加快绿色崛起 建设生态竹溪

摘 要 在深入贯彻十提出“推进生态文明，建设美丽中国”的同时，竹溪县依托丰富的自然资源、良好的生态环境，推动竹溪在青山绿水中快速崛起，不断建设生态美丽竹溪。

关键词 绿色 生态 竹溪

中图分类号：S750 文献标识码：A

一、依托绿色资源，大力发展绿色产业

一是大力发展绿色农业。围绕茶叶、魔芋、烤烟、贡米、黄姜、蔬菜等农产品基地建设，大力发展生态、高效、观光、多功能农业，逐步将传统农业向第二、三产业转化，提高农业单位产量和产值。围绕“四个一批”、“四个百万”工程，高标准建设百万亩绿色农产品基地和现代农业示范园，着重培育壮大以茶叶、核桃等为骨干的100万亩绿色产业基地。以养殖大户为群体，以养殖小区为骨干，积极探索“畜-沼-粮”、“畜-沼-菜”等生态循环经济模式，大力发展猪、牛、羊、鸡等为主的畜禽养殖业。以保护水面环境为重点，加快发展以鱼类、大鲵、龙虾为主的水产养殖业。合理利用森林空间，积极探索以林-药（材）、林-魔（芋）、林-禽、林-牧为主的复合型种养模式，大力发展林下经济。二是科学发展生态工业。积极开展绿色招商，大力发展农产品加工、绿色能源、生物医药、新型建材业等为主导的绿色工业体系。围绕茶叶、魔芋、果蔬、林特、畜禽和粮油产品，重点扶持龙王垭、梅子贡等农产品加工龙头企业。加快在建电站建设、小水电站扩机增容和整合步伐，全力推进华润集团风力发电、凯迪生物质能源循环产业园、博瑞特光伏产业园等项目建设，积极引进太阳能光伏、风电、煤矸石发电、地热开发利用、生物质能源等项目，大力发展清洁、新型、绿色能源产业。依托人福、创艺、华驰等骨干企业，加快开发黄体酮、双烯、皂素、沃氏氧化物等系列生物医药产品，大力发展生物医药业。以矿产整县勘查为抓手，做好矿产资源整合，启动矿产资源储量勘查；抓好纳米碳酸钙、环保节能砖等新型建材产品深加工。三是加快发展新型业态。依托绿色资源、产业基础和区位特点，加快现代服务业、商贸流通、餐饮住宿、休闲娱乐、交易市场、电子商务等新型业态发展，推动商贸工农有机融合。全力推进鄂渝陕商贸物流园二期、智能设备制造、精密电子元器件生产等项目建设；快速发展电子商务、文化广告、信息咨询、养生休闲、茶楼会所、影院剧场等新兴服务业；积极支持“超市农业”、星级“农家乐”、茶楼会所、家政服务、影院剧场、广告创意等新型产业发展。

二、加强生态保护，推进绿色环境发展

一是改善生态环境。大力实施植树造林、封山育林、退耕还林、低效林改造、天然林保护和湿地建设等工程，积极开展全民“绿色行动”，进一步加大城镇、村庄、道路、河堤绿化力度；加强森林资源管理，提高造林绿化成果，切实提高森林覆盖率和植被覆盖率。以河道清淤、岸坡整治、水系沟通、堤防工程等为措施，加大南水北调水土保持和污染防治、农村环境连片整治、坡耕地水土流失综合治理、石漠化治理工作力度，切实改善水生态环境。大力实施“矿山复绿”计划，加大卫片执法力度，按照“谁污染、谁治理，谁开采、谁修复”的原则，加强对矿山、河道、土地、森林资源的管理和修复。二是促进资源节约。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色、循环、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。加强耕地资源保护，实行最严格的耕地保护政策，严格建设用地控制，提高土地投资强度和用地密度。加强水资源保护和合理利用，推进最严格水资源管理试点工作，大力提高废污水处理回用率。鼓励企业采用节能、节水、节材、环保先进实用技术，降低单位产出的能源资源消耗，大力发展循环经济。三是加强环境保护。按照“环保优先、规划先行”的发展理念，对不符合产业政策和发展规划的项目一律不批、不引，坚决杜绝“高耗能、高污染和资源性”的项目落户；对拟建、在建、已建重点项目，积极做好配套环保工程建设和污染防治设施监管，减少污染源排放量。加快县城垃圾处理场和乡镇垃圾收集、污水处理项目建设，完善配套污水管网，净化水质。加强综合治理，采取“兼、停、并、转”措施，狠抓工业结构调整，支持企业自主创新，实施企业升级改造，淘汰落后生产能力和工业。健全激励和约束机制，严格落实单位、企业节能减排目标责任制，加强环境保护。

