品用途广泛，我国化工产品生产企业较多，特别是随着工业化、城镇化进程加快，经济增长迅速，物流日益发达，危化品运输量增大，危化品运输企业大量设立，运输车辆急剧增多。营运人员素质较低，受利益驱动，套牌、无证、超速、超载、超限、闯、疲劳驾驶、酒后驾驶等问题突出。

（二）危险化学品运输企业规模小、基础薄弱，隐患较多

危险化学品运输企业数量偏多，规模偏小，管理人员配备不到位，驾驶员、押运员的安全责任不明确。大多数危险化学品运输企业同时承担多种理化性质不同的危险化学品运输，但操作规程和应急预案往往都只有一个，没有根据所运输的危险化学品不同的理化性质，制定不同的操作规程和相应的应急预案，使得操作规程和应急预案缺乏可操作性

（三）危险化学品运输问题突出，事故较多，人员伤亡及财产损失巨大

危险化学品对运输车辆要求较高，承运危化品运输车辆是流动的重大危险源，相比普通车辆更易发生事故，而且事故具有突发性、复杂性和更大危害性。因此，国家对危化品制订了严格的生产、经营、储存、运输等方面的法律规定，实行安全许可制度，一旦发生事故，将会给国家和人民的生命财产造成极大损失。

（四）政府相关管理部门监管不到位

国家对剧毒、爆炸等危险化学品采购实行许可审批制度，明确规定在未取得相应许可的情况下不得购买、运输剧毒、爆炸等危险化学品。但一些生产、经营、运输剧毒化、爆炸等危险学品的单位受利益驱动，逃避职能部门监管，违法向未取得购买、运输许可的单位销售、发运剧毒、爆炸等危险化学品，造成源头失控。

二、危化品运输事故原因分析

（一）危化品运输车辆带病作业，车辆罐体、安全附件等存在问题或未定期检验造成的事故

危化品运输车辆、罐体、安全附件等每年都要定期到相关部门去检验，检验合格后方可继续使用。许多运输单位不按照道路危险货物运输规定定期对车辆、罐体和安全附件进行年检或使用不正当手段违规通过年检，因贪图便宜，使用报废的、擅自改装的、检测不合格的车辆运输危险化学品，从不正规的单位购买罐体和安全附件，且运输车辆上未配备相应的消防器材，致使在运输途中造成事故。

（二）管理人员、驾驶员、押运员不负责任或安全意识淡薄造成的事故

在危化品运输途中，由于人员造成的事故占全年危化品运输事故中的相当一部分。企业管理人员对驾驶员和押运员安全教育不到位，安全意识淡薄，在运输途中盲目自大、思想麻痹。运输业主违章指挥驾驶员超载运输，驾驶员明知道违反规定，却依然行事；有的运输公司未配押运员，驾驶员一人运输危化品上路，疲劳驾驶、不按运输线路行驶将危化品车辆停放在人口密集的地方或发生意外事故时反应迟钝等都将造成严重后果。

（三）危化品运输过程中碰到自然灾害造成的事故

由于近几年我国的自然灾害较多，雪灾、干旱、地震、泥石流等时有发生，在危化品运输途中，遇见恶劣的天气，引发危化品泄露，造成事故。

三、危化品运输事故的防范

（一）进一步提高对危险化学品安全管理的认识

通过加大对危险化学品相关法律、法规的宣传力度，以及对事故发生原因分析和责任追究情况的宣传教育，引导有关管理部门、危险化学品生产和运输企业、从业人员及社会有关方面，进一步增强做好危险化学品安全管理的责任感和紧迫感。引导危险化学品运输企业加快组织结构、运力结构、经营结构的调整，走集团化、规模化运输经营的路子，不断提高运输企业安全管理水平以及本质安全度，督促危险化学品运输企业建立健全安全管理组织和保障机制，切实完善和落实好各项管理制度。

（二）强化对从业人员特别是驾驶员、押运员的教育和管理

搞好危险化学品运输安全关键在驾驶员和押运员。危险化学品运输企业要在建立健全安全生产责任制的基础上，结合企业实际，制定、完善操作规程和应急预案并定期演练。要使从业人员特别是驾驶员、押运员了解所运输的危险化学品的理化性质和应急措施及注意事项，如产品的比重、闪燃点、毒性、膨胀系数等。

（三）加大危险化学品运输的源头管理

一是有关部门针对一些地方普遍存在的违法配载问题，要加强监督检查，明确生产企业的责任，并加大处罚力度；二是危险化学品生产经营企业负责人要认真学习危险化学品管理的法律法规，增强安全意识，自觉把好运输源头关；三是建立危险化学品生产企业与危险化学品运输企业联席会议制度，促进信息联系与沟通，使生产企业和运输企业之间建立起良好的合作关系；四是要加强危险化学品集散地的监督检查，取缔违法运输行为。

（四）加强交通安全宣传教育，提高防范意识

大力宣传剧毒、爆炸等危险化学品安全管理的法律法规、有关安全常识以及典型案例，增强群众的安全意识和防范能力。建立监督举报奖励机制，形成强有力的安全防范监督屏障。强化信息主导监管的意识，畅通信息渠道，延伸信息触角，拓展信息层次，加强信息研判，不断提高剧毒、爆炸等危险化学品安全管理工作的整体效能。

（五）加强管理部门之间的联手与合作

要加强管理部门之间的信息沟通与交流，共同制定措施，实行整体联动，形成管理合力。公安、交通部门要加强道路稽查，依法查处无资质运输、无证上岗、“三超一疲”等违法违章行为，整顿好危险化学品运输的市场秩序；公安、安监、质监、交通等部门要加强对车辆生产、改装企业的监督检查，依法打击目}法生产、改装车辆和买卖出厂合格证件等违法行为，整顿好危险化学品运输车辆的生产秩序。

随着工业的发展，危险化学品的需求越来越大。我们只有从根源上查找问题，发现问题，才能彻底有效地解决问题。通过不断地完善各项工作和制度，加强危险化学品运输企业的安全管理，引导危险化学品运输企业走规范化、合理化的运营道路，抑制危险化学品运输事故的发生，使我国的危险化学品运输步入安全、规范的道路。

参考文献

[1] 赵庆贤.邵辉编著.《危险化学品安全管理》 2007.第一版3次.中国石化出版社.

[2] 王凯全.邵辉编著.《危险化学品安全经营、储运与使用》2005.第一版1次 中国石化出版社.

[3] 《道路危险货物运输管理规定》（交通部令2005年第9号，2005年6月16日经第11次部务会议通过，自2005年8月1日起施行）.