新时期效率与公平关系浅析

摘 要 党的十报告重申了关于“初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平”的论述，揭示了新时期效率与公平的辩证关系，坚持和发展了马克思主义的基本原理。在处理好效率与公平关系的同时，要更加注重公平问题，贯彻党的收入分配政策，推动和谐社会的建设。

关键词 效率 公平 收入分配

中图分类号：F124 文献标识码：A

1效率与公平的科学内涵及相互关系

就一般而言，效率属于经济学范畴，生产力关系的概念，其指的是投入与产出或成本与收益的对比关系。然而，公平作为一种价值判断尺度，是指人们对现实分配关系与利益关系的一种评价。

公平与效率的关系是辩证的统一的动态过程。效率是公平的基础，公平是效率的前提，效率和公平的有机结合是市场经济分配方式上的基本要求。讲效率，就必然牵涉到分配上的公平；讲公平，就必然以牺牲效率为代价。不同时期我国收入分配政策的调整和变化都是围绕着党对效率与公平关系认识展开的，新时期的深化改革，就是为了使公平与效率更好的统一起来。

2收入分配领域里效率与公平关系的理论认识及创新

马克思在《哥达纲领批判》中指出，只有到了共产主义的高级阶段，社会才能实现“各尽所能，按需分配”。它有个显著的特征，不再以“同一尺度”衡量不同的人，从而实现了“事实上的平等”，在那里，劳动不仅仅是人们谋生的手段，而是人生的第一需要。因此，针对共产主义的第一阶段，即社会主义阶段，马克思提出了对个人消费品实行按劳分配的原则。在生产力还不够发达的阶段，个人消费品的分配还不能按照人们的实际需要进行分配，这种公平实际上是“形式上的平等，事实上的不平等”。马克思曾评价按劳分配的缺点时指出，“就它的内容来讲，它像一切权利一样是一种不平等的权利。”因为它用同一尺度，从同一个角度去看待不同的人。正因为如此，由于个人天赋的差异和家庭负担不同，会造成“事实上的不平等”。但是这些弊端，在共产主义的第一阶段是不可避免的。

改革开放以来，邓小平把坚持按劳分配作为坚持社会主义的一个根本原则问题加以强调，指出，“不讲多劳多得，不重视物质利益，对少数先进分子可以，对广大群众不行，一段时间可以，长期不行”。“贫穷不是社会主义，社会主义的本质是解放生产力，发展生产力”，邓小平坚持效率与公平相统一的思想，实现了“兼顾效率与公平”到“效率优先，兼顾公平”的根本性转变，是对为了公平牺牲效率模式的根本性变革。

效率与公平关系的统一是一个动态的过程，因此在处理效率与公平关系的矛盾是，既要坚持重点论，又要坚持两点论，既不能单纯追求效率而忽视了公平，又不能为了公平而一味地牺牲效率，应该在不同层面寻求效率与公平的最佳结合点，促进效率与公平的统一。

首先，效率与公平关系的处理应服务于分配制度的改革。党的十七大和十都提到，“初次分配和再次分配都要处理好效率与公平关系，再分配更加注重公平”，只有在初次分配中解决好效率与公平关系的问题，再分配才能更有效地返回更加注重公平的功能，这些提法的变动，反映在分配领域效率与公平关系的与时俱进。由于按生产要素分配的存在，初次分配收入存在一定的差距是不可避免的，但如果初次分配中存在的问题过多，再分配就很难纠正过来，因此，要规范初次分配的规则和秩序外，还要重视机会的公平。再分配本身就有促进社会公平的功能，再分配要更加注意公平，当然，再分配也要注意促进效率，如果把再分配调节力度搞得过大，就会损害初次分配的公平性，也损害了效率，反过来影响再分配促进社会公平正义的功能。讲求效率才能增添活力，注重公平才能促进和谐，坚持效率和公平的有机结合才能更好的体现社会主义的本质。

其次，效率公平关系的处理应坚持对人民负责的原则。公平是一种价值判断，不能离开最广大人民的利益谈论收入分配领域的效率与公平问题。中国共产党作为执政党代表最广大人民的根本利益，在制定、调整分配政策时要从最广大人民的根本利益出发，依据马克思主义基本原理和社会主义的实践经验教训，处理收入分配领域的效率和公平关系时，既要坚持收入分配领域的公平，又要反对平均主义和两极分化的两种倾向。对于在社会转型期由于利益政策调整而形成的机会不均等的群体，要加以调节和给予适度的补偿。其次，要注意把结果的不平等限制在促进效率提高的社会允许范围内，即一种适当的差距，结果相对公平，用以保持效率，最终实现共同富裕。

3效率与公平关系的现实意义

效率与公平关系是中国特色社会主义的重大课题，坚持效率与公平的有机结合是立足现实对马克思理论新的发展，体现社会主义的本质，能进一步解放和发展生产力，新时期机遇和矛盾凸显，归根结底，就要坚持效率与公平关系具体时期相统一的观点，进一步解放和发展生产力。建立健全宏观调控和社会保障措施，使效率和公平在更高层次上达到统一，发展解决好当前社会中的不和谐因素，促进社会事业的发展，

参考文献

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