三、坚持绿色发展，打造生态宜居城镇

一是坚持规划先行引领建设新方向。坚持把绿色发展的理念融入城镇规划、建设、管理的全过程，积极完成“一带（竹房城镇带）两区（中东部特色资源开发区、南部生态文化旅游区）”总体规划布局，进一步拓展城区控制性详细规划和城市风貌与特色、城市交通、近期建设、燃气、供排水等专项规划的编制工作，努力打造各具特色的新型绿色城镇。积极探索绿色乡镇、绿色村庄、绿色片区、绿色家园试点规划工作，科学编制试点镇、村、片区的近、远期发展规划，不断完善中心镇、中心村产业人口聚集功能，提升城市发展空间。二是完善基础设施体现为民新理念。大力开展争创全省卫生县城、环保模范县城、山水园林县城和文明县城活动，采取综合治理建绿、道路扩建增绿、旧城改造补绿、新区留地植绿、居住配绿等措施，加大旧城改造力度，加强道路整修、城市供排水系统，完善竹溪河、库、塘、堰除险加固和城区橡胶坝景观工程建设，积极建设新农村社区型、企业拉动型、产业带动型、城镇吸纳型、合作共建型等新型示范乡镇，以带动全县新型城镇化建设进程。三是注重体制创新实现城乡新转变。以连片开发、整村推进、扶贫搬迁、产业扶贫为重点，认真实施秦巴山片区扶贫开发规划。加快美丽乡村建设，着力改善群众的居住环境和生产生活条件。积极探索农民上楼、村民转变为市民的措施办法，加快住房、教育、医疗、社保等与户籍管理相关的配套制度改革，降低农民进城入镇门槛，引导高山群众向低山村庄搬迁、村民向集镇转移，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现农民就业、子女就学、公共卫生、社会保障、管理体制等方面与城市有机接轨。

四、充分挖掘资源，开发绿色特色旅游

一是坚持开发与保护并重。坚持原生态、纯绿色、最宜居的理念，积极抢抓湖北实施鄂西生态文化旅游圈战略机遇，紧紧围绕“绿色养生”这一核心内容，把生态文化旅游业作为战略性支柱产业来培育，坚持在开发中保护，在保护中发展，构建全县生物多样性保护框架和网络，划定优先保护区域，加强就地保护、迁地保护，强化对自然保护区、森林公园、湿地公园及风景名胜区内生物物种资源的保护和管理。二是加强设施建设和文化培育。通过建设园林县城、秀美乡村、绿色景区，推进旅游基础设施建设、人才建设、市场主体引进培育和商品开发，加快建设4星级旅游服务中心，积极开展旅游强县、旅游名镇、旅游名村的创建工作。深入开展绿色文化“进学校、进社区、进家庭、进机关”系列创建活动，增强公众的生态意识，使绿色的理念成为公众自觉遵守的道德规范，打造秦巴山区最具吸引力的旅游板块，让游人进入竹溪，住得舒心、吃得放心、看得称心、游得赏心、玩得开心。三是加强旅游宣传包装。围绕“秦风楚韵？绿色竹溪”这一旅游品牌，着力放大绿色元素，进一步做大做强绿色旅游蛋糕。以十八里长峡生态旅游业为重点，外联堵河源、巫溪、神农架风景名胜，内联摩崖石刻、关垭、偏头山森林公园，加快全县民俗文化与旅游业相互融合的进程，着力塑造鄂西北原生态旅游基地品牌形象，逐步将竹溪打造成养生文化旅游圣地。四是大力开发旅游系列产品。积极推广“森林游”、“库区游”、“观光游”、“农家乐游”等多种旅游形式，鼓励支持群众在景区周边修建高档娱乐宾馆和农家乐，完善吃、住、行、游、购、乐等配套设施，大力开发旅游商品，重点包装设计好旅游纪念品，做精民俗工艺品，丰富旅游商品内容。

（作者单位：竹溪县政府办公室）